南通市公路事业发展中心2022年物业管理项目

政府采购招标文件

采购文件编号：Z320601210497(ZB157)

南通市公共资源交易中心

（南通市政府采购中心）印制

二○二一年十二月三十一日

地址: 南通市工农南路150号 邮政编码：226007

南通政府采购网（南通市公共资源交易平台）：

http://zfcg.nantong.gov.cn

http://ggzyjy.nantong.gov.cn

目 录

第一部分 招标公告

第二部分 投标须知

第三部分 项目需求说明

第四部分 开标和评标

第五部分 合同签订与验收付款

第六部分 质疑提出和处理

第七部分 投标文件组成

第一部分 招标公告

项目概况

南通市公路事业发展中心2022年物业管理项目的潜在投标人应在南通市公共资源交易网获取招标文件，并于2022年1月20日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：Z320601210497(ZB157)

项目名称：南通市公路事业发展中心2022年物业管理项目

预算金额：446万元（含38.8万元暂列金），共分3个包。包1预算价172万元（含14.9万元暂列金），包2预算价119万元（含10.5万元暂列金），包3预算价155万元（含13.4万元暂列金）。各包独立评分，独立报价。最终报价超过采购预算的为无效投标。

重要事宜：投标供应商需对所投的每个包分别提供相关文件及报价材料，本项目评审按包1、包2、包3顺序进行，三个包不得兼中，各家最多中一个包。超过各包段对应预算限额的视为无效响应文件，每个包当中含暂列金，投标人的报价中需包含对应暂列金，并按照招标文件要求在价格标的其他材料中上传对应的分项报价汇总表。

采购需求：详见附件1，请仔细研究。

合同履行期限：详见需求

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2. 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

三、获取招标文件

时间：2021年12月31日至2022年1月18日。有意参与本项目的潜在供应商，请登陆南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn→投标人登陆端）业务系统进行响应确认，并下载采购文件。

地点：南通市公共资源交易网站

方式：自行下载

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年1月20日10点00分（北京时间）

逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。

地点：南通市工农南路150号政务中心裙楼远程开标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标保证金：免收

2、项目开标活动模式：

本项目采用远程不见面模式，操作办法详见招标文件第二章。

3、项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无

4、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向软件公司提出。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：南通市公路事业发展中心　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

联系人：仲主任　　　　　　　　　　

联系方式：15951300518　　　　　　　　　　　

2. 集中采购代理机构信息

名 称：南通市公共资源交易中心

地址：南通市工农南路150号

联系方式：见本项目联系方式

3.项目联系方式

招标文件制作人: 李先生（0513-59001955）

项目开标人： 陈女士（0513-59001986）

软件公司联系电话：0513-59001839。

附件:1、项目招标文件

第二部分 投标须知

一、招标文件由招标人解释。

1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应在下载招标文件开始之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。

2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。

二、招标文件的澄清、修改、答疑

1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

2、招标人可视情取消、延长相关时间。

3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5、招标人或采购人视情组织答疑会。

三、投标文件的编写、递交、上传

（一）投标文件的编写

供应商按“第七部分 投标文件组成”要求编写投标文件。

（二）投标文件的递交（本项目不采用）

1、投标文件三部分内容（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。报价文件不得出现于其他投标文件中。

2、投标文件每一部分内容均须提供“一正、两副”纸质投标文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。

3、纸质投标文件须采用A4纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由投标文件签署人签字并加盖公章。

4、投标文件密封后应标明投标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于投标前不得启封。

5、递交时间：供应商须在规定的投标文件接收截止时间前送达指定地点。供应商上传投标文件，即视为已投标参加政府采购活动。

友情提醒：本中心将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后递交的投标文件。如果供应商无故不到现场递交纸质投标文件、解密已上传投标文件或者故意迟到，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第九条的规定，将被列作一般失信行为。

（三）投标文件电子文档的上传

1、供应商在投标截止时间前，须自行将投标文件电子文档上传至南通市公共资源交易网。未上传投标文件电子文档的，评委会将拒绝接收投标文件。

2、上传投标文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评标或部分影响评标的，或者电子文件与正本文件不符，导致评标差错的，责任由供应商自负。

3、投标文件须加盖单位电子签章。

四、投标报价

一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

五、投标费用

1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2、招标人不收取任何费用。

六、评标流程简介

投标人先对投标文件进行解密，采购人对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人告知原因。评委会对合格供应商的商务技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。

七、相关提示

1、供应商投标操作路径，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》。

2、如本项目采用不见面远程方式的，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面开标操作指南》。

3、通知书发放条件和途径：中标结果公告公示期结束后，供应商可至本中心领取中标通知书。领取地址：政务中心裙楼4楼5号综合受理窗口，电话：59001958。

第三部分 项目需求说明

请投标人在网上报名前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、有关要求说明

1、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。

二、项目具体需求说明

采购标的需实现的功能或者目标, 以及为落实政府采购政策需满足的要求;

南通市公路事业发展中心2022年物业管理项目包括南通市公路事业发展中心机关（简称：中心机关）、南通市公路事业发展中心路网分中心（简称：路网分中心）、南通市公路事业发展中心应急分中心（简称：应急分中心）、南通市公路事业发展中心海安分中心（简称：海安分中心）、南通市公路事业发展中心如皋分中心（简称：如皋分中心）、南通市公路事业发展中心如东分中心（简称：如东分中心）、南通市公路事业发展中心海门分中心（简称：海门分中心）、南通市公路事业发展中心启东分中心（简称：启东分中心）共计8个单位的物业管理，本次共分3各包：包1包括中心机关、路网分中心、应急分中心三个单位的物业管理；包2包括海门分中心，启东分中心两个单位的物业管理；包3包括海安分中心、如皋分中心、如东分中心三个单位的物业管理。本次物业管理主要包括清洁卫生、安全护卫、食堂厨房、房屋零星维修及水电和空调维修服务、绿植摆租及绿化养护、空调清洗服务、电梯年检维保、玻璃和油烟机及地毯清洗、其它重大活动服务等内容，各单位具体服务内容详见本招标文件。

注：供应商在填报各个包的报价时均应含相应暂列金，且各包的暂列金为不可竞争费，供应商不得调整各包暂列金的金额。暂列金的使用由采购人决定，主要用于支付采购人有重大活动任务时临时增加中标供应商额外工作任务的费用。

采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;

