国资公司食堂食材配送供应商

合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司食材配送招标公告

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国资公司食堂食材配送供应商

安徽-合肥

食材配送

金融企业

发布于 2022-01-06

招标详情

国资公司食堂食材配送供应商项目竞争性磋商公告(网上招投标)

合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司受合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司委托，现对“国资公司食堂食材配送供应商”进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内投标人参加磋商。

一、项目名称及内容

1.项目编号：2022AYYBN00001

2.项目名称：国资公司食堂食材配送供应商

3.项目地点：合肥市瑶海区

4.项目单位：合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司

5.项目概况：国资公司食堂食材配送供应商，详见磋商文件

6.资金来源：自筹

7.项目概算：48万元

8.项目类别：服务类

9.标段（包别）划分：共分1个包

二、投标人资格

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.资质要求：投标人须具备有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品流通许可证》；

3.本项目不接受联合体磋商；

4.符合下列情形之一：

（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）区公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。

（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）区公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月。

（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）区公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月。

（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）区公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月。

4.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：

（1）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯3年，下同）有骗取中标或严重违约或重大质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入重大税收违法案件当事人名单的；

（7）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（8）投标人被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督部门因安全生产责任事故限制本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台所在地承接新的工程项目且在限制期内。

三、磋商文件的获取

1.获取时间：2022年1月7日09:00至2022年1月13日17:30

2.磋商文件价格：免收

3.获取方式

（1）投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅磋商文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。

（2）磋商文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：9:00-12:00，13:00-17:00，节假日休息）拨打技术支持电话（非项目咨询）：4009980000。

四、磋商时间及地点

1.磋商时间：2022年1月20日09:00

2.磋商地点：合肥市瑶海区新安江路与漕冲路交口瑶海建设大厦2楼

五、响应文件提交截止时间

2022年1月20日09:00

六、联系方法

（一）委托单位：合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司

地址：合肥市和平路与胡岗路交叉口

联系人：董结军

电话： 0551-64296885

（二）招标代理机构：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司

地址：合肥市瑶海区新安江路与漕冲路交口瑶海建设大厦2楼

联系人：钟工

电话：0551-64498360

传真：/

安徽合肥公共资源交易中心网址：ggzy.hefei.gov.cn

七、其他事项说明

1．有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午2:30-5:30，节假日休息）与项目联系人联系。

2．投标供应商应合理安排参与投标时间，如因计算机及网络故障造成采购文件无法获取及缴费的，责任自负。

3. 为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，进行网上磋商，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往磋商现场。本项目二轮报价或多轮报价（磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价）环节采取网上询标方式进行，请各供应商及时关注系统询标情况并在规定时间内按相应内容回复。

