一、项目编号：ZHPZ2021-309（招标文件编号：ZHPZ2021-309）
二、项目名称：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤服务采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：珠海市南方人力资源服务有限公司
供应商地址：珠海市前山金鸡路125号汇生商贸大厦一层
中标（成交）金额：121.4600000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 珠海市南方人力资源服务有限公司 | 交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤服务 | 详见磋商文件 | 详见磋商文件 | 合同生效后的一年。 | 详见磋商文件 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈晓东、陈莹、吴坚
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按磋商文件约定收取。
本项目代理费总金额：1.1700000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
1、综合评分法排序表
| 序号 | 供应商名称 | 技术得分 | 商务得分 | 经评审的磋商价格得分 | 最终得分 | 最终排名 |
| 1 | 珠海正圆人力资源有限公司 | 26.67 | 16.00 | 10.00 | 52.67 | 2 |
| 2 | 珠海市普智慧才人力资源服务有限公司 | 31.67 | 4.00 | 9.32 | 44.99 | 3 |
| 3 | 珠海市南方人力资源服务有限公司 | 38.33 | 50.00 | 9.29 | 97.62 | 1 |
2、各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处
地址：广东省珠海市唐家湾镇港珠澳大桥码头
联系方式：吴先生 联系电话：18922220120
2.采购代理机构信息
名 称：珠海市平正咨询有限公司
地 址：珠海市香洲区银桦路598号5栋202-2号之4号（彩虹路与童心路交汇处）
联系方式：刘鹏、0756-2255677、2550023
3.项目联系方式
项目联系人：刘鹏
电 话： 0756-2550023、2255677
政 府 采 购
竞争性磋商采购方式
磋商文件
项目名称：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处
后勤服务采购项目
采购编号：ZHPZ2021-309
采购人：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处
采购代理机构：珠海市平正咨询有限公司
项目经理：刘鹏
日期：二〇二一年十二月
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 2 页 共 63 页
目 录
第一部分 竞争性磋商邀请..........................................................................................4
一、项目基本情况........................................................................................................................... 5
二、申请人的资格要求：............................................................................................................... 5
三、获取采购文件........................................................................................................................... 6
四、响应文件提交........................................................................................................................... 7
五、开启........................................................................................................................................... 7
六、公告期限................................................................................................................................... 7
七、其他补充事宜........................................................................................................................... 7
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系....................................................................... 7
第二部分 磋商资料表..................................................................................................9
一、磋商须知前附表...........................................................................................................10
附件 1：资格审查表...................................................................................................................... 13
附件 2：符合性审查表.................................................................................................................. 14
附件 3：技术评审细则（40 分）................................................................................................. 15
附件 4：商务评审细则（50 分）................................................................................................. 16
附件 5：经济价格评分细则（10 分）......................................................................................... 17
二、合同资料表...................................................................................................................19
第三部分 供应商须知................................................................................................21
一、说明...............................................................................................................................21
1.适用范围..................................................................................................................................... 21
2.定义............................................................................................................................................. 21
3.合格的供应商............................................................................................................................. 22
二、磋商文件.......................................................................................................................23
4.磋商文件的组成......................................................................................................................... 23
5.磋商文件的澄清......................................................................................................................... 23
6.磋商文件的补充和修改............................................................................................................. 23
三、响应文件.......................................................................................................................24
7.响应文件的编写......................................................................................................................... 24
8.响应文件的构成及要求............................................................................................................. 24
9.响应文件的签署、装订和密封................................................................................................. 24
10.磋商有效期............................................................................................................................... 25
11.磋商保证金............................................................................................................................... 25
12.响应文件的递交和撤回........................................................................................................... 26
四、磋商及评审...................................................................................................................27
13.磋商小组（评审小组）........................................................................................................... 27
14.磋商程序................................................................................................................................... 27
15.评审........................................................................................................................................... 28
