公开招标采购文件

项目编号：GXZC2021-G3-005027-CGZX

项目名称：广西壮族自治区农业科学院里建科研基地物业服务采购

采购单位：广西壮族自治区农业科学院

采购代理机构：广西壮族自治区政府采购中心

2021年12月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 公开招标公告 2

第二章 招标项目采购需求 6

第三章 投标人须知 16

第四章 评标方法及评定标准 30

第五章 政府采购合同主要条款 34

第六章　投标文件格式 38

第一章 公开招标公告

公开招标公告

项目概况

广西壮族自治区农业科学院里建科研基地物业服务采购招标项目的潜在投标人应在网址：http://www.zcygov.cn获取招标文件，并于 2021年12月28日 10:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况                                            

项目编号：GXZC2021-G3-005027-CGZX 

项目名称：广西壮族自治区农业科学院里建科研基地物业服务采购

预算总金额（元）：4252979

采购需求：

标项名称: 广西壮族自治区农业科学院物业服务

数量:3

预算金额（元）: 4252979

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：: 广西壮族自治区农业科学院里建科研基地物业服务采购1项（3年）。详见招标项目采购需求。

最高限价（如有）：/

合同履约期限：自签订合同至履约完成

本标项（否）接受联合体投标

备注：本项目为线上电子招标项目，有意向参与本项目的供应商应当做好参与全流程电子招投标交易的充分准备。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 

3.本项目的特定资格要求：无 

三、获取招标文件 

时间：2021年12月7日至2021年12月15日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台（网址：http://www.zcygov.cn）

方式：登录政采云平台（网址：http://www.zcygov.cn）进行报名并获取采购文件；未注册的供应商可在政采云平台完成注册后再行报名。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

提示：采购公告附件内的采购文件仅供阅览使用；供应商只有在“政采云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。

售价（元）：0 

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年12月28日 10:00（北京时间）

投标地点（网址）：http://www.zcygov.cn。本项目不要求投标供应商到达开标现场，但供应商应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开评标会议，随时关注开评标进度，如在开评标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。 

开标时间：2021年12月28日 10:00 

开标地点：南宁市朝阳路63号凤凰大厦广西壮族自治区政府采购中心开标室  

五、公告期限 

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金（人民币）：8万元。(必须足额交纳)

（1）投标保证金交纳形式：支票、汇票、本票、网上银行或者银行、保险机构出具的保函等非现金形式。

（2）采用网上银行转账形式的，投标人应于提交投标文件截止时间前将投标保证金交至以下账户。

开户名称：广西壮族自治区政府采购中心；

开户银行：中国建设银行南宁市华东路支行；

银行帐号：45001604568059198888

（3）采用支票、汇票、本票或者保函等形式的，投标人应于提交投标文件截止时间前递交单独密封的支票、汇票、本票或者保函原件至我中心财务处。

（4）本中心财务处联系方式： 地址：广西南宁市园湖南路2-60号； 电话：0771-2501693。

2.本项目需要落实的政府采购政策： 政府采购促进中小企业发展；政府采购支持采用本国产品的政策；强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；政府采购促进残疾人就业政策；政府采购支持监狱企业发展；政府采购扶持不发达地区和少数民族地区等。

3.网上公告媒体查询： 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购中心网站（gxzfcg.gxzf.gov.cn）。

4.其他注意事项：

（1）本项目实行电子投标，供应商应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件。供应商在使用系统参与投标过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

（2）供应商应及时熟悉掌握电子标系统操作指南（见政采云电子卖场首页右上角—服务中心—帮助文档—项目采购）：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r。

（3）供应商应及时完成CA申领和绑定（见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区-政采云CA证书办理操作指南）。

（4）供应商通过政采云投标客户端软件制作投标文件，政采云投标客户端软件请供应商自行前往下载并安装（见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区-广西壮族自治区全流程电子招投标项目管理系统--供应商客户端）。

