广州市教育局综合保障服务项目竞争性磋商公告

广州市教育局食堂承包招标公告

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广东-广州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-31

招标详情

项目概况

广州市教育局综合保障服务项目采购项目的潜在供应商应在广州市越秀区东风东路699号广东港澳中心402室获取采购文件，并于2022年01月11日 15时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：440101-2021-30832

项目编号：DXZB-2021GPA0295

项目名称：广州市教育局综合保障服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：3,200,000.00元

采购需求：

合同包1(综合保障服务):

合同包预算金额：3,200,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他服务	综合保障服务	1(项)	详见采购文件	3,200,000.00	3,200,000.00

本合同包不接受联合体投标

服务期限：自合同签订之日起至2022年12月31日止

二、申请人的资格要求：

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，提供以下资料：

（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织（提供企业法人或者其他组织营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，分支机构报价，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年或2020年财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明；若新成立的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件并加盖公章；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供通过系统提取的相关信息证明文件；无法通过系统提取相关信息的，可提供书面承诺声明函）；

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供至报价截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金相关证明材料；如依法免税和依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法免税和不需要缴纳社会保障资金；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供通过系统提取的相关信息证明文件；无法通过系统提取相关信息的，可提供书面承诺声明函）；

（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）；

（6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）；

2、报价供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目报价；

4、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目报价（提供承诺函）；

5、本项目不接受联合体报价。

三、获取采购文件

时间：2021年12月31日至2022年01月10日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：广州市越秀区东风东路699号广东港澳中心402室

方式：邮购或现场购买

售价： 300元

四、响应文件提交

截止时间：2022年01月11日 15时30分00秒（北京时间）

地点：广州市越秀区东风东路699号广东港澳中心402室

五、开启

时间：2022年01月11日 15时30分00秒（北京时间）

地点：广州市越秀区东风东路699号广东港澳中心402室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、请报价供应商凭以下证明文件加盖公司公章至采购代理机构处报名，并购买磋商文件：

（2）购买磋商文件经办人若为授权代表，则须提供公司盖章及法定代表人签字或签章的授权书原件和授权代表身份证复印件；若为法定代表人，则须提供法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件；

（3）《文件售卖登记表》（www.gddingxin.com 网站下载）。

2、邮购磋商文件者，请将报名资料扫描件发至采购代理机构邮箱（E－mail：GDdingxin@163.com，联系人和联系电话：李小姐020-38915525，经采购代理机构工作人员确认后办理相关手续，另邮购者还须加人民币50元快递费。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。

