一、项目编号：SHXM-00-20211213-1016
二、项目名称：2022年度松江分局食堂食材采购服务项目
三、中标（成交）信息
| 序号 | 标项名称 | 中标（成交金额） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
| 1 | 2022年度松江分局食堂食材采购服务项目包件一 | 3420000.00元 | 上海松林肉食品有限公司 | 上海市松江区叶榭镇叶旺路699号 |
| 2 | 2022年度松江分局食堂食材采购服务项目包件二 | 6460000.00元 | 上海量邦实业有限公司 | 上海市松江区中山东路134号南侧西三 |
| 4 | 2022年度松江分局食堂食材采购服务项目包件四 | 6600000.00元 | 上海梁超食品销售有限公司 | 上海市青浦区华新镇新府中路1288号W015 |
四、主要标的信息
| 序号 | 包名称 | 标的名称 | 品牌 | 数量 | 单价 | 规格型号 |
| 4 | 2022年度松江分局食堂食材采购服务项目包件四 | 2022年度松江分局食堂食材采购服务项目包件四 | 详见投标文件和货物清单 | 1 | 6600000.00 | 详见投标文件和货物清单 |
| 2 | 2022年度松江分局食堂食材采购服务项目包件二 | 2022年度松江分局食堂食材采购服务项目包件二 | 详见投标文件和货物清单 | 1 | 6460000.00 | 详见投标文件和货物清单 |
| 1 | 2022年度松江分局食堂食材采购服务项目包件一 | 2022年度松江分局食堂食材采购服务项目包件一 | 详见投标文件和货物清单 | 1 | 3420000.00 | 详见投标文件和货物清单 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王朝瑾,方志军,徐雨清,徐金玲,张赟彬,张炬,唐永芳
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：招标代理服务费由中标供应商支付，按照国家计委文件计价格[2002]1980 号“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”中的相关规定收取。
2.代理服务收费金额（元）：85700.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
本次招标共有四个包，具体结果如下： 包一，共有符合要求的4家单位参与投标，上海松林肉食品有限公司业绩得分最高，提供的企业相关资质证书最对口且完善，有针对性的附件近的养殖场，提供完整的检测报告，人员配置合理，相对来说总体得分最高，推荐为第一中标人。 包二，共有符合要求的9家单位参与投标，对项目的理解都比较到位，服务方案综合水平和业绩得分相差不大，上海量邦实业有限公司提供的检测报告最多，人员配备最优；企业资质看，质量认证体系差别不大，但根据评分标准，上海量邦履约评价较多。相对来说上海量邦实业有限公司总体得分最高，推荐为第一中标人。包四，共有符合要求的11家单位参与投标，根据提供的投标文件，核实、比对、分析，其中整体服务方案及实施计划、服务保障措施；售后及应急预案服务；设备人员投入；管理制度和管理水平，原材料供应制度及责任承担措施情况等，上海梁超食品有限公司综合得分最高，推荐为第一中标人。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市公安局松江分局（本部）
地 址：松江区人民北路899号
联系方式：021-24066339
2.采购代理机构信息
名 称：上海勤铭企业管理咨询有限公司
地 址：上海市松江区茸兴路288弄宝达诚1号楼603
联系方式：021-57780331
3.项目联系方式
项目联系人：盛晨欣
电 话：021-57780331
2022年01月07日
2021年12月14日
附件信息：
2022年度松江分局食堂食材采购服务项目.pdf
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勤铭咨询 招标文件 2021-256
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项目编号：SHXM-00-20211213-1016
2022 年度松江分局食堂食材采购服务
项目
公
开
招
标
文
件
采 购 人：上海市公安局松江分局（本部）
代理机构：上海勤铭企业管理咨询有限公司
二○二一年十二月
勤铭咨询 招标文件 2021-256
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总 目 录
第一部分 招标公告
第二部分 供应商须知及前附表
第三部分 政府采购政策
第四部分 招标需求
第五部分 合同通用条款及专用条款
第六部分 投标文件格式
第七部分 评标办法
勤铭咨询 招标文件 2021-256
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第一部分 招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规规定，上海勤铭企业管理咨询有限公司受委托，
对 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目进行国内公开招投标采购，特邀请合格的供应商前来投标。
一、合格的供应商必须具备以下条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。
3、其他资质要求：
1) 中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力和相应的经营范围的法人；未被政府采购监
督管理部门禁止参加政府采购活动的供应商；
2) 供应商须具有《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，不同包件要求如下：
a、包一：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含生猪产品）；
b、包二：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含冷藏冷冻食品）；
c、包三：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含冷藏冷冻食品）；
d、包四：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含生猪产品、冷藏冷冻食品）；
3) 本项目共划分为 4个包件，每个供应商可以响应所有 4个包件，但最终每个供应商最多只能中取
其中的 1个包件，包件 1 中标供应商自动失去后续包件中标资格，但依旧参与评审，以此类推；
4) 未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件
当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
5) 本次招标需要网上投标，供应商必须获得上海市电子签名认证证书（CA 认证证书）；
6) 本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购；
7) 本项目不接受联合投标。
二、项目概况：
1、项目名称：2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目
2、招标编号：SHXM-00-20211213-1016（代理机构内部项目编号：QMSJX2021-256）
3、预算编号：包一：1721-0300014552；包二：1721-0300014553；包三：1721-0300014554；包四：
1721-0300014555。
4、项目主要内容、数量及要求：
本项目为 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目，涉及①组、②组、③组三个地点的食材采购及
配送服务项目，具体交付地点以采购人指定地点为准。本项目共分为 4 个包件，
包件一：本包件为猪肉食材采购及配送服务，供应①组与②组，具体项目内容、采购范围及所应达
勤铭咨询 招标文件 2021-256
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到的具体要求，以招标文件相应规定为准；
包件二：本包件为除猪肉外其他类食材（米面类、牛羊肉、水产、农副食品、调味品、水果、酸奶
等）采购及配送服务，供应①组，具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规
定为准；
包件三：本包件为除猪肉外其他类食材（米面类、牛羊肉、水产、农副食品、调味品、水果、酸奶
等）采购及配送服务，供应②组，具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规
定为准；
包件四：本包件为全部食材（包括猪肉及其他类）采购及配送服务，供应③组，具体项目内容、采
购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。
5、交付地点：采购人指定的地点。
6、服务期限：2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日。
7、采购预算金额：1730 万元（国库资金：1730 万元；自筹资金：0）。
8、采购项目需要落实的政府采购政策情况：本采购项目执行政府采购有关鼓励支持节能产品、环境
认证产品以及支持中小企业、监狱企业、福利企业等的政策规定。
9、最高限价：1730 万元（包件一最高限价：342 万元；包件二最高限价：646 万元；包件三最高限价：
82 万元；包件四最高限价：660 万元），超过此限价的投标文件将作无效投标处理。
10、合同履行期限：2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日。
11、项目联系人：盛晨欣
12、电话：021-57780331
13、本项目是否接受联合体投标：不允许
三、招标文件的获取
1、合格的供应商可于 2021-12-14 09：00 本公告发布之日起至 2021-12-22 15：30 截止，登录“上
海政府采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）在网上招标系统中上传如下材料：
1) 营业执照（三证合一或五证合一）原件的彩色扫描件；
2) 授权代理人须提供法定代表人的授权书及被授权代表人的身份证、法定代表人身份证原件的彩色
扫描件，被授权人需为本公司在册员工，提供社保在册证明彩色扫描文件；
3) 法定代表人证明书及身份证原件的彩色扫描件（法定代表人本人参加项目）；
4) 不同包件要求如下：
a、包一：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含生猪产品）；
b、包二：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含冷藏冷冻食品）；
c、包三：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含冷藏冷冻食品）；
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d、包四：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含生猪产品、冷藏冷冻食品；。
2、凡愿参加投标的合格供应商可于 2021-12-14 09：00 本公告发布之日起至 2021-12-22 15：30 截
止时间内下载（获取）招标文件并按照招标文件要求参加投标。
3、获取招标文件其他说明：
★本项目除网上报名外，供应商须携带上述所有上传资料及证照的原件至上海市松江区茸兴路
288 弄 1 号楼 603 室（上海勤铭企业管理咨询有限公司）进行现场验证并领取招标文件，完成报名手
续。证照核实通过的供应商可获得领取招标文件资格，逾期未按规定验证并获取招标文件的投标将被
拒绝。招标文件售价 600 元/份，一经售出恕不退还。现场报名时间：同网上报名时间（现场验证时间
00:00:00~12:00:00，12:00:00~23:59:00，节假日除外），工作时间为 9:00-11:00，13:30-15:30，供
应商须另行提交以上所有资料复印件一套（加盖公章）
注：供应商须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因供
应商递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由供应商承担。
四、投标截止时间及开标时间：
1、投标截止时间：2021-01-04 13:30，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。
2、开标时间：2021-01-04 13:30。
五、投标地点和开标地点
1、投标地点：www.zfcg.sh.gov.cn
2、开标地点：网上电子开标，开标现场：上海市松江区茸兴路 288 弄 1 号楼 603 会议室。届时请供
应商代表持投标时所使用的数字证书（CA 证书）参加开标。
3、开标所需携带其他材料：
届时请供应商法定代表人或法定代表人委托人进场签到，同时代理人准备一份与投标文件一致的
法定代表人委托书（法人提供法人代表证明书）、相应身份证明文件原件及其网上投标回执（加盖公
章），以供采购代理机构确认唱标资格。
供应商按招标文件要求提交纸质版投标文件（按相应格式要求盖章、密封并双面打印）仅为存档
使用；投标时使用单位 CA 证书和可以无线上网的笔记本电脑一并出席开标仪式进行相关操作。
六、发布公告的媒介：
以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网”通知，请供应商关注。
七、其他事项
1、根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台上线试运行的通知》及《关于上海市政府采购云平
台第二批单位上线运行的通知》的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台进行。供应商在
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云平台的有关操作方法可以观看线上直播培训回看，也可登录采购云平台查看培训操作手册或培训操作视
频。
2、对招标文件中的内容如有疑问，可要求澄清。请于 2021-12-22 下午 16：00 前以书面（邮件） 形
式告知采购人，采购人将主动或依据供应商要求澄清的问题而修改招标文件，并通过“上海政府采购网”
以澄清或更正公告形式发布。
3、采购云平台在使用过程中如遇到问题可拨打服务电话 400-881-7190 进行咨询。
八、联系方式
采购人：上海市公安局松江分局 采购代理机构：上海勤铭企业管理咨询有限公司
地址：上海市松江区人民北路899号 地址：上海市松江区茸兴路288弄1号楼603室
邮编： 201600 邮编：201611
联系人：张警官 联系人：盛晨欣
电话： 021-24066339 电话：021-57780331
传真： 021-24066339 传真：021-57780331
第二部分 供应商须知及前附表
一、项目情况 ：
项目名称: 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目
项目编号: SHXM-00-20211213-1016
项目地址：采购人指定的地点。
项目内容：详见招标公告
二、采购人信息：
采购人：上海市公安局松江分局 采购代理机构：上海勤铭企业管理咨询有限公司
地址：上海市松江区人民北路899号 地址：上海市松江区茸兴路288弄1号楼603室
邮编： 201600 邮编：201611
联系人：张警官 联系人：盛晨欣