16.评审方法................................................................................................................................... 28
五、成交供应商及采购代理服务费...................................................................................30
17.确定成交供应商....................................................................................................................... 30
18.质疑........................................................................................................................................... 32
19．投诉......................................................................................................................................... 32
20．适用法律................................................................................................................................. 33
六、磋商文件的解释权.......................................................................................................33
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 3 页 共 63 页
第四部分 项目需求书................................................................................................34
一、采购项目概况...............................................................................................................34
二、采购项目服务内容.......................................................................................................34
第五部分 格式文件....................................................................................................36
第一节 合同书草稿.............................................................................................................36
第一条 项目的名称和合同价，项目所包含服务....................................................................... 36
第二条 服务要求及期限............................................................................................................... 37
第三条 验收................................................................................................................................... 37
第四条 价款的结算....................................................................................................................... 37
第五条 违约责任........................................................................................................................... 38
第六条 不可抗力........................................................................................................................... 38
第七条 争议的解决....................................................................................................................... 38
第八条 监督和管理....................................................................................................................... 39
第九条 无效合同........................................................................................................................... 39
第十条 附则................................................................................................................................... 39
第二节 响应文件格式.........................................................................................................41
一、资格性文件...................................................................................................................41
1.1 响应函...................................................................................................................................... 41
1.2 法定代表人资格证明书及授权委托书.................................................................................. 43
1.3 关于资格的声明...................................................................................................................... 45
二、商务文件.......................................................................................................................54
2.1 供应商综合概况...................................................................................................................... 54
2.2 商务条款响应表...................................................................................................................... 55
三、技术文件.......................................................................................................................56
3.1 需求响应表.............................................................................................................................. 56
3.2 项目实施方案.......................................................................................................................... 57
四、经济价格文件...............................................................................................................58
4.1 第一次报价一览表.................................................................................................................. 58
4.2 分项报价表.............................................................................................................................. 59
4.3 第二次报价一览表.................................................................................................................. 60
第三节 通知函.....................................................................................................................61
第四节 质疑函格式.............................................................................................................62
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 4 页 共 63 页
第一部分 竞争性磋商邀请
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 5 页 共 63 页
磋商邀请（竞争性磋商公告）
项目概况
交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤服务采购项目的潜在
供应商应在珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 4号（童心路与彩虹路交
汇处）珠海市平正咨询有限公司获取采购文件，并于 2022 年 1 月 4 日 15 点 00
分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZHPZ2021-309
项目名称：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：人民币 1215000.00
采购需求：
合同包1(交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤服务采购项目):
合同包 1预算金额：?1215000.00
品目号 品目名称 采购标的
数量
（单位）
技术规格、参
数及要求
品目预算(元) 最高限价(元)
1-1 其他服务 劳务服务 1(项) 详见采购文件 1215000.00 1215000.00
合同履行期限：合同生效后的一年。
本合同包不接受联合体参加磋商。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定，提供下列材料：
1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册
的法人或其他组织或自然人，响应文件中提交有效的登记证明材料复印件。
2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。响应文件中提
供财务状况报告或者提供银行出具的资信证明或者专业担保机构出具的投标担
保函）。
3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标（响应）文件格式
填报设备及专业技术能力情况）。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 6 页 共 63 页