3、购买磋商文件开户银行名称及账号（采购代理机构只接受以报价供应商名义的汇款，不接受个人的汇款及其它款项）：

（1）开户银行名称：中国建设银行股份有限公司广州石牌支行

（2）单位名称：广东鼎信招标采购有限公司

（3）账号：44050158050200000686

4、采购代理机构网址：http://www.gddingxin.com

5、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：广州市教育局

地址：广州市越秀区西湖路83号

联系方式：陈老师020-22083829

2.釆购代理机构信息

名称：广东鼎信招标采购有限公司

地址：广州市越秀区东风东路699号广东港澳中心402室

联系方式：020-38894391

3.项目联系方式

项目联系人：李小姐

电话：020-38894391

广东鼎信招标采购有限公司

2021年12月31日

相关附件：

0295 广州市教育局综合保障服务项目（定稿）.pdf

0295广州市教育局综合保障服务项目委托代理协议书.pdf

广东省财厅政府采购监管处备案号：440101-2021-30832 广州市教育局综合保障服务项目竞争性磋商文件 (项目编号：DXZB-2021GPA0295) 广东鼎信招标采购有限公司编制二〇二一年十二月三十一日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 2 页共 119 页温馨提示: 报价供应商特别注意事项一、请报价供应商特别留意磋商文件上注明的磋商截止和磋商时间，逾期送达或邮寄送达的响应文件，本公司恕不接收。磋商截止时间一到（哪怕只过了 1 秒钟），本公司不再接收任何响应文件。因此，请报价供应商适当提前到达磋商地点。二、购买磋商文件或交纳招标代理服务费的账户：账号：44050158050200000686，开户银行：中国建设银行股份有限公司广州石牌支行，收款人：广东鼎信招标采购有限公司三、磋商文件有“★”的地方为实质性的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按报价无效处理。四、请正确填写《首轮报价一览表》，含有包组的报价项目需分开报价，制作响应文件时可分开装订也可统一装订，但都必须密封。五、请仔细检查《报价函》、《首轮报价一览表》等重要格式文件是否有按要求盖章、签字（签章）、签署日期。六、响应文件应按顺序编制页码。七、磋商文件如允许分公司报价的，需提供具有法人资格的总公司有效的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书。八、我公司为采购代理机构，不对报价供应商购买磋商文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如报价供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家报价供应商递交两份响应文件的，磋商小组将按磋商文件中有关无效报价的规定处理。九、请报价供应商登录新版广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn）进行供应商账号注册或登录操作，报价供应商信息由报价供应商自行登记维护，并对填报资料的真实性负责。（已注册的报价供应商请忽略此信息）十、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本司希望购买了采购文件而决定不参加本次报价的供应商，在响应文件递交截止时间的 2日前，按《报价邀请函》中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示非磋商文件的组成部分，仅作善意提醒。若与磋商文件有不同之处，以磋商文件为准。）采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 3 页共 119 页目录第一章报价邀请函......................................................................................................5 第二章报价供应商须知............................................................................................11 （一）总则.........................................................................................................14 1. 采购项目与采购当事人..........................................................................14 2. 合格的报价供应商..................................................................................14 3. 合格的服务..............................................................................................15 4. 政府采购信用担保（本项目不适用）..................................................15 （二）磋商文件.................................................................................................16 5. 磋商文件的编制依据和组成..................................................................16 6. 磋商文件的澄清和修改..........................................................................17 7. 答疑会或踏勘现场..................................................................................17 （三）响应文件的编制.....................................................................................18 8. 报价语言和计量单位..............................................................................18 9. 响应文件的构成......................................................................................18 10. 响应文件编制注意事项........................................................................18 11. 响应文件的式样和签署........................................................................19 12. 总报价....................................................................................................20 13. 磋商有效期............................................................................................21 14. 联合体报价............................................................................................21 15. 证明报价供应商合格和资格的文件....................................................22 16. 证明服务的合格性和符合磋商文件规定的文件................................22 （四）响应文件的递交.....................................................................................22 17. 响应文件的密封和标记........................................................................22 18. 响应文件递交要求................................................................................22 19. 磋商截止................................................................................................23 20. 响应文件的修改和撤回........................................................................23 （五）磋商与评审.............................................................................................24 21. 磋商........................................................................................................24 采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 4 页共 119 页 22. 评审........................................................................................................24 23. 定标原则和授标....................................................................................25 24. 成交通知书............................................................................................26 （六）询问、质疑及投诉.................................................................................27 25. 询问........................................................................................................27 26. 质疑........................................................................................................28 27. 投诉........................................................................................................30 （七）授予合同.................................................................................................33 28. 合同的订立............................................................................................33 29. 合同的履行............................................................................................34 30. 履约保证金（本项目不适用）............................................................34 31. 招标代理服务费....................................................................................34 （八）政府采购政策.........................................................................................35 32. 促进中小企业发展政策........................................................................35 33. 支持监狱企业发展政策........................................................................36 34. 支持残疾人福利性单位发展政策........................................................36 第三章用户需求书....................................................................................................37 第四章评分体系与标准............................................................................................38 （一）评审方法.................................................................................................53 （二）评审流程.................................................................................................53 （三）初步评审.................................................................................................53 （四）详细评审.................................................................................................55 （五）附表.........................................................................................................57 第五章合同格式........................................................................................................68 第六章响应文件格式................................................................................................83 采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 5 页共 119 页第一章报价邀请函采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 6 页共 119 页报价邀请函广东鼎信招标采购有限公司受广州市教育局的委托，就广州市教育局综合保障服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商报价。一、采购项目编号：DXZB-2021GPA0295 二、采购项目名称：广州市教育局综合保障服务项目三、采购项目预算金额：人民币 320 万元四、采购数量：1 项五、采购品目：C99 其他服务六、采购类别：服务类七、采购项目内容及需求： 1、项目内容：序号采购内容最高限价服务期限 1 综合保障服务人民币 320 万元自合同签订之日起至 2022 年 12 月 31 日止 2、采购服务和技术要求：详见本磋商文件《用户需求书》。 3、报价供应商须对全部内容进行报价，不得分拆。 4、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。八、供应商资格： 1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，提供以下资料：（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织（提供企业法人或者其他组织营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，分支机构报价，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 7 页共 119 页另有规定的除外）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年或2020 年财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明；若新成立的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件并加盖公章；若已对接“粤省事” “粤商通”“粤信签”等系统的，可提供通过系统提取的相关信息证明文件；无法通过系统提取相关信息的，可提供书面承诺声明函）；（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供至报价截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金相关证明材料；如依法免税和依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法免税和不需要缴纳社会保障资金；若已对接“粤省事”“粤商通” “粤信签”等系统的，可提供通过系统提取的相关信息证明文件；无法通过系统提取相关信息的，可提供书面承诺声明函）；（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明；（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）；（6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）； 2、报价供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间； 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目报价；采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 8 页共 119 页 4、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目报价（提供承诺函）； 5、本项目不接受联合体报价。备注： 1、请报价供应商凭以下证明文件加盖公司公章至采购代理机构处报名，并购买磋商文件：（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织（提供企业法人或者其他组织营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，分支机构报价，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）；（2）购买磋商文件经办人若为授权代表，则须提供公司盖章及法定代表人签字或签章的授权书原件和授权代表身份证复印件；若为法定代表人，则须提供法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件；（3）《文件售卖登记表》（www.gddingxin.com 网站下载）。 2、邮购磋商文件者，请将报名资料扫描件发至采购代理机构邮箱（E －mail：GDdingxin@163.com，联系人和联系电话：李小姐 020-38915525，经采购代理机构工作人员确认后办理相关手续，另邮购者还须加人民币 50 元快递费。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。 3、购买磋商文件开户银行名称及账号（采购代理机构只接受以报价供应商名义的汇款，不接受个人的汇款及其它款项）：（1）开户银行名称：中国建设银行股份有限公司广州石牌支行（2）单位名称：广东鼎信招标采购有限公司（3）账号：44050158050200000686 采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 9 页共 119 页 4、采购代理机构网址：http://www.gddingxin.com 5、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等。九、符合资格的服务商应当在 2021 年 12 月 31 日至 2022 年 1 月 10 日期间（上午 09:00 至 12:00,下午 14:30 至 17:30，法定节假日除外）到广东鼎信招标采购有限公司（详细地址：广州市越秀区东风东路 699 号广东港澳中心 402 室）购买磋商文件，磋商文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。