竞争性磋商采购方式

分散采购文件

项目名称：珠海市中西医结合医院工会2022年“春节”员工慰问品采购项目

项目编号：ZHWZ2022-559HW

采购人：珠海市中西医结合医院工会委员会

采购代理机构：珠海市物资招标有限公司

日期：二〇二二年一月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一部分 竞争性磋商邀请函 4

第二部分 磋商资料表 8

一、磋商须知前附表 9

附件1：资格、符合性审查表 11

附件2：评分细则 12

第三部分 供应商须知 14

一、说明 14

1. 适用范围 14

2. 定义 14

3. 合格的供应商 14

二、磋商文件 15

4. 磋商文件的组成 15

5. 磋商文件的澄清 15

6. 磋商文件的补充和修改 15

三、响应文件 15

7. 响应文件的编写 15

8. 响应文件的构成及要求 16

9. 响应文件的签署、装订和密封 16

10. 磋商有效期 17

11. 磋商保证金 17

12. 响应文件的递交和撤回 17

四、磋商及评审 18

13. 磋商小组（评审小组） 18

14. 磋商程序 18

15. 评审 20

16. 评审办法 20

五、成交供应商及成交服务费 22

17.确定成交供应商 22

18.质疑和投诉 23

六、磋商文件的解释权 24

第四部分 用户需求书 25

第五部分 格式文件 27

第一节 合同格式 27

第二节 响应文件格式 33

一．资格性文件 33

1.1响应函 33

1.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 35

1.3关于资格的声明 37

1.4关于无重大违法记录的声明函 38

二、商务文件 39

2.1商务评分响应情况 39

2.2商务条款响应表 40

三、技术文件 41

3.1技术评分响应情况 41

四、经济价格文件 42

4.1第一次报价一览表 42

4.2分项报价表 43

4.3最终报价一览表 44

第三节 中小企业声明函 45

第四节 残疾人福利性单位声明函 46

第五节 监狱企业的证明文件 47

第六节 磋商保证金函件 48

第七节 通知函 49

第八节 质疑函格式 50

第一部分 竞争性磋商邀请函

磋商邀请函

项目概况

珠海市中西医结合医院工会2022年“春节”员工慰问品采购项目的潜在供应商应在珠海市物资招标有限公司（珠海市吉大石花西路林海大厦2楼）获取采购文件，并于2022年1月14日09点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZHWZ2022-559HW

项目名称：珠海市中西医结合医院工会2022年“春节”员工慰问品采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：41.28万元（人民币）

最高限价：41.28万元（人民币）

采购需求：符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，如米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果等（竹荪、金钱菇、豆豉油辣椒除外），按人均不高于258元标准，采购数量约1600份。采购数量仅为预估值，实际采购数量以采购人人事科提供的当期人数为准，具体内容见磋商文件第四部分用户需求书。

供应商应对所有采购的服务和货物进行报价，不允许只对部分服务和货物报价。

合同履行期限：2022年1月28日前送货到采购人指定地点，具体送货时间由采购人通知为准。

本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物；不接受联合体参与磋商，不允许分包、转包。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

信用信息:供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：（1）由采购代理机构人员于递交响应文件截止之日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准并提交磋商小组审查。（2）采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。因网站原因导致无法查询信用信息的，视为满足磋商文件要求。

3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《食品药品经营许可证》。

注：（1）本项目接受分支机构参与磋商。

（2）参加磋商前须在采购代理机构处登记领取磋商文件。

（3）两家或以上供应商有如下情况之一的，不得同时参加，一经发现将作无效响应处理：1）单位负责人为同一人的；2）存在直接控股或管理关系的。

三、获取采购文件

时间：2022年1月5日至2022年1月11日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：珠海市物资招标有限公司（珠海市吉大石花西路林海大厦2楼）。

方式：供应商可自行前往以上地点获取或电子邮箱(邮箱：wzzb@zhptc.net)的方式购买。

售价：?300元/份

四、响应文件提交

截止时间：2022年1月14日09点30分（北京时间）

地点：珠海市物资招标有限公司会议室（珠海市吉大石花西路林海大厦2楼）。

五、开启

时间：2022年1月14日09点30分（北京时间）

地点：珠海市物资招标有限公司会议室（珠海市吉大石花西路林海大厦2楼）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、供应商可自行前往现场购买或通过电子邮件的方式获取(获取采购文件联系方式：李文琴、0756-3361010、wzzb@zhptc.net)，获取采购文件时须提供以下资料（复印件加盖供应商公章或扫描件）：