本项目的物业管理以《江苏省物业管理等级标准》、《南通市物业管理行业标准》为执行标准；安全护卫标准按2010年1月国务院公布实施的《保安服务管理条例》相关要求执行（项目在实施过程中，如有最新标准及条例按最新执行）。紧紧围绕管理、服务的基本任务，按照科学化、制度化、规范化的总体要求，以高起点、高水平管理手段，对办公大楼实施专业化管理，切实为广大干部职工提供一个舒适、整洁、安全、文明、快捷、方便的工作环境。

采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

1．保洁服务标准

2．会务服务标准

3．安保服务标准

4．房屋本体及相关设施日常维修和养护服务标准

以上物业服务标准，如不同于各分中心提出的特殊标准，可以以各分中心服务标准为准。

采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

1.包1：预算价172万元（含14.9万元暂列金），包括中心机关、路网分中心、应急分中心三个单位的物业管理。

（1）中心机关

①基本概况

南通市公路事业发展中心办公楼位于南通市跃龙路4号，占地约3358.40平方米，建筑面积约7145.39平方米。包括1#、2#、3#、4#、5#（含地下车库、地下室）。大楼主出入口1个，次入口2个。大楼供配电、消防、电梯、空调、安监、给排水等设施设备齐全。

②物业服务具体内容：

a.清洁卫生：包括1#、2#、3#、4#、5#（含地下车库、地下室）楼，各楼梯过道、卫生间、区域内道路、大门口、停车库（场）、地下车库、地下室、活动中心、会议室、办公室、值班室的清洁消毒卫生和垃圾的收集、清运等；地毯清洁、管道疏通等；提供会议以及各类活动的服务保障、会务服务；为相关办公室、会议室提供清扫保洁开水服务等。每年办公区域走廊及办公室玻璃门窗清洁两次（年中、年底各一次），高空玻璃一年清洁一次。

b.安全护卫：维护我中心办公区域内的安全防范、公共秩序。包括门岗、邮件、报刊快递收发、监控室和配电房24小时值班、巡查、车库的检查等；交通和车辆停放的管理，包括各类机动、非机动车的进出停放等；信访人员接待安排登记等；落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，协助我中心处理好各类突发事件。

c.食堂厨房。负责提供职工工作餐(早餐和午餐)两餐；负责工作餐的食材采购、加工制作（家常菜），保证全体人员按时就餐，菜品种类多样，安全卫生，味道可口，负责工作餐（桌菜）及加班用餐加工制作（不额外支付费用），负责食堂内部及周边环境卫生、安全。

d.机关大院零星维修、水电、空调维修服务。负责机关大楼内部所有房屋零星维修、水电维修、空调维修服务。零星维修项目包括：一是对水电管线（含墙壁开关、插座和水龙头、水阀）、墙体（局部渗水、局部开裂、墙面破损等）、门窗、门窗锁的维修维护。二是对空调、照明电器的维修。三是按照电力部门的正常要求，对配电房、触电保安开关等履行定期正常检查。（以上维修除工时费外，材料费由我中心另行结算）

e.绿植摆租及绿化养护：租赁观叶植物，大型38盆，中型57盆，小型61盆，花卉20盆。大型植物高度应在1.2米至2.0米之间，品种包括散尾葵、发财树、绿萝、棕竹、巴西木、花叶榕等。中型植物高度应在0.5米至1.2米之间，品种包括南洋杉、鹅掌柴、棕竹、八角金盘、也门铁、螺丝铁、小叶绿萝、绿宝等。小型植物高度应在0.5米以下，品种包括一叶兰、海棠、富贵竹、斑马、竹芋、兰草、合果芋、天竹、吊兰、虎尾兰、银皇后、广东万年青等。物业公司应保证货物质量和安全，满足我中心实际使用要求和摆放地点。并负责租赁植物和我中心范围内绿化的日常养护。

f.空调清洗服务：除空调故障维修外，应对空调进行一年两次的清洗，时间在春季和秋季，确保夏季和冬季正常使用空调。着重清洁空气过滤器、冷凝器、排水系统、皮带、加湿器等五方面，以确保滤网清洁，汽流通畅，制冷制热工作正常、干净。

g.电梯年检维保：聘用具有维保资质的维保单位，按国家、行业、生产厂家标准对我中心电梯进行常规检查和预防性例行保养（半个月一次），定期对服务设备进行系统地检查、清洁、调整和润滑，免费提供例行保养所需之辅料。如发现部分零部件受损或必须更换时，须提醒我方予以更换。同时，该公司需积极配合我方对电梯进行年检，一年一次。

h.玻璃、油烟机及地毯清洗：办公室及走廊等所有玻璃一年擦洗两次，年中年底各一次。高空玻璃年底擦洗一次；油烟机清洗一个季度一次；地毯专业清洗一个季度一次。

i.交办的其它重大活动服务等。

③物业服务人员的配备及要求：

物业公司优先接收我中心原工作的物业管理人员（其中保洁1人，3000元/月；保安1人，3500元/月；厨师1人，8000元/月），工资待遇按我中心原标准执行。同时，优先考虑录用业务熟练的原保洁、保安和食堂帮厨等人员。

（2）路网分中心

①基本概况：

南通市公路事业发展中心路网分中心办公楼位于南通市工农路249号都市豪庭7楼，建筑面积约894.15平方米。该楼层主出入口1个，次入口1个。大楼供配电、消防、电梯、空调、安监、给排水等设施设备齐全。

②物业服务具体内容：主要包括食堂、楼内清洁卫生、房屋零星维修、水电、空调维护（含清洁）、油烟机、窗帘清洁、绿植租赁等。

a.食堂厨房：负责提供职工工作餐(午餐)一餐及其他公务用餐（桌菜）的食品加工制作服务（不额外支付费用）；负责购买用于就餐的菜品；负责提供就餐时的服务，包括但不限于为就餐人员分发、添加食品等；负责食堂内部及周边环境卫生，包括但不限于用餐工具清洗消毒、食堂环境卫生、食品安全；保证全体人员按时就餐，菜品种类多样，味道可口。

b.清洁卫生：负责公共区域、卫生间的清洁消毒卫生和垃圾的收集、清运及管道疏通等；负责提供会议以及各类活动的服务保障、会务服务；每天全面清扫不少于2次，卫生间不少于4次，确保卫生整洁；每年所有玻璃门窗清洁两次（年中、年底各一次）；有突击性活动时必须服从被派驻单位安排，平时兼顾做好帮厨工作，两项不另行支付费用。