4）有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录。提供近六个月以来任一个
月的纳税证明（或税票）、社保证明复印件，依法免税或不需要缴纳社会保障资
金的供应商，则提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。新成
立单位在依法允许不办理期限的可不提供。
5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许
可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决
定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大
数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。
6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人
或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一采购项目（包组）。
2.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中的“失信被执行
人”或“重大税收违法案件当事人名单”记录名单内；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府
采购活动期间；以采购代理机构于提交响应文件截止时间前 1天在上述网站查询
结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
4.本项目的特定资格要求：
(1)不接受联合体参加。
(2)参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且
在有效期内的情况。
三、获取采购文件
时间：2021 年 12 月 22 日至 2021 年 12 月 29 日（磋商文件的发售期限自开
始之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 08：30 至 12：00，下午 14：30 至
17：30（北京时间，法定节假日除外）
地点：珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 4号（童心路与彩虹路交
汇处）珠海市平正咨询有限公司。
方式：现场购买或者邮购。
售价：200 元/套。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 7 页 共 63 页
四、响应文件提交
截止时间：2022 年 1 月 4 日 15 点 00 分（北京时间）（从磋商文件开始发
出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日）
地点：珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 4号（童心路与彩虹路交
汇处）珠海市平正咨询有限公司开标室。
五、开启
时间：2022 年 1 月 4 日 15 点 00 分（北京时间）
地点：珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 4号（童心路与彩虹路交
汇处）珠海市平正咨询有限公司开标室。
六、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜
1、参加本项目前须在采购代理机构处登记领取了磋商文件。获取磋商文件
时，需提供如下资料（加盖单位公章的扫描件或者原件）：
1)身份证。
2)报名登记表；
3)购买磋商文件经办人材料，需提供：法定代表人（负责人）证明书或法定
代表人（负责人）授权书。
4）磋商文件购买汇款账号信息：
开户银行：中国建设银行珠海凤凰北支行
户名：珠海市平正咨询有限公司
银行账号：44050164613800000104
5）获取磋商文件咨询电话：钟文苑 0756-2255677、2550023
2、本项目参与竞争性磋商采购活动的供应商全部由公告产生。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处
联系人：吴先生 联系电话：18922220120
联系地址：广东省珠海市唐家湾镇港珠澳大桥码头
2.采购代理机构信息
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 8 页 共 63 页
名 称：珠海市平正咨询有限公司
地 址：珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 4号（彩虹路与童心
路交汇处）
联系方式：0756-2550023、2255677
3.项目联系方式
项目联系人：刘鹏（项目咨询）、钟文苑（标书售卖）
电 话：0756-2550023、2255677
发布人：珠海市平正咨询有限公司
发布时间：2021 年 12 月 22 日
磋商文件
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第二部分 磋商资料表
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 10 页 共 63 页
一、磋商须知前附表
本表是对《供应商须知》的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。
条款号 内 容
说明
1.1
项目名称：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤服务采购项
目
2.1 采购人名称：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处
2.3
采购代理机构：
名称：珠海市平正咨询有限公司
联系地址：珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 4 号（童心路与
彩虹路交汇处）
邮编：519075
联系人：刘鹏、0756-2255677、2550023（项目咨询）
电子邮件：zhpzzx@qq.com
钟文苑（标书售卖）0756-2255677、2550023
传 真：0756-2550023
银行账户：
开户银行：中国建设银行珠海凤凰北支行
户名：珠海市平正咨询有限公司
银行账号：44050164613800000104
3.5 供应商资格要求：详见第一部分“申请人的资格要求”。
响应文件
7.3
报价：包括但不限于完成本服务项目产生的人员工资、福利费、绩效奖金、
社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）、住房
公积金、应缴税费、工装及劳保用品费、体检费、商业险、残疾人保障金、
风险金、应缴税费、员工培训费、利润以及服务合同包含的所有风险、责任
等各项应有费用。
注：采购代理服务费无需单独填报，在报价中综合考虑。
8.1 响应文件格式：见磋商文件第五部分第二节。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 11 页 共 63 页
9.1
响应文件：
1、纸质文件：正本一份，副本二份，正本与副本有差异的，以正本为准；
2、电子版文件（签字盖章正本的彩色扫描件），光盘或者 U盘存贮。
评审时以纸质文件为准。为节省资源，建议供应商双面打印。
10.1 磋商有效期：磋商开始之日起 90 个日历日。
11.1 磋商保证金：本项目无需提交保证金。
12.1 提交响应文件的时间、地点详见《竞争性磋商公告》。
磋商及评审
13.1
本项目磋商小组成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共3人
组成，其中采购人代表1人，技术、经济方面的专家2人。专家在专家库中随
机抽取，采购代理机构工作人员不作为磋商小组成员。
15.2-1
正式磋商前的审查中，如发现下列情况之一的，将作无效响应文件处理：
1.响应文件未加盖供应商公章的；
2.响应文件没有供应商代表签字或盖印章的；
3.磋商响应文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的；
4.供应商不满足资格要求或资格证明文件不全的。
15.2-2
经过磋商及澄清、承诺后，响应文件仍存在以下问题之一的，将作无效响应
文件处理：
1.响应文件载明的服务期限不满足磋商文件要求的；
2.最终报价超过项目预算总价或报价上限的，或者报价不符合7.3款约定；
3.磋商有效期不足的；
4.响应文件附有采购人不能接受的条件的；
5.不符合关键技术要求的(即磋商文件中作出专门标识并说明为关键款项
的条款)；
6.不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。
16.2
通过初步审查的供应商有三家或以上的，本项目采用综合评价法确定成交
候选人，具体评分细则见本部分内容最后部分。
采购过程中，通过初步审查的供应商不足三家的，磋商失败，有三家或以
上通过初步审查的，按照评分标准评分得分推荐成交候选人。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 12 页 共 63 页
成交供应商及采购代理服务费
17.1
采用综合评分法的，按照最终得分由高到低排名，推荐前三名供应商为成
交候选人。采购人确定排名第一的候选人为成交供应商。
17.6
采购代理服务费：参照中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980
号文件规定的计费标准（按服务采购类型，计费基数取成交总价）的 70%收取，
采购代理服务费由成交人向采购代理机构支付。
18.1
质疑：
质疑受理机构及联系电话：
名称：珠海市平正咨询有限公司
联系地址：珠海市香洲区银桦路 598 号 5 栋 202-2 号之 4 号（童心路与彩虹
路交汇处）邮编：519075
联系人：刘万春、刘鹏，电话：0756-2255677、2550023
电子邮件：zhpzzx@qq.com
传 真：0756-2550023
供应商提出质疑的，须按照磋商文件第五部分第五节格式要求制作质疑文件，
并向代理机构或者采购人提交原件。
投诉：
供应商对采购单位（代理机构）的质疑答复不满意，或者采购单位未在规定
期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购
质疑和投诉办法》向财政部国库司提起投诉。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 13 页 共 63 页
附件 1：资格审查表
序号 审查标准 供应商 1 供应商 2 供应商 3 ……
1
供应商满足申请人
的资格要求且资格
证明文件齐全
2
响应文件按照要求
提供响应函的
3 备注
填表说明：1、通过打“√”，不通过打“×”；2、响应文件有一个不通过，资
格审查视为不通过。
评审小组签名：
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 14 页 共 63 页
附件 2：符合性审查表
序号 审查标准 供应商 1 供应商 2 供应商 3 ……
1
签字代表为法定代
表人（负责人）或
其授权代表的
2
响应文件由供应商
代表签字及报价响
应单位盖章
3
响应文件中承诺的
磋商有效期不少于
磋商文件中载明的
磋商有效期
4
报价未超过项目预
算总价或最高限价
5
服务期限满足磋商
文件要求
6
响应磋商文件第二
部分“合同资料表”
中标注为“★”条
款的要求
7
响应文件没有法
律、法规和磋商文
件规定的其他无效
情形
8 备注
填表说明：通过打“√”，不通过打“×”；2、响应文件有一个“不通过”，
符合性审查视为不通过。
评审小组签名：
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 15 页 共 63 页
附件 3：技术评审细则（40 分）
评价指标
及权重
分项
分值
评分细则及分值范围
服务方案 10 分
根据供应商提供的整体方案进行评价，从方案制订是否详细、是
否具有针对性、操作性等方面分析评审：
10 分：完全满足采购人需求，方案详细全面、针对性强、具有可
操作性，服务措施完善；
6分：满足采购人需求，方案较详细，针对性较强、操作性差，服
务措施较完善；
2分：基本满足采购人需求，方案差，针对性较强、基本合理、操
作性差，服务措施差；
方案非专门针对本项目、不合理且操作性不强，服务措施不完整、
不严密或没有提供方案的，不得分。
安全管理
目标及措
施
5分
对供应商实施本项目的安全管理措施进行评价：
5分：安全管理措施非常得当，针对性强，优于项目要求；
3分：安全管理措施得当，有一定针对性，满足项目要求；
1分：安全管理措施较得当，针对性差；
无安全管理措施或措施不能满足项目要求的，不得分。
对派出人
员的管理
目标及措
施
5分
对拟投入本项目人员的管理目标及措施进行评价：
5分：管理目标非常明确，措施非常得当且可操作性强，优于项目
要求；
3分：管理目标明确，措施得当且可操作性强，满足项目要求；
1分：管理目标、措施、可操作性差；
未提供方案或措施、管理目标不明确，无针对性措施的，不得分。
处理员工
纠纷及工
伤的应急
预案
5分
处理员工纠纷及工伤的应急预案：
5分：应急预案针对性及可操作性强，内容清晰、明确，优于项目
要求；
3分：应急预案针对性及可操作性较强，满足项目要求；
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 16 页 共 63 页
1 分：应急预案的针对性及可操作性差；
仅为条款式、无实际内容或方案不满足项目要求的，不得分。
对拟投入
本项目的
人员的培
训方案
5分
对拟投入本项目人员的培训方案进行评价：
5分：培训方案非常完善，优于项目要求；
3分：培训方案完善，满足项目要求；
1分：培训方案及实操性差；
未提供培训方案或培训方案不完善，不能满足项目要求的，不得
