一、项目编号：SHXM-01-20211201-1092
二、项目名称：上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院2022年度物业管理
三、中标（成交）信息
| 序号 | 标项名称 | 中标（成交金额） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
| 1 | 上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院2022年度物业管理 | 16887936.00元 | 上海中企物业管理有限公司 | 上海市静安区北京西路1701号17楼 |
四、主要标的信息
| 序号 | 包名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院2022年度物业管理 | 上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院2022年度物业管理 | 物业管理服务的区域范围：本项目地址位于华益路333号张江看守所、拘留所建筑面积22663平方米（详见采购文件） | 物业管理服务内容：包含环境保洁服务、维修保养服务、会务服务、安保服务、餐饮服务、绿化服务等（详见采购文件） | 服务期限：一年。
人员数量：161人。 | 在对物业大楼管理期间和范围内，是物业大楼内涉及生产、施工、经营和物业等安全责任的第一责任人。必须认真贯彻国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门发布的有关安全生产、消防工作的方针、政策、规定、制度等，严格执行有关劳动保护、安全生产、消防安全等法规和规定等（详见采购文件） |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
朱国跃,陈洁,陈宏源,达奇,江文滨,殷宁萍,戴健超
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：无
2.代理服务收费金额（元）：/
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、经评委会综合评分，上海中企物业管理有限公司综合得分最高，故推荐为本项目中标单位。 2、投标人可使用数字证书（CA证书）登录黄浦政府采购网（http://zfcg.huangpuqu.sh.cn/），在“评标结果查询”模块中查询中标或未中标原因。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市公安局黄浦分局（本级）
地 址：上海市黄浦区中山南一路599号
联系方式：021-23036062
2.采购代理机构信息
名 称：上海市黄浦区政府采购中心
地 址：上海市黄浦区四川中路49号608室
联系方式：021-63238231
3.项目联系方式
项目联系人：徐喆皓1
电 话：021-63238231
2021年12月31日
2021年12月02日
附件信息：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
1
上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘
留所大院 2022 年度物业管理
公
开
招
标
文
件
项目编号：SHXM-01-20211201-1092
代理机构内部编号：HPZFCG2021-10220
采购人单位：上海市公安局黄浦分局（本级）
集中采购机构：上海市黄浦区政府采购中心
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
2
目 录
第一章 公开招标采购公告 ........................ 3
第二章 投标人须知 .................................... 7
第三章 招标需求 ...................................... 21
第四章 评标办法及评分标准 .................. 59
第五章 政府采购合同主要条款指引 ...... 78
第六章 投标文件格式参考附件 .............. 83
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
3
第一章 公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和
服务招标投标管理办法》等规定，现就下列上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院 2022年度
物业管理项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的单位或个人前来投标：
一、项目概况：
1、项目编号：SHXM-01-20211201-1092（代理机构内部编号： HPZFCG2021-10220）。
2、项目名称：上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院 2022年度物业管理。
3、采购需求：
包号 包名称 数量 单位 预 算 金 额
(元)
简要规格描述或
包基本概况介绍
最 高 限 价
(元)
备注
1 上海市公
安局黄浦
分局——
张江看守
所、拘留
所 大 院
2022 年
度物业管
理
1 18801600.00 1）物业管理服务
内容：包含环境保
洁服务、维修保养
服务、会务服务、
安保服务、餐饮服
务、绿化服务等。
（具体要求详见
“第三章招标需
求”）
2）物业管理服务
的区域范围：华益
路 333 号张江看
守所、拘留所。（具
体要求详见“第
三章招标需求”）
3）服务期限：一
年；
3）服务人员数量
要求：不少于 161
人；
4）验收方式：由
18801600.00
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
4
采购人自行组织
验收；
5）项目属性：服
务类。
6）最高限价（元）：
18,801,600.00。
1）物业管理服务内容：包含环境保洁服务、维修保养服务、会务服务、安保服务、餐饮服务、绿化服
务等。（具体要求详见“第三章招标需求”）
2）物业管理服务的区域范围：华益路 333号张江看守所、拘留所。（具体要求详见“第三章招标需求”）
3）服务期限：一年；
3）服务人员数量要求：不少于 161人；
4）验收方式：由采购人自行组织验收；
5）项目属性：服务类。
6）最高限价（元）：18,801,600.00。
4、采购预算编号:0122- 00020。
5、采购预算金额：18,801,600.00元（国库资金：18,801,600.00元，自筹资金：0元）。
6、合同履约期限：一年。
7、本项目不允许联合体投标。
8、本项目不允许进口产品。（如允许，以财政监管部门签发的允许采购进口产品书面回执上的内容和
范围执行，详见“第三章 招标需求”。）
9、本项目不组织现场踏勘。（如安排踏勘，相应踏勘要求及信息详见“第三章 招标需求”。）
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无（非面向特定企业）；
3、本项目的特定资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定
2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
3）本项目不得转包；
4）本项目不接受联合体投标；
5）本项目面向大、中、小、微型企业；
6）根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。
（注：资格审查办法及要求详见“第四章评标办法及评分标准”）
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
5
三、获取招标文件：
1、时间：2021-12-02至 2021-12-10，每天上午 00:00:00~12:00:00，下午 12:00:00~23:59:00（北京
时间，法定节假日除外）。
2、地点：“上海政府采购云平台”（http://www.zfcg.sh.gov.cn/）。。
3、方式：网上获取，合格供应商可在上述规定的时间内在上海政府采购网云平台下载招标文件。（本
项目采取网上报名形式，报名无需到现场，不进行报名审核，无需提供纸质文件。）。
4、售价（元）：0 （本项目全过程不收取任何费用）。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1、提交投标文件截止时间：2021-12-23 13:00:00（北京时间），迟到或不符合规定的投标文件恕不接
受。
2、投标地点：“上海政府采购云平台”（http://www.zfcg.sh.gov.cn/）。。
3、开标时间：2021-12-23 13:00:00（北京时间）。
4、开标地点：上海市黄浦区四川中路 49 号 604 会议室（远程开标，无需至现场，届时请投标人代表
提前准备好投标时所使用的的数字证书（CA证书）通过网络远程操作即可）。。
五、公告期限：
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其它补充事宜：
1、根据上海市财政局的规定，本项目招投标工作必须在上海市政府采购云平台上进行。本项目潜在投
标人在投标前应当自行了解政府采购云平台的基本规则、要求、流程，具备网上投标的能力和条件，知晓
并愿意承担电子招投标可能产生的风险；
2、投标人须保证报名及获得招标文件时提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因投标
人递交虚假材料或填写信息错误而造成的任何损失由投标人承担；
3、采购中心将会在开标前一个工作日起对投标文件进行统一网上签收，投标人无须事前致电提醒签收。
投标人若需撤回已签收的投标文件，应以传真或其它书面形式（须签字并盖章）及时告知采购中心；
4、投标签收回执不作为判断投标文件数据是否完整、有效的依据。如果投标人发现投标文件存在数据
丢失、缺漏、乱码等情况，或在投标过程中遭遇因系统、网络故障等技术原因产生的问题，请及时联系政
府采购云平台 400-881-7190；
5、政采云平台由上海市财政局建设并管理，政采云有限公司提供技术支持，若投标人因平台系统的故
障或缺陷而产生纠纷或造成损失，请与平台管理方上海市财政局及政采云有限公司联系。采购人及采购中
心仅作为平台使用方，不因此承担任何法律责任。
补充：
1、需要落实的政府采购政策：推行节能产品政府采购、环境标志产品政府采购。促进中小企业、监狱
企业、残疾人企业、残疾人福利性单位发展等各项政府采购相关政策（以最新的已生效政策为准）。
2、获取招标文件的其他说明：本项目根据市、区财政相关部门要求，必须通过“上海市政府采购云平
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
6
台”进行采购。本项目潜在投标人在投标前应当自行了解政府采购云平台的基本规则、要求、流程，具备
网上投标的能力和条件，知晓并愿意承担电子招投标可能产生的风险。其中投标签收回执仅作为平台操作
流程步骤，采购中心对投标文件上传的完整性、真实性、准确性不承担任何责任；如果投标人在投标过程
中遭遇因系统、网络故障或其他技术原因产生的问题或造成的损失，请及时联系上海政府采购网政府采购
云平台 400-881-7190。
注意：潜在投标人须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，
如因潜在投标人递交虚假材料或填写错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在的投标人或填表者承担。
3、开标所需携带其他材料：
（1）本项目开标无需至现场，投标人通过网络进行远程操作即可；
（2）投标人应提前准备好投标时所使用的数字证书（CA证书）；
（3）投标人应自备可用于上网解密的电脑等硬件设备并保持网络环境畅通，并事先做好必要的调试、
准备等工作。
4、建议投标人至少早于投标截止时间前一个工作日上传投标文件。上海市黄浦区政府采购中心将于投
标截止时间前一个工作日起对已上传的投标文件进行统一网上签收，投标人无需致电提醒签收及其相关事
宜；投标人如需采购中心撤回已签收的投标文件，须及时以传真或其他书面形式的有关情况说明（须由法
人签字或盖章并加盖投标单位公章）告知采购中心。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息：
名称：上海市公安局黄浦分局（本级）；
地址：上海市黄浦区中山南一路 599号；
邮编：200023；
联系人：达奇；
联系方式：021-23036062；
传真： 。
2、采购代理机构信息：
名称：上海市黄浦区政府采购中心；
地址：上海市黄浦区四川中路 49号 608室；
邮编：200002；
联系方式：021-63238231。
3、项目联系方式：
项目联系人：徐喆皓 1；
电话：021-63238231；
传真：021-63529744。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
7
第二章 投标人须知
第一部分
前附表
序号 内 容 要 求
1
项目编号、名称
及属性
项目编号：SHXM-01-20211201-1092
项目名称：上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院 2022 年度物
业管理
代理机构内部编号： HPZFCG2021-10220
项目属性详见“第三章 招标需求”。
2 信用记录
根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标后、评标前期间所查询的网页记
录为准。
投标人凡被列入失信被执行人名单、重大税法违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定条件的，其投标将作无效标处理。
投标人无需提供资料，由采购人或采购人授权的集中采购机构于开标后、评标
前，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别。
3
政府采购节能环
保产品
投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内
环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政
府采购清单。
招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投
标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。
4 集采代理机构
集中采购机构：上海市黄浦区政府采购中心
地址：上海市黄浦区四川中路 49号 608室
5 答疑与澄清
本项目不统一组织现场答疑、澄清会议。
如需对招标文件进行必要的澄清或者修改，上海市黄浦区政府采购中心将通过
“上海政府采购云平台” （http://www.zfcg.sh.gov.cn/）以更正、澄清公告
的形式发布，并以书面形式周知所有获取招标文件的潜在投标人。
投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第 7 个工作
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
8
日内，以书面形式向招标采购单位提出，逾期不予受理。
6
是否允许采购进
口产品：
不允许进口产品
如允许，以财政监管部门签发的允许采购进口产品书面回执上的内容和范围执
行，详见“第三章 招标需求”。
7
是否允许转包与
分包
1、本项目不允许任何形式的转包；
2、本项目若需分包，须符合《中华人民共和国政府采购法》第四十八条、《中
华人民共和国政府采购实施条例》第三十五条的相关规定，且经由采购人同意。
3、小微企业在评审过程中享受过价格扣除政策的，获取政府采购合同后，小型、
微型企业不得分包给中型或大型企业。
8
是否接受联合体
投标
不允许
若本项目接受联合体投标，联合体投标人应当在投标文件中提供联合投标协议
书及联合投标授权委托书。
9 是否现场踏勘
不组织现场踏勘
具体要求详见“第三章 招标需求”各标项的对应内容。
10 是否提供演示
不进行演示
系统演示具体要求详见“第三章 招标需求” 、“第四章 评标办法及评分标准”
各标项的对应内容。
11 是否提供样品
不要求提供样品
具体要求详见“第三章 招标需求” 、“第四章 评标办法及评分标准”各标项
的对应内容。
12 投标保证金 免
13
投标文件组成及
密封
投标文件（电子）数量：1份（无需提供任何纸质投标文件和资料）；
正本数量：1份；副本数量：0份。
密封方式：电子加密。
14 投标文件有效期
90日历天
有效期不足的投标文件将作为无效标处理。
15
投标文件递交方
式
投标人通过“上海政府采购云平台”（http://www.zfcg.sh.gov.cn/）上传电子
投标文件（投标上传所需工具软件请自行至网站查询下载），无需至现场投标。
16
投标截止时间
（即开标时间）
2021-12-23 13:00:00
建议投标人至少早于投标截止时间前一个工作日上传投标文件。上海市黄浦区
政府采购中心将于投标截止时间前一个工作日起对已上传的投标文件进行统一
网上签收，投标人无需致电提醒签收及其相关事宜；投标人如需上海市黄浦区
政府采购中心撤回已签收的投标文件，须及时以传真或其他书面形式的有关情
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
9
况说明（须由法人签字或盖章并加盖投标单位公章）告知上海市黄浦区政府采
购中心。
17 开标地点
上海市黄浦区四川中路 49 号 604 会议室（远程开标，无需至现场，届时请投
标人代表提前准备好投标时所使用的的数字证书（CA证书）通过网络远程操作
即可）。
18 评标方法 综合评分法。
19
小微企业的认定
及价格扣除政策
执行办法
（1）根据财库﹝2020﹞46号的相关规定，本项目在评审时对小型和微型
企业的投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格作为该投标人价格分的计算依
据。投标人属于中型、小型和微型企业的，应当在投标文件中提供《中小企业
声明函》（见附件）。中小微企业划型标准应按照工信部联企业〔2011〕300 号
内相关规定。
在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且
使用该中小微企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小微企业
承建，即工程施工单位为中小微企业；在服务采购项目中，服务由中小微企业
承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳
动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小微企业制
造货物，也有大型微企业制造货物的，不享受中小微企业扶持政策。以联合体
形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合体视同中小微企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受 6%价格扣
除优惠。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管
理关系的不属于中小微企业。
对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金
额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除，须在投标文件中提供联合体协议或
分包意向协议（须包含小型、微型企业的协议合同份额）。组成联合体或者接受
分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系
的，不享受价格扣除优惠政策。
（2）符合财库[2017]141 号文件第一条规定的残疾人福利性单位，在政
府采购活动中视同为小型、微型企业，享受价格扣除政策（6%报价扣除）。相关
残疾人福利性单位应在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（详见“第六
章 投标文件格式附件”）。
（3）根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视
同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策（6%报价扣除），并在投标文件中
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
10
监狱企业的证明文件（格式自拟）。”
注：未提供上述所列对应材料的投标人，均不享受价格扣除政策。
20
中标结果公告与
查询方法
中标供应商确定之日起 2 个工作日内，将在“上海政府采购云平台”
（http://www.zfcg.sh.gov.cn/）发布中标公告，公告期限为 1 个工作日，服
务台根据报名时预留地址寄送中标通知书。
投 标 人 可 使 用 数 字 证 书 （ CA 证 书 ） 登 录 黄 浦 政 府 采 购 网
（http://zfcg.huangpuqu.sh.cn/），在“评标结果查询”模块中查询中标或未
中标原因。
21 合同签订时间
中标通知书发出后 30 日内，采购人与中标人在“上海政府采购云平台”
（http://www.zfcg.sh.gov.cn/）内签订政府采购电子合同。
22 履约保证金
合同签订时，上海市公安局黄浦分局（本级）按《中华人民共和国政府采购法
实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。上海市公安局黄浦分局（本级）
要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票
或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不
得超过政府采购合同金额的10%。
23 付款方式
具体要求详见“第三章 招标需求” 、“第五章 合同通用条款及专用条款”各
标项的对应内容。
24 招标方代理费用
本项目无需缴纳任何费用。
如在招投标过程中有任何组织或个人冒用上海市公安局黄浦分局（本级）或上
海市黄浦区政府采购中心名义收取任何费用（诸如报名费、购买招标文件费或
收取投标保证金、履约保证金等），请及时与上海市公安局黄浦分局（本级）或
上海市黄浦区政府采购中心联系。若因此造成自身财产损失请立即报警。
25 询问及质疑受理
1、潜在投标人就本项目可向上海市黄浦区政府采购中心提出询问和质疑。
2、若提出的询问或质疑内容超出上海市公安局黄浦分局（本级）对上海市黄
浦区政府采购中心委托授权范围的，上海市黄浦区政府采购中心无权受理和答
复，潜在投标人应直接向采购人提出。
具体要求详见“第三章 招标需求”中“本项目询问、质疑受理委托的授权范围”
的对应内容。
26
对招标文件内容
的解释权
保留本项目招标文件（除“第三章 招标需求”外）的解释权。
各方对本项目招标文件内容应当秉持“常规理解”和“善意解释”的原则进行
解读，若各方对招标文件内容的理解存在重大分歧或者争议的，应以上海市黄
浦区政府采购中心作出的释义为准。（若有违政府采购法律法规、规范性文件及
最新政府采购政策的相关内容和要求的，以政府采购采购法律法规、规范性文
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
11
件及最新政策的相关内容和要求为准。）
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
12
第二部分
一、前言