（5）因未注册入库、未办理CA数字证书、CA证书故障、操作不当等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

（6）投标文件网上提交截止后，政采云（电子标系统）自动提取所有投标文件，各供应商须在开标开始后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内解密完成或解密时限结束后，本中心开启投标文件；供应商超过解密时限未完成解密的，系统默认其自动放弃。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

 名   称：广西壮族自治区农业科学院

 地   址：南宁市大学东路174号

 项目联系人：高忠奎

 项目联系方式： 0771-3249302

2.采购代理机构信息

 名   称：广西壮族自治区政府采购中心

 地   址：广西南宁市朝阳路63号凤凰大厦

 项目联系人：王笑

 项目联系方式：0771-5309313 

广西壮族自治区政府采购中心

2021年12月7日

第二章 招标项目采购需求

广西壮族自治区农业科学院里建科研基地物业服务采购需求

一、项目概况

广西农业科学院里建科学研究基地和广西农业科学院里建科技示范基地位于武鸣区境内的南宁华侨投资区总部西北方向约 13 公里处，基地总面积约为 1650 亩（约 110 公顷），整体划分为“一轴七区一中心”，即穿越基地灌溉渠道而设计的北南流向、长约 1.8 公里的动态景观轴和包括品种资源保护区、粮食作物试验区、经济作物试验区、园艺作物试验区、高新技术试验区、农业生态环保试验区、农产品加工试验区在内的 7 个功能区，以及科研培训及管理中心。"

标的所属行业：物业管理行业【划分依据：《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）】

二、物业服务内容

（一）安保服务：里建基地内的整体安全保卫。做好基地大门出入管控，对来访人员进行盘问登记，对进出车辆及物品进行查验；做好基地巡逻巡查及监控，防止偷盗、破坏、火灾等安全事故发生；做好治安、车辆、道路秩序管理及突发事件处理等，保证基地安全稳定、工作正常、秩序良好。

（二）保洁服务：基地范围内全方位保洁工作，包括：基地管理服务中心、招待所、专家楼、食堂、工人宿舍、仓库、农具房、晒场内日常卫生保洁和道路主干道及建筑物周边沟渠的定期清洁卫生。

（三）绿化养护服务内容：基地大门口绿化树木及草坪、大门口至管理中心主干道两边树木及草坪、管理中心周边树木及草地，基地展示果园果树的生产管理。

（四）设施设备维护服务：管理服务中心大楼、招待所、食堂、专家楼、工人宿舍、仓库、农具房、监控、田间供水供电等设施设备的维护。

（五）食堂餐饮服务：负责基地食堂所有食品的采购、制作，报餐登记，餐费收取等食堂服务和接待工作。基地如有大型会议或活动，应无条件配合基地做好接待。严格遵守《食品安全法》、《环境保护法》等国家相关法律法规的规定，保证所制作食物的质量和卫生安全。 （六）招待所客房服务：接待入住宾客，按甲方规定为入住人员安排客房，办理入住登记（要求宾客出示证件），退房前做好检查，办理退房手续，负责收取住宿的相关费用。负责客房的卫生保洁、布草更换、离房检查、退房后及时保洁，负责布草、杯具、用具的清点、保管、交接、清洗、消毒、领用等工作。

（七）会议用房服务：负责会议室的接待服务工作，根据会议接待预定单做好会场布置计划工作，协助主办单位布置会场；会中应随时满足宾客的服务需求，做好会务各项服务工作；会议结束后，及时收拾清理茶具，整理桌椅，关闭照明、空调等设施，做好会场清扫保洁工作；会议所用杯具必须做到次次消毒，做好每月会议的统计工作。

