政府采购电子交易项目

竞争性磋商采购文件

嘉兴市千秋工程咨询有限公司

Jiaxing Qianqiu Engineering Consulting Co., Ltd

项目名称：2022年度高照街道环卫作业人员早餐项目

招标编号：千秋-JXQQJC（2021）第89号

采购单位：嘉兴市秀洲区人民政府高照街道办事处

代理机构：嘉兴市千秋工程咨询有限公司

日 期：2021年12月30日

目录

第一章竞争性磋商采购公告 2

第二章供应商须知 7

第三章磋商项目要求 23

第四章嘉兴市政府采购合同（指引） 29

第五章评审办法 33

第六章　磋商相关文件格式 36

第1章 竞争性磋商采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，嘉兴市千秋工程咨询有限公司受嘉兴市秀洲区人民政府高照街道办事处的委托，经嘉兴市秀洲区财政局XZ-00020248 确认书批准，现就以下项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有有关事项公告如下：

一、项目基本情况

    项目编号： 千秋-JXQQJC（2021）第89号

    项目名称：2022年度高照街道环卫作业人员早餐项目

    预算金额（元）：864320.00

    最低限价（元）：

    采购需求：                         

标项序号	标项名称	数量	单位	预算金额(元)	简要规格描述	备注
1	2022年度高照街道环卫作业人员早餐项目	1	项	864320.00	高照街道环卫作业人员早餐 标准为：8元/人/天

    合同履行期限：详见竞争性磋商文件。 

    本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

    1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

    2、落实政府采购政策需满足的资格要求:（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除6%后参与评审。竞争性磋商响应文件中须同时提供：投标人的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减.（3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。竞争性磋商响应文件中须提供：《残疾人福利性单位声明函》，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。 

    3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取竞争性磋商文件

    时间： 2021年12月30日 至  2022年01月09日 ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/

在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

 售价（元）：  0 

四、提交竞争性磋商响应文件截止时间、开标时间和地点

    提交竞争性磋商响应文件截止时间：2022年01月09日13：30（北京时间）

    投标地点（网址）： “政采云”平台电子投标 

    开标时间：2022年01月09日13：30（北京时间）

    开标地点（网址）： 嘉兴市千秋工程咨询有限公司会议室（嘉兴市秀洲区新平路299号中禾广场23楼） 

五、公告期限

    自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

   1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

   ?2、本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html

3、投标说明：

3.１、本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。

3.2、供应商注册

3.2.1、注册网址：

浙江政府采购网：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/enter/account?settleCategory=1&entranceType=1

3.2.2、供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。

4、竞争性磋商响应文件制作注意事项

4.1、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行竞争性磋商响应文件制作。
　　注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取竞争性磋商文件后立即办理。　　　

4.2、电子交易操作指南：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/PGP8bW4ByNnJ3A2CyXG_/xg8jI3MBiyELHE-ou3ei?keyword=%E7%94%B5%E5%AD%90%E4%BA%A4%E6%98%93

如何申请/申领办理CA

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/Pmw7VHIByNnJ3A2CbAN_/PXKYt3MByNnJ3A2CyAMX?keyword=CA

注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

5、政采云咨询电话：400-881-7190；

政采云平台服务中心：https://service.zcygov.cn/#/

6、汇信（ＣＡ）客服电话：400-888-4636

7、竞争性磋商响应文件提交注意事项：

?7.1、供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照竞争性磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密竞争性磋商响应文件。供应商未按规定加密的竞争性磋商响应文件，代理机构应当拒收。

7.2、供应商应当在投标截止时间前完成竞争性磋商响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回竞争性磋商响应文件。补充或者修改竞争性磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回竞争性磋商响应文件。投标截止时间后提交的竞争性磋商响应文件，视为无效。

7.3、为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交竞争性磋商响应文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄送达至（嘉兴市秀洲区新平路299号中禾广场23楼嘉兴市千秋工程咨询有限公司，章莉莉 13605735186），以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱（1450912653@qq.com），以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，将被拒收。 

“备份竞争性磋商响应文件”是指与“电子加密竞争性磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份竞争性磋商响应文件视为无效备份竞争性磋商响应文件。

7.4、备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因应商电子竞争性磋商响应文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。　　　　　　　　　　　