根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台上线试运行的通知》的规定，本项目招投标工作在上
海市政府采购云平台（以下简称“政采云平台”）（网址：上海政府采购网 www.zfcg.sh.gov.cn）上进行。
“政采云平台”由上海市财政局负责运行管理，政采云有限公司提供技术支持，若投标人在投标过程中遭
遇因系统、网络故障或其他技术原因产生的问题，请与上海市财政局及政采云有限公司联系，联系地址：
上海市肇嘉浜路 800号，客服电话：400-881-7190。
本项目潜在投标人在投标前应当自行了解电子招投标的基本规则、要求、流程，具备网上投标的能力
和条件，知晓并愿意承担电子招投标可能产生的风险。如果采购人对采购云平台相关流程、设置、操作及
要求有异议，请向上海市财政局提出。
本项目发现投标人出现以下情形的，其投标无效：
（1）未在投标截止时间前上传电子投标文件至“政采云平台”。
（2）电子投标文件乱码、无法解密或数据包丢失。
（3）不符合本项目资格性、符合性审查要求的。
（4）投标文件中相应内容、文件不按招标文件中的明确要求进行签署、盖章的。
（5）未对招标需求作出实质性响应，详见招标需求及其他相关章节。
（6）不接受联合体投标的项目投标人采用联合投标的；不允许采购进口产品的项目投标人采用进口产
品投标的。
（7）投标文件有效期短于招标要求。
（8）在拟投标项目中已经从事设计、编制技术规格和提供咨询服务。
（9）投标人存在围标、串标等严重违法违规情形的。
（10）根据财库[2016]125号文，投标人凡被列入失信被执行人名单、重大税法违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其
投标将作无效标处理。
（11）投标人所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购品目的，但投标人未提供符合
要求的节能认证证书，视作无效标。
（12）投标文件存在虚假应标情形的
（13）其他法定情形或招标文件约定情形。
二、总则
1、招标依据：
本项目遵循《中华人民共和国政府采购法》及配套法规、规章、规范性文件及相关政策规定。
2、定义
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
13
2.1 “采购人”指本项目中依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2 “集中采购机构”：指本项目的采购代理机构——上海市黄浦区政府采购中心。
2.3 “投标人”指已依法报名参与本项目并获采购文件，有意向采购人提供货物、工程或者服务的法
人、其他组织或者自然人。
3、合格的投标人：
3.1 符合法律法规和《投标邀请书》规定的合格投标人所必须具备的资格条件和特定条件。
3.2 如《投标邀请书》规定接受联合体投标的，除应符合本章 3.1条规定外，还应当满足以下要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合投标协议书及联合投标授权委托书，明确联合体各
方权利义务；联合体协议文件应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动；
（2）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确
定资质等级；
（3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购
规定的特定条件。
（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活
动。
4、知识产权
4.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯
其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起
法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
4.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
4.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证
明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，
采购人享有永久使用权。
5、投标费用
5.1 投标人自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人无义务和
责任承担这些费用。
5.2 本项目不收取招标代理服务费，投标人不得在投标成本中列支。
5.3 本项目投标保证金:免。
三、招标文件
6、招标文件的获取：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
14
6.1 为确保招标文件准确性，上海政府采购网政府采购云平台是投标人获取招标文件的唯一途径。投
标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
6.2 投标人不得要求采购人或采购中心向其单独提供额外的项目资料。招标文件如需补正资料或调整
内容，采购人及采购中心会通过发布更正、澄清公告的形式，周知所有投标人。
6.3 投标人领取招标文件时应按采购云平台设置要求如实登记联系人、电话、邮箱、传真等有效联系
方式；若因投标人自身填写虚假或失效信息，造成采购人与集中采购机构无法及时联系投标人，由投标人
自行承担责任。
6.4 除非特殊情况，招标文件不提供与招标项目有关的社会背景、自然环境、气候条件、公用设施等
情况以及有关常识性内容，投标人参加投标即被视为应当了解上述与中标履行合同有关的一切情况。
7、招标文件的澄清与修改：
7.1 投标人如对招标文件有疑问，可以按招标公告及招标文件约定的方式，以书面形式向采购人或集
中采购机构提出。采购人或集中采购机构将会依法进行书面答复，如有必要，还会通过“上海政府采购网”
发布澄清或更正公告。
7.2 采购人和集中采购机构可能主动对招标文件进行修改或更正，会通过“上海政府采购网”发布澄
清或更正公告，并周知所有供应商。
7.3 如果澄清或更正公告的内容可能影响投标文件编制的，且公告发布时间距投标截止时间不足 15 天
的，则相应延长投标截止时间。延长后的投标截止时间以最后发布的澄清或更正公告为准。
7.4 投标人在答疑澄清期间，应主动查收相关澄清、修改、更正等补充文件，并及时以书面形式回复、
确认。
四、投标文件
8、投标文件编制总体要求：
8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提交投标文件,对招标文件作出实质性
响应，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性。
8.2 投标文件报价出现前后不一致的，约定的修正方法为：投标文件中开标一览表（开标记录表）内
容与投标文件中相应内容不一致的或有矛盾的，以开标一览表（开标记录表）为准。
8.3 投标文件以上传“上海政府采购网”电子招投标系统的最终结果为正本，如招标文件中要求投标
人提供纸质文件的，均为副本。副本只能是正本导出后的影印本。
9、投标文件的语言及计量单位：
9.1 投标文件及所有来往文件均应使用简体中文。如提供其他语言的资料（除签名、盖章、专用名称
等特殊情形外），必须翻译成中文，评审时以中文为准。
9.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
15
位制和国家选定的其他计量单位）。
10、投标文件常规内容构成（包括但不限于）：
（1）招标需求索引表（需显示招标文件中“实质性响应条件”与“评分方法”在投标文件中逐条显示
对应位置（页码））；
（2）投标函扫描件；
（3）投标人基本情况表扫描件；
（4）法定代表人授权委托书扫描件；
（5）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(三证或五证合一)；
（6）财务状况报告、企业年报、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（8）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（9）各类资质、荣誉证书扫描件；
（10）同类型项目成功案例介绍及最终用户的有效联系方式；
（11）投标报价一览表；
（12）技术规范偏离表、简要说明一栏表等；
（13）提供主要产品制造商出具的针对本项目的授权文件及原厂售后服务承诺函扫描件；
（14）投报产品的技术文件 (如投标设备的 3C认证、质量保证书、检测报告、技术资料，投标设备为
进口设备的应提供相应许可类文件及进口报关资料等) ；
（15）售后服务承诺（保修期内售后服务的内容、期限、响应时间、措施及收费情况；保修期外的服
务内容及收费标准）；
（16）拟从事本项目人员及其技术资格一览表；
（17）项目实施的组织设计；
（18）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。；
（20）供应商认为有利于中标的其它说明和资料。
注：上传的资料应为清晰的扫描件或照片。若因投标人上传的资料模糊不清、无法识别，而造成对投
标人的不利后果，由其自行承担。
11、投标报价
11.1 本项目以人民币报价。
11.2 投标总价（开标价格）的金额精确到个位，小数点后数值不保留。
11.3 如项目明确为分包件采购的，报价也应按包件分开报价。
11.4 投标报价总价是直至项目验收所发生的所有费用，采购人不再为中标人支付合同价以外的汇兑差
额、手续费、物料上涨费等任何费用。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
16
11.5 投标报价表中的货物价格应按下列方式分开填写：
（1）将货物送达采购人指定的任一交货地点的交货价，该交货价必须包括制造和装配货物所使用的材
料、部件及货物本身已支付或将支付的关税、增值税、销售税和其他税费以及保险费和所有伴随服务的费
用等；
（2）项目需求中特别要求的安装、调试、培训及其他附带服务的费用。
11.6 投标报价表中的服务价格可按下列方式分开填写：
（1）按提供服务的内容分类报价。
（2）按提供服务的流程报价。
（3）按提供服务的人力成本报价。
11.7 招标文件要求投标人分类报价，其目的只是为了便于评委会对投标文件进行比较，但并不限制采
购人以上述任何条件订立合同的权利。
11.8 投标人以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。
11.9 中标人的中标价在合同执行过程中是固定不变的。
12、投标文件编制的基本要求
12.1 投标人应按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统要求的格式填写相关内容。
12.2 投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应显示投标人的法定代表人或法定代表人正式授
权的代表签署字样及投标人的公章。投标人名称及公章应显示全称。如果是由法定代表人授权代表签署投
标文件，则应当按招标文件提供的格式出具《法定代表人授权委托书》（如投标人自拟授权书格式，则其
授权书内容应当实质性符合招标文件提供的《法定代表人授权委托书》格式之内容）并将其附在投标文件
中。
12.3 投标文件若有修改错漏之处，须在修改错漏之处同样显示出投标人公章或者由法定代表人或法定
代表人授权代表签署字样。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自负。
12.4 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部
分。
12.5投标人应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性以及符合招标文件规定的文件。
（1）货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明，并要由装运货物
时出具的原产地证书证实。
（2）证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，投标人应提供：
（a）服务方案的详细说明；
（b）为使采购人能够正常、连续地使用所购货物，投标文件中应提供货物从质量保证期期满后每年的
维护费用；
（c）逐条对招标方要求的技术规格进行评议，说明自己所提供货物和服务是否已对招标文件的技术规
格做出了实质性响应。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
17
（3）投标人在阐述上述（c）款时应注意：招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以
及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分
类号，但这些替代要实质上优于或相当于技术规格的要求。
13、投标有效期
13.1 本项目投标有效期：90日历天。即：投标文件应从开标之日起，以日历天计算的投标有效期内有
效。
13.2 在特殊情况下，在投标有效期期满之前，采购人和集中采购机构可征求投标人同意延长投标有效
期。这种要求与答复均应为书面形式确认，同意延长有效期的投标人不能修改其投标文件内容。
14、投标文件的上传
14.1 投标文件应在投标截止时间前上传至上海政府采购网政采云平台，投标人应先行了解和掌握网上
投标方法和投标工具。
14.2投标人应留足充裕的时间上传文件，如出现因 CA证书、系统或网络故障或不懂操作方法等问题导
致未能成功提交投标文件，投标人自行承担责任。
五、开标与评标
15、开标
15.1 通过政采云平台进行招标的电子招投标项目，除招标公告及招标文件明确要求外，投标人无需至
现场开标，按投标人在招标公告中规定的开标时间通过网络进行远程开标即可。
15.2 投标人在开标前应提前准备好可用于本项目开标解密的数字证书（CA证书）；投标人应自备可用
于上网解密的电脑等硬件设备并保持畅通的网络环境，并事先做好软硬件调试及其他必要准备工作。
15.3 若按招标公告及招标文件明确要求，投标人需要到现场开标的，投标人可以委派一名代表参加开
标会议（同一投标人仅允许一人进入开标会议室）。建议投标人代表携带好可用于本项目开标解密的数字
证书（CA 证书），及经过调试可用于上网解密操作的笔记本电脑（采购中心开标会议室通常备有电脑用于
开标，但由于软硬件设置及兼容性原因，不保证能与投标人的 CA证书匹配并正常使用）。
16、投标文件的澄清
16.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量
或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投
标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
16.2 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员
会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
18
字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
17、评标
17.1 评标工作由评标委员会独立进行。评委会依照政府采购法律法规及招标文件的规定组建。评委
会按法律法规及招标文件第四章评标办法对本项目进行评审并确定中标候选人。
17.2 中标结果未公布前，评标时间、地点、评委会成员信息及评审结果均依法保密，恕不奉告。
17.3 包括投标人在内的其它组织或个人不得试图影响或干扰评标进程和结果。
18、政府采购政策（以下政策如已失效或废止，以最新发布且生效的政策为准）
18.1 《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采
购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）及其配套文件和目录
18.2 《政府采购促进中小企业发展管理办法》
18.3 《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
18.4 《上海市创新产品政府首购和订购实施办法》
18.5 《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）
18.6 《采购人应当在货物服务招标投标活动中落实扶持不发达地区和少数民族地区等政府采购政策》
18.7 其它与政府采购相关的政策
19、项目废标、流标的情形:
19.1 投标截止时投标人少于三家或实质性响应投标人少于三家；
19.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
19.3 因重大变故，采购任务取消的。
19.4 其他法律法规、规范性文件或招标文件规定的情形
六、项目结果的查询
20、采购人确认中标结果后，集中采购机构将在两个工作日内通过“上海政府采购网”发布中标公告，公
告期限为一个工作日。
21、中标人及未中标人可登陆“上海政府采购网”政采云平台，查收中标及未中标通知书；中标人及未中
标人可使用 CA证书登录黄浦政府采购网（zfcg.huangpuqu.sh.cn）从“评标结果查询”模块中查询中标或
未中标原因。
七、签订合同
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
19
22、签订合同
22.1 自中标通知书发出之日起三十天内，中标人与采购人应签订合同。
22.2 合同签订方式：中标人与采购人在“上海政府采购网”政采云平台网上签订电子合同。
22.3 经双方盖章确认后的合同彩打一份后交政府采购监督管理部门即黄浦区政府采购管理办公室（斜
土路 222号 301室）备案。
23、变更、中止、终止或者撤销合同
23.1 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
23.2 依照政府采购法及配套法规、政策，或《中华人民共和国民法典》等其他法律法规的规定，存在
需要变更、中止、终止或者撤销合同的法定情形的，从其规定。
八、常规付款方式
24、政府采购合同付款方式按招标文件及采购合同的相关约定执行；
25、政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。若相关法律法规或财政资
金管理政策发生变化，则以最新的法律法规的规定及黄浦区财政局最新政策口径为准。
九、质疑与投诉
26、质疑
26.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应
知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式提出质疑。
《政府采购法》第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购
文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，
为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满
之日。
26.2 供应商可根据招标文件中约定的权限范围，向采购人或集中采购机构提出质疑；招标文件无约定，
或虽有约定但无法区分质疑对象的，供应商可先交由集中采购机构梳理区分。
26.3 质疑供应商为自然人的，应当由本人在质疑函上签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表在质疑函上签字或者盖章，并加盖单位公章。
26.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。格式和要求应当符合《政府采购质疑和投诉
办法》（94号令），并按照财政部颁布的“政府采购供应商质疑函范本”填写。
26.5 质疑函可以采取邮寄、快递或当面递交的方式送达。收到质疑函后，采购人、集中采购机构要求
质疑供应商在合理期限内补正的，质疑供应商应当按要求补正相关材料。
26.6本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
20
27、投诉
27.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定的时间
内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向黄浦区政府采购管理办公室(上海市斜土路 222 号 301
室）投诉。
27.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
注：“第二章 投标人须知”中的“第二部分”通篇内容为通用条款格式，若有违政府采购法律法规、规
范性文件及最新政府采购政策的相关内容和要求的，以政府采购采购法律法规、规范性文件及最新政策的
相关内容和要求为准；若与本项目采购文件的“第三章 招标需求”、“第四章 评标办法及评分标准”等
内容产生矛盾的，以“第三章 招标需求”、“第四章 评标办法”中的具体内容为准。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
21
第三章 招标需求
序号 事项 内容
1 采购单位（加盖公章） 上海市公安局黄浦分局
2 项目名称 张江看守所、拘留所大院 2022年度物业管理
3 采购预算金额
1880.1600万元（国库资金：1880.1600万元;自筹资
金：0元）
4 项目属性 服务
5 采购意向是否已公开
本项目采购意向已于 2021年 10月 25日在上海政府
采购网公开
6
采购标的所属行业
（按工信部联企业〔2011〕300号文件内
容划分，仅用于中小微企业认定）
物业管理
7 特定资格要求 无
8 是否专门面向中小企业 否
9 是否招一用三 是
10 合同履行期限（完成期） 一年
11 质保或免费维护期 一年
12 是否允许联合体投标 否
13 是否允许采购进口产品 否
14 是否现场踏勘 否
15 付款方式 按季度进行支付（详见项目需求内容）
16 验收方式 甲方自行验收
17
本项目询问、质疑受理委托
授权范围
上海市公安局黄浦分局授权采购中心受理和答复本
项目潜在投标人依法提出的询问和质疑
18
本项目是否属于政务信息系
统（信息化项目填写）
否
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
22
19 本项目评审办法 综合评分法
一、项目概况
本项目地址位于华益路 333 号张江看守所、拘留所建筑面积 22663 平方米。
服务范围
包含环境保洁服务、维修保养服务、会务服务、安保服务、餐饮服务、绿化服务等。
（一） 基础设施概况
基础设施指标名称 数量 单位 说明
出入口
主出入口 6 个 行政楼 2、看守所 2、拘留所 2
次出入口 8 个 行政楼 3、看守所 4、拘留所 1
楼宇出入口 3 个 行政楼 1、看守所 1、拘留所 1
非机动车库处入口 / 个
建筑数
主楼 3 幢 行政楼 1、看守所 1、拘留所 1
副楼 3 幢 行政楼 1、看守所 1、拘留所 1
车辆停放
机动车 145 辆
非机动车 80 辆
办公用房
普通办公室 62 个
行政楼 17、看守所 25、拘留所
20
主管办公室 8 个 行政楼 4、看守所 2、拘留所 2
档案室 5 个 行政楼 2、看守所 2、拘留所 1
会务用房
报告厅 1 个 行政楼 1
法庭 1 个 看守所 1
会议室 8 个 行政楼 6、看守所 1、拘留所 1
贵宾接待室（厅） 1 个 行政楼 1
配套设施
男/女卫生间 60 间
行政楼 23、看守所 25、拘留所
12
浴室 23 间 行政楼 11、看守所 4、拘留所 8