c.负责路网分中心房屋零星维修、水电、空调维修服务。空调一年清洗维护至少两次，保证开机后正常运行。维修人员须在一小时内赶到现场，及时解决，除不可抗力外。（以上维修除工时费外，材料费由我中心另行结算）

d.负责绿植摆租及绿化养护。在入口、过道、洽谈室及路网指挥中心摆放绿植（至少大盆10盆，中盆30盆，小盆10盆），根据植物习性及气候情况，做到定期上门服务，保证植物生长良好，无枯叶、黄叶、无病虫害，花盆、垫盆、套盆保持清洁，无灰尘、无积水。

e.负责下水道排污清於、油烟机、窗帘清洗。其中办公室玻璃一年擦洗两次，年中、年底各一次；油烟机清洗一个季度一次；窗帘清洗一年一次。

f.做好交办的其它重大活动服务等。

③物业服务人员的配备及要求：

优先考虑录用业务熟练的原保洁、食堂厨师等人员。

（3）应急分中心

①基本概况：

南通市公路事业发展中心应急分中心办公楼位于通州区兴仁镇孙家桥村五组，占地约 7200平方米，建筑面积约1600 平方米。包括办公楼、通海点设备、物资库房。大楼供配电、消防、电梯、空调、安监、给排水等设施设备齐全

②物业服务具体内容：

a.清洁卫生：负责办公楼公共区域、卫生间、会议室、活动室的卫生保洁工作，确保卫生整洁、窗明地洁、环境优美；提供会议以及各类活动的服务保障、会务服务；为会议室提供清扫保洁开水服务等。每两天楼梯扶手全面擦一遍，卫生间垃圾的收集、清运；每年办公区域内所有玻璃门窗清洁两次（年中、年底各一次），每年办公区域外墙清洗一次，常态化“防疫”期间公共区域的消毒，1-4楼走廊的墙壁砖每半年清洁一次等。

b.安全护卫：维护分中心办公区域内的安全防范、公共秩序。包括门岗、邮件、报刊快递收发、监控室和配电房24小时值班、巡查检查等；交通和车辆停放的管理，包括各类机动、非机动车的进出停放等；信访人员接待安排登记等；落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，协助分中心处理好各类突发事件，办公楼周边场地卫生。保安共4名（应急分中心办公区2名、通海点2名），其中分中心办公区1名保安由分中心物业项目经理兼任。

c.食堂厨房：负责提供职工工作餐(午餐)一餐，负责单位职工工作餐的食材采购、加工制作（家常菜），保证全体人员按时就餐，菜品种类多样，安全卫生，味道可口，负责工作餐（桌菜）及加班用餐加工制作（不额外支付费用），负责食堂内部及周边环境卫生。

d.负责本单位房屋零星维修、水电、空调维修服务。空调一年清洗两次，紧急维修应在2小时内到位，一般维修在24小时之内到位。（以上维修除工时费外，材料费由我中心另行结算）

e.负责绿植摆租及绿化养护（至少大盆6盆、中盆15盆、小盆15盆），根据植物习性及气候情况，做到定期上门服务，保证植物生长良好，无枯叶、黄叶、病虫害，花盆、垫盆、套盆保持清洁，无灰尘无积水。负责分中心的小花圃（约600平米）内植物的修剪、施肥、整枝、打药除虫（每年一次），花圃植物的零星补植、更新等维护保养，此项涉及的药水、肥料、零星补植物、人工等费用均由物业承担。

f.负责防雷检测，每年检测不少于一次。

g.负责排污清於、楼顶、外墙、下水道。（楼顶、外墙清於清洗一年一次；办公室及走廊等所有玻璃一年擦洗两次，年中年底各一次；油烟机清洗，一个季度一次；每年清理一次分中心所有下水道）

h.负责分中心大会议室的音响设备维护、维持，每年不超20次。

i.做好交办的其它重大活动服务等。

③物业服务人员的配备及要求：

物业公司优先接收应急分中心原工作的物业管理人员（厨师1人， 3400元/月），工资待遇按我中心原标准执行。同时，优先考虑录用业务熟练的原保洁、保安和食堂厨师等人员。

2.包2：预算价119万元（含10.5万元暂列金）,包括海门分中心，启东分中心两个单位的物业管理。

（1）海门分中心

①基本概况：

南通市公路事业发展中心海门分中心本次招标包括分中心办公楼和巡查中队（应急基地）两处，分中心办公楼位于海门区人民中路302号,巡查中队（应急基地）位于货隆西首。两处建筑面积共约3879.25平方米，开放出入口2个，大楼供配电、消防、空调、安监、给排水等设施设备齐全。

②物业服务具体内容：

a.清洁卫生：配备人数为2人，海门分中心所属的办公区1人、巡查中队办公楼（含应急基地）1人。工作任务其所在区域内道路场地（含车棚、车库、门卫）清扫保洁、办公楼及其附属设施（含分中心机关和巡查中队的所有会议室、楼道、走廊、值班室、卫生间、供水间及相关指定办公室、支部活动室、四楼活动室等）的保洁、消毒工作。卫生保洁工作需达到“三无”要求，即无异味、无污迹、无积水。在工作需要时还应为指定办公室、会议室提供开水服务及会务准备工作（如提供开水服务、倒茶水、会场布置满足每次会议要求等）。海门分中心(含巡查中队)外墙每年清洗一次；所有玻璃门窗清洁每2个月一次；食堂玻璃每月一次保洁，确保整个环境清洁无圬垢。有突击性应急需要时（如应对突发性恶劣天气，包括夏季台风、强对流天气，冬季暴风雪、迎接上级检查等），须服从我中心的统一安排。

b.安全保卫：配备人数为1人，海门分中心所属的办公区1人。做好分中心指定办公区域内的安全防范工作，维护好公共秩序。职责内容包括：①做好24小时门岗值守工作，安保人员须掌握报警监控、电动门（含大门和办公楼电动门）、会议室卷闸门、场地应急排水装置等设施的操作程序，在需要时能熟练操作设备。②做好视频监控系统监视工作。③遇有群众信访或发现事故隐患、突发事件和可疑人员时，应及时妥善处置并报告我中心。④做好相关表格、记录的登记工作（包括《车辆出入登记表》、《人员出入登记表》、《物品出入登记》、《邮件收发登记》及“防疫防控相关登记表”等），确保填写准确、清楚，不漏填、漏项。⑤做好邮件、报刊、快递的收发工作。⑥完成指定时间、点位、线路的巡查工作。⑦按照分中心要求，在办公楼下班后，关闭各楼层电源及门窗。⑧管理好办公区域内的车辆停放工作。⑨保持门卫内部卫生清洁，物品整齐。⑩在遇有突击性应急需要时（如应对突发性恶劣天气，包括夏季台风、强对流天气，冬季暴风雪等），须服从我中心的统一安排。