（1）供应商的法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

（2）经办人的身份证及相关授权文件（经办人如是单位负责人，需提供单位负责人证明书；经办人如是被授权代表，需提供单位负责人授权委托书）。

2、资金来往账号（磋商保证金除外）：

开户银行：中国工商银行珠海市东风支行

户名：珠海市物资招标有限公司

银行账号：2002025419000015486

3、保证金处理：

联系人：方小姐

联系方式：0756-3365756

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：珠海市中西医结合医院工会委员会

地址：珠海市香洲区粤华路208号

联系方式：0756-8136637

2.采购代理机构信息

名 称：珠海市物资招标有限公司

地址：珠海市吉大石花西路林海大厦2楼

联系方式：0756-3361192

3.项目联系方式

项目联系人：周雯祥

电话：0756-3361127

珠海市中西医结合医院工会委员会

珠海市物资招标有限公司

2022年1月4日

第二部分 磋商资料表

一、磋商须知前附表

本表是对《供应商须知》的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。

条款号	内 容
说明
1.1	项目名称：珠海市中西医结合医院工会2022年“春节”员工慰问品采购项目
2.1	采购人名称：珠海市中西医结合医院工会委员会
3	合格供应商：见本磋商文件第一部分。
响应文件
7.3	报价：完成本项目的人力成本、制作加工费、运输费（包括因本单位在运输过程中发生安全事故而引起的法律、经济责任及相关费用）、包装费，搬运费、税金、保险费、仓储费、管理费、售后服务费、其他附件费用以及质量保证期内所产生的全部费用。供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在分项报价中而不予支付。
8.1	响应文件格式：见磋商文件第五部分第二节。
9.1	响应文件： 1、纸质文件：正本一份，副本二份，正本与副本有差异的，以正本为准； 2、电子版文件，光盘或者U盘存贮。 评审时以纸质文件为准。为节省资源，建议供应商双面打印。
10.1	磋商有效期：磋商开始之日起90个日历日。
11.1	磋商保证金： 供应商应在递交响应文件截止时间前,以非现金形式提交磋商保证金，磋商保证金有效期不得低于本项目磋商文件约定的磋商有效期。磋商保证金以转账方式提交的（请注明项目编号，供应商的保证金需由其账户转出，账户名称须和供应商名称一致），实际支付到账时间以磋商保证金账户开户银行提供的磋商保证金到账凭证所记载的时间为准，磋商保证金逾期未到账的潜在供应商的响应文件将被拒绝。 磋商保证金金额：人民币捌仟元整（?8,000.00）； 磋商保证金账户： 开户银行：中国工商银行珠海分行 户名：珠海市物资招标有限公司 银行账号：2002020719100346788
12.1	提交时间、地点详见《磋商邀请函》。
磋商及评审
13.1	本项目磋商小组成员由采购人代表和评审专家共3人组成，其中采购人代表1人，评审专家2人。专家在专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为磋商小组成员。
15.2-1	正式磋商前的审查中，如发现下列情况之一的，将作无效响应处理： 1. 供应商未按第11.1条规定提交磋商保证金的； 2. 响应文件未加盖供应商公章的； 3. 响应文件没有供应商代表签字或盖印章的； 4. 磋商响应文件签字代表不是法定代表人/负责人或其授权代表的； 5. 供应商不满足资格要求或资格证明文件不全的； 6 响应文件载明的合同履行期限不满足采购文件要求的； 7 不符合关键技术要求的(即用户需求书中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款)。
15.2-2	经过磋商及澄清、承诺后，响应文件仍存在以下问题之一的，将作无效响应处理： 1、 要求提供最终报价（如有）的，报价超过项目预算总价或报价上限的； 2、 磋商有效期不足的； 3、 响应文件附有采购人不能接受的条件的； 4、 不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。
16.2	本项目采用综合评分法，按照最终得分由高到低排名，推荐前二名供应商为成交候选人。
成交供应商及成交服务费
17.1	采购人确定排名第一的候选人为本项目成交供应商。
17.6	采购代理服务费：按采用差额定率累进法计算，由成交人支付，低于肆仟元的，按肆仟元收取。 收费标准=中标金额×收费费率 + 速算增加额， 成交金额（万元） 收费费率 速算增加额（万元） 100以下 1.80% 0.00

附件1：资格、符合性审查表

序号	审查标准	供应商1	……
1	供应商已按采购文件要求提交磋商保证金
2	响应文件盖公章处符合采购文件要求
3	响应文件供应商代表签字或盖章符合采购文件要求
4	响应文件签字代表符合采购文件要求
5	供应商满足资格要求且资格证明文件齐全
6	合同履行期限符合采购文件要求
7	符合关键技术要求的(即用户需求书中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款)
8	备注