茶水间 4 间 看守所 4
管理用房 3 间 物业 1、工程 1、厨房 1
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
23
基础设施指标名称 数量 单位 说明
活动用房 2 间 行政楼 2
门厅 5 个 行政楼 2、看守所 2、拘留所 1
总收发室 1 个 大院门口
消防监控室 1 个 大院门口
消防楼梯 9 个 行政楼 5、看守所 2、拘留所 2
值班休息室 1 个 工程 1
小卖部 1 处 行政楼 1
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
24
（二） 设施设备概况
序
号
系统名称 单项名称 数量
单
位
备注
1
供配电系
统
变压器 2 组
高低压配电 2 组 容量 1600KVA*2
应急发电机 3 台
UPS / 组
2 避雷系统
避雷带 4 组
行政楼 1、看守所 2、拘留所 1，避
雷检测
避雷针 1 个
3 升降系统
客梯 3 台 三菱 1.8T
客货两用梯 1 台
3 升降系统
自动扶梯 / 台
屋顶升降吊篮 / 台
4
给排水系
统
给水泵 3 台
消防泵 2 台
喷淋泵 / 台
稳压泵 2 台
增压泵 / 台
蓄水池 / 个
水箱 2 个
潜水泵 2 台
排污泵 / 台
电热水炉 7 台
5 空调系统
中央空调 26 台 VRV，380匹
变冷媒流量多联
机组
/
台
精密空调 / 台
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
25
序
号
系统名称 单项名称 数量
单
位
备注
室内机组 135 台
新风风机 2 组
排风机组 18 组
分体式空调
487
台
1-2匹 289台、3匹 66台、4-5匹 132
台
风机盘管 123 台 行政楼 18、看守所 75、拘留所 30
6 消防系统
室外消防栓 6 个
消防胶带 86 盘
消防箱 135 个
灭火器箱 114 个
喷淋头 2400 只
报警主机 3 台 行政楼 1、看守所 1、拘留所 1
排风机 / 组
烟感器 400 个
温感器 18 个 行政楼 7、看守所 6、拘留所 5
声光报警器 / 个
消防报警按钮 63 个
气体灭火器 / 个
消防广播 1 个 行政楼 1
7 安保系统
电子围栏 120 米
红外探头 180 组
摄像探头 910 个
巡更 21 套
闸机系统 5 套
探测器 / 套
防爆桩 6 个
电子门禁 52 个 看守所 40、拘留所 12
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
26
序
号
系统名称 单项名称 数量
单
位
备注
8 照明系统
庭院照明 66 个
楼道照明 950 个 行政楼 350、看守所 416、拘留所 184
应急照明 211 个 行政楼 14、看守所 116、拘留所 74
外墙泛光照明 4 处
景观照明 1 套 大院中心花园
9 智能化集成系统 / 套
10 锅炉 2 台 2T*2燃油
11 发电机组 3 台 上柴 300KW*1、150KW*2
12 厨房设备 排风系统
二、 具体要求
1. 会务服务
对本项目内的会议区会议室提供标准会务服务。（会务服务人员需要具备良好的政治素质，有一定的
文化基础、经过相关的专业培训，同时担负保密义务）。
1) 会务场地分布情况：综合楼 1楼会议室可容纳约 60人；2楼小礼堂约 200人；小会议室约 30
人；休息室约 25人；3楼 3个教室共约 150人；计算机教室约 60人。
2) 会议频次：大型会议(100人以上)约每月一次，中小型会议平均每日 2次。（不含日常会议）
3) 甲方保留行使指定有关会务服务人员的权利。
4) 按照不同的会务标准需要，制定详细、合理、人性化服务方案，能体现不同特点，分类型、
分档次，力求满足各种需要。
5) 临时、紧急会务召开必须具备足够的应变反应能力，同时保证服务质量。
6) 各部门、各岗位应确保协调配合一致，包括餐饮部门、保洁部门等的支持、供应。
7） 会务服务消耗品包括但不限于茶水、茶叶、毛巾、瓜果、食品、花卉、饮料、礼仪服务用品、
其他用品等，由业主方提供。
8）具体标准如下：
服务项
目
服务内
容
服务标准与要求
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
27
服务项
目
服务内
容
服务标准与要求
会务
礼仪
服务
会前准
备
1） 事前了解会议内容，与会务主办方了解会务规格、确认会务服务要求，包括
会议名称、性质、开会时间、与会人数及布置要求。有外事接待活动时，应
派专人协调各项事宜。
2） 根据会务服务要求，安排会务服务人员，按照要求，进行场地布置、用品及
茶具准备、会议系统调试准备。
3） 会议桌、会议椅摆放要整齐，在一条直线上。
4） 盖杯要放在杯垫上，摆在座位的右上方，注意杯把一律朝右侧，摆放位置要
求在一条直线上。
5） 准备所需的各种用具和设备，含会议桌、椅、台布、台裙、盖杯、开水、小
毛巾、纸、笔、会标、会议牌等。
6） 需用设备摆放就位，调试如麦克风、摄像头、电视机、录像机、投影仪等会
务设备。
会中服
务
1） 与会人员需存放衣服，会务人员应礼貌问候，按递物礼仪递接存衣牌，并提
醒客人妥善保管贵重物品，拿取客人外衣时，不倒拿，不拖擦。
2） 与会人员来到会议室时，会务人员礼貌热情地向与会者问好，示意与会者进
入会议室入座。
3） 根据会务要求提供礼仪接待、引导、来宾签到、发放会议资料和相关物品，
以及茶水、毛巾服务。
4） 会议开始后，服务人员应在会场外等候 5分钟，为迟到人员引导和上茶
5） 会议、接待等服务，均应提供敬茶服务，敬茶时应使用托盘，端放茶杯动作
轻巧。
6） 应随时留意会场状况，及时回应客人需求，视用茶情况进行续水服务。会议
开始 20 分钟进行第一次续水，之后每间隔 25 分钟进行一次续水，重要会议
应视会议情况进行续水。续水应站位合理，手法熟练，操作卫生，倒水量适
宜，端放茶杯动作轻巧。
7） 会议期间，应根据室内温度情况，适时调整空调恒定温温度。
会务
礼仪
服务
会后清
理
1） 待与会者全部离开会场后，开始进行会场的清理和整洁工作。
2） 如有与会者遗留物品，应与会议主办方联系。
3） 会后应及时清理会议室，使会议室恢复原状。
4） 会议室不使用期间，应关闭门窗、灯、空调等设备。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
28
服务项
目
服务内
容
服务标准与要求
会务设
备
1） 定期、检查会议室/场设备系统，做好音响系统的日常维护保养工作，并做好
记录。
2） 根据会议预定安排，提前 1 小时做好准备工作，确保音响设备在会议中使用
正常。会议期间，无关人员不得进入音控室。
3） 根据设备使用状况，制定维修、更新方案，降低因电子故障、损坏而造成设
备无法使用的不确定性。
4） 保持音控室整洁，音响器具设备有序摆放。
2. 设备管理
对本项目工程及设备如水电、专业设备，高压配电设备、弱电设备等的管理要求。
1) 相关水电、专业设备、高压配电设备、弱电设备等的维护人员应具持有备相关专业资格证书并持
证上岗。
2) 配电房高压电力设备应由专业电工进行养护，防尘清洁，24小时值班，并制定严格的准入制度，
填写日志。对有关发电机组应确保每月启动一次。（油料由甲方负担）
3) 负责弱电设备的日常维护，配合保安部（保安公司）进行消防安全的检查（如灭火器等）。同时
担负上海市公安局黄浦分局张江看守所、拘留所的水电的日常维护，保养，更换等职责，并承诺
响应时间为一小时。
4) 本项目内有关灯具故障的及时发现，及时更换。本项应由中标方制定双方同意的服务响应标准，
即中标方的所有人员均有义务和责任发现灯具故障，并及时报告，并由物业及时指派专业电工进
行修理或更换。
5) 建筑物的管理。定期做好建筑物的检查和维修保养工作，使建筑物处于完好状态，及时采取一切
可行及合理的措施预防、制止各种对建筑物侵蚀及各种非正常的消耗，防止各种损坏、破坏及损
害建筑物的行为的发生。
6) 负责对项目内空调系统及设备进行日常维护。
7) 负责对消防系统的日常保养和检测。
8） 设备管理日常耗材包括但不限于照明灯具、损耗工具、龙头阀芯、龙头配件、五金配件、石材、
黄沙、水泥、胶水等，计入本项目投标总价。
9） 具体标准如下：
服务项目 服务内容 服务标准与要求
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
29
服务项目 服务内容 服务标准与要求
房屋
维护
管理
门/窗/管井/扶手
/围栏等设施维修
养护
1） 玻璃无破碎，五金配件完好。
2） 门、窗开闭灵活，密封性好、无异常声响。
厕所洁具设施维
护维修
1） 保持设施完好、正常，水龙头及便池出水正常，不漏水，地漏畅通不堵塞。
2） 保持管道畅通与安全使用，发现损坏应及时修复。
房屋结构检查
应根据《房屋修缮工程技术规程》，对房屋进行定期结构检查与沉降测试，检查中
发现问题应及时修缮。
供电
系统
高压配电设备
低压配电设备
1） 供电维修人员必须持证上岗，一般故障排除时间不超过 2 小时，一次维修合格率
100%。
2） 供电设备完好率 99%以上，确保无重大责任事故，确保用电安全。
3） 配电间实行封闭管理，配备灭火器材。
4） 制定临时用电管理措施，限电、停电应有明确的审批权限，按规定要求通知使用单位（部
门）。遇紧急情况时，应采取必要的紧急处理措施。
避雷
系统
避雷带/避雷针
1） 每年检查一次管理区域内重要机房的设备防静电地板的接地是否可靠，并对各楼层
的钢窗、钢结构进行外观检查。
2） 每半年对建筑物顶层的避雷带、避雷线、避雷网、顶层屋面设备的接地装置进行全
面检查；每半年一次对楼层强、弱电间内的接地装置进行检查，遇有问题及时解决。
保持建筑物顶部所有的避雷设施及所有的金属物体的接地完好。
3） 每月一次对管理区域内变配电设备的接地带进行检查，每季对管理区域内各重要机
房内的配电柜及设备接地进行检查，保证所有机电设备、管道、构架等金属物接地
良好。
升降
系统
垂直电梯
1） 应有专业人员对电梯保养进行监督，并对电梯运行进行管理，并应做好日常电梯运
行的巡检与记录。
2） 电梯设施运行率达到 100%。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
30
服务项目 服务内容 服务标准与要求
空调
系统
中央空调机组、
VRV
1） 对空调系统的运行进行管理，填写日常空调系统的巡检与记录。
2） 定期对空调系统开机前进行检查，测试运行控制和安全控制功能，记录运行参数，
分析运行记录。
3） 定期检查冷却塔风机变速齿轮箱、淋水装置、循环泵、电器控制箱，保证冷却塔及附属
设施的正常运行和良好保养，提供符合要求的冷却水。
4） 定期滤网、加湿器、风阀、积水盘、风机表冷器进行清洗和保养。定期清洗和更换
空调机组的空气过滤器、冷凝水积水盘和冷凝水管道。
5） 定期进行循环泵、空调主机、冷却风机电柜主电路螺栓紧固，测试绝缘值，作好记
录。
6） 定期对空调系统主机、水泵、电机、管道、膨胀水箱、集水器、分水器进行检查保
养。
7） 各种管道完好，阀件及仪表齐备，无跑、冒、滴、漏。
8） 保证冷冻主机（采暖热水）及附属设施的正常运行和良好保养，提供符合要求的冷
冻水（采暖热水）。
9） 空调系统出现运行故障，维修人员在接到报修后在 15分钟内到达现场实施维修，并
做好记录，一次维修合格率 100%。
消防系统
烟感报警
消防报警
1） 每年应进行一次消防联动，检测各类消防系统各类运行参数和状况并作记录，保证
消防系统开通率及完好率均达到 100%。
2） 中央联动装置工作正常、显示正确；数据采集柜蓄电池正常、线路整齐、接线正确、
工作正常、整洁；末端设备安装牢固、位置正确、线路整齐、工作正常。
消防箱
灭火器箱
1） 消防灭火设施应处于良好的待命状态，二氧化碳灭火装置应每季进行信号测试与压
力状态检查，清水泡沫灭火装置应每年检测 1次；
2） 消火栓每月巡查 1次并作记录，保持消火栓箱内各种配件完好；
3） 消防带每半年检查 1次并作记录，阀杆处每半年加注润滑油并做放水检查 1次。
公共
照明
系统
庭院照明
楼道照明
应急照明
1） 每天一次巡检，路灯、大堂、电梯厅、楼道等公共部位应保持 98%以上的亮灯率，
如有缺损，应及时更换。
2） 每月一次对泛光照明灯具、应急照明灯、大堂吊灯外观进行检查，保持清洁完好，
并保持 98%以上的亮灯率。
3） 每天一次巡检公共电器柜电器设备，遇有故障，应及时处置，保证运行安全、正常。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
31
服务项目 服务内容 服务标准与要求
智能化
集成系统
建筑自动化系统
（BA）
1） 服务器工作正常、通讯正常、整洁。
2） 工作站工作正常、通讯正常、整洁。
3） 数字式直接控制器（DDC）工作正常、通讯正常、整洁、线路整齐。
4） 末端设备工作正常、接线正确、线路无损、安装牢固。
网络通讯设备
1） 配线架排线整齐，标签完好，数据齐全。
2） 光纤配架排线整齐，标签完好，数据齐全。
3） 插座模块安装完好，线路畅通，表面整洁。
广播与背景音响
系统
4） 音源设备工作正常，整洁完好。
5） 功放设备工作正常，整洁完好。
6） 扬声器等末端设备工作正常、整洁，音质保持清晰。
7） 背景音响与消防报警系统的连接切换工作正常。
公共服务标识/标牌
1） 大堂和电梯厅内应有楼内楼层示意图。
2） 楼层电梯厅、地下车库、消防通道应设有路标及安全指示牌。
3） 危险、隐患部位设置安全防范警示标志或维护设施。
4） 保证所有标志、指示牌清晰完整，维护设施得当。
能源与
安全管理
能源管理
1） 根据公共机构节能降耗要求，制订能源管理方案。
2） 确保设施设备运行安全、正常，实施经济运行，节约能源。
管理目标
序号 项 目 目标值 标 准
1
房屋建筑
和装饰
完好率
99%
1. 钢构件油漆完好，无锈蚀。
2. 外墙饰面完好、清洁、屋面无积水。
3. 屋架、柱、梁、楼板无裂缝变形。
4. 墙体、台阶、雨蓬无裂缝、不开裂、不松动、不剥落。
5. 屋顶隔热层完好无损；避雷带无间断。
6. 铝合金开启窗应开关灵活，不松动，不漏风；木门牢固、
平整、美观，接缝严密。
7. 大理石和铺设地砖的地坪平整、牢固、安全、无倒泛水。
橡塑、木质地面，拼逢严密，不闪动，无腐朽现象。
2
动力供电
系统
正常率
99%
1. 灯具、 插座和照明配电箱安装牢固。
2. 计划外停电每年不多于 1次。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
32
3. 开关有效，接地可靠。
4. 照明线路绝缘符合规程要求，接线头不外露。
5. 电力输送电缆温度不高于规定值。
6. 对有关发电机应确保每月启动一次。
3 空调系统
合格率
99%
每年季节清理过滤网、散热片、冷凝水管疏通等。
4 照明系统
正常率
99.5%
公共区域照明灯具损坏时间不长于 1小时，所有灯具故障控制在
总灯具数 0.5%以内。
5
供水、给水
系统
合格率
100%
1. 供水设备运行正常，水质符合卫生防疫标准。
2. 供水管网完好。
3. 水质样本定期送检。
6 排水系统
完好率
100%
1. 各排水管道畅通，无渗漏，堵塞。
2. 排水泵运行与控制正常有效。
3. 各排水横管无倒返水，排水畅通。
7 电梯系统
完好率
99%
定期检测、保养，应急专业公司 30分钟到达。
8 消防系统
完好率
100%
1. 疏散标志的维修及维护；
2. 室内消火栓（箱）的维护及检修。
3. 报警探测器可靠、设备、器材正常使用。
9 常规维修
计划完成
率 98%
按照月、季度、年度计划实施。
10 日常报修
及时率
100%
应急维修 5分钟内到达现场、一般维修 10分钟内到达现场
3. 保洁服务
本项目所有指定区域的保洁管理要求（服务标准不得低于《上海市办公楼物业管理服务规范》和《上
海市公众物业管理服务规范》）。
1) 中标方应制定详细的保洁和清洗等实施方案。
2) 保洁和清洗应包括地面（玻化砖、石材、地毯、地板等）、墙壁（涂料、玻化砖、石材、壁纸、
墙布等），有关设施、设备的表面清洁、擦拭。
3) 保洁的范围及指定区域包括以下内容
A．办公室区域外所有公共区域的保洁；
B．各部门的会议室保洁；
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
33
C．综合楼 9间客房共 28个床位的客房保洁服务；
D．警训营房 19间共 76个床铺的保洁服务。
4) 木质地板确保每季度上光、打蜡一次。石材等应保证按照不同需要定期上光、打蜡，对大厅的
石材应至少保证每月一次上光、打蜡。
5) 对本项目外墙的清洗应保证每年两次，并由专业清洗队伍承担清洗任务，甲方保留指定专业外
墙清洗公司的权利，清洗工作须纳入中标方职责。
6) 有关水箱、其他用水设施的清洗以及生活垃圾清运纳入中标方职责。
7) 负责管理区域内虫害控制。
8) 中标方选用的有关保洁、清洗专用工具及消耗材料的采购及仓库保管、领用制度应得到甲方认
可后实施。
9) 看守所 1至 4层半监区和监区的日常保洁和送水服务（12小时）
10） 保洁耗材包括但不限于各类清洁工具消耗品、清洁剂、地毯清洗剂、蜡水、办公区域卫生间卷
筒纸、擦手纸、垃圾袋、杀虫用品、专业设备的维保等，计入本项目投标总价。
11) 具体指定区域保洁标准如下：
? 广场地坪保洁
序
号
工作内容 清洁频次 清洁设备或工具 清洁药剂 清洁标准
1 清扫
每日经常性循
环
扫帚、畚箕等 /
无积灰、无纸屑垃圾、
无烟蒂杂物等
2 湿拖
每日经常性循
环
单桶榨水车、湿拖把等
中性全能清洁
剂等
无污迹、无水迹、无
痰迹等
3 去除污迹、污渍 及时
专用清洁喷壶、水桶、毛
巾、百洁布、玻璃铲刀或
单面刀片等
中性全能清洁
剂等
无明显污迹、污渍等
4
垃圾收集、垃圾
袋更换
每日三次
垃圾清运车、专用垃圾袋
等
/
收集更换及时，无满
溢、无滴漏等
? 广场公共设施及配套设施保洁
序号 工作内容 清洁频次 清洁设备或工具 清洁药剂 清洁标准
1 清洁擦拭 每日一次
专用清洁喷壶、水桶、毛
巾、百洁布、铝合金梯等
中性全能清洁
剂等
无浮灰、无污迹、无
水迹等，如为不锈钢
制品应洁净、光亮
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
34
2 去除污迹、污渍 及时
专用清洁喷壶、水桶、毛
巾、百洁布、玻璃铲刀或
单面刀片、铝合金梯等
中性全能清洁
剂等
无明显污迹、污渍等
? 广场保洁
序号 工作内容 清洁频次 清洁设备或工具 清洁药剂 清洁标准
1 绿化带保洁
每日经常性循
环
扫帚、畚箕、火钳等 / 无垃圾杂物等
2 排水沟保洁
每日经常性循
环
扫帚、畚箕、火钳等 / 无垃圾杂物等
? 楼层公共设施及配套设施
工作内容 清洁频次 清洁设备或工具 清洁药剂 清洁标准
清洁擦拭 每日一次
专用清洁喷壶、水桶、
毛巾、百洁布、铝合金
梯等
中性全能清洁
剂等
无浮灰、无污迹、无水迹
等，如为不锈钢制品应洁
净、光亮
去除污迹、污渍 及时
专用清洁喷壶、水桶、
毛巾、百洁布、玻璃铲
刀或单面刀片、铝合金
梯等
中性全能清洁
剂等
无明显污迹、污渍等
? 楼层公共通道（地坪）
工作内容 清洁频次 清洁设备或工具 清洁药剂 清洁标准
清扫/推尘
每日经常
性循环
扫帚、畚箕、尘推等 /
无积灰、无纸屑垃圾、无烟蒂杂物等，
如为上蜡地坪应整洁、光亮、边角干净
湿拖 每日二次
单桶榨水车、湿拖把
等
中性全能清
洁剂、专用
消毒药剂等
无污迹、无水迹、无痰迹等，如为上蜡
地坪应整洁、光亮、边角干净
去除污迹、
污渍
及时
专用清洁喷壶、水桶、
毛巾、百洁布、玻璃
铲刀或单面刀片等
中性全能清
洁剂等
无明显污迹、污渍等
垃圾收集、
垃圾袋更换
每日四次
垃圾清运车、专用垃
圾袋等
/ 收集更换及时，无满溢、无滴漏等
? 楼层电梯厅
工作内容 清洁频次 清洁设备或工具 清洁药剂 清洁标准
清洁擦拭公共设 每日二次 专用清洁喷壶、水桶、 中性全能清 无浮灰、无污迹、无水迹等，如为
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
35
施及配套设施 毛巾、百洁布等 洁剂等 不锈钢制品应洁净、光亮
清扫/推尘
每日经常
性循环
扫帚、畚箕、尘推等 /
无积灰、无纸屑垃圾、无烟蒂杂物
等，如为上蜡地坪应整洁、光亮、
边角干净
湿拖 每日四次 单桶榨水车、湿拖把等
中性全能清
洁剂、专用
消毒药剂等
无污迹、无水迹、无痰迹等，如为
上蜡地坪应整洁、光亮、边角干净
去除污迹、污渍 及时
专用清洁喷壶、水桶、
毛巾、百洁布、玻璃铲
刀或单面刀片等
中性全能清
洁剂等
无明显污迹、污渍等
垃圾收集、垃圾
袋更换
每日四次
垃圾清运车、专用垃圾
袋等
/ 收集更换及时，无满溢、无滴漏等
? 楼梯道及消防楼梯道
工作内容 清洁频次 清洁设备或工具 清洁药剂 清洁标准
高处除尘 每日/周一次 高尘扫或静电毛掸等 / 无蛛网、无积灰等
清洁擦拭公共
设施及配套设
施
每日一次
专用清洁喷壶、水桶、
毛巾、百洁布等
中性全能清
洁剂等
无浮灰、无污迹、无水迹等，如为
不锈钢制品应洁净、光亮
清扫
每日经常性
循环
扫帚、畚箕等 /
无积灰、无纸屑垃圾、无烟蒂杂物
等
湿拖 每日二次
单桶榨水车、湿拖把
等
中性全能清
洁剂、专用
消毒药剂等
无污迹、无水迹、无痰迹等
去除污迹、污
渍
及时
专用清洁喷壶、水桶、
毛巾、百洁布、玻璃
铲刀或单面刀片等
中性全能清
洁剂等
无明显污迹、污渍等
垃圾收集、垃
圾袋更换
每日四次
垃圾清运车、专用垃
圾袋等
/ 收集更换及时，无满溢、无滴漏等
? 客房
工作内容 清洁频次 清洁设备或工具 清洁药剂 清洁标准
清扫/吸尘 每日一次
扫帚、畚箕、吸尘器
等
中性全能清
洁剂、专用
消毒药剂等
无积灰、无纸屑垃圾、无烟蒂杂物等，
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
36
布草更换
每周一次
次
/ 更换床单、被套、枕套等布草
垃圾收集、
垃圾袋更换
每日一次
垃圾清运车、专用垃
圾袋等
/ 收集更换及时，无满溢、无滴漏等
? 警训营房
工作内容 清洁频次 清洁设备或工具 清洁药剂 清洁标准
清扫/吸尘 每周一次
扫帚、畚箕、吸尘器
等
中性全能清
洁剂、专用
消毒药剂等
无积灰、无纸屑垃圾、无烟蒂杂物等，
布草更换
每周一次
次
/ 更换床单、被套、枕套等布草
垃圾收集、
垃圾袋更换
每日一次
垃圾清运车、专用垃
圾袋等
/ 收集更换及时，无满溢、无滴漏等
12）绿化面积约 6000 平方米。
? 负责日常室内绿化租摆服务
? 保持养护区域内的绿化 98%的成活率。
? 绿化修剪造型美观，花坛无杂草，无明显虫蛀。
? 花木如有死亡及时补种和更换。
? 定期除草、修剪、打药除虫。
? 受托方工作人员不得到区域外的场地走动，确保服务单位的安全；
? 受托方工作人员自觉接受甲方的检查和监督，对委托方提出的意见应及时整改；
? 应对花草、灌木进行及时修剪，树木每年整枝、抹芽各二次；合理调整树势，保证树木骨架均匀，树
冠圆整；色块和绿篱应勤修剪，保持平整，做到地被植物与花灌木的界线清晰，线条流畅，修剪时间
应根据季节合理安排。绿地内无杂草垃圾、杂物、枯废树枝，同时，还应进行日常的叶面净化工作。
? 根据气候变化及时对乔木、草坪、花卉、灌木进行浇水。确保树木、花卉、草坪无病虫害、及时进行
除虫作业。
? 一年内不得少于两次对树木、灌木的施肥松土。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
37
? 应及时修剪草坪，保持草坪平整，广场草坪高度不超过 7 cm。同时，对草坪内的杂草、杂物必须及
时拔除和清理。
? 应认真做好植保工作，及时对花草树木进行治虫抗病，确保植株无明显病虫害。在防治水池沿岸树木
花草病虫害时，应杜绝将剩余的有毒液体倒入水池。
? 遇到灾害性气候，乙方应及时组织人员进行抗旱浇水、抗台护树、抗雪保绿、抗寒保暖工作。
? 乙方应配合甲方做好养护管理的资料档案工作及。
? 养护期间因乙方管理不善、养护不当造成植物死亡或设施损坏。乙方应将其恢复原貌、修整和赔偿。
4. 保安服务
本项目所有指定区域的保安管理要求（服务标准不得低于保安服务管理条例（2020年国务院令第 732号）、
《上海市办公楼物业管理服务规范》和《上海市公众物业管理服务规范》及相关法律法规及规范性文件）。