（八）除上述要求外，其它以《南宁市普通住宅小区物业管理服务等标准》（南价格[2009]200 号）中的贰级标准执行为准。

三、管理期限

1. 委托管理期限：3 年，从 2022 年 01 月 01 日起至 2024年 12 月31 日止。

2. 如因中标方（乙方）原因，造成不能完成规定管理目标或直接造成采购方（甲方）经济损失的，中标方（乙方）应给予采购方（甲方）相应补偿。采购方（甲方）有权要求中标方（乙方）限期整改，并有权终止合同。

四、服务人员最低配置及要求

（一）人员配置

（二）中标单位应为上述人员支付不低于项目所在地最低工资标准的工资，并为每位从业人员缴交养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、住房公积金，所有服务人员的工资水平，应不低于同类单位同类人员平均水平。上述人员的涉及用工方面的劳务纠纷、福利纠纷和劳动事故均由中标单位负责，与采购方（甲方）无关。"

（三）遵守广西农业科学院里建科研基地各项规章制度，服从甲方的考核办法、处罚规定等管理，并配合做好协调工作。

（五）中标方要建立科学有效的工作管理考核机制，实行季度考评与年终考核相结合、甲乙双方联合考核等方式。

（六）中标方要做好聘用工人的监管，保证工人按时到岗在位，上班时间不能做与工作无关的事情。

（七）项目主管服务内容

1.负责基地物业服务全面工作，制定并落实服务方案。

2.贯彻执行公司的相关规章制度，严格执行本项目的各项操作程序，确保各岗位的工作标准达到要求。

3.负责项目日常品质管理，制定项目品质管理计划、进行品质培训、检查、整改及考核。

4.负责对基地物资及厨房食品采购的管理，采取定期或不定期抽查验收，确保物资及食品质量。

5.设置应急事件科目，并拟订应急事件的处理程序方案，经批准后遵照执行。

6.制定每月、每周、每日工作计划并确保工作计划的完成，检讨计划未完成的原因并找出解决办法。

7.负责审核批复员工的各类假期，检查员工的每日出勤情况，审核项目员工的月考勤。

8.对表现优秀的员工和违纪员工在职权范围内实施奖罚，对领班及以上员工每月做绩效考核。

9.与甲方保持良好沟通，针对甲方的意见提出整改意见并监督落实，使物业服务工作平稳有序。

10.负责与当地政府主管部门、街道办、社区委员会保持良好沟通。

11.完成领导交办的其它工作任务。

五、服务标准

(一)安保服务标准

1.值班人员:全天 24 小时保持人员值班，值班员熟练掌握使用监控系统。全天保持每 2 小时巡逻查看一次以上，确保巡查到位。严格管控出入基地的人员和车辆，出入基地必须出示有效身份证件。基地内如有大型活动时，乙方需根据规模大小适当增加人员以维持现场秩序。

2.保安员统一着装，佩戴有明显的标志，定期接受安全技能培训，有较强的安全防范能力，能正确使用各级消防、物防、技防设备和器材。

3.所有保安队员(包括管理人员)必须经过政治审查和严格的资格培训，政治可靠，作风正派，文明执勤，礼貌待人，符合《保安服务管理条例》要求。

4.保安队员应严格遵守甲方相关的管理规定和公司制定的有关规定，实行双重考核；对违反有关管理制度的保安队员，甲方有权进行纠正或要求更换；乙方的相关管理制度须交由甲方备案。

（二）保洁服务标准

1.主干道重点地段及公共场地：重点区域定期清扫；次干道根据实际需要，随时进行保洁。标准：公共道路及地面保持卫生、清洁，做到无堆积物、无果皮纸屑，无堆积垃圾等。

2.平台、屋顶：根据实际需要，随时清理。标准：无垃圾堆积。

3.广场、停车场、绿地、花台：根据实际需要，随时保洁。标准：广场地面干净，明沟无杂物，无积水。

4.垃圾收集点：每天清理一次。标准：周围地面无散落垃圾、无污水、无污迹、无异味、干净整洁。

（三）绿化养护工作标准

1.总要求：绿化养护应达到绿地或花坛内各类乔、灌、草、绿地设施及硬质景观保持常年完好；植物群落完整，层次丰富，黄土不裸露，有整体观赏效果；植物季相分明，色彩艳丽，生长茂盛；基地资源圃及葡萄园果树长势良好。