国资公司食堂食材配送供应商招标文件正文.pdf

合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 1 页共 77 页服务类标准竞争性磋商文件项目名称：国资公司食堂食材配送供应商项目编号: 2022AYYBN00001 招标人：合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司招标代理机构：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司招标时间：2022年1月合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 2 页共 77 页目录第一章磋商邀请（磋商公告） ................................................ 3 第二章投标人须知前附表 .................................................... 6 第三章投标人须知 ......................................................... 14 一．总则 ............................................................ 14 二．磋商文件 ............................................................ 17 三．响应文件的编制 ...................................................... 18 四．响应文件的递交 ...................................................... 21 五．响应文件解密及磋商 .................................................. 21 六．定标与签订合同 ...................................................... 23 第四章磋商需求 ........................................................... 28 第五章磋商与评审办法 ..................................................... 38 第六章合同 .............................................................. 49 第七章响应文件格式 ....................................................... 57 一．报价表 .............................................................. 58 二．磋商保证金退还声明 .................................................. 61 三、磋商保证金 .......................................................... 62 四．投标人情况综合简介 .................................................. 64 五．投标函 .............................................................. 65 六. 投标业绩 ............................................................ 67 七．拟投入本项目的人员情况 .............................................. 68 八．服务方案 ............................................................ 70 九．有关证明文件 ........................................................ 71 十．投标授权书 .......................................................... 72 十一．联合体协议 ........................................................ 73 十二．投标人认为需提供的其他资料 ....................................... 74 第八章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 ............................ 75 合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 3 页共 77 页第一章磋商邀请（磋商公告）合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司受合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司委托，现对“国资公司食堂食材配送供应商”进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内投标人参加磋商。一、项目名称及内容 1.项目编号：2022AYYBN00001 2.项目名称：国资公司食堂食材配送供应商 3.项目地点：合肥市瑶海区 4.项目单位：合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司 5.项目概况：国资公司食堂食材配送供应商，详见磋商文件 6.资金来源：自筹 7.项目概算：48万元 8.项目类别：服务类 9.标段（包别）划分：共分1个包二、投标人资格 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.资质要求：投标人须具备有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品流通许可证》； 3.本项目不接受联合体磋商； 4.符合下列情形之一：（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）区公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）区公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月。（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）区公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月。（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）区公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 4 页共 77 页 4.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯3年，下同）有骗取中标或严重违约或重大质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入重大税收违法案件当事人名单的；（7）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（8）投标人被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督部门因安全生产责任事故限制本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台所在地承接新的工程项目且在限制期内。三、磋商文件的获取 1.获取时间：2022年 1月 7日 09:00至 2022年 1月 13日 17:30 2.磋商文件价格：免收 3.获取方式（1）投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅磋商文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。（2）磋商文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：9:00-12:00，13:00-17:00，节假日休息）拨打技术支持电话（非项目咨询）：4009980000。四、磋商时间及地点 1.磋商时间：2022年1月20日09:00 2.磋商地点：合肥市瑶海区新安江路与漕冲路交口瑶海建设大厦2楼五、响应文件提交截止时间 2022年1月20日09:00 合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 5 页共 77 页六、联系方法（一）委托单位：合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司地址：合肥市和平路与胡岗路交叉口联系人：董结军电话： 0551-64296885 （二）招标代理机构：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司地址：合肥市瑶海区新安江路与漕冲路交口瑶海建设大厦2楼联系人：钟工电话：0551-64498360 传真：/ 安徽合肥公共资源交易中心网址：ggzy.hefei.gov.cn 七、其他事项说明 1．有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午2:30-5:30，节假日休息）与项目联系人联系。 2．投标供应商应合理安排参与投标时间，如因计算机及网络故障造成采购文件无法获取及缴费的，责任自负。 3. 为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，进行网上磋商，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往磋商现场。本项目二轮报价或多轮报价（磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价）环节采取网上询标方式进行，请各供应商及时关注系统询标情况并在规定时间内按相应内容回复。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 6 页共 77 页第二章投标人须知前附表序号内容说明与要求 1 招标人合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司 2 委托人合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司 3 招标代理机构名称：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司地址：合肥市瑶海区新安江路与漕冲路交口瑶海建设大厦 2楼 4 项目名称国资公司食堂食材配送供应商 5 项目编号 2022AYYBN00001 6 项目性质服务类 7 资金来源 □财政投资 ?招标人自筹 □其他 8 标段划分 ?不分标段 □分为个标段 9 付款方式付款方式：1、按自然月据实结算。 2、投标人在供货时应提供最新“合肥周谷堆大兴农产品国际物流园（http://www.hfzgdncp.com/）”官网公布的信息价，按照其平均价作为基准价，并按所报费率进行结算，每月综合后为当月费用。 3、货款结算方式为月结，投标人需在次月将上月经招标人审核后的费用开具合格发票至招标人，招标人在收到发票后以转账形式支付货款。投标人提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定负偏离的，投标无效。 10 联合体磋商 □接受 ?不接受 11 投标有效期 120 天 12 服务地点合肥市瑶海区（招标人指定地点） 13 服务期限本次合同服务期限一年。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在资金能保障的前提下，经双方协商同意，可续签下一年合同，合合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 7 页共 77 页同一年一签，最多续签 2年。采购人与中标人有任何一方不同意续签，合同不予续签。 14 磋商保证金（1）金额： □人民币元 ?不收取（2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保函递交要求： 1.如采用转账或电汇，磋商保证金应当在投标截止时间前足额到达竞争性磋商公告指定账号。 2.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。 3.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。 4.如采用保函（银行保函、担保机构担保）形式提交磋商保证金的，且必须具有明确有效的查询途径（二维码或网址链接及查询方式），否则该保函（银行保函、担保机构担保）无效。评审时评磋商小组保留现场核查权利。若发现投标人提供虚假资料的，招标人应当报监管部门依法处理。 15 答疑 2022 年 1 月 14 日 17:30 前接受网上答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见磋商文件第三章投标人须知第 13条。投标人请注意：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司对磋商文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为磋商文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 8 页共 77 页群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 16 踏勘现场 ?自行踏勘 □招标人统一组织 17 响应文件份数及要求 1.加密电子响应文件（未提供的，投标无效）：在投标截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统上传。注：1.加密电子响应文件使用安徽合肥公共资源交易中心提供的电子标书制作工具软件制作生成。投标人请注意：（1）投标人需采用最新版响应文件制作工具软件，具体请在安徽合肥公共资源电子交易平台-电子招投标栏目中下载；（2）在国际互联网络通畅状态下启用最新版响应文件制作工具软件；（3）各投标人需注意更新，以免造成加密电子响应文件制作错误，因此导致无效标的，责任自负。 2.本项目不接收未加密电子响应文件。 18 响应文件提交截止时间响应文件提交截止时间：同磋商时间，详见磋商公告响应文件接收时间：同磋商时间，详见磋商公告加密电子响应文件的接收时间至响应文件提交截止时间止（请投标人合理安排加密电子响应文件的提交时间）。 19 磋商时间及地点磋商时间：详见磋商公告（以本项目磋商地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）磋商地点：详见磋商公告 20 磋商与评审办法综合评分法，详见磋商文件第五章磋商与评审办法 21 招标代理服务费（1）金额： □免收 ?定额收取：人民币 5760 元 □按下列标准收取：招标代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的 80%，中标服务费计费不足 4000 元的按合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 9 页共 77 页照 4000 元最低标准收取。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100以下 1.5％ 1.5％ 1.0％ 100—500 1.1％ 0.8％ 0.7％ 500—1000 0.8％ 0.45％ 0.55％ 1000—5000 0.5％ 0.25％ 0.35％ 5000—10000 0.25％ 0.1％ 0.2％ 10000—100000 0.05％ 0.05％ 0.05％ 1000000以上 0.01％ 0.01％ 0.01％注：招标代理服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000万元，计算服务费如下： 100万元×1.5%×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8%×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45%×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25%×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1%×80%＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元) （2）支付方式：?转账/电汇（3）收取单位：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司（4）缴纳时间：领取中标通知书前 (5)账户信息：账户名称：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司账户号：1302 0102 0920 0192 996 开户银行：工商银行合肥长东支行 22 履约保证金（1）金额： □免收 □合同价的 % ?定额收取：人民币 20000 元（2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保函合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 10 页共 77 页 1.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。 2.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（3）收取单位：合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司（4）缴纳时间：合同签订前（5）退还时间：履约完成后无息退还 23 本项目提供除电子版磋商文件以外的其他资料 ?