一、项目编号：2021ZB692-ZJHX
二、项目名称：2022年机关餐厅运行管理服务项目
三、中标（成交）信息
总中标金额：81.0 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 成交供应商名称 | 统一社会信用代码 | 成交供应商联系地址 | 成交金额(万元) |
| 1 | 北京金城汇美餐饮管理有限公司 | 91110112798513736B | 北京市海淀区复兴路甲一号中二区2层201 | 81.000000 |
四、主要标的信息
2022年机关餐厅运行管理服务项目
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李巍、王谷淼、王洁
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：1.215万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号，服务费以中标金额为基数计取。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处
地址：北京市西城煤市街81号
联系方式：韩老师 010-63035380
2.采购代理机构信息
名 称：北京中建华兴集团有限公司
地 址：北京市朝阳区红军营东路18号时代庄园
联系方式：张梦鸽 15901356914
3.项目联系方式
项目联系人：张梦鸽
电 话： 15901356914
竞争性磋商文件.pdf
中小企业声明.pdf
1
2022 年机关餐厅运行管理服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：11010221210200000011-XM001
项目名称：2022 年机关餐厅运行管理服务项目
采购人：北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处
代理机构：北京中建华兴集团有限公司
2021 年 12 月
2
磋商文件目录
第一部分 磋商公告
第二部分 竞争性磋商报价人须知
第三部分 技术要求
第四部分 响应文件格式
第五部分 合同条款
第六部分 评审方法
3
第一部分 磋商公告
项目概况
2022 年机关餐厅运行管理服务项目的潜在供应商应在（北京市朝阳区红军营东路 18
号时代庄园）获取竞争性磋商文件，并于 2021 年 12 月 28 日 09 点 30 分（北京时间）前
提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：11010221210200000011-XM001
项目名称：2022 年机关餐厅运行管理服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：81.6 万元
采购需求：为办事处人员提供早、中餐及晚间和节假日值班用餐服务；提供节假日和
重大活动保障人员加班用餐服务；提供因突发事件导致的临时加餐服务等服务。
合同履行期限： 采购人有权决定是否续签合同，每一年结束甲方做满意度调查，合
格才能签订下一年的合同，3年到期重新招标,本次预算金额为 1年服务费用。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）、具有独立承担民事责任的能力；
（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）、法律、行政法规规定的其他条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《中华人民共和国政府采购法》（主席令第
68 号）、《关于中国环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）、《国务
院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发【2007】51 号）、《关
于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124 号）、《关于印发《政府
采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库【2020】046 号）、《财政部、司法部
关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）、《关于促进
4
残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）《财政部关于调整优化节能产
品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9 号）等
3.本项目的特定资格要求：
（1）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执
行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采
购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；
（2）具备合格有效的食品卫生经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证；
三、获取采购文件
时间：2021 年 12 月 17 日至 2021 年 12 月 23 日
每天上午 9：00～11：30，下午 13：00～16：00(节假日除外)
地点：北京市朝阳区红军营东路 18 号时代庄园
方式：现场购买
售价：500 元/本
供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案，未向采购代理机构购买磋商
文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本项目。凡购买磋商文件的供应商，须携带以
下材料加盖单位公章的复印件到采购代理机构查验，方可查阅、购买本项目的磋商文件。
1. 法定代表证明（原件）或法定代表人授权委托书（原件；法人需要签字或盖章）、
法定代表人身份证（复印件）及被授权人身份证（原件）。
四、响应文件提交
截止时间：2021 年 12 月 28 日 09 点 30 分（北京时间）
地点：北京市西城区宣武门外大街 8号 D座 5层西城区公共资源交易中心
五、开启
时间：2021 年 12 月 28 日 09 点 30 分（北京时间）
地点：北京市西城区宣武门外大街 8号 D座 5层西城区公共资源交易中心
六、其他补充事宜
无
5
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处
地 址：北京市西城煤市街 81 号
联系方式：010-63035380
2.采购代理机构信息
名 称：北京中建华兴集团有限公司
地 址：北京市朝阳区红军营东路 18 号时代庄园
联系方式：15901356914
3.项目联系方式
项目联系人：张梦鸽
电 话：15901356914
6
第二部分 竞争性磋商报价人须知
一 说明
1 预算金额：816000 元
2 费用
2.1 竞争性磋商报价人应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，
采购人及代理机构均无承担的义务和责任。
