天津市教育招生考试院餐饮服务项目

招标文件

项目编号：TJBD-2021-C-480

采购代理机构：天津滨德招标代理有限公司

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l _Toc12581 第一部分 投标邀请函 1

一、项目基本情况 1

二、申请人的资格要求 1

三、获取招标文件 3

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 3

五、公告期限 3

六、其他补充事宜 3

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 4

第二部分 招标项目要求 5

一、项目内容 5

二、技术要求 5

三、商务要求 5

四、招投标程序 7

五、评标方法及中标候选供应商的产生办法 8

六、其他注意事项 14

七、项目需求书 15

第三部分 投标须知 27

A 说明 27

B 招标文件说明 31

C 投标文件的编写 33

D 投标文件的递交 36

E 开标程序及评标方法 37

F 授予合同 42

第四部分 合同一般条款（本合同为中小企业预留合同） 44

第五部分 附件—投标文件格式 47

第一部分 投标邀请函

项目概况

天津市教育招生考试院餐饮服务项目招标项目的潜在投标人应在天津滨德招标代理有限公司（天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层财务室）获取招标文件，并于2022年1月6日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：TJBD-2021-C-480

项目名称：天津市教育招生考试院餐饮服务项目

预算金额：484.8万元

最高限价：484.8万元

采购需求：

包号	是否设置最高限额	预算（万元）	最高限额（万元）	采购需求
第1包	否	484.8	484.8	餐饮服务1项，具体内容及要求详见项目需求书，本项目不接受进口产品投标。

合同履行期限：2022年3月1日-2024年2月29日（特殊情况以合同为准）。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。

（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目专门面向中小企业采购。

（3）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业。

（4）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

（5）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日17:00前“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。以上政策不重复享受。

3、本项目的特定资格要求：

（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明；

（2）投标人须提供经会计师事务所审计的2020年度财务报告或开标前一个月内银行出具的资信证明，或政府采购专业担保机构出具的投标担保函；

（3）投标人须提供2021年度任一月份依法缴纳税收和社会保障资金的记录；

（4）投标人须提供有效期内的食品经营许可证；

（5）投标人须提供投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；

（6）投标人若为法定代表人投标，须提供法定代表人身份证明书（须加盖投标单位公章）和法定代表人身份证原件；投标人若为投标人代表投标，须提供法定代表人授权书（须加盖投标单位公章并由法定代表人签字或盖章）和投标人代表身份证原件；

（7）本项目不接受联合体投标；

（8）本项目专门面向中小企业采购，投标人须提供《中小企业声明函》或监狱企业证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。

三、获取招标文件

时间：2021年12月17日至2021年12月23日，每天上午9：00至12：00，下午14：00至17：00（北京时间，法定节假日除外）。

地点：天津滨德招标代理有限公司（天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层财务室）。

方式：现场现金发售，一经售出，概不退还。

售价：500元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年1月6日9点30分（北京时间）

地点：天津滨德招标代理有限公司（天津市西青区凌奥创意产业园三期南商业3号楼3门2层201评标室）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、踏勘现场时间及地点：2021年12月24日上午10：00在天津市教育招生考试院（天津市西青区宾水西道395号）集合，联系人：张世杰，联系电话: 13820288988，投标人参加踏勘现场须知：

（1）在进入采购人单位踏勘时，须主动出示“天津健康码”和“通信行程卡”，全程佩戴符合防疫要求的口罩，并保持安全社交距离。现场踏勘前14天内有外省非涉疫地区旅居史的返津人员，须持天津市48小时内核酸阴性证明或出示包含核酸检测阴性信息的健康码“绿码”，方可参加现场踏勘（涉疫地区来津人员不得进入踏勘现场），若因不符合上述要求造成无法踏勘现场，由投标人自行负责。如因疫情发生变化或防控要求有所调整，以最新要求为准。
（2）因未能参加踏勘现场而带来的损失，由投标人自行承担。
（3）投标人踏勘现场发生的费用由其自理。
（4）采购人在踏勘现场中口头介绍的情况，除以更正公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人、天津滨德招标代理有限公司不对投标人据此做出的判断和决策负责。

2、本项目交纳投标保证金：玖万陆仟元整，投标人最迟应在提交投标文件截止时间前以支票或电汇等非现金方式将投标保证金交至采购代理机构，收到保证金时间以保证金到账时间为准，如出现支票退票、电汇未到账等情况，按投标单位未交纳保证金处理。（汇款信息须标注所投项目编号）

开户银行：兴业银行天津河东支行

账号：441150100100274018

户名：天津滨德招标代理有限公司

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：天津市教育招生考试院

地址：天津市西青区宾水西道395号

联系方式：徐老师，022-23753660

2.采购代理机构信息

名称：天津滨德招标代理有限公司

地址：天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层

联系方式：022-24213608

采购代理机构电子邮箱：zb2@tjbd666.com

3.项目联系方式

项目联系人：孙老师

电话：022-24213608

2021年12月16日

第二部分 招标项目要求

本项目就天津市教育招生考试院餐饮服务进行公开招标，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加投标。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

一、项目内容

餐饮服务1项，具体内容及要求详见项目需求书，本项目不接受进口产品投标。

二、技术要求

（一）具体需求详见第二部分项目需求书。

（二）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。

（三）投标人须提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。

（四）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。服务时采购人有权要求投标人出具所提供服务符合上述规定的证明文件。