无 □图纸 □ 1.该资料内容与磋商文件正文若有不一致的，以磋商文件正文内容为准； 2.获得方式：上述资料请投标人在获取磋商文件后，自行登录安徽合肥公共资源电子交易平台下载本项目附件（该附件为磋商文件的组成部分） 24 社保证明材料社保证明材料，具体可通过下述形式之一： 1.社保局官方网站查询的缴费记录截图（扫描件）； 2.社保局的书面证明材料（扫描件）； 3.经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料（扫描件）并经磋商小组确认。 4.参与投标的大专院校，社保证明可以用以下任意一种：（1）加盖投标人公章的教师证（须为本投标人人员）（2）医保证明材料 5.其他经磋商小组认可的证明材料（扫描件）。备注：社保证明材料体现缴纳单位名称、人员信息、缴纳期限（如有要求） 25 其他 1.无论何种原因，即使投标人磋商时携带了证书等材料的原件，但在网上加密电子响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，磋商小组可以视同其未提供。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 11 页共 77 页 2.磋商文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件,也可以在网上响应文件编制时加盖电子签章；磋商文件要求提供的证明资料均应在网上响应文件制作时制作成电子件上传。响应文件中的投标资料模糊不清的，磋商小组将按不利于投标人的理解进行评审，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 3.本项目将对中标候选人经磋商小组评审认可的以下内容进行公示：（1）项目负责人业绩（如有，含初审和得分业绩）：项目名称……；（2）投标人业绩（如有，含初审和得分业绩）：项目名称……；注：如存在弄虚作假行为，将取消中标资格并上报公共资源交易监督管理部门按有关规定处理。 4.凡中标的外地来肥建筑安装企业，应按照国家税务总局 2016 年第 17 号公告规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。 5.如有最新国家和地方标准、规范等，应按最新标准、规范执行，如多个规范对同一问题的标准和要求不一致时，应按较高标准和要求内容执行。 26 网上投标特别说明 1.投标人必须严格遵守《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》（详细见后第八章内容），该规程是磋商文件的重要组成部分。 2.投标人应及时参加安徽合肥公共资源交易中心以多种方式通知的不定期电子招投标培训会。 3.投标人须在规定的时间内对其加密电子响应文件进行解密（使用与加密响应文件一致的 CA锁），磋商现场解密和远程解密均可，但远程解密失败的风险由投标人自行承担。 4.因投标人联系不上或没有及时登录系统而无法接受磋商小组询标（远程网上询标）的风险，由投标人自行承担。 5.从磋商小组发起远程网上询标至询标结束原则上为 15 分钟，未安排工作人员至磋商现场的投标人在响应文件解密之后，至评审结束之前，应确保安排专人登录系统并保持在线状态，以接受磋商小组可能合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 12 页共 77 页发起的询标，否则由此产生的一切后果责任投标人自行承担。 27 重要提示 1.中标人中标之后，应当在规定的期间内与招标人签订合同，招标人拒绝签订合同的，中标人应当及时向公共资源交易监督管理部门反映，以便协调处理； 2.中标人中标之后，应当在规定的时间内与招标人签订合同，中标人拒绝签订合同的，招标人应当及时向公共资源交易监督管理部门反映，以便协调处理； 3.中标合同签订后，中标人未及时履行义务的，招标人应当及时向公共资源交易监督管理部门反映，以便协调处理； 4.中标合同签订后，招标人未及时履行义务影响中标人履行义务的，中标人应当及时向公共资源交易监督管理部门反映，以便协调处理。招标人和中标人未履行上述义务的，公共资源交易监督管理部门将依法对招标人和中标人进行处理，追究相关责任。 28 特别提示 1.因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，可能影响招投标活动公平、公正进行的，招标人（或招标代理机构）有权中止或终止招投标活动，招投标各方免责。 2为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，进行网上磋商，磋商文件实施网上远程解密，投标人无需前往磋商现场。 3 投标人响应文件中填报人员及投标人按磋商文件提出的最低要求填报派驻投标标段的其他管理和技术人员，经招标人审核后不得进行更换。除非磋商文件另有约定，投标人派驻投标标段的项目负责人及项目主要人员均应为投标单位在职人员（不含外聘人员、返聘人员、临时聘用人员），否则招标人有权取消其中标资格。 4.投标人提供的营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构或相关主管部门另有规定的，从合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 13 页共 77 页其规定，但投标人须在响应文件中提供发证机构或相关主管部门发布的相关证明材料，或经询标被磋商小组认定符合相关规定的，磋商小组应予以认可。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 14 页共 77 页第三章投标人须知一．总则 1.适用范围 1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目招标。 2.有关定义 2.1本项目公共资源交易监督管理部门：系指区国资公司纪律检查委员会。 2.2招标人：系指本次招标项目的业主方。 2.3委托人：系指本次招标项目的委托方。 2.4招标代理机构：系指合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司，以下简称“瑶海区项目管理公司”。 2.5 投标人：系指按规定获取了本磋商文件，且已经提交或准备提交本次响应文件的法人或者其他组织。 2.6 服务：系指除货物和工程以外的其他招标对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.7 业绩：投标人与其关联公司（如母公司、分公司、全资子公司、控股子公司、同一法定代表人的公司）之间签订的合同，均不予认可。 3.投标费用 3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交响应文件所涉及的一切费用。 4.合格的投标人 4.1合格的投标人应符合磋商文件载明的投标资格。 4.1.1除非磋商文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。 4.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。 5.踏勘现场合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 15 页共 77 页 5.1 投标人应自行对服务现场和周围环境进行踏勘，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。踏勘现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。 5.2 踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供服务地点的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.知识产权 6.1 投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。 7.纪律与保密 7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者磋商小组成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 7.3 在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触磋商小组成员。 7.4 在确定中标人之前，投标人试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、招标人和合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5 由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。磋商结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 16 页共 77 页 8.联合体磋商 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式磋商外，两个以上法人（磋商文件如有约定，从其约定）或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同磋商。 8.2 以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当具备承担磋商项目的相应能力；国家有关规定或者磋商文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 8.3 联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体各方在同一招标项目（标段）中以自己名义单独磋商或者参加其他联合体磋商的，相关磋商均无效。 8.4 联合体磋商的，磋商保证金由联合体牵头方递交，以一方名义递交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 8.5 除磋商文件有明确约定的，联合体参加磋商的，可以由联合体中的任一方获取磋商文件。 9.投标专用章的效力 10.1磋商文件中明确要求加盖公章（或电子签章）的，投标人必须加盖投标人公章（或电子签章）。在有授权文件(原件或原件的扫描件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章（或电子签章）的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。 10.合同标的转让 10.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，投标人根据招标项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在响应文件中载明。 10.3中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.磋商信息的发布 11.1 与本次磋商活动相关的信息，将在安徽合肥公共资源交易中心网（ggzy.hefei.gov.cn）发布。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 17 页共 77 页二．磋商文件 12.磋商文件构成 12.1磋商文件包括以下部分： 12.1.1第一章：磋商邀请（磋商公告）； 12.1.2第二章：投标人须知前附表； 12.1.3第三章：投标人须知； 12.1.4第四章：磋商需求； 12.1.5第五章：磋商与评审办法； 12.1.6第六章：合同； 12.1.7第七章：响应文件格式； 12.1.8第八章：安徽合肥公共资源交易中心网上招标操作流程 12.1.9合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 12.2 投标人应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 12.3投标人应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。 12.4投标人获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件 3 日内向合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。 13.答疑及磋商文件的澄清与修改 13.1投标人如果对磋商文件、工程量清单、最高投标限价（招标控制价）及相关附件等磋商文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，通过安徽合肥公共资源电子交易平台向合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司提出（疑问文件以文档形式提供，如 WORD文档等）。 13.2如磋商文件存在不一致时，优先顺序如下：（1）磋商公告；（2）投标人须知前附表；（3）磋商需求；（4）磋商与评审办法；（5）其他。 13.3疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标人请登录“安徽合肥公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“建设工程项目”中的“网上提问”中上传疑问文件。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 18 页共 77 页提交成功后疑问文件即传至合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司，请投标人及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 13.4合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司对磋商文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为磋商文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。当磋商文件、磋商文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件（公告）为准。投标人应主动上网查询。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 13.5在响应文件提交截止时间前，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司可以视招标具体情况，延长响应文件提交截止时间和磋商时间，并及时在网站上发布变更（延期）公告。在上述情况下，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司和投标人在响应文件提交截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的响应文件提交截止期。三．响应文件的编制 14.响应文件构成与要求 14.1响应文件是对磋商文件的实质性响应及承诺文件。 14.2除非注明“投标人可自行制作格式”，响应文件应使用磋商文件提供的格式。 14.3除专用术语外，响应文件以及投标人与招标人就有关磋商的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.4除非磋商文件另有规定，响应文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 14.5除非磋商文件另有规定，响应文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在磋商日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 19 页共 77 页 14.6投标人提供的资质证书（或资格证明、认证证书等）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。 14.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。 14.8除非磋商文件另有规定，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司一律不予退还投标人的响应文件。 14.9 本磋商文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。 15.报价 15.1投标人应以“标段”为报价的基本单位。若整个需求分为若干标段，则投标人可选择其中的部分或所有标段报价。标段内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。 15.2投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 15.3报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非磋商文件另有规定，投标报价均不得高于磋商文件（公告）列明的最高投标限价（招标控制价）、项目概算。 15.4除非磋商文件另有规定，每一标段只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。 15.5 除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 16.投标内容填写及说明 16.1响应文件须对磋商文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料、证明及数据，将可能导致投标无效。 16.2投标人应在响应文件中提交磋商文件要求的有关证明文件，作为其响应文件的一部分。 16.3响应文件须对磋商文件载明的全部初审要求（如磋商资格、技术、资信、服务、报价等），做出实质性响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的资料、证明及数据，将导致投标无效。 