洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目（二次）招标公告

洛阳市妇幼保健院(洛阳市妇产医院、洛阳市儿童医院)厨具设备招标公告

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河南-洛阳

厨具设备

医疗单位

发布于 2022-01-06

招标详情

洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目（二次）招标公告
时间： 2022/1/6

项目概况：

洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于2022年02月14日 09时20分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：洛直企采招标(2021)1213-1号

2、项目名称：洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：450000.00元

最高限价：450000.00元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	01	洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目	450000.00	450000.00

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

5.1 项目概况：住院楼（含地下停车场）、门诊楼（含地下停车场）、综合办公楼、科教办公楼、北院区等的消防设施（火灾自动报警系统、电气火灾系统、自动喷淋灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火分隔系统、疏散及应急照明系统、消防增稳压系统、气体灭火系统、防火卷帘、电动排烟窗、防火门系统等）维修保养服务。建筑面积约128252.51平方米。

5.2 资金来源：自筹资金

5.3 标段划分：共一个标段

5.4 服务期限：本项目服务期限为叁年，服务合同按年度签订，具体时间在签订合同时约定。每年合同期满后招标人视中标人合同执行期间考核情况，决定是否合同续签或重新组织招标。

5.5 质量标准：符合国家相关行业验收标准

6、合同履行期限：同服务期限

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

无

3、本项目的特定资格要求：

3.1 投标人应具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或其他证明材料。

3.2 法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的授权委托书及委托代理人的身份证。

3.3 投标人须提供2020年度的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)或（提供投标人基本开户银行的证明材料和基本开户银行出具的资信证明。）

3.4 投标人须提供2021年01月以来任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指缴纳增值税的凭据(电子付费凭证或完税证明），缴纳社会保险的凭据（电子付费凭证或完税证明）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

3.5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函。

3.6 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

3.7 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（豫财购〔2016〕15号）被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内）（查询日期为本公告发布之日后），被列入中国执行信息公开网（也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的供应商将被拒绝参加投标。供应商必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入响应文件（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。

3.8 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.9 本次招标实行资格后审。

三、获取招标文件

1.时间：2022年01月07日至2022年01月13日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）

3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2022年02月14日 09时20分（北京时间）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

五、开标时间及地点

1.时间：2022年02月14日 09时20分（北京时间）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标八室（洛龙区开元大道与永泰街交叉口西南角洛阳市民之家六楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《洛阳市政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》、《洛阳市妇幼保健院》网站上发布。招标公告期限为五个工作日2022年01月07日至2022年01月13日