2.修剪：每年定期修剪，草屑即时清，草坪常年保持平整、边缘清晰，草高度不应超过 9cm。树冠完整美观，分枝点合适，枝条粗壮，无枯枝死杈。

3.灌溉：常年保持有效供水，草地充分生长，保持地形平整，排水流畅。

4.中耕除草、松土：每年中耕除草、疏松表土，保持土壤疏松通透，无杂草。

5.施肥：按植物品种、生长、土壤状况，适时、适量施肥。 6.病虫害防治：预防为主，生态治理，各类病虫害发生低于防治指标。

（四）设施设备维护标准

1.机电设备：每天巡视检查，发现问题，及时维修。效果：无故障停电：保障安全运行。

2.照明系统：每天检查一遍，随坏随修。效果：灯泡正常使用，灯罩完好清洁，灯具及灯座无破损，完好率达 99%以上。

3.消防设施：每周检查一次，发现问题，及时维修。效果：设施有效，标志清楚，完好无损；消防设备工作正常、有效。

4.给排水管道：每周检查一遍，发现问题，及时维修。效果：上、下水通畅，无渗漏；管道畅通，无堵塞；设备完好率达 99%以上。

5.沟渠池井：每周检查一遍，发现问题，及时维修。效果：完好率达 100%；无缺损，不积污；无堵塞。

6.化粪池：每半年清理 1 次。效果：上、下水畅通，不能溢出。

（五）食堂和球馆保洁标准

（六）招待所和管理服务中心服务标准

（七）会议室服务标准

1.会议准备

（1）由项目主管与会务服务需求部门负责人对接，根据会议要求了解会务服务各项信息，内容包括但不限于：

A.召开单位、会议地点、会议时间、出席人数、接待规格等信息；

B.会议彩旗、灯笼、标语、横幅设置；

C.会场鲜花、绿色植物的布置要求；

D.会场座次安排、会议桌椅摆放要求；

E.会场引路指示牌制作要求；

F.会场投影、音响、灯光、空调、话筒数量等要求；

G.会议茶点、水果准备要求；

2.会前准备 （1）由会议接待员首先检查会议室内的灯是否打开、空调温度是否舒适、设备、会议物资是否到位、烟灰蛊是否清洁，发现异常无法处理时及时向主管领导报告；

（2）如有必要，安排会议接待人员在会议室门外面带笑容站好等待迎接参会人员或协助参会人员的签到工作。

（3）参会人员进入会场后，会议接待员应及时提供茶水服务，直至与会人员基本到位。

（4）会议室提前做好清洁工作，确保地面无垃圾、无污渍，桌面干净整洁无灰尘。

3.会中服务

（1）安排电工全程值班，如有设备在运行中突发意外，不能正常使用的应及时抢修，诶确定不能正常使用的，应及时告知会议举办单位相关人员；

（2）安排保洁员定时清理卫生间，确保卫生间的干净整洁；

（3）安排会务专员每隔 20 分钟添加茶水一次。

4、会议结束： （1）由会议接待员通过对讲机通知保安人员做好会议结束的车辆离场引导工作；

（2）由保洁员在会议结束后按职责范围对该会场的收拾工作进行逐一清理；会议用杯具必须每次都消毒。

（3）发现有与会人员遗漏物品，立即上交相关部门处理；

（4）发现有损坏或丢失物品的情况时，应进行统计，逐一登记后上报相关单位处理。

（5）回收单位提供的物品或其他装饰品。

六、其他要求

1.采购方（甲方）为中标方（乙方）提供相应的物业办公用房及办公电脑、打印机、办公桌椅、空调等办公用品供中标方（乙方）使用。员工住宿用房，员工宿舍按甲方住房规定进行管理。员工住宿所产生的费用（包括水电费、家具家电维修费）自理；