2.2 成交服务费的收取：向成交供应商收取成交服务费，服务费金额按照国家计委《采
购代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）的规定计取招标代理服
务费，服务费在中标通知书发出后由中标人一次性付清。
二 磋商文件
3 磋商文件构成
3.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、报价须知和合同条件等在《磋商文件》中均
有说明。
《磋商文件》共六部分，内容如下：
第一部分 磋商公告
第二部分 竞争性磋商报价人须知
第三部分 技术要求
第四部分 响应文件格式
第五部分 合同条款
第六部分 评审方法
3.2 竞争性磋商报价人应认真阅读《磋商文件》所有的事项、格式、条款和技术规范等。
如竞争性磋商报价人没有按照《磋商文件》要求提交全部资料，或者响应文件没有对《磋
商文件》在各方面做出实质性响应是竞争性磋商报价人的风险，并可能导致其响应被拒绝。
4 磋商文件的澄清或修改
4.1 任何要求对《磋商文件》进行澄清的竞争性磋商报价人，均应以书面形式在《响应
文件》送达截止时间之前 5日通知代理机构。代理机构及采购人将对认为有必要澄清的问
题在递交响应文件截止时间 5 日前，以更正公告形式予以答复（答复中不包括问题的来
7
源）。
4.2 递交响应文件截止时间 5日前，代理机构及采购人可主动地或在解答竞争性磋商报
价人提出的澄清问题时对《磋商文件》进行修改。
4.3 《磋商文件》的修改、补充或更正，均以书面形式通知报名领取《磋商文件》的潜
在竞争性磋商报价人，并对其具有约束力。
4.4 为使竞争性磋商报价人准备报价时有足够的时间对《磋商文件》的修改部分进行响
应，代理机构及采购人有权决定是否顺延提交首次响应文件截止时间。
三 响应文件的编制
5 报价范围及响应文件中计量单位的使用
5.1 竞争性磋商报价人应对《磋商文件》中所列的所有设备及与之配套的服务、运输、
包装、保险、应缴纳税款进行整体报价，对分包采购的不得将同一包中的内容拆开
报价，对于未分包的项目不得以故意漏保瞒报的形式进行报价。
5.2 《响应文件》中所使用的计量单位，除《磋商文件》中有特殊要求外，应采用中华
人民共和国法定计量单位。
6 响应文件构成
竞争性磋商报价人应完整地按《磋商文件》第四部分“响应文件格式”提供的响
应文件格式填写《响应文件》。
6.1. 报价函；
6.2. 报价表；
6.3. 营业执照；
6.4. 纳税证明；
6.5. 法定代表人授权书；
6.6. 报价人情况表；
6.7. 资信证明；
6.8. 社会保障资金缴纳记录；
6.9. 磋商文件规定的其他文件
6.10. 中小企业声明函(（如是，中、小、微企业填写）
6.11. 技术需求响应方案及其他相关文件。
6.12. 保证金退还证明函
8
6.13. 政府采购报价担保函
7 报价
7.1 竞争性磋商报价人的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
7.2 最终只能有一个报价，不接受选择性的报价。
7.3 本项目不接受联合体报价。
8 磋商保证金：不收取保证金
必须以投标单位的名义提供，交纳单位与投标报名单位名称一致。 投标保证金交纳
方式：
只接收电汇或担保函。磋商保证金有效期与磋商有效期一致。若采用电汇方式递交磋商保
证金的，需将电汇底单附到磋商响应文件中并注明项目编号及用途。
9 报价有效期
9.1 报价应在规定的磋商日后的 60 天内保持有效，报价有效期不满足要求的《响应文
件》将做无效处理。
9.2 采购人可根据实际情况，在原报价有效期截止之前，要求竞争性磋商报价人同意延
长响应文件的有效期。接受该要求的竞争性磋商报价人将不会被要求和允许修正其报价。
竞争性磋商报价人也可以拒绝采购人的这种要求。上述要求和答复将以书面形式作出。
10 响应文件的签署及规定
10.1 竞争性磋商报价人应准备《响应文件》正本 1 份和副本 2 份（A4 幅面）（电子文
件必须为签字盖章后的正本扫描件+可编辑版word文档，规定存储载体为U盘，不予退还），
每份《响应文件》须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
10.2 《响应文件》的正本需打印或用不退色墨水书写，并由竞争性磋商报价人的法定代
表人或经其正式授权的代表在响应文件上签字并加盖单位公章。授权代表须持有书面的
“法定代表人授权书”（格式附后），并将其附在《响应文件》中。《响应文件》的副本
可采用正本的复印件。
10.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由签字或盖章后才有效。
10.4 《响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由竞争性磋商报价人负责。
10.5 本《磋商文件》中所要求的公章是指行政公章，加盖合同专用章、报价专用章等非
行政公章的《响应文件》无效。
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四 响应文件的递交
11 响应文件的装订、密封和标记
11.1 《响应文件》应采用左侧装订成册，活页等非固定装订的《响应文件》将被拒绝或
被视为无效。送达《响应文件》时，竞争性磋商报价人应将《响应文件》密封。《响应文
件》正本和副本单独密封，且在封面标明“正本”“副本”字样。
11.2 所有密封包装上均应：
（1）标明项目名称、项目编号和“在 202**年**月**日****之前（开标时间）不得
启封”的字样。
（2）在封装处加盖竞争性磋商报价人单位公章。
（3）密封包装上还应写明竞争性磋商报价人名称和地址，以便若其报价被宣布为“迟
到”报价时，能原封退回。
11.3 如果竞争性磋商报价人未按上述要求密封及加写标记，采购人和代理机构有权拒绝
《响应文件》。
12 响应文件送达截止期
12.1 竞争性磋商报价人应在邀请中规定的《响应文件》送达截止日期和时间内，将《响
应文件》递交磋商文件规定的地点。
12.2 采购人及代理机构有权按本须知的规定，通过修改《磋商文件》延长响应文件送达
截止日期和时间。在此情况下，采购人及代理机构和竞争性磋商报价人受截止日期和时间
制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。
12.3 采购人及代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的《响应文件》送达截止日期和
时间后收到的任何《响应文件》。
五 磋商及评审
13 送达响应文件
采购人及代理机构应当按邀请的规定，在《响应文件》送达截止时间的同一时间和预先确
定的地点组织磋商活动，并邀请所有报名竞争性磋商报价人代表参加。竞争性磋商报价人
代表应签名报到以证明其出席，签到并递交《响应文件》后，竞争性磋商报价人代表应在
指定区域等待磋商通知。
14 组建磋商小组与资格审查
10
1 磋商小组根据本项目采购的特点进行组建，并负责磋商评审工作。
2 磋商小组对报价人的资格进行审查。未通过资格审查的报价人不得进入评审阶
段。
15 响应文件的初审
15.1 磋商小组将审查《响应文件》是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、
15.2 《响应文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单