七、其他补充事宜

本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。

八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：洛阳市妇幼保健院

地址：洛阳市洛龙区通衢路206号

联系人：姚先生

联系方式：0379-63296908

2.采购代理机构信息（如有）

名称：恒信咨询管理有限公司

地址：洛阳市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园1号楼9楼903室

联系人：符先生

联系方式：0379-63239777

3.项目联系方式

项目联系人：符先生

联系方式：0379-63239777

4.监管部门、联系人和联系方式：

监管部门：洛阳市卫生和计划生育委员会

监管部门联系人：张先生

监管部门联系方式：0379-63296936

2022年01月06日

公开公平公正诚信 1 洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目（二次）采购编号：洛直企采招标(2021)1213-1号采购人：洛阳市妇幼保健院采购代理机构：恒信咨询管理有限公司日期：二〇二二年一月招标文件公开公平公正诚信 2 目录目录 ....................................................................................................................................... 2 第一章招标公告 ......................................................................................................................... 7 项目概况 ..................................................................................................................................... 7 一、项目基本情况 ...................................................................................................................... 7 1、项目编号：洛直企采招标(2021)1213-1 号............................................................................ 7 2、项目名称：洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目（二次）............................................ 7 3、采购方式：公开招标 ............................................................................................................. 7 6、合同履行期限：同服务期限 .................................................................................................. 7 二、申请人资格要求： ............................................................................................................... 7 三、获取招标文件 ...................................................................................................................... 8 四、投标截止时间及地点 ........................................................................................................... 8 2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标八室。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。 .......................................................................................................................... 8 五、开标时间及地点 ................................................................................................................... 8 六、发布公告的媒介及招标公告期限 ......................................................................................... 9 本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。 ............................................................ 9 八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 ................................................................... 9 第二章投标人须知 ....................................................................................................................10 1、总则 ..................................................................................................................................15 2、招标文件 ...........................................................................................................................18 3、投标文件 ...........................................................................................................................19 4、投标 ..................................................................................................................................21 5、开标 ..................................................................................................................................22 公开公平公正诚信 3 6、资格审查与评标 ................................................................................................................23 7、定标及合同授予 ................................................................................................................24 8、纪律和监督 .......................................................................................................................25 9、需要补充的其他内容 .........................................................................................................28 10、公开招标失败转为竞争性谈判方式采购 ..........................................................................28 附件：质疑函范本 ..................................................................................................................30 第三章采购需求 ........................................................................................................................32 一、服务内容 .........................................................................................................................32 二、服务要求、质量标准及履约要求 .....................................................................................32 第四章合同(样本) ................................................................................................................38 第五章资格审查与评标办法 ...................................................................................................40 1、资格审查与评标方法 .........................................................................................................40 2、资格审查与评审标准 .........................................................................................................40 3、资格审查与评标程序 .........................................................................................................41 4、评分标准说明 ....................................................................................................................42 第六章资格审查与评审标准 ...................................................................................................44 第七章投标文件格式 ..............................................................................................................50 一、投标文件格式 .....................................................................................................................53 一、封面.................................................................................................................................54 二、投标函 .............................................................................................................................55 