三、商务要求

（一）报价要求

1、投标报价以人民币填列。

2、本项目预算为484.8万元，其中食品原材料费300万元、服务费184.8万元。本项目投标人除须填报总价外，还须分别填报食品原材料费及服务费（投标总价=食品原材料费+服务费）。投标总价超预算或食品原材料费超过300万元或服务费超过184.8万元，均按无效投标处理。

3、投标人的报价应包括：食品材料费、服务费在内的一切与服务有关的费用，投标人所报价格为服务期内任务完成的最终优惠价格。

4、验收及相关费用由投标人负责。

（二）服务期

2022年3月1日-2024年2月29日（特殊情况以合同为准）。

（三）付款方式

每月十五日前结算上一月度的全部费用。服务费按月度付款，食品原材料费按照供餐服务内容中的供餐标准、实际就餐人次、实际就餐天数等实际发生数量据实结算（实际结算金额不得超过食品原材料费及服务费的中标金额）（特殊情况以合同为准）。

（四）投标有效期

本项目投标有效期为60天。

（五）投标保证金

本项目收取投标保证金：玖万陆仟元整。

支付方式：支票或电汇等非现金方式。

投标保证金在提交投标文件截止时间前交到采购代理机构，过时将不再收取。

注：不接受个人电汇，在电汇时请注明项目编号，及时与天津滨德招标代理有限公司财务联系，否则不予认可，由此带来的损失，由投标单位自行承担。

天津滨德招标代理有限公司将在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，中标供应商应在采购合同签订后到天津滨德招标代理有限公司（天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层财务室）交合同一份，天津滨德招标代理有限公司将在自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

3、发生下列情况之一，保证金将不予退还：

（1）供应商在提交投标文件截止时间后或投标有效期内撤销投标文件的；

（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

（4）中标供应商不交纳中标服务费的。

(六)履约保证金

本项目不收取履约保证金。

（七）其他要求

1、投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

2、验收方法及标准：

（1）本项目由采购人自行组织验收。

（2）按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

3、根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对节能产品政府采购品目清单内的产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

4、根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对环境标志产品政府采购品目清单内的产品采用优先采购的评标方法。

5、本项目涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。必要时采购人有权要求中标单位在履约验收环节出具检测报告。

四、招投标程序

（一）购买招标文件

投标人应在招标公告发布后到天津滨德招标代理有限公司（天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层财务室）购买招标文件。

（二）纸质投标文件的递交

按照规定的时间，投标人须到指定地点递交纸质投标文件。

（三）参加人员及要求

1、投标人须由法定代表人或其授权的投标人代表参加投标，随时准备对评标委员会的询问予以解答。

2、法定代表人或投标人代表参加开标时，须携带身份证，以备查验，未按时提供的视为无效投标。

五、评标方法及中标候选供应商的产生办法

采用“综合评分法”的评标方法。

（一）投标人的资格进行审查，内容如下：

序号	项目内容	合格条件
1	营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明	复印件加盖公章
2	投标人须提供经会计师事务所审计的2020年度财务报告或开标前一个月内银行出具的资信证明，或政府采购专业担保机构出具的投标担保函	复印件加盖公章
3	投标人须提供2021年度任一月份依法缴纳税收和社会保障资金的记录	复印件加盖公章
4	投标人须提供有效期内的食品经营许可证	复印件加盖公章
5	投标人须提供投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）	原件加盖公章
6	投标人若为法定代表人投标	提供法定代表人身份证明书（须加盖投标单位公章）和法定代表人身份证原件。
	投标人若为投标人代表投标	提供法定代表人授权书（须加盖投标单位公章并由法定代表人签字或盖章）和投标人代表身份证原件。
7	本项目专门面向中小企业采购，投标人须提供《中小企业声明函》或监狱企业证明文件或《残疾人福利性单位声明函》	《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》须提供原件加盖公章； 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件须提供复印件加盖公章。

注：若供应商在投标文件中不能提供以上资格文件中任意一条按无效投标处理。

（二）评标委员会各成员独立对实质性响应招标文件的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（三）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。

（四）招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（五）中标候选供应商产生办法：按评审得分由高到低顺序确定中标候选供应商；评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。评审得分且报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。中标候选供应商并列的，采取随机抽取的方式确定。