价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总
价为准，并修改单价；对不同文字文本《响应文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。
15.3 在详细评审之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份《响应文件》是否实质
上响应了《磋商文件》的要求。实质上响应的报价应该是与《磋商文件》要求的实质性条
款、条件和规格相符，没有重大偏离的报价。实质性响应条款以“*”形式在《磋商文件》
中标注（明示“本项目不适用”的除外）。不满足实质性条款要求的《响应文件》将视为
无效。磋商小组决定报价的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
15.4 竞争性磋商报价人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其报价成为
实质上响应的报价。如发现下列情况之一的，其响应文件及报价将被视为无效：
（1) 在《响应文件》送达截止日期和时间后送达的《响应文件》；
（2）无供应商法定代表人签字并盖章且无身份证明材料的以及法定代表人授权的代
理人没有合法有效的授权委托书（原件）及身份证明材料的；
（3)服务期不能满足磋商文件要求的；
（4）未按照《磋商文件》规定要求装订、密封、签字（或名章）、签署日期、盖章
的；
（5）不具备《磋商文件》中规定资格要求及实质性响应条款要求的；
（6）《响应文件》中提供虚假或失实资料的；
（7）本项目专门面向中小企业采购，如投标人为非中小企业，其投标将作为无效投
标被拒绝；
（8）不符合法律、法规和《磋商文件》中规定的其他实质性要求的。
15.5 出现下列情况之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发
不项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
15.5.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
11
15.5.2 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
15.5.3 在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2 家
的
16 响应文件的澄清
16.1 在评审期间，磋商小组有权要求竞争性磋商报价人对其《响应文件》中含义不明确、
对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者更正。
16.2 竞争性磋商报价人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，且不得超出
《响应文件》的范围或者改变《响应文件》的实质性内容。竞争性磋商报价人的澄清、说
明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当
附法定代表人授权书。竞争性磋商报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
17 磋商
17.1 磋商小组所有成员集中与初审合格的单一竞争性磋商报价人分别进行磋商，磋商内
容包括（但不局限于）《响应文件》技术条款、售后服务条款、报价等，并给予所有参加
磋商且初审合格具备磋商条件的竞争性磋商报价人平等的磋商机会。初审不合格的竞争性
磋商报价人不进入磋商阶段。
17.2 在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他竞争性磋商报价人的技术资
料、价格和其他信息。
17.3 磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要
求以及合同草案条款。对《磋商文件》作出的实质性变动是《磋商文件》的有效组成部分，
磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的竞争性磋商报价人。
17.4 竞争性磋商报价人应当按照《磋商文件》的变动情况和磋商小组的要求重新提交《响
应文件》，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附
法定代表人授权书。竞争性磋商报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
17.5 磋商小组根据项目情况可进行一轮或多轮磋商。每轮磋商结束后，磋商小组应当要
求所有参加磋商的竞争性磋商报价人在规定时间内进行报价。最后报价以最后一轮磋商结
束后的报价为准。
17.6 如果未在规定时间内进行报价，则以上轮磋商的报价作为最后报价（进行一轮磋商
的，以其报价为准）。
18 评审
12
18.1 初步评审合格的响应文件（初审合格的供应商必须 2家以上，如果初审合格的供应
商只有 1家，则本项目终止评审，重新采购），经磋商确定最终采购需求和提交最后报价
的竞争性磋商报价人后，磋商小组将根据《磋商文件》确定的评审原则和方法，对其技术
部分和商务部分作进一步的评审和比较。
18.2 磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的竞争性磋商报价人的响应文件和最后报
价进行综合评分。
18.3 综合评分法，是指《响应文件》满足《磋商文件》全部实质性要求且按评审因素的
量化指标评审得分最高的竞争性磋商报价人为成交候选竞争性磋商报价人的评审方法。
18.4 磋商过程中，如果磋商小组认为竞争性磋商报价人的报价或者某些分项报价明显不
合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内
予以解释说明，并提交相关证明材料。竞争性磋商报价人的澄清或者解释应当采用书面形
式，其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人
授权书。竞争性磋商报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。如果磋商小组认
为竞争性磋商报价人所做的澄清或者解释不能被接受，有权利拒绝其成交。
18.5 最低报价不作成交保证。
18.6 采购人（采购代理机构）应当对供应商信用记录（磋商公告发布之日起至递交磋商
文件截止时间前出具，并打印相关网页）进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政
府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。
18.7 不良信用记录指：供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入
失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在《中华人民共和国政府采购法实施条
例》第十九条规定的行政处罚记录，被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。供应商
及被授权代表须出具近三年参加政府采购活动中无违法记录声明及无行贿犯罪声明，否则
按废标处理
19 评审过程及保密原则。