电话：021-24066339 电话：021-57780331
传真：021-24066339 传真：021-57780331
三、合格供应商条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商；
3、其他资格要求：
1)中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力和相应的经营范围的法人；未被政府采购监督管理部门
禁止参加政府采购活动的供应商；
2)供应商须具有《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，不同包件要求如下：
a、包一：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含生猪产品）；
b、包二：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含冷藏冷冻食品）；
c、包三：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含冷藏冷冻食品）；
d、包四：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含生猪产品、冷藏冷冻食品）；
3)本项目共划分为 4 个包件，每个供应商可以响应所有 4 个包件，但最终每个供应商最多只能中取其中的
1 个包件，包件 1中标供应商自动失去后续包件中标资格，但依旧参与评审，以此类推；
4)未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人
名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
5)本次招标需要网上投标，供应商必须获得上海市电子签名认证证书（CA 认证证书）；
6)本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购；
7)本项目不接受联合投标。
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四、招标有关事项：
1、招标答疑会：不召开。
2、踏勘现场：不组织，如供应商有需要可自行前往现场踏勘，但须事先预约，便于安排。（联系方式详
见招标公告）
3、投标有效期：自开标之日起 90 天。
4、投标保证金：
1）投标保证金： 无；
2）形式：银行贷记凭证、电汇或网上银行
3）所有投标书都应附有标保证金（汇款证明，投标保证金必须由供应商基本账户汇出），于投标截止时
间前提交并在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）上操作确认。供应商须在投标截止时
间前将投标保证金汇入上海勤铭企业管理咨询有限公司开户银行账号中（须在汇款凭证附言处注明项目名
称）。在投标截止时投标保证金未到账的供应商的投标将被拒绝。
4）汇款信息如下： 单位全称：上海勤铭企业管理咨询有限公司
开户行：上海农商银行中山支行
账号：5013 1000 6821 42582
5）未中标供应商的投标保证金，将在中标（未中标）通知发出后五个工作日内予以退还，不计利息。
6）中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人定签订合同后五个工作日内予以退还，不计利息。
注：未及时缴纳投标保证金、未进行网上信息录入并通知招标代理公司确认，将导致此次投标无效。
5、投标截止时间: 详见招标公告（招标公告）或延期公告（如果有的话）。
6、递交投标文件方式和网址：
供应商式：由供应商在上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海政府采购网（简称：电子采购平台）
电子招投标系统提交。 投标网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn。
7、开标时间和开标地点网址：
开标时间：同投标截止时间；
开标网址：上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海政府采购网（简称：电子采购平台）电子招投标
系统(网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn)；
现场开标地址： 上海市松江区茸兴路 288 弄 1 号楼 603 室会议室。
8、评标委员会的组建：依法组建。
9、评标方法：详见第七部分《评标办法》
10、中标供应商推荐办法：
各评委按照评标办法对每个供应商进行独立评分，再计算平均分值，按照每个供应商最终平均得分的
高低依次排名，推荐出中标候选人。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报
价仍相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。
五、投标文件提交：
1、投标文件包含电子投标文件和纸质投标文件，电子投标文件应按电子招投标系统相关要求进行填写、
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制作、上传、加密，纸质投标文件按招标文件要求提供；
2、纸质投标文件正本份数 1 份，副本份数 6 份，共 7 份；
3、供应商应按照招标文件要求，在投标文件适当的位置填写供应商全称并加盖公章，同时签署法定代表
人或供应商代表的全名；
4、供应商应保证网上投标文件与纸质投标文件的内容一致，如不一致，以电子投标文件为准，正本与副
本不一致，以正本为准；
5、投标文件应注明“正本”“副本”字样；
6、纸质投标文件应按招标文件要求进行装订、密封。纸质投标文件内容应当双面打印并胶状，封面写明
项目编号、项目名称、供应商全称、地址、投标日期，标注正本或副本并加盖供应商公章。密封封口处应
有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章。封皮上写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，
并注明“开标时启封”字样。
六、其它事项
1、付款方式：详见第四部分《招标需求》
2、履约保证金：详见第四部分《招标需求》
3、转让与分包：不得转包与分包。
七、中标服务费用
1、招标代理服务费由中标供应商支付，按照国家计委文件计价格[2002]1980 号“国家计委关于印发《招
标代理服务收费管理暂行办法》的通知”中的相关规定收取。
2、代理单位账户信息：
单位全称：上海勤铭企业管理咨询有限公司
开户行：上海农商银行中山支行
账号：5013 1000 6821 42582
八、说明：
根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27
号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：
www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。供应商应根据《上
海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。供应商在电子采购平台的有关操作方法可以参
照电子采购平台中的“培训平台”和“联系我们”等专栏的有关内容和操作要求办理。
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供应商须知
一、总则
1．概述：
1．1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规
定，本采购项目已具备招标条件。
1．2 本招标文件仅适用于《招标公告》和《供应商须知》前附表中所述采购项目的招标采购。
1．3 招标文件的解释权属于《招标公告》和《供应商须知》前附表中所述的采购人。
1．4 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依
法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
1. 5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27
号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子
招投标系统进行。
2．定义：
2．1 “采购项目”系指《供应商须知》前附表中所述的采购项目。
2．2 “服务”系指招标文件规定的供应商为完成采购项目所需承担的全部义务。
2．3 “采购人”系指《供应商须知》前附表中所述的组织本次招标的采购代理机构和采购人。
2．4 “供应商”系指从采购人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向采购人提交投标文件的供应商。
2．5 “中标供应商”系指中标的供应商。
2．6 “买方”系指采购人。
2. 7 “卖方”系指中标并向采购人提供项目服务的供应商。
2．8 招标文件中凡标有“*”的条款均系实质性要求条款。
2. 9 “ 电 子 采 购 平 台 ”系 指 上 海 市 政 府 采 购 信 息 管 理 平 台 的 门 户 网 站 上 海 政 府 采 购 网
（www.zfcg.sh.gov.cn）。是由市财政局建设和维护。
3．合格的供应商：
3．1 符合《招标公告》和《供应商须知》前附表中规定的合格供应商所必须具备的资质条件和特定条件。
3．2 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证必须为本人（或本法人、本组织）所拥有。
3．3 被政府采购监管部门处分，禁止参加政府采购活动且尚在禁止期内的供应商不得参加本采购项目的
投标。
3. 4 《招标公告》和《供应商须知》前附表规定接受联合体投标的，除应符合本部分第 3.1 项要求外，
还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方权利义务；联合体协议书
应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动；
（2）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定
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资质等级；
（3）采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规
定的特定条件；
（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4.合格的服务 ：
4．1 供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。
4．2 供应商提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
5．投标费用：
不论投标的结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购人在任何情况下均无义
务和责任承担这些费用。
6． 信息发布：
本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或更正公告、中标公告以及延长投标
截止时间等与招标活动有关的通知，采购人均将通过“上海政府采购网”（http://www. zfcg.sh.gov.cn）
公开发布。供应商在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应商因没有
及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由供应商自行承担，采购人在任何
情况下均不对此承担任何责任。
7．询问与质疑：
7. 1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或
书面等形式。对供应商的询问，采购人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当
保密的内容。
7. 2 供应商认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其
权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其
收到或下载招标文件之日起七个工作日内提出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起七
个工作日内提出；对中标结果的质疑，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。
7. 3 质疑书应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供
相关事实、依据和证据及其来源或线索，以便于有关单位调查、答复和处理。
7. 4 采购人将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的供应商
和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
7. 5 对供应商询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，采购人将通知提出
询问或质疑的供应商，并在原招标公告发布媒体上发布变更公告。
7. 6 供应商提起质疑，质疑书应当由质疑供应商法定代表人签字并加盖公章。质疑供应商委托代理人办
理质疑事务的，应当向采购代理机构提交法定代表人授权委托书及代理人合法、有效的工作和身份证明。
质疑书的递交可以采取邮寄、快递或当面递交形式。采取传真形式的，应当在传真发出之日起两个工作日
内，将质疑书原件以邮寄、快递或当面递交的方式送达采购代理机构。
8．公平竞争和诚实信用：
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8．1 供应商在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严
重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价
值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合
同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括供应商之间串通投标等。
8．2 如果有证据表明供应商在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用
原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，采购人将拒绝其投标，并将报告政府采购监管部门查处；中标后发
现的，中标供应商须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 55 条之条文描述方式双倍赔偿采购人，
且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
8.3 采购人将在开标后、评标结束前，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购
网(www.ccgp.gov.cn)查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网
站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第
二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。以上信用查询记录，采购人将打印查询结果页