c.食堂厨房：配备厨师2人（分中心和巡查中队各1人），帮厨1人（分中心）。负责提供职工工作餐(早餐、午餐)两餐、加班和接待用餐。①具体负责单位职工工作餐的食材采购、加工制作（家常菜），确保单位全体人员按时就餐，②在制餐过程中考虑营养均衡，做到菜品多样更替，既味道可口，又安全卫生。③在单位需要时，还需负责外来人员工作餐、加班用餐（有时含桌菜）的加工制作工作（不额外支付费用）。④平时应做好食堂内部（含食堂桌椅、灶具、油烟机、冰柜、冰箱等所有食堂设施）的清洁工作及周边环境卫生工作，对相关餐具做好卫生消毒工作。⑤加强食堂卫生管理，做好消灭蚊蝇、蟑螂等工作。

d.负责机关大楼房屋的零星维修、水电、空调维修服务。零星维修项目包括：一是对水电管线、墙体、门窗、门窗锁、车库顶棚、厕所、淋浴房、洗车设备的维修维护，确保维修维护人员随叫随到。二是对空调、照明电器的维修维护。除空调故障维修外，应对空调进行一年两次的清洗（着重检查空气过滤器、冷凝器、排水系统、皮带、加湿器等五方面），以确保滤网清洁，汽流通畅，制冷制热工作正常。同时，应对照明电器每年进行1到2次检查，更换损坏灯泡灯管。三是按照电力部门的正常要求，对配电房、触电保安开关等履行定期正常检查。四是其他工作安排。（以上维修除工时费外，材料费由我中心另行结算）

e.负责绿植摆租及绿化养护。主要包括：分中心办公区域及各办公室（含巡查中队）内绿化植物的补充、病虫害防治、去除枯死植株和监测、浇灌、施肥、剪枝整形、花卉移栽等内容。日常维护至少每周一至两次，季节性防护及病虫害防治根据实际情况而定，一般每月不少于2次巡查，发现情况立即确立方案，落实处置措施。绿化管理人员须认真履行养护职责，随时接受分中心的检查和考核。如发现不达标情况，应立即采取补种、更换、重做、修复等补救措施，直至满意为止。

f.负责防雷检测。必须聘请有经营管理资质的单位（应将相关资质证明材料提供给海门分中心），严格按照行业规定和规范要求，对防雷设施实施定期检测并落实维护维修措施，以确保防雷检测设备的安全运行。

g.负责排污清於所有下水管道疏通（含厕所）、楼顶；所有窗户玻璃擦试、外墙清洗、油烟机（含烟管道）、窗帘、会议桌布、值班室被褥清洗。确保雨水管道（含厕所）通畅不堵塞；楼顶无杂物、杂草；外墙基本整洁；大楼玻璃清洁明亮无污迹；窗帘色泽清爽整洁。楼顶、外墙清洗一年一次；所有窗户玻璃每两个月擦洗一次；油烟机（含烟管道）清洗一季度一次；窗帘清洗一年一次。按照卫生防疫的要求做好灭鼠、灭蚊、灭蝇等除害灭虫工作，定期科学有效地对办公区进行卫生消毒。

h.在对海门分中心办公区域、办公楼认真履行保洁、安保、食堂及其他服务项目的同时，对巡查中队和应急机械仓库做好如下保洁及其他服务项目：做好日常保洁和必要维修工作。①确保办公区域场地的基本整洁，做到场区无杂物，无乱堆乱放，车辆停放整齐。②公厕整洁，进排水通畅，各项设施完善。③确保应急机械仓库室内整洁，房前房后整洁无杂草。④做好水电维护、绿化保养、垃圾清运等工作，根据具体需求情况确定。⑤做好疫情防控各项工作。

i.做好交办的其它重大活动服务。①遇有突击性应急需要时（如应对突发性恶劣天气，包括夏季台风、强对流天气，冬季暴风雪等）；②遇到交通系统或公路系统统一行动（如春运、集中整治行动）等重大活动时，所有物业人员须服从我中心的统一安排。

③物业服务人员的配备及要求：

物业公司优先接收海门分中心物业人员5名（其中机关保安1名3000元/月，厨师1名4900元/月，帮厨1名3000元/月；巡查中队厨师1名2280元/月，保洁1名2280元/月）。工资待遇按我中心原标准执行。同时，优先考虑录用业务熟练的原保洁、保安和食堂厨师等人员。

（2）启东分中心

①基本概况：

南通市公路事业发展中心启东分中心办公区位于江苏省启东市汇龙镇银河路558号，占地面积约为13388平方米，建筑物面积约4747平方米。包括办公楼（3611平方米）、南门房（32平方米）、职工食堂（473平方米）、西门房（57平方米）、车库（446平方米）、车棚（128平方米）。大楼出主入口1个，次入口1个（作为消防通道口或备用入口，平时关闭，无需专人值勤）。大楼供配电、消防、电梯、空调、安监、给排水等设施设备齐全。

②物业服务具体内容：

a.清洁卫生：包括启东分中心所属的办公区（含车棚、车库、门卫）清扫保洁、办公楼及其附属设施（含：分中心机关的会议室、楼道、走廊、值班室、卫生间、供水间及相关指定办公室、接待室、活动室、宿舍）的保洁、消毒等工作。卫生保洁工作需达到“三无”要求，即无异味、无污迹、无积水。在工作需要时还应为指定办公室、会议室提供开水服务及部分会务准备工作（如桌椅调整搬动等）。办公场所所有玻璃门窗需每季度一次保洁，确保整个环境清洁无圬垢；有突击性应急需要时（如应对突发性恶劣天气，包括夏季台风、强对流天气、冬季暴风雪等），须服从我中心的统一安排。