1) 配合甲方相关部门，全面负责门卫、报刊信件收发、车库管理、接待大厅的秩序维护、门禁监控、
大楼巡视、巡更、消防安全检查、防火防盗、防汛防台；
2) 对大院基本实行封闭式管理。
3) 配备专业保安队伍，实行 24小时值班及巡逻制度，结合人防与技术防范，随时掌握大院隋况和动
态，文明值勤，训练有素，语言规范，认真负责。
4) 对大院实行严格的准入制度、登记制度，所有物业管理服务人员必须从指定的出入口进入。对出
入口实行 24小时保安管理。
5) 监控中心、消防控制中心、配电间 24小时有专人值班，能及时处理各种问题，并做好值班记录。
6) 消防管理人员熟练掌握消防设备设施的使用方法，定期对有关设备设施进行测试和检查，确保消
防系统的设备设施齐全、完好无损，可随时起用。
7) 组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，设立专职消防队员和义务消防队，开展灭火技能训练，
明确各相关区域的防火责任人。
8) 制定突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图，做到照明设施和引路标志完好，紧急疏散通道
畅通，无火灾安全隐患;容易发生事故的区域，设有明显标志和防范措施。并保证每年消防疏散演练不少于
一次。消防设各设施起动演练不少于二次。
9) 物业保安应配合甲方在每年重大检查节点对辖区内的消防安全、治安防护等事项的检查，有关保
安人员应按时、按需听候调遣。
10) 对地面及地下停车场的管理应做到管理有序，无堵塞交通现象，不影响正常通行。
11) 保证机动车辆停放排列整齐、进出车道畅通、停放车辆的安全，保证主要出入口的交通秩序良好。
12) 地下停车场实行严格管理，机动车辆进出有序并做好出入登记。对未使用车位保证可以随时停放。
13) 对大院内的安全保卫工作隐患应做到及时发现，及时报告，及时排除。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
38
14) 保安服务标准
A. 巡逻、门岗、消防监控的管理
通过制定和执行《门岗岗位职责》、《巡逻人员岗位职责》、《保安管理制度》、《消防管理制
度》、《安全门及消防通道管理制度》、《治安管理制度》、《治安紧急情况处理程序》、《保安值勤工
作程序》、《防盗处置办法》、《消防应急预案》及相关管理制度、操作规程、标准规范、监控记录、各
应急预案的演练等，以确保门卫安全措施落实率 100%、技术防范监控措施实施率 100%。
B. 重大接待活动管理
通过制定和执行《重大接待活动管理预案》、《服务接待岗位职责》、《服务接待安全管理规范》、
以及重要活动接待的相关记录等，确保重要活动接待的安全措施保证率达到 100%。
C. 停车场管理
通过制定和执行《机动车停车场安全巡检制度》、《保安人员岗位职责》及相关管理制度、操作
规程、标准规范、应急顶案和监控记录等，以确保停车场秩序整齐。
D. 消防管理
通过制定和执行《消防人员岗位职责》、《消防应急预案》、《消防管理规范》、《消防演习程
序》、《消防安全检查制度》及相关管理制度、消防监控记录、消防应急预案的演练等，以确保无重大火
灾事故、消防设施设各完好率 100%，消防培训率 100%，火警响应率 100%。
E. 突发事件管理
通过制定《防盗处置应急预案》、《火灾处置应急预案》、《电梯处置应急预案》、《紧急救护
处置预案》等防止突发事件的演练以及应急事件处置的相关记录，以确保对火警处理、治安事件、暴力事
件、停电事件、跑水事件等各类突发事件响应率达到 100%。
5、餐饮服务
1)为甲方张江看守所拘留所大院提供每日三餐和夜宵服务。中标方需遵守食品经营许可管理办法（国家食
品药品监督管理总局令第 17号)）和行业规范标准要求,完全符合相关规定，并能协助采购人办理食堂相关
证照（若需要）。
2)逢国定节假日或突发性事件备勤值班提供所需供应特餐。提供外来人员客饭和工作餐。
3)严格卫生管理制度、严格杜绝发生食物、餐具不洁而引起的食物中毒事件。对食堂工作人员定期进行体
检，已防各类疾病的传播。
4)制定一套符合项目自身特征的餐饮服务内部管理制度，包括食品原材料采购、验收、卫生留样、突发应
急、客服反馈制度等，并以公示方式接受甲方的监督。
5)控制菜肴成本，提供服务质量，使工作餐的成本核算达到甲方所设定成本与售价之比。
6)服务内容和标准
（1）根据各餐厅（厨房）和用餐的要求，相应配备中级及以上的专业厨师和点心师；服务人员、保洁人员、
初加工、洗碗工等人员。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
39
（2）根据项目厨房硬件客观条件和季节的交替，推出各种应节食品菜肴。需要时刻根据情况送至有关部门
和岗位。
（3）每餐食品留样 24小时，每季度由所辖区域疾控中心随机抽样送检。
（4）餐厅（厨房）符合国家有关食品卫生许可的特殊要求，所有服务人员应持证上岗，办理相关的健康年
检，日常工作着装整洁、统一。
（5）确保餐厅（厨房）食品卫生，生、熟分开，分类摆放。
（6）餐厅（厨房）财务管理、采购和仓储全部由甲方自行负责，有关餐饮（厨房）所需的物品由乙方根据
实际需要向甲方提出申领。
（7）餐厅（厨房）器具有甲方统一配置提供。
（8）负责餐厅（厨房）排风系统的清洁保养。
（9）应急响应：具备按时、按需、安知的综合反映和处置能力，在所需情况下保证按要求提供和供应 1000
客便当客饭的保障能力（两荤两素一主食一汤）。
7)用餐人数：
（1）甲方人员早餐/午餐/晚餐/夜宵：190人/290人/140人/60人
（2）看守所关押人员用餐：早、中、晚 365天 无休，每餐约 1200人
（3）拘留所关押人员用餐：早、中、晚 365天 无休，每餐约 300人
8)服务标准与承诺
序号 项 目 目标值 标 准
1
餐饮服务
时间
保证餐市供应
1. 按照不同的就餐时段制定服务时间表。
2. 制定节假日、重大节点的服务时间表。
3. 制定重大事件应急反应时间表。
4. 365天不间断供应，年中无休。
2
餐饮服务
人员
满意率 85%
1. 专业厨师或点心师资格至少二级以上。
2. 切配师、勤杂工、洗碗工等其他服务人员具备
规定资格。
3. 服务人数、男、女比例配备合理、高效。
4. 着装整洁，统一；常洗常换。
3 服务品种 满意率 85%
1. 午餐 4种以上主食套餐。
2. 早餐 8个品种以上。
3. 午餐品种保证每周更新，每年推出的新菜品种
应不低于 15%
4. 早餐力求每月出新。
5. 按照季节不同，提供适宜的食品。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
40
序号 项 目 目标值 标 准
4
食品安全、
可靠、卫生
正常率 100%
1. 食品储存符合国家级卫生标准。
2. 生、熟食品分开摆放。
3. 厨房内的清洁标准符合国家卫生要求。对有关
油烟通道、排风通道、管道、灶面、灶台等的清洁
应列为日常清洁任务。
4. 对餐具的定期送检，食品的 24小时留样。
5. 对泔脚、污物的处理符合有关环保及卫生规
定。
5
服务满意
度
满意率 85%
1. 5人以上口味、质量问题投诉应按量补偿。
2. 因卫生问题应加倍赔偿。
3. 制定严格的餐饮服务投诉接待制度、制定严格
的奖罚制度。
6、人员标准及要求
6.1总体要求
（1） 主要管理岗位人员应取得相应的职业能力证书或岗位证书、专业技术证书，并具有相应的安全资
格证书；操作/服务岗位人员应取得相应的专业技能证书或职业技能资格证书。
（2） 现场管理与服务人员应符合入职审核的相关规定，均应通过政治审核，无任何刑事犯罪记录。
（3） 管理和服务人员应按规定统一着装、着装整齐清洁，仪表仪容整洁端，佩戴标志、站姿端正、坐
姿稳重，行为规范、服务主动。
（4） 管理和服务人员在工作中应保持良好的精神状态，表情自然、亲切，举止大方、有礼，用语文明、
规范，对待使用单位（人）或外来人员主动、热情、耐心、周到，并及时为使用单位（人）或外
来人员提供服务。
（5） 建立对现场管理和服务人员的考评和奖惩制度，并提供具体的考评和奖惩的实施措施和办法，通
过合理的激励机制，促使员工队伍优胜劣汰。
（6） 甲方具有随时更换管理人员的权利。
（7） 本项目的管理人员不得随意更换并提供人员稳定措施方案。如遇特殊情况需更换，应提前 1 个月
书面通知甲方主管部门，所更换的管理人员应由甲方进行面试，面试合格后方可上岗。未通过甲方面
试，或未经过甲方同意而上岗的，甲方不支付其人工费用（从物业管理费用扣除）。
（8） 其余的管理与服务人员，应必须满足“人员要求”，如一但发现有不符合该规定，则将扣除相应的
人工费用，仅按当年度上海市最低工资标准支付其人工费用。
（9） 保安服务人员需具备公安局核发的保安员证，领班以上岗位应具有保安员（初级/五级）及以上证
书；消控/监控岗位应取得消防设施操作员（中级/四级）及以上证书。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
41
（10） 中标人需按照招标文件“第三章 招标需求”中“附件保密责任、安全责任、廉政责任、保障合法
劳动权益承诺函”进行承诺。
6.2具体要求：
服务人员总体数量要求：不少于 161人
1) 管理及会务服务人员
? 人员配备要求：不低于 5人。
? 会务服务人员标准：女，20-28岁，165cm以上，大专以上学历，容貌姣好，身材匀称，举止
大方，有一年以上同类项目服务经验。
? 员工的仪容仪表直接影响到公司的形象与声誉。有统一服装的要求统一着装，在没有统一着
装的情况下，要求在工作时间，衣冠整洁，保持仪表大方、端正，在指定位置佩带工号牌或
胸卡。
? 男员工以发脚不盖过耳部及后衣领为适度，不准留小胡子、长鬓角；女员工应梳理好头发，
头发过肩时应束好。保持淡雅清妆，不得浓妆艳抹，避免使用浓味化妆用品。
? 员工不得梳怪异发型，勤修剪头发、指甲，保持个人卫生。
2) 设备管理服务人员
? 人员配备要求：不低于 18人。
? 设备管理服务人员标准：男，55 岁以下，中专以上学历，专业技工中级以上，具备相关岗位
资格证书，三年以上同类项目服务经验。
3) 保洁及绿化服务人员
? 人员配备要求：不低于 23人。
? 保洁服务人员标准：男/女，45 岁以下，初中以上学历，身体健康，会操作专业保洁设备，
一年以上同类项目服务经验。
4) 保安服务人员
? 人员配备要求：不低于 40人。
? 保安服务人员标准：男，175cm 以上，35 岁以下，高中以上学历。具备公安局核发的保安员证，具有
公安机关所出具的无犯罪证明，身体健康，一年以上同类项目服务经验。
5) 餐饮服务人员
? 人员配备要求：不低于 75人。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
42
? 餐饮服务人员标准：男/女，具有相关健康证明，专业厨师或点心师资格至少二级以上，其
他岗位需具备上岗资格，三年以上同类项目服务经验，能应对临时性加班。
具体人员岗位配置标准：
项目名称 岗位名称 人数 作息时间
管理部
经理 1 8小时，做五休二
客服主管 1 8小时，做五休二
会议服务员 3 8小时，做五休二
小计 5
工程部
工程主管 1 8小时，做五休二
工程领班 1 8小时，做五休二
工程人员 16
12小时，做一休一
8小时，做五休二
小计 18
保洁部
保洁领班 2 7小时，做六休一
保洁员 21 7小时，做六休一
小计 23
保安部
保安领班 4 +2 12小时，做一休一
保安员 17 +17 12小时，做一休一
小计 40
餐饮部
厨师长 1 8小时，做五休二（值班）
餐饮服务人员 50
7小时，做六休一（分早、中、
晚三班）
送饭综合工 24
7小时，做六休一（分早、中、
晚三班）
小计 75
合计 161
三、投标报价要求：
1、 请各投标单位考虑到业主方工作的特殊性，为满足各类应急事件、突发事件一旦发生所需的物业管理应
急供给，额外加班等要求；考虑到业主方需对物业管理单位形成一定的奖励、激励机制等因素而产生的其
他特殊消耗费用，投标单位对本项应计入投标总价。
2、 其他特殊消耗费用包括但不限于应急供给、突发事件额外加班、奖励费用、其他不可预见费用等。
3、 费用说明：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
43
物业管理费用内容包括但不限于：
（投标报价应囊括以下所有报价内容，除投标报价外，采购人不再承担其他任何费用。）：
1. 人员费用应包含所有管理与服务人员的工资、国家规定应缴纳的各类费用、福利、餐费补贴、加班费用
等。所有人员的工资标准不得低于上海市最新调整的工资标准，必须按照上海市人保局和公积金管理中心
的规定，缴纳准缴纳社会保险、公积金、高温费、工会经费等。（投标人应充分考虑三年内上海市最低工资
线、平均工资线及社保、公积金调整的因素），所有日常加班费用及国定节假日加班费用。
2. 办公费用
对本项目管理与服务所产生的必须的办公用品费、交通费、服装费（含洗涤费），另外还包括但不限于防疫
用品、口罩等。
3. 清洁卫生等保洁费用
是指保持物业管理区域内环境卫生所需的购置工具费、消杀灭害、清洁用料费（含各类清洁剂、垃圾袋、
易耗品等）、卫厕用品（含纸制品、清洗用品等）、水箱清洗、渠道疏通、括垃圾清运、外墙清洗等费用的
支出。
4. 秩序维护费
包括维护物业管理区域秩序所需的器材装备费、记录登记等费用，以及防台防汛用品、治安和消防联防、
消防宣传演习等费用。
5. 绿化养护费用
包括管理、养护绿化所需的人工费用、养护费用、补苗费、农药化肥费、室内绿化租摆等费用支出。但不
包括绿化养护用水费、电等能耗费用的支出。
6. 物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用
包括保障物业管理区域内共用部位共用设施设备的正常使用和运行所需的费用，以及所有设备的检测费。
7. 国定节假日服务保障；
8. 管理酬金，包括公司管理费、计划利润与不可预见费；
9. 营业税金（增值税与附件税）；
10. 投标企业认为与本项目管理服务相关的其他任何费用；
暂定报价明细表
项目类别 备注 暂定价（元/年）
设施设备
维护、物料
及各专项
费用
设备设施维保费用
含电梯维保\锅炉维保\空调维保\
道闸维保\厨房设施维保\变配电检
测\消防系统等，含各类检测费用
575400元
工程物料
电气类\五金类\装饰类\易损件\锅
炉\空调等耗材
752108元
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
44
保洁物料
保洁日常物耗，药剂类、纸类、垃圾
袋、卫生间易耗品等
厨房物料 厨房内各类日常用品及保洁专用品
专项保洁费用
餐厨垃圾清运、粪淤清运、外墙清洗
（一年两次）、院内虫控等
305460元
国定节假日加班费
元旦、春节、清明、五一、国庆、旅
游节等法定节假日、重要活动服务保
障
1612000元
不可预见费
用于处理各类灾害等不可预见事件
及应急突发加班的费用
360000元
1、 以上暂定项资金均为闭口包干，不予调整。投标单位统一按以上各分项暂定价计入投标总价，不得缺
漏或自行调价；
2、 以上暂定项资金的使用必须事先经采购人审核，中标人不得擅自使用或挪用；
3、 以上资金使用必须制作详细台账，并接受采购人及审计审价方的监督检查；
四、项目投标要求
1.投标书技术部分应包括：整体管理方案策划、具体实施方案、日常服务措施与达标承诺、能源管理与安
全管理思路、管理机构与管理考核制度、突发事件处理及疫情防控应急预案、验收接管方案（在管单位提
出退出移交方案）；
2.针对服务对象的特殊性，投标人可以提出其它特色服务的设想及建议。
3.需提供近三年类似项目成功案例（附合同扫描件）；
4.投标人为本项目配备的物业管理总负责人与各专业管理、技术负责人须承担过类似规模的物业管理的同
类职位。特殊岗位的工作人员应具备相应的上岗证书。并将本项详细资料编入投标文件中。
5.中标人根据《中华人民共和国民法典》、新颁布实施的《物业管理条例》以及国家、省、市的有关法律、
法规与采购人签订物业管理合同，进行统一管理、专业服务、自负盈亏。在物业管理期间内非经采购人同
意，不得转包、外包物业管理内容和职责义务。
6.采购人在与中标人签订物业管理合同前，将保留对本项目物业管理内容中的部分服务项目指定外包给某
一具备资质的专业服务单位承包的权力。若出现该指定外包的情况，该专业服务仍然纳入物业管理单位统
一管理，由物业管理单位承担管理与治理监控责任。
7.物业管理单位在聘用、任命、调整、调换、替换有关主要物业管理服务人员之前须征得采购人同意，采
购人同时享有对有关物业管理服务人员指定调整、调换、替换的权利：物业管理单位的总经理或其主要部
门负责人最好不要兼职或兼任其他职务；物业管理单位投报的所有参与本项目物业管理服务人员的人数、
职责、资质、人事费用等内容经采购人核准确认后在物业管理服务期内不作变动。物业管理单位自行承担
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
45
任何少报，漏报而带来的经营风险。
8.物业管理期间耗材的选用及价格、专业维保单位的选取和价格、专业维护单位的选取和价格、绿化养护
单位的选取和价格必须经采购人认可后方可实施。
9.物业安全管理要求：
1）中标人在对物业大楼管理期间和范围内，是物业大楼内涉及生产、施工、经营和物业等安全责任的第一
责任人。中标人必须认真贯彻国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门发布的有关安全生产、消
防工作的方针、政策、规定、制度等，严格执行有关劳动保护、安全生产、消防安全等法规和规定；
2）中标人应有安全管理组织体制、包括负责安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的
安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度，安全教育
制度等；
3）中标人应当建立安全组织机构，严格执行相关安全生产法规、标准，遵守安全生产规章制度，控制物业
大楼危险点源，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案等；
4）中标人必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全
生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规；
5）中标人应在物业管理过程中定期组织召开管理人员安全生产教育会议，并通知采购人委托有关人员出席
会议，介绍管理中有关安全、防火等规章制度及要求；中标人必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执
行；
6）若中标人需对物业大楼进行维修等施工的，中标人在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由中标
人自备；中标人必须按照相关规定安全使用；中标人若委托第三方进行维修的，中标人对施工单位的施工
质量负责；无论中标人自行施工还是委托第三方施工，施工期间的安全责任由中标人自行承担。若物业大
楼内的用户需要装修的，中标人应当对装修工程进行管理，并对施工安全负责。
7）若在中标人管理期间，涉及特种作业项目的，特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核
管理规定》,经省、市地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗。并按规定定期审证，进沪施工
的外省市特种作业人员还必须经上海市有关特种作业考核站进行审证教育；中、小型机械的操作人员必须
遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设
备。
8）中标人必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。
电焊、气割作业应按规定动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用
明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。
9）中标人应注意地下管线及高压架空线路的保护。采购人对地下管线和障碍物应详细交底，中标人应贯彻
交底要求，如遇有情况，应及时向采购人和有关部门联系，同时中标人应及时采取保护措施。
10）贯彻谁管理谁负责安全的原则。中标人作为物业大楼管理方，除对物业大楼内的生产、施工、经营和
物业安全等承担安全责任，还应当对物业大楼财产安全、人身安全全面负责。中标人员工在管理期间造成
伤亡、火警、火灾、机械等重大事故（包括造成对方人员、他方人员、行人伤亡等），中标人应尽力进行紧
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
46
急抢救伤员和保护现场，按国务院及上海市有关事故报告规定在事故发生后的二十四小时内及时报告各自
的上级主管部门及市、区（县）劳动保护监察部门等有关机构。事故的损失和善后处理费用，由中标人自
行承担。
五、验收、考核办法
（一）考核依据
物业服务合同、招标文件所委托的物业管理服务范围、服务内容、服务要求（标准）和投标文件。
（二）考核等级
1、考核分 90分（含 90分）以上为优秀。
2、考核分 89分～70分为合格。
3、考核分 69分～60分为基本合格。
4、考核分 60分以下为不合格。
（三）考核实施
查看现场和各类台帐记录，对照物业服务质量考核表（详见下表）逐项打分，每年度考核一次。
序号 项目 考核内容 标准分 考核标准 得分 备注
一
行
为
要
求
20
1．按工作性质，统一着装，仪
表规范、整洁，自然，文明用语，
礼貌待人。保洁人员不穿高跟鞋
及露脚趾凉鞋。
4
现场抽样，每发
现1人违反规定，
扣0.5分。
2．工作人员在办公区域应做到
“一笑”、“二礼”、“三轻”、“四
勤”。
4
现场抽样，每发
现1人违反规定，
扣0.5分。
3．不在吸烟点以外的任何场所
吸烟
4
抽样保洁工作场
所，发现1人违反
规定，扣1分。
4．工作间内物品分类摆放，整
洁有序
4
现场抽样，每发
现1项违反规定，
扣0.5分。
5.会务服务、保洁工作时不得翻
看、移动任何资料、文件
4
一经反映并查
实，发现违反规
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
47
定，本子项不得
分。
二
保
洁
要
求
29
1．室内楼道、楼梯、墙面、天
花板无垃圾、积尘，栏杆、椅子、
灯座等光亮整洁，无明显积尘、
污渍，公共区域角落处无积尘、
垃圾和蜘蛛网；室外的地面、明
显积尘、污渍、烟蒂、垃圾；地
毯无积尘
4
现场抽样，每发
现1处违反规定，
扣0.5分。
2．公共区域玻璃门以及窗户玻
璃（除室外一面）完好，无灰尘、
污渍、手印等
4
现场抽样，在常
态下，1米以外目
视检查每发现1
处不符合规定，
扣0.5分。
3．环卫设施完备，设有可回收
和不回收垃圾箱，垃圾箱（篓）
放置整齐，垃圾袋套在垃圾箱
（篓）上，四周无散积垃圾，无
异味，垃圾中转站（点）环境卫
生符合规定要求
4
现场抽样，每发
现1处违反规定，
扣1分。
4．卫生间空气流通，无异味；
金属器具了如水龙头等光亮无
锈斑、污渍、浮尘，盥洗台面干
净、整洁，无水渍，镜面无灰尘、
污痕、水痕、手印等，卫生洁具
保持清洁，定期消毒，有记录，
卫生用品保证齐全，按时补充卫
生纸、洗手液等卫生用品
5
现场验证，每发
现1处不符合规
定，扣0.5分。
5．垃圾日产日清，定期对垃圾
堆放处进行卫生消毒灭杀虫害
4
现场验证，每发
现1处不符合规
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
48
并记录 定，扣0.5分。
6．车库地面整洁，无垃圾、明
显结水、杂物堆放，各类管道及
消防设施无积尘
4
现场抽样，每发
现1处不符合规
定，扣0.5分。
7．遇下雪或下雨天，在大堂进
出口铺设防湿防滑地毯并树“小
心防滑”告示牌，及时拖擦，无
积水
4
现场抽样，每发
现1项违反规定，
扣0.5分。
三
设
施
设
备
运
行
32
1．房屋结构、涉及使用安全的
部位进行检查并有记录,发现损
坏及时安排专项修理并告知相
关部门，对辖区内危险、隐患部