面后与其他采购文件一并保存。 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商
的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录
的，视同联合体存在不良信用记录。
9. 其他：
本《供应商须知》的条款如与《招标公告》、《招标需求》和《评标办法》就同一内容的表述不一致的，以
《招标公告》、《招标需求》和《评标办法》中规定的内容为准。
二、招标文件 ：
10． 招标文件构成：
10．1 招标文件由以下部分组成：
（1）招标公告；
（2）供应商须知；
（3）政府采购政策；
（4）招标需求；
（5）合同书格式和合同条款；
（6）投标文件有关格式；
（7）评标办法；
（8）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）。
10．2 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。如果供应商没有按
照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被
认定为无效标，其风险由供应商自行承担。
10．3 供应商应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资
料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起
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的一切后果由中标供应商负责。
10．4 供应商应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。
11． 招标文件的澄清和修改：
11．1 任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应按《招标公告》中的地址以书面形式（必须加盖供应
商单位公章）通知采购人。
11．2 对在投标截止期 15 天以前收到的澄清要求，采购人需要对招标文件进行澄清、答复的；或者在投
标截止前的任何时候，采购人需要对招标文件进行补充或修改的，采购人将会通过“上海政府采购网”以
澄清或更正公告形式发布,并通过电子采购平台发送至已下载招标文件的供应商工作区。如果澄清或更正
公告发布时间距投标截止时间不足 15 天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最
后发布的澄清或更正公告中的规定为准。
11．3 澄清或更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或更正公告就同一内容的表述不
一致时，以最后发出的文件内容为准。
11．4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以澄清或更正公告形式发布和通知，除此
以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风
险由供应商自行承担，采购人不承担任何责任。
11．5 采购人召开答疑会的，所有供应商应根据招标文件或者采购人通知的要求参加答疑会。供应商如不
参加，其风险由供应商自行承担，采购人不承担任何责任。
12．踏勘现场 ：
12．1 采购人组织踏勘现场的，所有供应商应按《供应商须知》前附表规定的时间、地点前往参加踏勘现
场活动。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人不承担任何责任。采购人不组织踏勘现场的，
供应商可以自行决定是否踏勘现场，供应商需要踏勘现场的，采购人应为供应商踏勘现场提供一定方便，
供应商进行现场踏勘时应当服从采购人的安排。
12．2 供应商踏勘现场发生的费用由其自理。
12. 3 采购人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性或误导性。
12．4 采购人在踏勘现场中口头介绍的情况，除采购人事后形成书面记录、并以澄清或更正公告的形式发
布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此
作出的判断和决策负责。
三、投标文件：
13． 投标的语言及计量单位：
13．1 供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。
13．2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，
一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。
14．投标有效期：
14．1 投标文件应从开标之日起，在《供应商须知》前附表规定的投标有效期内有效。投标有效期比招标
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文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。
14．2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可书面征求供应商同意延长投标有效期。 供应
商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金
的有效期，但不能修改投标文件。
14．3 中标供应商的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至中标供应商全部合同义务履行完毕为止。
15． 投标文件构成 ：
15．1 投标文件由商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件二部分构成。
15. 2 商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件具体应包含的内容，以第四部分《招标需求》
规定为准。
16． 商务响应文件：
16．1 商务响应文件由以下部分组成：
（1）《投标函》；
（2）《开标一览表》（以电子采购平台设定为准）；
（3）《投标报价分类明细表》等相关报价表格详见第六部分《投标文件有关格式》；
（4）《企业资格性、符合性检查响应表》；
（5）《与评标有关的投标文件主要内容索引表》；
（6）第四部分《招标需求》规定的其他内容；
（7）相关证明文件（供应商应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加
投标和中标后有能力履行合同）；
（8）其它商务响应文件。
17． 投标函：
17．1 供应商应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。
17．2 供应商不按照招标文件中提供的格式填写《投标函》，或者填写不完整的，评标时将按照《评标办
法》中的相关规定予以扣分。
17．3 投标文件中未提供《投标函》的，为无效投标。
18． 开标一览表：
18．1 供应商应按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文件格式完整地填写《开标一
览表》，说明其拟提供项目服务的名称、数量、价格、服务期限等。
18．2 《 开标一览表》是为了便于采购人开标，《开标一览表》内容在开标时将当众公布。
18．3 供应商未按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文件格式完整地填写《开标一
览表》、或者未提供《开标一览表》，导致其开标不成功的，其责任和风险由供应商自行承担。
19． 投标报价：
19．1 供应商应当按照国家和上海市有关服务收费的相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。
投标报价应是履行合同的最终价格，除《招标需求》中另有说明外，投标报价应当是供应商为提供本项目
所要求的全部管理服务所发生的一切成本、税费和利润。
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19．2 报价依据：
（1）本招标文件所要求的服务内容、服务期限、工作范围和要求。
（2）本招标文件明确的服务标准及考核方式。
（3）其他供应商认为应考虑的因素。
19．3 供应商提供的服务应当符合国家和上海市有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和
质量等要求。供应商不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶
性竞争，扰乱正常市场秩序。
19. 4 除《招标需求》中说明并允许外，投标的每一种服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许
有一个报价，任何有选择的报价，采购人对于其投标均将予以拒绝。
19. 5 投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购
人均将予以拒绝。
19. 6 供应商应按照招标文件第六部分提供的格式完整地填写各类报价分类明细表，说明其拟提供服务的
内容、数量、价格、服务期限等。
19. 7 投标应以人民币报价。
20. 资格性响应表及符合性要求响应表：
20．1 供应商应当按照招标文件所提供格式，逐项填写并提交《企业资格性、符合性检查响应表》，以证
明其投标符合招标文件规定的所有合格供应商资格条件及实质性要求。
20．2 投标文件中未提供《企业资格性、符合性检查响应表》的，为无效投标。
21．与评标有关的投标文件主要内容索引表：
21．1 供应商应按照招标文件提供的格式完整地填写《与评标有关的投标文件主要内容索引表》。
21．2 《与评标有关的投标文件主要内容索引表》是为了便于评标。《与评标有关的投标文件主要内容索
引表》与投标文件其他部分就同一内容的表述应当一致，不一致时按照《供应商须知》第 32 条“投标文
件错误的修正”规定处理。
22．技术响应文件：
22．1 供应商应按照《招标需求》的要求编制并提交技术响应文件，对采购人的招标需求全面完整地做出
响应，以证明其投标的服务符合招标文件规定。
22．2 技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应包括但不限于人力、物力
等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
23．相关证明文件：
23.1 供应商应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有
能力履行合同。
24． 投标文件的编制和签署：
24．1 供应商应按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统要求的格式填写相关内容。
24．2 投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应由供应商的法定代表人或法定代表人正式授权的
代表签署和加盖公章。供应商应写明全称。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按招标文
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件提供的格式出具《法定代表人授权委托书》（如供应商自拟授权书格式，则其授权书内容应当实质性符
合招标文件提供的《法定代表人授权委托书》格式之内容）并将其附在投标文件中。投标文件若有修改错
漏之处，须加盖供应商公章或者由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或
表达不清所引起的后果由供应商自负。 其中对《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权委托书》、《企
业资格性、符合性检查响应表》，供应商未按照上述要求加盖公章的，其投标无效；加盖公章，但没有法
定代表人或法定代表人正式授权的代表签署，或者其他填写不完整的，评标时将按照《评标办法》中的相
关规定予以处理。
24．3 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是政府采购应尽的义务和职责，需要政
府采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前，少数供应商制作的投标文件存在编写繁琐、内容重复的
问题，既增加了制作成本，浪费了宝贵的资源，也增加了评审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设
节约型社会的要求，提请供应商在制作投标文件时注意下列事项：
（1）评标委员会主要是依据投标文件中服务方案、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，投标文
件应根据招标文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序，与招标文件内容无关或不符合招标文
件要求的资料不要编入投标文件；
（2）投标文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰简洁、上传文件应规范。
25． 投标文件编制的响应性：
供应商应按招标文件和电子采购平台电子招投标系统规定的内容、格式和顺序编制投标文件。凡招标
文件提供有相应格式的，投标文件均应完整的按照招标文件提供的格式打印、填写并按要求在电子采购平
台电子招投标系统上传。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关
内容的，是供应商的责任，供应商需承担其投标在评标时因此被扣分甚至被认定为无效标的风险。
四、投标文件的递交 ：
26． 投标文件的递交：
26．1 供应商应按照招标文件规定，参考第六部分投标文件有关格式，在电子采购平台电子招投标系统
中按照要求填写和上传所有投标内容。投标的有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。
26．2 投标文件中含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如《投标函》、营业执照、身份证、认证证书
等）应清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由供应商承担相应责任。 采购人
认为必要时，可以要求供应商提供文件原件进行核对，供应商必须按时提供，否则供应商须接受可能对其
不利的评标结果，并且采购人将对该供应商进行调查，发现有弄虚作假或欺诈行为的按有关规定进行处理。
26．3 供应商应充分考虑到网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险。对因网上投标的任
何技术故障、操作失误造成供应商投标内容缺漏、不一致或投标失败的，采购人不承担任何责任。
27．投标截止时间：
27．1 供应商必须在《招标公告》规定的网上投标截止时间前将投标文件在电子采购平台电子招投标系
统中上传并正式投标。
27．2 在采购人按《供应商须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，采购人和供应商受投标截止期制
约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
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27．3 在投标截止时间后上传的任何投标文件，采购人均将拒绝接收。
28． 投标文件的修改和撤回：
在投标截止时间之前，供应商可以对在电子采购平台电子招投标系统已提交的投标文件进行修改和撤