三、法定代表人授权书...........................................................................................................58 四、法人被授权人身份证扫描件 ............................................................................................59 五、资格证明材料 ..................................................................................................................60 六、开标一览表......................................................................................................................64 七、服务报价明细表 ..............................................................................................................65 八、中小微企业声明函（投标人） ........................................................................................67 九、残疾人福利性单位声明函................................................................................................68 十、监狱企业证明文件...........................................................................................................69 公开公平公正诚信 4 十一、服务要求响应与偏差表................................................................................................70 十二、商务要求响应与偏差表................................................................................................71 十三、项目实施方案 ..............................................................................................................72 十四、辅助资料表 ..................................................................................................................73 十五、后续服务及优惠条件 ...................................................................................................75 十六、其他需要提供的资料 ...................................................................................................76 十七、参与评审打分的证书（证件）一览表 ..........................................................................77 十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件 ..........................................................................78 十九、参与评审打分的合同业绩一览表 .................................................................................79 二十、参与评审打分的合同业绩扫描件 .................................................................................80 公开公平公正诚信 5 特别提示 1、投标文件制作 1.1投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 1.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业 CA锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 1.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件” 制作生成的加密版投标文件。 1.4 投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目投标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标被否决的风险。 1.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 2、投标文件的提交 2.1除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 2.2 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 2.3 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。 2.4（此条款仅适用于现场开标的项目）未加密的电子投标文件 1份（*.nlytf格式）（U盘介质），密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。公开公平公正诚信 6 3. 招标文件的澄清、修改 3.1招标文件的澄清、修改将在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）和洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的 “答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.2 因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 4、开标 4.1 采购人在招标文件规定的时间和地点参加开标。 4.2（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前，采购代理机构将会同投标人代表检查自己的未加密的电子投标文件的密封情况，确认无误后开标。 4.3 开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。开标时，采购代理机构将通过洛阳市电子招投标交易平台进行唱标。 4.4（此条款仅适用于现场开标的项目）如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。 4.5（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投标。未加密的投标文件现场无法成功上传的，投标无效。 4.6（此条款仅适用于现场开标的项目）未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子投标文件，仅提交未加密电子投标文件的，投标无效。 5、为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对应的主体称呼及专业术语。 6、投标人《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应，否则将不予评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审打分。 7、采购代理机构有权将《报价明细表》、《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。公开公平公正诚信 7 第一章招标公告项目概况洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目（二次）招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网获取招标文件，并于2022年 02月 14日09时20分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：洛直企采招标(2021)1213-1号 2、项目名称：洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目（二次） 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：450000元/年最高限价： 450000元/年 5、采购需求： 5.1 项目概况：住院楼（含地下停车场）、门诊楼（含地下停车场）、综合办公楼、科教办公楼、北院区等的消防设施（火灾自动报警系统、电气火灾系统、自动喷淋灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火分隔系统、疏散及应急照明系统、消防增稳压系统、气体灭火系统、防火卷帘、电动排烟窗、防火门系统等）维修保养服务。建筑面积约 128252.51平方米。 5.2 资金来源：自筹资金 5.3 标段划分：共一个标段 5.4 服务期限：本项目服务期限为叁年，服务合同按年度签订，具体时间在签订合同时约定。每年合同期满后招标人视中标人合同执行期间考核情况，决定是否合同续签或重新组织招标。 5.5 质量标准：符合国家相关行业验收标准 6、合同履行期限：同服务期限 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：无 3、本项目的特定资格要求： 3.1 投标人应具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或其他证明材料。 3.2 法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的授权委托书及委托代理人的身份证。公开公平公正诚信 8 3.3 投标人须提供2020年度的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)或（提供投标人基本开户银行的证明材料和基本开户银行出具的资信证明。） 3.4 投标人须提供2021年01月以来任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指缴纳增值税的凭据(电子付费凭证或完税证明），缴纳社会保险的凭据（电子付费凭证或完税证明）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 3.5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函。 3.6 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 3.7 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（豫财购〔2016〕15号）被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内）（查询日期为本公告发布之日后），被列入中国执行信息公开网（也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的供应商将被拒绝参加投标。供应商必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入响应文件（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。 3.8 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.9 本次招标实行资格后审。三、获取招标文件 1.时间：2022年01月07日至2022年01月 13日23时59分（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：通过洛阳市公共资源交易中心网 3.方式：本次招标（采购）文件实行网上获取，登录洛阳市公共资源交易网站，选择“供应商登录”，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。 4.售价：0 元。四、投标截止时间及地点 1.时间： 2022年02月14日09时20分（北京时间）。 2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标八室。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点 1.