位设置安全防范警示标志或维
护设施
4
未按要求执行，
每项扣0.5分
2．保持玻璃、门窗配件完好，
开闭正常
4
发现一处，扣0.5
分
3．墙面、顶面粉刷层无大面积
剥落，地砖平整，有缺损及时修
补
3
发现一次，扣0.5
分
4．屋面泄水沟、室内外排水管
道畅通
3
发生一次问题，
扣1分
5．给排水系统、中央空调系统、
锅炉系统等确保设备正常运行
3
单项发生一次故
障，扣1分
6．公共照明系统完好 3
现场抽样，每发
现1处扣0.5分
7．弱电系统完好 3 发生一次故障，
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
49
扣1分
8．发生电梯困人或其它重大事
件时，即刻通知电梯维保单位，
物业管理人员须在五分钟内到
现场应急处理，待专业维保人员
到场后继续配合排故排险。
3
未按要求，每次
扣1分
9．重大节日前应对景观设施、
设备设施系统进行安全、功能检
查，保证节日期间各项设施运行
正常
3
未按要求，每次
扣1分
10.接到设备保修信息，及时响
应，在规定的时间内到达现场修
复
3
现场试打电话，
并记录响应时间
验证，每发现1
项不符合规定，
扣0.5分。
四
应
急
管
理
和
其
他
19
1.有明确的应急预案 3
未确定应急目标
扣1分； 未建立
应急方案本子项
不得分。
2.建立应急指挥网络，并标明联
络点及其负责人和联系电话
3
未建立应急指挥
网络扣1分； 应
急指挥网络标注
信息不全扣1分。
3.编制并正式发布应急作业程
序
2
未制订应急作业
程序扣1分； 无
应急作业演习记
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
50
录扣1分。
4.应急事件有记录，并及时总结 2
应急事件发生后
无记录扣1分；未
及时总结扣1分
5.到岗情况 3
每日检查，缺1
人扣0.5分（公
休、调休和病假
除外）。
6.人员流动情况 3
每流动1人扣0.5
分（年龄到期和
不符合要求的除
外）。
7.工资发放和缴金符合合同要
求。
3
每月检查，除新
进人员外，缺1
人扣0.5分。
合 计
考核人员签名 年 月 日
考核奖惩
1、考核分高于 70分（含 70分），考核合格，根据合同全额拨付服务费；考核分在 69分～60分（含 60
分），为基本合格，给予书面警告并酌情扣除下年度部分服务费；考核分在 60 分以下，为不合格，业主方有
权单方解除合同。
2、服务期间出现下列情况的，业主方有权单方解除合同，并要求中标方赔偿对应损失的违约金。
（1）服务内容未达到合同及投标文件约定的；
（2）服务标准未达到合同及投标文件承诺的；
（3）业主满意率低于 90%；
（4）经每月进行的现场检查考核，物业服务人员实际到岗率低于 95%；
（5）物业服务人员持证情况无法满足本项目需求；
（6）发生泄密事件；
（7）因中标方过错，造成采购方巨大损失的；
（8）发生严重影响、妨碍采购方正常工作秩序的情况。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
51
六、付款方式：
资金来源：财政资金；
付款方式：按季度支付；
付款条件：
（一） （二） （三） （四）
进度
乙方应向甲方
提交的资料
乙方应向财政
提交的资料
合同款的支付
每个季度
末
1、每个季度末甲方对乙
方提供的服务进行阶段
性的评估；
2、向甲方开具等额合规
发票原件
1、甲方对乙方阶段性评测
的考核表；
2、发票复印件
在收到上述文件后 15
个工作日内，根据考核
结果一次性向乙方支
付合同价的 25%
本项目标的所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号文件内容划分，仅用于中小微企业认定）：物业管理。
关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）中对于物业管理划分标准为：
从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营
业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；
从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
七、招一用三
本项目采用“招一用三”模式，即本次采购结果三年内有效，采购人在当年度采购合同履约完成后，
有权与中标人续签合同（合同内容、要求及服务期不变，原则上续签合同金额与中标金额一致）。合同共可
续签两次，每次签约服务期为一年。
续签合同须知：
（1）采购人具有合同续签最终决定权；
（2）采购人必须在合同续签前向采购中心提交续签申请表及考核表，详见“续约申请表”；
（3）仅限以下情形可申请调整续签合同金额：
1）服务内容、要求或人员增加（人员单价及要求必须按照原招投标文件的约定）等；
2）其它法定理由（必须出具相关法律依据及事由）。
（4）如上一年度考核/验收不通过或因项目内容、合同价格等变动较大的（超过原合同价 10%），采购
人必须重新进行招标。
（5）除上述第三条所涉及因素外，投标人在投标报价时必须充分考虑今后三年内一切可能影响项目成
本的因素，诸如最低工资标准上浮、平均工资线上涨、社保调整、税费调整、员工福利增加及装备、耗材
等物资涨价等，因以上因素造成的成本增加不作为续约合同调价上浮的依据。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
52
备注：
1、项目类型：服务类。
2、服务周期：一年。
3、服务人员数量要求：不少于 161人；
4、验收方式：甲方自行组织验收、考核。
5、资金来源：财政资金；
付款条件：按季度支付；
（一） （二） （三） （四）
进度
乙方应向甲方
提交的资料
乙方应向财政
提交的资料
合同款的支付
每个季度
末
1、每个季度末甲方对乙
方提供的服务进行阶段
性的评估；
2、向甲方开具等额合规
发票原件
1、甲方对乙方阶段性评测
的考核表；
2、发票复印件
在收到上述文件后 15
个工作日内，根据考核
结果一次性向乙方支
付合同价的 25%
6、本项目标的所属行业（按工信部联企业〔2011〕300 号文件内容划分，仅用于中小微企业认定）：
物业管理。
关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）中对于物业管理划分标准为：
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500
万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
附件一：（“★”号“＃”号汇总）
★重要提示：投标人必须对本技术规格要求逐条响应“★”号为必须实质响应的内容，若无法满足，作无
效标处理；“＃”号为主要指标，若未能满足作扣分处理。
为提高评审效率方便评委核查，招标文件凡涉及以下“★”号指标和“＃”号指标要求的响应情况及
内容应当按照“第六章投标文件格式参考，表格 1、招标需求索引表”的格式及要求制作索引表，不制作
索引表或未按照要求逐一明确标注相关内容所在页码的，可能导致评委会无法准确查找到相关重要响应内
容，由此产生的不利后果由投标人自行承担。
“★”号指标汇总表：
序号 名称 技术指标
1 资格性审查要求 （1）营业执照：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
53
（由采购人审核） 提供营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证（若
为多证合一的，仅需提供营业执照）的清晰扫描件；投标人未按照
要求提供作无效标处理。
（2）投标函：
按招标文件“第六章投标文件格式参考，样式 2、投标函”的格式填
写，必须包括该样式中所含的全部内容，并按其要求签署、盖章；
投标人未按照要求提供作无效标处理。
（3）法人代表授权书：
授权书必须由法人签字或盖章、被授权人签字或盖章，并加盖投标
人单位公章；授权书中必须附带法人和被授权人身份证的清晰扫描
件；投标人未按照要求提供作无效标处理。
（4）信用记录查询：
投标人凡被列入失信被执行人名单、重大税法违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录及其他不符合《中华人民共和国政府
采购法》第二十二条规定条件的，其投标将作无效标处理。（投标人
无需提供资料，由采购人或采购人授权的集中采购机构于开标后、评
标前，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政
府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关投标人信用记录，并对供应
商信用记录进行甄别。）
2 符合性审查要求
1、“★”承诺函
投标人须按照招标文件要求完整提供“保密责任、安全责任、廉政
责任、保障合法劳动权益承诺函”（格式详见：“第三章 招标需
求”中“附件二：承诺函格式”）。投标人未按照要求提供作无效标
处理；
2、法律、法规和招标文件规定的无效情形：
包括但不限于：投标报价超财政预算或最高限价的；投标文件含有采
购人不能接受的附加条件的；投标人存在串标、围标或以虚假材料谋
取中标情形的；投标人报价明显过低，可能影响产品质量或诚信履约
且无法证明报价合理性的；违反劳动法律法规，严重侵害本项目用工
人员劳动权益的；其他违法违规或违反招标文件约定构成无效标的情
形。
附件二：承诺函格式
★保密责任、安全责任、廉政责任、保障合法劳动权益承诺函
（未提供或提供不完整的作无效标处理）
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
54
致：上海市公安局黄浦分局：
我司完全知晓并严格遵守相关法律法规及相关行政主管部门之规定，因此我司对下列责任、义务郑重
承诺如下：
一、保密责任承诺书
为进一步加强保密工作，预防和杜绝失泄密事件的发生，明确张江看守所、拘留所大院 2022年度物业
管理（系统编号： ；代理机构内部编号： ）的保密责任，确保国家秘密的安全。根据
《中华人民共和国保守国家秘密法》和中共中央保密委员会《关于党政领导干部保密工作制的规定》要求，
我司按照保密管理法律法规的规定承诺如下：
1、我司履行单位保密工作的领导职责，认真学习掌握保密法律、法规，带头执行保密规章制度。
2、我司对从事本项目重要、重点岗位人员上岗前签订保密承诺书，加强涉密人员的保密教育和管理，增强
涉密人员的保密防护意识。
3、我司制定完备的《安全保密制度》，检查督促《安全保密制度》的执行。
4、我司监督保密岗位工作人员对密件、密品、保密设备、设施的使用与管理，组织失泄密隐患排查，杜绝
失泄密事件的发生。
5、我司负责对新进入和离开重要、重点岗位的工作人员进行保密审查。调离岗位的，离岗时主动及时清退
涉密文件、资料、移动存储介质等涉密载体，接受公司离职教育。
6、如因我司履职不力，造成重大泄密隐患或发生泄密事件，依据有关规定承担相应责任。
7、本保密责任书的有效期为永久。
日期：______年___月___日
公司名称（公章）：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
55
二、廉政责任承诺书
为了进一步推进党风廉政建设、完善监督制约机制，确保张江看守所、拘留所大院 2022年度物业管理
（系统编号： ；代理机构内部编号： ）的服务工作质量，预防职务犯罪行为以及各种
不正当行为的发生，在工作中保持党员干部的廉洁自律，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中
发〔2010〕19号）的要求，我司按照廉政建设法律法规的规定承诺如下：
1、我司严格遵守国家法律法规以及有关党风廉政建设的各项规定。
2、我司结合实际加强党员干部的反腐倡廉教育，严明党纪、加强作风建设。
3、我司及其工作人员不得利用职权和职务之便索取或接受外包单位的礼金、礼品、有价证券或支付凭
证，不得在外包等第三方单位报销任何应由个人支付的费用，不得以任何形式向外包等单位索要和收受回
扣或变相收受贿赂。
4、我司工作人员不得参加对公正执行公务有影响的宴请、旅游、健身、娱乐等安排活动。
5、我司工作人员不得要求或者接收外包等第三方单位为其和亲属住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的
工作安排以及出国等提供方便。
6、我司工作人员不得向外包等第三方单位介绍和推荐亲属或亲友从事与上海市公安局黄浦分局工作有
关的经济活动。
7、我司通过正常途径开展相关业务工作，不得向上海市公安局黄浦分局工作人员及第三方赠送礼金、
礼品、有价证券或支付凭证。
8、我司不得为谋取私利擅自与上海市公安局黄浦分局工作人员及中介机构就有关工作问题进行私下商
谈或者达成默契。
9、我司不得以洽谈业务、签订经济合同等为由，邀请上海市公安局黄浦分局工作人员外出旅游和进入
消费娱乐场所。
10、我司不得为上海市公安局黄浦分局单位或个人购置或者提供通信工具、交通工具、家电、办公用
品等。
11、我司如发现上海市公安局黄浦分局工作人员有违反上述约定者，应向领导或者上海市公安局黄浦
分局上级主管单位举报。
12、如发现我司工作人员违反上述约定者，将视情况予以批评、通报、警告、党纪政纪处分、开除；
情况严重者将追究其经济与法律责任。
日期：______年___月___日
公司名称（公章）：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
56
三、安全责任承诺书
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据国家有关法规，明确张江看守所、拘留所大院 2022年度
物业管理（系统编号： ；代理机构内部编号： ）项目的安全责任，贯彻谁管理谁负责
安全的原则，确保物业管理期间生产、施工、经营和物业等安全，我司按照安全管理法律法规的规定承诺
如下：
我司在对物业大楼管理期间和范围内，是物业大楼内涉及生产、施工、经营和物业等安全责任的第一
责任人。我司必须认真贯彻国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门发布的有关安全生产、消防
工作的方针、政策、规定、制度等，严格执行有关劳动保护、安全生产、消防安全等法规和规定。
（一）组织落实
1.我司安全工作机构健全，分工明确，单位主要领导、分管责任人安全职责清晰。
2.我司建立健全安全工作监督管理网络。
3.我司安全工作年有计划，月有安排，台账记录完整清晰。
（二）责任明确
1.我司安全岗位责任制健全，要求明确，并逐级逐岗签订安全责任书。
2.我司相关人员熟悉岗位安全制度。
3.我司执行安全责任制赏罚分明，能及时褒奖先进，纠正和处罚违章违规行为，对责任人实施追究问
责。
（三）制度健全
1.我司安全制度规定体系完整，内容详实，操作性强。
2.我司安全制度规定落实到岗位和操作人员，无违章、违纪现象和行为发生。
（四）设备完好
1.我司确保消防设施、特种设备配置齐全可靠，技术指标符合规定。
2.我司确保技防设施符合国家和行业标准。
3.我司确保监控设备运转良好，从业人员熟悉操作规程和突发事件处置程序。
（五）教育经常
1.我司安全教育和培训年度有计划，活动有记录，开展有特色。
2.我司安全教育和培训具有及时性、针对性、实效性，实现全覆盖、无缺漏。
3.我司严格遵守新进、转岗人员等上岗前教育培训制度和特种作业操作人员持资格证书上岗的规定。
4.我司认真落实维稳职责，做好单位人员政审工作，规范处理各类信访，不发生因工作责任原因而引
发的越级上 访。
（六）检查落实
1.我司加强日常性、季节性、专项性安全检查，做到制度化和常态化。
2.我司发现重大隐患和安全生产事故，处置及时、规范、有序，并按规定时限报告上海市公安局黄浦
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
57
分局和上级主管部门及安全监管部门。
日期：______年___月___日
公司名称（公章）：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
58
四、保障用工人员合法劳动权益的承诺函
我司完全知晓并严格遵守劳动法律法规及相关行政主管部门规定，因此我司郑重承诺：若我司中标本
项目：张江看守所、拘留所大院2022年度物业管理（系统编号： ；代理机构内部编
号： ），我司在本项目中所雇佣所有人员的工资、社保、公积金、加班费以及补贴、津贴等（包
括但不限于以上内容）均符合劳动法等国家法律法规、上海市人社局相关规定（例如当年度上海市最低工
资标准等）以及所属行业基本标准，充分保障相关人员的合法劳动权益。
若本项目用工人员与我司因薪酬待遇等问题发生争议纠纷、劳动仲裁或司法诉讼，均由我司负责妥善
处理并承担相应责任，上海市公安局黄浦分局对此不承担任何责任。
日期：______年___月___日
公司名称（公章）：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
59
第四章 评标办法及评分标准
一、评标依据：
1、本项目评标办法本着公开、公平、公正的原则，按照《中华人民共和国政府采购法》及配套法律法
规、规章制定，作为本次招标选定中标人的依据。
2、评标委员会的组建：
（1）评标前，采购人和集中采购机构依法组建本项目的评标委员会，评标委员会的成员由采购人代表
和评审专家组成；采购人代表不参加评标的，则评委会成员均由评审专家组成。
（2）评标委员会成员应坚持客观、公正、审慎的原则，依据投标文件对招标文件响应情况、投标文件
编制情况等，按照《评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。
3、评审程序：
（1）资格审查：由采购人依据法律法规和招标文件，对投标人进行资格审查；资格审查不合格者，投
标无效；若资格审查合格的投标人不满三家，则本项目按废标处理。
（2）符合性审查：由评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足
招标文件的实质性要求。经符合性审查后，若合格投标人不足三家的，本项目按废标处理。
（3）详细评审：符合性检查合格的投标人满足三家以上，进入详细评审阶段。由评标委员会按照评分
细则对投标文件进行评审和评分，评审和评分记录资料均需保存归档。
4、评审原则、方法
（1）本项目采用“综合评分法”评审，各评委按招标文件中规定的评标方法和标准，对各份投标文件
进行商务和技术评估，综合比较与评价，进行独立评分，再计算平均分值，评标委员会按照每个投标人最
终平均得分的高低依次排名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。
（2）评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定
的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上
签署不同意见并说明理由，否则视为同意
（3）评审委员会成员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不
得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准
5、注意事项：
（1）在“上海政府采购网”评标的项目，以投标人网上上传的电子投标文件为正本，并作为评审对象。
（2）最低报价并不能作为授予合同的保证。
（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量
或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投
标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（4）投标报价低于成本或高于财政预算的投标文件将被评标委员会否决，做无效标处理。
二、资格性审查：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
60
上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院 2022 年度物业管理资格审查要求包 1
序号 类型 审查要求 要求说明 项目级/包级
1 引用上海证照库 营业执照 提供营业执照（或事业单位、
社会团体法人证书）、税务登
记证（若为多证合一的，仅需
提供营业执照）的清晰扫描
件；投标人未按照要求提供作
无效标处理。
项目级
2 自定义 投标函 按招标文件“第六章投标文件
格式参考，样式 2、投 标
函”的格式填写，必须包括该
样式中所含的全部内容，并按
其要求签署、盖章；投标人未
按照要求提供作无效标处理。
项目级
3 自定义 法人代表授权书 授权书必须由法人签字或盖
章、被授权人签字或盖章，并
加盖投标人单位公章；授权书
中必须附带法人和被授权人
身份证的清晰扫描件；投标人
未按照要求提供作无效标处
理。
项目级
4 自定义 信用记录查询 投标人凡被列入失信被执行
人名单、重大税法违法案件当
事人名单、政府采购严重违法
失信行为记录及其他不符合
《中华人民共和国政府采购
法》第二十二条规定条件的，
其投标将作无效标处理。（投
标人无需提供资料，由采购人
或采购人授权的集中采购机
构于开标后、评标前，通过“信
用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网
项目级
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
61
（www.ccgp.gov.cn）查询相
关投标人信用记录，并对供应
商信用记录进行甄别。）
投标人企业规模认定：
1、企业规模认定的性质：由于“上海市政府采购云平台”的流程设定，企业规模认定被列入资格性审
查环节。但企业规模大小不属于供应商是否具备投标资格的判断标准（除已设定为“仅面向中小微企业”
的采购项目），因此企业规模认定结果通常只作为是否享受相关政府采购扶持政策的依据。
2、企业规模认定的办法：采购人或集中采购代理机构按投标人提交的《小微企业声明函》及其附件《小
微企业货物清单》作为基本认定依据。投标人应当如实填写相关文件，若投标人故意虚报、瞒报相关信息
以获取不当利益的，应视作为虚假应标并承担相应后果。
3、小微企业认定及价格扣除政策的执行办法：
（1）根据财库﹝2020﹞46 号的相关规定，本项目在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6%的扣
除，用扣除后的价格作为该投标人价格分的计算依据。投标人属于中型、小型和微型企业的，应当在投标
文件中提供《中小企业声明函》（见附件）。中小微企业划型标准应按照工信部联企业〔2011〕300号内相关
规定。
在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且使用该中小微企业商号或者
注册商标；在工程采购项目中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小微企业；在服务采购项目
中，服务由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合
同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小微企业制造货物，也有大型微企业制造货
物的，不享受中小微企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联
合体视同中小微企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受 6%价格扣除优惠。
投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的不属于中小微企业。
对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%