16.4响应文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 20 页共 77 页修改，应在修改处加盖投标人公章（或电子签章）。 16.5投标人应根据其响应文件中报价表（一次报价表）的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。 17.磋商保证金 17.1投标人在递交响应文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“响应文件格式”规定的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的磋商保证金，应当从其基本账户转出并在响应文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其磋商保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 17.2无论采取何种形式的磋商保证金，磋商保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章 18.4项的规定延长了投标有效期，则磋商保证金的有效期也相应延长。 17.3 投标人不按本章 17.1要求提交磋商保证金的，磋商小组将否决其投标。 17.4招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还磋商保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还磋商保证金。磋商保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还磋商保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。 17.5 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标；（2）中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；或中标人无正当理由不与招标人签订合同的；或中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或中标人不提交磋商文件所要求的履约保证金的；（3）投标人存在弄虚作假行为的。注：如磋商保证金采用第二类、第三类形式，出现以上情形的，由受益人向开立人申请索赔。 17.6 由于投标人行为导致招标人或合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司损失的，相应损失由投标人承担，从磋商保证金中扣除。磋商保证金扣除后仍不足以弥补损失的，投标人应当对超过部分予以赔偿。 18.投标有效期 18.1为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 21 页共 77 页 18.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其响应文件。 18.3投标有效期从投标截止日起计算。 18.4出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其磋商保证金及以现金或者支票形式递交的磋商保证金的银行同期存款利息。 19.响应文件份数和签署 19.1 投标人应按照投标人须知前附表的要求准备响应文件。 19.2响应文件应按磋商文件要求加盖投标人公章或电子签章。四．响应文件的递交 20.响应文件的递交 20.1加密电子响应文件的递交见《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》的相关规定。 20.2 投标人应当在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前网上提交加密电子响应文件。 20.3逾期送达的响应文件，招标人将拒收。 21.响应文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交响应文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件提交截止时间前，并以书面形式通知合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司。在响应文件提交截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其响应文件。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。五．响应文件解密及磋商 22.响应文件解密及磋商 22.1如投标人现场解密的，建议投标人代表携带数字证书（CA锁）（牢记解锁密码）。 22.2 参加磋商的各投标人应在规定时间内（一般为 30 分钟）对本单位的响应文件进合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 22 页共 77 页行解密，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司在监督员或公证员监督下解密所有响应文件。 22.3在磋商过程中，投标人提交的澄清、说明或者更正和最终报价等响应文件应当由投标人授权代表（或法定代表人）签字或者加盖公章后生效，投标人应受其约束。 23.响应文件的澄清、说明或补正 23.1为有助于投标的审查、评价和比较，磋商小组可要求投标人对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。 23.2响应文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。报价表(一次报价) 内容与唱标信息内容不一致的，以报价表为准。唱标信息不作为评审依据。 24.评标 24.1磋商小组将按照磋商文件规定的磋商与评审办法对投标人独立进行评审。 24.2评审过程中，如有询标，磋商小组可通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统发起远程网上询标，也可现场询标[如现场询标，投标人授权代表（或法定代表人）应携带本人有效身份证明（包括居民身份证、社保卡、军官证、驾驶证或护照）原件参加询标并签字]。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受磋商小组询标的，有关风险投标人自行承担。 24.3磋商小组将首先审查响应文件是否实质上响应磋商文件的评审指标要求。实质上响应的投标应与磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务；这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。有下列情形之一的，磋商小组应当否决其投标： 24.3.1响应文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 24.3.2磋商联合体没有提交共同磋商协议（联合体协议）； 24.3.3投标人不符合国家或者磋商文件规定的资格条件； 24.3.4同一投标人提交两个以上不同的响应文件，但磋商文件要求提交备选投标的除外； 24.3.5投标报价低于成本或者高于磋商文件设定的最高投标限价； 24.3.6响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应；合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 23 页共 77 页 24.3.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 24.4评审时，磋商小组将审查响应文件是否符合磋商文件的评审指标要求。 24.5如果响应文件未通过投标有效性评审的，投标无效。 24.6磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。 25.流标处理在磋商中，符合专业条件的投标人或对磋商文件作实质响应的投标人不足规定家数的，磋商小组有权对磋商项目作流标处理。流标后，流标原因将在网上公示。 26.重新磋商 26.1项目流标后，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司可能重新发布磋商公告（磋商邀请），进行重新磋商。 26.2重新磋商公告发布后，前次磋商文件获取成功的投标人，依照以下方式获取新的磋商文件。 26.2.1重新磋商采用现场获取磋商文件的，可在现场免费获取新的磋商文件。 26.3重新磋商可能调整前次磋商的各项规定及要求，包括招标方式、项目预算、投标人资格、付款方式、磋商需求、磋商与评审办法等。投标人参与重新磋商，应及时获取新的磋商文件，以新的磋商文件为依据，编制响应文件。六．定标与签订合同 27.定标 27.1 磋商小组应当按磋商文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选人。 27.2如磋商小组认为有必要，将首先对第一中标候选人就响应文件所提供的内容是否符合磋商文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目招标活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照磋商小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 24 页共 77 页新招标。 27.3 原则上把合同授予实质上响应磋商文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。 27.4 最低报价并不是被授予合同的保证。 27.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交公共资源交易监督管理部门依法处理： 27.5.1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： 27.5.1.1投标人之间协商投标报价等响应文件的实质性内容； 27.5.1.2投标人之间约定中标人； 27.5.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 27.5.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 27.5.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 27.5.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 27.5.2.1不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制； 27.5.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 27.5.2.3不同投标人的响应文件载明的项目管理成员为同一人； 27.5.2.4不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 27.5.2.5不同投标人的响应文件相互混装； 27.5.2.6不同投标人的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。 27.5.3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： 27.5.3.1招标人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他投标人； 27.5.3.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、磋商小组成员等信息； 27.5.3.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； 27.5.3.4招标人授意投标人撤换、修改响应文件； 27.5.3.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； 27.5.3.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 27.5.4使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的， 27.5.5投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： 27.5.5.1使用伪造、变造的许可证件；合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 25 页共 77 页 27.5.5.2提供虚假的财务状况或者业绩； 27.5.5.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 27.5.5.4提供虚假的信用状况； 27.5.5.5其他弄虚作假的行为。 27.5.6其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。 27.6 定标前，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司可能会同招标人对中标候选人进行约谈。约谈包括诚信承诺、履约承诺以及原件核查等内容。 27.7中标候选人信息将在网上公示，公示期不少于 3日，期满无异议则发布中标结果公告。 28.中标通知书 28.1合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。 28.2合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司对未中标的投标人不做未中标原因的解释。 28.3中标结果公告发布后，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司将通过安徽合肥公共资源交易电子服务系统在线发送中标通知书，中标人无需现场领取。 29.招标代理服务费 29.1 中标人应在中标结果公告发布后三个工作日内应向合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司交纳招标代理服务费，可以转账的形式交纳。招标代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980 号）和合肥市物价局（合价费[2009]216 号）文件规定收取。详见投标人须知前附表“招标代理服务费”。 29.2投标人须知前附表约定收取定额服务费或免收服务费的，从其规定。 29.3如果中标人未按照上条规定交纳招标代理服务费，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司可从其磋商保证金中抵扣。 30.履约保证金 30.1签订合同前，投标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标人须知前附表规定。 30.2投标人须知前附表约定收取定额履约保证金或免收履约保证金的，从其规定。 30.3如果中标人未按规定交纳履约保证金的，视为放弃中标，其磋商保证金不予退还，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 26 页共 77 页给招标人造成的损失超过磋商保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下招标人可以按照磋商小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 31.签订合同 31.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（具体时间、地点见中标通知书）与招标人签订合同。磋商文件、中标人的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标人应向合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司出示招标代理服务费和履约保证金交纳证明。 32.2 招标双方必须严格按照磋商文件、响应文件及有关承诺签订合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与磋商文件和中标人的响应文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司概不负责，合同风险由双方自行承担。 31.3招标人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务的方式、地点及服务细则等作适当调整的权利。 31.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，招标人或合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织招标，相关的一切损失均由该投标人自行承担。 32.异议 32.1若投标人对评标结果有异议，可在中标候选人公示期内以书面形式在工作时间向合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司提出。 32.2异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容： 32.2.1异议人的名称、地址、有效联系方式； 32.2.2项目名称、项目编号、标段号（如有）； 32.2.3被异议人名称； 32.2.4具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料； 32.2.5明确的请求及主张；合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 27 页共 77 页 32.2.6提起异议的日期。异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。 33.投诉受理投诉受理见全国公共资源交易平台（安徽省 · 合肥市）（网址 http://ggzy.hefei.gov.cn/）中标候选人公示。 34.未尽事宜未尽事宜按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法律法规的规定执行。 