填表说明：1、“通过”打“√”，“不通过”打“×”；2、供应商有一个“不通过”，资格和符合性审查视为不通过。

附件2：评分细则

技术部分（42分）
评价指标	分值	评分细则
搭配方案	15分	根据供应商针对本项目所提供的搭配方案（包括但不限于搭配的合理性及多样性等）进行评审： （1）? 搭配合理，多样，优于采购文件要求，得15分； （2）? 搭配合理，多样，满足采购文件要求，得10分； （3）? 搭配合理一般，多样，基本满足采购文件要求，得5分； （4）? 搭配不合理，单一，不满足采购文件要求，得1分； 注：响应文件中未提搭配方案供则不得分。
产品的质量及安全保证	9分	根据供应商所提供的产品的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施及食品安全措施进行综合评审： （1）? 产品的质量及安全保证措施方案详尽、合理的，得9分； （2）? 产品的质量及安全保证措施基本满足本项目需要，基本合理可行的，得6分； （3）? 产品的质量及安全保证措施不符合本项目需要但基本合理的，得3分； 注：响应文件中未提供产品的质量及安全保证内容的则不得分。
出现产品质量问题退换货方案	9分	根据供应商针对本项目提供出现产品质量问题退换货方案进行综合评审： （1）? 退换货方案方案全面、内容具体、合理,得9分； （2）? 退换货方案方案基本合理，但不够详细，得6分； （3）? 退换货方案不够充分合理，得3分； 注：响应文件中未提供出现产品质量问题退换货方案则不得分。
配送方案	9分	根据各供应商配送方案（包括仓储，分拣，配送车队，配送计 划，应急保障措施等）进行综合评审： （1）? 配送方案全面、具体、合理，得9分； （2）? 配送方案较全面、较合理、较具体，得6分； （3）? 配送方案基本合理但不全面，得3分； 注：响应文件中未提供配送方案不得分。
商务部分（28分）
评价指标	分值	评分细则
企业认证	8分	供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书，每个证书得2分，满分8分。 注：响应文件中提供上述有效证书复印件并加盖供应商公章，未提供或者提供的资料不符合要求的则不得分。
项目实施经验	12分	根据供应商2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来承接同类项目业绩进行评分：每个业绩得3分，满分12分。 注：响应文件中提供上述合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）复印件加盖供应商公章，未提供或提供的证明资料不符合要求的则不得分。
仓库储备及卫生设施情况	8分	根据供应商的仓库储备情况、卫生设施情况进行评审： 供应商具备仓库储备能力，卫生设施完善的，得8分； 供应商具备较好的仓库储备能力，卫生设施较完善的，得5分； 供应商具备的仓库储备能力一般，卫生设施较少的，得2分； 供应商不具备仓库储备能力及卫生设施的，得0分。 注：响应文件中提供相关证明文件复印件加盖供应商公章，未提供或提供的证明资料不符合要求的则不得分。
经济价格部分（30分）
评价指标	分值	评分细则
经济价格	30分	各供应商的报价得分按以下公式进行计算： 经济价格得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×30 磋商基准价为满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的最后磋商报价，其价格分为满分。 备注：经济价格得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。

第三部分 供应商须知

一、说明

1. 适用范围

1.1 本磋商文件仅适用于本竞争性磋商的采购项目。

2. 定义

2.1“采购人”指本采购项目的委托人。

2.2“采购代理机构”指珠海市物资招标有限公司。

2.3“监管部门”是指：采购人的上级主管部门。

2.4“供应商”指向采购代理机构提交响应文件并参与磋商的法人及其他组织。

2.5“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的一切产品、物品及其它材料等。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

2.5.1除非“磋商须知前附表”中允许，否则不允许以进口产品参加报价。

2.6服务：指供应商提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。

2.7工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

2.8磋商文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和磋商文件中规定的电子文件。

3. 合格的供应商

3.1具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人（《磋商邀请函》另有规定的除外），独立于采购人和采购代理机构的供应商。

3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

3.3为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3.4有满足行政主管部门或行业协会对本服务的相关许可文件和其他资格证明文件(具体要求见《磋商邀请函》)；

3.5符合相关法规规定的供应商的其他条件(具体要求见《磋商邀请函》)。

二、磋商文件

4. 磋商文件的组成

竞争性磋商文件（以下称“磋商文件”）包括以下部分：

第一部分 磋商邀请函；

第二部分 磋商资料表

第三部分 供应商须知；

第四部分 用户需求书；

第五部分 格式文件。

5. 磋商文件的澄清

5.1 采购代理机构负责对磋商文件解释并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答供应商提出的疑问及问题。供应商对需要澄清和回答的疑问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达采购代理机构。采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复，并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的其他供应商。该澄清答复将视为本文件的组成部分。

6. 磋商文件的补充和修改

6.1根据项目的需要,采购代理机构可对磋商文件进行修改和变更。

6.2磋商文件的修改将以书面的形式于递交响应文件截止时间前通知本磋商文件的所有收受人。该修改文件将构成磋商文件的一部分。供应商应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。