回。有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。
五、开标：
29． 开标：
29．1 采购人将按《招标公告》或《延期公告》（如果有的话）中规定的时间在电子采购平台上组织公开
开标。
29．2 开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的供应商应登录电子采购平台参加开标。开标
主要流程为签到、解密、唱标和签名，每一步骤均应按照电子采购平台的规定进行操作。
29．3 投标截止，电子采购平台显示开标后，供应商进行签到操作，供应商签到完成后，由采购人解除电
子采购平台对投标文件的加密。供应商应在规定时间内使用数字证书对其投标文件解密。签到和解密的操
作时长分别为半小时，供应商应在规定时间内完成上述签到或解密操作，逾期未完成签到或解密的供应商，
其投标将作无效标处理。因系统原因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。 如电子
采购平台开标程序有变化的，以最新的操作程序为准。
29．4 投标文件解密后，电子采购平台根据投标文件中《开标一览表》的内容自动汇总生成《开标记录表》。
供应商应及时使用数字证书对《开标记录表》内容进行签名确认，供应商因自身原因未作出确认的视为其
确认《开标记录表》内容。
六、评标：
30． 评标委员会：
30．1 采购人将依法组建评标委员会，评标委员会由上海市政府采购评审专家组成。
30．2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向采购人推荐中标候选人。
31．投标文件的资格审查及符合性审查：
31．1 开标后，采购人将依据法律法规和招标文件的《供应商须知》、《资格性响应表》，对供应商进行资
格审查。确定符合资格的供应商不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。
31．2 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满
足招标文件的实质性要求。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外
部的证据。
31．3 符合性审查未通过的投标文件不参加进一步的评审，供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离
或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
31．4 开标后采购人拒绝供应商主动提交的任何澄清与补正。
31．5 采购人可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容。
32．投标文件错误的修正：
32．1 投标文件中如果有下列计算上或表达上的错误或矛盾，将按以下原则或方法进行修正：
（1）开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标记录表为准；
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（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标记录表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按
照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
32．2 投标文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错供应商的原则进行处理，即对于错误或矛盾的
内容，评标时按照对出错供应商不利的情形进行评分；如出错供应商中标，签订合同时按照对出错供应商
不利、对采购人有利的条件签约。
33． 投标文件的澄清：
33．1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会
应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清。供应商应按照采购人通知的时间和地点委派授权代表向评标
委员会作出说明或答复。
33．2 供应商对澄清问题的说明或答复，还应以书面形式提交给采购人，并应由供应商授权代表签字。
33．3 供应商的澄清文件是其投标文件的组成部分。
33．4 供应商的澄清不得改变其投标文件的实质性内容，不得通过澄清而使进行澄清的供应商在评标中
更加有利。
34．投标文件的评价与比较：
34．1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
34．2 评标委员会根据《评标办法》中规定的方法进行评标，并向采购人提交书面评标报告和推荐中标候
选人。
35． 评标的有关要求：
35．1 评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标委员会成员及参与评标的有关工作人员
不得私下与供应商接触。
35．2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，所有知情人均
不得向供应商或其他无关的人员透露。
35．3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。供应商在评标过程中所进行的试图影响评
标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。
35．4 采购人和评标委员会均无义务向供应商做出有关评标的任何解释。
七、定标：
36．确认中标供应商：
除了《供应商须知》第 39 条规定的招标失败情况之外，采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人
及排序情况，依法确认本采购项目的中标供应商。
37． 中标公告及中标和未中标通知：
37．1 采购人确认中标供应商后，采购人将在两个工作日内通过“上海政府采购网”发布中标公告，公告
期限为一个工作日。
37．2 中标公告发布后，采购人将及时向中标供应商发出《中标通知书》通知中标。《中标通知书》对采
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购人和供应商均具有法律约束力。
37．3 中标公告同时也是对其他未中标供应商的未中标通知。
38．投标文件的处理：
所有在开标会上被接受的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，采购人均不退回投标文件。
39．招标失败：
在投标截止后，参加投标的供应商不足三家；在资格审查时，发现符合资格条件的供应商不足三家的；
或者在评标时，发现符合专业条件的供应商或对招标文件做出实质响应的供应商不足三家；评标委员会确
定为招标失败的，采购人将通过“上海政府采购网”（http://www. zfcg.sh.gov.cn）发布招标失败公告。
八、授予合同：
40． 合同授予：
除了中标供应商无法履行合同义务之外，采购人将把合同授予根据《供应商须知》第 36 条规定所确
定的中标供应商。
41． 签订合同：
中标供应商与采购人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。
42.采购人宣布废标的权利
42.1 出现下列情况之一时，采购人有权宣布废标，并将理由通知所有供应商：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
42.2 有下列情况之一的投标文件，将做无效响应处理：
（1）投标文件未密封，未按规定装订成册；
（2）投标文件报价超过本项目预算金额；
（3）投标文件未加盖供应商的公章及法定代表人或法定代表人委托的代理人印章/签字的，或者法定代表
人委托代理人没有合法、有效的法定代表人授权书（原件）；
（4）投标文件未按规定格式填写,内容不全或字迹模糊,辨认不清；
（5）投标文件逾期送达；
（6）投标文件未对招标文件作出完全的响应,导致响应无效；
（7）所有报价缺漏项导致的评标价调整超过了总价的百分之十（10%）；
（8）不同供应商的投标文件出现了评审委员会认为不应当雷同的情况；
（9）供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目报有两个或多个
报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外；
（10）响应服务明显不符合技术规范、技术标准的要求或招标文件要求中必须满足项未能满足；
（11）因不可抗力造成投标文件遗失或损坏的；
（12）供应商有违反招标文件规定的其他原因的。
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（13）未满足带*的技术、商务条款要求。
43.其他：
电子采购平台有关操作方法可以参考电子采购平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）中的“在线服务”
专栏。
第三部分 政府采购政策
根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不
发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府
采购清单”且属于应当强制采购的节能（包括节水）产品，按照规定实行强制采购。对于列入财政部、国
家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”的非强制采购节能产品，列入财政部、环保总局发布的“环
境标志产品政府采购清单”的环境标志产品，对于参与投标的中小企业、监狱企业以及残疾人福利性单位，
按照国家和上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。
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上述“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”，在采购公告发布前已经过期的以及
尚在公示期的均不得作为评标时的依据。 如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购
的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。
对于非专门面向中小企业采购的项目，对小型和微型企业供应商产品的价格给予 6%的扣除，用扣除
后的价格参与评审。如果政府采购非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微
型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的
价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型
企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业投标应提供
《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小企业声明函》。
在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，监狱企业应当提供由省级以
上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应
当提供《残疾人福利性单位声明函》。
相关政府采购政策规定：
1、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》、《国务院办公厅关于建立政
府强制采购节能产品制度的通知》；
2、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》；
3、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》；
4、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》；
5、《上海市创新产品政府首购和订购实施办法》；
6、《中华人民共和国财政部令第 87 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》；
7、《政府采购质疑和投诉办法》。
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第四部分 招 标 需 求
一、商务要求：
类别 要求内容
项目概况及依
据标准
本项目为 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目，涉及①组、②组、③
组的食材采购及配送服务项目，具体交付地点以采购人指定地点为准。本项
目共分为 4 个包件，
包件一：本包件为猪肉食材采购及配送服务，供应①组与②组，具体项目内
容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准；
包件二：本包件为除猪肉外其他类食材（米面类、牛羊肉、水产、农副食品、
调味品、水果、酸奶等）采购及配送服务，供应①组，具体项目内容、采购
范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准；
包件三：本包件为除猪肉外其他类食材（米面类、牛羊肉、水产、农副食品、
调味品、水果、酸奶等）采购及配送服务，供应②组，具体项目内容、采购
范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准；
包件四：本包件为全部食材（包括猪肉及其他类）采购及配送服务，供应③
组，具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定
为准。
项目预算情况
预算金额：1730 万元（包件一最高限价：342 万元；包件二最高限价：646
万元；包件三最高限价：82 万元；包件四最高限价：660 万元），超过此限
价的投标文件将作无效投标处理。
服务期限 2022 年 1 月 1日至 2022 年 12 月 31 日
付款方式 详见招标文件。
履约保证金
①履约担保金额为 4 万元；
②以履约保函形式缴纳，履约保函在签署合同之前出具；
③履约保函在合同履行完毕经验收合格前保持有效（履约保函出具的银行：
注册在上海市的银行出具或基本账户开户银行（或其上级银行）出具的）。
交付地址 采购人指定地点。
转让与分包 本项目合同不得转让与分包。
二、投标文件的编制要求：
供应商应按照第二部分《供应商须知》“三、投标文件”中的相关要求编制投标文件，投标文件的商
务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件包括（但不限于）下列内容：
1、 商务响应文件由以下部分组成：（包括但不限于）
（1）《投标函》；
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（2）《开标一览表》（以电子采购平台设定为准）；
（3）《投标报价分类明细表》等相关报价表格详见第六部分《投标文件有关格式》；
（4）《企业资格性、符合性检查响应表》；
（5）《与评标有关的投标文件主要内容索引表》；
（6）第四部分《招标需求》规定的其他内容；
（7）相关证明文件（供应商应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加
投标和中标后有能力履行合同）；
（8）《法定代表人授权委托书》（含法定代表人身份证、被授权人身份证复印件）；
（9）供应商营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）；开标日近三个月内任意一个月的缴纳税收的证