35.解释权本磋商文件的解释权属于招标人和合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 28 页共 77 页第四章磋商需求前注： 1.投标人自行考虑“营改增”税收费用及风险，中标后须按国家相关规定缴纳税金并按招标人要求提供发票，费用含在本次投标总价中，中标后不作调整。 2.如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“投标人须知前附表”中的约定方式联系合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司，或接受答疑截止时间前联系招标人。否则视同理解和接受。 3.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。一、招标需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式 1、按自然月据实结算。 2、投标人在供货时应提供最新“合肥周谷堆大兴农产品国际物流园（http://www.hfzgdncp.com/）”官网公布的信息价，按照其平均价作为基准价，并按所报费率进行结算，每月综合后为当月费用。 3、货款结算方式为月结，投标人需在次月将上月经招标人审核后的费用开具合格发票至招标人，招标人在收到发票后以转账形式支付货款。 2 服务地点合肥市瑶海区 3 服务期限本次合同服务期限一年。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在资金能保障的前提下，经双方协商同意，可续签下一年合同，合同一年一签，最多续签 2年。采购人与中标人有任何一方不同意续签，合同不予续签。二、项目概况国资公司食堂食材配送供应商项目采购范围，包括但不限于粮油类、蔬菜类、鲜肉类、合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 29 页共 77 页家禽类、水产类、奶制品、干货、水果、副食调料类等。三、服务需求 1、配送要求（1）交货方法：中标人送货上门。（2）到货时间及地点：早晨 6:00前将食材配送至招标人指定地点。（3）在招标人指定地点、时间内完成供货，其中蔬菜类、肉类、水产类等要求每日供货，遇到临时需要时，能够按照要求及时供、补货。供货前的风险及运费由中标人承担。（4）中标人应具备持续供货能力，不得以任何借口拒绝向招标人供货（不可抗力原因除外）。（5）货到后，中标人配合招标人对食材进行抽检，抽检不合格，招标人有权依具体状况作更换、退货、扣除违约金处理。招标人在使用过程中有权进行复检，复检发现不合格、品质不一或不能正常使用及其他情况，可以扣除不合格食材全部菜金，造成其他损失的，中标人仍应继续赔偿。（6）每日及每批次提供的原料，必须经招标人食堂管理人员验收签单后才能视为有效，否则均视为无效供货，并提供最新“合肥周谷堆大兴农产品国际物流园”公布的信息价。（7）中标人必须提供每日及每批次食品的检验检疫证等相关证明，否则招标人有权拒绝验收签单。 2、质量要求（1）中标人配送的货物应当符合《产品质量法》和《国家食品安全法》等相关法律法规规定的质量标准，按照国家食品卫生标准要求执行，没有国家标准的按照本省地方标准执行，无国家质量标准或本省地方标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（2）中标人配送的货物均为正规生产的产品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，检验检疫合格，无毒、无害、无辐射、无侵权，具有完好的形、色、香、味等性状，必须可追溯源，不得采购来路不明的货物，不得采购转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品，要使用有效期的货物。（3）一经发现中标人供应以下食材，招标人除全部退货外，有权立即停止供货，同时终止合同，保证金不予退还，中标人承担由此造成的经济责任和法律责任。 ①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 30 页共 77 页 ②含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，对人体健康有害的； ③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； ④无定点屠宰证明、无卫生检验检疫或者检验不合格的肉类及其制品； ⑤掺加、掺杂、伪造、影响营养卫生的含有未经卫生行政部门批准使用的添加剂、农药（残留）的； ⑥用非食品原料加工的，加入非食品化学物质或者将非食品当作食品的； ⑦病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品； ⑧超过保质期的食材； ⑨其他可能存在导致出现食品安全隐患的食材。（4）所有食材必须索证索票，做到营业执照、生产许可证、卫生许可证、产品合格证齐全。中标人必须保证每日或每批次提供的食材经过相关检验检疫，提供肉类屠宰证明、肉禽检验检疫报告和农药残留检测报告。（5）中标人必须保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，以保证新鲜感，尽量避免冷冻食材。（6）规格包装的货物，包装必须完好清洁无损（无破、无漏、无污、无皱），招标人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。招标人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。（7）中标人配送的货物在送达招标人指定地点时剩余保存期不得少于保质期的二分之一，其中海鲜冻品、奶制品、豆制品、果汁饮品剩余保存期不得少于保质期的三分之二。（8）中标人应能够配合招标人及时更新所提供的符合食品卫监部门的有效证明材料。 3、原材料常规要求类别名称要求粮油大米（优质米、籼米、粳米、糯米等）、面粉（高筋面粉、中筋面粉、低筋面粉、无筋面粉等）、面条等非转基因，符合国家食品安全和相关卫生标准，拥有“QS”食品质量安全认证。食用油（花生油、调和油、菜籽油等）肉类新鲜猪肉、牛肉、羊肉等符合国家食品安全和相关卫生标准。为在政府规定的屠宰场所屠杀的生鲜禽家禽净膛过的鸡、鸭、鹅等合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 31 页共 77 页畜肉，具有屠宰证明。为非病死禽畜肉，为非“注水”禽畜肉、母猪肉、老猪肉，具有相对应的动物检验检疫证明。经过宰杀、清理，保持新鲜，表面有光泽，颜色均匀，有弹性，不得呈现青紫色死斑。蔬菜根菜类、茎菜类、叶菜类、花菜类、果菜类、菇类等经过分拣、清理，保持新鲜，可使用率达 90%以上。水果浆果类、柑橘类、核果类等经过分拣、清理，保持新鲜，可使用率达 90%以上。蛋类鲜鸡蛋、鲜鸭蛋、皮蛋、咸蛋等符合国家食品安全和相关卫生标准，具有相对应的动物检验检疫证明。奶制品生鲜牛（羊）乳及其制品、果汁饮品保持新鲜，符合国家食品安全和相关卫生标准，具有相对应的动物检验检疫证明。水产鲜鱼、虾、蟹、贝、藻类等符合国家食品安全和相关卫生标准，具有相对应的动物检验检疫证明。经过宰杀清理，保持新鲜，无变质、无异味、无腐败、无杂质，可使用率达 90%以上。干货木耳、香菇、黄豆、绿豆、红豆、八角、桂皮、干辣椒、榨菜、梅干菜、干豆角、干扁豆、干笋、海带、紫菜等符合国家食品安全和相关卫生标准，拥有“QS”食品质量安全认证。调味品盐、生抽、老抽、辣椒酱、豆瓣酱、牛肉酱、胡椒粉、麻油、豆豉、料酒、醋、味精、鸡精、卤料、白糖、虾皮等豆制品豆腐、豆干、豆腐果等其他洗洁精、固体酒精、菜刀、菜板、钢丝球、保鲜膜、牙签、餐盘、筷符合行业安全标准。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 32 页共 77 页子、餐勺等厨房日常用品 4、验收要求（1）大米 ①有“QS”食品安全标志，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期或保存期、质量等级、产品标准号、生产许可证号、产品批号等内容，有产品合格证，供货时的剩余保存期不少于保质期的二分之一，质量符合大米国家标准与国家粮食卫生标准。 ②包装方式和包装质量符合国家规定，外包装完好，包装破损率为零，不允许有糟糠、碎米、发霉、结块、砂子及黄色、黑色。 ③具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等。 ④蒸后可口有粘性、有香味，不允许蒸后有酸味、霉味、异味、无粘性等及其他质量问题。 ⑤资质证明：首次供应时提供生产（供应）企业的《营业执照》、《食品卫生许可证》，交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单和政府产品质量监督部门出具的《产品质量检验报告》。 ⑥各项指标符合国家标准要求。（2）面粉、面条 ①有 QS食品安全标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准等内容，具有《产品质量检验报告》和《出厂检验报告》，剩余保存期不少于保质期的二分之一。 ②外包装完好，卫生无破漏。 ③面粉新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准。 ④面条色泽均匀一致，气味、口感正常，无肉眼可见异物，无异味，质量达到国家粮食局规定的挂面标准。 ⑤各项指标符合国家标准要求。（3）食用油 ①有 QS食品安全标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 33 页共 77 页准等内容，有产品合格证，供货时的剩余保存期不少于保质期的二分之一，外包装完好。 ②首次供应时提供食用油生产企业的资质证明：《营业执照》、《食品流通许可证》。 ③具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。不得混有其他食用油或非食用油。加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。 ④各项指标符合国家标准要求。（4）鲜肉类、禽类 ①鲜瘦肉。肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或微湿润，放血状况良好，肉边整齐，无破碎肉，无黏液渗出或很干的表皮，无点状、虫状等小颗粒灰白色寄生虫。弹性良好，压后凹陷立即恢复。具有鲜猪肉正常气味，无泥污、血污、肉边整齐、无碎肉、碎骨，按标准部位分割、精肉无多余脂肪。无注水。 ②五花肉。带皮的肥瘦肉，肌肉与脂肪相间多层。 ③排骨。带肉的排骨，排骨带少量肉，不带肥油，厚实，完整，不得剔降，骨肉不分离。 ④猪肝、猪心。肝叶完整、暗红、质地柔软、湿润、有光泽、边缘薄。心冠脂肪洁白、组织结实有弹性、用手可挤出鲜红的血液和血凝结块。 ⑤猪腰。表面有一层光亮的薄膜、呈浅红色，柔软有光泽、有弹性。 ⑥猪肚。呈浅白、色泽光润、不带肥油、内部干净、无异物、极小味道。 ⑦猪手。腿骨，圆管形、浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整、无毛、无黑斑、无指甲、表皮光滑、肉质有弹性。 ⑧鲜牛肉。肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润，极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无注水。 ⑨鲜羊肉。肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密而细腻、有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。 ⑩牛腩。肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。 ?鲜鸭。表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无显眼淤块；无注水、肚内无一切内脏、无血水、无异味。 ?鲜鸡。具有该品种应有的外形特征、大小符合要求、鸡肚内无一切内脏、眼球饱满、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色、外表微干或微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡肉正常气味，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 34 页共 77 页鸡的翼部或鸡关节，不能有骨折和因骨折破皮而使骨头外露。 ?鱼类。游水生猛，对外界刺激敏感，无翻肚；无嘴烂及其它外表损伤。鱼鳞完整有光泽，不易脱落，眼隔膜有光泽、透明，眼球突出；腹部坚实不膨胀，肛门内部洁净无异常红尾。大小均匀。 ?虾类。游水快，对外界刺激敏感；头尾完整，有一定弯曲度；虾眼突起，虾身较挺，肉质坚实；虾壳发亮、发硬，呈青绿色或青白色。（5）蛋类 ①符合国家食品安全标准关于蛋与蛋制品相关要求。 ②色泽：灯光透视时整个蛋呈微红色，蛋内无黑点及异物；去壳后蛋黄呈橘黄色至橙色，蛋白澄清，蛋黄凸起完整并带有韧性，蛋白稀稠分明，无正常视力可见外来异物。 ③气味：蛋液具有固有的蛋腥味，无异味。 ④状态：蛋壳清洁完整、无光泽、无裂纹、无霉斑、摇动无声、大小均匀。（6）蔬果类 ①蔬菜。新鲜、青嫩、干净、无破损、无发黄、无腐烂、无杂质、无杂草、无黄叶、无老叶、无浸水泡水或注水、无异味、无冻害、无病虫害、无污染，色泽正常、无变色、光泽、色亮鲜艳，水量充足、无过分萎蔫、皱皮，枝叶丰满、大小适中、曲线谐调，叶菜挺立、爪菜饱满、结实、无空心、根菜略硬，根部干净、无多泥根、无生芽现象，成熟度适中、未过熟、腐烂，相同新鲜条件下无外力条件造成的伤害（如挤伤、压伤、碰伤、切口、裂伤等），机械伤不超过 2%，无污染、无残留农药、无运输造成的污染，农药残留不超标，提供农药残留检测报告，尽量采用当地时令蔬菜。 ②水果。新鲜、无破损、无发黄、无腐烂，色泽正常，大小适中，个头均匀，农药残留不超标。（7）干货调味类 ①符合国家标准要求并可追溯来源。 ②产品生产厂家应持有卫生许可证或食品流通许可证。 ③产品有产品质量合格证明，包装上有产品名称、厂名、厂址或出产地等。 ④产品无发霉、无变质、无变味、不掺杂、不掺假、不掺水、干货无受潮。（8）海鲜冻品类 ①货品来源渠道正规，有 QS 认证，食品安全各项指标符合国家要求，符合国家规定的海鲜冻品类质量要求和卫生检疫标准。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 35 页共 77 页 ②外包装完好，包装上印有生产厂家、生产厂址、生产日期和保质期，剩余保存期不得少于保质期的三分之二。 ③内透明塑料袋封闭包装，袋内无杂物、无破损、无漏气。 ④质量符合验收标准（如新鲜度等），货品未解冻，规格均匀，有产品检验合格证明。 ⑤产品中间不能有过多冰块，产品重量必须和包装箱上标明的重量一致。验货时，拆箱检查，如含水量太多称重时适当按比例除冰块的重量。称重时要扣除纸箱、以货品净重为准。如果外包装箱有标有净重，按净重入库；如果没有净重标识，按 5%扣除含冰量。 ⑥肉眼辨认验收品质，如出现肉制品风干、变色之冻品不能收货。 ⑦必须全程冷链运输。四、履约及违约（一）发现中标人供应以下食材，一经发现，招标人除全部退货外，有权立即停止供货，同时终止合同，并不退还履约保证金，中标人承担由此造成的经济责任和法律责任。 1、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 2、含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，对人体健康有害的； 3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4、无定点屠宰证明、无卫生检验检疫或者检验不合格的肉类及其制品； 5、掺加、掺杂、伪造、影响营养卫生的含有未经卫生行政部门批准使用的添加剂、农药（残留）的； 6、用非食品原料加工的，加入非食品化学物质或者将非食品当作食品的； 7、病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品； 8、超过保质期的食材； 9、其他可能存在导致出现食品安全隐患的食材。（二）中标人应具备持续供货能力，不得以任何借口拒绝向招标人供货（不可抗原因除外），中标人不能及时供货时，应当在收到订单后 2小时内通知招标人，并承担招标人实际经济损失或以合适方式解决招标人当次采购需求，同时按等同于履约保证金 10%的金额向招标人支付违约金，违约金直接从当月菜金中扣除。（三）因供应商配送不及时导致伙食供应延时且经供应商采取补救措施未造成影响的，每次按等同于履约保证金 10%的金额向招标人支付违约金，违约金直接从当月菜金中扣除。一个月内超过三次的，招标人有权终止合同，并履约保证金不予以退还。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 36 页共 77 页（四）招标人临时增加用餐人员,需临时补充原料的, 中标人应在约定时间内无条件把指定的原料送至指定的地点,否则按本章节第（二）条处理。（五）所供应的食材中水产、家禽类为净菜，蔬菜类可使用率应达 90%以上。如达不到该要求则扣除不合格食材全部菜金。（六）如中标人在供货时存在短缺现象，超过《零售商品称重计量监督管理办法》等的规定误差，供货方应及时进行补充，拒不补充的，采购方可扣除差异数量的 3 倍货款，一个月内发生短缺且拒不补充超过三次的，招标人有权终止合同，并履约保证金不予以退还。（七）凡经相关部门认定，如因供应的食材导致食品安全事故发生，中标人应承担全部法律责任，并赔偿招标人所有损失。招标人有权立即停止供货，同时终止合同，履约保证金不予以退还，未结账货款作为中标人的赔偿预付款。（八）招标人将不定期地对供应商所供货物的质量进行抽验，若发现货物质量检测结果不符合标准要求，招标人有权追究中标人违约责任，直至解除合同。（九）中标人在合同期内发生重大食品安全责任事故，招标人有权单方面终止协议。（十）如因商品质量不符要求现场退货的损失由中标人承担，如合同年度内发生三次以上（含三次）质量事件，招标人有权单方面终止合同，中标人承担全部责任。五、报价要求 1、本项目采用费率报价（费率≤100%，否则视为响应无效）,参照“合肥周谷堆大兴农产品国际物流园”官网（www.hfzgncp.com.cn)公布的信息价，按照其平均价作为基准价（“合肥周谷堆大兴农产品国际物流园”官网未公布的副食品以中标人与招标人共同认可的市场价为基准价）。