（六）评分因素及评标标准

第一部分 价格（10分）			分值
1	价格	（1）投标总价超过采购预算或食品原材料费超过300万元或服务费超过184.8万元，投标无效，未超过采购预算的投标报价（投标总价）按以下公式进行计算 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价	10分
第二部分 技术（90分）			分值
1	投标人实施能力	投标人自2018年至今已完成的与本项目内容相类似的成功案例。每提供一项案例2分，最高得12分。按照下述要求提供相关证明文件。 （1）合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容； （2）验收报告复印件； （3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料； （4）第（2）、（3）项可提供任意一项。须提供（1）项+（2）项或（1）项+（3）项才被视为有效业绩。	12分
2	投标人认证评价	投标人具备： 1）GB/T19001系列/IS09001系列质量管理体系认证； 2）GB/T28001系列/OHSAS18001/ISO45001系列职业健康安全管理体系认证； 3）GB/T24001系列或ISO14001系列环境管理体系认证； 4）GB/T22000系列/ISO 22000系列食品安全管理体系认证证书； 5）GB/T27341危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证； 提供证书复印件加盖投标单位公章。具备1份证书得2分，最多10分。	10分
3	投入服务团队评价	1）投标人为本项目配备的项目经理具备： ①所学专业与本行业相关专科及以上学历，提供证书复印件得2分； ②提供5年及以上餐饮服务管理经验材料得2分。 2）投标人为本项目配备的厨师长具备人力资源和社会保障部颁发的一级/高级技师《职业资格证书》职业（工种）为中式烹调师，提供证书复印件或技能人才评价证书全国联网查询网页截屏得2分。 3）投标人为本项目配备的中餐厨师具备人力资源和社会保障部颁发的二级/技师及以上《职业资格证书》职业（工种）为中式烹调师，提供证书复印件或技能人才评价证书全国联网查询网页截屏，每提供一份得2分，最多4分。 4）投标人为本项目配备的小吃厨师具备人力资源和社会保障部颁发的二级/技师及以上《职业资格证书》职业（工种）为中式烹调师，提供证书复印件或技能人才评价证书全国联网查询网页截屏得2分。 5）投标人为本项目配备的冷荤厨师具备人力资源和社会保障部颁发的三级/高级及以上《职业资格证书》职业（工种）为中式烹调师，提供证书复印件或技能人才评价证书全国联网查询网页截屏得2分。 6）投标人为本项目配备的面点师具备人力资源和社会保障部颁发的三级/高级及以上《职业资格证书》职业（工种）为中/西式面点师，提供证书复印件或或技能人才评价证书全国联网查询网页截屏。每提供一份得2分，最多4分。 上述材料须加盖投标单位公章，并同时提供上述人员身份证复印件、开标前6个月内任意一个月投标单位为其缴纳社保的证明材料复印件，否则不予认定加分。	18分
4	针对本项目特点的食堂运营方案	对食堂的管理服务的整体设想及策划，日常菜品管理、客户满意度方案等进行表述和承诺。 上述内容合理、可行、细致全面，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟：5分； 上述内容较为合理、可行、比较细致全面，表述比较清晰、完整、严谨、合理，措施较为先进、具体、有效：3分； 上述内容为一般合理、可行，日常菜品管理、客户满意度方案等表述为一般清晰、完整、严谨、合理，措施为一般先进、具体、有效、成熟：1分； 未提供：0分。	5分
5	餐饮服务管理方案	全面的岗位人员管理规范标准、食品安全管理方案、食品质量控制方案、食材储存措施、采购管理及成本控制方案、卫生操作规范及相应的考核标准等 上述内容保障措施全面、可行、细致全面：5分； 上述内容保障措施较全面、较可行、较细致全面：3分； 上述内容保障措施全面性、可行性、细致度一般：1分； 未提供：0分。	5分
6	组织机构设置及人员配备评价	提供拟派本项目人员的姓名、年龄、在本项目中的拟担任的岗位、工作履历及曾参与的类似项目名称、获得的相关证书复印件。 组织机构设置合理，各专业管理人员、其他人员配备齐全，拟派本项目人员类似项目经验丰富，岗位安排科学合理：5分； 组织机构设置较为合理，各专业管理人员、其他人员配备较为齐全，拟派本项目人员类似项目经验较为丰富，岗位安排较为科学合理：3分； 组织机构设置不尽合理，各专业管理人员、其他人员配备不够齐全或无描述，拟派本项目人员类似项目经验不够丰富，岗位安排不够科学合理：0分。	5分
7	食堂各项管理规章制度评价	管理规章制度齐全、合理、切实可行：5分； 管理规章制度基本齐全、合理、基本可行：3分； 管理规章制度不够齐全、合理、可行性差：1分； 未提供：0分。	5分
8	人员培训方案评价	人员培训方案齐全、可行：5分； 人员培训方案基本齐全、基本可行：3分； 人员培训方案不齐全、可行差：1分； 未提供：0分。	5分
9	菜品种类、质量保障方案评价	食堂菜品菜色方案，菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案齐全、可行：5分； 食堂菜品菜色方案，菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案基本齐全、基本可行：3分； 食堂菜品菜色方案，菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案不齐全、可行差：1分； 未提供：0分。	5分
10	保洁维护方案	保洁维护方案详细、合理：5分； 保洁维护方案基本详细、合理：3分； 保洁维护方案不详细、合理：1分； 未提供：0分。	5分
11	投诉流程、满意度调查	投诉流程、满意度调查制度健全、可行：5分； 投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行：3分； 投诉流程、满意度调查制度不够健全：1分； 未提供：0分。	5分
12	紧急预案	方案中应体现紧急预案，实用，经济，切实可行：5分； 方案中应体现紧急预案，实用，经济，可行性一般：3分； 方案中应体现紧急预案，实用，经济，可行性较差：1分； 未提供：0分。	5分
13	增值服务方案	提供除日常餐饮服务外的各项增值服务，包含但不限于大型会议接待、会议用餐、美食活动等： 方案全面、操作可行强：5分； 方案较全面、操作可行性较强：3分； 方案不够周全、操作可行性差：1分； 未提供：0分。	5分
合计			100分