6.3考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可决定推迟递交响应截止时间。

6.4在磋商过程中,磋商文件内容如有实质性的变更,磋商小组应以书面形式通知所有参与磋商的供应商。若供应商对此类实质性变更不予接受,可以要求退出磋商,否则将被视为接受此变更并受其约束。

三、响应文件

7. 响应文件的编写

7.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，并按其规定的内容和格式，提交完整的响应文件。

7.2响应文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用中华人民国法定计量单位。（除非磋商文件中另有规定）

7.3供应商应按磋商文件要求的报价范围进行报价。

7.5供应商应以人民币报价。若由单价计算得出的总价与报价总价不一致，以单价计算得出的总价作为报价总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。

8. 响应文件的构成及要求

8.1资格性文件（参见磋商文件第五部分响应文件格式）；

8.2商务响应文件（参见磋商文件第五部分响应文件格式）；

8.3技术响应文件（参见磋商文件第五部分响应文件格式）；

8.4供应商认为需加以说明的其他内容；

8.5供应商报价的内容与磋商文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，供应商都应按附件的格式如实填写技术规格偏离表和商务条款偏离表。

8.6供应商应按响应文件格式的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。

9. 响应文件的签署、装订和密封

9.1响应文件份数要求见磋商文件第二部分“磋商须知前附表”，正本及副本内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。响应文件正本应由供应商的法定代表人/负责人或经法定代表人/负责人正式授权的代表在响应文件上签字，并需将以书面形式出具的“法定代表人/负责人授权书”附在响应文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。

9.2所有响应文件（附特殊规格的图纸外）应按A4规格制作；建议采用双面打印或复印。

9.3响应文件须编制目录及页码，页码应连续。

9.4所有响应文件必须装入密封的信封或封套。在信封或包装的封面上注明：

于“ 年 月 日 时 分”之前不准启封（即磋商截止时间） 项目名称： 项目编号： 供应商名称： 供应商地址： 邮政编码： 联 系 人： 联系电话：

9.5采购代理机构对因响应文件未装订成册而造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。

9.6采购代理机构对不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。

10. 磋商有效期

10.1从递交响应文件截止时间起，磋商有效期为90天。在特殊情况下，采购代理机构可于磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式表示。供应商可以拒绝上述要求而其磋商保证金不会被没收，同意延期的供应商在原磋商有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

11. 磋商保证金

11.1本项目的磋商保证金金额见“磋商须知前附表”；

11.2磋商保证金是响应文件的组成部分。

11.3磋商保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因供应商的行为而受到损害时，可以根据磋商文件的规定没收供应商的磋商保证金。

11.4磋商保证金可以采用电汇、银行转账形式提交：

以电汇、银行转账形式交纳保证金的，直接存入如下账户（交款时供应商向银行提供采购编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。并在“磋商须知前附表”响应条款规定时间前到达采购代理机构账户上。）

11.5未成交供应商的磋商保证金，将按本须知规定的磋商有效期满后三十（30）天内或在发出《成交结果通知书》之日起5个工作日内原额退还（以先到的时间为准）。

11.6成交供应商的磋商保证金的退还必须同时满足以下要求：

（1） 成交供应商按本须知的规定签订了成交合同；

（2） 成交供应商按磋商文件约定缴纳了采购代理服务费。

11.7下列任何一种情况发生时，磋商保证金将被没收：

（1） 供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回其响应文件；

（2） 成交供应商在规定期限内未能根据磋商文件的规定签订合同；

（3） 法律法规规定的其它情形。

12. 响应文件的递交和撤回

12.1供应商应按竞争性磋商邀请函中规定的时间和地点于递交响应文件截止时间之前递交响应文件。迟于递交截止时间递交的响应文件将被拒绝，递交响应文件的供应商不足3家时，本项目采购失败。采购代理机构应在递交响应文件截止时间后当场退还响应文件，并与响应供应商办理退还手续。

（1）磋商期间应磋商小组的要求所作的磋商文件修改和最后报价应在磋商小组规定的时间内递交。

（2）在递交响应文件截止时间前供应商可以撤回响应文件，但在递交响应文件截止时间之后不允许撤回响应文件。

四、磋商及评审

13. 磋商小组（评审小组）

13.1本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由3人或以上单数组成。

13.2磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。

13.3磋商小组依法根据磋商文件的规定与供应商进行磋商及对最终形成的响应文件和最终磋商结果进行详细评审,并据此推荐成交候选人。

14. 磋商程序

14.1磋商小组将以供应商签到顺序对在本须知规定的时间内递交响应文件的供应商进行磋商排序。

14.2磋商小组将在按磋商排序的顺序逐一与供应商分别就技术、商务和价格进行相同轮次（一个或多个回合）磋商，并形成磋商纪要文件。磋商目的在于澄清报价、明确需求，使所有供应商的响应具有可比性。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、报价和其他信息。