例：若中标人报价费率为 93%，以菜心为例，经查当日菜心平均价为 2.0 元/kg，则供应商当日的菜心配送价为：2.0*93％＝1.86元/kg。其他以此类推。 2、结算价=基准价*中标费率*实际供货数量。（基准价参照“周谷堆农产品批发市场” 官网（http://www.hfzgdncp.com/）公布的供货当日的均价，若“周谷堆农产品批发市场” 官网上没有该类货物的均价，则按照就近超市的零售价进行结算，如按照百大合家福超市、红府超市、永辉超市等，若百大合家福超市、红府超市、永辉超市上没有信息价的则按照不高于平均市场价结算）。 3、所报价格应包含配送、运输、人工、搬运等一切费用，在合同期间中标人不得另行收取费用。六、其他要求合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 37 页共 77 页 1、在服务期内，如因招标人办公地点改变、就餐保障方式改变等原因导致食堂停止运行，招标人有权在结清所有费用后，单方面终止合同。 2、供货前的风险和运费由中标人自行承担。 3、由于招标人就餐人数不是完全固定，所以每次采购的食材数量变化较大，中标人必须无条件服从招标人的安排，投标人报价前要充分考虑到这一因素。 4、中标人必须无条件服从招标人安排，保障节假日食材采购配送，中标人要充分考虑到所属员工的加班费用支出等，并承担由此而带来的风险。 5、投标人不得将本项目进行转包、分包或采取挂靠方式。一经发现，招标人有权终止合同，并追究投标人相关责任。 6、中标人在本项目服务期间须购买食品安全责任险。 7、中标人应按照所在地市监、卫生、防疫等相关部门要求做好疫情防控工作。 8、中标人负责服务期间自身员工的安全生产管理，服务期内所发生的所有民事、刑事、劳资纠纷、安全事故等一切责任及经济损失均由中标人自行承担。 9、未尽事宜，中标人与招标人协商解决。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 38 页共 77 页第五章磋商与评审办法 1.为了做好国资公司食堂食材配送供应商（项目编号：2022AYYBN00001）的磋商与评审工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其它相关法律法规，遵循公平、公正、科学和择优的原则，制定磋商与评审办法。 2.本次项目磋商与评审采用综合评分法作为对投标人响应文件的比较方法。 3.本项目将依法组建磋商小组，负责本项目的磋商与评审工作。 4.磋商小组按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次磋商的投标人所提供的产品或服务价格、性能、质量、服务及对磋商文件的符合性及响应性。 5.磋商小组应认真研究磋商文件，至少应了解和熟悉以下内容： 5.1磋商的目标； 5.2磋商项目的范围和性质； 5.3磋商文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； 5.4磋商文件规定的评审标准、评审方法和在评审过程中考虑的相关因素。 6.有效投标应符合以下原则： 6.1满足磋商文件的实质性要求； 6.2无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件； 6.3通过投标有效性评审； 6.4磋商小组依据磋商文件认定的其他原则。 7.磋商小组对所有响应文件均采用相同程序和标准，进行评定。 8.磋商小组发现投标人的响应文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合磋商文件规定等情况需要澄清时，磋商小组将以询标的方式告知并要求投标人进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定的结论（如通过或不通过），磋商小组应提出充足的理由，根据磋商文件给定的评审指标进行判定，并予以书面记录。磋商小组独立评审后，对投标人某项评审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项评审指标的最终结论。 9.磋商与评审程序合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 39 页共 77 页本项目采用综合评分法进行评审，在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审。综合评分法的主要因素是：技术部分、商务部分以及相应的比重。磋商小组遵循规定的评审原则，对投标人进行初审、详细评审、商务部分得分计算和确定中标候选人。 9.1初审磋商小组按下表内容对所有投标人进行初审：评审表（有效性评审指标一览表）序号指标名称指标要求是否通过响应文件格式及提交资料要求 1 营业执照或事业单位法人证书合法有效提供有效的营业执照（或事业单位法人证书）的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人证书）的全部内容。联合体磋商的，联合体各方均须提供。 2 投标函符合磋商文件要求 3 投标授权书符合磋商文件要求详见第七章响应文件格式“投标授权书” 4 磋商文件获取情况未在磋商文件获取截止时间前完成磋商文件规定获取手续的，投标无效（核查磋商文件获取手续）合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 40 页共 77 页 5 投标人信用承诺符合磋商公告要求不存在第一章磋商邀请（磋商公告）“二、投标人资格”中“投标人存在以下不良信用记录情形”规定的任何一种情形。投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明。 6 投标人资质符合磋商公告要求提供资质证书扫描件 7 响应文件机器识别码查询不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标的情形无需提供相关资料，磋商小组核查 8 标书响应情况付款响应、服务期限响应 9 磋商报价符合磋商文件投标人须知正文第 15条要求详见第七章响应文件格式一 10 其他要求上述指标中未列出，但国家相关法律法规或磋商文件有明确规定的评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。磋商小组根据表中所列各项指标对投标人是否为有效标进行评审，未列入上表中的指标不得作为否决磋商依据。符合评审指标通过标准的，为有效投标。未通过评审的投标人将不参与磋商。 9.2详细评审 9.2.1磋商小组将对所有通过初审的响应文件进行详细评审，具体如下：根据评分的细则，评委应对进入详细评审的所有响应文件进行评分，并分别填写打分表。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 41 页共 77 页磋商小组按本章第 9.2.2 款规定的技术部分详细评审指标对响应文件的技术部分进行打分，并计算出详细评审得分。磋商小组成员总数为 5 人及以下时，以磋商小组各成员每一项的打分取平均值，得到该投标人该分值项的得分。磋商小组总数为 7 人及以上时，对某投标人的每一个分值项，逐项去掉各位评委中的 1 个最高分和 1 个最低分，求剩余专家评分之平均，得到该投标人该分值项的得分。将投标人每个分值项得分进行汇总，得到该投标人的技术部分得分。投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）。 9.2.2 技术及商务部分详细评审指标如下及得分计算如下：本项目综合评分满分为 100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为 80%，商务分值占总分值的权重为 20%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（80分）体系认证投标人具有中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效的： 1、质量管理体系认证证书 2、HACCP危害分析与关键控制点体系认证书 3、食品安全管理体系认证证书每个认证证书得 2分，最高得 6分。注：投标文件中提供上述证书的扫描件，以及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图，未提供或提供不全的不得分。 0-6分投标人荣誉自 2019年以来（以颁奖时间为准）具有行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的食品或食材经营类相关荣誉，每个得 2分，最高得 4 分。注：投标文件中提供的获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截 0-4分合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 42 页共 77 页图（具有其中之一即可）等有效证明材料为评审依据。上述材料须能体现供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。 “国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台查询结果为准，响应文件中须提供颁奖单位在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。信用等级投标人具有经国家认证认可监督管理委员会认可的第三方信用评定机构出具的：AAA级信用等级认证证书的得 3 分； AA 级信用等级认证证书得 2 分，其它不得分。注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。 0-3分投标人业绩自 2019年 1月 1日以来（以合同签订时间为准），具有承接过党政机关或企事业单位食堂食品配送服务项目业绩的（不含小卖部、超市配送项目），每提供 1个得 3分，最高得 9分。注：1、本项目对正在履约或履约 0-9分合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 43 页共 77 页完成的业绩均予以认可； 2、投标文件中须提供业绩合同的扫描件或影印件，若合同中无法体现合同签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。 3、同一业绩续签的仅按一次计分。食品安全检测投标人具有食品安全检测能力的，得 3分。注：1、如检测室为自有，投标文件中需提供投标人的 CMA计量认证证书； 2、若检测室为第三方，投标文件中需提供委托服务合同和检测费用发票和检验机构的 CMA计量认证证书。 0-3分自动化加工设备投标人具有或承诺中标后配置自动化加工设备的，每提供 1台得 2分，本小项满分 4分。注：1、上述自动化加工设备是指自动洗菜机或自动切菜机或自动包装机或肉类搅拌一体机。 2、投标文件中需提供已有设备购置发票或中标后配置的承诺函（格式自拟）为评审依据。上述设备须为投标人自有，发票须体现投标人名称及设备名称。 0-4分仓储能力投标人用于配送本项目的食材分拣场地（要求为室内，用于分拣及粗加工的区域）其面积： 0-5分合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 44 页共 77 页（1）N≥5000㎡，得 5分；（2）2000 ㎡≤N＜5000 ㎡，得 3 分；（3）N＜2000㎡，得 1分；本项满分 5分。注：1、投标文件中需提供房产证原件扫描件或者影印件，若场地为租赁使用，需提供租赁协议扫描件或影印件。 2、需提供场地功能区域划分平面图、场地照片。配送人员 1、投标人为本项目配备专门的配送人员，每提供 1人得 1分，最高得 5 分。 2、人员具有餐饮领域的食品安全管理员培训合格证书，每提供一个得 1 分，最高得 2分。注：投标文件中同时提供以下材料：1、人员名单（格式自拟）；相应人员身份证和健康证扫描件； 2、证书扫描件，以及投标人为其缴纳的近 3个月（任意 1个月）的社保缴纳证明材料。 0-7分车辆配备情况投标人为本项目服务的车辆配备情况：自有或承诺中标后配置冷藏车辆每提供一辆得 1分，最高得 3分。注：投标文件中提供已有车辆行驶证（含行驶证另一面上的车辆照片）或中标后配置的承诺函（格式自拟）为评 0-3分合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 45 页共 77 页审依据，车辆须为投标人自有，须在行驶证上体现投标人名称。配送方案投标人为服务本项目制定的配送方案，包括:工作计划、送货时间、人员配备、车辆配置、配送程序等，由评标委员会综合评分。 1、方案思路清晰完整，设计合理、切实可行的，得 8分； 2、方案思路较为清晰完整，设计较合理，较切实可行的，得 5分； 3、方案思路不够清晰完整，设计不够合理、不够切实可行的，得 2分； 4、差的或未提供不得分。 0-8分质量控制方案投标人为服务本项目制定的质量控制方案，包括：采购地点、选购标准、品质管理、运输管理等，由评标委员会综合评分。 1、方案思路清晰完整，设计严密科学，切实可行的，得 8分； 2、方案思路较为清晰完整，设计较严密科学，较切实可行的，得 5分； 3、方案思路不够清晰完整，设计不够严密科学，不够切实可行的，得 2 分； 4、差的或未提供不得分。 0-8分应急实施方案投标人为服务本项目制定的应急实施方案，包括：临时突发性特殊采购、急件采购、大宗采购、食品安全事故解决方案等，由评标委员会综合评分。 0-8分合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 46 页共 77 页 1、方案思路清晰完整，科学合理、切实可行的的，得 8分； 2、方案思路较为清晰完整，设计较科学合理，较切实可行的，得 5分； 3、方案思路不够清晰完整，设计不够科学合理、不够切实可行的，得 2 分； 4、差的或未提供不得分。食材可追溯体系可追溯体系或追溯管理制度方案。 1、制度思路清晰完整，设计合理、切实可行的，得 4分； 2、方案思路不够清晰完整，设计不够合理、不够切实可行的，得 2分； 3、差的或未提供不得分 0-4分服务承诺方案对服务项目售后承诺方案，包括：供货周期、供货保证承诺、优惠承诺、退货承诺、售后服务承诺等，由评标委员会综合评分。 1、承诺方案全面周到，切实可行的，得 8分； 2、承诺方案较全面周到，较切实可行的，得 5分； 3、承诺方案不够全面周到，不够切实可行的，得 2分； 4、差的或未提供不得分。 0-8分商务分（20分）商务分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分 20 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×20％×100 合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 47 页共 77 页 9.3磋商 9.3.1磋商小组将按网上开评标系统中投标人解密界面的投标人顺序分别与有效投标人就投标报价、服务方案等内容进行磋商。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。 9.3.2为保证磋商活动顺利进行，投标人应进行本次磋商项目有关的二轮报价（不限于二轮报价）。投标人未在磋商小组规定时间内参加磋商并进行二轮报价的（不限于二轮报价）的，视同其上一轮有效投标报价为最终报价。（为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，进行网上磋商，磋商文件实施网上远程解密，投标人无需前往磋商现场。） 9.3.3磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求投标人进行多轮报价。在磋商内容不做实质性变更及重大调整的前提下，投标人下轮报价不得高于上一轮报价。 9.4确定中标候选人 9.4.1计算最终得分将每个有效投标人的技术部分得分加商务部分得分，得出该投标人的最终得分。投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）。 9.4.2按照有效投标人最终得分由高到低排出中标候选人。最终得分相同的，按技术部分得分由高到低顺序排序。技术部分得分及最终得分均相同的，则采取磋商小组抽签方式确定其前后次序。 10.各投标人的得分一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。 11.磋商小组在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。 12. 在评审过程中，磋商小组发现投标人的报价或者某些分项报价可能低于成本或者高于磋商文件设定的最高投标限价的，磋商小组将以询标的方式告知并要求投标人进行必要的说明或补正，经磋商小组认定其报价低于成本或者高于磋商文件设定的最高投标限价的，将否决其投标。对于询标后判定为不符合磋商文件的报价，评委要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。 13.投标人最终报价与公布的预算价（或最高投标限价（招标控制价）)相比降幅过小，或投标人最终报价明显缺乏竞争性的，磋商小组可以否决所有投标。 14.评标后，磋商小组应写出评标报告并签字。评标报告是磋商小组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，磋商小组全体成员及监督员均须在评标报告合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 48 页共 77 页上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。 15.磋商小组和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次磋商文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。 16.