（七）投标文件质量减分

有下列情形之一的，每项减2分，最多减10分

1、投标文件不完整，缺页、页码有误的；

2、投标文件无页码、无目录的；

3、投标文件未装订或装订有误的；

4、投标文件正本文件、副本文件内容不一致的；

5、如果招标文件要求递交样品的，投标人所递交的样品与投标文件表述不符的；

6、投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的；

7、投标文件前后内容不一致的，包括开标一览表与开标分项一览表内容不一致、点对点应答表与技术资料内容不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的；

8、未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。

（八）出现以下任何情形取消投标资格

1、投标文件主要技术条款的指标需技术资料支持，经评标委员会判定为不响应招标文件要求的；

2、不按照招标文件要求制作投标文件，复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的或投标点对点应答均无具体内容的；

3、未按照招标文件要求递交投标保证金的；

4、投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的；

5、投标文件技术条款中做虚假响应或与事实严重不符的；

6、围标或陪标的；

7、扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

8、对于被行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的供应商；

9、加“★”号条款应答为负偏离的；

10、投标文件符合招标文件中规定的无效投标的其他条款。

六、其他注意事项

（一）参照《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定，本次项目向中标供应商收取服务费，收费标准如下：

中标金额	费率
100万以下	1.5%
100-500万	0.8%
500万-1000万	0.45%

服务费按差额定率累进法计算。例如中标金额为680万元，则应缴服务费等于100×1.5%+(500-100)×0.8%+(680-500)×0.45%=5.51万元，其中中标金额以《中标通知书》为准。

(二) 更正公告将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力，更正公告一经发布，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请投标人在投标前随时关注天津市政府采购网（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn）。若有更正公告，请投标人将“更正公告回执”下载后加盖公章，送至天津滨德招标代理有限公司。至投标截止时间仍未收到“更正公告回执”的，视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

（三）投标文件编制、组成及密封和标记

1、本项目须提交一正三副纸质投标文件及包含投标文件全部内容（office文档格式）的电子版光盘，分别包含资格文件、技术及商务文件和报价文件。

2、投标文件应包括以下内容（格式参考第五部分附件—投标文件格式）：

（1）报价文件：包括招标文件第五部分附件1、附件2、附件3。
（2）资格文件：包括招标文件第一部分规定的所有资格文件。
（3）技术文件：包括招标文件第五部分附件10、附件12。

（4）承诺文件：包括招标文件第五部分附件8、9。

（5）其他补充文件，投标人认为需加以说明的其它内容。

3、投标文件正副本应分别胶装成册，并在封面注明正、副本。

4、供应商应将投标文件进行包封密封，电子光盘（应注明投标单位名称）夹于投标文件的正本中，在包封上标明“正本”、“副本”字样。

5、供应商应在包封密封的信封上注明投标项目名称、项目编号、包号，并注明“于 正式开标之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。

6、供应商应在包封密封的信封上注明投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。

（四）其他

1、评标开始以后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。

2、供应商应在投标文件中对所提供的服务进行点对点应答，并逐一做出具体响应。评标委员会对供应商提交的“点对点应答表”响应情况进行审查。

3、某品牌代理商因授权或资质等问题在招标过程中发生争执，影响评标秩序，取消该品牌所有代理商本项目的投标资格。

4、投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。

5、投标人须在《天津市政府采购网》（网址：http://www.ccgp-tianjin.gov.cn）上完成注册并成为合格投标人。

七、项目需求书

（一）本项目标的名称：餐饮服务；所属行业为：餐饮业

（二）项目需求

一、项目背景

天津市教育招生考试院坐落于天津市西青区宾水西道395号，院内设有二层楼食堂，包括：一楼设教职工食堂、借调人员食堂，二楼设入闱人员食堂，另食堂共设有4个单间。除正常供餐外，每月提供两次约110人的临时加班餐。为加强食堂管理，提高餐饮服务质量，决定对天津市教育招生考试院餐饮服务项目实施政府采购。

二、具体服务要求

（一）工作范围

1.投标人需负责本项目食堂整体的餐饮服务、安全管理等工作。

2.严格按照国家及天津市餐饮行业的法律法规、行业标准，负责食品原材料的采购、加工制作、成本核算、餐具用具的清洗、消毒工作。餐厅所用食材须在采购人认可的渠道范围内采购，确保安全和质量。

3.完成采购人临时交办的其他就餐任务。

（二）人员要求

食堂配置的工作人员总人数不少于18人。其中至少包括项目经理1人、厨师长1人、中餐厨师2人、小吃厨师1人、冷荤厨师1人、切配员2人、面点师2人、服务员5人、安全管理员1人、洗刷保洁员1人、库管员1人。

序号	岗位名称	人员数量	具体要求
1	项目经理	1人	具有职业经理人证书，专科及以上学历证明；具有五年以上餐饮服务管理经验，年龄35-45岁。
2	厨师长	1人	具有一级/高级技师及以上等级中式烹调师证书，50岁以下。
3	中餐厨师	2人	至少一名具有二级/技师等级及以上等级中式烹调师证书，50岁以下。
4	小吃厨师	1人	具有二级/技师及以上等级中式烹调师证书，50岁以下。负责明档内小吃食品的制作。
5	冷荤厨师	1人	具有三级/高级技能及以上等级中式烹调师证书，45岁以下。
6	切配员	2人	5年以上相关工作经验。
7	面点师	2人	至少一名具有三级/高级及以上等级中/西式面点师证书，50岁以下。
8	服务员	5人	45岁以下，从事餐饮服务工作3年及以上。
9	安全管理员	1人	负责原材料及食堂内水、电、气等相关安全工作的管理。
10	洗刷保洁员	1人	具有相关工作经验，55岁以下。
11	库管员	1人	掌握原材料成本核算，原材料出入库管理3年及以上相关工作经验，45岁以下。
合计		18人