14.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

14.4最后报价：供应商应在磋商小组规定的时间内统一密封提交最后报价（最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。

（1）磋商过程对用户需求（包括规格、数量和服务等涉及价格变动因素）没有作出改变的，供应商的后次报价不得高于其前次报价；

（2）若供应商的后次报价高于其前次报价的，磋商小组有权确定其报价为无效报价或者接纳其前次报价作为本次报价；

（3）磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

14.5相关扶持政策执行（适用于非专门面向中小企业采购的项目或采购包）：

1)根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，在价格评审时，将对符合条件的小型或微型企业给予一定的价格扣除，具体扣除比例如下：

①对符合本办法规定的小微企业报价给予6%（工程项目为3%）的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。

②大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%（工程项目为 1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。

③允许采用进口产品投标的项目报价不享受价格扣除。专门面向中小企业采购的项目报价不进行扣除。符合条件的小型或微型企业应在响应文件中提交《中小企业声明函》。

2)按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）要求，监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。

3)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（（财库〔2017〕141号））的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。一旦成交将在成交公告中公告其声明函，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依法追究法律责任。

4)供应商同时为小型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除（按最高价格扣减比例扣除），不重复进行价格扣除。

5)根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）及广东省《转发财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（粤财采购〔2019〕1号）的规定，对于采购的优化节能产品、环境标志产品给与一定价格折扣。优先采购节能产品、环境标志产品报价占最终报价总价比例在30%或以上的，对该部分产品的价格给予2%的扣除；优先采购节能产品、环境标志产品报价占最终总价比例在30%以下的，对该部分产品的价格给予1%的扣除。

所投产品纳入财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的优先采购产品品目清单且获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的，供应商须按采购文件附件格式填写《节能产品、环境标志产品声明函》，并提供相应的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书复印件（加盖供应商公章），由磋商小组审查，符合要求的，按照上述方式给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审，不符合上述要求的，磋商小组不予价格扣除。

14.6磋商的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、产品质量、验收、合同执行计划、相关服务、质量保证、采购人配合等内容。

14.7技术商务磋商的时间及地点(见磋商邀请函)。

14.8在磋商过程中，供应商提交的响应文件、澄清文件、最后响应文件等，由供应商法人代表或授权代表当场签字后生效，供应商应受其约束。

15. 评审

15.1磋商小组将只对确定为实质上响应磋商文件要求的报价、澄清和最后报价等内容进行详细评审。

15.2实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效响应文件。

15.3磋商小组将按磋商文件规定的原则进行评审。

16. 评审办法

16.1 评审原则

（1）本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审基本原则：评审工作应依据国家部委和地方采购的有关规定，遵循“客观、公正、审慎”的原则。

（2）本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。本次评审是以磋商文件、最终形成的响应文件和磋商承诺文件和最后报价为依据，在需求明确的基础上，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交供应商。

（3）参加磋商工作的所有人员应遵守国家和地方采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。

16.2磋商评审程序和评审方法

（1）按照磋商评审程序的规定，磋商小组首先阅读供应商的响应文件，据此与供应商进行技术、商务、价格的澄清、修正和磋商，磋商中发现供应商的响应文件资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料，如不能补足，该报价则可能由于不符合磋商的基本要求而被拒绝。本项目磋商如无特殊情况，磋商小组要求供应商进行二轮报价，即在磋商后的第二次报价为最后报价。

（2）在磋商的同时磋商小组对供应商的响应文件进行初步评审。对于通过资格和符合性审查的供应商不足3家的本项目采购失败。无效响应文件的认定条件详见第二部分“磋商须知前附表”所列各项内容。

（3）综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，对于通过资格及符合性进行审查的供应商有3家或3家以上的，磋商小组成员分别就各个供应商的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该供应商的技术评分和商务评分。然后，评出磋商报价得分。将技术评分、商务评分和价格评分分别相加得出综合得分。

（4）技术、商务和价格的评审：

1．技术评分：技术评分各单项所占分值详见附表《技术打分表》；（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）

2. 商务评分：商务评分各单项所占分值详见附表《商务打分表》；（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）

3．价格评分：取满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=磋商基准价/最后磋商报价（经评审的最终磋商报价）×价格权值

如此类推，算出所有供应商的价格评分。（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）

（5）技术、商务及价格权重分配：见“磋商须知前附表”。

16.3 推荐成交供应商

磋商小组按综合得分由高到低顺序排列推荐成交候选人（综合得分相同的，优先排列顺序如下①最后报价低者②技术得分高者），综合得分最高的供应商为第一中成交选人，综合得分次高的供应商为第二成交候选人。