2.采购方（甲方）如有重大活动，需要中标方（乙方）安排人员进行加班的，或临时聘用外员的，费用由甲方另行支付给中标方（乙方）（税费另计），由中标方（乙方）统一发放给加班人员。

3.物业服务人员要求上岗必须穿统一的工作服、佩戴工作牌。

4.中标方（乙方）负责加强服务员工的组织纪律、思想教育， 组织员工培训学习，增强员工的责任意识、法纪意识和服务意识。

5.中标方（乙方）与采购方（甲方）签定安全责任书，履行 服务员工的安全管理。 教育员工遵守国家法律法规，遵守单位 有关规章制度，制定住宿管理规定，对员工住宿实行登记，禁止 留宿无关人员，做好住宿区域的安全管理和环境卫生。

6.中标方（乙方）要制定应急方案和措施，每年安排应急工作经费，经费暂定10万元（投标人必须将此项费用计入投标方案中）。

7.中标方（乙方）要制定名树、果园和河道管理养护方案和措施，每年安排管理养护工作经费，经费暂定10万元（投标人必须将此项费用计入投标方案中）。

8.中标方（乙方）要提供、协助和配合会务服务相关工作，每年安排会务服务相关工作经费，经费暂定10万元（投标人必须将此项费用计入投标方案中）。

9.中标方（乙方）要提供具有拍照、喊话等功能的无人机进行基地安保巡逻工作，操作人员具备熟练操作无人机技术。

10.采购方（甲方）根据单位有关规定和服务工作需求实际情况有计划免费安排服务人员床位住宿。

11.如合同期内遇到当地政府调整最低的工资基数或社会统筹保险基数时，按政府文件调整要求作相应调整。

12.基地生活垃圾的分类收集、化粪池清掏、污水管网清理、雨水回收池及管网清理、定期消毒、灭四害、垃圾清运及费用由采购方（甲方）负责。

13.基地设施设备维护所需配件购买或者较大工程维修产生的费用由采购方（甲方）负责。

14.食堂、客房及办公用房等原则上不对外开放，特殊情况须经采购方（甲方）审批。

15.食材采购必须到双方认可的供应点按用餐人数标准进行采购，确保采购食材数量和质量，并保存好采购票据以便核查。

16.客房收费及开具发票由中标方（乙方）负责，收入归采购方（甲方）所有，开具发票所产生的税费由采购方（甲方）承担。

七、监督与违约处置

采购方（甲方）对物业服务质量进行全过程监督，中标方（乙方）日常工作不到位、不达标，或有违约现象，将根据合同约定，作出相应的违约处理或赔偿。

1.中标方（乙方）未执行响应文件、合同规定任务的，或对采购方（甲方）要求整改的问题无故未在规定时间内完成整改的，采购方（甲方）有权扣减月度物业管理服务费总额的 1%，直至执行、整改为止。出现以上情形三次以上的，采购方（甲方）有权终止合同。

2.采购方（甲方）工作人员在巡查中发现物业人员有离岗、串岗、睡岗现象，或有玩手机、看报纸等不负责任情形的，或其他人举报如查证属实的，给予书面通知并从物业管理服务费每人次扣减 50 元。

3.采购方（甲方）有权建议更换不称职的物业服务人员。

二、其他商务要求

（一）合同签订期：自中标通知书发出之日起 7 个工作日内

（二）处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后 30 分钟内到达采购人指定现场

（三）其他要求

1.报价必须含以下部分，包括：

（1）服务的价格；包含物业服务人员的工作服、工资、社会保险、节假日奖金及加班工资、各类服务的费用。

（2）必要的保险费用和各项税金；

2.供应商可实地进行勘察，勘察费用自理。勘察联系人及联系电话：

3.按照《劳动合同法》的规定与员工签订劳动合同并依据国家、广西和南宁有关最低工资标准的规定要求以及缴纳各种社会保险的规定要求向员工支付工资和缴纳社保及其他保险。供应商的报价中必须按该条款要求充分考虑“人员配置要求”中各类人员的工资、福利、加班费、社保及其他应缴保险。投标时请按本项目“人员配置要求”提供各类人员的工资、社保及其他应缴保险等费用的预算表。