十、提交响应文件截止时间：2022 年 1 月 11 日 15 时 30 分（开始接收文件时间：2022 年 1 月 11 日 15 时 00 分）十一、提交响应文件地点：广州市越秀区东风东路 699 号广东港澳中心 402 室十二、磋商时间：2022 年 1 月 11 日 15 时 30 分十三、磋商地点：广州市越秀区东风东路 699 号广东港澳中心 402 室十四、本公告期限：自本公告发布之日起 3 个工作日。十五、联系事项采购单位：广州市教育局地址：广州市越秀区西湖路 83 号采购人联系人：陈老师联系电话：020-22083829 采购代理机构：广东鼎信招标采购有限公司地址：广州市越秀区东风东路 699 号广东港澳中心 402 室采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 10 页共 119 页联系人：李小姐联系电话：020-38894391 传真：020-62619366 广东鼎信招标采购有限公司 2021 年 12 月 31 日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 11 页共 119 页第二章报价供应商须知采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 12 页共 119 页报价供应商须知前附表本表的条款项号是与本章《报价供应商须知》条款项号对应的，或增加的条款，是对本章的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本表为准。条款项号内容（一）总则 1.1 资金性质：财政资金 1.2 采购单位：广州市教育局地址：广州市越秀区西湖路 83 号采购人联系人：陈老师联系电话：020-22083829 采购代理机构：广东鼎信招标采购有限公司地址：广州市越秀区东风东路 699 号广东港澳中心 402 室联系人：李小姐联系电话：020-38894391 传真：020-62619366 1.3 监管部门：广州市财政局政府采购监管处。（二）磋商文件 7.1 答疑会或踏勘现场：本项目不集中举行答疑会或踏勘现场。（三）响应文件编制要求 11.1 响应文件正本 1 套，副本 3 套，报价信封 1 份，电子文件 1 份。【电子文件为 U 盘或光盘（标识报价供应商名称）介质，采用 Word 或 PDF 格式，不留密码，无病毒，不压缩。】 12.8 本项目不接受备选方案。 12.9 本项目不接受具有附加条件的报价。 13.1 磋商有效期：90 天。（五）磋商与评标 22.1.1 磋商小组由 3 名单数组成，3 名专家均从省级以上财政部门政府采购专家库中随机抽取产生。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 13 页共 119 页 22.1.3 评标方法：综合评分法（七）授予合同 30.1 履约保证金：本项目不适用。 31.1 本项目由采购人支付招标代理服务费。招标代理服务费按如下标准和规定交纳：（1）招标代理服务费以本项目采购预算作为计算基数，按磋商文件 31.2 规定的“服务类”收费标准计算，再进行六折收取。（2）招标代理服务费的交纳形式：采用现金或转账付款方式。（3）招标代理服务费付至：收款人名称：广东鼎信招标采购有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司广州石牌支行账号：44050158050200000686 补充条款信息发布媒体中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn）广东鼎信招标采购有限公司网站（www.gddingxin.com）报价信封为方便统计，报价供应商应将报价函、首轮报价一览表、电子文件、中小企业声明函（如有）单独密封提交，并在封套上标明“报价信封”字样。“报价信封”份数及签章等要求与响应文件正本相同。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 14 页共 119 页（一）总则 1.采购项目与采购当事人 1.1 本磋商文件报价供应商须知前附表中所述的采购人已经获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的款项的预算批复。 1.2 本次采购的采购人和采购代理机构（以下简称采购代理机构）的名称、地址、联系人、电话、传真和电子邮箱见报价供应商须知前附表。 1.3 监管部门：“监管部门”是指具有依法对本项目政府采购活动履行监督管理职责的政府行政部门，本项目监管部门的具体名称见报价供应商须知前附表，如未载明的，为采购人同级财政部门。 2.合格的报价供应商 2.1 详见第一章《报价邀请函》“供应商资格”。 2.2 报价供应商是响应招标、已在采购人或采购代理机构处领购磋商文件并参加报价竞争的法人或其他组织。 2.3 任何未在采购人或采购代理机构处领购磋商文件的法人或其他组织均不得参加报价。 2.4 除非另有规定，凡是来自中华人民共和国的法人或其他组织，且符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 17 条规定的条件均可报价。 2.5 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加报价。 2.6 接受委托参与项目前期咨询和磋商文件编制的法人或其他组织不得参加受托项目的报价，也不得为该项目的报价供应商编制响应文件或者提供咨询。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 15 页共 119 页 2.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购项目的报价，共同组成联合体报价的除外。 2.8 联合体各方不得在同一招标项目中以自已名义单独报价或者参加其他联合体报价。 2.9 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供应商才能参加报价。 2.10 磋商文件要求的其他条款。 3.合格的服务 3.1 服务是指报价供应商按磋商文件的规定完成的全部服务内容，包括完成服务所需的货物，及须承担的技术支持、培训和其它伴随服务。 3.2 报价供应商提供的所有服务，其质量、技术等必须符合国家、行业现行法律、法规的相关标准和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定及用户需求。 3.3 采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由服务商自行承担。 3.4 报价供应商应保证本项目的技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷。如果报价供应商不拥有相应的知识产权，则须在报价中包含合法获取该知识产权的相关费用，并在响应文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由报价供应商承担。 4.政府采购信用担保（本项目不适用） 4.1 履约担保，是指由专业担保机构为报价供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。成交人未按政府采购合同履行约采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 16 页共 119 页定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。报价供应商可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。 4.2 融资担保，是指由专业担保机构为报价供应商向银行融资提供的保证担保。报价供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。（二）磋商文件 5.磋商文件的编制依据和组成 5.1 本磋商文件是按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法规、规章、规范性文件等编制。 5.2 磋商文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，共六章：第一章报价邀请函第二章报价供应商须知第三章用户需求书第四章评分体系与标准第五章合同格式第六章响应文件格式 5.3 报价供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果报价供应商没有按照磋商文件的要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面做出实质性响应，可能导致其报价被拒绝，或被认定为报价无效。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 17 页共 119 页 6.磋商文件的澄清和修改 6.1 报价供应商对磋商文件有疑问的，可向采购人或采购代理机构依法提出询问，采购人或采购代理机构在三个工作日内对报价供应商询问的内容作出答复。 6.2 提交首次响应文件截止之日前，采购人或采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的报价供应商；不足 5 日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 6.3 磋商文件的修改内容是磋商文件的组成部分。 6.4 报价供应商在规定的时间内未对磋商文件提出澄清或疑问的，采购人或采购代理机构将视为对磋商文件无异议。 7.答疑会或踏勘现场 7.1 除非报价供应商须知前附表中另有规定，本项目不举行集中答疑会或统一组织踏勘现场，如举行集中答疑会或踏勘现场的，则按以下规定： 7.1.1 按报价邀请函中规定的日期、时间和地点组织答疑会或踏勘现场。 7.1.2 报价供应商若对本项目提出疑问，需在答疑会或踏勘现场召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，报价供应商代表于规定的时间和地点出席答疑会或踏勘现场。 7.1.3 已购买磋商文件的报价供应商如不出席答疑会或踏勘现场视为采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 18 页共 119 页对磋商文件所有内容无任何异议。（三）响应文件的编制 8.报价语言和计量单位 8.1 报价供应商提交的响应文件以及报价供应商与采购人或采购代理机构就有关报价的来往函件均应使用简体中文书写。报价供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有第三方的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。 8.2 除非磋商文件中有特殊要求，响应文件中的计量单位应采用中华人民共和国法定计量单位。 8.3 除非另有说明，本磋商文件中所称“日”均指日历日，响应文件中需以日历日对磋商文件作出响应。评审时，对响应文件中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且磋商小组可能会就日期作出对该报价供应商不利的折算和量化，报价供应商须自行承担此风险。 9.响应文件的构成 9.1 报价供应商编写的响应文件应包括自查表、初审文件、商务文件、技术文件、报价文件，编排顺序可参见“第六章响应文件格式” ，包括但不限于其中所列表格、文件及证明资料。 9.2 响应文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。 10. 响应文件编制注意事项 10.1 报价供应商应完整、真实、准确地填写磋商文件中提供的报价函、首轮报价一览表以及磋商文件中规定的其它所有内容。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 19 页共 119 页 10.2 如磋商文件没有分包组，报价供应商须对磋商文件中“用户需求书”中所要求的所有服务进行报价；如磋商文件中有多个包组，报价供应商可对其中一个包组或多个包组进行报价，但不得只对一个包组中的内容拆分报价。 10.3 报价供应商对磋商文件中多个包组进行报价的，其响应文件的编制须按每个包组的要求分别装订和封装。对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由报价供应商承担。 10.4 报价供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 10.5 报价供应商的响应文件只填写和提供了本磋商文件要求的部分内容和附件，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由报价供应商承担。 11. 响应文件的式样和签署 11.1 报价供应商应制作响应文件正本一本、电子文件【电子文件为 U 盘或光盘（标识报价供应商名称）介质，采用 Word 或 PDF 格式，不留密码，无病毒，不压缩。】和报价供应商须知前附表中规定数目的副本，响应文件副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”，若副本与正本不符，以正本为准。纸质响应文件与电子介质响应文件具有同等法律效力，除另有约定外，两者出现不一致时，以纸质响应文件为准。 11.2 响应文件的正本须用 A4 纸打印（可双面打印）或用不退色墨水书写，响应文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字，响应文件封面及要求盖章处须加盖报价供应商公章；响应文件的副本可采用正本的复印件，并在副本封面加盖公章及骑缝采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 20 页共 119 页章，与正本具有同等法律效力。 11.3 除对差错处做必要修改外，响应文件一般不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由法定代表人或经其授权的代表在修改处旁边签字或加盖报价供应商公章。 12. 总报价 12.1 报价供应商应按照“第三章用户需求书”中规定的内容、责任范围进行报价。并按《首轮报价一览表》的要求报出总价和分项价格。总报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。总报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，将被视为包含在总报价中。 12.2 总报价是在报价供应商可以独立完成本项目，并满足预期实施效果和符合自身合法利益的前提下，通过准确核算后所报出的全部服务所需的包干费用，包括履行合同所有相关服务所需的费用、保险费、各种税费、其他一切隐含及不可预见的费用等。 12.3 报价明细表内容应包含： 12.3.1磋商文件要求的全部服务所需的费用； 12.3.2总报价均应包含所有的税费； 12.3.3其他一切隐含及不可预见的费用。 12.4 本项目采用总价包干，总报价即为合同价，成交人不得在成交后提出任何增加费用要求，报价供应商在报价时应充分考虑相关风险性因素。 12.5 对于报价免费的内容须标明“免费”。 12.6 报价供应商根据本须知第 12.2 条的规定将总报价分成几部分，只是为了方便磋商小组对响应文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。 12.7 报价供应商所报的总报价在合同执行过程中是固定不变的，报价采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 21 页共 119 页供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的报价将被认为是非实质性响应报价而被拒绝。 12.8 除报价供应商须知前附表中另有规定外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效报价。 12.9 除报价供应商须知前附表中另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效报价。 13. 磋商有效期 13.1 磋商有效期自磋商文件规定的响应文件递交截止时间起算，并在报价供应商须知前附表中所述期限内有效。磋商有效期比规定时间短的报价将被认定为非实质性响应，视为无效报价。 13.2 特殊情况下，在原磋商有效期期满之前，采购代理机构可要求报价供应商延长磋商有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。报价供应商可以拒绝上述要求，但其报价将会被拒绝；同意延期的报价供应商其权利与义务相应延至新的截止期。 14. 联合体报价 14.1 除非报价邀请函中另有规定，本项目不接受联合体报价。 14.2 若报价邀请函中允许联合体报价的，则必须满足： 14.2.1以联合体形式参加报价的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（一）至（六）项规定。 14.2.2联合体报价的，必须提供各方签订的共同报价协议，明确约定牵头人及各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同报价协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目报价。 14.2.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。由同一专采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 22 页共 119 页业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。 14.2.4联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。 15. 证明报价供应商合格和资格的文件 15.1 报价供应商应按磋商文件要求提交证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。 16. 证明服务的合格性和符合磋商文件规定的文件 16.1 报价供应商应提交证明文件，证明其拟报价的服务符合磋商文件规定。该证明文件作为响应文件的一部分。如果报价供应商为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件。（四）响应文件的递交 17. 响应文件的密封和标记 17.1 报价供应商应将响应文件正本和所有副本分开密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样。 18. 响应文件递交要求 18.1 响应文件及密封外套须清楚标明报价供应商名称并加盖单位公章。 18.2 清楚注明报价邀请函中指明的项目名称、项目编号、“在(磋商文件中规定的磋商日期和时间)之前不得启封”的字样。 18.3 如果报价供应商未按本须知要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。 18.4 报价供应商同时参加多个包组报价时，除文件另有规定外，否采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 23 页共 119 页则必须分包组制作响应文件，并分别密封提交。 19. 磋商截止 19.1 报价供应商应在不迟于报价邀请函中规定的截止日期和时间将响应文件递交至采购代理机构，递交地点应是磋商公告中指明的地址。 19.2 采购人或采购代理机构因修改磋商文件，可酌情延长磋商截止时间，但应发布公告并书面通知所有购买磋商文件的潜在报价供应商。在此情况下，采购人或采购代理机构和报价供应商受磋商截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的磋商截止时间。 19.3 采购代理机构将拒绝接收在磋商文件规定的磋商截止时间之后收到的任何响应文件。 20. 响应文件的修改和撤回 20.1 报价供应商在磋商截止时间前，可以对其递交的响应文件进行补充、修改或撤回，但应书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按磋商文件的要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。 20.2 在磋商截止时间之后，报价供应商不得对其响应文件做任何修改。 20.3 从磋商截止期至磋商文件规定的磋商有效期期满的这段时间内，报价供应商不得撤回其报价。 20.4 除非磋商文件另有规定或说明，响应文件一律不予退还。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 24 页共 119 页（五）磋商与评审 21. 磋商 21.1 采购代理机构按报价邀请函中规定的日期、时间和地点组织磋商会议。磋商时邀请所有报价供应商代表参加。报价供应商法定代表人或其授权代表必须持本人身份证准时参加磋商会，并签到证明其出席磋商会议，否则视为该报价供应商自动退出报价。 21.2 磋商小组邀请所有服务商参加磋商，以随机抽签的形式确定服务商磋商排序。 21.3 磋商小组与报价供应商应围绕资格条件、技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮磋商。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经报价供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。本项目如无特殊情况，磋商小组要求报价供应商进行第二轮报价，磋商后的第二次报价即为最后报价。 21.4 磋商文件的修正：磋商小组调整或修改采购需求内容时，应取得磋商小组成员的一致同意，并以书面形式通知所有参加磋商的服务商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。 