19.1 送达《响应文件》之后，直到授予成交竞争性磋商报价人合同止，凡与本次磋商有
关人员对属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向竞争性
磋商报价人或其他无关的人员透露。
19.2 在磋商期间，竞争性磋商报价人试图影响采购人和磋商小组的任何活动，其响应视
13
为无效，并承担相应的法律责任。
六 确定成交竞争性磋商报价人
20 成交候选竞争性磋商报价人的确定标准
成交候选竞争性磋商报价人的确定原则及标准：按评审后得分由高到低顺序排列。总
得分排名前 2名的竞争性磋商报价人为成交候选竞争性磋商报价人。评审得分相同的，按
照最后报价由低到高的顺序推荐。
21 接受和拒绝任何或所有报价的权利
21.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何报价
的权利，且对受影响的竞争性磋商报价人不承担任何责任。
21.2 因不可抗力或成交竞争性磋商报价人不能履约等情形，采购人保留与其他候选竞争
性磋商报价人签订合同的权利。
22 成交通知书
22.1 成交竞争性磋商报价人确定后，代理机构以书面形式向成交竞争性磋商报价人发出
成交通知书。
22.2 成交通知书是合同的组成部分。
23 签订合同
23.1 成交竞争性磋商报价人应当自收到成交通知书之日起 30 日内，按照磋商文件确定
的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项与买
方签订政府采购合同，否则按撤回报价处理。
23.2 《磋商文件》、成交竞争性磋商报价人的《响应文件》及其澄清文件等，均为签订
合同的依据。
23.3 成交竞争性磋商报价人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争
性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他竞争性磋商报价人
作为成交竞争性磋商报价人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政
府采购合同的成交竞争性磋商报价人不得参加对该项目重新开展的采购活动。
23.4 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，采购人将政府采购合同在省级以上人民
政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
14
第三部分 技术要求
一.用餐人数
在编干部 192 人（未满编），其它工作人员约 70 人（含物业人员），目前，每日午餐
实际用餐人数约为 240 人。
二.食堂运行费预算（含正常值班保障，含低值易耗品。）
81.6 万元（不含餐费）
三.服务内容
1、为办事处人员提供早、中餐及晚间和节假日值班用餐服务；提供节假日和重大活动
保障人员加班用餐服务；提供因突发事件导致的临时加餐服务。
2、为办事处职工提供早、中餐及晚间值班餐服务；
3、保证办事处早餐和中餐的正常供应；
4、餐厅服务、保洁、用餐安全管理；
5、厨房食品质量、安全及保洁管理；
6、满足采购人其他的合理要求；
7、如遇加班情况适当给予一定补偿，全年加班补偿费用费用不超过合同价的 5%。
四、服务时间：
早餐时间： 7 时 30 分 ；中餐时间： 11 时 30 分 ；晚餐时间： 18 时 00 分 ；
可根据特殊事宜情况临时调整用餐时间。
五、管理模式：
1、为满足就餐者对口味的需求，每日正餐考虑荤素搭配,凉热搭配，凉菜不低于 2道，
热菜不低于 6道，特色菜不低于 1道，主食品类不低于 6种，每周五公示下周菜谱及值班
餐菜谱。
2、不锈钢餐具（餐盘、餐勺、餐筷、大汤碗、小汤碗）采用统一餐具，统一清洗，统
一消毒。
六、管理措施：
1、保证卫生
1）原材料进货检测：定期评价确定合格的供应商。由厨师长负责对购进的各类材料进
行检验，严把进货关。对肉类食品的供货商，必须提供《食品经营许可证》、《肉类食品
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检疫证》、《工商营业执照》；对副食及调料采购，严格选择在保质期内有商标正规厂家
的产品。严禁进腐烂变质、受潮变霉、超过保质期、无商标、无检疫、无出厂日期、无生
产厂家等不合格材料；
2）各道加工工序严格按照食品卫生标准执行，严格执行个人卫生标准、岗位的卫生标
准和厨房环境卫生标准，开展经常性的卫生检查，确保食品质量达到国家卫生标准，保证
就餐人员的身体健康；
3）设立食品卫生监督员和技术监督员（厨师长兼任），严格督导厨师、服务员、各
工作岗位的卫生和厨房餐厅的环境卫生。
2、库房管理
1）原材料分类分层次储存，按货架分放，严格按照各类材料储存条件储存，副食、调
味品和罐头类食品有明显的标识，禁止不同类别的原材料混放，保证干货原料不受潮、不
发霉、不虫蛀。
2）库房设专人管理，材料领用采取先入先出的原则。库房定期清理、清点，库房内严
禁出现腐烂变质和超过保质期的食品。
3）冷库由专人管理，定期除霜。每周检查原辅料、半成品及罐头。根据不同的原材料
设定不同的冷库温度，确保原材料不变质和保持其保鲜度。
七、操作人员健康管理
1）餐厅操作人员每年定期进行健康体检一次，达到卫生防疫站食品加工人员的卫生
健康标准取得食品加工人员健康证方可进入餐厅进行食品加工工作，未能取得食品加工人
员健康证和体检不合格的员工一律不得录用进入餐厅进行食品加工工作，并且保证餐厅食
品加工人员的健康证在有效期限内。
2）明确各岗位工作职责和权限
八、服务规范化，操作程序化
结合办事处餐厅的实际，制定餐厅各岗位的服务规范和操作程序，确保服务水平和菜
品质量。
九、监督检查经常化
1、定期组织对员工的仪容仪表、工作程序、工作环境进行检查考评。
2、不定期回访征求就餐人员对菜品的评价。
服务目标：
16
1.就餐人员对饭菜的满意率不低于 80%；
2.对服务的满意率不低于 90%；
3.对卫生的满意率不低于 95%；
4.不出售变质食品；食品中毒事故为 0。
5.由于甲方条件限制或超出本合同服务内容，造成用户投诉或不满意的，不在考核范围
内。乙方每年度对餐厅服务向甲方进行一次书面评价服务回访作为考核标准。
6.消耗品管理认真负责，账目清晰，消耗合理，不得因成本控制降低服务标准。
7.成本控制达到甲方要求，全年不超出甲方标准；
8.从业主利益出发，采取各种措施，最大限度减少能源消耗。
十、服务期：一年
17
第四部分 响应文件格式
附件1 报价函（格式）
致：**
__________________________（报价人全称）授权_________________（全权代表姓
名）_________________ （职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的“ ”（项目编号：
**）竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行响应。为此：
一、我方同意在本项目磋商文件中规定的报价在磋商之日起（）天内遵守本响应文件
中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。我方同意并遵守本磋商文件“竞争性磋商报
价人须知”中第九条第二款关于延长报价有效期的规定。
二、我方承诺，与贵方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，
我方不是贵方的附属机构。