时间：2022年02月14日 09 时20分（北京时间）。公开公平公正诚信 9 2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标八室。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《洛阳市政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》、《洛阳市妇幼保健院》上发布。招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1.采购人信息名称：洛阳市妇幼保健院地址：洛阳市洛龙区通衢路 206号联系人：姚先生联系方式：0379-63296908 邮箱：zcb63296908@163.com 2.采购代理机构：恒信咨询管理有限公司联系人：符先生地址：洛阳市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园1号楼9楼903室联系电话：0379-63239777 0371-86688490 3.监管部门：洛阳市卫生和计划生育委员会监管部门联系人：张先生监管部门联系方式：0379-63296936 公开公平公正诚信 10 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号名称内容 1.1.2 采购人名称：洛阳市妇幼保健院地址：洛阳市洛龙区通衢路 206号联系人：姚先生电话：0379-63296908 1.1.3 采购代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地址：洛阳市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园 1 号楼 903室联系人：符先生电话：0379-63239777 0371-86688490 电子邮箱：hnhxlys@163.com 1.1.4 招标项目名称洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目（二次） 1.1.5 落实政府采购政策要求本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。 1.1.6 政府采购管理部门备案编号无 1.1.7 招标编号洛直企采招标(2021)1213-1号 1.1.8 标段划分本次招标共一个标段。投标人应就该项目进行完整投标，否则将不被接受。 1.2.1 资金来源自筹资金 1.2.2 付款方式合同价除以月份，按月付款。 1.3.1 服务期限本项目服务期限为叁年，服务合同按年度签订，具体时间在签订合同时约定。每年合同期满后招标人视中标人合同执行期间考核情况，决定是否合同续签或重新组织招标。 1.3.2 履约验收采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付价款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机公开公平公正诚信 11 构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。 1.4.1 投标人资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：无 3、本项目的特定资格要求： 3.1 投标人应具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或其他证明材料。 3.2 法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的授权委托书及委托代理人的身份证。 3.3 投标人须提供 2020 年度的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)或（提供投标人基本开户银行的证明材料和基本开户银行出具的资信证明。） 3.4 投标人须提供 2021年 01月以来任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指缴纳增值税的凭据(电子付费凭证或完税证明），缴纳社会保险的凭据（电子付费凭证或完税证明）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 3.5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函。 3.6 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 3.7 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（豫财购〔2016〕15号）被公开公平公正诚信 12 列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内）（查询日期为本公告发布之日后），被列入中国执行信息公开网（也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的供应商将被拒绝参加投标。供应商必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入响应文件（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。 3.8 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.9 本次招标实行资格后审。 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 1.4.3 投标人不得存在的其他情形见总则 1.4.3款要求 1.9.1 踏勘现场不召开 1.10.1 投标预备会不召开 1.10.2 投标人在投标预备会前提出问题时间：/ 形式：/ 1.11.1 分包不允许 1.12.1 实质性要求和条件服务期；质量标准：付款方式 1.12.3 偏差不允许 2.1 构成招标文件的其他资料 / 2.2.1 投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 10 日前，由投标人在洛阳市电子招投标交易平台上进行提问。在投标截止时间前 10 日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。 2.2.2 招标文件澄清、修改发出的形招标文件的澄清、修改将在《河南省政府采购网》、《洛公开公平公正诚信 13 式阳市政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》、《洛阳市妇幼保健院》上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.1.1 构成投标文件的其他资料 / 3.2.4 预算控制金额预算控制金额 450000元/年。投标人投标报价超过本预算的，其投标将被否决。 3.2.5 投标报价的其他要求投标报价应包含为完成本项目所需要的全部费用和税金。其他：/ 3.3.1 投标有效期提交投标文件截止时间后 90 天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。 3.4.1 投标保证金本次采购免收保证金。 3.4.4 其他可以不予退还投标保证金的情形 / 3.5.3 资格审查资料的特殊要求无 3.6.1 是否允许提交备选投标方案不允许 4.1.1 封套上的密封和标记无 4.2.1 投标截止时间见第一章招标公告。 4.2.2 提交投标文件地点见第一章招标公告。 4.2.3 投标文件份数及其他要求加密的电子投标文件一份（*.lytf 格式）。 4.2.5 投标文件上传问题联系方式投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式： 400-998-0000；0379-69921055。 4.2.6 投标文件是否退还否公开公平公正诚信 14 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同提交投标文件地点 5.3 开标疑义在洛阳市公共资源电子招投标系统通过语音或文字提出 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人其中采购人代表 1 人，专家 4 人。 6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数 3名 7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人是 7.1.2 定标原则评标委员会根据评标排列顺序确定第一名、第二名、第三名为中标候选人，并确定第一名为中标人。如中标候选人出现并列，由评标委员会投票确定中标人。 7.2 中标结果公布媒介及期限公布媒介：《河南省政府采购网》、《洛阳市政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》、《洛阳市妇幼保健院》上公布。公告期限：1个工作日 7.4.1 履约保证金免收履约保证金。 8.5.2 质疑函的递交方式质疑函应当面递交。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目招标公告和投标人须知前附表。 8.6 代理服务费代理费用收取方式及标准：按照代理协议执行，由中标单位支付。 9 需要补充的其他内容本项目中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业公开公平公正诚信 15 1、总则 1.1招标项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。 1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5落实政府采购政策要求: 见投标人须知前附表。 1.1.6政府采购管理部门备案编号: 见投标人须知前附表。 1.1.7招标编号: 见投标人须知前附表。 1.1.8标段划分: 见投标人须知前附表。 1.2 招标项目的资金来源及付款方式 1.2.1资金来源: 见投标人须知前附表。 1.2.2付款方式: 见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。 1.3服务期及履约验收 1.3.1服务期：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。 1.3.2履约验收：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资格要求：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：公开公平公正诚信 16 （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标公告规定的投标人资格条件。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；（4）为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本招标项目的招标代理机构或与招标代理机构同为一个法定代表人；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）在近三年内投标人有行贿犯罪行为的；（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。公开公平公正诚信 17 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.10.3投标预备会后，采购人对投标人所提问题的澄清为招标文件的组成部分。 1.11 分包 1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体内容进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体内容外，其他工作不得分包。公开公平公正诚信 18 1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 1.12 响应和偏差 1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表等内容以对招标文件作出响应。 1.12.3 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 1.12.5 如投标文件服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容与投标文件的其他地方存在不一致，以服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容为准。 2、招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）采购需求（4）合同（样本）；（5）资格审查与评标办法；（6）资格审查与评审标准；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。公开公平公正诚信 19 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清、修改按投标人须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括内容（详见招标文件第七章“投标文件格式”）：投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。