在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 49 页共 77 页第六章合同招标人（甲方）：服务人（乙方）：签订地点：项目名称：国资公司食堂食材配送供应商项目编号：2022AYYBN00001 合同专用条款一、质量要求 1、乙方配送的货物应当符合《产品质量法》和《国家食品安全法》等相关法律法规规定的质量标准，按照国家食品卫生标准要求执行，没有国家标准的按照本省地方标准执行，无国家质量标准或本省地方标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 2、乙方配送的货物均为正规生产的产品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，检验检疫合格，无毒、无害、无辐射、无侵权，具有完好的形、色、香、味等性状，必须可追溯源，不得采购来路不明的货物，不得采购转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品，要使用有效期的货物。 3、一经发现乙方供应以下食材，甲方除全部退货外，有权立即停止供货，同时终止合同，保证金不予退还，乙方承担由此造成的经济责任和法律责任。二、验收要求 1、大米（1）有“QS”食品安全标志，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期或保存期、质量等级、产品标准号、生产许可证号、产品批号等内容，有产品合格证，供货时的剩余保存期不少于保质期的二分之一，质量符合大米国家标准与国家粮食卫生标准。（2）包装方式和包装质量符合国家规定，外包装完好，包装破损率为零，不允许有糟糠、碎米、发霉、结块、砂子及黄色、黑色。（3）具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 50 页共 77 页（4）蒸后可口有粘性、有香味，不允许蒸后有酸味、霉味、异味、无粘性等及其他质量问题。（5）资质证明：首次供应时提供生产（供应）企业的《营业执照》、《食品卫生许可证》，交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单和政府产品质量监督部门出具的《产品质量检验报告》。（6）各项指标符合国家标准要求。 2、面粉、面条（1）有 QS 食品安全标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准等内容，具有《产品质量检验报告》和《出厂检验报告》，剩余保存期不少于保质期的二分之一。（2）外包装完好，卫生无破漏。（3）面粉新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准。（4）面条色泽均匀一致，气味、口感正常，无肉眼可见异物，无异味，质量达到国家粮食局规定的挂面标准。（5）各项指标符合国家标准要求。 3、食用油（1）有 QS 食品安全标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准等内容，有产品合格证，供货时的剩余保存期不少于保质期的二分之一，外包装完好。（2）首次供应时提供食用油生产企业的资质证明：《营业执照》、《食品流通许可证》。（3）具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。不得混有其他食用油或非食用油。加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。（4）各项指标符合国家标准要求。 4、鲜肉类、禽类（1）鲜瘦肉。肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或微湿润，放血状况良好，肉边整齐，无破碎肉，无黏液渗出或很干的表皮，无点状、虫状等小颗粒灰白色寄生虫。弹性良好，压后凹陷立即恢复。具有鲜猪肉正常气味，无泥污、血污、肉边整齐、无碎肉、碎骨，按标准部位分割、精肉无多余脂肪。无注水。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 51 页共 77 页（2）五花肉。带皮的肥瘦肉，肌肉与脂肪相间多层。（3）排骨。带肉的排骨，排骨带少量肉，不带肥油，厚实，完整，不得剔降，骨肉不分离。（4）猪肝、猪心。肝叶完整、暗红、质地柔软、湿润、有光泽、边缘薄。心冠脂肪洁白、组织结实有弹性、用手可挤出鲜红的血液和血凝结块。（5）猪腰。表面有一层光亮的薄膜、呈浅红色，柔软有光泽、有弹性。（6）猪肚。呈浅白、色泽光润、不带肥油、内部干净、无异物、极小味道。（7）猪手。腿骨，圆管形、浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整、无毛、无黑斑、无指甲、表皮光滑、肉质有弹性。（8）鲜牛肉。肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润，极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无注水。（9）鲜羊肉。肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密而细腻、有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。（10）牛腩。肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。（11）鲜鸭。表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无显眼淤块；无注水、肚内无一切内脏、无血水、无异味。（12）鲜鸡。具有该品种应有的外形特征、大小符合要求、鸡肚内无一切内脏、眼球饱满、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色、外表微干或微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡肉正常气味，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡的翼部或鸡关节，不能有骨折和因骨折破皮而使骨头外露。（13）鱼类。游水生猛，对外界刺激敏感，无翻肚；无嘴烂及其它外表损伤。鱼鳞完整有光泽，不易脱落，眼隔膜有光泽、透明，眼球突出；腹部坚实不膨胀，肛门内部洁净无异常红尾。大小均匀。（14）虾类。游水快，对外界刺激敏感；头尾完整，有一定弯曲度；虾眼突起，虾身较挺，肉质坚实；虾壳发亮、发硬，呈青绿色或青白色。 6、蛋类（1）符合国家食品安全标准关于蛋与蛋制品相关要求。（2）色泽：灯光透视时整个蛋呈微红色，蛋内无黑点及异物；去壳后蛋黄呈橘黄色至橙色，蛋白澄清，蛋黄凸起完整并带有韧性，蛋白稀稠分明，无正常视力可见外来异物。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 52 页共 77 页（3）气味：蛋液具有固有的蛋腥味，无异味。（4）状态：蛋壳清洁完整、无光泽、无裂纹、无霉斑、摇动无声、大小均匀。 7、蔬果类（1）蔬菜。新鲜、青嫩、干净、无破损、无发黄、无腐烂、无杂质、无杂草、无黄叶、无老叶、无浸水泡水或注水、无异味、无冻害、无病虫害、无污染，色泽正常、无变色、光泽、色亮鲜艳，水量充足、无过分萎蔫、皱皮，枝叶丰满、大小适中、曲线谐调，叶菜挺立、爪菜饱满、结实、无空心、根菜略硬，根部干净、无多泥根、无生芽现象，成熟度适中、未过熟、腐烂，相同新鲜条件下无外力条件造成的伤害（如挤伤、压伤、碰伤、切口、裂伤等），机械伤不超过 2%，无污染、无残留农药、无运输造成的污染，农药残留不超标，提供农药残留检测报告，尽量采用当地时令蔬菜。（2）水果。新鲜、无破损、无发黄、无腐烂，色泽正常，大小适中，个头均匀，农药残留不超标。 8、干货调味类（1）符合国家标准要求并可追溯来源。（2）产品生产厂家应持有卫生许可证或食品流通许可证。（3）产品有产品质量合格证明，包装上有产品名称、厂名、厂址或出产地等。（4）产品无发霉、无变质、无变味、不掺杂、不掺假、不掺水、干货无受潮。 9、海鲜冻品类（1）货品来源渠道正规，有 QS 认证，食品安全各项指标符合国家要求，符合国家规定的海鲜冻品类质量要求和卫生检疫标准。（2）外包装完好，包装上印有生产厂家、生产厂址、生产日期和保质期，剩余保存期不得少于保质期的三分之二。（3）内透明塑料袋封闭包装，袋内无杂物、无破损、无漏气。（4）质量符合验收标准（如新鲜度等），货品未解冻，规格均匀，有产品检验合格证明。（5）产品中间不能有过多冰块，产品重量必须和包装箱上标明的重量一致。验货时，拆箱检查，如含水量太多称重时适当按比例除冰块的重量。称重时要扣除纸箱、以货品净重为准。如果外包装箱有标有净重，按净重入库；如果没有净重标识，按 5%扣除含冰量。（6）肉眼辨认验收品质，如出现肉制品风干、变色之冻品不能收货。（7）必须全程冷链运输。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 53 页共 77 页三、配送要求 1、交货方法：乙方送货上门。 2、到货时间及地点：早晨 6:00前将食材配送至甲方指定地点。 3、在甲方指定地点、时间内完成供货，其中蔬菜类、肉类、水产类等要求每日供货，遇到临时需要时，能够按照要求及时供、补货。供货前的风险及运费由乙方承担。 4、乙方应具备持续供货能力，不得以任何借口拒绝向甲方供货（不可抗力原因除外）。 5、货到后，乙方配合甲方对食材进行抽检，抽检不合格，甲方有权依具体状况作更换、退货、扣除违约金处理。甲方在使用过程中有权进行复检，复检发现不合格、品质不一或不能正常使用及其他情况，可以扣除不合格食材全部菜金，造成其他损失的，乙方仍应继续赔偿。 8、每日及每批次提供的原料，必须经甲方食堂管理人员验收签单后才能视为有效，否则均视为无效供货，并提供最新“合肥周谷堆大兴农产品国际物流园”公布的信息价。 9、乙方必须提供每日及每批次食品的检验检疫证等相关证明，否则甲方有权拒绝验收签单。四、履约及违约（一）发现乙方供应以下食材，一经发现，甲方除全部退货外，有权立即停止供货，同时终止合同，并不退还履约保证金，乙方承担由此造成的经济责任和法律责任。 1、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 2、含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，对人体健康有害的； 3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4、无定点屠宰证明、无卫生检验检疫或者检验不合格的肉类及其制品； 5、掺加、掺杂、伪造、影响营养卫生的含有未经卫生行政部门批准使用的添加剂、农药（残留）的； 6、用非食品原料加工的，加入非食品化学物质或者将非食品当作食品的； 7、病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品； 8、超过保质期的食材； 9、其他可能存在导致出现食品安全隐患的食材。（二）乙方应具备持续供货能力，不得以任何借口拒绝向甲方供货（不可抗原因除外），乙方不能及时供货时，应当在收到订单后 2 小时内通知甲方，并承担甲方实际经济损失或合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 54 页共 77 页以合适方式解决甲方当次采购需求，同时按等同于履约保证金 10%的金额向甲方支付违约金，违约金直接从当月菜金中扣除。（三）因供应商配送不及时导致伙食供应延时且经供应商采取补救措施未造成影响的，每次按等同于履约保证金 10%的金额向甲方支付违约金，违约金直接从当月菜金中扣除。一个月内超过三次的，甲方有权终止合同，并履约保证金不予退还。（四）甲方临时增加用餐人员,需临时补充原料的，乙方应在约定时间内无条件把指定的原料送至指定的地点,否则按本章节第（二）条处理。（五）所供应的食材中水产、家禽类为净菜，蔬菜类可使用率应达 90%以上。如达不到该要求则扣除不合格食材全部菜金。（六）如乙方在供货时存在短缺现象，超过《零售商品称重计量监督管理办法》等的规定误差，供货方应及时进行补充，拒不补充的，采购方可扣除差异数量的 3 倍货款，一个月内发生短缺且拒不补充超过三次的，甲方有权终止合同，并履约保证金不予退还。（七）凡经相关部门认定，如因供应的食材导致食品安全事故发生，乙方应承担全部法律责任，并赔偿甲方所有损失。甲方有权立即停止供货，同时终止合同，履约保证金不予退还，未结账货款作为乙方的赔偿预付款。（八）甲方将不定期地对供应商所供货物的质量进行抽验，若发现货物质量检测结果不符合标准要求，甲方有权追究乙方违约责任，直至解除合同。（九）乙方在合同期内发生重大食品安全责任事故，甲方有权单方面终止协议。（十）如因商品质量不符要求现场退货的损失由乙方承担，如合同年度内发生三次以上（含三次）质量事件，甲方有权单方面终止合同，乙方承担全部责任。五、付款方式 1、按自然月据实结算。 2 、投标人在供货时应提供最新 “ 合肥周谷堆大兴农产品国际物流园（http://www.hfzgdncp.com/）”官网公布的信息价，按照其平均价作为基准价，并按所报费率进行结算，每月综合后为当月费用。 2、若“周谷堆农产品批发市场”官网上没有该类货物的均价，则按照就近超市的零售价进行结算，如按照百大合家福超市、红府超市、永辉超市等，若百大合家福超市、红府超市、永辉超市上没有信息价的则按照不高于平均市场价结算。 3、货款结算方式为月结，投标人需在次月将上月经招标人审核后的费用开具合格发票至招标人，招标人在收到发票后以转账形式支付货款。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 55 页共 77 页投标人提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定负偏离的，投标无效。六、其他要求 1、在服务期内，如因甲方办公地点改变、就餐保障方式改变等原因导致食堂停止运行，甲方有权在结清所有费用后，单方面终止合同。 2、供货前的风险和运费由乙方自行承担。 3、乙方必须无条件服从甲方安排，保障节假日食材采购配送，乙方要充分考虑到所属员工的加班费用支出等，并承担由此而带来的风险。 5、投标人不得将本项目进行转包、分包或采取挂靠方式。一经发现，采购人有权终止合同，并追究投标人相关责任。 6、乙方在本项目服务期间须购买食品安全责任险。 7、乙方应按照所在地市监、卫生、防疫等相关部门要求做好疫情防控工作。 8、乙方负责服务期间自身员工的安全生产管理，服务期内所发生的所有民事、刑事、劳资纠纷、安全事故等一切责任及经济损失均由乙方自行承担。 9、未尽事宜，乙方人与采购人协商解决。备注：本合同的约定如与本项目磋商文件的投标人须知前附表和磋商需求的约定不一致的地方，以投标人须知前附表和磋商需求的约定为准。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 56 页共 77 页合同附件：承诺书为维护招投标工作的严肃性，甲乙双方郑重声明并承诺如下：一、双方已明确知晓《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及本项目招标公告和磋商文件关于签订书面合同的相关规定：（一）《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和中标人的响应文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（二）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与磋商文件和中标人的响应文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（三）本项目招标公告和磋商文件关于签订书面合同的相关约定（详见本项目招标公告和磋商文件）。二、双方承诺严格按照上述规定签订国资公司食堂食材配送供应商的书面合同。如有违反，自行承担一切法律责任和后果。甲方： (公章) 乙方： (公章) 法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）时间：年月时间：年月合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 57 页共 77 页第七章响应文件格式响应文件资料清单序号资料名称备注一报价表二磋商保证金退还声明三磋商保证金四投标人情况综合简介五投标函六投标业绩七拟投入本项目的人员情况八服务方案九有关证明文件十投标授权书十一联合体协议十二投标人认为需提供的其他资料备注：响应文件制作软件中的响应文件组成中格式与本磋商文件下述响应文件格式不一致的，以下述响应文件格式为准，并按下述格式编制响应文件。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 58 页共 77 页一．报价表 1-1 报价表项目名称：国资公司食堂食材配送供应商项目编号： 2022AYYBN00001 投标人名称投标范围第标段(不分标段项目填写“全部”) 投标报价费率：备注投标人电子签章：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 59 页共 77 页 1-2 分项报价表（如需要）合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 60 页共 77 页 1-3 第次报价表项目名称：国资公司食堂食材配送供应商项目编号： 2022AYYBN00001 投标人名称投标范围全部 / 第包最后报价（详见备注说明）人民币大写：备注说明（此处可补充磋商小组根据与投标人磋商情况变动的磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。）磋商小组签字投标人公章或授权代表签字：日期：注：为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，进行网上磋商，磋商文件实施网上远程报价，投标人无需前往磋商现场。本项目二轮报价或多轮报价（磋商小组认为有必要，可以要求投标人进行多轮报价）环节采取网上询标方式进行，请各投标人及时关注系统询标情况并在规定时间内按相应内容回复。本页《第次报价表》由投标人在网上询标时提供，最后一次提供的报价表为最终承诺报价表。考虑磋商报价的方便，投标人在填写最终承诺报价后，（第一次报价-最终承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 61 页共 77 页二．磋商保证金退还声明（如采用银行转账或银行电汇）项目名称：国资公司食堂食材配送供应商项目编号：2022AYYBN00001 磋商保证金金额：我单位磋商保证金到期后请汇至如下账号：收款单位：开户行：银行账号：电话：地址：投标人电子签章：备注： 1.此表仅用于中标单位办理中标服务费清算时使用，响应文件中无需提供。中标单位办理中标服务费清算时，须携带此表至二楼财务窗口办理磋商保证金退还手续。 2.