明材料[缴纳税收的证明材料以银行对账单电子划缴记录、主管税务机关开具的《电子缴款凭证》等完税
凭证为准]；开标日近三个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的证明材料[缴纳社会保障资金的证明材料
以社会保险费征收收据或《单位参加城镇社会保险基本情况表》(缴费状态应为“正常缴费”) 等缴款凭
证为准]。
（10）《食品经营许可证》或《食品流通许可证》原件扫描件不同包件要求如下：
a、包一：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含生猪产品）；
b、包二：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含冷藏冷冻食品）；
c、包三：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含冷藏冷冻食品）；
d、包四：《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（含生猪产品、冷藏冷冻食品）。
（11）依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录的声明： 具有依法缴纳税收和社会保障资金的
良好记录、参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中无重大违法记录的声明函，截止至开标日成立
不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的声明。
（12）享受政府采购优惠政策的相关证明材料，包括：中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利
性单位声明函等。（中标供应商为残疾人福利性单位的，其声明函将随中标结果同时公告）
（13）供应商基本情况简介。
（14）供应商财务状况报告：供应商须提供经审计的上年度财务状况报告或上年度财务会计报告。
（15）供应商质量管理和质量保证体系等方面的认证证书。（如有）
（16）其他相关文件。
2．技术响应文件由以下部分组成：（包括但不限于）
（1）供应商对本项目总体需求的理解以及针对本项目的服务方案，至少包含下列内容：
A 、服务理念和目标：结合本项目具体情况及项目性质特点，提出服务的定位和具体目标。
B 、管理方案及服务方案、计划：（包括但不限于）服务方案及计划、服务质量保证措施、节能环保健康
和安全管理方案、场地管理及条件、设备工具管理、安全保障、公司各项内部管理制度、成本管理、人员
管理及配置、项目管理组织架构等。
C、项目人员配置：拟投入本项目的总人数，人员来源或用工机制，项目经理、管理和专业人员设置及岗
位职责，人员简况等。
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D、拟投入本项目的主要设备与工具。
E、食堂食材采购及配送服务的应急预案。
F、其他必要的说明。例如，供应商对本项目的合理化建议等。
（2）技术支持资料。
（3）综合能力自述。
（4）按照本招标文件要求提供的其他技术性资料以及供应商需要说明的其他事项。
以上各类响应文件格式详见招标文件第六部分《投标文件有关格式》（格式自拟除外）。
三、项目背景及概况
本项目为 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目，涉及①组、②组、③组的食材采购及配送服务
项目，具体交付地点以采购人指定地点为准。本项目共分为 4 个包件；
包件一：本包件为猪肉食材采购及配送服务，供应①组与②组。
1）猪肉食材品质保证，不得以病、死、变质等充当，采购人要求的临时紧急配送（含任何斤两的配
送需求）中标供应商均需无条件执行；
包件二：本包件为除猪肉外其他类食材（米面类、牛羊肉、水产、农副食品、调味品、水果、酸奶等）
采购及配送服务，供应①组。
1）米面类必需质量检验合格且生产日期为保质期的前 1/3 内的产品；
2）牛羊肉品质保证，不得以病、死、变质等充当；
3）冷冻预包装类生产日期须为保质期的前 1/3 内；
4）新鲜活杀类为保质期内的最新日期；
5）当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜；
6）豆制品包括豆腐、豆皮、豆腐干等，须保证产品品质及生产日期的新鲜；
7）鸡鸭鹅等蛋类，面粉油盐酱醋等各类常用调味品以及各类常见干货制品生产日期须为保质期的前
1/3 内；
8）水果类应为各种应季新鲜水果，绿色无公害；
9）奶制品保质最新日期；
包件三：本包件为除猪肉外其他类食材（米面类、牛羊肉、水产、农副食品、调味品、水果、酸奶等）
采购及配送服务，供应②组，具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准；
1）米面类必需质量检验合格且生产日期为保质期的前 1/3 内的产品；
2）牛羊肉品质保证，不得以病、死、变质等充当；
3）冷冻预包装类生产日期须为保质期的前 1/3 内；
4）新鲜活杀类为保质期内的最新日期；
5）当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜；
6）豆制品包括豆腐、豆皮、豆腐干等，须保证产品品质及生产日期的新鲜；
7）鸡鸭鹅等蛋类，面粉油盐酱醋等各类常用调味品以及各类常见干货制品生产日期须为保质期的前
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1/3 内；
8）水果类应为各种应季新鲜水果，绿色无公害；
9）奶制品保质最新日期；
包件四：本包件为全部食材（包括猪肉及其他类）采购及配送服务，供应③组，具体项目内容、采购
范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。
1）猪肉食材品质保证，不得以病、死、变质等充当，采购人要求的临时紧急配送（含任何斤两的配
送需求）中标供应商均需无条件执行；
2）米面类必需质量检验合格且生产日期为保质期的前 1/3 内的产品；
3）牛羊肉品质保证，不得以病、死、变质等充当；
4）冷冻预包装类生产日期须为保质期的前 1/3 内；
5）新鲜活杀类为保质期内的最新日期；
6）当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜；
7）豆制品包括豆腐、豆皮、豆腐干等，须保证产品品质及生产日期的新鲜；
8）鸡鸭鹅等蛋类，面粉油盐酱醋等各类常用调味品以及各类常见干货制品生产日期须为保质期的前
1/3 内；
9）水果类应为各种应季新鲜水果，绿色无公害；
10）奶制品保质最新日期；
四、采购清单
下表为本年度货物食材采购参考清单，以实际发生额进行结算。
序号 货物种类 常用品牌或要求（参考） 数量需求
1 大米
参考松江本地产大米或松江自产自销或优于
参考品种的其他大米
按需，从生产到供
货至采购人为保质
期的前 1/3 内的产
品
2 面粉
参考香雪、古船、金龙鱼、五得利，苏三零
（生产日期须为保质期的前 1/3 内）
3 豆制品 清美、祖名、旭阳等
按需，保证品质及日
期新鲜
4 牛羊肉
为保质保鲜，优先考虑在松江区范围内有摊
位或门店
按需，保证品质、新
鲜配送
5 水果 优先考虑在松江区范围内有经营门店
按需，保证品质、新
鲜配送
6 猪肉
优先考虑在松江区范围内有直营门店，无抗
生素，从养殖到屠宰全产业链全程监管，提
供相应证明。
按需，保证品质、新
鲜配送
7 食用油
参考海狮非转基因葵花籽油、金龙鱼非转基因
大豆油
按需，从生产到供
货至采购人为 保质
期的前 1/3 内 的产
品
8 其他品类
其他品类的品种均应具有一定的市场影响力
和 品牌知名度
五、试供期
1、中标供应商签订合同后正式进入试供期。试供期为 30 天，主要考察中标供应商货物质量、服务、
信誉等方面。
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2、试供期考核标准：货物质量、服务、信誉
2.1 货物是否符合招标文件附表《用户食材需求表》规定；
2.2 质量符合国家相关食品安全卫生标准，供应商提供每天所供蔬菜的农药残留检验报告；
2.3 每天按时将当天货物配送完毕；
2.4 配送货物的数量是否达到采购方订单；
2.5 实际送货与采购方订单短缺的部分、因质量问题而被采购方退货的部分，能否按采购方要求补足；
2.6 因以上质量问题造成退货次数达到 3 次的，试供期视为不合格（因天气恶劣等客观原因导致蔬
菜整体质量下降的情况除外）。
2.7 试供期满且经采购方综合以上标准考察认为合格的，合同继续执行；若试供期间出现质量、服务
等难以磨合的问题的，双方均有权提出终止合同（至少提前 3 天通知对方），另一方不得拒绝。合同终
止后，甲方有权选择本项目下一中标候选人进行替补。试供期内合同被终止的，下一个招标年度甲方不再
接受乙方的投标。
六、食材配送要求
1、蔬菜类、水果类及豆制品每日配送，当日配送种类与数量以前一天采购人书面（微信或其他方式）
菜单为准，采购人根据需求开出每日菜单的品种及数量，中标供应商须在当日内做出响应，如有某些菜品
出现市场断档，当日及时告知采购人，以便采购人做出必要调整，中标供应商保证当日早上 6：00 点前
或采购人规定的时间将各类蔬菜配送至采购人指定地点。
2、肉禽蛋类由采购人根据菜谱需求，提前书面（微信或其他方式）告知肉禽蛋类供应商肉禽蛋类需求
计划，供应商须在当日做出响应，如有某些菜品出现市场断档，当日及时告知采购人，以便采购人做出必
要调整，肉禽蛋类供应商根据菜谱上的每日需求，当天配送。
3、水产类配送方式同肉禽蛋类配送方式相同。
4、干货、调味品类、米、面、食用油等由采购人根据菜谱需求，提前书面（微信或其他方式）告知供
应商，供应商须在 2 日内书面（微信或其他方式）告知采购人准备情况，每周根据需要配送当周产品。
5、供应商接到订单后，个别品种因天气、季节等客观原因缺货而无法提供或质量无法保证的，供应商
应在接到订单当天及时知会采购人，并协商好解决方法，经采购人同意可以修改订单。
6、双方可根据蔬菜生产季节、天气、市场价格情况等协商调整订单的品种和数量。供应商必须能保证
提供丰富的时蔬品种供采购人选择。
7、采购人要求的临时紧急配送（含任何斤两的配送需求）中标供应商均需无条件执行。
七、食材验收要求
1、原材料验收由招标单位、中标供应商，共同现场检验，对供应产品的质量无异议数量准确无误后，
双方签字，各自留存。
2、蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、
无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整
齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。
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3、水果验收原则同蔬菜类相同。
4、肉禽类肉身必须盖有卫生检疫章，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹；禽肉类
制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐；蛋类须保证生产日期须为
保质期的前 1/3 内。
5、水产类须保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理
彻底、无异味。
6、干货类、米、面、调味品、奶制品须保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生
产日期须在保质期的前 1/3 内，豆制品包括豆腐、豆皮、豆腐干等，须保证产品品质及生产日期的新鲜，
包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。
7、所有原材料每日均留存样品一份，保存时间为 48 小时，确认期间无任何食品安全问题后丢弃。
八、人员配送要求
1、中标供应商必须具备 2-3 辆配送车辆，印有供应单位标识，清晰易辨，应使用箱式车辆、冷藏式
运输车运输食材，运输车辆保持清洁，无污染物、杂物、油渍等，定期对运输车辆进行消毒，运输车厢的
内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输
途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如
对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度并做好相关记录。
2、中标供应商派出送货人员，必须持“健康证”方能上岗。配送人员必须遵守特殊场所相应的规章
制度，如有违规供应商承担相应责任并且采购人有权要求中标供应商第一时间进行整改与更换人员。
3、所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。
4、中标供应商送货人员负责将货物从车上搬到称上过磅，然后放到平板推车上，由采购方食堂人员
负责拉到各自使用点。
5、供应商保证配送品种数量的准确性（斤两计），并以采购方的验货数量为准。
6、考虑到蔬菜品种采购的特殊性，要求供应商实际供应的配菜类品种及数量与采购方订单要求相差
不能超过 10％，叶菜类的单个品种数量及叶菜总数量与甲方订单要求相差不能超过 20％。实际采购时如
因天气问题导致某些叶菜类品种的数量和质量难以满足订单要求，供应商可视实际情况采购同等性质、同
等价位的叶菜代替。各品种数量超出规定的部分由供应商带回，不纳入结算，短缺的部份由供应商负责按
采购方要求补足。
7、供应商每次随供货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、
收货的凭证。
8、如中标供应商漏单则须无偿补货，补货必须当天早上 08:00 前补货至食堂。
九、考核要求
1、在服务过程中及服务完成后，采购人将对中标供应商进行考核，主要考核内容（见以下附件）包
括原材料的品质、新鲜度、数量、配送的时效性，需求条款的执行情况，以及特殊情况供应商的配送配合
度等。
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2、考核结果未达到采购人要求的，采购方有权依据考核结果对有问题或不达标的食材不支付其相关
食材费用。供应商如送货迟到超过 30 分钟，可扣罚当天总菜款的 10%。若超过时间 60 分钟，可扣罚当
天总菜款的 20%。采购人有权要求整改，若整改未通过验收且情节严重的，采购人有权终止合同，采购人
不承担违约责任。
3、必须对员工加强管理，严格执行各项卫生管理制度，杜绝食物中毒事件的发生，如因中标供应商
过失造成采购人就餐人员食物中毒或其他管理饮食事故，将追究中标供应商的刑事责任。
4、原材料供应责任：
4.1 原材料供应商须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，保证配送品种
完全满足采购人要求。
4.2 原材料没有按时按要求配送到位，影响采购人员工餐厅正常开餐的，以当日需求计划总量两倍
价款赔付当日损失，同时采购人将对责任原材料供应商进行处罚。
4.3 原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，更换后仍然不
符合标准的采购人有权对供应商处以一定金额的罚款。
4.4 任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，由
该供应商承担全部法律责任与经济损失，除对采购人进行赔付外，采购人有权单方终止合同。
5、原材料供应管理：
5.1 根据采购人要求进行必要的货源组织，提供种类明细与价格。
5.2 为与采购人合作成立独立小组或团队、项目经理介绍与组织架构设计。
5.3 货源组织、配货、配送、验货、会计等专业对口人员的安排与职责划分。
5.4 确保原材料新鲜、安全、及时的各类措施或组织管理办法。
5.5 原材料供应商对于自身原材料生产、外部原材料的采购、销售，其合格标准与检验标准。