b.安全保卫：做好分中心指定办公区域内的安全防范工作，维护好公共秩序。职责内容包括：①做好24小时门岗值守工作，安保人员须掌握报警监控、电动门（含大门和办公楼电动门）、电梯（及栏杆）、场地应急排水装置等设施的操作程序，在需要时能熟练操作设备。②做好视频监控系统监视工作。③遇有群众信访或发现事故隐患、突发事件和可疑人员时，应及时妥善处置并报告我中心。④做好相关表格、记录的登记工作（包括《车辆出入登记表》、《人员出入登记表》、《物品出入登记》、《邮件收发登记》及“防疫防控相关登记表”等），确保填写准确、清楚，不漏填、漏项。⑤做好邮件、报刊、快递的收发工作。⑥完成指定时间、点位、线路的巡查工作。⑦按照分中心要求，在办公楼下班后，关闭各楼层电源。⑧管理好办公区域内的车辆停放工作。⑨保持门卫内部卫生清洁，物品整齐。⑩在遇有突击性应急需要时（如应对突发性恶劣天气，包括夏季台风、强对流天气，冬季暴风雪等），须服从我中心的统一安排。

c.职工食堂：为分中心职工提供工作日午餐，①具体负责单位职工工作餐的食材采购、加工制作（家常菜），确保单位全体人员按时就餐，②在制餐过程中考虑营养均衡，做到菜品多样更替，既味道可口，又安全卫生。③在单位需要时，还需负责外来人员工作餐、加班用餐（有时含桌菜）的加工制作工作（不额外支付费用）。④平时应做好食堂内部（含食堂桌椅、灶具、油烟机及管道、冰柜、冰箱等所有食堂设施）的清洁工作及周边环境卫生工作，对相关餐具做好卫生消毒工作（一般每月不少于一次）。⑤加强食堂管理，做好消灭蚊蝇、蟑螂等工作。

d.机关大楼零星维修、水电、空调维护服务。零星维修项目包括：一是对水电管线、墙体、门窗、门窗锁的维修维护，确保维修维护人员在规定时间内响应。二是对空调、照明电器的维修维护。除空调故障维修外，应对空调进行一年两次的清洗（着重检查空气过滤器、冷凝器、排水系统、皮带、加湿器等五方面），以确保滤网清洁，汽流通畅，制冷制热工作正常。同时，应对照明电器每年进行1到2次检查，更换损坏灯泡灯管。三是按照电力部门的正常要求，对配电房、触电保安开关等履行定期正常检查。（以上维修除工时费外，材料费由我中心另行结算）

e.负责绿植摆租及绿化养护。主要包括：办公区域及各办公室内绿化植物的补植、病虫害防治、去除枯死植株和监测、浇灌、施肥、剪枝整形、花卉移栽等内容。日常维护至少每周一次，季节性防护及病虫害防治根据实际情况而定，一般每月不少于2次巡查，发现情况立即确立方案，落实处置措施。绿化管理人员须认真履行养护职责，随时接受分中心的检查和考核。如发现不达标情况，应立即采取补种、更换、重做、修复等补救措施，直至满意为止。

f.负责电梯年检维保。必须聘请有经营管理资质的单位（应将相关资质证明材料提供给启东分中心），严格按照行业规定和规范要求，对电梯实施定期监测检查和落实维修措施，以确保电梯安全运行。

g.负责防雷检测。必须聘请有经营管理资质的单位（应将相关资质证明材料提供给启东分中心），严格按照行业规定和规范要求，对防雷设施实施定期检测并落实维护维修措施，以确保防雷检测设备的安全运行。

h.其他卫生服务项目。①垃圾清运，一般每日清运2次。确保区域内无零散垃圾、无异味。②按照卫生防疫的要求做好灭鼠、灭蚊、灭蝇等除害灭虫工作，定期科学有效地对办公区进行卫生消毒。③对下水管道等做好排污清於工作。④做好楼顶、外墙、门窗玻璃、窗帘等做好定期清洗保洁工作（一般来说，楼顶、外墙清洗一年一次；办公场所的玻璃一年擦洗两次；窗帘清洗一年一次）。确保楼顶无杂物、杂草，雨水管道通畅不堵塞，外墙基本整洁，大楼玻璃清洁明亮无污迹，窗帘色泽清爽整洁。⑤做好食堂等相关场所的防滑地毯清洁工作（一般每月一次）；

i.做好交办的其它重大活动服务。①遇有突击性应急需要时（如应对突发性恶劣天气，包括夏季台风、强对流天气，冬季暴风雪等）；②遇到交通系统或公路系统统一行动（如春运、集中整治行动）等重大活动时，所有物业人员须服从我中心的统一安排。

③物业服务人员的配备及要求：

物业公司优先接收启东分中心物业管理人员1名厨师，3700元/月，工资待遇按我中心原标准执行。同时，优先考虑录用业务熟练的原保洁、保安和食堂厨师等人员。

3.包3：预算价155万元（含13.4万元暂列金），包括海安分中心、如皋分中心、如东分中心三个单位的物业管理。

（1）海安分中心

①基本概况：

南通市公路事业发展中心海安分中心办公楼位于海安市永安南路160号，占地约2万平方米，办公楼建筑面积6274.53平方米，附属用房（包含食堂、停车库、门卫室），总面积达871.06平方米，合计建筑面积7145.59平方米。办公大院主出入口1个，次出入口1个；大楼供配电、消防、电梯、空调、安监、给排水等设施设备齐全。

②物业服务具体内容：

a.清洁卫生：包括办公楼和食堂的各楼梯过道、卫生间、区域内道路、大门口、停车库（场）、会议室的清洁消毒卫生和垃圾的收集、清运以及管道疏通等；提供会议以及各类活动的服务保障、会务服务；为办公室、会议室提供清扫保洁开水服务等;及时清洁办公楼一楼玻璃门窗；服从我分中心工作安排，如必要时参与食堂帮厨等。

b.安全护卫：维护我分中心办公区域内的安全防范、公共秩序。包括门岗、邮件、报刊快递收发、监控和消控中心24小时值班、巡查、车库的检查等；交通和车辆停放的管理，包括各类机动、非机动车的进出停放等；信访人员接待安排登记等；落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，协助我分中心处理好各类突发事件。

c.食堂厨房：负责提供职工工作餐(午餐)一餐，配合采购单位职工工作餐食材，并负责加工制作（家常菜），保证全体人员按时就餐，菜品种类多样，安全卫生，味道可口，负责工作餐（分餐或桌餐）及加班用餐加工制作（不额外支付费用），负责食堂内部及周边环境卫生。