磋商保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收磋商保证金，视同名称不一致）造成的磋商保证金无法退还或迟延退还，合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司概不负责。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 62 页共 77 页三、磋商保证金如采用前附表中第一类形式的投标担保，投标人应在此提供银行回单的扫描件、基本账户开户许可证扫描件（或基本存款账户编号）。如采用前附表中第二类形式的银行保函，投标人应在此提供基本账户开户许可证扫描件，同时将银行保函扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。如采用前附表中第二类形式的担保机构担保或保证保险，担保机构担保或保证保险扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。如采用前附表中第三类电子保函形式，系统自动抓取电子保函信息，投标文件无需提供。投标保函示范文本编号：致：受益人（招标人）名称开立人获得通知，（投标人）于年月日参加编号为（某招标项目标段编号）的（某招标项目标段名称）投标（即“基础交易”）。一、开立人理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，开立人在此同意向受益人出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写）元（? ）。二、开立人在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）投标人在中标后无正当理由不与招标人订立合同；（3）投标人在签订合同时向招标人提出附加条件；（4）投标人不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形。三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日止。四、开立人承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的七日内无条件支付，前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；（2）载明要求支付的金额；（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的情形；（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。受益人发出的书面付款通知应由其法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经开立人书面同意转让本保函或其项下合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 63 页共 77 页任何权利，对开立人不发生法律效力。六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。七、本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，因本保函产生的纠纷案件，由受益人所在地人民法院管辖。九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。开立人：（公章）法定代表人（或授权代表）：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：开立时间：年月日注：1、允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的担保的格式与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性内容。 2、投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的查询途径（二维码；或网址链接及查询方式）。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 64 页共 77 页四．投标人情况综合简介 (投标人可自行制作格式) 合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 65 页共 77 页五．投标函致：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司合肥市瑶海区国有资产经营有限责任公司根据贵方“国资公司食堂食材配送供应商”的第 2022AYYBN00001 号招标邀请书或磋商公告，我方提交规定形式的响应文件。据此函，我方兹宣布同意如下： 1.我方按磋商文件规定提供服务的最终投标报价详见最终报价表，我方完全响应磋商文件规定的服务期限及付款和结算方式。如我方中标，我方承诺愿意按磋商文件规定交纳履约保证金、工程量清单和最高投标限价（招标控制价）编制费（如有）以及招标代理服务费。 2.我方根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件的答疑、澄清、变更或补充（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款（包括磋商时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 5.我方同意从磋商文件规定的磋商日期起遵循本响应文件，并在磋商文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 6.我方承诺如磋商保证金未按磋商文件规定递交，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的磋商保证金贵方可不予退还。 7.我方声明响应文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效。企业运营正常（注册登记信息、年报信息可查）。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 8.我方承诺若中标，按磋商文件要求提供本地化服务。 9.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 10.我方承诺不存在第一章磋商邀请（磋商公告）“二、投标人资格”中“投标人存在以下不良信用记录情形”规定的任何一种情形。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 66 页共 77 页 11.若因我方联系不上或未在磋商小组规定时间内进行二轮报价的（不限于二轮报价）的，视同我方上一轮投标报价为最终报价。 12.我方同意磋商文件规定的付款方式及结算方式。 13.在你方和我方进行合同磋商之前，我方将按照响应文件中填报人员及磋商文件提出的最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及主要机械设备，经你方审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。我方承诺除非磋商文件另有约定，我方派驻本标段的项目负责人及项目管理机构主要人员均为我单位在职人员（不含外聘人员、返聘人员、临时聘用人员）。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。 14.与本投标有关的通讯地址：电话：传真：投标人基本账户开户名：账号：开户行：投标人电子签章：日期：合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 67 页共 77 页六. 投标业绩（一）业绩表（格式仅供参考）序号项目名称服务内容合同总金额业绩合同甲方及联系电话备注初审业绩（资格门槛业绩） 1 评审业绩（打分业绩） 1 …… （二）业绩证明材料（建议与上述“（一）业绩表”填写的业绩一一对应提供）合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 68 页共 77 页七．拟投入本项目的人员情况投标人可自行制作格式，应能体现出所有磋商文件要求的内容，并附相关证明材料（扫描件），下列格式仅供参考。（一）拟委任的主要人员汇总表序号本项目任职姓名职称专业执业或职业资格证明（如有）备注证书名称级别证号合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 69 页共 77 页（二）主要人员简历表姓名年龄执业资格证书（或上岗证书）名称（如有要求）职称学历拟在本项目任职工作年限毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话注：投标人应根据磋商文件的要求在本表后附相关证明材料。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 70 页共 77 页八．服务方案（投标人可自行制作格式）合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 71 页共 77 页九．有关证明文件提供符合磋商邀请（磋商公告）、磋商需求及磋商与评审办法规定的相关证明文件（制作成扫描件上传）。（建议列表说明，并按列表顺序依次附证明材料扫描件；若证明文件过多，可在其他响应文件组成节点里上传提供；已在其他响应文件组成节点里上传提供的资料，无需重复提供，但建议在下表的备注栏注明上传文件的具体响应文件组成节点的名称，以便于评审）有关证明资料表序号磋商文件“磋商与评审办法” 评审对应指标陈述、说明、方案或证明资料名称备注（可备注资料对应页码，或上传资料的其他响应文件组成节点名称）一初审指标 1 2 …… 二评审指标 1 2 …… 三其他合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 72 页共 77 页十．投标授权书本授权书声明：公司（工厂）授权（投标人授权代表姓名，手机号码）代表本公司（工厂）参加合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司国资公司食堂食材配送供应商磋商活动（项目编号：2022AYYBN00001），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与磋商、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。投标人电子签章：日期：注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，响应文件中提供授权代表身份证扫描件。 2.法定代表人参加磋商的无需此件，但响应文件中须提供身份证扫描件。授权代表身份证正面扫描件授权代表身份证反面扫描件合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 73 页共 77 页十一．联合体协议（不允许联合体磋商或未组成联合体磋商，不需此件）与就“国资公司食堂食材配送供应商”（项目编号： 2022AYYBN00001）的磋商有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、由牵头，参加，组成联合体共同进行本项目的磋商工作。二、为本次投标的牵头方。牵头方负责磋商项目的一切组织、协调工作，并授权投标人授权代表以联合体的名义参加项目的投标。投标人授权代表在投标、磋商、评审、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次磋商的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，就本中标项目对招标人承担连带责任。三、如联合体中标，则牵头方负责等工作；非牵头方负责等工作。各方各自承担相应的责任。四、各方不得再以自己名义单独参加本项目中磋商，也不得组成新的联合体参加本项目磋商。五、未中标，本协议自动废止。牵头方：（公章）非牵头方：（公章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：签订日期: 年月日注：建议将磋商保证金交纳单位开户行出具的基本账号开户许可证附后合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 74 页共 77 页十二．投标人认为需提供的其他资料（投标人可自行制作格式）合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 75 页共 77 页第八章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程【制定依据】第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委 20 号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。【电子招标投标】第二条本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。【适用范围】第三条本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程和政府采购、资产类项目。【职责分工】第四条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。【电子服务系统】第五条为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。【电子交易系统】第六条招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。【交易主体信息库】第七条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不一致时，以扫描件为准。投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审认定。【数字证书】第八条投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。【招标文件制作】第九条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。【招标文件发布】第十条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。【招标文件获取】第十一条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。【招标文件澄清、修改】第十二条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。【投标文件制作】第十三条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 76 页共 77 页【投标文件上传】第十四条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。【投标截止时间】第十五条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。【开标环节】第十六条投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系统自动记录开标过程。【解密特殊情形】第十七条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。【评标环节】第十八条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。二次报价应按招标文件的要求提交。【询标环节】第十九条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。【评标报告】第二十条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统。【结果公示】第二十一条招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。【中标通知书】第二十二条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。【意外情况】第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司竞争性磋商文件—服务类 20210428 版（网招）第 77 页共 77 页的；（四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。【处理流程】第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后 1 小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 1 小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。【规程解释】第二十五条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。【施行时间】第二十六条本规程自发布之日起施行，有效期两年。第一章磋商邀请（磋商公告）第二章投标人须知前附表第三章投标人须知一．总则二．磋商文件三．响应文件的编制四．响应文件的递交五．响应文件解密及磋商六．定标与签订合同第四章磋商需求第五章磋商与评审办法第六章合同第七章响应文件格式一．报价表二．磋商保证金退还声明三、磋商保证金四．投标人情况综合简介五．投标函六. 投标业绩七．拟投入本项目的人员情况八．服务方案九．有关证明文件十．投标授权书十一．联合体协议十二．投标人认为需提供的其他资料第八章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 2022-01-06T17:33:52+0800 1页(248,110) 041@N91340102MA2WWL060H@合肥市瑶海区公共资源交易项目管理有限公司@00000005 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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