5.6 原材料供应商对于可能的违约责任或食品安全责任的责任承担说明。
6、质量必须符合国家相关食品安全卫生标准，供应商必须每天提供所供蔬菜的农药残留检测报告。
7、供应商所提供的食品必须符合以下标准（包括但不限于）：
◆ GB/T 31273-2014 速冻水果和速冻蔬菜生产管理规范（2015-3-11 实施）
◆ NY/T 1045-2014 绿色食品 脱水蔬菜（2015-1-1 实施）
◆ DB35/ 432-2001 蔬菜安全质量要求
◆ DB35/T 101-2000 无公害蔬菜生产技术规范
◆ NY/T 1654-2008 蔬菜安全生产关键控制技术规程
◆ DB11/ 620-2009 蔬菜干制品卫生要求（含第 1 号修改单）
◆ NY/T 654-2012 绿色食品 白菜类蔬菜
◆ NY/T 743-2012 绿色食品 绿叶类蔬菜
◆ NY/T 748-2012 绿色食品 豆类蔬菜
◆ NY/T 5363-2010 无公害食品 蔬菜生产管理规范标准
除上述采购人提供的标准规范外，供应商所投报的产品质量还应符合国家及相关行业规定的其他标准
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要求。
附考核标准：
序号 考核内容 考核细则
分
值
标分标准
考核
情况
得分
1 规章制度
十项制度（索证采购制度、采购验收储
存制度、分拣加工管理制度、蔬菜水果
农药残留制度、食品留样制度、从业人
员晨检制度、场地车辆用具清洗消毒保
洁制度、食品安全保卫制度、食物中毒
或其他食源性疾患突发事件报告制度、
食品卫生责任追究制度）齐全，并公布
上墙。
3
缺一项制度扣
0.3 分，不上墙
扣 1 分
2
岗位职责
及人员要
求
八项岗位职责（岗位负责人岗位职责、
财务人员工作职责、卫生安全管理员岗
位职责、食品采购员验收员岗位职责、
分拣员岗位职责、仓库管理员岗位职
责、农药残留检测员岗位职责、送货员
岗位职责）齐全，并公布上墙，落实到
人
3
缺一项岗位职
责扣 0.5 分，不
上墙扣 1 分
从业人员名册及健康证原件、晨检记录 4
须持有效健康
证，缺一个扣 1
分；每一工作日
均有晨检记录，
缺一扣 0.5 分
3
安全保障
及环境卫
生
领导小组、管理网络健全、食品卫生应
急预案
3 如无扣 1 分
配送车辆安全检查 3 如无扣 1 分
车况整洁、每天进行清洗消毒，有记录
且随车带
3 不符要求扣1分
用具干净卫生，每天进行清洗消毒，有
记录
3 不符要求扣1分
配送场地整洁卫生 3 不符要求扣1分
4 货源组织
从符合规定资质的单位进货、有协议及
资质证明材料
4 缺一口 1 分
产品证件（合格证、检疫证、检验报告
等原件或复印件）
6 缺一口 1 分
5 产品品质
大米：质量保证，从生产到供货至机关
单位保质期的前1/3内；大米内无玻璃、
米虫、发黄、杂质等现象；
蔬菜需新鲜、表面光滑、清脆鲜嫩、无
变质腐烂、发芽、生虫、无黄叶、不带
泥沙、无杂草、检验无农药；
鸡蛋、豆制品需新鲜、无注水；
面粉、食用油、调味品、干货、酱菜、
奶制品需质量保证，从生产到供货至机
关单位为保质期的前 1/3 内，奶制品保
质最新日期。
牛羊猪肉无注水，品质保证，不得以病、
死、变质等充当；
15
缺一扣3分（注：
如大米内有玻
璃、米虫、发黄、
杂质等现象，当
月考核不及格）
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肉新鲜、无异味、无腐烂、无防腐剂保
鲜、品质合格无毒无害。五花肉肥瘦相
间、不存在偏肥情况，海产品、禽类、
淡水产：冷冻预包装类生产日期须为保
质期的前 1/3 内，新鲜活杀类为保质期
内的最新日期。
水果需新鲜、表面光滑、清脆鲜嫩，无
变质腐烂、无黄叶、不带泥沙、无杂草、
检验无农药。
6
各类台账
及时对账
进出库记录 4 缺一扣 2 分
水果、蔬菜残留农药检验检测记录 4 缺检一样扣1分
48 小时食品留样记录 2 缺一扣 0.5 分
财会人员与单位及时对账 2 不及时扣0.5分
退换货记录 2 缺一扣 1 分
7 食品配送
按采购要求的规格及采购人进行购买
配送，按时到位
6
发现一次不及
格扣 3分
指定品牌食品采购情况 6
发现一次不属
指定品牌的扣 3
分
自购食品的包装质量情况 6
发现一次不符
合要求扣 3 分
若食材发生质量问题需及时退换货，不
得出现规格大小不一、以次充好等现象
8
发现一次性不
符合要求扣4分
8 价格执行
按投标文件及双方约定的价格执行、产
品单子价格乱开（没有按照价格开）
10
不按投标文件
或双方约定的
价格执行一次
扣 5 分
总分 100
注：1、上海市公安局松江分局每月将对供应商进行考核，对考核不合格的或供应商发生安全质量及责任
事故的将有权终止合同。
2、累计一年有 4 次得分 90 分以下（不含 90 分）或者连续 3 次得分 90 分（不含 90 分）以下
的供应商，上海市公安局松江分局将有权终止合同。
3、上述考核结果情况记入诚信档案，同时作为限制参与上海市公安局松江分局后续项目
招投标活动的依据。
十、付款方式
1、价格表每二周确认一次；
2、根据价格表经过下浮率计算后的单价和实际交付的食材数量（以验收后的清单凭证为准），按实结
算；
3、中标供应商与采购人暂按季度结算，需开具正规合法发票，具体待签订合同时由双方商定。
十一、报价要求
1、猪肉类：以供货前一周松江地区三家及以上直营门店同种品牌猪肉零售价的平均值下浮 22%的价
格为准。
2、其他类：以上海市发改委网站内“社会商品价格采集与发布系统”发布的松江区四家农贸市场在
供货前一周的相同品种产品价格的平均价为基准价，下浮 15%的价格，或采购人依法确定的价格为准。若
无法定价的货品，则参考上海市农产品统一批发价格或采购人提供的市场价格。
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3、如遇突发情况，不可遇见的因素造成的个别品种价格需临时做调整的，供应商应事先书面通知采
购人，在采购人确认后方可调整。
4、为便于上海市政府采购云平台操作，所有供应商的金额请填写对应包件最高限价金额，此金额仅
为便于上海政府采购网评审而设，不作为最终结算的依据。最终根据上述要求，按实结算。
十二、其他要求
（一）供应商应根据招标文件要求、采购人的现场实际情况以及自身经验能力，提供具有针对性的服
务的计划、方案、措施、标准、质量保证以及达到管理目标的具体内容，具有可操作性。
（二）中标供应商应严格按照投标文件和委托服务合同的约定进行食堂食材采购服务，如达不到规定
要求，管理水平下降，多次投诉或出现重大管理失误等，或因管理服务不当造成招标使用方经济损失的，
招标使用方有权提出警告要求整改或赔偿损失。经两次警告仍无改进的，采购人有权终止合同，责任由中
标供应商负责。
（三）中标供应商在聘用、任命、调整、替换有关主要配送人员之前应征得采购人同意，采购人同时
享有对有关配送人员指定调整、调换、替换的权利。中标供应商投标文件中设置的岗位、职责等内容经采
购人核准确认后在服务期内不作变动，如需改动的，应经采购人认可。中标供应商自行承担任何少报、漏
报而带来的经营风险。
（四）供应商一旦中标，不得以不了解或不完全了解采购人的需求而提出额外费用，对此采购人一律
不予考虑。（特别说明：供应商在投标报价时，需充分考虑到国家调整职工最低工资保障线的情况以及物
价上涨等因素）。
（五）供应商应为本项目拟组配一支有能力的服务团队。服务管理人员和各专业管理、技术、服务负
责人须具有类似项目的工作、管理经验，并且有检查监督管理机制。中标供应商应加强内部管理控制，针
对本采购项目，建立健全各项管理、工作流程、服务方案、人员培训、巡查监督、考核奖惩等制度，确保
管理运作正常，良好有效无事故。如遇管理、巡查、责任不到位，发生各类事故，应追究相关人员责任。
（六）近三年相关食堂食材采购成功案例，需提供合同证明文件及采购人项目反馈评价彩色扫描件。
（七）本项目包括所有服装、装备、车辆等器材设备由中标供应商自行提供，供应商应详列装备、设
备器材清单。
（八）供应商应按招标需求及评分要求提供相关证明及资料以供评审。
（九）本项目不得转包与分包。
（十）如中标供应商实际服务与投标情况不一致，服务承诺无法完成，服务被采购人有效投诉，经查
实中标供应商要承担相应违约责任，并同时保留向市、区政府采购管理机构通报的权利。
第五部分 合同条款及前附表
包 1 合同模板：
2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目包件一的合同
合同统一编号： [合同中心-合同编码]
合同内部编号：
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] 乙方：[合同中心-供应商名称]
地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编]
电话：[合同中心-采购单位联系人电话] 电话：[合同中心-供应商联系人电话]
传真：[合同中心-采购人单位传真] 传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人]
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、自
愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
1．1乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见招标文件和投
标文件。
1．2服务内容及要求：本项目为 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目，涉及①组、②组、③组的食
材采购及配送服务项目，具体交付地点以采购人指定地点为准。
本包件为猪肉食材采购及配送服务，供应①组与②组。
1）猪肉食材品质保证，不得以病、死、变质等充当，采购人要求的临时紧急配送（含任何斤两的配
送需求）中标供应商均需无条件执行；
具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。
2. 合同价格、服务地点和服务期限
2．1合同价格
本合同价格为[合同中心-合同总价]元整。（大写：[合同中心-合同总价大写]）
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。
2．2服务地点：采购人指定地点
2．3服务期限
本服务的服务期限： 2022 年 1 月 1日 起至 2022 年 12 月 31 日 。
[合同中心-合同有效期]
3．质量标准和要求
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3．1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致
的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定
标准确定。
3．2 乙方所交付的 2022 年度松江分局食堂食材采购 服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫
生之规定。
4．权利瑕疵担保
4．1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
4．2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
4．3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
4．4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
5．验收
5．1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。乙方应当以书面形式
向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的 10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同
的规定完成服务验收。甲方有权委托第三方机构进行验收，对此乙方应当配合。
5．2如果属于乙方原因致使未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关费用，直至服务完全符合
验收标准。
5．3 如果属于甲方原因致使未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障，再次进行验收。如果属于故
障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面
进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。
5．4甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。
6．保密
6．1如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。
7．付款
7．1 本合同以人民币付款（单位：元）。
7．2 本合同款项按照以下方式支付。
7．2．1付款内容：（分期付款，先服务后付费，每季度支付一次）
7．2．2付款条件：
1、价格表每二周确认一次；
2、根据价格表经过下浮率计算后的单价和实际交付的食材数量（以验收后的清单凭证为准），按实结算；
3、中标供应商与采购人暂按季度结算，需开具正规合法发票，具体待签订合同时由双方商定。
8．甲方的权利义务
8．1、甲方有权在合同规定的范围内享受 食堂食材采购 服务，对没有达到合同规定的服务质量或
标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。
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8．2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造成 甲
方食堂食材采购任务 的无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；
如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。
8．3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关 食堂食材采购任务未顺利完成 或设备损坏
造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。
8．4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助乙方完
成服务工作。
8．5 当 装备 或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析
故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
8． 6如果甲方因工作需要对原有 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目 进行调整，应有义务
并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。
9．乙方的权利与义务
9．1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大服务内
容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。
9．2乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境和便利。
在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