（三）供餐服务内容

请投标人根据下表中的信息，按就餐人员类别、供餐标准、供餐人数、供餐品种以及备注中的说明，按照下述标准核算；结算时据实结算，但不超过食品原材料费报价。工作日按每月22天计算，周末及节假日按每月8天计算。下表为服务期内一年的服务内容，如无特殊情况，第二年服务内容相同，特殊情况以采购人要求为准。

序号	就餐人员类别	供餐标准	餐次及供餐模式	就餐人数	供餐品种	用餐地点	备注
1	本院教职工、借调人员	早餐10元/人/餐 午餐25元/人/餐 晚餐25元/套/餐	工作日: 早餐：自助餐模式 午餐：自助餐+小吃模式 晚餐（值班餐）：套餐模式 周末（周六、日）及节假日（考试值守人员用餐）： 早餐、午餐、晚餐三餐均为套餐模式	工作日： 本院职工： 早餐107人 午餐107人 晚餐2人 借调人员： 早餐6人 午餐6人 周末（周六、日）及节假日： 早餐1人 午餐1人 晚餐1人	工作日： 早餐：主食：面食6种、果子、凉菜4种、咸菜2种、应季小菜1种、蛋类2种、稀食3种、小吃2种、牛奶一盒、水果1个（可带走），每周提供1-2次咖啡饮品。 午餐：提供自助餐，凉菜4种、热菜6种、炝拌小菜2种、小吃2种、杂粮1种、花色面食2种、米饭/杂粮饭各1种、汤粥各1种、水果/酸奶各1个（可带走）。 晚餐：周末（周六、日）及节假日早午晚三餐供餐品种与工作日供应晚餐品种一致。	食堂一楼，借调人员为独立用餐区。	提供105人的每月两次标准为35元/份的职工临时加班餐。
2	入闱人员	早餐15元/人/餐，午餐25元/人/餐，晚餐25元/人/餐	工作日、周末（周六、日）及节假日: 早餐、午餐、晚餐三餐均采用自助餐模式供餐	工作日： 早餐50人，午餐50人，晚餐50人 周末（周六、日）及节假日： 早餐11人，午餐11人，晚餐11人	工作日： 早餐：主食：面食6种、果子、凉菜4种、咸菜2种、应季小菜1种、蛋类2种、稀食3种、小吃2种、牛奶一盒、水果1个（可带走） 午餐：凉菜4种、热菜6种、炝拌小菜2种、小吃2种、杂粮1种、花色面食2种、米饭/杂粮饭各1种、汤粥各1种、水果/酸奶各1个（可带走）。 晚餐：周末及节假日三餐供餐品种与工作日供应晚餐品种一致。	食堂二楼	工作日：50人5月下旬至8月下旬，4个月中，入闱共70天供餐，及其他月份30天入闱，共100天； 周末：11人33天。
3	物业保安、保洁人员	工作日、周末（周六、日）及节假日： 早餐2元/人/餐，午餐6元/人/餐，晚餐4元/人/餐	早餐、午餐、晚餐均采用套餐模式供餐	早餐16人，午餐37人 晚餐16人	早餐：提供主食1种、蛋类/1种、稀食1种 午餐：提供荤菜1种、素菜1种、汤1种、主食1种 晚餐：小吃套餐1种	食堂一楼，独立用餐区域。	服务人员餐费由服务公司与投标人单独结算。此项不包括在采购预算金额中，投标人报价时可不考虑此项。
4	桌餐 接待	每年不多于10次接待，标准为不超过120元/人（每天）。菜品安排及服务要求根据实际情况确定，费用按国家接待有关规定单独结算。

菜单每周一更新，每日供应品种80%不重样；口味应融汇南北及西部地区风味，重点体现天津特色，口味丰富。菜单制作应考虑满足回民就餐要求。节日就餐可根据就餐需求增加相应品种（如：春节、中秋节、端午节等）。

（四）项目管理要求

★（1）本项目须整包进行投标，中标后由投标人亲自实施，不得将中标项目分包、转包他人。投标人必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》及有关法律、法规相关规定，执行食堂的相关规章制度、满足用餐人员的用餐需求，不得对外营业。投标单位须对以上内容进行承诺，须在投标文件提供承诺书加盖投标单位公章。

（2）所有工作人员由投标人自行招聘，投标人的工作人员要足额配置。有公务接待或重大会议时，投标人必须及时调配人员，确保做好服务保障工作。

（3）食堂所有工作人员上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，严禁上岗。

★（4）按照财政部、国务院扶贫办、供销总社印发的《政府采购贫困地区农副产品实施方案》（财库〔2019〕41号）有关精神和我市关于扶贫工作的相关要求，投标人每年需在财政部门规定的贫困地区农副产品网络销售平台 （https://www.fupin832.com/）上采购农副产品，采购额不低于上一年度扶贫农副产品总采购额（每年约10万元，具体金额由采购人提供）。投标单位须对以上内容进行承诺，须在投标文件中提供承诺书并加盖投标单位公章。