22. 评审 22.1 磋商小组 22.1.1. 本项目评审由依照政府采购法律、法规、规章、规范性文件规定组建的磋商小组负责。磋商小组成员由技术、经济等方面的专家组成。专家人数及专业构成按照报价供应商须知前附表的规定确定。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 25 页共 119 页 22.1.2. 磋商小组名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：（1）三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；（2）配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；（3）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；（4）任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；（5）参与磋商文件论证；（6）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 22.1.3. 磋商小组将按照报价供应商须知前附表中确定的评标方法和本磋商文件第四章规定的评分体系与标准进行评审。 22.2 评标细则：详见本磋商文件“第四章评分体系与标准”。 23. 定标原则和授标 23.1 磋商小组按照磋商文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审，提出书面评标报告。 23.2 采用综合评分法的，按评审后报价供应商综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。综合得分且最后报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由磋商小组抽签决定。除报价供应商须知前附表另有规定，本项目推荐综合得分排名第一名的报价供应商为第一成交候选人，排名第二的报价供应商为第二成交候选人，排名第三的报价供应商为第三成交候选人。第二成交候选人报价高于第一成交候选人报价 20％以上的，只推荐 1 名成交候选人。第一成交候选人不得随意放弃成交资格。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 26 页共 119 页 23.3 采用最低评标价法的，按报价供应商总报价由低到高的顺序排列。总报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组认为，排在前面的成交候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于企业个别成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该报价供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。 23.4 磋商小组提交评标报告和推荐成交意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人，也可以事先授权磋商小组直接确定成交人。确认后采购代理机构将在刊登本项目磋商公告的法定媒体上发布成交公告。不在成交名单之列者即为未成交人，采购代理机构不再以其他方式另行通知。 23.5 因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同、不按要求与采购人签订政府采购合同、成交人放弃成交、成交资格被依法确认无效的，应经采购人同级的财政监管部门批准后，采购人可以与排位在成交人之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，也可重新组织政府采购活动。 24. 成交通知书 24.1 成交人确定后，采购代理机构将在法定媒体上发布成交公告，同时向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。 24.2 《成交通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 27 页共 119 页（六）询问、质疑及投诉 25. 询问 25.1 报价供应商对招标活动事项（磋商文件、招标过程和成交结果）有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人在 3 个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。 25.2 询问函格式：询问函广东鼎信招标采购有限公司：我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（项目编号：）（包组号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：年月日。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 28 页共 119 页 26. 质疑 26.1 报价供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。若报价供应商在法定质疑期内多次提出针对同一采购程序的质疑，采购代理机构有权不予受理。 26.2 磋商文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示 5 个工作日，潜在报价供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，可以在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应在收到报价供应商书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容作出答复。 26.3 报价供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在采购程序环节结束之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。 26.4 报价供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。 26.5 报价供应商提出质疑应当提交质疑函（参考格式见本须知第 26.8 款）和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。 26.6 质疑内容必须以书面形式向采购人或采购代理机构提出，报价供应商以电话、传真或邮件形式提交的质疑属于无效质疑。 26.7 采购人或采购代理机构应在收到报价供应商书面质疑后 7 个工采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 29 页共 119 页作日内，对质疑内容作出答复。质疑联系方式如下：采购代理机构：广东鼎信招标采购有限公司地址：广州市越秀区东风东路 699 号广东港澳中心 402 室联系人：李小姐联系电话：020-38939476 传真：020-62619366 邮编：510620 26.8 质疑函格式：质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 30 页共 119 页四、与质疑事项相关的质疑请求请求：质疑供应商（公章）：签字(或签章)：日期：备注： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一包组号进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 27. 投诉 27.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的监督管理部门提起投诉。 27.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 31 页共 119 页（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 27.3 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 27.4 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料 27.5 投诉书格式：投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 32 页共 119 页被投诉人 1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人 2 …… 相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况项目名称：项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：磋商文件公告:是/否公告期限：成交结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项 1：事实依据：法律依据：投诉事项 2 采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 33 页共 119 页 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明： 1、投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的报价供应商数量提供投诉书副本。 2、投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3、投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4、投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5、投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6、投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（七）授予合同 28. 合同的订立 28.1 采购人与成交服务商自成交通知书发出之日起二十日内，按磋商文件要求和成交服务商响应文件承诺签订政府采购合同。合同不得超出磋商文件和成交服务商响应文件的范围、也不得再行订采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 34 页共 119 页立背离合同实质性内容的其他协议。 28.2 磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 28.3 签订政府采购合同后 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 28.4 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案和有关部门备案。 29. 合同的履行 29.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及采取的相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。 29.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所签补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。 30. 履约保证金（本项目不适用） 30.1 磋商文件要求成交人提交履约保证金的，成交人应按照报价供应商须知前附表规定的金额，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交。 31. 招标代理服务费 31.1 采购人应按照报价供应商须知前附表中的规定交纳招标代理服采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 35 页共 119 页务费。 31.2 招标代理服务费按差额定率累进法计算，标准如下：招标代理服务费收费标准服务类型费率金额货物招标服务招标工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1% 100-500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% （八）政府采购政策 32. 促进中小企业发展政策 32.1 为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，报价供应商为小型、微型企业的，享受一定比例的价格扣除优惠，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。 32.2 享受价格扣除政策的小型、微型企业必须满足以下条件： 32.2.1 符合小型、微型企业划分标准（按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300 号）的规定划分）； 32.3 参加政府采购活动的小型、微型企业应当提供《中小企业声明函》（见响应文件格式），否则不予认可。报价供应商对其承诺的企业规模真实性自行负责。报价供应商在《中小企业声明函》中的承诺如有虚假，其成交资格将被取消。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 36 页共 119 页 33. 支持监狱企业发展政策 33.1 为发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受一定比例的价格扣除优惠，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。 33.2 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 34. 支持残疾人福利性单位发展政策 34.1 为发挥政府采购促进残疾人就业的作用，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受一定比例的价格扣除优惠，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 34.2 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认可。供应商在《残疾人福利性单位声明函》中的承诺如有虚假，其成交资格将被取消。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 37 页共 119 页第三章用户需求书采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 38 页共 119 页用户需求书说明：报价供应商须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。一、最高限价：320 万元。二、项目概况为保障机关正常运转，保证广州市教育局 2022 年度综合保障工作正常开展，确定 1 家成交单位为采购人提供综合保障服务。三、服务内容（一）服务内容本次采购的综合保障专项内容包括：专项设备保养服务、消防和电梯安全保养、中央空调水处理、机关消防、防疫、消杀安全保障服务、巡检服务、会议服务、饭堂保障、车队保障等服务。（二）服务总要求 1.成交单位对服务内容的岗位设置和管理工作方案应征得采购人的同意。 2.配套本项目相应各类服务专业技术和管理人员不少于 31 人，其中包括项目经理、文员、会议室工作人员、饭堂保障人员、车队保障服务人员等，工作人员受成交单位和采购人双重领导。工作人员必须严格按照各项专业技术规范及有关法律法规提供服务，杜绝一切人为安全隐患及事故。 3.成交单位必须无违纪违规记录，拟派驻本项目的工作人员必须进行严格调查审核，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史。 4.成交单位应定期组织业务培训，做好本项目服务人员的培训工作。熟悉服务内容要求和操作，教育工作人员爱护局机关大院区域内建筑物及室内外各种设施设备，爱护并节约服务所需各种器械、设备、工具、材料采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 39 页共 119 页和其他卫生用品，确保节水节电和各项安全，保证队伍良好素质和相对稳定。服务人员如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝成交单位的违规工作人员在此工作的权利。对于采购人提出的违规人员调离请求，成交单位应在 15 个工作日内予以调换。 5.各工作岗位必须保证工作时间人员在岗服务，应及时做好突发事件处置、灾害预防、火灾扑救等工作，制止暴力事件，随时准备提供紧急援助。 6.工作人员必须遵守教育局相关规章制度和保密规定，并接受相关人员的监督、检查。 7.负责采购人临时交付的其他临时性工作和任务。 8.成交单位不得将委托管理项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。 9.成交单位应全力推行质量管理和质量标准体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、培训管理体系、资产管理体系、HACCP（危害分析与关键控制点）体系认证、业务连续性管理体系认证等，利用现代化、信息化管理手段不断优化服务。积极协助采购人，做好节电、节水等节能降耗工作，并使管理的服务保值、增值。 10.采购人服务要求精细化管理，成交单位应根据该项目的管理特点尽可能地利用信息化技术手段降低服务成本：确保成交单位具有信息技术能力保障采购人管理服务一体化运作，以便提高服务效率，提升服务品质。要求成交单位利用如培训管理系统、薪资档案管理系统、人员健康信息登记系统、客户投诉管理软件、人员信息档案管理系统智能化应用软件等信息化技术手段。 11.成交单位应对项目资产进行良好管理。建立具有约束力较强的资产管理体系，并通过有计划的审核，实现项目在资产管理方面的需求和期望。 12.成交单位需制定完整的“业务连续性计划”，加强企业业务连续采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 40 页共 119 页性管理。成交单位需通过对业务运作不确定性和风险的识别，加强在出现突发状况时迅速作出反应的能力。成交单位需具备相关行之有效的管理体系，对潜在的威胁加以辨别分析，减少问题事件给采购人带来损失，保持采购人核心功能的正常运作。 13.项目总报价包含需求书所有服务保障项目费用，以及所有人员工资、工作日及法定节假日的加班费，养老保险金、工伤保险、失业保险、基本医疗保险、重大疾病医疗保险、生育保险、住房公积金，各项管理费、培训费、体检费、劳保费，工作服、工作鞋费，工作服洗涤费，防护用品（口罩、手套、围裙、厨帽等）费以及风险金、所有税费、不可预见费等全部费用，合同期内采购人不再另行支付任何费用。（三）各项服务要求 1.专项设备保养服务内容：负责电梯系统、高低压变配电设施设备、监控视频系统、供水系统、中央空调水处理系统等系统的专项保养、日常维护服务。具体要求：（1）服务范围包括电梯系统、高低压变配电设施设备、监控视频系统、供水系统、中央空调水处理系统等系统，服务必须保证经有关部门年检合格，保证各系统正常运作。（2）工作人员要负责高、低压变配电设施、设备的日常管理、使用、保养和一般性维修。按照变压器、配电柜管理规范和标准进行巡查，并做好记录。配合供电局每年对变压器、配电柜保养。（3）工作人员负责大楼供电和供水设备的日常管理、使用和保养。（4）负责电梯专业维修保养，保证每台垂直电梯（不含餐厅货梯）的日常使用、管理和困人的紧急处理，电梯轿厢内饰、门、空调及电梯机房、井道的维修保养。负责监督、配合工作；负责夏季电梯机房通风、降温。工程技术人员每天巡查电梯的运作及各部位使用情况不少于 5 次，发现问题及时报修。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 41 页共 119 页（5）设置服务专线，有可靠有效的应急预案及人员器材，确保接到报障电话通知后，及时进行故障维修、排除。（6）在满足采购人使用要求的前提下，工作人员要合理控制机电设备和照明的开关时间，尽量节省能源。（7）按照采购人实际需要，局机关大门和水、配电实行每周 7 天，每天 3 班 24 小时值班制。机关正常上班时间配电配水应保持 2 人以上在岗在位，三班，每班工作 8 小时。（8）认真填写好值班和交班记录，交接班清楚，发现问题及时上报。 2.消防安全保障服务内容：负责机关整体消防安全保障，日常消防火灾报警系统及联动控制系统维修保养；定期的消防安全检查；消防演练。具体要求：（1）负责对消防设备和设施的保养，定期进行检查，做好消防维保工作记录，确保消防设备和设施随时处于正常工作状态。定期检查办公区域和公共区域配装的各种灭火器材、防毒面具、设施以及楼梯、走道和出口的安全疏散指示、应急照明、通风设施等，及时通知采购人检查、维修、补充。（2）成交单位严格按照合同要求进行每月的维护保养工作。所有检修完工后一月内成交单位应递交一份检修报告，列明设备损坏原因、程度及处理后的结果，并将有关数据提交给采购人。（3）大楼出现火警应及时打 119 电话。（4）消防设备在使用过程中，严重损坏至损耗无法修复需更换部件，成交单位需向采购人主管部门提出，经采购人鉴定同意后，成交再行更换，具体费用双方协商，不计入本次报价。（5）成交单位协助采购人进行消防年审，维护保养符合广州市消防管理条例和规范要求。协助采购人每年组织消防演习至少 1 次，并及时检查测试消防系统运作情况。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 42 页共 119 页 3.防疫、消杀保障服务内容：负责市教育局机关大院范围内的办公场所、公共场所的消毒防疫、“四害消杀”服务。做好防蚁、灭蚊、灭老鼠、灭蟑螂等工作。