总报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。公开公平公正诚信 20 3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。 3.2.4 采购人设有预算控制金额的，投标人的投标报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在投标人须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金（本项目免收投标保证金） 3.5 资格审查资料 3.5.1根据第六章内容提供证明材料。 3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应提供资格审查资料。 3.5.3资格审查资料的特殊要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得提交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.6.2 允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。公开公平公正诚信 21 3.7 投标文件的制作 3.7.1投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 3.7.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件” 按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业 CA锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 3.7.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 3.7.4 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。 3.7.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 4、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1投标文件的密封和标记的要求：见投标人须知前附表。 4.1.2未按要求密封和标记的投标文件，采购人将予以拒收。 4.2 投标文件的提交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式投标。除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 4.2.2投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。公开公平公正诚信 22 4.2.4 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 4.2.5 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见投标人须知前附表。 4.2.6除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回投标的操作。 4.3.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。 5、开标 5.1 开标时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。 5.2 开标规定 5.2.1 采购人在招标文件规定的时间和地点开标，投标人授权代表应携带企业 CA锁参加开标。 5.2.2 开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。开标时，采购代理机构将通过洛阳市电子招投标交易平台进行唱标。公开公平公正诚信 23 5.3 开标疑义投标人对开标有疑义的，应按投标人须知前附表规定的方式提出。 6、资格审查与评标 6.1 资格审查小组与评标委员会 6.1.1 采购人负责资格审查。采购人组建资格审查小组，可以由采购人代表以及评审专家、采购代理机构组成，在资格审查中为采购人提供支持和帮助。评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及评审专家组成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 6.2 资格审查与评标原则资格审查遵循公平、公正的原则，评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。公开公平公正诚信 24 6.3资格审查与评标 6.3.1 资格审查小组与评标委员会按照第五章“资格审查与评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标人进行资格审查，并对投标文件进行评审。第五章“资格审查与评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为资格审查与评标依据。 6.3.2 通过资格审查的投标人的投标文件由评标委员会进行评审。评标完成后，评标委员会应当提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 6.3.3 本次招标采用电子化评标，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。 7、定标及合同授予 7.1 定标 7.1.1按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。 7.1.2按投标人须知前附表的规定的定标原则确定中标人。 7.2 中标结果自中标人确定之日起2个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。 7.3 中标通知《中标通知书》由采购代理机构通过洛阳市电子招投标交易平台向中标人发出，同时将中标结果通知未中标的投标人。《中标通知书》由中标人和采购人自行下载、打印，并对中标人和采购人均具有法律效力。公开公平公正诚信 25 7.4 履约保证金 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 15 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.5.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。 8、纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 8.1.1 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.1.2不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.1.3 不得诱导、干预或影响评标委员会依法依规评标，不得诱导、干预或影响评标专家依法依规独立评标； 8.1.4不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.1.5不得接受投标人或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；公开公平公正诚信 26 8.1.6不得无正当理拒绝与中标人签订合同； 8.1.7参与采购活动的相关人员与投标人有利害关系的应当回避； 8.1.8采购过程中，不得有其他违法违规行为。 8.2 对投标人的纪律要求 8.2.1不得以他人名义投标； 8.2.2投标人不得相互串通投标，不得与采购人、与采购代理机构串通投标； 8.2.3不得向采购人或者评标委员会成员行贿，或提供其他不正当利益谋取中标； 8.2.4不得弄虚作假骗取中标，不得虚假应标，不得恶意低价抢标； 8.2.5投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作； 8.2.6不得无正当理由弃标或中标后拒绝与采购人签订合同； 8.2.7不得恶意诋毁其他投标人、采购人或采购代理机构； 8.2.8在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.3.1确定参与评标至评标结束前，不得私自接触投标人； 8.3.2不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.3.3不得接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清和说明； 8.3.4不得征询采购人的倾向性意见； 8.3.5不得对主观评审因素协商评分； 8.3.6不得对客观评审因素评分不一致； 8.3.7 评标委员会成员不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.3.8 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.3.9不得使用招标文件没有规定的评标方法和评标标准进行评标； 8.3.10不得诱导、干预或影响其他评标专家依法依规独立评标； 8.3.11在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标工作正常进行；公开公平公正诚信 27 8.3.12不得记录、复制或带走任何评标资料； 8.3.11 不得泄露评标过程中获悉的对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的应当保密的情况和资料； 8.3.13评标委员会成员与投标人存在利害关系应当回避； 8.3.14在参与政府采购评标活动中，不得有其他违法违规行为。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.4.1不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.4.2 不得与投标人、采购代理机构或评标专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.4.3 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.4.4不得诱导、干预或影响评标委员会及其成员依法依规独立评标； 8.4.5不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.4.6不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.4.7与投标人有利害关系的应当回避； 8.4.8在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.5质疑和投诉 8.5.1 投标人认为本次招标活动的招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。 8.5.2质疑函的递交方式：见投标人须知前附表。 8.5.3 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后 15个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。公开公平公正诚信 28 8.5.4 质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，投标人对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。 9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 10、公开招标失败转为竞争性谈判方式采购 10.1本项目（标段）招标过程中提交投标文件并经评标委员会评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时，采购人、采购代理机构按照规定程序报经本级财政部门批准后可以与该两家投标人进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。 10.2 公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的，原招标文件的采购需求转为谈判文件的相应内容。投标人的原投标文件转为谈判响应文件。评标委员会转为谈判小组，不再按原评标办法对原投标人（以下称为供应商）进行评审打分，并按下述程序确定成交供应商。 10.3谈判的主要程序 10.3.1 谈判小组对供应商的响应文件进行评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。 10.3.2 谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件要求的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。 10.3.3 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，须经采购人代表签字确认。