（5）遇突发事件或安全检查时，投标人必须配合有关部门执行餐饮保障任务（包括双休日及法定节假日），并指定专职人员协助工作，直至完成。如投标人出现违反以上约定的情况，采购人有权单方面终止合同。

（6）投标人应根据采购人要求，或实际需要，每六个月进行厨师轮换。

（7）投标人提供每餐成本核算，符合供餐服务内容。

（8）投标人应具备应急处置能力，遇停水、停电、停气等状况时有相应预案。

★（9）餐厅所用食材须在采购人认可的渠道范围内采购，（采购的食材要与供餐标准相匹配）确保安全和质量。投标单位须对以上内容进行承诺，须在投标文件中提供承诺书并加盖投标单位公章。

（10）把好食材等进货验收质量关，严格执行索证制度、农药测试制度等；严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品；严格控制使用食品添加剂；杜绝食物中毒事件发生。

（11）严格遵守设备操作规程，防止发生人身设备事故。

（12）下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗等事件发生。

（13）要坚决制止餐饮浪费行为，杜绝食材加工过程中人为造成的浪费；要及时掌握就餐情况，分时分段精准烹饪，减少剩菜剩饭的产生。

（14）树立厉行节约，反对浪费的理念，科学制定菜单，合理搭配菜品，控制餐标成本。

（15）餐厅要根据季节温度合理开启空调，要充分利用自然光，就餐完毕后及时关闭所有空调和照明。

（16）落实好“跑冒滴漏”管理制度，做好节水、节电、节气等工作。

（17）投标人严格遵守并执行《中华人民共和国食品卫生法》的各项规定。

（18）按照采购人的餐标实际要求，根据口味、季节以及营养搭配，合理制定食谱。

（19）采购人安排的临时性餐饮服务（含每月两次的加班餐制作）。

（20）投标人在服务区域外自行加工过的食品原材料不得进入采购人餐厅

（21）负责食堂后厨日常操作区、供餐区全面卫生保洁以及防疫和消杀等工作。

（22）根据采购人食堂操作间布局，投标人须有详细的规划布置方案，如规划管理、食品安全及操作工具的合理摆放等。

（五）派驻工作人员要求

（1）厨师长需具备五年以上工作经验，其它工作岗位应具备本岗位三年以上工作经验。

（2）投标人所聘厨师须在本职业从业5年以上。

（3）投标人所聘厨师应具备制作宴会的技术能力。

（六）综合服务

（1）职工用餐时段，投标人工作人员为其提供热情周到的全方面服务。

（2）投标人需具备在用餐人数有增减的情况下，控制食品原材料数量及品种的应变能力，做到节约不浪费。

（3）投标人的服务人员具有独立完成宴会的服务能力。

（4）满足全年考试、招生录取期间和节假日加班、加餐特殊需求。

（5）保证服务及菜肴质量，采购人有权对饭菜质量数量、卫生服务等情况进行监督检查，如供应商未达到饭菜质量，采购人有权要求终止合同；

（6）在承包期间要服从采购人的管理和安排，必须按采购人要求时间准时开餐；

（7）食堂人员要定期检查食品质量，及时处理变质、超过保质期或受到污染的食品原辅料，确保食物新鲜，坚决杜绝和预防食物中毒事故的发生；如因菜肴原因导致食物中毒，供应商应承担相关责任；

（8）食堂人员必须每天要对各种餐具进行灭菌消毒；各种厨房用品、用具，用后必须及时清洗干净，并放置指定地点；

（9）食堂人员要养成良好的卫生习惯，做好餐厅及厨房卫生，随时保持清洁。要增强自身的安全意识，提高对危险的敏感，认真做好防盗、防火、防毒、用电用气安全，防止事故发生；

（10）采购人厨房现有设备及餐具投标人应合理使用，妥善保管，承包结束时，投标人应根据清单清归还采购人，对损坏或丢失的，按价赔偿。

（七）核算

（1）依据计划及时保证各类食品原材料的出入库手续。做到数目准确，账目清楚。

（2）对采购的食品原材料进行核算及数量和质量的检验。

（3）根据每日实际的原材料使用情况，进行成本及出入库的核算及记录。

（八）相关约定

（1）因投标人违反国家和地方食品卫生管理法规以及采购人食堂管理制度，提供不洁的食物，造成甲方食物中毒的，全部由投标人方负责赔偿并承担相应的法律责任，同时甲方有权单方面终止合同，因此造成的损失由投标人负责。

（2）如投标人管理不善，造成饭菜质量差、卫生差等，经采购人监督整改无效的，或食堂测评满意度不足60%的，采购人有权单方面终止合同，因此造成的损失由投标人负责。

（3）投标人必须按照《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等相关规定，合法规范用工，并全面承担被派遣人员涉及劳动关系的所有责任。在合同期间内，如遇国家调整用工最低标准，投标人负责按照国家标准进行调整。