具体要求：（1）消毒防疫服务负责教育局机关大院重点区域与部位清洁消毒服务，消毒防疫服务要求和标准： ●电梯厅及电梯轿厢 ①电梯按钮、轿厢按钮可用保鲜膜（塑料薄膜）贴住并每 2 小时更换 1 次；可在电梯轿厢内放置一次性纸巾供客户按键使用；轿厢内需放置带桶盖的垃圾桶。 ②电梯按键、轿厢扶手等表面，保持清洁卫生，应用有效氯浓度 250-500mg/L 的含氯消毒液进行擦拭，每日至少 2 次。 ③电梯按键、轿厢等 1 小时进行 1 次消毒。 ●楼层公共区域 ①做好物体表面清洁消毒。应当根据楼层人数及人员密集程度每天定期消毒 1 次，保持环境整洁卫生，并做好清洁消毒记录。对高频接触的物体表面（如电梯间按钮、扶手、门把手等），可用含氯消毒剂进行喷洒或擦拭。 ②对公共会议场地、家具须进行日消毒，会议室使用后立即消毒，茶具用品开水（水温＞56℃）浸泡 30min 以上消毒。（2）消杀服务要求和标准 ①按《广州市灭鼠杀虫服务行业管理办法》的有关要求，确保提供的服务符合国家或省市的相关标准，使用的灭鼠杀虫药物按国家规定要有 “三证”，严禁使用急性灭鼠药或其它明文禁用药物。 ②做好服务前和服务期间的现场密度检测和服务频次记录。 ③成交单位上岗服务人员要严格遵守灭鼠杀虫技术操作规程，文明作采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 43 页共 119 页业，着统一工作服和佩戴上岗证并填写灭鼠杀虫服务记录卡。 ④成交单位应注意药物的使用安全，投（施）药时需要防护的部分，应告知采购人并落实有效的防护措施。 4.会议服务（1）配置会议室工作人员，要保持良好的仪容仪表，服务热情，态度端正，着装整洁。（2）会议室工作人员要遵守制度要求，负责会议设施设备使用，认真做好会议的各项服务，及时为每个在用会议室提供瓷杯茶水服务，及时清洗茶水杯，会议结束前不得离岗，确保各项会议顺利进行。保证会议室干净整洁，并负责会议室公共财产安全。要求会前半小时开门，会后必须把门窗关好，并将所有电源、空调关闭，以确保机关的消防安全。（3）会议保障安全要求 ①服务人员要做到仪容、仪表:着装干净整洁,无异味，服务员应化淡妆,不得浓装艳抹,保持口腔清洁,不吃异味食物,面部保持微笑。 ②接到会议通知，准备清洁的茶具,水瓶若干，茶叶、纸巾、纸杯(根据参会人员数量)、托盘、等会议用品。 ③根据会议时间和参加会议人数,提前将会议室门、灯、空调或窗户 (空调停开期间打开窗户,会议前 5 分钟关闭)打开。检查调试好音响、照明、投影仪。对会议室清洁进行检查,发现污损,及时处理。 ④上茶时,应注意端稳,轻拿轻放于客户面前,加茶时注意客户的动作, 避免和客户身体发生接触。 ⑤会议结束后，收茶杯--擦桌子--摆放椅子--关灯、空调、窗户(散会后立即开窗户)--关门--清洗茶具放置于指定地点。 ⑥成交单位须承诺所投入的会议服务人员要严格遵守保密法规和保密工作制度，严守会议秘密和工作秘密，在会议过程中务必做到不该听的秘密不听，不该看的秘密不看，不该说的秘密不说，做好相关保密工作。（4）会务服务质量标准采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 44 页共 119 页工作内容服务质量及标准会前准备 1.会议室清洁，包括：桌面、地面、座椅、墙壁、墙角、门窗无灰尘、无手印、无死角。会议室内有卫生间的要每天清洁，定时保洁，及时更换卫生纸、洗手液等。 2. 会务保障人员于早上 8：30 上班，有重要会议时应在会议开始前 60 分钟到岗，保洁好会议室内卫生，准备好会议用杯、碟、水壶等，并整齐统一摆放好，检查热水器是否开启，保证当会议开始时有足够的开水。 3. 会务保障人员必须注意自己的仪表和举止，穿好工作服，应提前 30 分钟到岗，于会议开始前 15 分钟将茶水准备到位，在会议室门外面带笑容迎接参会人员，使用礼貌用语。 4.会务保障人员到岗后首先检查会议室内的灯是否打开、空调温度是否舒适、设备、音响是否开启，检查参会领导茶杯是否与座位牌一致，发现异常无法处理应及时向主管领导报告。会中服务 1.参会人员进入会场后，会务保障人员应在自己服务区域轮流巡查，以便能及时给新到的客人送上茶水，直至与会人员全部到位。 2.与会人员基本到齐后，会务保障人员将自己所服务的会议室内茶水添加一遍后，每隔 30-40 分钟到会议室加茶水，直至会议结束（如有特殊情况可酌情应对） 3.在加茶水过程中，及时留意会议室内设备运作是否正常、空调温度是否舒适。服务工作要细致周到，服务中要做到三轻（走路轻、讲话轻、动作轻）。 4.会议开始时，会务保障人员要站在会场的后面或侧面注意观察全场并及时提供服务，如果领导表示会议期间不用服务时，服务员要在会场外面值班，以备客人需要。 5.会务服务主管必须到场监督服务员工作，巡视会议室的准备情况和会议的进行情况，以便有突发事情时及时应对。会后工作 1.会议结束后，会务保障人员应将会议室清洁一遍，包括将桌椅摆放整齐；所有设施恢复原状；会议办公用品放回原位，做好桌面与地面的清洁工作，并妥善关好灯、空调和门窗。 2.会议用过的杯碟，散会后全部要及时清洗干净，等沥干水后放入消毒柜消毒，备下次使用。 3.下班前，会务保障人员还应对自己服务区域内的会议室进行检查，确认门、窗、空调、灯、设备均已关好方能离开。 4.严格做好保密工作，不询问，不议论，不外传会议内容和会议讲话内容。 5.饭堂保障服务（1）工作日每天上午 8：00 时准时提供早餐服务，中午 11：30 时开采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 45 页共 119 页始提供午餐服务，并按采购人要求不定时提供晚餐服务，疫情期间根据需求进行分餐、送餐工作。（2）严格按照饭堂管理和食品安全有关工作要求，按岗位设置从事食品采购、保存、加工、供餐服务以及食品安全管理等工作，每天做好食物留样（每份留样样品分量不少于 125 克，留样时间不少 48 小时）、食品进仓出仓登记和台帐登记等工作。并依照食品安全法第四十七条的规定定期开展食堂食品安全自查。采购人将派专人对饭堂食品安全和日常管理工作进行监督检查，如发现问题必须根据检查结果和意见进行整改。（3）饭堂原材料供货商必须具有相关文件规定的资质方能签订供货协议，供货协议和供货商资质证明材料必须交由采购人备案，采购人对原材料供货商及采购程序、内容具有监督检查的权利，如发现问题必须整改。（4）早餐供应不低于 10 个品种，每天需配备粥粉面、包点、小菜等；午餐供应菜色品种不低于 6 款，要严格控制成本并确保每天提供的饭菜新鲜。以上内容由采购人确定，并可根据机关实际需求进行调整和变更。（5）饭堂就餐区内须每天清扫 2 次（早餐后及午餐后），地面拖一次，每周一次对就餐区的玻璃窗及空调内外机进行系统的清洁。西侧就餐区必须确保随时清洁。餐具、炊具需分类，实行“四过关”，一刷、二洗、三消毒、四保洁，并定点整齐摆放，各种器具和抹布必须生、熟专用，并有明显标志。废弃物及时入专门盛器内并加盖，泔脚及时清理。粗加工间、烹调间、预进间、要做好清洁、消毒，每周 2 次大清扫，坑渠需保持洁净，无堵塞。饭堂冰箱应保持里外干净，按要求及时除霜，食品摆放整齐，标识明晰。（6）饭堂服务人员必须熟悉消防器材及使用，定期参加消防培训，积极防火，做到安全用电。中标人必须响应采购人确定的食堂运营方案，严格执行采购人制定的服务内容、标准及质量要求，严格执行食品安全管理体系、《餐饮服务食品安全操作规范》等；成立专业管理团队，制定相关餐饮管理细则，按照国家食品卫生、安全生产等法律法规，组织开展食采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 46 页共 119 页堂膳食服务工作。（7）饭堂服务人员全面负责食品出入控制，防止危险物品带入饭堂内，确保食品安全。合理控制水、电和饭堂日常用品，尽量节省能源。（8）饭堂所产生的厨余垃圾清运费由成交单位负责。（9）安排有财务技术资质证件的人员配合做好饭堂日常管理工作。 6、车队保障服务（1）车队服务范围：提供公务车辆出行车勤保障；周末、节假日按采购人要求及时响应加班需求。（2）车队服务要求： ①配置司机人员，要求身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正；没有犯罪记录。有 5 年以上驾驶车辆经验。熟悉市内路线。 ②建立严格规范的车辆运作管理制度，服从采购人任务派遣，杜绝无派车指令擅自出车、无故拖延、拒不出车等问题。 ③车辆日常维护、例保三查、清洁美容工作落实到位，始终保持车容整洁、车况良好。 ④车辆出现故障及时进行处理，一般故障立足自身检修，较大故障及时报请采购人送厂维修，杜绝带故障出车，确保车辆能够合法、正常运作。 ⑤按“一车一档”要求建立车辆档案和台账并妥善保管，做到档案信息齐全、记录及时真实、填写规范工整、方便查阅统计。 ⑥加强司机队伍管理，杜绝酒驾、醉驾、疲劳驾驶、超速行驶、闯红灯等危及安全的交通违法行为，无司机责任交通事故，无用车人投诉。 7、其他服务负责每年清洗一次窗帘、每年一次外墙清洗、每年一次化粪池清掏、每年两次厨房油烟清洗以及每年一次隔油池清理，清洁易耗品每月含税上限 9000 元以内、维修材料每月含税上限 1000 元以内由成交单位负责并做好各项台账，超出的费用由采购人承担。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 47 页共 119 页四、人员配置要求（一）服务总人数不得少于 31 人。（二）具体岗位及要求岗位最低人数要求要求项目经理 1 1.要求本科或以上学历。 2.持有中级或以上专业技术资格证书者优先。 3.没有犯罪记录。文员 4 1.要求本科或以上学历。 2.行政管理、中文、法律等专业优先。 3.没有犯罪记录。会议室工作人员 4 1.仪态端庄，举止大方，保持良好的仪容仪表。 2.大专或以上学历，并具有相关会务工作经验。 3.要保持良好的仪容仪表，服务热情，态度端正。 4.没有犯罪记录。饭堂服务人员 7 1.持有效健康证明，并持有效培训合格证明。 2.具备丰富的餐饮服务食品安全工作经历。 3.严格执行采购人制定的服务内容、标准及质量要求，并严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，组织开展食堂膳食服务工作。 4.没有犯罪记录。车队保障服务人员 5 1.具有较高的政治思想素养和业务水平。 2.须持有效 C1 牌驾驶证，并有丰富的驾驶车辆经验，具有较强的安全和服务意识，为人正直、踏实，处事灵活，工作积极主动，熟悉市内路线。 3.没有犯罪记录。技术保障人员 10 1.身体健康、五官端正、品德良好、工作认真。 2.认真做好各项工作，满足采购人对服务的要求。 3.没有犯罪记录。合计 31 人（三）服务人员须具备较好的思想与政治觉悟，业务素质高、健康状采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 48 页共 119 页况良好，无精神病史，身体健康、五官端正。五、保密管理 1.落实保密责任（1）成交单位应指派一名负责人分管本项目服务保密管理工作，及时研究、处理服务保密管理工作中的问题。（2）成交单位应针对本项目服务制定保密管理制度，制度、涵盖人员管理、场所管理、责任追究等内容。（3）成交单位发现本项目服务保密管理中存在隐患和问题，应当立即通知采购人。 2.人员保密管理（1）成交单位应当对参与本项目服务的员工进行保密培训和教育，上岗前培训不少于 3 小时，对在岗员工每年培训时间不少于 12 小时。督促成交单位员工严格遵守国家保密法律、法规和规章制度，不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密、工作秘密，认真履行保密义务，（2）成交单位员工进入采购人办公场所应当身着公司制服，佩戴工牌，表明员工身份；未经采购人允许并经过符合保密规定的程序，成交单位员工不得进入保密要害部门、部位。（3）成交单位员工未经允许，不得参与采购人涉密工作、会议、活动；不得以任何形式接触、知悉和泄露采购人国家秘密和工作秘密；不得擅自拍照、录像和泄露采购人办公场所内的有关文件、资料；成交单位员工进入采购人办公场所不得进行录音、录像、拍照。 3.场所保密管理（1）成交单位不得查看用于监控办公室内部、会议室内部，特别是保密要害部门、部位内部情况的视频监控系统及其采集的视频和图像。（2）成交单位应当审慎管理采购人交托的设施、设备，不得擅自加装、改装；如确因服务需要进行加装、改装，必须书面征得采购人同意后方可实施。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 49 页共 119 页 4. 保密监督管理（1）成交单位应当针对本项目服务保密管理工作进行自查、整改，每半年至少开展一次。（2）采购人对成交单位实施保密检查时，成交单位应当积极配合，提供有关材料。六、其他要求 1.成交单位必须按国家及地方要求为服务人员购买五险一金及重大疾病医疗保险并依法签订劳动合同，保障其应有的权益，服务人员在上班和非上班时间内所发生的意外和违反计划生育政策、违反劳动法等，均由成交单位负全部责任，采购人不承担任何连带关系和责任。 2.采购人为成交单位提供必要的办公场所，不提供员工食宿。成交单位工作人员的早、午餐在食堂搭餐费用由成交单位负责。 3.成交单位须有完善的工作制度，包括人员管理制度、各项安全制度、岗前培训制度、会议制度等，新员工岗位培训率要求过 100%。 4.成交单位应当每月按时给员工支付劳动报酬，拖欠、克扣劳动报酬等违反劳动法律法规的行为引发劳动纠纷的，均由成交单位承担全部责任。如造成采购人损失的，成交单位应承担赔偿责任。各个岗位员工的月工资单（含社保缴费明细），考勤考核表每月底前需交一份给采购人备案。 5.提供礼貌、热情、周到的服务，树立“服务至上”的思想，为采购人创造清洁舒适的工作环境，提供安全可口的用餐服务，和宾至如归的会议、传达室服务，满足采购人对服务的要求。 6.建立考核制度（考核制度由成交单位负责制订，采购人负责审核确定），成交单位员工的遵纪守法率要达 100%，突发事件处理的及时率为 100%，有效投拆处理率达 100%，投诉回复率达 100%。每季度接受采购人组织的各部门考评，考评结果交采购人管理部门作为对成交单位平时考核的依据。 7.成交单位必须有足够的人力资源供调配，以满足采购人的服务需采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 50 页共 119 页求。签订合同之日起必须满足采购人招标人数需求的总数，保证各岗位人员需求。七、工作交接与实施 1、成交单位必须有详细完善的工作交接及项目实施方案，在合同签订之日 12 小时内全部人员到场开始服务。 2、成交单位服务期满后，退场前要根据合同的规定与采购人的新服务公司完成交接工作，包括各岗位人员安排、文件交接、物资移交等，交接不合作者扣罚 10%成交金额。 3、对本项目内所有岗位采用定人定岗实名制。因特殊原因人员需要调整时，需提前通知采购人，经采购人同意后方可调整。 4、所有服务人员均经培训考核合格后，方可上岗并计发工资。八、付款方式服务费支付方式：根据成交单位提供的服务质量及项目正常运作情况，每个季度支付一次，成交单位应提供税务部门认可的发票，首次付款在市财政局下达预算后支付。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 51 页共 119 页附件：处罚方法 1、成交单位必须有足够的人力资源供调配，以满足采购人的服务需求。签订合同之日 12 小时内必须满足采购人招标人数需求的总数，保证各岗位人员需求。 2、一年内累计 3 次或连续 2 次受到采购人发出的警告函的，采购人有权利单方中止合同而无需承担相关责任。 3、如因成交单位原因对采购人造成严重损失或对采购人或使用单位形象造成严重损害的，采购人有权直接对成交单位进行处罚，并有权提前终止合约。 4、在国家、省、市的重要检查或重大突击性任务中，发生属成交单位质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改，受到上级批评或直接影响使用单位形象的，采购人可以解除合同。 5、若成交单位服务不到位，工作能力或管理质量达不到使用单位、部门、处室要求，导致其派驻的服务人员受到采购人有效投诉的，除按考核要求进行处理外，采购人有权随时要求撤换该名服务人员/管理人员，成交单位必须无条件接受，因此造成采购人损失的，由成交单位负责赔偿；若服务人员在服务期间因其失职、渎职或工作失误造成他人伤害或食品安全事故的，采购人有权根据所造成的不良后果要求成交单位承担相应的法律及经济赔偿责任。 6、若成交单位在运作过程中，由于国家法律法规的变化导致亏损，与采购人充分协商后，无法就增加服务费用达成共识，成交单位有权终止合同，但至少需要提前两个月通知采购人。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 52 页共 119 页第四章评分体系与标准采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 53 页共 119 页评分体系与标准（一）评审方法本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的报价供应商作为成交候选服务商或者成交服务商的评审方法。（二）评审流程 2.1 响应文件初步审查 2.2 响应文件详细评审（技术评审、商务评审及价格评审） 2.3 综合评分汇总及成交推荐（三）初步评审响应文件资格性审查 3.1磋商小组根据《资格性审查表》（见附表 1）对报价供应商的资格逐项进行审查。 3.2只有通过资格审查的报价供应商才能进入符合性审查。 3.3未通过资格性审查的报价为无效报价，采购代理机构将以对外公告形式告知报价供应商。响应文件符合性审查 3.4磋商小组根据《符合性审查表》（见附表 2）内容逐条审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，主要审查响应文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、文件签署是否合格、是否按磋商文件的规定密封和标记、磋商有效期是否满足要求等。 3.5只有全部满足《资格性审查表》及《符合性审查表》所列各项要求的报价才是有效报价，只要不满足《资格性审查表》及《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效报价。对报价有效性认定意见不一致的，磋商小组将按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效报价，有资格进入详细评审；反之为无效报价，无资格进入详细评审。对初步被认定为初审不合格或无效报价者，由磋商小组组长或采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 54 页共 119 页采购人代表将集体意见现场及时告知报价当事人。 3.6响应文件中的缺漏项将按以下方法修正：以所有最后报价中该项最高报价核算其缺漏项金额，缺漏项金额大于或等于其最后报价的 1%时，视为重大报价漏项，该报价作废标处理；缺漏项金额小于其最后报价的 1% 时，磋商小组将视为其最后报价已包括缺漏项内容，若其成交，有关该内容的合同价格不予调整，但评标时将对该报价作不利的评标价调整或评审分数量化。如果报价供应商不接受对其错误的修正，其报价将被拒绝。 3.7报价供应商的最后报价明显低于其他最后报价，磋商小组将要求该报价供应商做出书面说明并提供相关证明材料。报价供应商不能合理说明理由或者不能提供相关证明材料的，磋商小组将认定该报价供应商以低于企业个别成本报价，其报价作无效报价处理。 3.8对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何报价供应商的相对排序。 3.9在详细评审之前，磋商小组将审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有实质偏离的响应文件。磋商小组决定报价的响应性只根据响应文件本身的内容，而不依据外部的证据，但报价有不真实、不正确的内容时除外。 3.10 磋商小组在对报价供应商进行资格性检查和符合性检查时，发现报价供应商有下列情形之一的，视为报价供应商实质上没有响应磋商文件的要求，将作废标处理。报价供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其报价成为实质上响应的报价。（1）报价供应商不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件或磋商文件要求的特殊资格条件的；（2）响应文件没有报价供应商加盖公章、报价供应商法定代表人或经其正式授权的代表签名的；采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 55 页共 119 页（3）响应文件提供虚假材料的；（4）报价供应商没有按磋商文件的要求提交相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件或提交的原件与复印件不一致的；（5）报价供应商报价不确定或超过磋商文件中列出的采购预算（最高限价）的；（6）联合体报价未提交联合体各方共同报价协议的；（7）报价供应商总报价低于企业的成本价的；（8）评审期间，报价供应商没有按磋商小组的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的；（9）报价供应商对采购人、磋商小组、采购代理机构及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的。 3.11 如发生下列情形之一的，本项目废标：（1）符合专业条件的服务商或者对磋商文件作实质响应的服务商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）报价供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 3.12 响应文件的澄清（1）评审期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组集体签字）要求报价供应商作出必要的澄清、说明或者补正，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。报价供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代表签字或盖章，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（2）报价供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。