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。　　　　　　　　　　　　

    1、采购人信息

    名    称：嘉兴市秀洲区人民政府高照街道办事处　　　　　　　　　

地    址：加创路906号

传    真： /  　　

项目联系人（询问）：钱程

项目联系方式（询问）：0573-82795829

质疑联系人：方芳  

质疑联系方式：0573-83853181

     2、采购代理机构信息

    名    称： 嘉兴市千秋工程咨询有限公司 　　　　　　　　　　　

    地    址： 新平路299号中禾广场23楼 　   

    传    真： 0573-83705013   　

项目联系人（询问）：章莉莉 

项目联系方式（询问）： 0573-83705015  13605735186

    质疑联系人： 项兴戟 

    质疑联系方式：  0573-83705015  13605738567　

    3、同级政府采购监督管理部门

    名    称： 嘉兴市秀洲区财政局　　　　　　　　　　　

    地    址：/　　　　　　　　　　　

    传    真： / 　   

    联系人： 方女士　　　　　　　　　　　

    监督投诉电话：0573-82720086 　　　　　　　　　

第2章 供应商须知

电子交易注意事项

　政府采购项目电子交易活动适用《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注意事项告知如下：

　1、代理机构按照竞争性磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启竞争性磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。

　2、竞争性磋商响应文件未按时解密，供应商如提供备份竞争性磋商响应文件的，以符合要求的备份竞争性磋商响应文件作为依据，否则视为竞争性磋商响应文件撤回。竞争性磋商响应文件已按时解密的，备份竞争性磋商响应文件自动失效。

　3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：

（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）病毒发作导致不能进行正常操作的； 

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

%1、 评审中需要供应商对竞争性磋商响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

%1、 供应商须在代理机构宣布评审结束、产生中标候选人期间时刻关注项目政采云，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在30分钟内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过ＣＡ进行回复。过期不按要求回复，视为默认原竞争性磋商响应文件内容。

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：2022年度高照街道环卫作业人员早餐项目
2	采购内容：详见第三章项目需求
3	投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
4	预算金额：人民币864320.00元（标准为：8元/人/天）
5	投标保证金：无
6	现场踏勘：/
7	竞争性磋商响应文件组成：完整的《竞争性磋商响应文件》由资信技术文件及商务报价文件二部份组成
8	竞争性磋商响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密竞争性磋商响应文件。
9	竞争性磋商响应文件的签章：电子签章。
10	竞争性磋商响应文件的形式：?电子竞争性磋商响应文件（包括“电子加密竞争性磋商响应文件”和“备份竞争性磋商响应文件”，在竞争性磋商响应文件编制完成后同时生成）； （1）“电子加密竞争性磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成竞争性磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的竞争性磋商响应文件。 （2）“备份竞争性磋商响应文件”是指与“电子加密竞争性磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份竞争性磋商响应文件视为无效备份竞争性磋商响应文件。
11	竞争性磋商响应文件份数：（1）“电子加密竞争性磋商响应文件”：在线上传递交。（2）“备份竞争性磋商响应文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：嘉兴市秀洲区新平路299号中禾广场23楼嘉兴市千秋工程咨询有限公司（章莉莉电话：13605735186）。
12	竞争性磋商响应文件的上传和递交： （1）“电子加密竞争性磋商响应文件”的上传、递交： a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密竞争性磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密竞争性磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印竞争性磋商响应文件接收回执。 （2）“备份竞争性磋商响应文件”的密封包装、递交： a、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密竞争性磋商响应文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份竞争性磋商响应文件”（一份）； b.“备份竞争性磋商响应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份竞争性磋商响应文件”将不予接收； c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密竞争性磋商响应文件”已按时解密的，“备份竞争性磋商响应文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份竞争性磋商响应文件”而未将“电子加密竞争性磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
13	电子加密竞争性磋商响应文件的解密和异常情况处理： （1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密竞争性磋商响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密竞争性磋商响应文件”的在线解密。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密竞争性磋商响应文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份竞争性磋商响应文件”的，以“备份竞争性磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份竞争性磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密竞争性磋商响应文件”自动失效），否则视为竞争性磋商响应文件撤回。 （3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份竞争性磋商响应文件”而未将电子加密竞争性磋商响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
14	投标截止时间及地点：2022年01月09日13：30，政采云线上投标；
15	开标时间及地点：2022年01月09日13：30；嘉兴市千秋工程咨询有限公司开标室(嘉兴市新平路299号中禾广场23楼)；
16	投标费用：中标单位支付招标代理服务费（收费标准详见竞争性磋商文件）；
17	评标办法及评分标准：详见第四章
18	评标结果公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)
19	中标公告：中标公告发布于上述媒体，公告1个工作日；
20	履约保证金的收取及退还：按不超过中标金额的 5 %计收，（根据浙江省财政厅关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知[浙财采监〔2020〕2号]规定：各地各部门应进一步加大采购保证金监管力度。继续巩固2019年6月1日起保证金免收及清退的工作成果，鼓励采购单位根据供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例，政府采购项目履约保证金不得超过采购合同金额的5%，供应商可以银行、保险公司出具的保函形式提交，减少资金占用，切实降低交易成本。）履约保证金的在合同履行完毕后退还。
21	签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
22	竞争性磋商响应文件有效期：60天
23	网上注册： 本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。在浙江政府采购网进行供应商注册后完成报名；（详情请见第一章公告“七、报名及竞争性磋商文件的获取”）
24	注：根据财库（[2015] 124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
25	解释：本竞争性磋商文件的解释权属于招标采购单位。