分。
工资方案 10 分
根据供应商针对本项目提供的工资方案进行评价：
10 分：完全满足采购人需求，方案详细清晰，实用性强；
5分：满足采购人需求，方案较详细，实用性可行；
1分：基本满足采购人需求，方案差，实用性基本合理；
方案不合理且实用性不强或未提供方案的，不得分。
附件 4：商务评审细则（50 分）
评价指标
及权重
分项
分值
评分细则及分值范围
相关业绩 24分
供应商自 2017 年 1 月 1 日以来（以合同的签订有效期时间为准）承
接过的同类项目业绩（人力资源服务或人员服务外包（外包服务）
项目），每提供一份符合上述要求的经营业绩，得 4分；本项最高
得 24 分。
注：响应文件中提供上述业绩合同复印件加盖供应商公章，同一单
位的多个业绩合同按一个业绩计算，不重复计分；未按要求提供的
不得分。
自有服务
资源
12分
1.供应商具有自有面向社会公开的招聘网站的，提供以下证明材料：
（1）网站首页网页打印件加盖公章及网址；
（2）在工信部网站查询的 ICP 备案网页打印件加盖公章，查询到的
开办者名称必须与供应商名称一致；
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 17 页 共 63 页
（3）提供磋商响应截止日前三个月内，在自有招聘网页查询到的、
至少有三家第三方企业使用该网站发布招聘公告的网页打印件加盖
供应商公章。
供应商提供的招聘网站必须为供应商自有招聘网站，否则不得分；
以上（1）（2）（3）要求的全部符合，得分 9分，少一项扣 3分，
扣完为止。
2.供应商自有微信招聘平台公众号，提供公众号的微信，微信公众
号的说明截图，账号主体须与供应商名称一致，微信号须通过微信
认证。
全部符合以上要求的，得分 3分，否则 0分。
信誉情况 14分
1.供应商自 2017 年 1 月以来所获得过税务部门颁发的纳税信用等
级：A级一次得分 3分，B级一次得分 2分，C级一次得分 1分，D
级一次得 0分，新设企业（成立年限未达 3年）取得 M级的，一次
得 3分；非新设立企业（成立年限已满 3年）取得 M级的，一次得
1.5 分；本小项只计 3个等级证书，最高得 9分。
注：响应文件中须提供税务部门在网上公布的纳税信用等级网页截
图加盖供应商公章，或提供税务部门出具的纳税信用等级证明文件
复印件加盖供应商公章，否则不得分。
2.供应商获得“全国人力资源诚信服务示范机构”称号的得 5分，
获得“省人力资源诚信服务示范机构”称号的得 3分，获得“市人
力资源诚信服务示范机构”称号的得 1分。
注：响应文件中须提供颁发机构官网（或其官方微信公众号或对外
发文）相关通知、公示的截图并加盖供应商公章，否则不得分。
附件 5：经济价格评分细则（10 分）
各供应商的经济价格得分按以下公式进行计算：
经济价格得分=(评标基准价/评标价)×10%×100
说明：
评标基准价为满足磋商文件要求的最低评标价，其价格分为满分，评标价是
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 18 页 共 63 页
在报价基础上，按照下列方法作价格扣除后的价格（如有）：
1、小型和微型企业价格扣除
1.1 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库[2020]46 号）的规定，对小型、微型企业的价格给予 6%的扣除，
用扣除后的价格参与评审。
1.2 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第
五部分响应文件格式），否则不作扣减。
2、监狱企业价格扣除
监狱企业视同小型企业，按上述 1.1 条款享受评审中价格扣除。
2.1 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
2.2 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3、残疾人福利性单位价格扣除
3.1残疾人福利性单位视同小型企业，按上述1.1条款享受评审中价格扣除。
3.2 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利
性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明
函》（格式见第五部分响应文件格式），并对声明的真实性负责。
供应商同时为小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况
的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 19 页 共 63 页
二、合同资料表
序号 内 容
1
甲方名称：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处
乙方名称：（为本项目成交人）
2
★合同价格：包含但不限于项目派驻服务团队的人员薪酬、社保公积金费用、
食宿费用、招聘费用、培训费用、加班费用、福利、管理费、办公费、税费、
利润等。在服务期限内，如出现社会生产物资、人员成本大幅上升等，由乙方
自行承担，甲方除按规定支付成交价外，不再另行支付任何费用。
注：乙方应按照《劳动法》及《劳动合同法》等有关劳动法规办理用工手续。
由乙方负责本项目拟派人员所需的人工费用及管理费用开支。
3 ★服务期限：合同生效后的一年。
4
质量及验收标准：国家及行业强制标准，磋商文件要求、乙方响应文件承诺、
服务合同。
验收方法：由甲方组织的项目验收小组每月对乙方工作完成情况进行考核验
收。
5
★付款方式：
1.劳务费每月结算一次。
2.乙方在签订合同每月 20 日前向采购人提供费用结算表及足额正规发
票，甲方审核无误后，于该月 26 日前向乙方办理付款手续。乙方须在每月 30
日前，通过银行代发工资方式足额将外包人员工资发放至外包人员工资帐户
（并依照国家规定代扣代缴个人所得税）。乙方不得以任何理由克扣或拖欠外
包人员的劳动报酬。如遇特殊情况，某月的具体付款时间经双方同意可视相应
情况予以协商调整。
6
违约责任：
1、乙方收到付款后没有按照约定向劳务人员支付工资/劳务费的，视作乙
方违约，甲方可以在后期应付款项中扣除应付款项直接向劳务人员直接支付，
乙方还应承担劳务人员提出的赔偿责任。
2、乙方不得转、分包服务业务，否则，委托甲方终止合同。由此产生的
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 20 页 共 63 页
一切后果由乙方负责。
3、乙方违约时应当根据违约情况持续的时间按日向甲方支付按本合同总
价的 10%的违约金，甲方有权根据乙方违约情形临时聘请第三方提供服务，违
约金不足以赔偿甲方损失的，乙方应予补足。
4、拟派项目人员不得随意更换，乙方若需变更项目拟派人员须征得甲方
同意，按照甲方要求办理变更手续。否则，甲方有权终止合同。
5、磋商文件第四部分注明的其他违约责任。
6、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》、采购文件、乙方响应文
件处理。
注：本表标注有“★”的要求，供应商对其中响应不可以为负偏离（不符合/不
满足），否则其响应文件将被视作未实质响应磋商文件要求，作无效响应文件处
理。本表要求在商务标书“商务条款响应表”中响应。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 21 页 共 63 页
第三部分 供应商须知
一、说明
1.适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本竞争性磋商的采购项目。
1.2 本项目采购方式：竞争性磋商。
2.定义
2.1“采购人”指本采购项目的委托人。
2.2“采购代理机构”指珠海市平正咨询有限公司。
2.3“监管部门”是指：采购人的同级财政部门。
2.4 合格的供应商：
2.4.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的的供应商。
2.4.2 符合《供应商须知前附表》以及《竞争性磋商公告》所列资格要求的
供应商。
2.4.3 本项目不接受联合体参加，《供应商须知前附表》另有约定除外；若
允许联合体参加报价的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定
的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中
至少应当有一方符合采购人规定的特定条件，联合体中有同类资质的供应商按照
联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。联
合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责
任，并将联合体协议连同响应文件一并提交采购代理机构；联合体各方签订联合
体协议后，不得再以自己的名义单独参加同一合同项的磋商，也不得组成新的联
合体参加同一合同项的磋商。
2.5“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的一切产品、物
品及其它材料等。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货
物，并满足本磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要
求。
2.5.1 供应商提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。
2.5.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造的
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 22 页 共 63 页
国家及行业标准、强制性规范，需要取得生产许可方可制造生产的，须依法取得
许可。
2.5.3 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设
计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫
主管部门的检验。
2.5.4 除非“磋商须知前附表”中允许，否则不允许以进口产品参加磋商；
磋商文件没有允许进口产品参加，供应商以进口产品参加磋商的，其响应文件将
被拒绝。允许选用进口产品参加的，供应商也可以选用符合要求的国产产品参加。
2.5.5 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一
部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起
诉。
2.5.6 采购货物属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》内、
属于强制认可范围的，必须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构
颁发的认证证书、并加施认证标志后，方可在本项目中使用。
2.5.7 采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》强制采购范围的，响
应文件须提供国家采信的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证
书。
2.5.8 满足《磋商须知前附表》所列其它要求。
2.6 服务：指供应商提供的货物所需的相关服务以及项目需求书中要求的其
他服务。
2.7 工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相
关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割
的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有
关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
2.8 磋商文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和磋商文件中规定的电子
文件。
3.合格的供应商
3.1 具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人、其他组
织或者自然人（《磋商邀请》另有规定的除外），独立于采购人和采购代理机构
的供应商。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 23 页 共 63 页
3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的采购活动。
3.3 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得再参加本项目的采购活动。
3.4 有满足行政主管部门对本服务的相关许可文件和其他资格证明文件(具
体要求见《磋商邀请》)；
3.5 符合相关法规规定的供应商的其他条件(具体要求见《磋商邀请》)。
二、磋商文件
4.磋商文件的组成
竞争性磋商文件（以下称“磋商文件”）包括以下部分：
第一部分 磋商邀请；
第二部分 磋商资料表
第三部分 供应商须知；
第四部分 项目需求书；
第五部分 格式文件。
5.磋商文件的澄清
5.1 采购代理机构负责对磋商文件解释并视情况对本项目中比较复杂的事
项进行说明和依法回答供应商提出的疑问及问题。供应商对需要澄清和回答的疑
问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达采购代理机构。采购
代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复，并在必要时将不标明
问题来源的书面答复发给本项目的其他供应商。该澄清答复将视为本文件的组成
部分。
6.磋商文件的补充和修改