谈判小组以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。 10.3.4 供应商按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件的，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。 10.3.5 谈判文件详细列明采购项目的技术、服务要求后，谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。 10.3.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。公开公平公正诚信 29 10.3.7 谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐成交候选人。公开公平公正诚信 30 附件：质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。公开公平公正诚信 31 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。公开公平公正诚信 32 第三章采购需求一、服务内容本次招标项目为洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目，共一个标段。二、服务要求、质量标准及履约要求 1.招标范围：住院楼（含地下停车场）、门诊楼（含地下停车场）、综合办公楼、科教办公楼、北院区等的消防设施（火灾自动报警系统、电气火灾系统、自动喷淋灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火分隔系统、疏散及应急照明系统、消防增稳压系统、气体灭火系统、防火卷帘、电动排烟窗、防火门系统等）维修保养服务。建筑面积约128252.51 平方米。 2.预算金额： 45 万元人民币/年。 3.监控室值班及驻场维保人员要求：应提供具有消防中级资格证书 7名消防监控室24小时值班人员（包含一名项目经理）；24小时驻场维修人员要具有注册消防工程师一名、消防高级资格证人员一名。 4、服务期限：本项目服务期限为叁年，服务合同按年度签订，具体时间在签订合同时约定。每年合同期满后招标人视中标人合同执行期间考核情况，决定是否合同续签或重新组织招标。 5、每年配合院方组织消防演练不少于两次（提供技术支撑和一定的经费支持）。三、消防维保规范及要求序号项目名称服务要求数量安装日期 1 火灾自动报警系统的维护定期检修清理烟（温）感探测器、手动报警按钮、火灾显示盘以及火灾事故广播、消防（联网）通讯装置、消防电源、声光报警器、水力警铃、消防联动控制器等。（1）每月检查火灾显示盘，及时消除误报火警信息。（2）每月对消防报警控制主机的各项功能进行检查保养，检查其报警、消防（联网）通讯装置。（3）每月检查消防广播、消防（联网）通讯系统，每半年对扬声器检查一次。（4）每月检查消防联动控制器性能。（5）每月试验水力报警区域的水流指示器、压力开关等报警功能、院区烟温感6700 个。手报310个。 2014年公开公平公正诚信 33 信号显示。（6）每月对主、备电源进行1—3次自动切换试验。（7）每月对烟（温）感探测器采用专用检测仪器进行抽检试验，查看烟（温）感探测器响应情况及工作指示灯显示情况，其抽检数量以每年每个探测器检查两次来计算。 2 电气火灾监控系统维护定期检测检测、控制模块、显示器、控制器等，确保设备正常使用。（1）每月检查系统的主要功能、对仪表或器件故障进行及时恢复。（2）每月对系统进行一次联动测试。（3）每半年进行一次与消防报警系统的联测。院区 2014年 3 自动喷淋灭火系统的维护（1）每月检查喷淋泵的远程及就地控制，并启泵试运转。（2）每月对喷头进行一次外观检查。（3）每月对报警阀检查一次，试验启动是否正常。（4）每月利用系统的末端放水装置放水，试验水流指示器的报警性能。（5）每月对消防气压给水设备检查，检测气压。（6）每月对消防蓄水池、高位水箱的储水进行检查。（7）每月对各种阀门的开闭及铅封进行检查。（8）每月报警阀进行放水试验，验证系统的供水能力及压力开关，水力警铃的报警性能。院区喷淋头22180个 2014年 4 消火栓系统的维护（1）每月检查消防水泵的远程及就地控制功能，并启动试运行。（2）每月检查室内及室外消火栓、水枪水带的完好性。（3）每月检查大楼最不利水压是否满足消防要求。（4）每月对室外阀门井中控制阀门检查以核实处于全开启状况。（5）每月检查消火栓和消防卷盘供水阀闸是否渗漏水，若渗漏水及时更换密封垫。（6）每月检查消防水枪、水带、消防卷盘及其他配件，全部附件应齐全完好，卷盘转动灵活。（7）每月检查消火栓启动按钮、指示灯及控制线路，应功能正常、无故障。院区消火栓456个 2014年公开公平公正诚信 34 （8）每月检查消火栓箱及箱内装配的配件外观无破损，涂层无脱落。（9）每半年对消火栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。 5 防排烟系统的维护（1）每月对防排烟风机手动或自动启动试运转，检查有无锈蚀、螺钉松动。（2）每月针对排烟窗手动或自动启动、复位试验，检查有无开关障碍，检查供电线路有无老化，双回路自动切换电源功能等。（3）每半年针对防火阀手动或自动启动、复位试验，检查有无变形、锈蚀，并检查弹簧性能，确认性能可靠。（4）每半年针对排烟防火阀手动或自动启动、复位试验，检查有无变形、锈蚀，并检查弹簧性能，确认性能可靠。（5）每半年针对送风阀（口）手动或自动、复位试验，检查有无变形、锈蚀，并检查弹簧性能，确认性能可靠。（6）每半年针对排烟阀（口）手动或自动、复位试验，检查有无变形、锈蚀，并检查弹簧性能，确认性能可靠。院区风机52台 2014年 6 防火分隔系统的维护（1）每月检查防火卷帘的远程控制功能和就地控制功能。院区防火卷帘170个 2014年 7 消防疏散指示系统及应急照明系统的维护（1）每月对消防应急照明装置及疏散指示标志进行放电检查。更换应急放电时间少于30分钟的消防应急照明装置和疏散指示装置或更换其电池；系统内的产品寿命应符合国家有关标准，达到寿命极限的产品应及时更换；当消防应急标志灯具的表面亮度小于15cd/m2时，应马上更换。（2）每月检查消防应急灯具，如果发现故障信号或不能转入应急工作状态，应及时检查电池电压。如果电池电压过低，应及时更换电池；如何光源无法点亮或有其他故障，应及时维修或更换。（3）每月检查应急照明集中电源和应急照明控制器的状态。如果发现故障信号应及时维修或更换。（4）每季检查消防应急灯具、应急照明集中电源和应急照明控制器的指示状态。院区 2014年公开公平公正诚信 35 （5）每季检查应急工作时间。（6）每季检查转入应急工作状态的控制功能。 8 消防增（稳）压系统的维护（1）每月对稳压泵的停泵启泵压力和启泵次数等进行检查和记录运行情况。（2）每月对气压水罐的压力和有效容积等进行一次检测。院区 2014年 9 气体灭火系统的维护每月应对气体灭火系统进行检查，检查内容及要求如下：在对灭火剂贮存容器，选择阀，液体单向周、高压软管、集流管、阀驱动装置、管网与喷嘴等全部系统组件进行外观检查，系统组件应无碰撞变形及其它机械性损伤，表面应无锈蚀，保护涂层应完好，铭牌应清晰，手动操作装置的防护罩、铅封和安全标志应完整。院区气体灭火30套 2014年 10 防火门控制系统的维护（1）每月对控制器进行远程操作，检查闭门器动作及反馈是否正常。（2）每月检查控制器电源情况是否正常。（3）每月按总数抽检10%，检查闭门器及通道锁能否顺利启闭、是否到位。院区防火门450个 2014年 11 维保技术资料及户籍化管理信息及时更新重点单位消防户籍化管理系统的相关信息，接受市消防支队和上级主管部门对维保工作的指导监督。维保记录及检测数据应及时整理，经消防管理负责人审核签字后整理成册，维保期结束将维保资料统一装订，向管理部门提交一式两套技术资料。院区 12 器材配件及维修维保范围内的各种器材及组件如因功能性丧失或无法修复需要采购，感烟探测器、模块、各类阀门、风机、排烟阀等单件价格500元以下或更换主线电缆价值3000元（每批次材料）以下的由维保单位承担。按照国家相关标准，不包括在维保费用内的器材或设施非正常损坏丢失或根据使用部门需要新增加的设施器材、以及超出维保约定范围的设备配件，应由维保单位以优惠价供应或由医院自行采购，由维保单位免费安装。院区 1、负责对工程内容所包括的所有消防设施的维修保养。合同签订一个月内，对工程内容所含消防实施检查、恢复，使其各个系统正常工作，并与院方代表共同签字确认备案；日常维保要做到日巡查、月测试、季保养，与院方代表根据维保方提供的日常维保表格现场检查、测试、确认后共同签字备案。 2、根据全院各建筑的消防设施系统的子系统设计巡查、测试、保养表格，并严格按照表格内容进行维保工作，进行维保工作时，院方指定专人陪同并签字确认，留档备查。缺、漏维保工作的，院方有权考核，一次小项考核扣500 公开公平公正诚信 36 元（日巡查、周检查），大项考核扣1000元（月测试、季保养）。 3、每周检查积水坑排水设备是否处于正常完好状态。 4、每季对备用电源进行一至两次充放电试验，主电源和备用电源自动切换试验。 5、每个月防火卷帘等控制设备作消防联动试验一次。每季对火灾事故广播进行联动试验，对消防通信设备在消防控制室进行对讲通话试验一次。 6、每个月对喷淋泵，压力开关、水流指示器等做联动试验，消防泵的强起和联动试验。 7、每个月对防、排烟风机、排烟口等联动测试。 8、如果院方值班人员在正常履行工作检查中，发现报警设备不能报警、联动设备不能动作要作相应考核。不能报警扣500元/次，不能联动扣1000元/次。 9、一年内要对现场烟温感探测器（6700 个海湾产品）进行全部清洗完毕，作好记录，由院方管理人员确认，并提交合法的第三方清洗报告，清洗期间由中标单位（实施方）免费提供周转用探测器500个，实施方不再回收周转用探测器，留归现场做现场备件。以符合消防要求的现场应有各类型探测器不少于 10%且不少于200个的要求。完成不好或没完成，要作为大项考核。 10、保证每月5日前向院方监督部门出示上月系统维保报告并附巡检、测试、维保记录，一式两份，留档备案。 11、维保方派出七名具有消防中级资格证书的人员（包含一名值班经理）负责消防监控室室内的所有仪器设备监控，并承担院方消防设施的值守监控的责任，对运行情况进行记录；维保方派出一名消防注册工程师、一名消防高级资格证人员（维保类）24小时驻场维修保养，做到随坏随修；驻场人员必须每日签到，如有违反，一次一人考核1000 元，累计三次将解除合同，所有损失由乙方承担。 12、维保工作要做到小修不过夜，大修不能超过二天。小修范围：报警、联动系统的线路故障、外设故障，水系统的跑、冒、滴、漏，应急照明和疏散标志等，大修范围：报警主机故障、水泵故障、风机故障、卷帘故障等。根据故障情况，院方管理值班人员及时通知维保方，维保方维护人员应积极配合及时完成维护，院方要对每次通知落实情况进行考核，如有延误，小修考核每次扣1000元、大修考核每次扣2000元，以便对维保工作的促进，考核在院方付款时体现。如由于维保方工作延误导致人身、财产损失，由维保方承担全部责任。 13、维保方应配合院方管理人员组织的消防培训和演习、演练，全年不少于两次，并提供经费。 14、在每年检测即将到期时，应及时通知院方组织检测公司进行安全检测。若逾期未通知院方，将以考核未达标形式扣除维保费用 2000 元，若造成上级及消防部门检查时以安全隐患为由向院方下达整改通知的，则扣除维保费用 5000元。 15、维保方需提供消防设施管理演示软件，并得到院方管理人员的确认，并保证合同签订壹个月内把全院各个消防系统的平面图、系统图以及设备参数等相关资料整理完整录入电脑（电脑由乙方提供给维保方，费用包含在维保费内），并归档、登记造册，留档，做到值班管理人员能根据报警信息通过电脑软件快速、方便查询报警位置等信息，为公开公平公正诚信 37 消防管理和使用提供必备的条件。 16、维保费用合同约定为大包，所有设备的更换由维保方负责。消防设施在使用过程中，因严重损坏至无法修复需要更换部件时，乙方需向维保方提出，经维保方同意后，乙方再行更换。维保范围内的各种器材及组件如因功能性丧失或无法修复需要采购，感烟探测器、模块、各类阀门、风机、排烟阀等单件价格500元以下或更换主线电缆价值 3000元（每批次材料）以下的由维保单位承担。按照国家相关标准，不包括在维保费用内的器材或设施非正常损坏丢失或根据使用部门需要新增加的设施器材、以及超出维保约定范围的设备配件，应由维保单位以优惠价供应或由医院自行采购，由维保单位免费安装。 17、消防维保人员工作期间应穿统一服装、佩戴工作证件、戴安全帽等，维保期间维保方的安全责任和由维保方引起的安全责任由维保方负责。 18、维保工作结束时应出具一份全年维保工作报告。 19、维保方应该为院方建立消防系统设施运行使用档案，派从事消防设备安装、调试、维护、运行的专业技术人员提供服务，定期回访，每季度维保方与院方共同进行一次系统的全面检查，任何缺陷由维保方负责修理，在修理后，维保方将缺陷原因、修理内容、完成时间及恢复正常的时间及日期等报告给院方，报告一式两份。 20、维保方应该配合院方做好消防部门的检查验收，保证每次验收合格。维保方应认真执行国家有关规定，服从消防管理部门的技术指导和业务管理，达到要求，并承担相应的责任。四、违约界定和处理 1、维保方如有下列情形之一的，将视为违约：（1）未按规定的时间完成本合同的维保内容；（2）提供的维保服务与本合同所要求的不一致；（3）提供的零配件质量和性能有问题，按规定属不合格产品；（4）没有维保能力（或没有组织配件的能力）更新配件或维保工作采取转包的将直接解除合同。（5）相关权威部门检查、验收不合格、有问题时处理约定：一旦发生检查、验收不合格、有问题时并经权威部门认定是维保方责任，院方拒付全部维保费用，并且维保方承担相应罚款。（6）在发生火灾后，经权威部门认定，是因消防设施不起作用导致的损失由维保方承担。