的价格扣除，须在投标文件中提供联合体协议或分包意向协议（须包含小型、微型企业的协议合同份额）。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不
享受价格扣除优惠政策。
（2）符合财库[2017]141号文件第一条规定的残疾人福利性单位，在政府采购活动中视同为小型、微
型企业，享受价格扣除政策（6%报价扣除）。相关残疾人福利性单位应在投标文件中提供残疾人福利性单位
声明函（详见第六章 投标文件格式附件）。
（3）根据财库[2014]68 号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评
审中价格扣除政策（6%报价扣除），并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”
注：未提供上述所列对应材料的投标人，均不享受价格扣除政策。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
62
三、符合性审查：
上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院 2022 年度物业管理符合性要求包 1
序号 审查要求 要求说明 项目级/包级
1 “★”承诺函 投标人须按照招标文件
要求完整提供“保密责
任、安全责任、廉政责任、
保障合法劳动权益承诺
函”（格式详见：“第三章
招标需求”中“附件二：
承诺函格式”）。投标人
未按照要求提供作无效
标处理。
项目级
2 法律、法规和招标文件规
定的无效情形
包括但不限于：投标报价
超财政预算或最高限价
的；投标文件含有采购人
不能接受的附加条件的；
投标人存在串标、围标或
以虚假材料谋取中标情
形的；投标人报价明显过
低，可能影响产品质量或
诚信履约且无法证明报
价合理性的；违反劳动法
律法规，严重侵害本项目
用工人员劳动权益的；其
他违法违规或违反招标
文件约定构成无效标的
情形。
项目级
四、详细评审：“综合评分法”评分细则
综合评分法
上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院 2022年度物业管理包 1评分规则：
评分项目 分值区间 评分办法
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
63
报价分（0-10分） 0~10 （1）确定评标基准价：经评标委
员会甄别确认，满足招标文件要
求的合理的最低有效投标报价为
评标基准价。
（2）确定其他投标报价分：计算
公式为投标报价得分=（评标基准
价/打分报价单位的投标报价）
×100×（10%），分值计算保留一
位小数点。
（3）对小型和微型企业投标产品
的报价给予 6%的扣除，用扣除后
的价格作为计分依据。其要求标
准详见《政府采购促进中小企业发
展管理办法》（财库〔2020〕46号）
中相关规定。
（4）残疾人福利性单位视同小
型、微型企业。残疾人福利性单
位属于小型、微型企业的，不重
复享受政策。
注：超过本项目预算的投标报价,
该报价单位作无效投标处理。
业绩（0-4分） 0~4 业绩（0-4分）
根据各投标人近三年类似业绩（请
提供合同扫描件，需要包含关键
页）。类似业绩是经评标委员会认
定与本项目采购需求和主要内容
（货物或服务的内容、质量、标
准、性能规格等）相同或相近的项
目业绩；每提供一个得 1分，最
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
64
多得 4分；未提供不得分。
整体服务方案（0、2、4、6分） 0~6 整体服务方案（0、2、4、6分）
要求：
根据本项目特点制订整体服务方
案，所提供方案和项目需求应完
全匹配、具有可行性和针对性
等。包含但不限于：项目概况，
项目管理重点和难点分析、总体
管理目标的实施方案（管理策划、
管理运作机制等）、服务理念和管
理优势、服务目标和承诺、特色
服务建议等，评委会根据以上内
容对投标人进行综合评分：0、
2、4、6分。
评审标准：
（1）根据投标人提供的整体服务
方案综合打分。所提供方案完全
符合项目需求，重点难点分析准
确、方案有针对性，具有良好的
可行性，服务承诺到位，并能提
供切合采购人实际的特色服务建
议，得 6分；
（2）所提供方案和承诺能基本满
足项目需求、但重点难点分析不
到位，针对性和可行性存在欠缺
的得 4分；
（3）提供了响应方案，但服务内
容响应度不高、缺乏针对性的，
得 2分；
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
65
（4）未提交任何方案， 或提交方
案完全不匹配项目实际情况且不
具备可操作性的，不得分。
综合管理服务（0、2、4、6分） 0~6 （1）综合管理服务（0、2、4、6
分）
要求：
根据本项目特点和需求制订综合
管理服务方案，包含但不限于：
服务内容、服务标准、服务流
程、实施措施、优化建议等，评
委会根据以上内容对投标人进行
综合评分：0、2、4、6分。
评审标准：
1）所提供方案的服务内容完整、
管理标准和要求明确、流程清晰
合理、实施措施全面到位，并能
提供切合实际需要的优化建议，
得 6分；
2）所提供方案的服务内容、标准
和要求基本完整、流程合理、实
施措施基本齐全，得 4分；
3）所提供方案的服务内容、标
准、流程、实施措施等不全面，
存在明显缺漏，得 2分；
4）未提交任何方案， 或提交方案
完全不匹配项目实际情况且不具
备可操作性的，不得分。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
66
环境保洁服务（0、2、4、6分） 0~6 （2）环境保洁服务（0、2、4、6
分）
要求：
根据本项目特点和采购需求制订
环境卫生与保洁管理；垃圾清
运、处理管理服务；体育场馆场
地保洁服务方案，包含但不限
于：服务内容、服务标准、服务
流程、实施措施等，评委会根据
以上内容对投标人进行综合评
分：0、2、4、6分。
评审标准：
1）所提供方案的服务内容完整、
管理标准和要求明确、流程清晰
合理、实施措施全面到位，并能
提供切合实际需要的优化建议，
得 6分；
2）所提供方案的服务内容、标准
和要求基本完整、流程合理、实
施措施基本齐全，得 4分；
3）所提供方案的服务内容、标
准、流程、实施措施等不全面，
存在明显缺漏，得 2分；
4）未提交任何方案， 或提交方案
完全不匹配项目实际情况且不具
备可操作性的，不得分。
建筑物及附属设施运行、维修和
养护（0、2、4、6分）
0~6 （3）建筑物及附属设施运行、维
修和养护（0、2、4、6分）
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
67
要求：根据本项目特点和采购需
求制订建筑物和日常设施设备巡
检、管理及维护保养方案，包含
但不限于：服务内容、服务标
准、服务流程、实施措施、各项
维修维护计划、验收方式等。
评审标准：根据投标人提供的服
务方案综合打分。
所提供方案服务内容完整、管理
标准和要求明确、流程清晰合
理、实施措施全面到位、计划合
理周全，并能提供切合实际的优
化建议，得 6分；
所提供方案的服务内容、标准和
要求基本完整、流程合理、实施
措施基本齐全，得 4分；
所提供方案的服务内容、标准、
流程、实施措施、维修维护计划
等不全面，存在明显缺漏，得 2
分；
未提交任何方案， 或提交方案完
全不匹配项目实际情况且不具备
可操作性的，不得分。
会议服务（0、2、4、6分） 0~6 （4）会议服务（0、2、4、6分）
要求：
根据本项目特点和采购需求制订
会场布置、会议期间茶歇服务、
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
68
会议后会场整理、保洁服务服务
方案，包含但不限于：服务内
容、服务标准、服务流程、实施
措施等，评委会根据以上内容对
投标人进行综合评分：0、2、4、
6分。
评审标准：
1）所提供方案的服务内容完整、
管理标准和要求明确、流程清晰
合理、实施措施全面到位，并能
提供切合实际需要的优化建议，
得 6分；
2）所提供方案的服务内容、标准
和要求基本完整、流程合理、实
施措施基本齐全，得 4分；
3）所提供方案的服务内容、标
准、流程、实施措施等不全面，
存在明显缺漏，得 2分；
4）未提交任何方案， 或提交方案
完全不匹配项目实际情况且不具
备可操作性的，不得分。
安保服务管理方案（0、2、4、6
分）
0~6 （5）安保服务管理方案（0、2、
4、6分）
要求：
根据本项目特点和采购需求制订
的保安管理服务方案，包含但不
限于：服务内容、服务标准、服
务流程、实施或管理措施、优化
建议、车库管理、秩序维护、准
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
69
入登记等情况，评委会根据以上
内容对投标人进行综合评分：0、
2、4、6分。
评审标准：
1）所提供方案的服务内容完整、
管理标准和要求明确、流程清晰
合理、实施措施全面到位，并能
提供切合实际需要的优化建议，
得 6分；
2）所提供方案的服务内容、标准
和要求基本完整、流程合理、实
施措施基本齐全，得 4分；
3）所提供方案的服务内容、标
准、流程、实施措施等不全面，
存在明显缺漏，得 2分；
4）未提交任何方案， 或提交方案
完全不匹配项目实际情况且不具
备可操作性的，不得分。
餐饮服务方案（0、2、4、6分） 0~6 （6）餐饮服务方案（0、2、4、6
分）
要求：
根据项目需求、服务所在地的特
殊性、国定节假日或突发性事件
等方面制定的餐饮服务方案，包
含但不限于：卫生管理和自查制
度、食材餐具的清洁、工作人员
的卫生健康情况、成本控制、餐
食口味保障、财务管理、采购和
仓储管理等情况，评委会根据以
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
70
上内容对投标人进行综合评分：
0、2、4、6分。
评审标准：
1）所提供方案的服务内容完整、
管理标准和要求明确、流程清晰
合理、实施措施全面到位，并能
提供切合实际需要的优化建议，
得 6分；
2）所提供方案的服务内容、标准
和要求基本完整、流程合理、实
施措施基本齐全，得 4分；
3）所提供方案的服务内容、标
准、流程、实施措施等不全面，
存在明显缺漏，得 2分；
4）未提交任何方案， 或提交方案
完全不匹配项目实际情况且不具
备可操作性的，不得分。
绿化摆放与养护服务（0、2、4、6
分）
0~6 （7）绿化摆放与养护服务（0、2、
4、6分）
要求：根据本项目特点和采购需
求制订管理方案，包含但不限
于：服务内容、服务标准、服务
流程、实施措施等，评委会根据
以上内容对投标人进行综合评
分：0、2、4、6分。
评审标准：
1）所提供方案的服务内容完整、
管理标准和要求明确、流程清晰
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
71
合理、实施措施全面到位，得 6
分；
2）所提供方案的服务内容、标准
和要求基本完整、流程合理、实
施措施基本齐全，得 4分；
3）所提供方案的服务内容、标
准、流程、实施措施等不全面，
存在明显缺漏，得 2分；
4）未提交任何方案， 或提交方案
完全不匹配项目实际情况且不具
备可操作性的，不得分。
突发事件处理应急预案（0、2、
4、6分）
0~6 （1）突发事件处理应急预案（0、
2、4、6分）
要求：所提供的突发事件处理应
急预案应包含：消防报警、人身
安全、偷盗事件、台风汛期等应
急预案和处理方案，应急队伍的
完备程度和对于突发事件的响应
效率并能提出好的建议或优化方
案等，评委会根据以上内容对投
标人进行综合评分：0、2、4、6
分。
评审标准：
1）所提供方案完整清晰，针对性
强，措施合理有前瞻性和可行
性，应急队伍完备且能响应迅
速，得 6分；
2）所提供方案能够响应项目需
求，各项方案和预案阐述基本全
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
72
面可行，有基本的应急队伍储备
且响应效率能够达到采购人实际
需求的得 4分；
3）应急预案不全面，存在明显缺
漏或不合理的，得 2分；
4）未提交任何方案，或提交方案
完全不匹配项目实际情况且不具
备可操作性的，不得分。
疫情防控应急措施方案（0、2、
4、6分）
0~6 （2）疫情防控应急措施方案（0、
2、4、6分）
要求：所提供的疫情防控应急措
施方案应基于本项目的安全和服
务环境，提出可能出现的突发情
况及防疫情况提供对应的防控预
案，对突发事件的演练安排及处
理方式并形成常态化防疫机制
等，评委会根据以上内容对投标
人进行综合评分：0、2、4、6
分。
评审标准：
1）所提供方案完全符合国家和本
市相关规定、内容完整详实可操
作性强，落实责任主体、明确职
责、措施有力，得 6分；
2）所提供方案符合国家和本市相
关规定，内容齐全，但针对性上
有欠缺、不足的得 4分；
3）方案基本各项规定，但内容完
整性、规范性或可操作性有不足
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
73
的，得 2分；
4）未提交任何方案， 或提交方案
完全不匹配项目实际情况且不具
备可操作性的，不得分。
管理组织（0、2、4分） 0~4 管理组织（0、2、4分）
要求：所提供的方案应考虑到项
目整体实施目标及要求，包含：
管理机构设置、各类规章制度建
立、各管理部门和负责人的职
责、人员考核标准和方案等，评
委会根据以上内容对投标人进行
综合评分：0、2、4分。
评审标准：
（1）所提供方案完全满足项目需
求，机构设置合理，各项管理制
度齐全、职责明确，考核内容及
奖惩制度全面可行，整改方案完
备的，得 4分；
（2）所提供方案基本可行，但各
项管理制度、考核内容及奖惩制
度不完整、可行性不强的得 2
分；
（3）未提交任何方案， 或提交方
案完全不匹配项目实际情况且不
具备可操作性的，不得分。
服务质量保证措施（0、2、4、6
分）
0~6 服务质量保证措施（0、2、4、6
分）
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
74
要求：所提供服务质量保证措施
应与本项目服务内容和服务质量
相关，需符合招标要求和相关管
理要求。内容包含：为保证服务
质量所提供的各项保障措施、有
反馈机制、对应改进措施等，评
委会根据以上内容对投标人进行
综合评分：0、2、4、6分。
评审标准：
（1）所提供内容满足且优于采购
人需求，且针对性强，措施合理
先进，有完善有效的反馈机制等
的得 6分；
（2）所提供内容满足符合项目实
际需求，有针对性，措施合理，
有一定的反馈机制的得 4分；
（3）所提供内容部分满足采购人
需求，针对性不强，但反馈机制
存在不足的的得 2分；
（4）未提交任何方案， 或提交方
案完全不匹配项目实际情况且不
具备可操作性的，不得分。
项目负责人和管理团队配备情况
（0、2、4分）
0~4 （1）项目负责人和管理团队配备
情况（0、2、4分）
要求：投标人应当提供项目负责
人和项目主要管理人员的资格证
书、学历、工作经验（相关工作时
间）、工作业绩、管理能力等相关
资料，评委会根据以上内容对投
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
75
标人进行综合评分：0、2、4分。
评审标准：
1）所提供的项目负责人和管理团
队管理经验丰富，专业能力强，
能提供相关匹配材料、执业能力
证书的得 4分；
2）所提供的项目负责人项目负责
人和管理团队管理经验和专业能
力基本符合需求，具备相应的相
关材料的得 2分；
3）所提供的项目负责人不符合项
目需求或未提供的不得分。
项目服务人员配备情况（0、2、4
分）
0~4 （2）项目服务人员配备情况（0、
2、4分）
要求：投标人应提供本项目投入
服务人员的详细情况，包括人员
配置、数量、工种、技术能力（包
括持证情况）、经验，服务人员的
管理和培训机制等情况，评委会
根据以上内容对投标人进行综合
评分：0、2、4分。
评审标准：
1）所提供的服务人员配置、数量
完全满足采购需求，技术能力优
秀，专业工种经验丰富，管理培
训机制完善的，得 4分；
2）所提供的服务人员配置数量、
经验、学历、业务能力基本符合
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
76
需求的，得 2分；
3）所提供的服务人员配置、数量
无法完成本项目的或未提供的，
不得分。
器材、耗材配置方案（0、2、4分） 0~4 器材、耗材配置方案（0、2、4分）
要求：根据本项目特点和采购需
求制订方案，包含但不限于：器
材（工具）配置、耗材配备，管理
措施和管理制度等，评委会根据
以上内容对投标人进行综合评
分：0、2、4分。
评分标准：
（1）投标人所提供的各项器材（工
具）、耗品用品等配置完善齐全，
完全满足需求，制度完善，措施
有力的，得 4分；
（2）投标人所提供的各项器材、
耗品用品配置数量性基本满足项
目需求，但在管理制度和措施的
阐述上有欠缺的，得 2分；
（3）投标人提供的方案不符合项
目需求或者不提供的，不得分。
企业综合实力（0、2、4分） 0~4 企业综合实力（0、2、4分）
要求：需提供投标人的社会信誉
情况、履约能力、技术水平等综
合服务能力情况等，评委会根据
以上内容对投标人进行综合评
分：0、2、4分。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
77
评审标准：
（1）投标人综合服务能力、诚信
经营履约能力、项目实施能力均
符合本项目需要的得 4分；
（2）投标人综合服务能力、诚信
经营履约能力、项目实施能力等
一般，能基本满足本项目需要的
得 2分；
（3）未提交任何企业相关信息，
或企业各方面明显缺乏承接本项
目所需实力的不得分。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
78
第五章 政府采购合同主要条款指引
包 1合同模板：
[合同中心-合同名称]
合同统一编号： [合同中心-合同编码]
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] 乙方：[合同中心-供应商名称]
地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编]
电话：[合同中心-采购单位联系人电话] 电话：[合同中心-供应商联系人电话]
传真：[合同中心-采购人单位传真] 传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人]
乙方开户银行:[合同中心-供应商银行名称] 乙方银行账号：[合同中心-供应商银行账号]
项目名称：[合同中心-项目名称]
组织形式：公开招标
包件号：/ 包件名称：/
预算编号： 0122-00020
系统招标编号： SHXM-01-20211201-1092
代理机构内部编号：HPZFCG2021-10220
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规之规定，本合
同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，在本项目经过政府采购的基础上，经协商一致，同意按
下述条款和条件签署本合同：
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
79
1、项目概况
1.1 服务地址：华益路 333 号张江看守所。
1.2 服务范围/内容概况：包括综合管理服务、公众服务、建筑物及附属设施运行维修和养护服务、秩
序维护与消防安全管理服务、环境保洁服务、绿化摆放与养护服务等
1.3 乙方投入管理和服务的总人数为不少于 161 人，人员的岗位和分工详见乙方投标文件。如乙方
派出人员没有达到上述额定人数，甲方有权要求乙方补足人员，否则甲方有权扣除缺额人员的工资。
1.4 合同总价为 [合同中心-合同总价] 元整人民币([合同中心-合同总价大写])。
2、服务期限：
2.1 本合同服务期为：一年。[合同中心-合同有效期]
本项目采用“招一用三”模式，即本次采购结果三年内有效，采购人在当年度采购合同履约完成后，
有权与中标人续签合同（合同内容、要求及服务期不变，原则上续签合同金额与中标金额一致）。合同共可
续签两次，每次签约服务期为一年。
续签合同须知：
1、采购人具有合同续签最终决定权；
2、采购人必须在合同续签前向采购中心提交续签申请表及考核表，详见“续约申请表”；
3、仅限以下情形可申请调整续签合同金额：
A．服务内容、要求或人员增加（人员单价及要求必须按照原招投标文件的约定）等；
B．其它法定理由（必须出具相关法律依据及事由）。
4、如上一年度考核/验收不通过或因项目标的内容、合同价格等变动较大的（超过原合同价 10%），采
购人必须重新进行招标。
5、除上述第三条所涉及因素外，投标人在投标报价时必须充分考虑今后三年内一切可能影响项目成本
的因素，诸如最低工资标准上浮、平均工资线上涨、社保调整、税费调整、员工福利增加及装备、耗材等
物资涨价等，因以上因素造成的成本增加不作为续约合同调价上浮的依据。
3、管理质量和目标
3.1 管理目标：
根据招标文件、相关法律法规及本合同约定，且以孰高者为准。
3.2 质量要求：
根据招标文件、相关法律法规及本合同约定，且以孰高者为准。
4、委托管理的任务和要求：
根据招标文件、相关法律法规及本合同约定，且以孰高者为准。
5、甲乙双方权利和义务
5.1 甲方的权利和义务
5.1.1 甲方委托乙方负责相关区域的服务工作，乙方对区域范围内的相关设施、设备具有使用权，区域
所有资产处理权属于甲方及相关业主。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
80
5.1.2 甲方对乙方的管理有检查权，发现乙方及其员工在工作中的问题，可向乙方指出，乙方应认真改
正并对违纪员工进行处理，对违纪又不改正错误或甲方认为不适宜从事本项目管理的员工应立即予以调换；
乙方如需调换主要骨干人员应事先通报甲方并征得甲方同意。
5.1.3 甲方将根据现有实际情况为乙方提供必要的工作及管理条件，如办公用房、值班室及仓库等。
5.1.4 测评服务接管由甲方和乙方根据实际情况及需要商量决定
5.1.5 甲方应向乙方提供相关区域地图及相关资料。
5.1.6 配备符合国家要求的消防设施，对乙方提出的安全防范隐患报告应及时答复和改进。制订并执行
内部安全防范规章制度，教育本单位相关人员配合和支持乙方服务人员履行职责。
5.1.7 甲方有权在发生下列事项时，对乙方进行相应的处罚：
根据招标文件、相关法律法规及本合同约定，且以孰高者为准
5.2 乙方的权利和义务
5.2.1 乙方应严格履行投标文件规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。
5.2.2 选派的人员必须经过培训，具备所担负特殊岗位的相应技术等级证书或资格证书，无违法犯罪前
科。在合同履行期间，遇甲方提出更换不称职人员要求时，乙方应予以酌情考虑。
5.2.3 为服务人员配备制服及基本装备，并负责服务人员的工资。
5.2.4 发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告甲方和当地公安机关，
采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。
5.2.5 乙方应当按照甲方格式要求签订《安全责任协议书》。落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，
发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理。
5.2.6 乙方对所服务的公共设施不得擅自占用、损坏或改变使用功能。
5.2.7 乙方管理处应严格遵守甲方的有关规定，认真教育乙方员工遵守职业道德及甲方的规章制度，定
期做好对员工的保密教育工作。
5.2.8 如发生劳动合同纠纷，由乙方全权负责，与甲方无涉。
5.2.9 合同期满后，如双方未能续签合同，则乙方在合同期满（15）天前必须把所有服务管理的技术资