三、我方已详细阅读全部磋商文件及全部参考资料和有关附件。我方已经完全理解了
磋商文件中的各项内容和各项权利义务的真实含义，并承诺在发生争议时不会以对磋商文
件存在误解、不明白的条款为由，对贵中心行使任何法律上的抗辩权。
四、提供磋商文件规定的全部文件，包括响应文件正本份、响应文件副本份。
五、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见响应文件。
六、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
七、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文
件中显著处予以明确特别说明。
八、如果在规定的报价有效期内撤回响应文件，同意我方的磋商保证金将被不予退还。
九、我方同意贵方提出的最低报价不作为成交保证的规定。
十、我方愿意如实提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。
十一、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料
及有关附件，确认无误。
十二、我方承诺：贵方若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改
变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的优惠幅度保证供货。
十三、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之
一的，将被有关部门处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；
18
有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构
成犯罪的，依法追究刑事责任：
1. 提供虚假材料谋取成交的；
2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他竞争性磋商报价人的；
3. 与其他竞争性磋商报价人或磋商小组恶意串通的；
4. 向磋商小组行贿或提供其他不正当利益的；
5. 拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
十四、我方承诺：我方在本项目磋商中的陈述和本响应文件的一切资料均为真实合法，
没有不实的描述、承诺或者伪造、变造的情形。如果我方在本项目磋商中做虚假陈述或者
在响应文件中提供虚假资料，本响应文件无效，并自愿接受有关处罚，及由此带来的法律
后果。
与本次磋商有关的一切往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
报价人授权代表（签字）：
报价人（公章）：
日 期： 年 月 日
19
附件2 报价表
项目名称： 项目编号：
序号 项目名称 报价（元） 服务期 备注
竞争性磋商报价人名称（盖章）：
竞争性磋商报价人被授权人签字:
20
分项报价表
格式自拟
21
附件 3 法人营业执照副本
（复印件加盖公章）
22
附件 4纳税证明
说明：提供磋商截止时间前六个月内任意一个月的纳税入账票据证明，须
加盖本单位公章（新注册公司如无法提供纳税缴纳证明，则需提供
符合要求的验资报告）。
23
附件 5法定代表人授权书(格式)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字
的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授
权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目编号、项目名称）的采购
（含竞争性磋商和转为其他方式），以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。
供应商代表： 性别： 身份证号：
单位： 部门： 职务：
详细通讯地址：
邮政编码: 电话：
授权方
供应商（全称并加盖公章）：
法定代表人签字盖章：
日 期：
接受授权方
供应商代表签字：
日 期：
24
附件 6 报价人情况表
1、名称及基本情况：
（1）报价人名称：
（2）地址： 邮编：
电话： 传真：
（3）成立和/或注册日期：
（4）公司性质：
（5）法定代表人：
（6）职员人数：
（7）注册资本：
（8）实收资本：
（9）2020 年年末资产负债表及 2020 年度利润表(新注册公司需提供符合要求的
验资报告)：
<1> 固定资产：
原值：
净值：
<2>流动资产：
<3> 长期负债：
<4> 短期负债：
<5> 主营业务收入：
<6> 净利润：
2、报价人认为需要声明的其他情况（包括不限于企业关联关系及主要管理人员）：
兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我
们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
报价人授权代表（签字）：
报价人（公章）：
25
附件 7 竞争性磋商报价人的资信证明
说明：
1、竞争性磋商报价人在《响应文件》中，必须提供本单位 2020 年度经会计
师事务所出具的年度审计报告（后附报表）复印件并加盖本单位公章。
2、如竞争性磋商报价人无法提供 2020 年度审计报告，则须提供银行出具的
资信证明原件（新注册公司如无法提供社保资金缴纳证明，则需提供符合要求的
验资报告）。
3、银行资信证明应是对单位基本账户（人民币结算账户）出具的资信证明，
应能说明该竞争性磋商报价人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行
出具的存款证明不能替代银行资信证明。
备注：竞争性磋商报价人提供定点担保机构出具的政府采购报价担保函的不须提
供上述资信证明
26
附件 8 社会保障资金缴纳证明
说明：竞争性磋商报价人须提供磋商截止时间前六个月内任意一个月的缴
纳社会保障资金的入帐票据凭证复印件，须加盖单位公章（新注册
公司如无法提供社保资金缴纳证明，则需提供符合要求的验资报
告）。
27
附件 9 磋商文件规定的其他文件
28
附件 10中小企业声明函
本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财
库(2020)46 号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称）采购活
动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1.(标的名称) ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.(标的名称) ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
29
附件 11技术需求响应方案及其他相关文件
根据竞争性磋商文件的要求，自行编写，如第三部分技术要求中有*条款，
应包含对于该条款进行响应的描述、文件或其他证明材料
30
附件 12 保证金退还证明函
****：
我方承诺遵守有关磋商保证金收退规定，采用银行汇款方式退还我方磋商保
证金，请按以下银行和账户退还：
项目编号
收款单位全称
(与响应文件名称一致)