一总则

1、适用范围

1.1、本磋商文件适用于本项目的磋商。

2、定义

2.1、“供应商”系指向代理机构提交磋商文件的供应商。

2.2、“产品”系指供方按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.3、“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

2.4、“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。

2.5、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。

2.6、“▲”系指实质性要求条款。

3、磋商方式

3.1、本次磋商采用竞争性磋商方式进行。

3.2、本次磋商设定上限价为预算价。

4、磋商委托

如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

5、磋商费用

不论磋商结果如何，供应商均应自行承担与磋商有关的全部费用。

6、联合体参与磋商

本项目不接受联合体参与磋商。

7、关联企业参与磋商

7.1、本磋商文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业;“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。

7.2、▲关联企业中,法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参加磋商;一经发现，将导致磋商响应同时被拒绝。

7.3、多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

8、转包与分包

8.1、本项目不允许转包。

8.2、本项目不可以分包。

9、特别说明：

9.1、▲供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

9.2、▲供应商磋商不得含有任何虚假材料,否则作无效处理;成交后发现的, 成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假供应商之行政与刑事责任。

10、质疑

10.1、供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

10.2、供应商认可代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。

二磋商文件

1、磋商文件的构成

1.1、磋商公告

1.2、供应商须知

1.3、磋商项目需求

1.4、评审办法及标准

1.5、合同主要条款

1.6、磋商文件相关文件格式

2、存在的风险

供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。

3、磋商文件的澄清与修改

3.1、供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在在知道或者应当知道之日起三个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由供应商负责。

3.2、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

3.3、采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长提交磋商文件的截止时间和磋商时间，但至少应当在磋商文件要求提交磋商文件的截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3.4、磋商文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改磋商文件。

三磋商响应文件的编制

本项目所涉竞争性磋商响应文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。

（一）、总体要求：

1.1、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按本文件的要求提供竞争性磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其竞争性磋商响应文件对竞争性磋商文件作出实质性响应，否则，竞争性磋商响应文件可能视为无效竞争性磋商响应文件。

1.2、竞争性磋商响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

1.3、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作竞争性磋商响应文件。

1.4、竞争性磋商响应文件的效力：竞争性磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子竞争性磋商响应文件、电子备份竞争性磋商响应文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密竞争性磋商响应文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份竞争性磋商响应文件”的，以“备份竞争性磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份竞争性磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密竞争性磋商响应文件”自动失效），否则视为竞争性磋商响应文件撤回。

（二）、磋商响应文件的组成

包括电子竞争性磋商响应文件和电子备份竞争性磋商响应文件（选送），均由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电子竞争性磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

1、 资格响应文件：

1.1、具有独立承担民事责任的能力（供应商营业执照副本复印件）；

1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商最近一年中任意一个月的财务报表，或上年度的财务报告（截止本项目投标截止日前2个月内新注册的单位为则不需提供）】；

1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件））；

1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【（供应商最近一年中任意一个月的完税证明或纳税证明或银行缴税付款凭证等）（截止本项目投标截止日前2个月内新注册的单位为则不需提供）】；

1.5、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录（承诺函（格式见附件））；

1.6、提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）（未被信用中国网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单 的查询网页截图）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单 的查询网页截图）（以开标当日采购单位或由采购单位委托的评标委员会核实的查询结果为准）。

1.7、法定代表人授权委托书；

1.8、投标人符合特定条件的相关证明文件（如有）；

2、商务技术文件

2.1、▲磋商响应函；

2.2、类似案例成功的业绩（合同复印件）；

2.3、与本项目实施相关的供应商各类资质证书、认证证书、许可证等（如信誉荣誉等。提供复印件）；

2.4、供应商情况介绍；

2.5、商务响应表；

2.6、供应商截止投标时间前三年内的奖惩情况说明，格式自拟.

2.7、对项目有较为详尽的需求分析、总体方案，并结合项目实际情况进行说明，方案合理，层次分明。

2.8、早餐种类的清单；

2.9、高照街道早餐供应点清单；

2.10、技术偏离表；

2.11、磋商项目实施人员一览表

2.12、供应商对本项目的合理化建议和改进措施；

2.13、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；

2.14、未尽事宜请各供应商按评分细则制作技术部份。

3、投标报价文件：

3.1、▲报价一览表（初次报价）；

3.2、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料；

3.3、供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。

（三）、磋商响应文件的语言及计量

3.1、▲磋商计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。

（四）、磋商响应报价

4.1、磋商响应报价应按磋商文件中相关附表格式填写。

4.2、▲报价必须包括提供项目服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险）、食宿与交通、高温补偿费、管理费用、税费、利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。