（四）详细评审 4.1详细评审是对通过初审的有效报价供应商进行技术商务和价格方采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 56 页共 119 页面的评分。评分总值最高为 100 分，各分项的分值分配见附表 3。 4.2技术评审：见附表 4 4.3商务评审：见附表 5 4.4价格评审：磋商小组对有效供应商的最后报价进行校核、评审或作出必要的修正，并按价格评分办法计算其价格评分。 1 、响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： a、响应文件中最后报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以最后报价表为准； b、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； c、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价的总价为准，并修改单价； d、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。如出现缺漏项按以下方式处理：同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。 2 、小型、微型企业和监狱企业产品价格扣除（同属于下列情形的小型、微型企业，不重复享受政策） a、供应商为小型、微型企业的，其最后报价将给予 6%的价格扣除，即：评标价＝最后报价×(1－6%）。磋商小组根据供应商提供的《中小企业声明函》，认定其是否属于小型、微型企业并享受价格扣除的优惠政策。 b、监狱企业视同小型、微型企业，其最后报价将给予 6%的价格扣除，即：评标价＝最后报价×(1－6%）。磋商小组根据供应商提供的证明文件，认定其是否属于监狱企业并享受价格扣除的优惠政策。 c、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其最后报价将给予 6%的价格扣除，即：评标价＝最后报价×(1－6%）。磋商小组根据供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》，认定其是否属于小型、微型企业并享受价格扣除的优惠政策。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 57 页共 119 页（1）评审价的确定：按上述条款校核修正后的价格为评审价。（2）计算价格评分：价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求（通过资格性审查及符合性审查）且最后磋商报价最低的报价（指修正后报价，下同）为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格分值。 4.5 综合评分汇总磋商小组按照评标程序及评分标准的规定，磋商小组成员分别就报价供应商的商务评分、技术因素进行独立打分，汇总时取评委评分的算术平均值作为该供应商的商务评分、技术评分。然后，根据比价原则评出价格评分。最后，磋商小组将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合总得分（综合总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位数）。 4.6 推荐意见磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。综合得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。综合得分且最后报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由磋商小组抽签决定。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为第一成交候选人，次高的供应商为第二成交候选人，第三高的供应商为第三成交候选人。第二成交候选人报价高于第一成交候选人报价 20％以上的，只推荐 1 名成交候选人。第一成交候选人不得随意放弃成交资格。（五）附表附表 1：资格性审查表附表 2: 符合性审查表附表 3：技术、商务及价格分值分配采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 58 页共 119 页附表 4：技术评审表附表 5：商务评审表附表 6：价格评审表采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 59 页共 119 页附表 1：资格性审查表序号审查内容审查标准 1 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。提供企业法人或者其他组织营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，分支机构报价的，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供2019年或2020年财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明；若新成立的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件并加盖公章；若已对接“粤省事” “粤商通”“粤信签”等系统的，可提供通过系统提取的相关信息证明文件；无法通过系统提取相关信息的，可提供书面承诺声明函。 3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供至报价截止之日前 6 个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金相关证明材料；如依法免税和依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法免税和不需要缴纳社会保障资金；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供通过系统提取的相关信息证明文件；无法通过系统提取相关信息的，可提供书面承诺声明函。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 60 页共 119 页序号审查内容审查标准 4 履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明。提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明。 5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 6 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。提供书面声明。 7 报价供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.go v.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（www.credi tchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关记录已失效，报价供应商需提供书面声明。 8 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目报价。提供全国企业信用信息公示系统相关信息截图。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 61 页共 119 页序号审查内容审查标准 9 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目报价。提供书面声明。 10 本项目不接受联合体报价。提供书面声明。备注： 1、每一项符合的打“○”，不符合的打“×”。 2、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过。不通过的为无效报价。 3、汇总时出现不同意见的，磋商小组按简单多数原则表决决定。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 62 页共 119 页附表 2：符合性审查表序号审查内容审查标准 1 报价函(原件) 按对应格式文件填写、签署、盖章。 2 法定代表证明书或授权委托书(原件) 按对应格式文件签署、盖章。 3 报价要求首轮报价及最终报价是固定价且是唯一的，首轮报价及最终报价未超出最高限价。注：最终报价由磋商小组对供应商提交的最终报价进行评审。报价供应商的报价明显低于其他通过符合性审查报价供应商的报价，评标委员会有权要求报价供应商在规定时间内提供书面说明或提供相关证明材料，否则视为无效报价。磋商文件不接受提交备选方案。 4 响应文件的完整性响应文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。 5 服务期限满足磋商文件要求。 6 磋商有效期报价截止日起 90 天。 7 其他法律、法规和磋商文件规定的其他投标无效情形。备注： 1、每一项符合的打“○”，不符合的打“×”。 2、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过。不通过的为无效报价。 3、汇总时出现不同意见的，磋商小组按简单多数原则表决决定。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 63 页共 119 页附表 3：技术、商务及价格分值分配评分项目技术部分商务部分价格部分合计分值 55 分 35 分 10 分 100 分附表 4：技术评审表序号评审内容评分细则分值 1 整体运作流程根据报价供应商提供的整体运作流程进行综合评审： 1、方案详细全面、针对性强、具有可操作性，服务措施完善，完全满足采购人需求，得 10 分； 2、方案较详细，针对性较强、操作性基本可行，服务措施较完善，基本满足采购人需求，得 7 分； 3、方案一般，针对性一般、服务措施一般，部分满足采购人需求，得 4 分； 4、与采购人需求有差异，方案差，非专门针对本项目、不合理且操作性不强，服务措施不完整、不严密，得 1 分； 5、无或其他不得分。 10 分 2 公司管理制度根据报价供应商提供的公司管理制度进行综合评审： 1、管理制度科学完善，内容详细，有针对性，可操作性强，得 7 分； 2、管理制度内容较详细，有针对性的，可操作性较强，得 4 分； 3、管理制度有缺陷，内容一般，没有针对性的，可操作性一般，得 1 分； 4、其它或不提供不得分。 7 分 3 工作人员培训及管理根据报价供应商提供的工作人员培训及管理方案进行综合评审： 1、工作人员培训及管理内容完整、详细、合理、切实可行，得 7 分； 2、工作人员培训及管理内容比较完整、详细，基本合理可行，得 4 分； 3、工作人员培训及管理内容不够完整，可行性一般，得 1 分； 4、其它或不提供不得分。 7 分采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 64 页共 119 页 4 拟投入本项目项目经理情况拟投入本项目的项目经理（1 人），具有以下学历、资质或证书的，获得相应分值： 1、具有本科或以上学历的，得 3 分； 2、持有人力资源和社会保障部门颁发的人力资源经济或管理类中级或以上专业技术资格证书的，得 3 分；注：本项最高得 6 分。提供拟派项目经理的相关证书及近 3 个月（不含发布公告当月。如因新设立企业不足 3 个月的，则提供成立以来报价供应商为其缴纳的社保证明或劳动合同）的人员社保缴纳证明；未按要求提供证明材料（提供复印件或扫描件并加盖公章）的人员不纳入评分计算。 6 分 5 拟投入本项目服务人员情况报价供应商为本项目配置的服务人员，对人员合理分工和配置情况以及服务人员学历、资格证书、从业经验等进行综合评审： 1、服务人员分工和配置科学合理，学历程度高，资格证书符合岗位需求，从业经验丰富，满足采购需要的，得 10 分； 2、服务人员分工和配置较合理，学历程度较高，资格证书较符合岗位需求，从业经验较丰富，满足采购需要的，得 7 分； 3、服务人员分工和配置一般，学历程度一般，资格证书基本符合岗位需求，从业经验一般，基本满足采购需要的，得 4 分； 4、服务人员分工和配置不够合理，学历程度较低，资格证书部分符合岗位需求，从业经验欠缺，部分满足采购需要的，得 1 分； 5、其它或不提供不得分。 10 分 6 服务人员工资的合理性根据报价供应商提供的服务人员工资的合理性进行评审： 1、人员工资设置合理，有科学完善可实施性强的薪酬制度的，得 7 分； 2、人员工资比较合理，有基本完善的薪酬制度的，得 4 分； 3、人员工资基本合理，薪酬制度不够完善的，得 1 分； 4、其它或不提供不得分。 7 分 7 突发事件应急响应能力根据报价供应商提供的突发事件应急响应能力方案进行评审: 1、应急响应措施完善，方案合理可行，得 8 8 分采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 65 页共 119 页分； 2、应急响应措施基本完善，方案比较合理可行，得 4 分； 3、应急响应措施不够完善，方案不合理，得 1 分； 4、其它或不提供不得分。合计 55 分备注： 1、上表中要求提供佐证材料的，报价供应商必须提供，否则计 0 分。 2、各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 66 页共 119 页附表 5：商务评审表序号评审内容评分细则分值 1 项目经验报价供应商须提供自 2018 年 1月 1日以来（以合同签订时间为准）已完成或正在履行的管理服务类（如：综合保障、购买服务、后勤管理、后勤服务等）项目业绩，每个项目得 2 分，最高得 6 分。注：提供合同关键页复印件（合同关键页包括首页、含金额页、盖章页）。 6 分 2 管理体系认证情况报价供应商在有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、培训管理体系、业务连续性管理体系、资产管理体系、HACCP（危害分析与关键控制点）体系认证证书。每具有一项得 2 分，最高得 14 分。注：提供证书复印件，并须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台对体系证书的信息查询截图作为评审依据，已失效、暂停或撤销的不得分。 14 分 3 企业荣誉报价供应商获得政府部门颁发的荣誉或奖项，每提供 1 个得 2.5 分，本项最高得 5 分。注：须提供相关证明材料复印件并加盖公章，未按要求提供证明材料的该项不得分。 5 分 4 项目信息化管理服务创新举措报价供应商具有与本项目相关的智能化管理应用： 1、培训管理系统； 2、薪资档案管理系统； 3、人员健康信息登记系统； 4、客户投诉管理软件； 5、人员信息档案管理系统。每具有一项得 2 分，本项最高得 10 分。注：报价供应商自主开发的须提供著作权证书扫描件，外购的须提供购置合同和发票并须提供第三方自主开发的著作权证书。以上软件或系统须提供软件著作权登记证书复印件并加盖公章，不提供不得分。 10 分合计 35 分采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 67 页共 119 页备注： 1、上表中要求提供佐证材料的，报价供应商必须提供，否则计 0 分。 2、各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。附表 6：价格评审表评分项目评分标准最后总报价最后报价得分=(评标基准价/最后报价)×10 价格分计算方法：满足磋商文件要求（通过资格性检查及符合性检查）且投标价格最低的投标报价（小型，微型企业按折后价格为准）为评标基准价，其价格分为满分。其他报价供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分=(评标基准价/最后报价)×10。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 68 页共 119 页第五章合同格式采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 69 页共 119 页合同书采购编号：项目名称：注：合同格式仅作为参考，最终以双方签订的合同为准。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 70 页共 119 页合同甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：根据项目（项目编号：）的采购结果，按照《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务期限自合同签订之日起至 2022 年 12 月 31 日止。三、服务内容（一）服务内容本次采购的综合保障专项内容包括：专项设备保养服务、消防和电梯安全保养、中央空调水处理、机关消防、防疫、消杀安全保障服务、巡检服务、会议服务、饭堂保障、车队保障等服务。（二）服务总要求 1.乙方对服务内容的岗位设置和管理工作方案应征得甲方的同意。 2.配套本项目相应各类服务专业技术和管理人员不少于 31 人，其中包括项采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 71 页共 119 页目经理、文员、会议室工作人员、饭堂保障人员、车队保障服务人员等，工作人员受乙方和甲方双重领导。工作人员必须严格按照各项专业技术规范及有关法律法规提供服务，杜绝一切人为安全隐患及事故。 3.乙方必须无违纪违规记录，拟派驻本项目的工作人员必须进行严格调查审核，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史。 4.乙方应定期组织业务培训，做好本项目服务人员的培训工作。熟悉服务内容要求和操作，教育工作人员爱护局机关大院区域内建筑物及室内外各种设施设备，爱护并节约服务所需各种器械、设备、工具、材料和其他卫生用品，确保节水节电和各项安全，保证队伍良好素质和相对稳定。服务人员如有违反或损害甲方利益的，甲方有拒绝乙方的违规工作人员在此工作的权利。对于甲方提出的违规人员调离请求，乙方应在 15 个工作日内予以调换。 5.各工作岗位必须保证工作时间人员在岗服务，应及时做好突发事件处置、灾害预防、火灾扑救等工作，制止暴力事件，随时准备提供紧急援助。 6.工作人员必须遵守教育局相关规章制度和保密规定，并接受相关人员的监督、检查。 7.负责甲方临时交付的其他临时性工作和任务。 8.乙方不得将委托管理项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。 9.乙方应全力推行质量管理和质量标准体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、培训管理体系、资产管理体系、HACCP（危害分析与关键控制点）体系认证、业务连续性管理体系认证等，利用现代化、信息化管理手段不断优化服务。积极协助甲方，做好节电、节水等节能降耗工作，并使管理的服务保值、增值。 10.甲方服务要求精细化管理，乙方应根据该项目的管理特点尽可能地利用信息化技术手段降低服务成本：确保乙方具有信息技术能力保障甲方管理服务一体化运作，以便提高服务效率，提升服务品质。要求乙方利用如培训管理系统、薪资档案管理系统、人员健康信息登记系统、客户投诉管理软件、人员信息档案管理系统智能化应用软件等信息化技术手段。 11.乙方应对项目资产进行良好管理。建立具有约束力较强的资产管理体系，并通过有计划的审核，实现项目在资产管理方面的需求和期望。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 72 页共 119 页 12.乙方需制定完整的“业务连续性计划”，加强企业业务连续性管理。乙方需通过对业务运作不确定性和风险的识别，加强在出现突发状况时迅速作出反应的能力。乙方需具备相关行之有效的管理体系，对潜在的威胁加以辨别分析，减少问题事件给甲方带来损失，保持甲方核心功能的正常运作。 13.项目总报价包含需求书所有服务保障项目费用，以及所有人员工资、工作日及法定节假日的加班费，养老保险金、工伤保险、失业保险、基本医疗保险、重大疾病医疗保险、生育保险、住房公积金，各项管理费、培训费、体检费、劳保费，工作服、工作鞋费，工作服洗涤费，防护用品（口罩、手套、围裙、厨帽等）费以及风险金、所有税费、不可预见费等全部费用，合同期内甲方不再另行支付任何费用。（三）各项服务要求 1.专项设备保养服务内容：负责电梯系统、高低压变配电设施设备、监控视频系统、供水系统、中央空调水处理系统等系统的专项保养、日常维护服务。具体要求：（1）服务范围包括电梯系统、高低压变配电设施设备、监控视频系统、供水系统、中央空调水处理系统等系统，服务必须保证经有关部门年检合格，保证各系统正常运作。（2）工作人员要负责高、低压变配电设施、设备的日常管理、使用、保养和一般性维修。按照变压器、配电柜管理规范和标准进行巡查，并做好记录。配合供电局每年对变压器、配电柜保养。（3）工作人员负责大楼供电和供水设备的日常管理、使用和保养。（4）负责电梯专业维修保养，保证每台垂直电梯（不含餐厅货梯）的日常使用、管理和困人的紧急处理，电梯轿厢内饰、门、空调及电梯机房、井道的维修保养。负责监督、配合工作；负责夏季电梯机房通风、降温。工程技术人员每天巡查电梯的运作及各部位使用情况不少于 5次，发现问题及时报修。（5）设置服务专线，有可靠有效的应急预案及人员器材，确保接到报障电话通知后，及时进行故障维修、排除。（6）在满足甲方使用要求的前提下，工作人员要合理控制机电设备和照明的开关时间，尽量节省能源。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 73 页共 119 页（7）按照甲方实际需要，局机关大门和水、配电实行每周 7天，每天 3班 24 小时值班制。机关正常上班时间配电配水应保持 2 人以上在岗在位，三班，每班工作 8小时。