收款单位账号
汇入行名称
汇入金额
汇入地点 省 市/县
法人或授权代表签
字
联系电话（含手机） 电话：
竞争性磋商报价人全称并加盖单位公章
日期：
特注：需将电汇底单附后
31
附件 13政府采购担保函
编号：
**：
鉴于（以下简称“竞争性磋商竞争性磋商报价人”）拟参加编号为 的项目
（以下简称“本项目”）报价，根据本项目竞争性磋商文件，竞争性磋商报价人
参加报价时应向你方交纳磋商保证金，且可以担保函的形式交纳该保证金。应竞
争性磋商报价人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下磋商保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在竞争性磋商报价人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.成交后竞争性磋商报价人无正当理由不与采购人或采购代理机构签订《政
府采购合同》；
2. 竞争性磋商文件规定的应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的磋商
保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方的保证方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索
赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并随有证明
人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应
承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代人向你方支付磋商保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付
32
款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本
保函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与竞争性磋商报价人的另行约定，全部或者部分免除
竞争性磋商报价人磋商保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使竞争性磋商报价人发生本保函第一条第（一）款约定情形
的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成竞争性磋商报价人发生本保函第一条约定情形的，我方不
承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对竞争性磋商文件进行任何澄清或修改，加重我方保
证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同
意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年月日
注：本保函报价后原件不退还
33
试点专业担保机构联系方式
注：根据《北京市财政局关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（京财采
购[2011]2882 号）的要求，供应商只能向下述三家试点专业担保机构提出投标、
履约和融资三种担保申请。
北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式
一、中国投资担保有限公司
地址:北京市海淀区西三环北路 100 号光耀东方写字楼 9层
联系人：边志伟手机：13810789199
联系电话：010-88822573 传真：010-68437040/68472315
电子邮箱：bianzw@guaranty.com.cn
二、首创投资担保有限责任公司
地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层
联系人：杨阳陈浩然手机：13488752033 18910210850
联系电话： 58528750 58528760 传真：58528757
电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn; chenhaoran@scdb.com.cn
三、中关村担保有限公司
地址:北京市海淀区中关村南大街乙 12 号天作国际大厦 A座 28 层
联系人：李玉春手机：13910831169
联系电话：59705232 传真：59705606
电子邮箱：li_yuchu@126.com
34
第五部分 合同条款
2022 年机关餐厅运行管理服务项目合同
合同名称：2022 年机关餐厅运行管理服务项目合同
甲 方：北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处
乙 方：
日 期：202 年 月 日
35
2022 年机关餐厅运行管理服务项目合同
第一章 服务概述
第一条 本合同当事人
甲方：北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处
乙方：
根据有关法律、法规，双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就甲方将 2022
年机关餐厅运行管理服务项目 委托乙方服务等事宜，订立本合同。
第二条 餐厅基本情况
座落位置： 北京市西城区煤市街 81 号
餐厅情况： 单位食堂，不对外营业
第三条 服务对象
服务受益人为北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处（以下简称为“办事
处”）内部机关干部以及甲方指定或认可人员。
第二章 服务内容
第四条 服务范围：
1、为办事处职工提供早、中餐及晚间值班餐服务，供餐时间为早餐
7:30-8:50，午餐 12:00-13:00，晚餐 18:00-18:30；
2、保证办事处早餐、中餐及晚间值班餐及非工作日值班餐的正常供应；
3、保障办事处应急加餐服务；
4、餐厅服务、保洁、用餐安全管理；
5、厨房食品质量、安全及保洁管理。
第五条 管理模式：
1、按办事处要求，利用现有人脸识别、刷卡等设备，做好餐厅管理服务。
2、满足就餐者对口味的需求，每日正餐考虑荤素搭配,凉热搭配。每周五公
示下周菜谱及值班餐菜谱；凉菜不低于 2道，热菜不低于 6道，特色菜不低于 1
道，主食品类不低于 6种。
3、不锈钢餐具（餐盘、餐勺、餐筷、大汤碗、小汤碗）统一清洗，统一消
毒。
36
第六条 管理措施：
一、保证卫生
1、原材料进货检测：定期评价确定合格的供应商。由厨师长负责对购进的
各类材料进行检验，严把进货关。对肉类食品的供货商，必须提供《食品经营许
可证》、《肉类食品检疫证》、《工商营业执照》；对副食及调料采购，严格选
择在保质期内有商标正规厂家的产品。严禁进腐烂变质、受潮变霉、超过保质期、
无商标、无检疫、无出厂日期、无生产厂家等不合格材料。严防冷链配送货物携
带新型冠状病毒等传染病毒、病菌；
2、 各道加工工序严格按照食品卫生标准执行，严格执行个人卫生标准、岗
位的卫生标准和厨房环境卫生标准，开展经常性的卫生检查，确保食品质量达到
国家卫生标准，保证就餐人员的身体健康；
3、 设立食品卫生监督员和技术监督员（厨师长兼任），严格督导厨师、服