16.4 评审报告

磋商小组依据评审结果出具评审报告。

16.5 磋商、评审过程的保密性。

（1）? 接受报价后，直至确定成交供应商，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与磋商评审无关的其他人透露。

（2）? 从递交响应文件截止时间起到确定成交供应商日止，供应商不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与磋商评审的有关人员和采购人施加任何影响，其响应文件将被拒绝。

16.6 接受和拒绝任何或所有报价的权利。

代理采购机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何响应文件，以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有响应文件的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。

16.7 变更技术方案的权利。

在竞争性磋商过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果供应商根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和采购代理机构不承担任何责任。

五、成交供应商及成交服务费

17.确定成交供应商

17.1成交供应商的确定

（1）根据磋商小组评审结果，采购人依法确定成交供应商。

17.2成交结果公告

（1）采购代理机构将在“磋商须知前附表”中规定的媒体上公告成交结果，公告内容包括磋商项目名称、成交供应商名单、采购人名称和电话。

17.3成交通知书

（1）? 成交结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向成交供应商发出《成交通知书》；成交供应商收到《成交通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。

（2）? 《成交通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力；《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，均应承担相应的法律责任。

17.4成交服务费

（1）成交供应商在收取《成交通知书》时应向采购代理机构交纳成交服务费，成交服务费的收费标准详见《磋商须知前附表》。

（2）成交服务费以人民币支付。

（3）成交服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。

（4）成交服务费不在报价中单列。

（5）供应商如果不按规定交纳成交服务费，采购代理机构将在成交人的磋商保证金中抵扣服务费，并追讨不足部分。

17.5签订合同

（1）成交供应商在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，由法定代表人/负责人或其授权代表与采购人签署合同。

（2）合同的组成基于但不限于以下部分：

a.《合同书》；

b.磋商文件及其澄清、补充文件；

c.成交供应商的响应文件及其澄清、补充文件；

d.《成交通知书》。

（3）若中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

18.质疑和投诉

18.1质疑和投诉

（1）? 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（2）? 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使其权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（3）? 供应商对评审结果有质疑或投诉的，可根据有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。

（4）? 对采购人或采购代理机构的答复不满意或未在规定时间内得到答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后15个工作日内，向采购人的上级主管部门投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

六、磋商文件的解释权

本磋商文件的解释权归珠海市物资招标有限公司。

第四部分 用户需求书

1、? 项目要求

慰问物品名称及规格要求

序号	物品名称	规格	备注
1	食用油	≥4L
2	坚果礼包	净含量≥750g	内含坚果品种≥4种
3	其他食品	无规格要求，由供应商提供

注：提供产品≥3种，其中必须含有第1、2项。供应商应对所有采购的服务和货物进行报价，不允许只对部分服务和货物报价。

1、? 报价包括但不限于：完成本项目的人力成本、制作加工费、运输费（包括因本单位在运输过程中发生安全事故而引起的法律、经济责任及相关费用）、包装费，搬运费、税金、保险费、仓储费、管理费、售后服务费、其他附件费用以及质量保证期内所产生的全部费用等。

2、? 供应商提供的商品必须是经过国家有关部门检验、检测合格的产品，符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

3、? 要求货物品质好，质量佳，所供产品剩余保质期或有效期不少于保质期或有效期的三分之二。

4、? 要求为原厂商未启封全新包装，无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患的产品，外包装良好。产品需标明厂名、品名、重量、产品标准号、产品质量检验合格证明、生产日期、保质期或保存期、食物营养成分表、配料表等。

5、? 供应的产品不许以次充好、以假充真，否则一经发现，成交供应商将承担全部责任。

6、? 成交供应商在供应过程中，如采购的货物发生质量问题或造成采购人人员食物中毒等情况，经查实后确属成交供应商责任，成交供应商应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。

7、? 发放方式：具体送货时间由采购人约定配送（2022年1月28日前配送完成）；成交供应商随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为采购人入库验收之凭证，由采购人指定负责人验收并记录。对于不符合质量的品种采购人可退货或换货。具体发放时间最终由采购人确定。

8、? 交货地点：采购人指定地点。

二、付款方式

成交供应商在规定的交货时间内交货并经验收合格后，再进行结算。结算金额=成交单价*实际供货数量，按结算金额付款。成交供应商将发票开具给采购人，收到发票20个工作日内以银行转账的方式支付合同款项100%。成交供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

说明:采购标的在中小企业划分行业中对应所属行业：其他未列明行业。

第五部分 格式文件

第一节 合同格式

采购合同

甲方（或称“买方”）： 甲方合同编号：

乙方（或称“卖方”）： 乙方合同编号：

根据《中华人民共和国民法典》及珠珠海市中西医结合医院工会2022年“春节”员工慰问品采购项目（采购编号：ZHWZ2022-559HW）的采购结果，甲乙双方经平等协商一致并签订本合同，由双方共同恪守。