9．3如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。
9．4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可抗力因
素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。
9．5乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止或妨碍系统运作的软件和硬件，否则，
乙方应承担赔偿责任。
9． 6乙方在履行服务时，发现 甲方设施或设备 存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，
共同落实防范措施，保证 甲方食堂食材采购任务 正常运行。
9．7如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，
并由乙方承担第三方提供服务的费用。
9．8乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服务是有缺陷的，包括潜在的
缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索
赔。
10．补救措施和索赔
10．1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。
10．2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列
一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价格。
（2）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、质量和性能要求的新
零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。
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（3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在
甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方
有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。
11．履约延误
11．1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
11. 2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解除合同并追究乙方的违
约责任。
11．3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事
实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意
延期提供服务。
12．误期赔偿
12．1除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可以应付的合同款项中扣
除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每（天）赔偿延期服务的服务费用的百分之零
点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一
周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
13．不可抗力
13．1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不
能履行合同义务的责任。
13．2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违
约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双
方商定的其他事件。
13．3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应
尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通
过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
14．履约保证金
14．1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔金额为 4万元 的履约保证金。履约保证金应自出具之
日起至全部服务按本合同规定验收合格后三十天内有效。在全部服务按本合同规定验收合格后 15 日内，
甲方应一次性将履约保证金无息退还乙方。
14．2 履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约保证金所需的有关费用均
由其自行负担。
14．3 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到补偿。履约保证金不足弥
补甲方损失的，乙方仍需承担赔偿责任。
15．争端的解决
合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始
十天内仍不能解决，可以向采购人所在地松江法院裁决。
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16．违约终止合同
16．1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面
通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
16．2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不
正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。
17．破产终止合同
17．1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方
补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
18．合同转让和分包
18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。
19．合同生效
19．1 本合同在合同各方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。
19．2 本合同一式 叁 份，甲乙双方各执一份。一份送同级政府采购监管部门备案。
20. 合同附件
20. 1 本合同附件包括： 招标(采购)文件、投标（响应）文件
20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。
20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
21．合同修改
21．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或
修改。
签约各方：
甲方（盖章）: 乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）：
日期：[合同中心-签订时间] 日期：[合同中心-签订时间]
合同签订点:网上签约
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合同附件一 安全协议书
甲方：[合同中心-采购单位名称]
乙方：[合同中心-供应商名称]
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》
等相关法律条款规定。甲方根据需要,将餐厅承包于乙方进行经营管理，经双方友好协商，特签订本协议。
甲、乙双方必须共同遵守。
一、甲乙双方共同责任：
甲乙双方共同遵守国家和地方有关食品卫生安全的法律、法规，认真落实国家、行业、企业相关的安
全规定和食品卫生管理制度。抓好防火防爆、安全生产、食品中毒等事故的预防工作，确保不发生各类事
故。
二、甲方的权利、责任和义务
1、甲方有权对乙方进行监督和管理，如：卫生、安全、消防、治安等进行监督，特别是食物中毒事
故发生。一旦发生上述类似事故，甲方有权追究乙方的责任。
2、甲方有权对乙方食品配送品质、数量、卫生、服务等情况、安全设施有效情况、乙方的设备、器
具安全卫生等情况进行安全监督检查，如乙方未达到标准或出现不合格项，甲方有权要求乙方进行整改和
完善。逾期未整改的，甲方有权按照甲方相关规定对乙方进行经济处罚。
三、乙方的权利、责任和义务
1、乙方必须持有有效的食品流通证，并按照有效期限及时审验。
2、乙方从业人员必须定期体检，持有效的健康证上岗操作。
对因乙方未组织所属人员体检，携带传染性疾病上岗操作，导致甲方人员发生传染病事件，乙方负责
承担全部责任。
3、乙方必须遵守国家和地方有关安全、环境和食品卫生的标准。制订相关安全管理制度、安全操作
规程悬挂于餐厅明显位置，并认真执行。同时对所属人员进行经常性的职业道德、食品安全卫生、消防、
安全规章等安全知识培训。采取有效措施做好各类事故预防工作。
4、乙方购置主、副食等食用品及调料制品必须保证其产品质量，严禁购置腐烂、变质、过期的产品。
特别肉类制品必须向甲方提交合格的卫生检疫证明，以备卫生检疫部门检查。
对由于乙方提供不符合食品卫生标准的劣质食品，或出售任何变质和受污染的食品，造成甲方人员食
物中毒的，乙方承担全部责任，所产生的费用均由乙方承担。
5、乙方配送食品原材料，必须规范食品安全卫生管理，严格按照甲方食品质量验收标准配置商品，
不得掺杂使假。
6、乙方应认真落实防蚊、蝇、鼠害等安全措施，做好防疫工作，避免疾病，传染病的传播。
7、乙方为甲方提供服务时，应识别活动场所可能发生的环境因素和危险源，按甲方的要求实施管理、
检查和控制。
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8、对乙方的储运、服务人员，乙方应进行必要的环境保护知识和职业健康安全的培训，保证储运、
服务人员熟知在工作中，如因工作失误将对环境、职业健康安全造成的不良影响，以及一旦污染事故发生，
如何采取应急措施，减少污染。
9、对于甲方的安全监督检查，乙方必须密切配合。
四、其他事项
1、本协议未尽安全事宜，按照相关法律、法规要求解决。如需另定附则，所有附则在法律上与本协
议具有同等效力。
2、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
3、本协议经签字盖章后生效。
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合同附件二
《原材料质量安全验收制度》
1、验收粮、油时必须要求供方提供经国家食品卫生检验检疫机构检验出具的该批次批粮、油产品检
验报告或合格证。
2、批量粮、油到货后，必须抽样打开包装仔细检查，要求供方产品不掺假、不过期、不变质、不变
味、无杂质、无毒害，货物净重量须与外包装标明的重量一致，符合国家食品行业的标准产品。且生产日
期不得超过最长保质期的三分之一。
3、蔬菜类必须无黄叶，枯死叶，无虫，无杂质，色泽鲜亮，水分充足叶面饱满。原菜须保证菜面干
净，无明显泥土，码放整齐，无破损，大小基本统一，不得过熟，净菜须保证菜面完全干净，无泥土，按
统一标准加工，码放整齐。
4、水果须保证新鲜 ，无农药，无异味，无挤压、虫眼、过熟或欠熟，大小重量匀称等，表面无疤痕，
果体光洁饱满。
5、水产类须鲜活、无腐烂变质，大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、
内脏清理彻底、无异味。
6、肉类必须保证提供为当日生产产品，肉身必须盖有卫生检疫章，同时出具加盖政府机构动物卫生
监督所鲜章的动物检疫合格证明，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无注水，纹理清晰，肉质
细腻，品质好。
7、禽类制品须肉面干净、无任何异味、无注水、无羽毛、表皮无疤痕，大小匀称、肉质紧至，码放
整齐。
8、蛋类须新鲜，不超过三日以上产品，大小均匀，外壳无破裂，光洁饱满的产品，周转箱堆放。
9、散装干货类物品、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物，不掺假、
不过期、不变味、无杂质、无毒无害，无霉变，符合国家食品卫生的有关规定。
10、定量包装调味品及小食品、牛奶须保证品牌、品种、规格完全符合用餐要求，内外包装规格与标
注相符，是符合国家食品行业规定的正规产品，出厂日期到收货日期间隔时间不得超出商品保质期限的三
分之一，商品包装须有合格证及食品生产许可证编号和生产许可标识。
包 2 合同模板：
2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目（包件二）的合同
合同统一编号： [合同中心-合同编码]
合同内部编号：
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合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] 乙方：[合同中心-供应商名称]
地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编]
电话：[合同中心-采购单位联系人电话] 电话：[合同中心-供应商联系人电话]
传真：[合同中心-采购人单位传真] 传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人]
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、自
愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
1．1乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见招标文件和投
标文件。
1．2服务内容及要求：本项目为 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目，涉及①组、②组、③组的食
材采购及配送服务项目，具体交付地点以采购人指定地点为准。
本包件为除猪肉外其他类食材（米面类、牛羊肉、水产、农副食品、调味品、水果、酸奶等）采购及
配送服务，供应①组。
1）米面类必需质量检验合格且生产日期为保质期的前 1/3 内的产品；
2）牛羊肉品质保证，不得以病、死、变质等充当；
3）冷冻预包装类生产日期须为保质期的前 1/3 内；
4）新鲜活杀类为保质期内的最新日期；
5）当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜；
6）豆制品包括豆腐、豆皮、豆腐干等，须保证产品品质及生产日期的新鲜；
7）鸡鸭鹅等蛋类，面粉油盐酱醋等各类常用调味品以及各类常见干货制品生产日期须为保质期的前
1/3 内；
8）水果类应为各种应季新鲜水果，绿色无公害；
9）奶制品保质最新日期；
具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。
2. 合同价格、服务地点和服务期限
2．1合同价格
本合同价格为[合同中心-合同总价]元整。（大写：[合同中心-合同总价大写]）
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。
2．2服务地点：采购人指定地点
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2．3 服务期限
本服务的服务期限： 2022 年 1 月 1日 起至 2022 年 12 月 31 日 。