4.在合同签定之日起 7 个工作日内办理好物业交接手续。 不得转包给第三者，也不能给第三者挂靠。 日常物业管理工作时向采购人每月汇报工作情况及人员使用情况。

5.未列入的如为正常保洁工作以及突发性事件造成的保洁工作的项目、部位均包括在本次采购范围内，成交人不得因此拒绝提供保洁服务。

6.变压设备、消防设备、安防监控设备的维保及防雷检测等工作由采购人另行聘请专业单位负责，费用由采购人承担，中标单位做好设备的日常管理和巡检，发现问题及时联系中标单位并做好 相关配合工作。

7.付款方式：

（1） 按照合同约定的考核管理办法，以日常检查结果、不定期考核结果作为每月考核标准，由 采购方（甲方）于每月 10 日前以转账方式支付中标方（乙方）上月的物业服务管理费；

（2）中标方（乙方）每次申请付款时需开具同等金额发票给采购方（甲方），否则采购方（甲方）有权拒绝付款。

8.投标报价的人员工资、员工福利及社保费等费用不能低于附表 1 、2的标准，并在同等条件下优先接收基地服务外包前原有聘用人员。

9.其它未尽事宜由采购人和中标方本着友好方式进行沟通、协调。

附表1

附表2

第三章 投标人须知

投标人须知及前附表

投标人须知

一、总 则

（一） 适用范围

本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1. “采购人”系指组织本次招标的采购单位。

2. “采购代理机构”系指广西壮族自治区政府采购中心（以下简称“本中心）。

3. “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

8.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

公开招标方式。

（四）投标委托

如投标人代表不是法定代表人(负责人)，须有法定代表人(负责人)出具的授权委托书，格式见第六章《投标文件格式》）。

（五）投标费用

投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。

（六）联合体投标

联合体投标要求：

⑴两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

⑵以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合“政府采购法第二十二条第一款规定”的条件。本项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。

⑶联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交本中心。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（分标）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（分标）投标。

⑷投标联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。

⑸联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,按资质等级较低的一方确定资质等级。

联合体各方中至少有一方符合本文件规定的特定条件，并且须提供《联合投标协议书》，格式见附件。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（八）特别说明：

▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲2.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照《评标方法及评定标准》中的推荐原则确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的招标文件中载明的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

▲3.生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

▲4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施（指项目合同的履行）人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料、互相串通投标，其投标无效，并报监管部门查处。

▲7.投标截止时间前三天，购买招标文件的供应商不足三家的，本中心将延迟截标和开标时间不少于十日，并书面通知已购买招标文件的供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布变更公告。

（九）询问、质疑和投诉

1．投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、本中心提出询问。

2.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、本中心提出质疑。具体计算时间如下：

（1）对可以质疑的招标采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日；

　 （2）对招标采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人对采购人或者本中心的质疑答复不满意或者采购人、本中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标采购文件、招标采购过程、中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、明确的请求、必要的证明材料，便于有关单位调查、答复和处理。

①质疑联系部门及电话为：广西壮族自治区政府采购中心监督部 0771-5309287

②投诉联系部门及电话为：广西壮族自治区政府采购监督管理处 0771-5331544

二、招标文件

（一）招标文件的构成。

1.公开招标公告；

2.招标项目采购需求

3.投标人须知；

4.评标办法及评分标准；

5.政府采购合同主要条款；

6.投标文件格式。

（二）投标人的风险

1、投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出明确响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