6.1 提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商
文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提
交首次响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应
商；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2 磋商文件的修改将以书面的形式于递交响应文件截止时间前通知本磋
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 24 页 共 63 页
商文件的所有收受人。该修改文件将构成磋商文件的一部分。供应商应在收到该
修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。
6.3 考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可决定推迟递交响
应截止时间。
6.4 在磋商过程中,磋商文件内容如有实质性的变更,磋商小组应以书面形
式通知所有参与磋商的供应商。若供应商对此类实质性变更不予接受,可以要求
退出磋商,否则将被视为接受此变更并受其约束。
三、响应文件
7.响应文件的编写
7.1 供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，对其提交的响应文件的
真实性、合法性承担法律责任，并按其规定的内容和格式，提交完整的响应文件。
7.2 响应文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用中华人民共和国法
定计量单位。（除非磋商文件中另有规定）
7.3 供应商应按磋商文件要求的报价范围进行报价。
7.5 供应商应以人民币报价。若由单价计算得出的总价与报价总价不一致，
以单价计算得出的总价作为报价总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表
示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。
8.响应文件的构成及要求
8.1 资格性文件（参见磋商文件第五部分响应文件格式）；
8.2 商务响应文件（参见磋商文件第五部分响应文件格式）；
8.3 技术响应文件（参见磋商文件第五部分响应文件格式）；
8.4 供应商认为需加以说明的其他内容；
8.5 供应商报价的内容与磋商文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏
离是否有利于采购人，供应商都应按附件的格式如实填写技术规格偏离表和商务
条款偏离表。
8.6 供应商应按响应文件格式的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真
实性负责。
9.响应文件的签署、装订和密封
9.1 响应文件份数要求见磋商文件第二部分“磋商须知前附表”，正本及副
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 25 页 共 63 页
本内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。响应文件正本应由供应商的
法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在响应文件上签字，并需将以书面形
式出具的“法定代表人授权书”附在响应文件中。任何行间插字、涂改和增删，
必须由响应文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。
9.2 所有响应文件（附特殊规格的图纸外）应按 A4 规格制作；建议采用双
面打印或复印。
9.3 响应文件须编制目录及页码，页码应连续。
9.4 所有响应文件必须装入密封的信封或封套。并在信封或包装的封面上注
明：
于“ 年 月 日 时 分”之前不准启封（即磋商截止时
间）
项目名称：
收件人名称：（代理机构名称） 采购编号：
供应商名称：
供应商地址： 邮政编码：
联 系 人： 联系电话：
9.5 采购代理机构对因响应文件未装订成册而造成的响应文件的损坏、丢失
不承担任何责任。
9.6 采购代理机构对不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何
责任。
10.磋商有效期
10.1 从递交响应文件截止时间起，磋商有效期为 90 天。在特殊情况下，采
购代理机构可于磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应
以书面形式表示。供应商可以拒绝上述要求而其磋商保证金不会被没收，同意延
期的供应商在原磋商有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
11.磋商保证金
11.1 采购人、采购代理机构可以要求供应商在提交响应文件截止时间之前
交纳磋商保证金,供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。具
体约定见“磋商须知前附表”；允许联合体参加的，可以由联合体中的一方或者
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 26 页 共 63 页
多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
11.2 磋商保证金是响应文件的组成部分。
11.3 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签
订合同的；
（四）法律法规及磋商文件规定的其他情形。
11.4 磋商保证金可以采用电汇、银行转帐形式提交：
以电汇、银行转帐形式交纳保证金的，直接存入代理机构指定账户（交款时
供应商向银行提供采购编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金
收取依据。并在“磋商须知前附表”响应条款规定时间前到达采购代理机构账户
上。）
11.5 未成交供应商的磋商保证金，将按本须知规定的磋商有效期满后三十
（30）天内或在发出《成交结果通知书》之日起 5个工作日内原额退还（以先到
的时间为准）。
11.6 成交供应商的磋商保证金的退还必须同时满足以下要求：
（1）成交供应商按本须知的规定签订了成交合同；
（2）成交供应商按磋商文件约定缴纳了采购代理服务费。
11.7 下列任何一种情况发生时，磋商保证金将被没收：
（1）供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回其响应文件；
（2）成交供应商在规定期限内未能根据磋商文件的规定签订合同；
（3）法律法规规定的其它情形。
12.响应文件的递交和撤回
12.1 供应商应按竞争性磋商邀请中规定的时间和地点于递交响应文件截止
时间之前递交响应文件。在截止时间后送达的响应文件为无效响应文件，采购人、
采购代理机构应当拒收。
（1）磋商期间应磋商小组的要求所作的磋商文件修改应答和最后报价应在
磋商小组规定的时间内递交。
（2）在递交响应文件截止时间前供应商可以撤回响应文件，但在递交响应
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 27 页 共 63 页
文件截止时间之后不允许撤回响应文件。
四、磋商及评审
13.磋商小组（评审小组）
13.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专
家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3，评审专家应当遵守评审工作纪律，不
得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
13.2 磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多
数原则。
13.3 磋商小组依法根据磋商文件的规定与供应商进行磋商及对最终形成的
响应文件和最终磋商结果进行详细评审,并据此推荐成交候选人。
14.磋商程序
14.1 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定
的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组在对响应文件的有效
性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、
同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明
或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容。
14.2 磋商小组将在按磋商排序的顺序逐一与供应商分别就技术、商务和价
格进行相同轮次（一个或多个回合）磋商，并形成磋商纪要文件。磋商目的在于
澄清报价、明确需求，使所有供应商的响应具有可比性。在磋商中，磋商的任何
一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、报价和其他信息。
14.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采
购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商
文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供
应商。
14.4 最后报价：供应商应在磋商小组规定的时间内统一密封提交最后报价
（最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。
磋商过程对用户需求（包括规格、数量和服务等涉及价格变动因素）没有作
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 28 页 共 63 页
出改变的，供应商的后次报价不得高于其前次报价，否则磋商小组有权确定其报
价为无效报价或者接纳其前次报价作为最后报价；
14.5 磋商的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、产品质量、验收、
合同执行计划、相关服务、质量保证、采购人配合等内容。
14.6 磋商的时间及地点(见磋商邀请)。
14.7 在磋商过程中，供应商提交的响应文件、澄清文件、最后响应文件等，
由供应商法人代表或授权代表当场签字后生效，供应商应受其约束。
15.评审
15.1 磋商小组将只对确定为实质上响应磋商文件要求的报价、澄清和最后
报价等内容进行详细评审。
15.2 实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效响应文件，磋
商小组应当告知提交响应文件的供应商。
15.3 磋商小组将按磋商文件规定的原则进行评审。
16.评审方法
16.1 评审原则
（1）评审工作应依据国家部委和地方采购的有关规定，遵循“客观、公正、
审慎”的原则。
（2）本次竞争性磋商采购的评审方法采用综合评分法。评审是以磋商文件、
最终形成的响应文件和磋商承诺文件和最后报价为依据，在需求明确的基础上，
按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术方案先进、报价合理、经验丰
富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交供应商。
（3）参加磋商工作的所有人员应遵守国家和地方采购的有关规定，严格保
密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的
正常工作。
16.2 磋商评审程序和评审方法
（1）按照磋商评审程序的规定，磋商小组首先阅读供应商的响应文件，据
此与供应商进行技术、商务、价格的澄清、修正和磋商，磋商中发现供应商的响
应文件资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料，如不能补足，该
报价则可能由于不符合磋商的基本要求而被拒绝。本项目磋商如无特殊情况，磋
商小组要求供应商进行第二轮报价，即在磋商后的第二次报价为最后报价。
磋商文件
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（2）政府购买服务项目或者市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的
科技成果转化项目，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，
竞争性磋商采购活动可以继续进行；采购过程中符合要求的供应商只有 1家的，
采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动。除上
述项目以外的采购项目，在确定成交单位前，采购过程中符合要求并提交最后报
价的供应商不得少于 3家，少于三家的，不得继续采购活动。
（3）在磋商的同时磋商小组对供应商的响应文件进行初步评审。无效响应
文件的认定条件详见第二部分“磋商须知前附表”所列各项内容。
（4）综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，
磋商小组成员分别就各个供应商的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响
应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均
值即为该供应商的技术评分和商务评分。然后，评出磋商报价得分。将技术评分、
商务评分和价格评分相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得