公开公平公正诚信 38 第四章合同(样本) 双方应根据招标文件、中标通知书、中标人的投标文件（包括澄清说明），以及与本项目招标相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离招标文件的实质性内容要求和投标文件的承诺。使用或参考《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》签订合同。《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》下载地址：公开公平公正诚信 39 洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。《洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单》下载地址：洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。公开公平公正诚信 40 第五章资格审查与评标办法 1、资格审查与评标方法本次资格审查和符合性审查采用合格制，评标方法采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。投标人得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 2、资格审查与评审标准 2.1 资格审查与符合性审查标准 2.1.1 资格审查标准：见第六章。 2.1.2 符合性审查标准：见第六章。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成见评分标准。 2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。公开公平公正诚信 41 3、资格审查与评标程序 3.1 资格审查与符合性审查 3.1.1 资格审查小组依据本章第 2.1.1 款规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。评标委员会依据本章第 2.1.2 款规定的标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.1.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 3.1.4 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该投标人的各项得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。公开公平公正诚信 42 3.2.3评标委员会汇总投标人的各项得分，相加后为投标人最终得分。 3.2.4 若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，评标结果按评审后得分由高到低的顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。 4、评分标准说明 4.1关于价格扣除和评标报价的说明价格扣除：供应商所提供的服务由小微企业承接（即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员）的投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中公开公平公正诚信 43 小企业声明函》，中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕 300号。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业。评审报价=投标报价-投标报价×6% 4.2关于节能环保政策的说明 4.2.1 节能产品：所投货物（除政府强制采购节能产品外）有《中国节能产品认证证书》（以所投货物的《中国节能产品认证证书》扫描件为依据；证书不显示规格型号的，还须同时提供证书配套附件；证书应是由《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》的认证机构出具的、处于有效期之内的）。 4.2.2 环境标志产品：所投货物有《中国环境标志产品认证证书》（有效期内）（以所投货物的《中国环境标志产品认证证书》扫描件为依据；证书不显示规格型号的，还须同时提供证书配套附件；证书应是由《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》的认证机构出具的、处于有效期之内的）。公开公平公正诚信 44 第六章资格审查与评审标准初步条款评分点名称评审标准符合性评审投标人名称与营业执照（如有）一致投标文件签字盖章符合招标文件要求投标报价只能有一个有效报价，且未超过招标预算控制价，并按规定填报开标一览表、报价明细表投标有效期符合投标人须知前附表的规定分包符合投标人须知前附表的规定备选投标方案除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案实质性要求和条件符合投标人须知前附表的规定资格评审营业执照或证明材料具备有效的营业执照或证明材料财务状况报告符合投标人须知前附表的规定纳税证明符合投标人须知前附表的规定社会保险证明符合投标人须知前附表的规定联合体投标符合投标人须知前附表的规定信用查询符合投标人须知前附表的规定具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声符合投标人须知前附表的规定公开公平公正诚信 45 明函参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明符合投标人须知前附表的规定单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动符合投标人须知前附表的规定详细条款最低分最高分评分点名称评审标准经济标评分参数 10.00 投标报价投标人所提供的服务由小微企业承接（即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员）的投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加评标的小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定提供《中小企业声明函》，中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库公开公平公正诚信 46 〔2014〕68 号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业。评标报价= 投标报价-投标报价×6% 同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱、残疾人福利性企业价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标报价最低的为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评审基准价／评标报价)×10 技术标评分参数 0.00 7.00 维保方案 7 分维保方案合理性、详细性、可操作性；维修的时间；管理方式可行和工作计划合理性；维保工作出现问题的违约和考核制度；投入本项目人员的业务培训；维护保养的能力；本项目投入设施设备；优得 7 分，良得 5 分，一般得 3 分。缺项按 0 分计。 0.00 7.00 应急方案 7 分抢修应急方案实用性、全面性、可行性；及时处理突发状况的能力；配备常用配件；建立应急队伍；处理时间；完成抢修的能力；优得 7 分，良得 5 分，一般得 3 分。缺项按 0 分计。 0.00 7.00 岗位职责:7 分岗位职责与工作内容全面合理得 7 分，较好得 5 分，一般的 3 分；缺项不得分。公开公平公正诚信 47 0.00 5.00 合理化建议 5 分建议合理、措施合理得 5 分，较好得 3 分；一般的 1 分，缺项不得分。 0.00 7.00 质量控制 7 分项目维保质量保证措施完整、科学、合理、详细得 7 分，项目维保质量保证措施比较完整、科学、合理得 5 分，项目维保质量保证措施合理性一般得 3 分，不提供不得分。综合标评分参数 0.00 7.00 仪器设备 7 分投标人具有消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施全面、数量多得 7 分；仪器、设备、设施较多得 5 分；仪器、设备、设施较少得 3 分。不提供不得分。 0.00 5.00 服务承诺及质量保证措施 5 分投标人的服务承诺、质量保证等全面、切实可行得 5 分;基本全面、基本可行得 3 分;一般合理得 1 分。缺项按 0 分计。 0.00 7.00 人员培训 7 分培训方案及计划详细、具体、完整、可操作性，强配备的物力、人力充足得 7 分，培训方案及计划详细、具体、完整、可操作性强，配备物力、人力一般得 5 分，培训方案及计划详细、具体、完整、有物力、人力支持较少得 3 分。缺项不得分。 0.00 7.00 制度和档案的建立 7 分管理规章制度完整可行、档案查询便捷快速 7 分，管理规章制度完整、档案查询便捷得 5 分，管理规章制度完整、档案查询一般得 3 分，不提供不公开公平公正诚信 48 得分。 0.00 7.00 管理方式和工作计划 7 分管理方式科学、可行性强和工作计划完整、合理得 7 分，管理方式可行性强和工作计划完整得 5 分, 管理方式可行性和工作计划一般得 3 分，不提供不得分。 1.00 3.00 综合评价 3 分根据对各投标人投标文件的综合情况由评委独立打分，最后平均计算出各投标人的得分，评委给投标人所打的分数，最低得 1 分，最高得 3 分。业绩信誉 0.00 6.00 业绩 6 分投标人提供 2018 年 11 月 1 日以来承担过的消防设施维护保养项目。投标人每提供一份项目合同得 2 分，最高得 6 分（时间以签订合同为准；同一项目签署多个合同的按一个项目计算） 0.00 10.00 投标人须具备相应的消防设施维护检测技术能力 10 分 1.投标人具有一级注册消防工程师五人及以上；建（构）筑物消防员职业高级技能人员二人及以上（5 分），（以社会消防技术服务信息系统查询结果为准，少一人扣 1 分,扣完为止）。注：一级注册消防工程师五人和建（构）筑物消防员职业高级技能人员二人须同时满足才得满分。 2.投标人具有注册建（构）筑物消防员职业中级技能等级及以上 10 人及以上（5 分)，（以社会消防技术服务信息系统查询结果为准，少一人扣 1 分，扣完为止）。公开公平公正诚信 49 0.00 5.00 项目人员配备 5 分拟派驻本项目的人员均需具备中级及以上相应专业类别消防技术服务从业资格证（以上技术人员需在消防部门登记注册、交有社保及保险、劳动合同）（1 分)，派驻人员每具备一个注册消防工程师资格得 2 分，每具备一个建（构）筑物消防员职业高级技能资格得 1 分，建（构）筑物消防员职业中级技能资格得 1 分，中级以下不得分，本项最高得,5 分公开公平公正诚信 50 第七章投标文件格式公开公平公正诚信 51 目录一、封面二、投标函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件五、资格证明材料六、开标一览表七、服务报价明细表八、中小微企业声明函（投标人）九、残疾人福利性单位声明函十、监狱企业证明文件十一、服务要求响应与偏差表十二、商务要求响应与偏差表十三、项目实施方案十四、辅助资料表十五、后续服务及优惠条件十六、其他需要提供的资料十七、参与评审打分的证书（证件）一览表公开公平公正诚信 52 十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件十九、参与评审打分的合同业绩一览表二十、参与评审打分的合同业绩扫描件二十一、其他材料公开公平公正诚信 53 一、投标文件格式公开公平公正诚信 54 一、封面投标文件项目名称：招标编号：投标人名称：日期：公开公平公正诚信 55 二、投标函投标函致：根据贵方招标编号为的招标公告，我方签字代表经正式授权并代表投标人提交投标文件及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次招标活动。 2、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。 3、我方的投标报价详见开标一览表。 4、我方承诺除服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。 5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和国民法典》履行我方的全部责任。 6、我方已认真仔细研究招标文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 7、我方承诺投标有效期为提交投标文件截止时间后90天，并在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 8、我方承诺付款方式完全按照维保方要求响应。公开公平公正诚信 56 9、我方同意按照贵方的要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价的投标或收到的任何投标。 10、我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 11、如果我方被确定为中标人，我方愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可抗力，放弃中标，或者未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和招标文件的相关要求对我方进行的处罚。 