d.负责机关大楼房屋零星维修、水电、空调检查维护和维修服务（除工时费外，材料费按实凭正式发票另行结算）。此外，空调一年清洗两次，滤网清理干净，拆卸安装完好。

e.负责绿植摆租及绿化养护。室内绿植盆景主要分布于会议室、大厅、楼道走廊，应选择适合的品种，且不少于50盆；办公区绿化养护要根据季节及时喷药除虫、清除杂草、修剪草坪和灌木（修剪草坪每年不少于6次，修剪灌木每年不少于4次，草坪、灌木人工拔草每年不少于10次），保持草坪和绿地美观整洁。

f.负责电梯年检维保。选用具有电梯维保资质的单位签订电梯维保合同（由我分中心作为合同见证方）；及时组织电梯年检，定期检查、保养电梯，并做好记录；及时处理电梯故障和突发情况等。

g.负责消防维保。选用具有消防维保资质的单位签订消防维保合同（由我分中心作为合同见证方）；定期检查、维护消防设施，并做好记录；及时处理消防设施故障和突发情况等。

h.负责防雷检测。选用具有防雷检测资质的单位签订防雷检测合同（由我分中心作为合同见证方）；每年定期组织一次防雷检测。

i.负责排污清於、垃圾清运、楼顶、高层玻璃、油烟机、窗帘清洗。排污清於一年一次；办公楼楼顶清理包括办公楼3楼平台清理，每月至少清理一次，附属用房房顶每年不少于2次，防止垃圾堵塞泄水孔；办公楼高层玻璃一年擦洗两次，年中年底各一次；油烟机清洗一个季度一次；窗帘清洗一年一次。定期组织清理，并做好特别是油烟机清洗的台账记录，并注意雨季前检查楼顶的泻水孔清理情况，严防垃圾堵塞。此外，垃圾清运（包含化粪池每年清理2次）可根据海安城区实际情况与环卫部门磋商实施。

j.做好交办的其它重大活动服务等。

③物业服务人员的配备及要求：

优先考虑录用业务熟练的原保洁、保安和食堂厨师等人员。

（2）如皋分中心

①基本概况：

南通市公路事业发展中心如皋分中心位于如皋市经济技术开发区惠民西路，占地面积3814 平方米，建筑面积5061.41平方米，楼栋数、楼层数为一栋主楼（6层）、一栋附楼（2层）、一处传达室，开放出入口数1个。

②物业服务具体内容：

a.安全护卫：维护我分中心机关办公区域内的安全防范、公共秩序。包括门岗、邮件、报刊快递收发、监控室和配电房24小时值班、巡查检查等；交通和车辆停放的管理，包括各类机动、非机动车的进出停放等；信访人员接待安排登记等；落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，协助我分中心处理好各类突发事件。

b.清洁卫生：办公楼大院、大门口、停车场、各楼梯过道、卫生间、会议室等的清洁消毒卫生和垃圾的收集、清运等；地毯清洁、管道疏通等；提供会议以及各类活动的服务保障、会务服务；为办公室、会议室提供清扫保洁开水服务等。

c.食堂帮厨：负责机关食堂卫生保洁；食堂择菜、洗菜、传菜；餐后收、洗餐具和操作间和包厢内的的卫生保洁等。

d.负责机关大楼零星维修、水电、空调维护服务。零星维修和水电、空调维护必须及时到位，应急保障要在2小时内维护保障到位（以上维修除工时费外，材料费由我中心另行结算）。

e.负责绿植摆租及绿化养护。（负责分中心机关7690平方米绿化的日常养护；负责分中心机关大楼外厅、门厅、会议室等公共区域绿化租赁，根据绿化养护需求对绿化进行养护、更换等。）

f.负责机关大楼的空调清洗，每年集中清洗两次。

g.负责电梯年检维保。

h.负责排污清於、楼顶、外墙、高层玻璃、地毯、油烟机、窗帘清洗。

i.做好交办的其它重大活动服务等。

③物业服务人员的配备及要求：

物业公司优先接收如皋分中心物业管理人员（其中保安2人，3500元/月/人，保洁1人3000元/月，帮厨1人2280元/月）。工资待遇按我中心原标准执行。同时，优先考虑录用业务熟练的原保洁、保安和食堂厨师等人员。

（3）如东分中心

①基本概况：

南通市公路事业发展中心如东分中心本次招标包括分中心办公区和分中心养护应急处置基地（原掘港道班房）两处。其中：分中心办公区位于如东县掘港镇日晖西路12号，占4796.1平方米，建筑面积2783.25平方米，主出入口1个，大楼供配电、消防、空调、安监、给排水等设施设备齐全，共三栋楼、一个传达室，无电梯。分中心养护应急处置基地（原掘港道班房），位于如泰线15K+600M北侧，建筑面积466.5平方，共一栋楼、九间平房，有一个进出口大门，供配电、安监、给排水等设施设备齐全。

②物业服务具体内容：

a.清洁卫生：分中心办公区域内的道路场地（含车棚、车库、门卫）清扫保洁，食堂大楼、活动中心、办公大楼及其附属设施（分中心机关的会议室、楼道、走廊、值班室、卫生间及相关指定办公室、接待室、活动室等）的保洁、消毒、垃圾的收集、清运以及管道疏通等工作；卫生保洁工作要求公共部位每天拖（洗）不少于一次，卫生间废纸篓每天清理不少于两次，需达到“三无”要求，即无异味、无污迹、无积水。负责每年对办公室区域水池（养鱼池）换水、清洗，对掉落树枝及时打捞，确保水质清洁卫生。负责提供会议以及各类活动的服务保障、会务服务，负责会议开始前及会议结束后的卫生保洁，负责会议过程中的茶水服务。办公区域（含养护应急基地）所有玻璃门窗每年清洁两次（年中、年底各一次），确保整个环境清洁无圬垢；油烟机每季度清洗一次，确保食堂清洁、安全；有突击性应急需要时（如应对突发性恶劣天气，包括夏季台风、强对流天气，冬季暴风雪等），须服从我中心的统一安排。

b.安全护卫：做好分中心指定办公区域内的安全防范工作，维护好公共秩序。职责内容包括：①做好24小时门岗值守工作，安保人员须掌握报警监控、电动门（含大门和办公楼电动门）等设施的操作程序，做到熟练操作。②做好视频监控系统监视和夜间值班巡查工作。③遇有群众信访或发现事故隐患、突发事件和可疑人员时，应及时妥善处置并报告。④做好邮件、报刊、快递的收发工作。⑤做好外来人员、车辆、疫情防控方面的相关管理登记工作。⑥保持门卫内部卫生清洁，物品整齐。⑦按照分中心要求，在人员下班后，做好卫生间、楼道窗户的关闭工作。⑧在遇有突击性应急需要时（如应对突发性恶劣天气，包括夏季台风、强对流天气、冬季暴风雪等），须服从我中心的统一安排。