分相同的，优先排列顺序如下①最后报价低者②技术得分高者。综合得分最高的
供应商为第一中成交选人，综合得分次高的供应商为第二成交候选人，综合得第
三高的供应商为第三成交候选人。
（5）技术、商务和价格的评审：
1.技术评分：技术评分各单项所占分值详见附表《技术评分细则表》；（按
四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）
2.商务评分：商务评分各单项所占分值详见附表《商务评分细则表》；（按
四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）
3.价格评分：取满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基
准价，其价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=磋商基准价/最后磋商报×价格权重×100
如此类推，算出所有供应商的价格评分。（按四舍五入原则取值并保留小数
点后两位有效数字。）
（6）技术、商务及价格权重分配：见“磋商须知前附表”。
16.3 推荐成交供应商
磋商小组按综合得分由高到低顺序排列推荐成交候选人。
16.4 评审报告
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 30 页 共 63 页
磋商小组依据评审结果出具评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签
字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则
推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，
应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小
组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报
告。
16.5 磋商、评审过程的保密性。
（1）递交响应文件后，直至确定成交供应商，凡与磋商、审查、澄清、评
价、比较、确定成交供应商意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与磋商评
审无关的其他人透露。
（2）从递交响应文件截止时间起到评审结束，供应商不得与参加磋商、评
审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果供应商试图在响应文件审查、
澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与磋商评审的有关人员和采购人施加任何
影响，其响应文件将被拒绝。
16.6 接受和拒绝任何或所有报价的权利。
代理采购机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何响应文件，
以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有响应文件的权力，对受影响的供应商不承担
任何责任。
16.7 变更技术方案的权利。
在竞争性磋商过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果供应商根
据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和采购代理机
构不承担任何责任。
五、成交供应商及采购代理服务费
17.确定成交供应商
17.1 成交供应商的确定
（1）根据磋商小组评审结果，采购人依法确定成交供应商。
17.2 成交结果公告
（1）采购代理机构将在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上
公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，公告内容包括磋商项目名称、
磋商文件
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成交供应商名单、采购人名称和电话，主要成交标的的名称、规格型号、数量、
单价、服务要求，磋商小组成员名单。
17.3 成交通知书
成交结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向成交供应商发出《成
交通知书》；成交供应商收到《成交通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。
（1）《成交通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商具
有同等法律效力；《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应
商放弃成交，均应承担相应的法律责任。
17.4 采购代理服务费
（1）成交供应商在收取《成交通知书》时应向采购代理机构交纳采购代理
服务费，采购代理服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格[2002]1980
号）执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费约定详见《磋商须知前附
表》
1）采购代理服务费以人民币支付。
2）采购代理服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
3）采购代理服务费不在报价中单列。
4）供应商如果不按规定交纳采购代理服务费，采购代理机构将在成交供
应商的磋商保证金中抵扣服务费，并追讨不足部分。
17.5 签订合同
（1）成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定
的事项，由法定代表人或其授权代表与采购人签署合同。
（2）合同的组成基于但不限于以下部分：
a.《合同书》；
b.磋商文件及其澄清、补充文件；
c.成交供应商的响应文件及其澄清、补充文件；
d.《成交通知书》。
（3）采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合
同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家
秘密、商业秘密的内容除外。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 32 页 共 63 页
18.质疑
18.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机
构提出询问。采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的
询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
18.2 如果供应商认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内(注:供应商购买采购
文件之日早于采购文件公告期限届满之日的,则以供应商购买采购文件之日为质
疑时效期间的起算日期；否则,以采购文件公告期限届满之日为质疑时效期间的
起算日期)，以书面形式向招标采购单位提出，并递交原件，质疑书应由法定代
表人或其授权代表签字，授权代表签字的，应同时递交法定代表人对质疑事项的
授权委托书，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。以联合体形式参加政府采购活动的（采购文件允许联合体参加
的），其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
18.3 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，
质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
18.4招标采购单位在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复,并以
书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复内容不涉及商业秘密。质疑
供应商须提供相关证明材料,包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原
因、证据内容等,并对质疑内容的真实性承担责任。
19．投诉
19.1 供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规
定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购
质疑和投诉办法》向采购人的同级财政部门提起投诉。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 33 页 共 63 页
19.2 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉
的事项不得超出已质疑事项的范围。
20．适用法律
20.1 采购人、政府采购代理机构及供应商的一切活动均适用《中华人民共
和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争
性磋商采购方式管理暂行办法(财库》(2014〕214 号)及其配套的法规、规章。
六、磋商文件的解释权
本磋商文件的解释权归珠海市平正咨询有限公司。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 34 页 共 63 页
第四部分 项目需求书
为补充我处营地和三灶航标管理站后勤服务人员，拟进行本项目采购，具体
要求为：
一、采购项目概况
以劳务外包（购买服务）形式拟外包 11 名劳务服务人员。
采购内容：按采购人的要求安排服务人员为采购人提供服务。按国家和地方
规定办理服务人员的合法招用手续，并按规定为服务人员发放工资、缴纳社会保
险，保障服务人员的各项合法权益。
二、采购项目服务内容
（一）岗位基本要求：
岗位 人数 基本要求 主要职责 工作地点 备注
主厨 2
初中以上文化，身体健
康、有健康证，国家职
业资格中级。了解常用
烹调原料，了解热、冷
食加工处理。掌握食品
卫生基本知识，具有面
点初级制作技术。
统筹安排菜式搭配
和应对各就餐方式
和具体分工。根据客
人的合理要求做出
改进菜式的意见。根
据需求科学掌握各
食品、调料的补给采
购。
大桥航标
处营地 1
人、三灶
航标管理
站 1 人
采购人可根据
实际需要，酌
情对具体岗位
安 排 进 行 调
整。
帮厨 1
初中以上文化，35岁以
下。
处理日常厨房设备
检修及维修，服从单
位安排，处理日常杂
活
大桥航标
处营地
采购人可根据
实际需要，酌
情对具体岗位
安 排 进 行 调
整。
保安 1
初中以上文化，身体健
康，有健康证，能吃苦
耐劳，工作踏实，熟知
客房管理的具体要求
和礼仪行为。
负责营地大院的安
保、值班。
大桥航标
处营地
采购人可根据
实际需要，酌
情对具体岗位
安 排 进 行 调
整。
保洁 1
身体健康，有健康证，
能吃苦耐劳，工作踏实
负责大院、办公楼内
卫生。
大桥航标
处营地
采购人可根据
实际需要，酌
情对具体岗位
安 排 进 行 调
整。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 35 页 共 63 页
杂工 1
初中以上文化，35岁以
下。
处理日常厨房设备
检修及维修，服从站
长安排，处理站内日
常杂活
三灶航标
管理站
采购人可根据
实际需要，酌
情对具体岗位
安 排 进 行 调
整。
服务
员
5
初中以上文化，身体健
康，有健康证，能吃苦
耐劳，工作踏实，熟知
客房管理的具体要求
和礼仪行为。
负责前台接待、咨
询、指引、登记、收
银工作。履行客厅内
务整理、卫生等工
作。负责被褥等配套
的清洗消毒和区域
内的卫生清洁工作；
协调做好餐饮、会议
的接待工作
三灶航标
管理站
采购人可根据
实际需要，酌
情对具体岗位
安 排 进 行 调
整。
成交供应商优先录用采购人现有服务人员，新录用人员须经采购人考核合格
后委派，服务人员必须在成交后5天内全部到岗。
（二）其他要求：
1.招聘：根据采购方的用人要求，由供应商发布招聘信息、筛选简历、组织
笔试与面试。
2.用工管理：根据采购方提供的确认信息，成交供应商审核外包人员的个人
资料，建立健全外包人员的用工档案；对所有外包人员身份进行核实，要求必须
无犯罪前科和不良嗜好。办理外包人员入离职/退回手续、并及时办理相关的劳
动合同和劳动用工手续；
3.发放工资及缴纳“五险一金”：成交供应商必须按时足额发放外包人员工
资、福利津贴等；为所有外包人员在服务期限内购买五险一金（养老保险、医疗
保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金）等；办理外包人员工伤、
职业病申报及索赔等。
4.如遇采购人有需要进行加班的工作情况的，成交供应商及外包人员须无条
件配合采购人工作，相应的加班工资采购人将按照国家相关政策进行发放（外包
人员基本工资内不包含加班工资费用，加班工资将按照实际加班情况进行结算）。
5.协助处理劳务纠纷：若产生劳务纠纷，由成交供应商负责与外包人员协商
处理，若按《劳动合同法》等相关法律法规规定，须给予外包人员经济补偿金等
费用，将由成交供应商支付给外包人员。
7.成交供应商必须为外包人员开具工作证明、收入证明等。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 36 页 共 63 页
第五部分 格式文件
第一节 合同书草稿
交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤
服务采购项目合同