（8）认真填写好值班和交班记录，交接班清楚，发现问题及时上报。 2.消防安全保障服务内容：负责机关整体消防安全保障，日常消防火灾报警系统及联动控制系统维修保养；定期的消防安全检查；消防演练。具体要求：（1）负责对消防设备和设施的保养，定期进行检查，做好消防维保工作记录，确保消防设备和设施随时处于正常工作状态。定期检查办公区域和公共区域配装的各种灭火器材、防毒面具、设施以及楼梯、走道和出口的安全疏散指示、应急照明、通风设施等，及时通知甲方检查、维修、补充。（2）乙方严格按照合同要求进行每月的维护保养工作。所有检修完工后一月内乙方应递交一份检修报告，列明设备损坏原因、程度及处理后的结果，并将有关数据提交给甲方。（3）大楼出现火警应及时打 119 电话。（4）消防设备在使用过程中，严重损坏至损耗无法修复需更换部件，乙方需向甲方主管部门提出，经甲方鉴定同意后，成交再行更换，具体费用双方协商，不计入本次报价。（5）乙方协助甲方进行消防年审，维护保养符合广州市消防管理条例和规范要求。协助甲方每年组织消防演习至少 1次，并及时检查测试消防系统运作情况。 3.防疫、消杀保障服务内容：负责市教育局机关大院范围内的办公场所、公共场所的消毒防疫、“四害消杀”服务。做好防蚁、灭蚊、灭老鼠、灭蟑螂等工作。具体要求：（1）消毒防疫服务负责教育局机关大院重点区域与部位清洁消毒服务，消毒防疫服务要求和标准： ●电梯厅及电梯轿厢采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 74 页共 119 页 ①电梯按钮、轿厢按钮可用保鲜膜（塑料薄膜）贴住并每 2小时更换 1次；可在电梯轿厢内放置一次性纸巾供客户按键使用；轿厢内需放置带桶盖的垃圾桶。 ②电梯按键、轿厢扶手等表面，保持清洁卫生，应用有效氯浓度 250-500mg/L 的含氯消毒液进行擦拭，每日至少 2次。 ③电梯按键、轿厢等 1小时进行 1次消毒。 ●楼层公共区域 ①做好物体表面清洁消毒。应当根据楼层人数及人员密集程度每天定期消毒 1次，保持环境整洁卫生，并做好清洁消毒记录。对高频接触的物体表面（如电梯间按钮、扶手、门把手等），可用含氯消毒剂进行喷洒或擦拭。 ②对公共会议场地、家具须进行日消毒，会议室使用后立即消毒，茶具用品开水（水温＞56℃）浸泡 30min 以上消毒。（2）消杀服务要求和标准 ①按《广州市灭鼠杀虫服务行业管理办法》的有关要求，确保提供的服务符合国家或省市的相关标准，使用的灭鼠杀虫药物按国家规定要有“三证”，严禁使用急性灭鼠药或其它明文禁用药物。 ②做好服务前和服务期间的现场密度检测和服务频次记录。 ③乙方上岗服务人员要严格遵守灭鼠杀虫技术操作规程，文明作业，着统一工作服和佩戴上岗证并填写灭鼠杀虫服务记录卡。 ④乙方应注意药物的使用安全，投（施）药时需要防护的部分，应告知甲方并落实有效的防护措施。 4.会议服务（1）配置会议室工作人员，要保持良好的仪容仪表，服务热情，态度端正，着装整洁。（2）会议室工作人员要遵守制度要求，负责会议设施设备使用，认真做好会议的各项服务，及时为每个在用会议室提供瓷杯茶水服务，及时清洗茶水杯，会议结束前不得离岗，确保各项会议顺利进行。保证会议室干净整洁，并负责会议室公共财产安全。要求会前半小时开门，会后必须把门窗关好，并将所有电源、空调关闭，以确保机关的消防安全。（3）会议保障安全要求采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 75 页共 119 页 ①服务人员要做到仪容、仪表:着装干净整洁,无异味，服务员应化淡妆,不得浓装艳抹,保持口腔清洁,不吃异味食物,面部保持微笑。 ②接到会议通知，准备清洁的茶具,水瓶若干，茶叶、纸巾、纸杯(根据参会人员数量)、托盘、等会议用品。 ③根据会议时间和参加会议人数,提前将会议室门、灯、空调或窗户(空调停开期间打开窗户,会议前 5分钟关闭)打开。检查调试好音响、照明、投影仪。对会议室清洁进行检查,发现污损,及时处理。 ④上茶时,应注意端稳,轻拿轻放于客户面前,加茶时注意客户的动作,避免和客户身体发生接触。 ⑤会议结束后，收茶杯--擦桌子--摆放椅子--关灯、空调、窗户(散会后立即开窗户)--关门--清洗茶具放置于指定地点。 ⑥乙方须承诺所投入的会议服务人员要严格遵守保密法规和保密工作制度，严守会议秘密和工作秘密，在会议过程中务必做到不该听的秘密不听，不该看的秘密不看，不该说的秘密不说，做好相关保密工作。（4）会务服务质量标准工作内容服务质量及标准会前准备 1.会议室清洁，包括：桌面、地面、座椅、墙壁、墙角、门窗无灰尘、无手印、无死角。会议室内有卫生间的要每天清洁，定时保洁，及时更换卫生纸、洗手液等。 2. 会务保障人员于早上 8：30 上班，有重要会议时应在会议开始前 60 分钟到岗，保洁好会议室内卫生，准备好会议用杯、碟、水壶等，并整齐统一摆放好，检查热水器是否开启，保证当会议开始时有足够的开水。 3. 会务保障人员必须注意自己的仪表和举止，穿好工作服，应提前 30 分钟到岗，于会议开始前 15 分钟将茶水准备到位，在会议室门外面带笑容迎接参会人员，使用礼貌用语。 4.会务保障人员到岗后首先检查会议室内的灯是否打开、空调温度是否舒适、设备、音响是否开启，检查参会领导茶杯是否与座位牌一致，发现异常无法处理应及时向主管领导报告。会中服务 1.参会人员进入会场后，会务保障人员应在自己服务区域轮流巡查，以便能及时给新到的客人送上茶水，直至与会人员全部到位。 2.与会人员基本到齐后，会务保障人员将自己所服务的会议室内茶水添加一遍后，每隔 30-40 分钟到会议室加茶水，直至会议结束（如有特殊情况可酌情应对） 3.在加茶水过程中，及时留意会议室内设备运作是否正常、空调温度是否舒适。服务工作要细致周到，服务中要做到三轻（走路轻、讲话轻、动作轻）。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 76 页共 119 页 4.会议开始时，会务保障人员要站在会场的后面或侧面注意观察全场并及时提供服务，如果领导表示会议期间不用服务时，服务员要在会场外面值班，以备客人需要。 5.会务服务主管必须到场监督服务员工作，巡视会议室的准备情况和会议的进行情况，以便有突发事情时及时应对。会后工作 1.会议结束后，会务保障人员应将会议室清洁一遍，包括将桌椅摆放整齐；所有设施恢复原状；会议办公用品放回原位，做好桌面与地面的清洁工作，并妥善关好灯、空调和门窗。 2.会议用过的杯碟，散会后全部要及时清洗干净，等沥干水后放入消毒柜消毒，备下次使用。 3.下班前，会务保障人员还应对自己服务区域内的会议室进行检查，确认门、窗、空调、灯、设备均已关好方能离开。 4.严格做好保密工作，不询问，不议论，不外传会议内容和会议讲话内容。 5.饭堂保障服务（1）工作日每天上午 8：00 时准时提供早餐服务，中午 11：30 时开始提供午餐服务，并按甲方要求不定时提供晚餐服务，疫情期间根据需求进行分餐、送餐工作。（2）严格按照饭堂管理和食品安全有关工作要求，按岗位设置从事食品采购、保存、加工、供餐服务以及食品安全管理等工作，每天做好食物留样（每份留样样品分量不少于 125 克，留样时间不少 48 小时）、食品进仓出仓登记和台帐登记等工作。并依照食品安全法第四十七条的规定定期开展食堂食品安全自查。甲方将派专人对饭堂食品安全和日常管理工作进行监督检查，如发现问题必须根据检查结果和意见进行整改。（3）饭堂原材料供货商必须具有相关文件规定的资质方能签订供货协议，供货协议和供货商资质证明材料必须交由甲方备案，甲方对原材料供货商及采购程序、内容具有监督检查的权利，如发现问题必须整改。（4）早餐供应不低于 10 个品种，每天需配备粥粉面、包点、小菜等；午餐供应菜色品种不低于 6款，要严格控制成本并确保每天提供的饭菜新鲜。以上内容由甲方确定，并可根据机关实际需求进行调整和变更。（5）饭堂就餐区内须每天清扫 2次（早餐后及午餐后），地面拖一次，每周一次对就餐区的玻璃窗及空调内外机进行系统的清洁。西侧就餐区必须确保随时清洁。餐具、炊具需分类，实行“四过关”，一刷、二洗、三消毒、四保洁，并定点整齐摆放，各种器具和抹布必须生、熟专用，并有明显标志。废弃物及时采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 77 页共 119 页入专门盛器内并加盖，泔脚及时清理。粗加工间、烹调间、预进间、要做好清洁、消毒，每周 2次大清扫，坑渠需保持洁净，无堵塞。饭堂冰箱应保持里外干净，按要求及时除霜，食品摆放整齐，标识明晰。（6）饭堂服务人员必须熟悉消防器材及使用，定期参加消防培训，积极防火，做到安全用电。中标人必须响应甲方确定的食堂运营方案，严格执行甲方制定的服务内容、标准及质量要求，严格执行食品安全管理体系、《餐饮服务食品安全操作规范》等；成立专业管理团队，制定相关餐饮管理细则，按照国家食品卫生、安全生产等法律法规，组织开展食堂膳食服务工作。（7）饭堂服务人员全面负责食品出入控制，防止危险物品带入饭堂内，确保食品安全。合理控制水、电和饭堂日常用品，尽量节省能源。（8）饭堂所产生的厨余垃圾清运费由乙方负责。（9）安排有财务技术资质证件的人员配合做好饭堂日常管理工作。 6、车队保障服务（1）车队服务范围：提供公务车辆出行车勤保障；周末、节假日按甲方要求及时响应加班需求。（2）车队服务要求： ①配置司机人员，要求身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正；没有犯罪记录。有 5年以上驾驶车辆经验。熟悉市内路线。 ②建立严格规范的车辆运作管理制度，服从甲方任务派遣，杜绝无派车指令擅自出车、无故拖延、拒不出车等问题。 ③车辆日常维护、例保三查、清洁美容工作落实到位，始终保持车容整洁、车况良好。 ④车辆出现故障及时进行处理，一般故障立足自身检修，较大故障及时报请甲方送厂维修，杜绝带故障出车，确保车辆能够合法、正常运作。 ⑤按“一车一档”要求建立车辆档案和台账并妥善保管，做到档案信息齐全、记录及时真实、填写规范工整、方便查阅统计。 ⑥加强司机队伍管理，杜绝酒驾、醉驾、疲劳驾驶、超速行驶、闯红灯等危及安全的交通违法行为，无司机责任交通事故，无用车人投诉。 7、其他服务采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 78 页共 119 页负责每年清洗一次窗帘、每年一次外墙清洗、每年一次化粪池清掏、每年两次厨房油烟清洗以及每年一次隔油池清理，清洁易耗品每月含税上限 9000 元以内、维修材料每月含税上限 1000 元以内由乙方负责并做好各项台账，超出的费用由甲方承担。四、人员配置要求（一）服务总人数不得少于 31 人。（二）具体岗位及要求岗位最低人数要求要求项目经理 1 1.要求本科或以上学历。 2.持有中级或以上专业技术资格证书者优先。 3.没有犯罪记录。文员 4 1.要求本科或以上学历。 2.行政管理、中文、法律等专业优先。 3.没有犯罪记录。会议室工作人员 4 1.仪态端庄，举止大方，保持良好的仪容仪表。 2.大专或以上学历，并具有相关会务工作经验。 3.要保持良好的仪容仪表，服务热情，态度端正。 4.没有犯罪记录。饭堂服务人员 7 1.持有效健康证明，并持有效培训合格证明。 2.具备丰富的餐饮服务食品安全工作经历。 3.严格执行甲方制定的服务内容、标准及质量要求，并严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，组织开展食堂膳食服务工作。 4.没有犯罪记录。车队保障服务人员 5 1.具有较高的政治思想素养和业务水平。 2.须持有效 C1 牌驾驶证，并有丰富的驾驶车辆经验，具有较强的安全和服务意识，为人正直、踏实，处事灵活，工作积极主动，熟悉市内路线。 3.没有犯罪记录。技术保障人员 10 1.身体健康、五官端正、品德良好、工作认真。 2.认真做好各项工作，满足甲方对服务的要求。 3.没有犯罪记录。合计 31 人（三）服务人员须具备较好的思想与政治觉悟，业务素质高、健康状况良好，无精神病史，身体健康、五官端正。五、保密管理 1.落实保密责任采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 79 页共 119 页（1）乙方应指派一名负责人分管本项目服务保密管理工作，及时研究、处理服务保密管理工作中的问题。（2）乙方应针对本项目服务制定保密管理制度，制度、涵盖人员管理、场所管理、责任追究等内容。（3）乙方发现本项目服务保密管理中存在隐患和问题，应当立即通知甲方。 2.人员保密管理（1）乙方应当对参与本项目服务的员工进行保密培训和教育，上岗前培训不少于 3小时，对在岗员工每年培训时间不少于 12 小时。督促乙方员工严格遵守国家保密法律、法规和规章制度，不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密、工作秘密，认真履行保密义务，（2）乙方员工进入甲方办公场所应当身着公司制服，佩戴工牌，表明员工身份；未经甲方允许并经过符合保密规定的程序，乙方员工不得进入保密要害部门、部位。（3）乙方员工未经允许，不得参与甲方涉密工作、会议、活动；不得以任何形式接触、知悉和泄露甲方国家秘密和工作秘密；不得擅自拍照、录像和泄露甲方办公场所内的有关文件、资料；乙方员工进入甲方办公场所不得进行录音、录像、拍照。 3.场所保密管理（1）乙方不得查看用于监控办公室内部、会议室内部，特别是保密要害部门、部位内部情况的视频监控系统及其采集的视频和图像。（2）乙方应当审慎管理甲方交托的设施、设备，不得擅自加装、改装；如确因服务需要进行加装、改装，必须书面征得甲方同意后方可实施。 4. 保密监督管理（1）乙方应当针对本项目服务保密管理工作进行自查、整改，每半年至少开展一次。（2）甲方对乙方实施保密检查时，乙方应当积极配合，提供有关材料。六、其他要求 1.乙方必须按国家及地方要求为服务人员购买五险一金及重大疾病医疗保险并依法签订劳动合同，保障其应有的权益，服务人员在上班和非上班时间内所发生的意外和违反计划生育政策、违反劳动法等，均由乙方负全部责任，甲方不采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 80 页共 119 页承担任何连带关系和责任。 2.甲方为乙方提供必要的办公场所，不提供员工食宿。乙方工作人员的早、午餐在食堂搭餐费用由乙方负责。 3.乙方须有完善的工作制度，包括人员管理制度、各项安全制度、岗前培训制度、会议制度等，新员工岗位培训率要求过 100%。 4.乙方应当每月按时给员工支付劳动报酬，拖欠、克扣劳动报酬等违反劳动法律法规的行为引发劳动纠纷的，均由乙方承担全部责任。如造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。各个岗位员工的月工资单（含社保缴费明细），考勤考核表每月底前需交一份给甲方备案。 5.提供礼貌、热情、周到的服务，树立“服务至上”的思想，为甲方创造清洁舒适的工作环境，提供安全可口的用餐服务，和宾至如归的会议、传达室服务，满足甲方对服务的要求。 6.建立考核制度（考核制度由乙方负责制订，甲方负责审核确定），乙方员工的遵纪守法率要达 100%，突发事件处理的及时率为 100%，有效投拆处理率达 100%，投诉回复率达 100%。每季度接受甲方组织的各部门考评，考评结果交甲方管理部门作为对乙方平时考核的依据。 7.乙方必须有足够的人力资源供调配，以满足甲方的服务需求。签订合同之日起必须满足甲方招标人数需求的总数，保证各岗位人员需求。七、工作交接与实施 1、乙方必须有详细完善的工作交接及项目实施方案，在合同签订之日 12 小时内全部人员到场开始服务。 2、乙方服务期满后，退场前要根据合同的规定与甲方的新服务公司完成交接工作，包括各岗位人员安排、文件交接、物资移交等，交接不合作者扣罚 10% 成交金额。 3、对本项目内所有岗位采用定人定岗实名制。因特殊原因人员需要调整时，需提前通知甲方，经甲方同意后方可调整。 4、所有服务人员均经培训考核合格后，方可上岗并计发工资。八、付款方式服务费支付方式：根据乙方提供的服务质量及项目正常运作情况，每个季度支付一次，乙方应提供税务部门认可的发票，首次付款在市财政局下达预算后支采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 81 页共 119 页付。附件：处罚方法 1、乙方必须有足够的人力资源供调配，以满足甲方的服务需求。签订合同之日 12 小时内必须满足甲方招标人数需求的总数，保证各岗位人员需求。 2、一年内累计 3次或连续 2 次受到甲方发出的警告函的，甲方有权利单方中止合同而无需承担相关责任。 3、如因乙方原因对甲方造成严重损失或对甲方或使用单位形象造成严重损害的，甲方有权直接对乙方进行处罚，并有权提前终止合约。 4、在国家、省、市的重要检查或重大突击性任务中，发生属乙方质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改，受到上级批评或直接影响使用单位形象的，甲方可以解除合同。 5、若乙方服务不到位，工作能力或管理质量达不到使用单位、部门、处室要求，导致其派驻的服务人员受到甲方有效投诉的，除按考核要求进行处理外，甲方有权随时要求撤换该名服务人员/管理人员，乙方必须无条件接受，因此造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；若服务人员在服务期间因其失职、渎职或工作失误造成他人伤害或食品安全事故的，甲方有权根据所造成的不良后果要求乙方承担相应的法律及经济赔偿责任。 6、若乙方在运作过程中，由于国家法律法规的变化导致亏损，与甲方充分协商后，无法就增加服务费用达成共识，乙方有权终止合同，但至少需要提前两个月通知甲方。九、违约责任与赔偿损失 1、乙方提供的服务不符合磋商文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权解除本合同，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。 2、甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 3、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 82 页共 119 页律法规处理。十一、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三、其它 1、本合同所有附件、磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、合同生效 1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2、合同一式份，甲、乙双方各执份，采购代理机构份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 83 页共 119 页第六章响应文件格式采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 84 页共 119 页响应文件（正本/副本）项目名称：项目编号：报价供应商名称：报价供应商地址：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 85 页共 119 页第一部分自查表采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 86 页共 119 页 1、资格性审查自查表序号审查内容自查结论证明材料对应页码 1 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 4 履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 5 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 6 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 7 报价供应商未被列入“信用中国”网站(w ww.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 8 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目报价。 □通过 □不通过见响应文件第（）页采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 87 页共 119 页序号审查内容自查结论证明材料对应页码 9 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目报价。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 10 本项目不接受联合体报价。 □通过 □不通过见响应文件第（）页注：1、上表所列材料将作为报价供应商有效性审核的重要内容之一，报价供应商必须严格按要求在响应文件中对应如实提供，对资格性检查及符合性检查证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致报价无效。2、报价供应商根据自查结论在对应的□打“√”。报价供应商名称（加盖公章）：报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 88 页共 119 页 2、符合性审查自查表序号评审内容磋商文件要求自查结论证明材料对应页码 1 报价函(原件) 按对应格式文件填写、签署、盖章。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 2 法定代表证明书或授权委托书(原件) 按对应格式文件签署、盖章。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 3 报价要求首轮报价及最终报价是固定价且是唯一的，首轮报价及最终报价未超出最高限价。注：最终报价由磋商小组对供应商提交的最终报价进行评审。 □通过 □不通过见响应文件第（）页报价供应商的报价明显低于其他通过符合性审查报价供应商的报价，评标委员会有权要求报价供应商在规定时间内提供书面说明或提供相关证明材料，否则视为无效报价。 □通过 □不通过见响应文件第（）页磋商文件不接受提交备选方案。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 4 响应文件的完整性响应文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 5 服务期限满足磋商文件要求。