c.食堂厨房：为分中心职工提供工作日午餐、加班用餐以及外来人员工作餐（含桌菜）的加工制作。具体负责单位职工工作餐的食材采购、加工制作（家常菜），保证全体人员按时就餐，菜品种类多样，安全卫生，味道可口。做好食堂内部（含食堂桌椅、灶具、油烟机及管道、冰柜、冰箱等所有食堂设施）的清洁工作及周边环境卫生工作，对相关餐具做好卫生消毒工作。工作餐（桌菜）及加班用餐加工制作给与一定奖励，具体为给予厨师菜金10%，帮厨5%的奖励。

d.负责机关大楼房屋零星维修、水电、空调维护。一是对水电管线（含墙壁开关、插座和水龙头、水阀）、墙体（局部渗水、局部开裂、墙面破损等）、门窗、门窗锁的维修维护，确保维修维护人员随叫随到。二是对空调、小厨宝、热水器、照明电器的维修维护。空调除故障维修外，应对空调进行一年两次的清洗（着重检查空气过滤器、冷凝器、排水系统、皮带、加湿器等五方面以及空调外壳的清洁擦洗），以确保滤网清洁，汽流通畅，制冷制热工作正常、外观清洁。同时，应对照明电器每年进行2次检查，及时更换损坏灯泡灯管。三是按照电力部门的正常要求，对配电房、触电保安开关等履行定期正常检查。（以上维修除工时费外，材料费由我中心另行结算）

e.负责绿植摆租及绿化养护。盆景摆放区域为办公楼、食堂，包括大厅、走廊及指定的办公室。盆景摆放数量为50盆，租绿种类为常绿型盆景、花卉，品种以幸福树、发财树、富贵竹、君子兰等。甲方对摆放的绿化负责日常维护、病虫害防治、浇灌、施肥、剪枝整形、花卉移栽等，要确保植物生长旺盛、清新，并根据季节适时更换。绿植生虫、枯萎、死亡需2天内更换到位。绿化养护包括机关大院内绿化、机关围墙外绿化修剪、养护，仓库楼顶杂草清除，绿化养护做到一周一清洁、一月一除草，春夏季节要加大除草、治虫频率，做到机关大院绿化、草坪内无杂物，无明显杂草、杂树，发现空缺及时补植，确保绿化效果。

f.负责防雷检测。必须聘请有资质的防雷检测单位（应将相关资质证明材料提供给如东分中心），严格按照行业规定和规范要求，对防雷设施实施定期检测并落实维护维修措施，以确保防雷检测设备的安全运行。

g.负责排污清淤、楼顶、外墙、窗玻璃、油烟机、窗帘清洗。化粪池及雨水管道的定期清淤，每年不少于一次。楼顶、外墙一年清洗一次，办公室玻璃一年擦洗两次，二、四季度各一次。油烟机清洗一个季度一次；窗帘清洗一年一次。确保楼顶无杂物、杂草，墙壁无植物（爬山虎），雨水管道通畅不堵塞，外墙基本整洁，大楼玻璃清洁明亮无污迹，窗帘色泽清爽整洁。

h.做好交办的其它重大活动服务等①遇有突击性应急需要时（如应对突发性恶劣天气，包括夏季台风、强对流天气、冬季暴风雪等）；②遇到交通系统或公路系统统一行动（如春运、集中整治行动）等重大活动时，所有物业人员须服从我中心的统一安排。

③物业服务人员的配备及要求：

物业公司优先接收如东分中心原工作的物业人员2名，（厨师4550元/月，保安3750元/月），工资待遇按我中心原标准执行。同时，优先考虑录用业务熟练的原保洁、保安和食堂厨师等人员。

采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

1.服务期限：2022年2月1日至2023年1月31日，其中包3中海安分中心为2022年8月1日至2023年1月31日）。

2.物业公司投标前自行前往现场进行勘察。在签订合同期间，物业公司要按照我中心要求确保相关人员提前介入并进行培训，熟悉大楼结构、功能，了解设施设备性能及操作规程，使物业管理不脱节，不影响我中心的正常办公，同时，要建立完善的各类台帐资料。所有日常物业工作中的一切安全责任由物业公司承担。

3.物业公司需在一周内更换我中心提出的不符合要求的、考核不合格或无法适应我中心工作环境的物业服务人员；但未经我中心同意，不得随意更换已驻入我中心服务人员。物业公司必须配合完成我中心重大活动任务时临时增加的额外工作任务，费用按物业公司与物业服务人员合同约定的加班标准由我方按实从暂列金中结算支付。

采购标的验收标准

1.物业公司必须接受并遵守我中心及各分中心对其工作的全面考核管理及监督制度。出现以下任意一项，物业公司除按法律法规或规章制度赔偿经济损失外，我中心有权单方面提出终止合同，并且不承担违约责任，同时，涉事责任当事人不再使用（留用）。

（1）连续三天机关内部保安保洁工作处于瘫痪状态，严重影响机关日常工作。

（2）连续三个月经我方考核结果较差（80分以下），而物业公司又无扭转局面的意向和措施。

（3）发现就餐人员有普遍中毒现象，经查是物业公司原因引起的。

（4）未遵守我中心日常管理规章制度，造成不良影响或者严重后果的，或因工作不力或措施不到位等原因所造成的消防、治安等方面的责任安全事故。

（5）在审计过程中，出现买菜费用有弄虚作假现象，并且情节严重的。

2.中心及各分中心对物业公司的考核采用百分制打分，考核结果与物业服务费用和履约保证金的返还挂钩。考核结果为满分则全额支付物业管理费，每扣1分相应扣减200元。

3.本项目合同期满后，对于每个季度考核均分达到90分（含）以上，一次性全额返还履约保证金；对于每个季度考核均分90分以下，每低1分扣除履约保证金的8％，直至扣完为止。