务员、各工作岗位的卫生和厨房餐厅的环境卫生。
二、库房管理
1、原材料分类分层次储存，按货架分放，严格按照各类材料储存条件储存，
副食、调味品和罐头类食品有明显的标识，禁止不同类别的原材料混放，保证干
货原料不受潮、不发霉、不虫蛀。
2、 库房设专人管理，材料领用采取先入先出的原则。库房定期清理、清点，
库房内严禁出现腐烂变质和超过保质期的食品。
3、 冷库由专人管理，定期除霜。每周检查原辅料、半成品及罐头。根据不
同的原材料设定不同的冷库温度，确保原材料不变质和保持其保鲜度。
三、操作人员健康管理
餐厅操作人员每年定期进行健康体检至少一次，达到卫生防疫站食品加工人
员的卫生健康标准取得食品加工人员健康证方可进入餐厅进行食品加工工作，未
能取得食品加工人员健康证和体检不合格的员工一律不得录用进入餐厅进行食
品加工工作，并且保证餐厅食品加工人员的健康证在有效期限内。
四、明确各岗位工作职责和权限
五、服务规范化，操作程序化
结合办事处餐厅的实际，制定餐厅各岗位的服务规范和操作程序，确保服务
水平和菜品质量。
六、监督检查经常化
1、定期组织对员工的仪容仪表、工作程序、工作环境进行检查考评。
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2、不定期回访征求就餐人员对菜品的评价。
第三章 服务期限
第七条 办事处餐厅服务期限壹年。自 2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月
31 日止。
第四章 双方权利与义务
第八条 甲方的权利与义务
1、代表和维护产权人、使用人的合法权益；
2、制定餐厅管理规定并监督执行情况；
3、审定乙方拟定的餐厅管理制度；
4、检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；
5、在合同生效后向乙方提供管理用房、宿舍家具等必要设施；
6、协调、处理餐厅运行中发生的问题；
7、协助乙方做好餐厅管理工作和宣传教育；
8、对乙方选定的供应商菜品进行抽查，对有质量问题的，可要求乙方更换
供货商。
9、审定乙方提出的菜谱和餐厅成本统计核算等报表；
10、根据乙方提交的计划，依据相关法律法规及时审批餐厅烟道、隔油池清
洗工作。
第九条 乙方的权利与义务
1、根据有关法律法规及本合同的约定，制订餐厅管理制度，提供餐饮服务；
2、对违反餐厅管理规定的行为，依据规定进行制止；
3、可受甲方委托选择供货渠道及供应商，并对乙方选定的供货商的货品质
量承担连带责任；需配合甲方完成扶贫农副产品采购任务。
4、根据就餐情况和标准，负责编制菜谱并提前一周公示；
5、负责成本核算，定期公示财务状况和成本核算情况；
6、对本餐厅的设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本餐厅内改、扩
建或完善配套项目，须与甲方协商，经甲方同意后报有关部门批准方可实施；
7、保障厨房、餐厅低值易耗品的正常供应并确保消耗品的质量；定期安排
厨房、餐厅开展灭鼠、灭蟑工作；
8、乙方管理期间，对厨房、餐厅及员工宿舍的安全承担全部责任，并对由
38
于乙方责任造成的甲方及第三方的损失承担赔偿责任；
9、本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部餐厅设施设备及资料；
10、乙方对托管食堂的管理要符合国家食品卫生法律法规要求。在托管期间
因乙方责任造成甲方受到国家食品卫生部门处罚的，由乙方承担相应的处罚与甲
方无关；若由此甲方承担损失的，甲方有权向乙方追偿。
11、服务合同期内乙方按需、按国家消防相关规定及时向甲方上报相关设施
设备、餐厅服务场地的维护维修计划，由甲方负责安排有相关资质的单位为餐厅
提供服务，乙方在使用过程中负有防火防盗的相关责任与义务。
12、疫情期间严格按照甲方的要求对工作人员进行管控，并定期安排人员核
酸检测。
第五章 服务质量
第十条 乙方须按下列约定，实现目标管理。
1、就餐人员对饭菜的满意率不低于 80%；
2、对服务的满意率不低于 90%；
3、对卫生的满意率不低于 95%；
4、不出售变质食品；食品中毒事故为 0。
5、由于甲方条件限制或超出本合同服务内容，造成用户投诉或不满意的，
不在考核范围内。
6、乙方每年度对餐厅服务向甲方进行一次书面评价服务回访作为考核标准。
7、消耗品管理认真负责，账目清晰，消耗合理，不得因成本控制降低服务
标准。
8、成本控制达到甲方要求，全年不超出甲方标准；
9、从业主利益出发，采取各种措施，最大限度减少能源消耗。
第六章 服务费用
第十一条 服务费用
餐厅管理服务费合计（含税）为大写： （小写：? 元）。
第十二条 餐厅管理服务费付款方式
合同签定后，餐厅管理服务费（不含菜款）分三次支付，第一次支付时间为：
即自合同签定后十日内支付合同年总价的 50%，即大写： ，（小写：? ），第
二次支付时间为：合同履行满六个月后，应当在十日内支付合同年总价的 45%，
39
即大写： ，（小写：? ），剩余合同年总价 5%的服务费用作为质保金，质保金
于合同到期后十日内支付即大写： ，（小写：? ）。
乙方应当在甲方付款前三日内向甲方提供合法等额发票。
第十三条 如因甲方通知临时加餐 20 人以上，导致出现加班情况，由甲方
适当予以补偿，全年加班补偿费用不超过合同总价的 5%。
第七章 违约责任
第十四条 甲方违反合同第八条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方
有权要求甲方在一个月内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经
济损失的，甲方应按照实际损失给予乙方经济赔偿。
第十五条 乙方违反本合同第五章的约定，未能达到约定的管理目标，甲方
有权要求乙方限期整改，逾期未整改或整改仍然不达标的，甲方有权终止合同，
造成甲方经济损失的，乙方应按照实际损失给于甲方经济赔偿，并支付合同总金
额 20%的违约金。
第十六条 甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应提前 30 天书面通知
对方，并向对方支付贰万元的违约金；给对方造成的经济损失超过违约金的，还
应按照实际损失予以赔偿。甲方逾期交纳餐厅管理服务费的，从逾期之日起按每
天应付管理费的 万分之五 交纳滞纳金;
第十七条 乙方违反本合同第六章的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权
要求乙方改正，对造成甲方经济损失的，乙方应按照实际损失给予甲方经济赔偿。
第十八条 因乙方提供食物不符合质量要求，造成其他人员人身损害（如食
物中毒等），一切责任乙方自行承担，与甲方无关。若因此使得甲方对外承担责
任的，甲方有权就全部损失向乙方追偿，追偿范围包括但不限于律师费、诉讼费、
保全费等。
第八章 合同更改、补充与终止
第十九条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补
充协议与本合同具有同等效力。
第二十条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应
按有关法律规定及时协商处理。
40
第二十一条 本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民
共和国有关法律、法规和规章执行。
第九章 附则
第二十二条 为更好地管理本餐厅，甲乙双方将实行周例会制度，甲乙双方