12、采购人若需追加采购本项目招标文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。 13、我方决不提供虚假资料谋取中标，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，决不与采购人、采购代理机构或者其它投标人恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。 14、本此招标若废标，在收到贵方的通知后，如果我方同意参加贵方组织的本项目的竞争性谈判，则本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的相关规定，并无异议。 15、与本投标有关的一切正式函件往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：电子信箱：公开公平公正诚信 57 投标人（企业电子章）：日期：本投标人承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或投标人代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本投标人承担。注：除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。公开公平公正诚信 58 三、法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为投标人代表以我方的名义参加贵单位组织的项目（招标编号：）的投标活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。代理人无权转让委托权。本授权书至投标有效期结束前始终有效。特此声明。投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：公开公平公正诚信 59 四、法人被授权人身份证扫描件 1、法定代表人身份证正面和反面扫描件 2、投标人代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件公开公平公正诚信 60 五、资格证明材料资格证明材料包括但不限于营业执照（或事业单位登记证书等投标人身份证明材料）、资质证书、财务状况报告、纳税证明、社会保险证明。注：在投标文件中附扫描件公开公平公正诚信 61 参加政府采购活动前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明采购人名称：我单位在参加政府采购活动前3年在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。供应商（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：公开公平公正诚信 62 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函采购人名称：我单位具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，特此声明。供应商（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：公开公平公正诚信 63 公开公平公正诚信 64 六、开标一览表开标一览表投标报价元服务期限质量标准付款方式公开公平公正诚信 65 七、服务报价明细表服务报价明细表序号服务内容是否属于小型微型（监狱、残疾人福利性单位）企业承担的服务数量单价总价投标报价人民币小写：投标报价人民币大写：投标人（企业电子章）：注：1、投标人可根据需要自行增减表格行数。 2、投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 66 中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）说明 1、投标人须在投标文件中提供《中小企业声明函》；如未按要求提供或相关内容表述不清的或内容不全的，将不予认可。 2、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目在评审中对监狱企业视同小型、微型企业，享受价格扣除政策。监狱企业作为投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的扫描件，否则不予认定。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除政策。残疾人福利性单位作为投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认定。 4、投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。 5、相关证明资料附后。公开公平公正诚信 67 八、中小微企业声明函（投标人）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动。工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（企业电子章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、中小企业划分标准见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。公开公平公正诚信 68 九、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 69 十、监狱企业证明文件监狱企业证明文件（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注：在投标文件中附扫描件公开公平公正诚信 70 十一、服务要求响应与偏差表服务要求响应与偏差表序号招标服务要求投标人承诺的服务响应偏差描述结论投标人（企业电子章）：注： 1、投标人应根据招标要求逐条逐项表述说明投标响应情况。 2、投标人提交的投标文件中的服务响应与招标文件的服务要求不同时，应逐条逐项如实填列在偏离表中。投标人不如实填写偏离情况、存在弄虚作假行为的，将依法承担相应的法律责任。 3、投标人应结合实际情况说明或描述其实际服务内容。如果完全复制粘贴本招标文件之服务要求，或者只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，因此而产生的不利于投标人的评审风险由投标人自行承担。 4、投标人可根据需要自行增减表格行数。公开公平公正诚信 71 十二、商务要求响应与偏差表商务要求响应与偏差表序号招标文件商务要求投标人响应具体内容偏差说明投标人保证：除本表列出的商务偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。投标人（企业电子章）：注：投标人可根据需要自行增减表格行数。公开公平公正诚信 72 十三、项目实施方案项目实施方案投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报，包括但不限于投标人单位介绍、参与本项目的优势、项目负责人情况表、主要参与本项目的其他人员情况一览表。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 73 十四、辅助资料表辅助资料表一、投标企业综合说明二、项目负责人简历表（必须包含以下内容）姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间已完成项目情况采购单位项目名称项目主要概况工期拟投入本项目人员表拟设职务姓名性别年龄职称服务年限学历及专业公开公平公正诚信 74 其中：具有高级技术职称人；具有中级技术职称人。具有初级技术职称人。计划用于本项目的机械设备序号设备名称型号制造年份及使用年限现状（新旧程度）数量自有或租赁公开公平公正诚信 75 十五、后续服务及优惠条件后续服务及优惠条件投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 76 十六、其他需要提供的资料其他需要提供的资料投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。公开公平公正诚信 77 十七、参与评审打分的证书（证件）一览表参与评审打分的证书（证件）一览表序号证书（证件）名称持证单位（人）发证机构发证日期投标人（企业电子章）：注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。 2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 78 十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件公开公平公正诚信 79 十九、参与评审打分的合同业绩一览表参与评审打分的合同业绩一览表序号项目名称采购单位（甲方）名称合同金额（元）签订时间投标人（企业电子章）：注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。 2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 80 二十、参与评审打分的合同业绩扫描件目录第一章招标公告项目概况一、项目基本情况 1、项目编号：洛直企采招标(2021)1213-1号 2、项目名称：洛阳市妇幼保健院消防设施维修保养项目（二次） 3、采购方式：公开招标 6、合同履行期限：同服务期限二、申请人资格要求：三、获取招标文件四、投标截止时间及地点 2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标八室。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点六、发布公告的媒介及招标公告期限本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系第二章投标人须知 1、总则 1.1招标项目概况 1.2 招标项目的资金来源及付款方式 1.3服务期及履约验收 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 1.11 分包 1.12 响应和偏差 2、招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的异议 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金（本项目免收投标保证金） 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案 3.7 投标文件的制作 4、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.2 投标文件的提交 4.3 投标文件的修改与撤回 5、开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标规定 5.3 开标疑义 6、资格审查与评标 6.1 资格审查小组与评标委员会 6.2 资格审查与评标原则 6.3资格审查与评标 7、定标及合同授予 7.1 定标 7.2 中标结果 7.3 中标通知 7.4 履约保证金 7.5 签订合同 8、纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 8.2 对投标人的纪律要求 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.5质疑和投诉 9、需要补充的其他内容 10、公开招标失败转为竞争性谈判方式采购附件：质疑函范本第三章采购需求一、服务内容二、服务要求、质量标准及履约要求第四章合同(样本) 第五章资格审查与评标办法 1、资格审查与评标方法 2、资格审查与评审标准 2.1 资格审查与符合性审查标准 2.2 分值构成与评分标准 3、资格审查与评标程序 3.1 资格审查与符合性审查 3.2 详细评审 3.3 投标文件的澄清 3.4 评标结果 4、评分标准说明 4.1关于价格扣除和评标报价的说明 4.2关于节能环保政策的说明第六章资格审查与评审标准第七章投标文件格式一、投标文件格式一、封面二、投标函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件五、资格证明材料六、开标一览表七、服务报价明细表八、中小微企业声明函（投标人）九、残疾人福利性单位声明函十、监狱企业证明文件十一、服务要求响应与偏差表十二、商务要求响应与偏差表十三、项目实施方案十四、辅助资料表十五、后续服务及优惠条件十六、其他需要提供的资料十七、参与评审打分的证书（证件）一览表十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件十九、参与评审打分的合同业绩一览表二十、参与评审打分的合同业绩扫描件 2022-01-06T17:49:57+0800 1页(382,146) 91410100773664693P 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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