甲方：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处
甲方合同编号：
乙方：
乙方合同编号：
甲、乙双方根据 年 月 日珠海市平正咨询有限公司组织的交通
运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤服务采购项目（采购编号（代理
机构）：ZHPZ2021-309）磋商结果和有关磋商文件、乙方响应文件的要求，依照
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规，
遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本采购事项协商一致，订立以
下合同：
第一条 项目的名称和合同价，项目所包含服务
1、项目名称：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤服务采
购项目。
2、服务内容：见磋商文件“用户需求书”的要求。
3、成交总价：
（大写）
（小写）
4、合同总价：
（大写）
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 37 页 共 63 页
（小写）
合同价格包含但不限于项目派驻服务团队的人员薪酬、社保公积金费用、食
宿费用、招聘费用、培训费用、加班费用、福利、管理费、办公费、税费、利润
等。在服务期限内，如出现社会生产物资、人员成本大幅上升等，由乙方自行承
担，甲方除按规定支付成交价外，不再另行支付任何费用。
乙方应按照《劳动法》及《劳动合同法》等有关劳动法规办理用工手续。由
乙方负责本项目拟派人员所需的人工费用及管理费用开支。
第二条 服务要求及期限
1、乙方按磋商文件和乙方响应文件服务承诺向甲方提供服务；
2、服务要求：详见磋商文件第四部分《用户需求书》；
3、服务期限：合同生效后的一年。
4、工作地点及相关要求：甲方指定地点。
第三条 验收
1、验收方式：由甲方组织的项目验收小组每月对乙方工作完成情况进行考
核验收。
2、验收标准：
1) 国家及行业强制标准，磋商文件要求、响应文件承诺、合同。
2）服务符合磋商文件的要求。见磋商文件“用户需求书”的服务要求。
第四条 价款的结算
1.劳务费每月结算一次。
2.乙方在签订合同每月 20 日前向采购人提供费用结算表及足额正规发票，
甲方审核无误后，于该月 26 日前向乙方办理付款手续。乙方须在每月 30 日前，
通过银行代发工资方式足额将外包人员工资发放至外包人员工资帐户（并依照国
家规定代扣代缴个人所得税）。乙方不得以任何理由克扣或拖欠外包人员的劳动
报酬。如遇特殊情况，某月的具体付款时间经双方同意可视相应情况予以协商调
整。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 38 页 共 63 页
第五条 违约责任
1、乙方收到付款后没有按照约定向劳务人员支付工资/劳务费的，视作乙方
违约，甲方可以在后期应付款项中扣除应付款项直接向劳务人员直接支付，乙方
还应承担劳务人员提出的赔偿责任。
2、乙方不得转、分包服务业务，否则，委托甲方终止合同。由此产生的一
切后果由乙方负责。
3、乙方违约时应当根据违约情况持续的时间按日向甲方支付按本合同总价
的 10%的违约金，甲方有权根据乙方违约情形临时聘请第三方提供服务，违约金
不足以赔偿甲方损失的，乙方应予补足。
4、拟派项目人员不得随意更换，乙方若需变更项目拟派人员须征得甲方同
意，按照甲方要求办理变更手续。否则，甲方有权终止合同。
5、磋商文件第四部分注明的其他违约责任。
6、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》、采购文件、乙方响应文件
处理。
第六条 不可抗力
1、不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生
及其后果是无法避免和无法克服的事故。受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快
用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后 14 天内将有关当局出具的证明
文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
2、签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可
抗力事故的影响而不能执行合同时，经确认后，允许延期履行、部分履行或不履
行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
第七条 争议的解决
1、因货物或服务的质量问题发生争议，由法律及有关规章规定的技术单位
进行质量鉴定，双方无条件服从该鉴定的结论，所产生费用由乙方承担。
2、合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方友好协商解决。如果友好
协商开始后 30 天还不能解决的按下列第 种方式解决。
A、提交珠海仲裁委员会仲裁；
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 39 页 共 63 页
B、依法向人民法院提起诉讼。
第八条 监督和管理
合同订立、履约、变更受政府采购监管部门监督管理，甲乙双方均应自觉
配合，如实反映情况，提供有关资料。
第九条 无效合同
甲乙双方如因违反国家法律、法规和有关政府采购规定，被政府采购监管
部门给予宣告合同无效的处罚，责任由过错方承担。
第十条 附则
1、本合同经甲乙双方签字盖章后生效，合同一式 份，一份送珠海市平
正咨询有限公司存档。
2、本合同所有附件、磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组
成部分，与本合同具有同等法律效力。
3、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、
补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
4、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，
否则，应承担相应责任。
甲方：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
地址： 地址：
开户银行：
账号
电话： 电话：
合同签订日期： 合同签订日期：
见证意见：合同内容与磋商文件、响应文件一致。
见证单位：珠海市平正咨询有限公司
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 40 页 共 63 页
经办人：
日期： 年 月 日
注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由甲乙双方协商确定，但不得对磋商文件、乙方响
应文件的实质性条款作出变更。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 41 页 共 63 页
第二节 响应文件格式
一、资格性文件
1.1 响应函
响应函
致：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处、珠海市平正咨询有限公司：
我方确认收到贵方提供的 （项目名称、项目编号） 的磋商文件的
全部内容，我方： (供应商名称)作为响应供应商，正式授权
(授权代表全名，职务)代表我方进行有关本磋商的一切事宜。
在此提交 项目的响应文件，正本一份，副本二份，并附
电子版。响应文件包括如下等内容:
1、资格性文件：
1.1响应函；
1.2法定代表人资格证明书及授权委托书；
1.3关于资格的声明函；
2、商务文件：
2.1供应商综合概况；
2.2商务条款响应表；
3、技术文件：
3.1需求响应表；
3.2项目实施方案
4、经济价格文件：
4.1第一次报价一览表；
4.2分项报价表；
在此，我方声明如下：
1.同意并接受磋商文件的各项要求，遵守磋商文件中的各项规定。
2.磋商有效期为磋商开始之日起 90 个日历日。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 42 页 共 63 页
3.我方已经详细阅读全部磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有
的话)。我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，
同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次响应文件中提供的一切材料，无论是原件还是复印件均为
真实的，绝无任何虚假、伪造，否则，愿承担相应的后果和法律责任；对各项数
据（含引用的第三方数据）及货物、服务陈述，谨守诚实、谨慎、客观的原则，
如有故意夸大、缩小等不实成分的，愿承担包括被取消成交资格的一切处理。
6.我方完全服从和尊重磋商小组所作的评定结果。
7.我方同意按磋商文件规定向采购代理机构缴纳采购代理服务费。
供应商：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
供应商代表签字：
供应商名称(公章)：
开户银行：
账号：
日期：
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 43 页 共 63 页
1.2 法定代表人资格证明书及授权委托书
（1）法定代表人资格证明书
致：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处、珠海市平正咨询有限公司
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 单位（盖公章）：
代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码：
说明：供应商应提供法定代表人身份证复印件。
法定代表人身份证复印件粘贴
处（正面）
法定代表人身份证复印件粘贴
处（反面）
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 44 页 共 63 页
（2）法定代表人授权委托书
致：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处、珠海市平正咨询有限公司
本授权书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）
的法定代表人，现授权 （单位名称）的 （被
授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加
（项目名称、项目编号）的磋商活动。代理人对该项目所
签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权。特此委托。
法定代表人（签字或盖章）：
被授权人（签字）：
供应商名称： （加盖公章）
签发日期：
说明：1.有效期限：与本供应商响应文件中注的磋商有效期相同。
2.供应商代表为法定代表人，则本表不需提供。
3.供应商代表为法定代表人授权委托人的，须提供被授权人身份证复印
件，否则作无效响应文件处理。
被授权人身份证复印件粘贴处（正面） 被授权人身份证复印件粘贴处（反面）
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 45 页 共 63 页
1.3 关于资格的声明
致：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处、珠海市平正咨询有限公司
关于贵方 （采购项目名称、项目编号） 的磋商邀请，本单位愿意
参加磋商，提供磋商文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的
和真实的。
1、本供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件：
1.1 本供应商具有独立承担民事责任能力；
1.2 本供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（响应文件中提供
财务状况报告或者提供银行出具的资信证明或者专业担保机构出具的投标担保
函）；
1.3 本供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供供应商的专
业人员及设备列表）；
1.4 本供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一年以来
任一个月的纳税证明（或税票）、社保证明复印件加盖供应商公章），依法免税
或不需要缴纳社会保障资金的供应商，则提供相应文件证明其依法免税或不需要
缴纳社会保障资金；
1.5 本供应商近三年以来（参加本政府采购项目活动之日开始计算；成立时
间不足三年的，为成立时间以来）在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函
原件）。
2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中的“失信被执
行人”或“重大税收违法案件当事人名单”记录名单内；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府
采购活动期间；以采购代理机构于报名截止日至提交响应文件截止期间在上述网
站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。
3、我方承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得同时参加本采购项目。
4、我单位承诺：参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 46 页 共 63 页