第一条 项目的名称、交货地点、交货期

项目名称：珠海市中西医结合医院工会2022年“春节”员工慰问品采购项目

服务地点：甲方指定地点

交货期：2022年1月28日前送货到甲方指定地点，具体送货时间由甲方通知为准。

第二条 合同金额

1、成交金额：大写：，小写：。

2、合同金额：大写：，小写：。

注：合同金额包括但不限于：完成本项目的人力成本、制作加工费、运输费（包括因本单位在运输过程中发生安全事故而引起的法律、经济责任及相关费用）、包装费，搬运费、税金、保险费、仓储费、管理费、售后服务费、其他附件费用以及质量保证期内所产生的全部费用。

第三条 付款方式

3.1本合同采用以下付款方式：

货物验收合格后,进行结算，结算金额=成交单价*实际供货数量。按结算金额付款。乙方向甲方开具发票，在甲方收到发票20个工作日内以银行转账的方式支付合同款项100%。成交单价详见乙方的分项报价表。

3.2甲方收到乙方开具等额完税的发票后，按上述期限向乙方付款，否则甲方有权顺延付款。

乙方向甲方开具发票的信息：

单位名称	珠海市中西医结合医院工会委员会
纳税人识别号
地址	珠海市粤华路208号
开户行
开户行账号

3.3结算方式

乙方指定银行转账方式结算，且指定以下账户为唯一收款账户：

账户名称：

开户银行：

银行账号：

统一社会信用代码：

甲方向上述账户汇出款项后，即视为已履行付款义务，在汇款过程中，因乙方账户的原因（包括但不限于账号被注销、被冻结等）导致其无法收取款项的，由乙方承担相应后果。如果采购项目属于使用财政资金的政府采购项目，甲方按照其结算程序向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的即视为甲方已经按期支付。

第四条 违约责任与赔偿损失

4.1乙方保质保量地向甲方提供所需食品，全部食品必须符合国家卫生防疫标准。如因乙方提供的食品质量问题引起食物中毒且经卫生防疫部门鉴定属乙方提供的原料所引起，乙方必须承担所有经济责任。如因甲方在操作和保管上造成的食物中毒一切后果由甲方承担乙方不负任何责任。

4.2因乙方原因未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价0.3‰的数额向甲方支付违约金，累计违约金总额不超过逾期供货或提供服务部分对应金额的百分之五；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方直接经济损失由乙方承担。

4.3乙方交付的货物、提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。

4.4因乙方产品质量问题或安装时所导致的甲方人员、乙方人员或其他第三方人员的人身损害与财产损失，乙方应当承担全部责任，甲方有权向乙方进行追偿。

4.5乙方同意：对于因乙方违反合同约定而产生的费用、违约金以及赔偿金等款项，甲方均有权从应支付的费用中直接扣除，并且不足部分由乙方继续支付。

4.6因乙方的任何违约或违法行为所产生纠纷的，甲方为处理纠纷而支出的合理开支（包括但不限于律师费、诉讼费、保函费、差旅费、调查取证费、公证费、鉴定费）均由乙方承担。

4.7甲方自收到发票后20个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件，甲方逾期付款，则每日按应付未付款的0.3‰向乙方偿付违约金，累计违约金总额不超过应付未付款金额的百分之五。

4.8对于因甲方原因导致中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以等价赔偿（补偿）。

4.9其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理

第五条 甲方的权利和义务

5.1甲方承诺具有签署与履行本合同的合法权利、资质与能力。

5.2甲方应按本合同约定支付款项。

5.3甲方有权对乙方履行合同的行为进行监督管理，甲方提出整改意见的，乙方应予以配合并按甲方要求履行。提出质量异议时间：3个月内（物质验收合格之日起开始计算）。

第六条 乙方的权利和义务

6.1乙方承诺具有签署与履行本合同的合法权利、资质与能力。

6.2乙方保证其对交付的货物拥有完全、合法的所有权与处置权，保证甲方免受任何第三方主张任何权利。

6.3乙方保证其交付的货物无任何质量缺陷或瑕疵，无任何著作权、商标权或其他知识产权方面的权利限制或瑕疵，不会侵犯任何专利、商标、企业或贸易名称、版权、肖像权、技术秘密、商业秘密或其他任何权益。