（4）应对派遣人员经过上岗前培训，并提供培训记录，从而提供最佳服务。

（5）要根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实行监督检查、考核管理。

（6）投标人派遣人员应遵守采购人的规章制度。

（7）采购人提供的办公室、宿舍等设施，如遇维修等特殊情况，投标人应自行安排做好安置，确保工作正常进行，合同期满立即腾空。

（8）派遣人员应相对稳定，主要管理岗位人员如需调动需提前征求采购人意见。

（9）应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。

（10）投标人须自行配备员工的工作帽、口罩、手套等劳保用品，根据岗位统一着工作制服，工作服需保持干净整洁。

（11）自觉接受食品卫生管理部门和采购人对食堂工作的指导、检查、监督。

（12）垃圾污物应按指定地点分类放置，不得随意弃放。

（九）违规及损失处理

（1）投标人派遣人员给采购人造成的经济损失，由投标人负责。

（2）投标人派遣人员有以下情形之一的，采购人可立即指出并更换违规人员。

合同期内不符合采购人工作要求的。

严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。

严重工作失职，营私舞弊，给采购人造成较大经济损失的。

被依法追究刑事责任的。

发生其他应退回的事宜。

（3）所有相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。

（4）所有人员均须持有合法有效身份证、健康证，无重大疾病史和传染病史，无残疾及其它生理缺陷。

（5）投标人根据采购人的要求，开展力所能及的延伸服务，完成业主临时交办的任务。

（6）投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。

（7）投标人须遵守采购人的保密协定。

（十）服务考核

投标人按招标文件的服务质量要求对食堂服务实施专业化、规范化的管理，树立项目食堂服务管理高品位形象。食堂服务管理服务机构设置合理，职能明确，员工流动率保持相关稳定。

（1）考核方式：由采购人考核小组根据平时督查情况负责日常考核工作。每季进行一次全面考核，考核结果以书面形式通知投标人。考核包括：餐厅服务考核和食材考核，各占50%。考核内容详见《餐厅服务考核标准》（见附件，可根据运行实际作进一步调整）。

（2）考核标准：季考核分为100分，季考核分在90分以下的，将根据情况进行约谈，限期整改，调换人员，直至解除合同。（具体考核细节以双方签订的合同为准）

附件：餐厅服务考核标准
考核项目	考核标准	服务单位 自评	考核得分	说明
员工管理（20分，每发现一次扣1分）	出勤：按服务标准设定的岗位及需要时段的排班表，确保相关人员到岗，缺岗的扣分。（共4分）
	每月人员流动率不超过3%。（3分）
	着装规范：所有工作人员按规定着装，必须做到服装整洁，无污渍，对熟食品操作、传菜及服务人员还需戴口罩，未到位的扣分。（共3分）
	仪表规范：女员工允许化淡妆，不准使用怪异或浓烈的香水，面容整洁,头型按规定梳理；男不留长发，不许留胡须。 不准佩带首饰。不留长指甲，不允许涂指甲油。（共3分）
	操作规范：服务人员仪态端庄,文明用语、微笑热情,耐心细致，不得与就餐人员发生争执。（共3分）
	所有人员必须持有效证件及健康证上岗。（共4分）
服务质量管理（20分，每发现一次扣1分）	餐前按服务标准做好准备工作。（共5分）
	开餐时及时清理售餐台、餐桌上的菜汤和残食，清理地面结水、汤等污渍，保证售餐台和餐厅地面清洁。（共5分）
	保证供餐时间，保证饭菜供应，不得出现断供情况。（共5分）
	开餐后按服务标准做好整理工作。（共5分）
后厨操作管理（20分，每发现一次扣1分）	每周X，X点前，餐饮服务单位必须把下周食谱、投料计划报服务中心审核，审核通过后，按食谱提供饭菜；如有调整，应事先征得同意，再进行调整；易耗品领取需提前上报申领。（共3分）
	提前对每天就餐人数进行合理估算，做好供餐计划，每天下午16：00前，餐饮服务单位必须把次日的采购计划报管理人员，经审核通过后，进行采购。剩余菜品按规定处置，人为造成食材浪费的另行处理。（共3分）
	按照审核的菜谱提供饭菜，售价和份量，不得擅自变更（共2分）
	所有设备需按要求操作，使用前进行培训，做好平时的保养维护工作。如因人为损坏另行赔偿、处理。（共2分）
	验收时做到准时、专人验收，不得营私舞弊。（共3分）
	泔水、垃圾等废弃物当餐必须清除，做好垃圾分类工作，废弃物存放在指定位置并盖好。（共2分）
	仓库摆放整齐，调物料分开，存储量符合库房管理要求。（共2分）
	做好餐后场地清洁、用具复位工作。晚上下班前水、电、煤安全检查到位。（共3分）
	操作间、选餐工作区等加工区严禁非工作人员进入。（共3分）
	按服务标准做到：生熟炊具应分开存放、分开使用；待加工食品与直接入口食品、原料与成品应分开放置，离地隔墙（共4分）
	所有餐具（调羹、味碟、盘子、饭碗）是否干净无水渍，每日消毒工作是否规范，消毒记录是否完整。（共3分）
	区域内无苍蝇、老鼠、蟑螂等,消杀记录是否完整。（共3分）
	食堂工作人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即调离工作岗位。（共3分）
	食品加工安全，留样齐全，记录完整，无中毒事件发生，无三无产品和过期食品。主观原因造成食物中毒，人员伤害等安全事故负全责。（共4分）
节约管理（15分，每发现一次扣1分）	电源设备是否按规定开启、关闭。(共2分）
	水源是否按规定开启、关闭。（共2分）
	空调是否按规定开启、关闭。（共2分）
	在粗加工清洗、切配、烹饪等过程中造成的人为浪费（4分或赔偿）
	因主管原因没有及时掌握就餐人数等情况；菜肴没有分时分批烧制等造成剩菜剩饭过多产生的浪费。（共4分或赔偿）
	做好其它节能（节约）服务工作。（1分）
部门管理（5分，每发现一次扣1分）	分工合理，责任明确，组织到位，责任到人，节能意识明确。（共4分）
	每天做好考勤、晨检等工作；采购等工作计划及时上报。（共3分） 如有发现有员工私拿食材物品，收受供应商礼品等违规现象一次性扣5分，视情节另行处理。
	对管理方合理的工作安排及时贯彻落实；向食堂提供合理化建议并被采纳；有拾金不昧等好人好事另作奖励。（共2分）
合计100分
考核小组签名