2、对招标文件提出的实质性要求和条件作出明确响应是指投标人必须对招标文件中涉及招标项目的价格、采购服务的服务要求及其它要求、合同主要条款等内容作出明确响应。

（三）招标文件的澄清与修改

1. 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在“采购文件：第三章 《投标人须知及前附表》序号6”规定的时间前以书面形式要求采购人或者本中心答疑、澄清。本中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

2.本中心必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件的答疑、澄清、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答疑、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的答疑、澄清、修改、补充都应该通过本中心以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自答疑、澄清、修改、补充招标文件。

5、本中心可以视采购具体情况，延长招标文件或者资格预审文件提供期限，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布公告。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。

1.资格文件：

（1）有效的营业执照等证明文件；

①投标人有效的营业执照等证明文件扫描件或其他电子文件，同时要加盖单位公章（必须提供）；

②对于有经营资质要求的，投标人必须提供有效的经营资质证书副本内页扫描件或其他电子文件，同时要加盖单位公章。

（2）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录查询方法；

①参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，必须提供）；

②供应商可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关供应商主体信用记录。

“信用中国”网站查询方法：投标人在本项目投标截止时间前10日内,进入投标人基本信息页面，点击“下载信用报告”后点击“下载”。

“中国政府采购网”的查询方法：点击“政府采购严重违法失信行为记录名单”进行查询。页面中的处罚日期不设置起始时间，只能设置截止时间，截止时间为本项目投标截止时间前10日至投标截止时间中任意一天。

采购人或者本中心将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

2.商务技术文件：

2.1商务文件：

（1）投标保证金的相关证明扫描件或其他电子文件（必须提供）；

（2）投标声明书 (格式见第六章)（必须提供）；

（3）法定代表人授权委托书和委托代理人身份证扫描件或其他电子文件（格式见第六章)（必须提供）；联合体投标时还必须提供《联合投标协议书》、《联合投标授权委托书》（格式见第六章)；当法定代表人参加投标时，仅需提供法定代表人的身份证扫描件或其他电子文件；

（4）投标截止之日前半年内投标人连续三个月依法纳税的依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（扫描件或其他电子文件，格式自拟）（必须提供）；无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税或地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，扫描件或其他电子文件）。

（5）投标截止之日前半年内投标人连续三个月的依法缴纳社保费的缴费凭证（扫描件或其他电子文件，必须提供）；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，扫描件或其他电子文件）。

（6）财务状况报告（必须提供）；

（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟,必须提供）；

（8）税务登记证扫描件（如有）；

（9）商务响应表（格式见第六章）（必须提供）；

▲（10）招标项目采购需求中要求必须提供的材料等；

（11）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(如有规定,则必须提供)。

可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）

（12）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同扫描件、用户验收报告、用户评价）；

（13）其他特殊资质证书（如本地化服务能力等）；

（14）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；

（15）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

（16）投标人关于服务升级及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）；

（17）投标人情况介绍。

（18）中小企业声明函。（按最新相关政策执行，格式见第六章，如有请提供）

2.2技术文件

服务类项目的投标技术文件（服务方案）；

服务类项目的投标技术文件(内容和格式见第六章要求)。

3.报价文件：

（1）投标函（必须提供，格式见第六章）；

（2）投标报价明细表（必须提供，格式见第六章）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；

（4）开标一览表（必须提供，格式见第六章），联合体投标时还必须附《联合投标协议书》。

▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须招标文件格式要求签署和加盖单位公章。

（二）投标文件的语言及计量

▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人可就《项目采购需求》中所有服务内容完整唯一报价。

2.投标报价是履行合同的最终价格。

3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起六十日投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