6.4乙方保证其交付的货物符合现行适用的相关法律法规和规定以及相应的国家标准、行业标准、地方标准或在政府部门备案的企业标准。

6.5提供包装盒，便于发放和提拿。

第七条 风险承担

7.1货物毁损、灭失的风险，在货物经甲方验收合格以前由乙方承担，在货物经甲方验收合格以后由甲方承担。

7.2甲方因货物质量不符合约定的质量要求而拒绝接受货物或解除合同的，货物毁损、灭失的风险由乙方承担。

7.3货物毁损、灭失的风险由甲方承担的，不影响乙方履行其他合同义务。

7.4由乙方承担货物毁损、灭失风险的，如货物毁损或灭失的，乙方应于7天内重新提供符合合同规定的货物，否则，视为乙方逾期交货。

7.5由甲方承担货物毁损、灭失风险的，则甲方不能免除给付货款的义务。

第八条 有以下情形之一的，甲方有权解除合同，乙方需退还甲方已支付的所有款项，并按合同总金额的10%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应另行赔偿，具体情形如下：

8.1乙方交付货物存在侵犯他人知识产权、肖像权、技术秘密、商业秘密或其他任何权益的；

8.2乙方履行义务不符合约定，经甲方提出后在合理期限内仍未改正的；

8.3未经甲方书面同意，乙方将本合同项下的权利或义务转让，或将本合同项下服务转包或分包的；

8.4乙方逾期交货逾期半个月以上的，甲方有权解除合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担；

8.5法律规定的其他合同解除情形。

第九条 不可抗力

一方由于水灾、火灾、地震、干旱、战争或协议一方无法预见、控制、避免和克服的其他事件导致不能或暂时不能全部或部分履行本协议，该方可以免责。但是，受不可抗力事件影响的一方应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，并在不可抗力事件影响消除之日起15日内将有关机构出具的不可抗力事件的证明寄交对方。在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。未提供以上证明的，不能免除违约责任。

第十条 适用法律与争议解决

10.1本合同的成立、有效性、解释、履行、签署、修订和终止以及争议的解决均应适用中华人民共和国法律。

10.2如果任何争议或权利要求起因于本合同或与本合同有关或与本合同的解释、违约、终止或效力有关，都应由双方通过友好协商解决。双方通过协商不能解决争议，则各方同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。

10.3诉讼进行过程中，除双方有争议的部分外，本合同其他部分仍然有效，各方应继续履行。

第十一条 通知与送达

一方在本合同履行过程中向对方发出或者提供的所有通知、文件、文书、资料等；均以本合同所列明的地址送达。一方如果迁址、变更电话，应当书面通知对方，未履行书面通知义务的，一方按原地址邮寄相关材料或通知相关信息即视为已履行送达义务。当面交付上述材料的，在交付之时视为送达；以邮寄方式交付的，寄出、发出或者投邮后即视为送达。

第十二条 税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

第十三条 廉政要求

为进一步加强医疗卫生行风建设，规范医疗卫生机构采购行为，有效防范商业贿赂行为营造公平交易、诚实守信的购销环境，甲方、乙方应共同遵守：

13.1甲方严禁接受乙方以任何名义、形式给予的回扣,不得将接受捐赠资助与合作项目挂钩，甲方工作人员不得参加乙方安排并支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动，不得以任何形式向乙方索要现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等。被迫接受乙方给予的钱物应给予退还，无法退还的，有责任如实向有关纪检监察部门反映情况。

13.2乙方如违反本合同，一经发现，甲方有权终止合同，并向有关卫生健康行政部门报告。如乙方被列入商业贿赂不良记录，则严格按照相关规定处理。

第十四条 其它

14.1本合同未尽事宜，应由双方友好协商解决。如需对本合同及其附件作任何修改或补充，须由双方以书面做出方为有效。修改或补充文件与本合同有不一致的，以修改或补充文件为准。

14.2 附件为本合同不可分割的部分。若附件与合同正文有任何不一致，以合同正文为准。

14.3 本合同经双方法定代表人（或委托代理人）签字并加盖单位印章后生效。

14.4 合同一式 份，均具有等同的法律效应。甲方执 份，乙方执 份，

（以下无正文）

附件：1、货物清单。

2、乙方分项报价表。

3、售后承诺书

甲方（盖章）：珠海市中西医结合医院工会委员会	乙方（盖章）：
法定代表人或委托代理人：	法定代表人或委托代理人：
年 月 日	年 月 日

注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由采购人和成交单位协商确定，但不得对磋商文件、响应文件的实质性条款作出变更。

第二节 响应文件格式

一．资格性文件

1.1响应函

响应函

致：（采购人名称）、珠海市物资招标有限公司：

我方确认收到贵方提供的 （项目名称、编号） _的磋商文件的全部内容，我方：__ _ (供应商名称)作为响应供应商，正式授权 (授权代表全名, 职务)代表我方进行有关本磋商的一切事宜。

在此提交的响应文件，正本一份，副本二份，并附电子版。响应文件包括如下等内容:

1、资格性文件：

1.1响应函；

1.2法定代表人/负责人证明书及授权委托书；

1.3关于资格的声明函；

1.4关于无重大违法记录的声明函

2、商务文件：

2.1商务评分响应情况；

2.2商务条款响应表；