料（含培训资料）和档案资料、甲方属有的管理相关物品（如对讲机、电脑、工具、办公用品）和乙方控
制使用的管理费中的日常消耗材料费的结余部分移交给甲方。
5.2.10 如果乙方或者乙方员工出现任何损害甲方、甲方员工、出入服务人员或第三方人员财产权益、
人身权益的行为，乙方应承担全部赔偿责任。
5.2.11 乙方员工的人身伤害险由乙方自理，对乙方员工在工作中出现的人身伤害事故，甲方不承担责
任。
6、合同付款方式： 按季度支付。
（一） （二） （三） （四）
进度 乙方应向甲方 乙方应向财政 合同款的支付
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
81
提交的资料 提交的资料
每个
季度
1、每个季度甲方对乙方提供
的服务进行阶段性的评估；
2、向甲方开具等额合规发票
原件（抬头为采购人全称）
1、甲方对乙方阶段性评
测的考核表；
2、发票复印件（复印件
上应有采购人签收记录
及盖章）
在收到上述文件
后 15 个工作日
内，根据考核结果
一次性向乙方支
付合同价的 25%
7、违约责任
7.1 本合同依法成立，签约各方必须全面履行合同规定的责任和义务，任何一方不得擅自变更或解除合
同；如有一方违约擅自变更或解除合同，违约方应负违约责任，并按以下方式赔偿：
根据招标文件、相关法律法规及本合同约定，且以孰高者为准
7.2 甲方未能按时支付合同款，乙方有权要求甲方在（ 15 ）个工作日内予以解决，逾期未解决的，乙
方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
7.3 乙方未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同；
造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
7.4 乙方擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退；造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿。
7.5 如乙方违反本合同任何条款之规定，甲方有权发出要求更正违约行为的通知，如乙方在收到甲方
通知后（ 7 ）个工作日内未予以纠正的，甲方有权立即终止本合同，乙方应将甲方多支付的管理费退还甲
方（如有），乙方还应向甲方提交（ 根据招标文件、相关法律法规及本合同约定，且以孰高者为准 ）元
人民币的违约金。
8、其他
8.1 本项目的招标文件和乙方制定的本项目投标文件（响应文件）及相关的采购文件均为本合同不可分
割的一部分并具有同等效力。
8.2 未经甲方书面同意，乙方不得分包。
8.3 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人
民共和国有关法律、法规和规章执行。
8.4 本合同签订后 7个工作日之内，打印一份交黄浦区政府采购管理办公室备案。
8.5 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
8.6 本合同在履行中如发生争议，各方应协商解决或请黄浦区政府采购管理办公室进行调解，协商或调
解不成的，可诉讼至黄浦区人民法院。
9.合同文件的组成和解释顺序如下：
（1）本合同执行中双方共同签署的补充与修正文件及双方确认的明确双方权利、义务的会谈纪要；
（2）本合同书
（3）本项目中标通知书
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
82
（4）乙方的本项目投标文件
（5）本项目招标文件中的合同条款
（6）本项目招标文件中的采购需求
（7）其他合同文件（需列明）
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，按照上述文件次序在先者为准。同一层次合同
文件有矛盾的，以时间较后的为准。
10.合同附件
(1)本合同附件包括：
2) 本合同附件与合同具有同等效力。
3) 本项目的招标文件、投标文件、答疑澄清文件等均与合同具有同等效力。
4) 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
5） 本合同未尽事宜，由甲乙双方另行签订补充协议。
（以下无正文）
签约各方：
甲方（盖章）:
乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）：
法定代表人或授权委托人（签章）：
日期：[合同中心-签订时间] 日期：[合同中心-签订时间_1]
合同签订点:上海政府采购网（网上签约）
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
83
第六章 投标文件格式参考附件
（本章部分内容仅供参考，投标人根据自身实际情况填报）
在报名阶段已上传的资料，仍须编制在投标文件中，内容包括但不限于：
1、满足政府采购法第二十二条要求的证明材料，参考政府采购法实施条例第十七条；
2、满足招标公告中除以上要求以外的资质；
3、参考“投标人须知”章节中关于投标文件制作的常规事项；
4、满足“项目需求”章节中提出的针对本项目的特殊要求；
5、根据“评标办法”章节中的内容，自行组织有利于中标的材料；
6、通用格式下载：“投标文件格式参考”
1、招标需求索引表
（需显示招标文件中“资格审查响应条件”、“符合性审查响应条件”与“评分方法”在投标文件中逐条显
示对应位置的(页码）)
序号
资格审查响应条件
索引目录（页码）
无效标项（根据招标文件） 投标文件逐条响应位置
法人代表授权书清晰扫描件 ___页至___页
被授权人身份证清晰扫描件 ___页至___页
___页至___页
…… …… ___页至___页
序号
符合性审查响应条件
索引目录（___页）
审核项 投标文件逐条响应位置
小微企业 ___页至___页
…… …… ___页至___页
序号
评分响应条件
索引目录（___页）
评分方法（根据招标文件） 投标文件逐条响应位置
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
84
___页至___页
___页至___页
___页至___页
…… …… ___页至___页
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
1.1 “★”号指标索引表（如有）
序号 “★”号指标要求 投标人响应内容 是否满足（填是或否） 索引目录（页码）
1 ___页至___页
2 ___页至___页
3 页至页
…… …… …… …… 页至页
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
1.2 “＃”号指标索引表（如有）
序号 “＃”号指标要求 投标人响应内容 是否满足（填是或否） 索引目录（页码）
1 ___页至___页
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
85
2 ___页至___页
3 页至页
…… …… …… …… 页至页
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
86
2、投标函
（本表必填，未按格式提供作无效标处理）
致： __________________
根据贵方（项目名称、招标采购）__________________采购的招标公告及投标邀请，正式授权下述签
字人（姓名和职务）__________________代表投标人（投标人的名称）__________________，通过“上海
市政府采购云平台”电子招投标系统提交投标文件。
据此函，投标人兹宣布同意如下：
1、按招标文件规定，我方的投标总价为（大写）__________________元人民币。我方同意，如果开标
一览表（开标记录表）内容与投标文件中相应内容不一致的或有矛盾的，以开标一览表（开标记录表）为
准。
2、我方符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规章规定的有关政府采购供应商应当具备的条
件，符合拟投标项目的供应商资格要求，本公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，且参加本
次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3、我方已详细审核了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件、参考资料及有关附件，我们已
完全理解并接受招标文件的各项规定和要求。自本投标文件提交之日起，对招标文件的合理性合法性不再
有异议。
4、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确、真实有效的。
5、投标有效期为自开标之日起 90 日。如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证
金可被贵方没收。
6、如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将按
招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。
7、如我方中标，我方同意按采购人要求向其提供与“上海政府采购网”电子招投标系统上传的电子投
标文件完全一致且加盖企业公章的纸质文件。
8、我方同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料，并对资料的真实性和准确性
负责。
9、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他的任何投标。
10、如果本项目要求提供样品的，在评标结束、接到贵方通知后两周内，我方到指定地点收回样品，
逾期未能收回的样品，视作放弃，可由贵方自行处置。
11、我方已充分考虑到投标期间网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险，并对因网
上投标的任何技术故障、操作失误造成投标内容缺漏、不一致或投标失败的，承担全部责任。
12、我方同意开标内容以“上海政府采购网”电子招投标系统开标时的《开标记录表》内容为准。我
方授权代表将及时使用数字证书对《开标记录表》中与我方有关的内容进行签名确认，授权代表未进行确
认的，视为我方对开标记录内容无异议。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
87
投标人名称：__________________;全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：__________________
通讯地址：__________________;邮政编码：__________________
投标联系人：__________________;移动电话：__________________
固定电话：__________________;联系传真：__________________
电子邮件：__________________
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
88
3、法人代表授权书
（本表必填，未按格式提供作无效标处理）
致：上海市黄浦区政府采购中心
本人（姓名）__________________系（投标人名称）__________________的法定代表人，现授权委托
本单位在职职工（姓名，职务）__________________以我方的名义参加贵中心组织的项目的投标活动，并
代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在贵中心收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的
所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有
效期结束前始终有效。
被授权人无转委托权，特此委托。
投标人（公章）：
授权人（法定代表人）签字或盖章：__________________;被授权人（签字）：__________________;
身份证号码：__________________ 身份证号码：__________________
联系电话：__________________ 联系电话：__________________
日期：______年___月___日
此处粘帖：
法定代表人身份证清晰扫描件或复印件
（有照片的一面）
此处粘帖：
被授权人身份证清晰扫描件或复印件（有
照片的一面）
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
89
4、投标人基本情况
（本表仅供参考，投标人可根据项目实际情况自行编制表格填报）
致：上海市黄浦区政府采购中心：
我方基本情况如下：
1）投标人名称：__________________
2）地址：__________________；邮编：__________________；
电话：__________________；传真：__________________。
3）成立和/或注册日期：__________________
4）公司性质：__________________
5）法定代表人或主要负责人：__________________
6）注册资本：__________________
7）上一年度营业收入：__________________万元。
8）上一年度税收缴纳金额：__________________万元。
9）上一年度社保缴纳金额：__________________万元。（另行附表）
10）上一年度社保缴纳人数：__________________人。
11）现有从业人数情况：本单位现有从业人员总数：__________________人，
其中：在职：______人，聘用：______人；具有高级职称：______人，中级职称：______人，初级职
称：______人，其他：______人。
正在实施的项目一览表（可另行附表）
内容 业主 日期 配备从业人员数 合同金额
12）有关开户银行的名称和地址：__________________
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人法人或授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
90
5.1 中小企业声明函（货物）
（凡未按格式提供中小企业声明函的，一律不享受相关扶持政策）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的
规定，本公司（联合体）参加__________________（单位名称）的__________________（项目名称）采购
活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业）的具体情况如下：
1、__________________（标的名称），属于__________________（采购文件中明确的所属行业）；制造
商为__________________（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万
元，属于______（中型企业、小型企业、微型企业）；
2、__________________（标的名称），属于__________________（采购文件中明确的所属行业）；制造
商为__________________（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万
元，属于______（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人
为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日 期：______年___月___日
注：1、本项目类型详见第三章采购需求-项目类型，投标人应该项目类型选填 5.1或 5.2表格；
2、本项目所属行业详见第三章采购需求-项目主体所属行业；
3、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；
4、中小企业划型标准应按照工信部联企业〔2011〕300号内相关规定；
5、货物类项目中，投标人所提供的所有货物均由小、微企业制造，且将全部产品及制造商信息逐一填
入本表，方可享受 6%的价格折扣优惠；
6、中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，中标、成交结果将公开中标、成交供应商的《中小企
业声明函》；
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
91
7、若投标人提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府
采购法》等国家有关规定追究相应责任。
附件：上一年度的企业年报
注：
（1）上述“从业人员数量”包括与企业建立劳动关系的职工和企业接受的劳务派遣用工人数。
（2）本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。事业单位、团体
组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于小微企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小
企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
（3）如投标人为联合投标的，联合体各方需分别出具上述《小微企业声明函》。
（4）同时必须提供小微企业货物清单（参考格式详见下文）。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
92
5.2 中小企业声明函（工程、服务）
（凡未按格式提供中小企业声明函的，一律不享受相关扶持政策）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的
规定，本公司（联合体）参加__________________（单位名称）的__________________（项目名称）采购
活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1、__________________（标的名称），属于__________________（采购文件中明确的所属行业）；承建
（承接）企业为__________________（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额
为______万元，属于______（中型企业、小型企业、微型企业）；
2、__________________（标的名称），属于__________________（采购文件中明确的所属行业）；承建
（承接）企业为__________________（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额
为______万元，属于______（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人
为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日 期：______年___月___日
注：1、本项目类型详见第三章采购需求-项目类型，投标人应该项目类型选填 5.1或 5.2表格；
2、本项目所属行业详见第三章采购需求-项目主体所属行业；
3、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；
4、中小企业划型标准应按照工信部联企业〔2011〕300号内相关规定；
5、中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，中标、成交结果将公开中标、成交供应商的《中小企
业声明函》；
6、若投标人提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府
采购法》等国家有关规定追究相应责任。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
93
附件：上一年度的企业年报
注：
（1）上述“从业人员数量”包括与企业建立劳动关系的职工和企业接受的劳务派遣用工人数。
（2）本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。事业单位、团体
组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于小微企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小
企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
（3）如投标人为联合投标的，联合体各方需分别出具上述《小微企业声明函》。
（4）同时必须提供小微企业货物清单（参考格式详见下文）。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
94
5.3 小微企业货物清单
项目名称：__________________
项目编号：__________________
序号 货物制造商名称
制造商类型
（填写：小型、微型）
商标名称 货物名称 数量 单价 总额
1
2
3
…… …… …… …… …… …… …… ……
企业名称（盖章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
95
6、残疾人福利性单位声明函
（凡未按格式提供声明函的，一律不享受相关扶持政策）
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采
购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：______年___月___日
说明：
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》享受政府采购支
持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于
10人（含 10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育
保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政
府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单
位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
中标人为残疾人福利性单位的，本声明函将随中标结果同时公告。
如投标人不符合残疾人福利性单位条件，无需填写本声明。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
96
7、投标报价汇总表
投标人名称：__________________
项目编号：__________________
上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院 2022年度物业管理包 1
服务期限 服务人员数量（人） 备注 最终报价(总价、元)
注：
1、总价应包括各项费用，即项目验收合格时所发生的所有费用。
2、所有价格均系用人民币表示，单位为元，保留到整数位。
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