通报有关管理服务的情况，解决有关问题。
第二十三条 本合同内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
第二十四条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商或调解不
成的，双方同意提交北京市西城区人民法院裁决。
第二十五条 本合同一式四份，甲乙双方各执二份，具有同等法律效力。
第二十六条 本合同自签字盖章之日起生效。
附件：1.乙方的营业执照
2.食品卫生许可证
3.税务证
4.环保手续
5.餐饮服务人员的健康证
甲方： 乙方：
单位名称(签章)： 单位名称(签章)：
北京市西城区大栅栏街道办事处
单位地址： 单位地址：
甲方代表人： 乙方代表人：
日期： 日期：
电话： 电话：
41
第六部分 评审方法
序号 评分项目 说 明 分 值
一 商务指标评分 26分
1 近三年内业绩情况
有同类项目业绩，根据业绩多
少打分。
16 分（每提供一个合同复
印件得 4分）
2
质量管理体系认证证书 证书复印件，加盖公章 2分
职业健康安全管理体系认
证证书
证书复印件，加盖公章 2分
环境管理体系认证证书 证书复印件，加盖公章 2分
3 响应文件的编制情况
响应文件编制完善，页码清晰准确，得 3分；
响应文件编制基本完善，得 2分；响应文件
编制较差得 1分，其他不得分。
3分
响应文件双面打印得 1分 1分
二 服务评分
按招标文件的要求，评委根据下列因素进
行技术指标综合评分。
64 分
1
管理及服务模式（包括组
织架构、机构设置等）各
项管理服务方案
管理及服务模式（包括组织架构、机构设置
等）各项管理服务方案，完全满足竞争性磋
商文件要求的得10 分。基本满足竞争性磋商
文件要求的得5 分。不符合竞争性磋商文件
要求的得0分。
10 分
2 卫生管理控制方案
提供卫生管理控制方案（主要包括食品卫生、
人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案），方
案合理性、可行性详细的得8分；方案简洁、
未全部列明上述内容的得4分；方案完全不
合理的得0分。
8分
3 安全方案及应急预案
针对本项目的食品安全、生产安全的风险分
析及可行控制方案(提供的方案包括对食堂
风险的分析、对食品安全的保障措施及应急
预案)，方案科学合理的得 10 分；提供的方
案简洁，未全部列明包括对食堂风险的分
析，对食品安全的保障措施及应急预案的得
5分；方案完全不合理的得0分。
10 分
4
管理规章制度简介，包括
公司制度，单位内部岗位
责任制，管理运作制度，
管理人员考核制度，应急
事件处理制度
管理规章制度简介，包括公众制度，单位内
部岗位责任制度，管理运作制度，管理人员
考核制度，应急事件处理制度完善全面的得
10分，规章制度基本完善的得5分，方案欠
完善的得3分。
10 分
42
5
应急预案及实施，管理互
补能力和物资配备，针对
性服务管理服务，各项质
量指标的承诺目标
应急预案及实施，管理互补能力和物资配
备，针对性服务管理服务，各项质量指标的
承诺目标明确的得 10 分；基本清晰的得 5
分；其余得 3分。
10 分
6 内部管理方案
包括但不限于内部管理制度，节能管理措施
等。提供内部管理制度、节能管理措施、能
有效稳定人员队伍措施、有明确的人员奖惩
制度以及规章制度，能体现企业内部管理制
度体系的科学性的得 10 分；
未能全部提供内部管理制度、节能管理措
施、稳定人员队伍措施、人员奖惩制度以及
规章制度，或未能体现企业内部管理制度体
系的科学性的得 5分，
方案未提供或提供的方案偏离实际或未存
在可操作性的或对上述内容基本未
提及的得 3分。
10 分
7
拟投入本项目生产资源
（包括但不限于车辆、人
员等）
拟投入本项目生产资源配置合理，满足本项
目需要的得 6分，配置欠合理的得 3分，配
置不合理得 1分
6分
三 投标报价
即投标价格最低的投标报价作为基准价，其
价格分为满分,其他投标人价格分按下列公
式计算：
投标报价得分=（基准价÷有效投标报价）
×价格权值×100（价格权值为 10%）
10 分
四 合 计 100 分
注：1、根据《财政局关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》
（财库2007[2]号）的规定，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，
既满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满
分。
2、价格分数保留两位小数。
3、价格评分时，根据工信部联企业【2011】300 号规定的划分标准，对小
型和微型企业产品的价格给予 10 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。
4、投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或
环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先
采购。
如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号
必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标被拒
绝。
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取采购文件
六、其他补充事宜
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
2.采购代理机构信息
3.项目联系方式
一 说明
二 磋商文件
三 响应文件的编制
四 响应文件的递交
五 磋商及评审
六 确定成交竞争性磋商报价人
附件1 报价函（格式）
附件2 报价表
根据竞争性磋商文件的要求，自行编写，如第三部分技术要求中有*条款，应包含对于该条款进行响应的描述、文
试点专业担保机构联系方式
按招标文件的要求，评委根据下列因素进行技术指标综合评分。
管理及服务模式（包括组织架构、机构设置等）各项管理服务方案，完全满足竞争性磋商文件要求的得10分。基
提供卫生管理控制方案（主要包括食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案），方案合理性、可行性详细的
针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案(提供的方案包括对食堂风险的分析、对食品安全的
管理规章制度简介，包括公众制度，单位内部岗位责任制度，管理运作制度，管理人员考核制度，应急事件处理制
应急预案及实施，管理互补能力和物资配备，针对性服务管理服务，各项质量指标的承诺目标明确的得10分；基
包括但不限于内部管理制度，节能管理措施等。提供内部管理制度、节能管理措施、能有效稳定人员队伍措施、有
未能全部提供内部管理制度、节能管理措施、稳定人员队伍措施、人员奖惩制度以及规章制度，或未能体现企业内
方案未提供或提供的方案偏离实际或未存在可操作性的或对上述内容基本未
提及的得3分。
拟投入本项目生产资源配置合理，满足本项目需要的得6分，配置欠合理的得3分，配置不合理得1分
发布于 2021-12-31
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