三、费用分割

（一）采购人承担以下费用：

（1）无偿提供用于餐饮服务的场地（含冷荤间）、库房以及配套的后厨设备设施、餐具、厨具厨杂，并提供办公室。

（2）提供涉及餐饮服务的水、电、燃气等能源。

（3）厨房设备设施的更换及维修工作（每次发生费用在500元以上部分由采购人负担）。

（二）投标人承担以下费用：

（1）工作人员的聘用、管理、培训，并负担工作人员工资、保险、福利等支出。

（2）合格的食品原材料（包括调料）的采购、验收及保管。

（3）厨房用具。

（4）购置食堂物料消耗品（如纸巾、洗洁剂、牙签等，详见明细清单）。

（5）清理排风通道，每年三次。

（6）全年灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等以及防疫要求的消杀服务。

（7）提供工作用瓶装矿泉水。

（8）政策要求的餐厅宣传等。

（9）餐厨垃圾清理费。

（10）餐厅二层单间地毯清洗。

（11）服务期内厨房设备正常维修发生费用在500元以下的由投标人承担，如需添置设备，由投标人提出申请, 经采购人同意后负责安排落实，费用由采购人负担。

（12）投标人负责综合税费。

说明：本招标文件中，带“★”标记的内容为实质性条款，投标人对标“★”内容不得有任何偏离，否则做无效处理。

第三部分 投标须知

A 说明

1. 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本招标文件中所述项目的服务采购。

2. 定义

2.1 “采购人”系指本次招标活动的招标人。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津滨德招标代理有限公司”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。

2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。

2.3 “招标文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。

2.4 “投标文件”系指投标人向采购代理机构提交的投标文件。

2.5 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。

3. 解释权

3.1 本次公开招标的最终解释权归为采购代理机构，即“天津滨德招标代理有限公司”。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。

3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4. 合格的投标人

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。

4.2 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。

4.3 关于联合体参与投标

《投标邀请函》接受联合体参与投标的：

（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的特定条件。

（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

（4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。

（5）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

（6）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。业绩等有关内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方认定；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的内容按主体方认定。

（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；小型、微型企业作为联合体一方参与采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附《中小企业声明函》。

（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4.4 关于关联供应商

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4.5 关于分公司投标

分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及法人企业授权书，营业执照副本复印件及法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

4.6 关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4.7 关于中小微企业参与投标

中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。投标人应按照《中小企业划型标准规定》确定企业类型。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。残疾人福利性单位投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》。

4.8 符合《投标邀请函》中关于投标人实质性资格要求及实质性资信要求的规定。

5. 合格的服务

5.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

5.2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

6. 信息发布

本项目需要公开的有关信息，包括公开招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，招标采购单位均将通过“天津市政府采购网（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。

7. 询问与质疑

7.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。询问可以采取电话、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标采购单位将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

7.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向采购人和天津滨德招标代理有限公司提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

（1）对招标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

7.3 质疑书按照《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知》（津财采[2010]14号）的要求和格式提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

7.4 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。

7.5 招标采购单位将于受理供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

7.6 对供应商询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，招标采购单位将在原公开招标公告发布媒体上发布更正公告。

8. 投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加公开招标有关的全部费用。

9. 其他

本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目要求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目要求》中规定的内容为准。

B 招标文件说明

10. 招标文件的构成

10.1 招标文件包括投标人资格条件、投标邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、招投标程序、评标方法、评标标准、价格构成或者报价要求、投标文件编制要求、投标文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请函；

（2）招标项目要求；

（3）投标须知；

（4）合同一般条款；

（5）附件——投标文件格式；

（6）本项目招标文件的更正公告内容（如有）。

10.2 招标文件以中文编印。

10.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.4 《招标项目要求》中实质性条款（商务要求和加注“★”号）的应答不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

10.5 招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。

10.6 除招标文件另有规定外，招标文件中要求的每一项服务的采购数量不允许变更。

11. 招标文件的澄清和修改

11.1 投标截止前，招标采购单位可能对招标文件进行补充或修改，招标采购单位将会通过“天津市政府采购网”以更正公告形式发布。

11.2 更正公告一经在“天津市政府采购网”发布，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。

11.3 更正公告的内容为招标文件的组成部分，对投标人有约束力，当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。

12. 答疑会和踏勘现场

12.1 招标采购单位召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。

12.2 招标采购单位组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。

12.3 招标采购单位在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。

C 投标文件的编写

13. 要求

13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资