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 6 磋商有效期报价截止日起 90 天。 □通过 □不通过见响应文件第（）页 7 其他法律、法规和磋商文件规定的其他投标无效情形。 □通过 □不通过见响应文件第（）页注：1、上表所列材料将作为报价供应商有效性审核的重要内容之一，报价供采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 89 页共 119 页应商必须严格按要求在响应文件中对应如实提供，对资格性检查及符合性检查证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致报价无效。2、报价供应商根据自查结论在对应的□打“√”。报价供应商名称（加盖公章）：报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 90 页共 119 页 3、技术评审自查表序号评审分项证明材料对应页码 1 见响应文件（）页 2 见响应文件（）页 3 见响应文件（）页 4 见响应文件（）页 5 见响应文件（）页 6 见响应文件（）页 7 见响应文件（）页 8 见响应文件（）页 9 见响应文件（）页 … 注：报价供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表。报价供应商名称（加盖公章）：报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 91 页共 119 页 4、商务评审自查表序号评审分项证明材料对应页码 1 见响应文件（）页 2 见响应文件（）页 3 见响应文件（）页 4 见响应文件（）页 5 见响应文件（）页 6 见响应文件（）页 7 见响应文件（）页 8 见响应文件（）页 9 见响应文件（）页 … 注：报价供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表。报价供应商名称（加盖公章）：报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 92 页共 119 页第二部分初审文件采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 93 页共 119 页 1、报价函致：广东鼎信招标采购有限公司为响应你方组织的（项目名称）项目[项目编号为：（项目编号）] 的磋商采购，我方愿参与报价。我方确认收到贵方提供的（项目名称）的磋商文件的全部内容。我方在参与报价前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在报价供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质疑的一切权力。 (报价供应商名称) 作为报价供应商正式授权(授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本报价的一切事宜。在此提交的报价文件，正本一份，副本三份，电子版一份。我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：（一）本报价文件的有效期完全响应磋商文件要求为 90 天，如成交，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至报价截止日有效，如有在报价有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（二）我方明白并同意，在规定的开标日之后,报价有效期之内撤回报价或成交后不按规定与采购人签订合同, 应当依法承担法律责任。（三）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与报价有关的任何其它数据、信息或资料。（四）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同条款》中的全部任务。（五）我方作为服务商是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 94 页共 119 页代理机构的报价供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（七）我方对在本函及报价文件中所作的所有承诺承担法律责任。（八）所有与本招标有关的函件请发往下列地址: 报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：地址：邮政编码：电话：传真：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 95 页共 119 页 2、关于资格的声明函致：广东鼎信招标采购有限公司关于贵公司年月日发布的（项目名称）项目[项目编号为：（项目编号）]报价邀请，我公司（企业）已清楚磋商文件的要求及有关文件规定，愿意参加本次报价，提供磋商文件中规定的服务，并保证提交的资格文件和说明是准确、真实的。并承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假等行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！资格证明文件内容如下（均须加盖报价供应商公章）： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件，提供以下资料：（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织（提供企业法人或者其他组织营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，分支机构报价，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。（2）财务状况。说明：供应商必须提供 2019 年或 2020 年财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明；若新成立的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件并加盖公章；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供通过系统提取的相关信息证明文件；无法通过系统提取相关信息的，可提供书面承诺声明函。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 96 页共 119 页（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明资料。说明：提供至报价截止之日前 6 个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金相关证明材料；如依法免税和依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法免税和不需要缴纳社会保障资金；若已对接 “粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供通过系统提取的相关信息证明文件；无法通过系统提取相关信息的，可提供书面承诺声明函。（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明。说明：如技术人员、机械设备等证明材料或提供书面声明，格式自拟。（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。说明：提供书面承诺书，格式自定。（6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。说明：提供书面声明。 2、报价供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止日当天在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关记录已失效，报价供应商需提供书面声明）。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目报价。采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 97 页共 119 页说明：提供全国企业信用信息公示系统相关信息截图，格式自定。 4、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目报价。说明：提供书面承诺书，格式自定。 5、本项目不接受联合体报价。说明：提供书面承诺书，格式自定。 6、…… 报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 98 页共 119 页附件 1：无重大违法记录声明函致：广东鼎信招标采购有限公司我单位（报价供应商名称）在近三年承揽的政府采购活动中，无违法、违规的不良记录，未因申请人违规或违约介入诉讼或仲裁，不存在拖欠工资情况及重大质量问题、重大安全事故，未因我司违规或违约解除合同。我司在投标期间没有处于被责令停业、或财产被接管或冻结、或被暂停参加投标活动的处罚阶段。若在本次政府采购的招标投标的全过程中，被查实我司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足资格预审文件的要求，则采购人有权取消我司的投标及中标资格，且我司将无条件承担由此给本次招标带来的一切后果(包括经济损失)。特此承诺。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 99 页共 119 页附件 2：报价供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件致：广东鼎信招标采购有限公司我单位（报价供应商名称）承诺符合法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日附件 3：《公平竞争承诺书》公平竞争承诺书本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并依法参与______________项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 100 页共 119 页附件 4：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目报价提供全国企业信用信息公示系统相关信息截图格式自拟报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日附件 5：为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目报价致：广东鼎信招标采购有限公司我单位（报价供应商名称）不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 101 页共 119 页附件 6：本项目不接受联合体报价格式自拟报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 102 页共 119 页 3、企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的证明文件采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 103 页共 119 页 4、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托证明书（1）法定代表人身份证明书先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：报价供应商名称（盖章）：注：可按工商行政管理部门所使用的格式填写。法定代表人居民身份证正面复印件粘贴处法定代表人居民身份证反面复印件粘贴处采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 104 页共 119 页（2）法定代表人授权委托证明书致：广东鼎信招标采购有限公司我（姓名）系（报价供应商名称）的法定代表人，现授权委托（被授权人姓名、职务）为我公司授权代表，以本公司的名义参加（项目名称、项目编号）的报价活动以及处理与之有关的一切事务。本授权委托书自法定代表人签字之日起生效，被授权人（报价供应商授权代表）无转委托权限。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日注：可按工商行政管理部门所使用的格式填写。被授权代表居民身份证正面复印件粘贴处被授权代表居民身份证反面复印件粘贴处采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 105 页共 119 页第三部分商务文件采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 106 页共 119 页 1、报价供应商基本情况表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M 2 职工总数人建筑面积 M 2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元注：如报价供应商提供的此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 107 页共 119 页附:中小微企业声明函（如有，请提供）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。报价供应商名称（盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 108 页共 119 页残疾人福利性单位声明函（如有，请填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 ______项目采购活动提供由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。报价供应商名称（盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 109 页共 119 页监狱企业声明函（如有，请填写）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并加盖响应供应商公章。报价供应商名称（盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 110 页共 119 页 2、商务条款响应表序号商务条款要求是否响应偏离说明 1、完全理解并接受合同条款要求 2、完全理解并接受对合格报价供应商合格的服务要求 3、完全理解并接受对报价供应商的各项须知、规约要求和责任义务 4、报价有效期：报价有效期为自递交报价文件起至确定正式成交人止不少于 90 天，成交人有效期至项目验收之日 5、服务期限符合磋商文件要求 6、同意接受合同范本所列述的各项条款 7、同意按本项目要求缴付相关款项 8、同意采购人以任何形式对我方投标/响应文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 9、其它商务条款偏离说明：注： 1、对于上述要求，如报价供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2、本表内容不得擅自修改。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 111 页共 119 页 3、同类项目业绩情况序号合同签署方/ 合作方项目名称服务期合同金额合同签署方/ 合作方联系人及电话注：按《商务评审表》要求提供相关证明材料。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 112 页共 119 页 4、用户需求书响应表序号磋商文件要求报价供应商响应描述 (报价供应商应按用户需求的要求情况如实填写，不能照抄磋商文件要求) 偏离情况说明（无偏离/正偏离/负偏离）备注 1 2 3 4 5 6 7 8 … 说明：1、报价供应商必须对应磋商文件的“用户需求书”中的内容逐条响应。 2、报价供应商响应磋商需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3、本表内容不得擅自修改。报价供应商名称（加盖公章）：报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 113 页共 119 页 5、管理体系认证情况注：按《商务评审表》要求提供相关证明材料。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日 6、企业荣誉注：按《商务评审表》要求提供相关证明材料。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 114 页共 119 页 7、项目信息化管理服务创新举措注：按《商务评审表》要求提供相关证明材料。报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日 8、报价供应商认为需要提供的其它说明和资料格式自拟报价供应商名称（盖章）：报价供应商法定代表人（或其授权代表）（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 115 页共 119 页第四部分技术文件采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 116 页共 119 页 1、技术方案技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主要内容为：（1）整体运作流程；（2）公司管理制度；（3）工作人员培训及管理；（4）拟投入本项目项目经理情况；（5）拟投入本项目服务人员情况；（6）服务人员工资的合理性；（7）突发事件应急响应能力（8）报价供应商认为有必要提供的其他内容。按照技术评审表要求提供相关证明材料。报价供应商名称（加盖公章）：报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 117 页共 119 页第五部分价格文件采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 118 页共 119 页 1、首轮报价一览表项目名称：广州市教育局综合保障服务项目项目编号：DXZB-2021GPA0295 采购内容投标报价（元）服务期限综合保障服务小写：大写：自合同签订之日起至 2022 年 12 月 31 日止注： 1、报价供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2、投标报价必须包含全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。 3、此表是响应文件的必要文件，是响应文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在报价信封中，作为统计之用。报价供应商名称（加盖公章）：报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日采购人：广州市教育局项目名称：广州市教育局综合保障服务项目采购方式：竞争性磋商项目编号：DXZB-2021GPA0295第 119 页共 119 页 2、报价明细表项目名称：项目编号：格式自拟。报价供应商名称（加盖公章）：报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日第一章报价邀请函第二章报价供应商须知报价供应商须知前附表（一）总则 1.采购项目与采购当事人 2.合格的报价供应商 3.合格的服务 4.政府采购信用担保（本项目不适用）（二）磋商文件 5.磋商文件的编制依据和组成 6.磋商文件的澄清和修改 7.答疑会或踏勘现场（三）响应文件的编制 8.报价语言和计量单位 9.响应文件的构成 10.响应文件编制注意事项 11.响应文件的式样和签署 12.总报价 13.磋商有效期 14.联合体报价 15.证明报价供应商合格和资格的文件 16.证明服务的合格性和符合磋商文件规定的文件（四）响应文件的递交 17.响应文件的密封和标记 18.响应文件递交要求 19.磋商截止 20.响应文件的修改和撤回（五）磋商与评审 21.磋商 22.评审 23.定标原则和授标 24.成交通知书（六）询问、质疑及投诉 25.询问 26.质疑 27.投诉（七）授予合同 28.合同的订立 29.合同的履行 30.履约保证金（本项目不适用） 31.招标代理服务费（八）政府采购政策 32.促进中小企业发展政策 33.支持监狱企业发展政策 34.支持残疾人福利性单位发展政策第三章用户需求书附件：处罚方法第四章评分体系与标准（一）评审方法（二）评审流程（三）初步评审响应文件资格性审查响应文件符合性审查（四）详细评审（五）附表第五章合同格式附件：处罚方法第六章响应文件格式第一部分自查表 1、资格性审查自查表 2、符合性审查自查表 3、技术评审自查表 4、商务评审自查表第二部分初审文件 1、报价函 4、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托证明书第三部分商务文件 1、报价供应商基本情况表 2、商务条款响应表 3、同类项目业绩情况 4、用户需求书响应表 5、管理体系认证情况 6、企业荣誉 7、项目信息化管理服务创新举措 8、报价供应商认为需要提供的其它说明和资料格式自拟第四部分技术文件 1、技术方案第五部分价格文件 1、首轮报价一览表 2、报价明细表

附件（2）

0295 广州市教育局综合保障服务项目（定稿）.pdf

0295广州市教育局综合保障服务项目委托代理协议书.pdf

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