府采购活动且在有效期内的情况。
说明：
（1）响应文件中提供上述要求提供证明材料或者声明（没有要求原件要求
的，提供复印件，加盖公章）。
（2）供应商对其所提供资料及声明、承诺的真实性、合法性和有效性负责。
在评标过程中乃至定标后，如发现供应商所提供的资料及声明、承诺不合法或
不真实或无效的，则其响应文件将作无效响应文件处理且移交监管部门处理。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 47 页 共 63 页
1.3.1 供应商的登记证明材料
提供法人或者其他组织的法人证书或者营业执照或者身份证等证明文件。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 48 页 共 63 页
1.3.2 财务报告或者资信证明
财务报告（应包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附
注（如有）），或者提供银行或者第三方担保、金融机构出具的资信证明，自然
人参加的提供银行流水。
说明：按照“供应商资格”中要求提供。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 49 页 共 63 页
1.3.3 设备和专业技术能力
专业人员列表：
人员名称 岗位 专业
设备列表：
设备名称 用途
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 50 页 共 63 页
1.3.4 纳税及缴纳社会保障资金的证明
1、近一年以来任一个月的纳税证明（或税票）
2、近一年以来任一个月的社保证明。
注：提供复印件，材料加盖供应商公章。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 51 页 共 63 页
1.3.5 关于无重大违法记录的声明函
致：交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处、珠海市平正咨询有限公司
我单位郑重声明：
自本项目磋商公告发出之日起向前追溯三年（成立时间不足三年的供应商为
自成立时间至磋商公告发出之日），我单位没有以下重大违法记录：因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处
罚。
特此声明！
注：
1. 如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效响应处理。
2. 供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中乃至确定成交结果后，
如发现供应商所声明内容不真实，则其响应文件将作无效响应处理，并承担
相应的法律责任。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 52 页 共 63 页
1.3.6 中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
〔2020〕46 号）的规定，本公司参加 (单位名称）的 (项目名称）
采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，相关企业的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（其他未列明行业：其他服务业);
承接企业为 (企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资
产总额为 万元 1，属于 (中型企业、小型企业、微型企业)；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章):
日期:
l.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填
报。
2.符合中小企业划分标准的个体工商户、事业单位、社会团体等组织，视同中小企业。
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 53 页 共 63 页
1.3.7 供应商认为必要的其他资格证明材料
注：材料加盖供应商公章。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 54 页 共 63 页
二、商务文件
项目名称： 项目编号：
2.1 供应商综合概况
2.1.1 基本情况介绍
2.1.2 按照磋商文件第二部分商务评审细则要求提供相关证明文件。
2.1.3 供应商同类项目经验：
序
号
项目名称 主要内容 合同签订时间 合同金额 备注
2.1.4 其它：
(请扼要叙述)
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
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2.2 商务条款响应表
项目名称： 项目编号：
序号 商务要求条款 响应文件响应 偏离情况 说明
1 ★合同价 完全按照磋商文件
要求执行
无偏离
2 ★服务期限 完全按照磋商文件
要求执行
无偏离
3 磋商有效期 完全按照磋商文件
要求执行
无偏离
4 验收标准 完全按照磋商文件
要求执行
无偏离
5 ★付款方式和条件 完全按照磋商文件
要求执行
无偏离
7 违约责任 完全按照磋商文件
要求执行
无偏离
8 其他合同条款 完全按照磋商文件
要求执行
无偏离
┇ ┇
说明：
1、“响应文件响应”应填写供应商的具体承诺，如果供应商承诺完全按照磋商
文件规定执行的，也可以填写“完全按照磋商文件规定执行”；“偏离情况”项
填写“正偏离、负偏离、无偏离”，供应商须真实体现偏离情况。其中正偏离是
指响应文件商务承诺优于磋商文件所规定的商务条款内容；负偏离是指响应文件
商务承诺劣于磋商文件所规定的商务条款内容。
2、没有在上表中逐一响应的且未在其它地方陈述的条款，视作供应商已经承诺
按照磋商文件要求履行（磋商文件第二部分“商务评审细则”中另有要求的除外），
在其他地方有具体明确陈述的，以其他地方为准。
3、此表可延长。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 56 页 共 63 页
三、技术文件
3.1 需求响应表
项目名称： 项目编号：
序号 磋商文件要求 响应文件响应 偏离 说明
1
2
3
4
说明：
1、对“偏离”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所提
供服务优于磋商文件所规定；负偏离是指所提供服务低于磋商文件所规定的。若
对磋商文件要求无异议，可在“响应文件响应”一列填写“按照磋商文件要求执
行”。
2、没有在上表中逐一响应的且未在其它地方陈述的条款，视作供应商已经承诺
按照磋商文件要求履行（磋商文件第二部分“技术评审细则”中另有要求的除外），
在其他地方有具体明确陈述的，以其他地方为准。
3、此表可延长。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 57 页 共 63 页
3.2 项目实施方案
项目名称： 项目编号：
按照项目要求及磋商文件第二部分技术评分细则及项目要求提供方案说明
及相关证明材料。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 58 页 共 63 页
四、经济价格文件
4.1 第一次报价一览表
项目名称： 项目编号：
报价总价（人民币元） 服务期限 备注
大写：人民币
小写：?
合同生效后的一年。
注：
1. 金额中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、
拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等；小写用阿拉伯数字，保留
两位小数。
2.报价包括但不限于完成本服务项目产生的人员工资、福利费、绩效奖金、
社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）、住房公积
金、应缴税费、工装及劳保用品费、体检费、商业险、残疾人保障金、风险金、
应缴税费、员工培训费、利润以及服务合同包含的所有风险、责任等各项应有费
用。
3、除磋商文件另有规定外，响应文件内不得含有任何对本报价进行价格折
扣的说明或资料。
4．不接受有选择性的报价。供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改
本表格式。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 59 页 共 63 页
4.2 分项报价表
项目名称： 项目编号：
(单位：人民币元)
注：
1、除磋商文件另有规定外，报价文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的
说明或资料。
2、不接受有选择性的报价。
3、如果不提供详细报价，则在评审时将视为没有实质性响应磋商文件要求，作
无效响应文件处理。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 60 页 共 63 页
4.3 第二次报价一览表
项目名称： 项目编号：
报价总价（元，人民币） 服务期限
大写：人民币
小写：?
合同生效后的一年。
注：
注：
1. 金额中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、
拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等；小写用阿拉伯数字，保留
两位小数。
2.报价包括但不限于完成本服务项目产生的人员工资、福利费、绩效奖金、
社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）、住房公积
金、应缴税费、工装及劳保用品费、体检费、商业险、残疾人保障金、风险金、
应缴税费、员工培训费、利润以及服务合同包含的所有风险、责任等各项应有费
用。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。
3．不接受有选择性的报价。供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改
本表格式。
4.此表不须密封在响应文件中，但可准备盖章的空白表格，在磋商小组规定
的时间内提交。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 61 页 共 63 页
第三节 通知函
致：珠海市平正咨询有限公司
我公司已完全理解 （项目名称）（采购编号）
磋商文件的各项规定，经充分考虑决定：
1、按磋商文件的各项规定参加本项目 磋商活动。
2、放弃本次磋商活动。
请各供应商在上述 1 或 2 选择“√”并于开标前 3 日书面传真通知至：
0756-2550023 或者扫描发送电子邮件至：zhpzzx@qq.com
单位名称：
公 章：
签 字 人：
日 期：
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 62 页 共 63 页
第四节 质疑函格式
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
磋商文件
珠海市平正咨询有限公司 第 63 页 共 63 页
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第一部分 竞争性磋商邀请
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取采购文件
四、响应文件提交
五、开启
六、公告期限
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
第二部分 磋商资料表
一、磋商须知前附表
附件1：资格审查表
附件2：符合性审查表
附件3：技术评审细则（40分）
附件4：商务评审细则（50分）
附件5：经济价格评分细则（10分）
二、合同资料表
第三部分 供应商须知
一、说明
1.适用范围
2.定义
3.合格的供应商
二、磋商文件
4.磋商文件的组成
5.磋商文件的澄清
6.磋商文件的补充和修改
三、响应文件
7.响应文件的编写
8.响应文件的构成及要求
9.响应文件的签署、装订和密封
10.磋商有效期
11.磋商保证金
12.响应文件的递交和撤回
四、磋商及评审
13.磋商小组（评审小组）
14.磋商程序
15.评审
16.评审方法
五、成交供应商及采购代理服务费
17.确定成交供应商
18.质疑
19．投诉
20．适用法律
六、磋商文件的解释权
第四部分 项目需求书
一、采购项目概况
二、采购项目服务内容
第五部分 格式文件
第一节 合同书草稿
第一条 项目的名称和合同价，项目所包含服务
第二条 服务要求及期限
第三条 验收
第四条 价款的结算
第五条 违约责任
第六条 不可抗力
第七条 争议的解决
第八条 监督和管理
第九条 无效合同
第十条 附则
第二节 响应文件格式
一、资格性文件
1.1响应函
1.2法定代表人资格证明书及授权委托书
1.3关于资格的声明
1.3.1供应商的登记证明材料
1.3.2财务报告或者资信证明
1.3.3设备和专业技术能力
1.3.4纳税及缴纳社会保障资金的证明
1.3.5关于无重大违法记录的声明函
1.3.6中小企业声明函（服务）
1.3.7供应商认为必要的其他资格证明材料
二、商务文件
2.1供应商综合概况
2.2
三、技术文件
3.1需求响应表
3.2项目实施方案
四、经济价格文件
4.1第一次报价一览表
4.2分项报价表
4.3第二次报价一览表
第三节 通知函
第四节 质疑函格式
发布于 2022-01-05
309交通运输部南海航海保障中心港珠澳大桥航标处后勤服务采购项目-磋商文件（盖章版）.pdf
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