采购标的其他技术、服务等要求

1.物业公司优先接收我中心原工作的物业管理人员，工资待遇按原标准执行（我中心提供相关人员的工资明细）。优先录用我中心原使用人员。物业公司需承诺物业服务人员工资标准不得低于现行南通市最低工资标准及最低缴费基数计算的各项社会保险，并不发生拖欠员工工资的问题，及时支付员工工资，若员工投诉经查实的，可先从服务费用中扣除发放给员工，造成单位不良影响的，我中心有权与物业公司解除合同，一切责任自负。

2.要求物业公司新招聘人员年龄男女均不超过55周岁。原留用人员，男不超过60周岁，女不超过55周岁，如超过此年龄，也不再使用。物业公司必须根据要求为每个标段内的每家分中心各安排一名项目经理，持证上岗，年龄不超过45周岁，以便做好各分中心与物业公司之间的各项沟通协调组织工作，并专职负责安全职责。物业人员要遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录，具备岗位需要的身高、视力等身体条件，身体健康，无传染病，无残疾，有健康证。保安人员必须经过正规的保安培训教育，无违法犯罪前科，退伍军人优先，党员优先。物业公司要加强对保安人员的监督和管理，确保优质高效的安全服务。

3.物业公司全面负责并承担物业服务人员的人事关系、工资分配、五险一金保险费、意外保险费等手续办理，以及相关一切考勤考核、作风建设、思想教育、各项福利待遇、培训及风险（包括意外、疾病等风险）、工作服制定、食宿费安排等工作，我中心可提出相关要求并积极配合。

4.为便于物业人员统一管理和调度，我中心提供与在编人员同等标准的工作餐（15元/人/天），每季度由物业公司与我中心结算返还物业人员就餐费。工作餐以外的伙食费由物业公司负责，我中心不再额外支付其它伙食费用。

5.物业公司免费提供保洁使用专业设备，如地毯清洁设备、管道疏通设备、外墙清洗等设备，值班室床上用品清洗设备（根据各分中心需求办理），可聘请专业机构来提供服务，但我中心不再额外支付费用。日常保洁耗材费用由我中心承担。

6.为确保大楼安全，大楼设有安防系统，包括：周界报警系统、摄像监控系统、红外布控系统，这些设备的维修、保养由我中心负责，日常使用由物业公司按要求履行责职，由于使用不当造成的损坏应由物业公司承担。

其他

1.本项目履约保证金为合同总价（不含暂列金）的10%，合同签订时需付款到账。

履约保证金的形式：采用保函、电汇或银行汇票形式。采用银行保函时，出具保函的银行级别：分行及以上级别的国有或股份制商业银行。

采购人指定的开户银行及账号：开户名称：南通市公路事业发展中心，开户银行：交通银行南通城西支行，开户账号：326008601010149036016 。

2.物业服务费包含了物业公司在服务期间所发生的所有含税费用，如支付给员工的工资、五项社会保险、公积金及其他商业保险等，还包含了员工福利费、体检费、食宿费、加班费、服装费、管理费、培训费、合理利润、税金及其他不可预见费用，以及投标人为开展工作需要配置的保洁、运送类设施设备装备及工具等费用。

第四部分 开标和评标

一、招标人组织开标。

远程不见面模式：投标人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会。

现场模式：投标人授权人须持有效身份证参加开标会。

二、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

由采购人代表对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的供应商，应现场通过鸿雁不见面交易系统告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。

（一）评审内容

1、要求的保证金是否已提供；

2、网上是否上传投标文件；

3、投标资格是否符合（由采购人代表审查）;

4、投标文件是否完整；

5、投标文件是否恰当地签署；

6、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；

7、是否有计算错误。

（二）相应的规定

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准；

4、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中其他内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

三、陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

四、出现下列情形之一的，作无效投标处理;

1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的

2、未按照招标文件规定要求签署、签章的；

3、未完整上传投标文件电子文档的,或上传的文件打不开的；

4、不具备招标文件中规定的资格要求的；

5、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的

7、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现：参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家如下情形时，除采购任务取消外，招标人报告市财政局，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、评标方法

采用综合评分法。分资格审查、价格标、商务技术标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。

首先由采购人评审投标人资格性、符合性，对合格的投标人由评委会评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。

评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。

（一）采购人代表对投标人资格性、符合性审查。

投标人资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。合格的，评委对其投标文件继续评审。

(二)商务技术分：80分

各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。

(三）价格分：20分

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

八、政府采购政策功能落实

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

九、中标人的确定

评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核，应审核供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现，现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。

评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。

评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的投标人为中标供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评委会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。

招标人、采购人代表宣布评标结果。中标供应商须提供一份纸质版投标文件至项目开标人，否则不予发放中标通知书。

十、其他注意事项

1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、评委会不得向投标人解释落标原因。

3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

4、凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。

十一、中标通知

中标结果在南通市公共资源交易网、南通政府采购网公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。本中心同时向采购人出具项目进场交易证明。

十二、中标通知书的发放

中标结果公告公示期结束后，中标供应商至中心交易管理科领取中标通知书，联系电话：0513-59001958。

第五部分 合同签订与验收付款

请见南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-有关招标文件资料”。

一、中标供应商和采购人在接到《中标通知书》后十五日内签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标供应商自行承担。纸质合同一式二份，采购人、中标供应商各一份；另外根据通财购【2018】8号文要求，采购人须对政府采购合同进行网上备案。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请招标人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。

付款方式：合同签订后，经我中心及各分中心考核验收符合服务条件、内容与质量要求的按季度支付。

物业公司应在每季度次月1日前，向我方各分中心提供相应符合规定的各类费用的正规发票和详细人员工资表格、职工各类保险缴纳情况复印件。各分中心审核，并确认考核情况。每季度次月10日前，各分中心向中心机关办公室上报考核结果。

合同签订后十五日支付成交合同价（不含暂列金）的10%，前三季度每季度次月20日前，由中心机关汇总考核结果并统一支付当季物业服务费，服务期满、按合同完成全部工作、提交相关资料后一次性支付剩余物业服务费。

款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

第六部分 质疑提出和处理

一、质疑的提出

(一)质疑人的身份要求

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

(二)质疑提出的格式要求

1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，中心有权不予受理。

2.质疑函应包括：

（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；

（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；

（4）提起质疑的日期；

（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

3.质疑函需遵循的原则：

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

（三）质疑提出的时效要求

1.投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人提出质疑；投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。

2.投标人应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

二、《质疑函》的受理和答复

1. 中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，中心将告知质疑人进行补正。

2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，中心将不予受理。

3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。

三、质疑处理

1. 质疑成立的处理

（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，中心在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。