1. 投标保证金应用人民币，投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。

2.保证金交纳形式：支票、汇票、本票、网上银行或者银行、保险机构出具的保函等非现金形式提交。

3. 投标人应按本须知及招标公告中所明确的开户名称、开户银行、账号，于投标截止前交到本中心账户上或本中心财务处（投标人交纳投标保证金时应充分考虑保证金到达本中心账户上的清算时间）。

本项目保证金事宜请联系本中心财务处（电话：0771-2501693，地址：南宁市园湖南路2-60号）。

注：①办理投标保证金手续时，请务必在保证金凭据上注明或写明项目名称及项目编号，以免耽误投标。

②未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还，不计利息。

③中标人的投标保证金自政府采购合同签订之日起五个工作日内（合同签订后送达本中心)后退还，不计利息。

4. 中标人应在中标通知书发出之日起二十五日内与采购人签订合同。采购需求另有要求的，按照其要求执行。

5.投标保证金不计息。

6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（5）拒绝履行合同义务的；

（6）其他严重扰乱招投标程序的。

（六）投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2. 投标文件份数：见投标人须知及前附表。

3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。

4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因扫描不清晰或乱码或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的上传、提交、修改、撤回和解密

▲1. 投标文件的上传、提交：见投标人须知及前附表。

2. 投标文件的修改和撤回：供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、提交。投标截止时间前未完成上传、提交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。

3. 电子加密投标文件的解密：开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商未在规定时间内完成解密的，系统默认自动放弃。

4.投标人已经被推荐为第一中标候选供应商后撤回投标或放弃中标的，其投标保证金将不予退还，并上缴国库，给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前在政采云系统上进行修改或者补正并加盖单位公章。在评标委员会发出询标函规定的回复限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；

（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（3）投标文件无法定代表人（负责人）或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人（负责人）授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（负责人）授权委托人身份不符的；

（5）项目不齐全或者内容虚假的；

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合投标文件要求的（经评标委员会认定并允许其在线更正的笔误除外）；

（7）投标有效期、交付使用时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；

（9）未按照招标文件的规定提交投标保证金的（说明：评标时，评标委员会将以本中心财务室编制的《采购文件购买名单及保证金收缴情况表》作为评审依据）。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）项目采购需求中要求的内容项目发生负偏离的；

（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替换）投标方案的；

（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的。

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算（最高限价）金额，采购人不能支付的；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标人不能证明其报价合理性的。

4.有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效:

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址一致的；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一个单位或者个人账户转出。

5.有下列情形之一的视为关联供应商参加同一合同项下政府采购活动，投标文件将被视为无效:

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动；

（2）生产厂商授权给供应商后又参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物委托多个代理商参加投标。

6.其他投标无效的情形：

（1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；

（2）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标文件；

（3）投标供应商在线制作投标文件时填写的报价金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受调整的；

（4）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。

7.被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

（一）开标准备

本中心按招标文件规定的时间、地点通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。

（二） 开标程序：

1.电子开标会由本中心主持

2.本中心工作人员向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商未在规定时间内完成解密的，系统默认自动放弃。

3.投标文件解密结束，开启报价文件。投标供应商在线制作投标文件时填写的报价金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。

4.进入资格文件审查环节，本中心或者招标采购单位依法对投标供应商的资格进行审查。

5.开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审。

注：①当整个招标项目的投标人不足3家的不开标，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。

②开标后,某分标投标人不足3家的，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。

特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

五、资格审查

采购人或本中心工作人员依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

六、评标

（一）组建评标委员会

本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

（1）评标委员会审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。

（2）评标委员会对投标文件进行比较和评价,如有疑问,将以电子询标函的形式要求投标人在线对投标文件有关事项作出澄清或者说明。投标人向评标委员会澄清或者说明有关问题,并最终盖章的电子文件进行回复。

投标人代表超过规定时间或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效。

（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

（4）本中心工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,由政采云系统对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、评标价等。评标委员会按推荐原则推荐中标候选人同时形成评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当在电子询标函规定的时间期限内完成，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人须在线同意并签字确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行