97
7.1.1投标报价明细表（适用货物类项目）
（本表仅供参考，投标人可根据项目实际情况自行编制表格填报，设备与安装报价分开填写）
一、设备报价明细表
序号 设备名称 设备品牌、型号 规格 单价（元） 数量 小计（元） 原产地
合计（元）
二、安装报价明细表
材料名称 规格 单价（元） 数量 小计（元） 原产地
安装调试费
合计（元）
三、安装到位的其他费用明细表
费用名称 小计（元）
备品备件价
易损件价
专用工具价
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
98
技术服务费
校验培训费
运输费
保险费
其他费用
合计（元）
注：明细表所有价格均使用人民币报价，单位为元，精确到个位数。
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
99
7.1.2备品备件报价明细表（适用货物类项目）
（本表仅供参考，投标人可根据项目实际情况自行编制表格填报）
序号 备品备件名称
备品备件
配置要求
品牌规格型号 原产地 制造商名称 价格
1
2
3
……
注：所有价格均使用人民币报价。
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
100
7.1.3制造厂家授权书格式
（本表仅供参考，投标人可根据厂商及产品实际情况调整格式及内容）
致：__________________（采购人名称）
__________________（制造商家名称）是在__________________（国名）依法登记注册的，其厂址现
在__________________。
__________________（被授权公司名称）是在__________________（国名）依法登记注册的，其主要
营业地点现在__________________。
__________________（制造商家名称）授权__________________（被授权公司名称）为我方制造的品
牌产品的合法销售商（授权销售的产品清单附后），参加你中心组织的公开招标__________________项目（招
标编号：__________________、第___包）的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束
力。
作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以
投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。
授权单位名称：（盖章）
授权单位法定代表人或授权代表（签字）：__________________
被授权单位名称：（盖章）
被授权单位法定代表人或授权代表（签字）：__________________
授权日期：______年___月___日
附：授权销售产品清单
注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文件，但授权书中必须明确：制造商和被授权单位的名称及
登记注册地、被授权参加投标的项目名称、采购编号和标包号（如有）、授权产品清单、授权日期，并且必
须有盖有授权单位的单位印章。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
101
7.2.1投标报价分类汇总表（适用服务类项目）
（本表仅供参考，投标人可根据自身实际情况自行编制表格填报）
项目名称：__________________
包号：__________________
序号 服务内容 月小计 年费用 备注
一 人员费用
二 办公费用
三 秩序维护费
四 固定资产折旧
五 其他业务支出
六 管理酬金
七 法定税收
…… ……
报价合计 ------
说明：
（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元。
（2）投标人应按照《项目需求》和《投标人须知》的要求报价。
（3）报价分类明细报价合计应与开标一览表报价相等。
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
102
7.2.2投标报价明细表（适用服务类项目）
（本表仅供参考，投标人可根据自身实际情况自行编制表格填报）
（包括但不限于）
项目名称：__________________
包号：__________________
序号 项 目 月支出 年支出 备注
一 人员费用
二 办公费用
三 秩序维护费用
四 日常易耗用品
五 器具耗材
六 固定资产折旧
七 其他业务支出
八 —不可预见费*
九 管理酬金
十 法定税收
…… ……
报价合计
说明：
（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。
（2）投标人应按照《项目需求》和《投标人须知》的要求报价。
（3）投标人应根据分类报价费用情况编制明细费用表并随本表一起提供。
（4）分项目明细报价合计应与投标报价相等。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
103
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：__________________
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
1
7.2.3分类明细表（例）
（本表仅供参考，投标人可根据自身实际情况自行编制表格填报）
表一、人员工资
岗位名称
月工
资标
准
人
数
薪金部分 职工福利 劳动保护
月度成本
合计 月工资小
计
国定假
加班费
中夜班
补贴
年终考核 社保 公积金 高温费
误餐补
贴
雇主
责任
险
劳防用
品
待退
补偿
行政管理
……
总计
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
1
表二、人员福利
编号 内容 标准 数量 小计
表三：
........
明细表编制说明：
表一：包括但不限于人员设置、基本工资、岗位人数等；
表二：包括但不限于职工社保、国定假日加班、高温津贴、退工补偿、员工服饰劳防等；
表三：包括但不限于办公耗材、通讯杂费、培训教育、公众责任保险等；
表四：包括但不限于设备设施折旧、耗用材料等；
表五：投标方认为其他必需的费用；
表六：利润的提取比例与计算依据；
表七：税金的提取比例与计算方法；
计算结果与分类汇总表保持一致。
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
2
7.2.4详细岗位设置表
（本表仅供参考，投标人可根据自身实际情况自行编制表格填报）
投标人名称：__________________
项目编号：__________________
序号 管理区域 班次 工作时间 岗位 每班人数 合计人数 备注
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
3
7.3 投标报价明细表（仅适用软件开发设计项目）
（本表仅供参考，投标人可根据自身实际情况自行编制表格填报）
工作界面 内容明细 工时（人/月） 价格
开发部分 模块名称
测试部分
培训部分
维护部分
其他费用
小计
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
4
7.4免费保修/维护期结束后的服务内容及收费标准
（本表仅供参考，投标人可根据自身实际情况自行编制表格填报）
需说明相关收费标准、人工费用或零部件价格，与现行市场价的收费标准的对比
序号 服务内容或零部件名称 具体描述 市场价 政府采购价 优惠率 备注
1 上门费
2 检查/检测费
3 保养/维护费
4 其它人工费
…… .
零部件 1
零部件 2
零部件 3
零部件 n
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
5
8.技术参数偏离表
（根据采购需求中技术参数、指标及功能要求逐项响应。无任何具体技术要求的服务类项目无需填写）
名称 投标文件规定的技术要求 投标响应的技术规格 偏离情况 详细说明
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
6
9、拟从事本项目人员及其技术资格一览表
（本表仅供参考，投标人可根据自身实际情况自行编制表格填报）
（1）项目负责人说明表
项目名称：__________________
姓名 出生年月 文化程度
一寸照 毕业院校和
专业
执业资格
颁发机构 证书编号
从事物业管
理工作年限
技术职称 聘任时间 政治面貌
主要工作经历：
主要工作成绩、荣誉：
主要工作特点、优势：
在管其他项目：
在本项目中的主要工作安排：
每周在本项目现场工作时间：
更换项目经理的方案
更换项目负责人的前提和客观原因：
更换项目负责人的原则：
替代项目负责人应达到的能力和资格：
替代项目负责人应满足本项目管理服务的工作方案：
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
7
（2）主要服务人员名册
（可以根据实际情况更改）（项目如分包，请标明包件号）
填报单位（公章）：__________________;
第______页;共______页
在本
项目
中担
任的
职务
工种 姓名
年
龄
政治
面貌
有无
违法
刑事
记录
学历
技术
职称
进入
本单
位时
间
在本
行业
从事
年限
持何
资格
证书
证书
复印
件序
号
与本
单位
劳动
人事
关系
…… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… ……
填报人：__________________
填报日期：______年___月___日
注：
1、在填写时，如本表格不满足填报需要，可根据本表格格式自行划表。填报必须完整，表格中应包括
投标供应商参与本项目的所有人员资料。
2、投标供应商严格按照劳动法规定，与录用所有人员签订正式合同。
3、特殊岗位的人员应附上岗位资格证书复印件。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
8
10、各类方案，服务承诺书格式自拟
项目名称：__________________
招标编号：__________________
包号：__________________
投标人所提供的方案需包括但不限于：
……
……
……
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
9
11、相关证书一览表
（按招标文件要求提供证书清晰扫描件加盖企业公章）
序号
获得时
间
证书名称 签发机构或个人 证书号 有效期
在标书中的
页码
1
2
3
4
5
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
10
12、相关案例一览表
（近三年（按招标文件要求）业绩一览表，需附合同扫描件，合同包括关键页）
序号 年份 项目名称 项目概述 合同号 证明人
在标书中的
页码
1
2
3
4
5
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
11
13、关于项目续约须知
（当且仅当本项目采用“招一用三”模式，本条内容生效）
本项目如采用“招一用三”模式的，即本次采购结果三年内有效，采购人在当年度采购合同履约完成
后，有权与中标人续签合同（合同内容、要求及服务期不变，原则上续签合同金额与中标金额一致）。合同
共可续签两次，每次签约服务期为一年。
续签合同须知：
1、采购人具有合同续签最终决定权；
2、采购人必须在合同续签前向采购中心提交续签申请表及考核表，详见“续约申请表”；
3、仅限以下情形可申请调整续签合同金额：
A．服务内容、要求或人员增加（人员单价及要求必须按照原招投标文件的约定）等；
B．其它法定理由（必须出具相关法律依据及事由）。
4、如上一年度考核/验收不通过或因项目标的内容、合同价格等变动较大的（超过原合同价 10%），采
购人必须重新进行招标。
5、除上述第三条所涉及因素外，投标人在投标报价时必须充分考虑今后三年内一切可能影响项目成本
的因素，诸如最低工资标准上浮、平均工资线上涨、社保调整、税费调整、员工福利增加及装备、耗材等
物资涨价等，因以上因素造成的成本增加不作为续约合同调价上浮的依据。
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
12
14、付款方式和售后服务
（本表仅供参考，投标人可根据项目实际情况调整）
投标人根据自身情况，详细填写下表：
投标货物编号：
投标人名称：
投标方代表签字：
服务条款：（有统一服务条款的响应供应商可在响应文件中一并附上）
1、供货计划、方式
如是一次性供货，请标明合同签订后多少个工作日供货并安装调试完毕。
如是分批供货，请提供供货计划和安装调试计划。
2、供货完成的标准
3、售后服务问题解决时间
4、付款方式
按区采管办规定付款
注：付款如需要采取预付款方式，供应商需提供等额预付款保函给采购
方或采管办。
5、免费服务期
6、免费服务期后的服务方
式和费用
7、培训方式和方案
8、奖罚措施
9、其它服务
注意：
（1）如投标多项货物的服务内容不同，则应分别填写上表；如内容相同，则应在投标货物编号处同时
填写多项货物的编号。
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
13
15、预付款银行保函格式
致：______________________________（买方）
鉴于______________________________（卖方名称）（以下简称“卖方”）根据___年___月___日与贵方
签 订 的 ______________________________ 合 同 （ 以 下 简 称 “ 合 同 ”） 向 贵 方 提 供
______________________________（货物和相关服务描述）。
根据贵方在合同中规定，卖方要得到预付款，应向贵方提交由一家信誉良好的银行出具的、金额为（以
大写和数字表示的保证金金额）的银行保函，以保证其正确和忠实地履行所述的合同条款。
我行______________________________（银行名称）根据卖方的要求，无条件地和不可撤消地同意作
为主要责任人而且不仅仅作为保证人，保证在收到贵方第一次要求就支付给贵方不超过
______________________________（以大写和数字表示的保证金金额），我行无权反对和不需要先向卖方索
赔。
我行进而同意，要履行的合同条件或买卖双方签署的其他合同文件的改变、增加或修改，无论如何均
不能免除我行在本保函下的任何责任。我行在此表示不要求接到上述改变、增加或修改的通知。
本保函自收到合同预付款起直至___年___月___日前一直有效。
出证行名称：______________________________
出证行地址：______________________________
经正式授权代表本行的代表的姓名和职务（打印和签字）：_______
银行公章：________________________________
出证日期：________________________________
说明：
（1）本保函应由商业银行的总行或者分行出具，分行以下机构出具的保函恕不接受。
（2）本保函由中标人在合同生效前提交。
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
项目编号：SHXM-01-20211201-1092公开招标采购文件
14
16、质量（履约）保证金（银行保函）格式
致：______________________________（买方）
鉴于______________________________（卖方名称）（以下简称“卖方”）根据___年___月___日与贵
方签订的______________________________合同向贵方提供______________________________（货物和服
务描述）（以下简称“合同”）。
根据贵方在合同中规定，卖方应向贵方提交由一家信誉良好的银行出具的、合同规定金额的银行保函，
作为卖方履行合同义务和按照合同规定提供给贵方的货物的质量保证金。
我行同意为卖方出具此保函。
我行特此承诺，我行作为保证人并以卖方的名义不可撤销地向贵方出具总额为
______________________________（以大写和数字表示的保证金金额）元人民币的保函。我行及其继承人
和受让人在收到贵方第一次书面宣布卖方违反了合同规定后，就立即无条件、无追索权地向贵方支付保函
限额之内的一笔或数笔款项，而贵方无须证明或说明要求的原因和理由。
本保函自出具之日起至合同规定的质量保证期满前完全有效。
出证行名称：______________________________
出证行地址：______________________________
经正式授权代表本行的代表的姓名和职务（打印和签字）：_______
银行公章：________________________________
出证日期：________________________________
说明：
（1）本保函应由商业银行的总行或者分行出具，分行以下机构出具的保函恕不接受。
（2）本保函由中标人在中标后提交。
投标人授权代表签字：__________________
投标人（公章）：
日期：______年___月___日
PO_12771_PM002
PO_12771_PM001_1
PO_12771_PM001TEST
PO_12771_PM026
PO_12771_PM031
PO_12771_PM002_1
PO_12771_PM001_2
PO_12771_PM001TEST_1
PO_12771_PM002_2
PO_12771_PM004
PO_12771_PM001SHPF001
PO_12771_PM001CUSMARK1
PO_12771_PM001SHPF013
PO_12771_PM001SHPF009
PO_12771_PM042
PO_12771_PM040
PO_12771_PM005
PO_12771_PM006
PO_12771_PM008
PO_12771_PM009
PO_12771_PM010
PO_12771_PM011
PO_12771_PM001SHPF003
PO_12771_PM001SHPF002
PO_12771_PM014
PO_12771_PM015
PO_12771_PM017
PO_12771_PM015_1
PO_12771_PM016
PO_12771_PM022
PO_12771_PM001SHPF008
PO_12771_PM026_1
PO_12771_PM030
PO_12771_PM001SHPF022
PO_12771_PM027
PO_12771_PM028
PO_12771_PM029
PO_12771_PM031_1
PO_12771_PM035
PO_12771_PM001SHPF023
PO_12771_PM033
PO_12771_PM032
PO_12771_PM033_1
PO_12771_PM034
PO_12771_PM001_3
PO_12771_PM002_3
PO_12771_PM001TEST_2
PO_12771_PM031_2
PO_12771_PM035_1
PO_12771_PM031_3
PO_12771_PM042_1
PO_12771_PM001SHPF009_1
PO_12771_PM040_1
PO_12771_PM041
PO_12771_PM043
PO_12771_PM046
PO_12771_PM015_2
PO_12771_PM031_4
PO_12771_PM031_5
PO_12771_PM031_6
PO_12771_PM016_1
PO_12771_PM001SHPF011
PO_12771_PM001SHPF011_1
PO_12771_PM001SHPF011_2
PO_12771_PM001SHPF011_3
PO_12771_PM026_2
PO_12771_PM026_3
PO_12771_PM026_4
PO_12771_PM031_7
PO_12771_PM026_5
PO_12771_PM031_8
PO_12771_PM031_9
PO_12771_PM026_6
PO_12771_PM031_10
PO_12771_PM031_11
PO_12771_PM031_12
PO_12771_PM046_1
PO_12771_PM001SHPF017
PO_PURCHASE_REQUIREMENT_FILE14019
PO_12771_PM001SHPF018
PO_5f5d2a7c4221a45c1QUALIFICATION_HTITLE
PO_5f5d2a7c4221a45c1QUALIFICATION_TABLE
PO_12771_PM001SHPF011_4
PO_12771_PM001SHPF011_5
PO_12771_PM001SHPF011_6
PO_12771_PM001SHPF011_7
PO_12771_PM001SHPF019
PO_5f5d2a7c4221a45c1COMPLIANCE_TITLE
PO_5f5d2a7c4221a45c1COMPLIANCE_TABLE
PO_12771_PM001SHPF021_1
PO_ITEM_SCORE_METHOD_DESPRICTION68716953
PO_5f5d2a7c4221a45c1ITEM_SCORE_METHOD_TI
PO_5f5d2a7c4221a45c1ITEM_SCORE_METHOD_TA
PO_12771_PM001contract
PO_TDCUS_ITEM_C_TEMPLATE_TITLE_5f5d2a7c4
PO_11599_CC001contractName
PO_TDCUS_ITEM_C_TEMPLATE_FILE_5f5d2a7c42
PO_11599_CC001contractCode
PO_11599_CC001purchaserName
PO_11599_CC001supName
PO_11599_CC001purchaserArea
PO_11599_CC001supArea
PO_11599_CC001purZCode
PO_11599_CC001supZCode
PO_11599_CC001purchaserPhone
PO_11599_CC001supPhone
PO_11599_CC001purFax
PO_11599_CC001supFax
PO_11599_CC001purchaserContact
PO_11599_CC001supContact
PO_11599_CC001supBankName
PO_11599_CC001supBankAccount
PO_11599_CC001proName
PO_3000002540_CC001totalPrice
PO_3000002540_CC001totalPriceBig
PO_3000022680_CC001dateValid
PO_11599_CC001signTime
PO_11599_CC001signTime_1
PO_12771_PM001SHPF020
PO_5f5d2a7c4221a45c1OPEN_TABLE_TITLE
PO_5f5d2a7c4221a45c1OPEN_TABLE_TABLE
2021-12-02T13:05:21+0800
我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。
2021-12-02T13:42:04+0800
我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。
发布于 2021-12-31
上海市公安局黄浦分局——张江看守所、拘留所大院2022年度物业管理.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