4.3、▲磋商响应报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

（五）、磋商响应文件的有效期

5.1、▲自磋商响应截止日起 60天磋商响应文件应保持有效。如采购人认为必要可延长，但至总计最长不超过90 天。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。

5.2、在特殊情况下，磋商人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

（六）、下列情况，投标单位将由代理机构上报行政主管部门，接受行政主管部门的处罚：

6.1、供应商在磋商响应文件有效期内撤回磋商响应文件的；

6.2、中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；

6.3、供应商在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料；

6.4、其他严重扰乱竞争性磋商程序的；

（七）、磋商响应文件的签署和份数

竞争性磋商响应文件的形式：?电子竞争性磋商响应文件（包括“电子加密竞争性磋商响应文件”和“备份竞争性磋商响应文件”，在竞争性磋商响应文件编制完成后同时生成）；

（1）“电子加密竞争性磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成竞争性磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的竞争性磋商响应文件。

（2）“备份竞争性磋商响应文件”是指与“电子加密竞争性磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份竞争性磋商响应文件视为无效备份竞争性磋商响应文件。

（八）、竞争性磋商响应文件的上传和递交：

（1）“电子加密竞争性磋商响应文件”的上传、递交：

A、投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密竞争性磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

B、“电子加密竞争性磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印竞争性磋商响应文件接收回执。

（2）“备份竞争性磋商响应文件”的密封包装、递交：

A、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密竞争性磋商响应文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份竞争性磋商响应文件”（一份）；

B、“备份竞争性磋商响应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份竞争性磋商响应文件”将不予接收；

C、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密竞争性磋商响应文件”已按时解密的，“备份竞争性磋商响应文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份竞争性磋商响应文件”而未将“电子加密竞争性磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

（九）、无效响应文件条款：

存在下列情况之一的,其磋商将响应文件被作无效文件处理:

9.1、超过截止时间送达的或未按规定地点送达的；

9.2、未按规定密封、签章的；

9.3、超出经营范围参加磋商的；

9.4、资格证明文件不全的；

9.5、磋商响应文件无法定代表人签字,或无法定代表人有效授权委托书的; 或磋商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

9.6、明显不符合技术规格、技术标准的要求；

9.7、最后一轮报价超出采购项目预算范围的;

9.8、磋商供应商提出采购方不能接受之条件的；

9.9、两份磋商响应文件存在以下情况之一:两处或两处以上差错相同; 两处或两处以上技术文件文字表述相同连续二十行及以上的；

9.10、存在带“▲”条款的负偏离的；

9.11、本磋商文件其他部分已规定为无效响应文件的情形;

9.12、评审专家认定的其他必须按无效响应文件处理的。

四磋商前的准备

1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；

2、采购组织机构将按照竞争性磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启竞争性磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致竞争性磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

五磋商程序

1、磋商流程：

1.1、磋商小组讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。

1.2、主持人宣布磋商的有关事项；

1.3、磋商小组对所提交的磋商响应文件进行审查，审查结束后，由主持人公布无效磋商响应方名单、磋商响应无效的原因、标项废标情况；

1.4、磋商小组按标项与各磋商响应方就公司情况、项目需求、售后服务、价格构成、供货时间、付款方式等要素分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。

1.5、项目磋商结束后，主持人宣布本次最终报价的最高限价，并要求各磋商响应方在规定时间内进行最终报价，密封后统一时间收取保存。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，其磋商文件视为无效。

1.6、在各磋商响应方最终报价过程中，同时磋商小组根据第三章评审方法对各磋商响应方的资信及商务、技术情况进行评审打分。工作人员按照磋商小组独立评定结果进行算术平均值计算。

1.7、主持人宣布磋商最终报价（价格标）评审的有关事项。

1.8、工作人员查验最终报价的密封情况，确认无误后拆封各磋商响应方提交的按规定进入价格标评审的磋商最终报价，并公开宣读最终报价，最后要求磋商响应方公开确认无误。

1.9、磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，磋商小组则根据第三章评审方法计算出总得分并推荐中标商；

1.10、磋商结束后，主持人公布有效磋商响应方的总得分结果和推荐的中标商。

1.11、磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商响应方接触。

2、磋商文件的澄清

2.1、在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其磋商文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受询标。

2.2、磋商小组认为有必要，可要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。投标人的书面澄清材料作为磋商文件的补充。

2.3、磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。

2.4、并非每个磋商供应商都将被询标。

3、确定成交供应商

3.1、磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的磋商文件进行评价和比较。

3.2、磋商小组按采购文件第三章中公布的评定成交标准对磋商文件进行评审，确定成交候选人。最低报价等任何单项因素的最优不能作为成交的保证。

4、磋商过程保密

4.1、在