[合同中心-合同有效期]
3．质量标准和要求
3．1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致
的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定
标准确定。
3．2 乙方所交付的 2022 年度松江分局食堂食材采购 服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫
生之规定。
4．权利瑕疵担保
4．1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
4．2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
4．3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
4．4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
5．验收
5．1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。乙方应当以书面形式
向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的 10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同
的规定完成服务验收。甲方有权委托第三方机构进行验收，对此乙方应当配合。
5．2如果属于乙方原因致使未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关费用，直至服务完全符合
验收标准。
5．3 如果属于甲方原因致使未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障，再次进行验收。如果属于故
障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面
进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。
5．4甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。
6．保密
6．1如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。
7．付款
7．1 本合同以人民币付款（单位：元）。
7．2 本合同款项按照以下方式支付。
7．2．1付款内容：（分期付款，先服务后付费，每季度支付一次）
7．2．2付款条件：
1、价格表每二周确认一次；
2、根据价格表经过下浮率计算后的单价和实际交付的食材数量（以验收后的清单凭证为准），按实结算；
3、中标供应商与采购人暂按季度结算，需开具正规合法发票，具体待签订合同时由双方商定。
8．甲方的权利义务
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8．1、甲方有权在合同规定的范围内享受 食堂食材采购 服务，对没有达到合同规定的服务质量或
标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。
8．2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造成 甲
方食堂食材采购任务 的无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；
如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。
8．3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关 食堂食材采购任务未顺利完成 或设备损坏
造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。
8．4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助乙方完
成服务工作。
8．5 当 装备 或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析
故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
8． 6如果甲方因工作需要对原有 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目 进行调整，应有义务
并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。
9．乙方的权利与义务
9．1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大服务内
容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。
9．2乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境和便利。
在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
9．3如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。
9．4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可抗力因
素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。
9．5乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止或妨碍系统运作的软件和硬件，否则，
乙方应承担赔偿责任。
9． 6乙方在履行服务时，发现 甲方设施或设备 存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，
共同落实防范措施，保证 甲方食堂食材采购任务 正常运行。
9．7如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，
并由乙方承担第三方提供服务的费用。
9．8乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服务是有缺陷的，包括潜在的
缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索
赔。
10．补救措施和索赔
10．1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。
10．2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列
一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价格。
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（2）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、质量和性能要求的新
零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。
（3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在
甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方
有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。
11．履约延误
11．1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
12. 2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解除合同并追究乙方的违
约责任。
11．3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事
实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意
延期提供服务。
12．误期赔偿
12．1除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可以应付的合同款项中扣
除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每（天）赔偿延期服务的服务费用的百分之零
点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一
周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
13．不可抗力
13．1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不
能履行合同义务的责任。
13．2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违
约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双
方商定的其他事件。
13．3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应
尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通
过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
14．履约保证金
14．1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔金额为 4万元 的履约保证金。履约保证金应自出具之
日起至全部服务按本合同规定验收合格后三十天内有效。在全部服务按本合同规定验收合格后 15 日内，
甲方应一次性将履约保证金无息退还乙方。
14．2 履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约保证金所需的有关费用均
由其自行负担。
14．3 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到补偿。履约保证金不足弥
补甲方损失的，乙方仍需承担赔偿责任。
15．争端的解决
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合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始
十天内仍不能解决，可以向采购人所在地松江法院裁决。
16．违约终止合同
16．1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面
通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
16．2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不
正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。
17．破产终止合同
17．1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方
补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
18．合同转让和分包
18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。
19．合同生效
19．1 本合同在合同各方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。
19．2 本合同一式 叁 份，甲乙双方各执一份。一份送同级政府采购监管部门备案。
20. 合同附件
20. 1 本合同附件包括： 招标(采购)文件、投标（响应）文件
20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。
20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
21．合同修改
21．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或
修改。
签约各方：
甲方（盖章）: 乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）：
日期：[合同中心-签订时间] 日期：[合同中心-签订时间]
合同签订点:网上签约
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合同附件一 安全协议书
甲方：[合同中心-采购单位名称]
乙方：[合同中心-供应商名称]
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》
等相关法律条款规定。甲方根据需要,将餐厅承包于乙方进行经营管理，经双方友好协商，特签订本协议。
甲、乙双方必须共同遵守。
一、甲乙双方共同责任：
甲乙双方共同遵守国家和地方有关食品卫生安全的法律、法规，认真落实国家、行业、企业相关的安
全规定和食品卫生管理制度。抓好防火防爆、安全生产、食品中毒等事故的预防工作，确保不发生各类事
故。
二、甲方的权利、责任和义务
1、甲方有权对乙方进行监督和管理，如：卫生、安全、消防、治安等进行监督，特别是食物中毒事
故发生。一旦发生上述类似事故，甲方有权追究乙方的责任。
2、甲方有权对乙方食品配送品质、数量、卫生、服务等情况、安全设施有效情况、乙方的设备、器
具安全卫生等情况进行安全监督检查，如乙方未达到标准或出现不合格项，甲方有权要求乙方进行整改和
完善。逾期未整改的，甲方有权按照甲方相关规定对乙方进行经济处罚。
三、乙方的权利、责任和义务
1、乙方必须持有有效的食品流通证，并按照有效期限及时审验。
2、乙方从业人员必须定期体检，持有效的健康证上岗操作。
对因乙方未组织所属人员体检，携带传染性疾病上岗操作，导致甲方人员发生传染病事件，乙方负责
承担全部责任。
3、乙方必须遵守国家和地方有关安全、环境和食品卫生的标准。制订相关安全管理制度、安全操作
规程悬挂于餐厅明显位置，并认真执行。同时对所属人员进行经常性的职业道德、食品安全卫生、消防、
安全规章等安全知识培训。采取有效措施做好各类事故预防工作。
4、乙方购置主、副食等食用品及调料制品必须保证其产品质量，严禁购置腐烂、变质、过期的产品。
特别肉类制品必须向甲方提交合格的卫生检疫证明，以备卫生检疫部门检查。
对由于乙方提供不符合食品卫生标准的劣质食品，或出售任何变质和受污染的食品，造成甲方人员食
物中毒的，乙方承担全部责任，所产生的费用均由乙方承担。
5、乙方配送食品原材料，必须规范食品安全卫生管理，严格按照甲方食品质量验收标准配置商品，
不得掺杂使假。
6、乙方应认真落实防蚊、蝇、鼠害等安全措施，做好防疫工作，避免疾病，传染病的传播。
7、乙方为甲方提供服务时，应识别活动场所可能发生的环境因素和危险源，按甲方的要求实施管理、
检查和控制。
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8、对乙方的储运、服务人员，乙方应进行必要的环境保护知识和职业健康安全的培训，保证储运、
服务人员熟知在工作中，如因工作失误将对环境、职业健康安全造成的不良影响，以及一旦污染事故发生，
如何采取应急措施，减少污染。
9、对于甲方的安全监督检查，乙方必须密切配合。
四、其他事项
1、本协议未尽安全事宜，按照相关法律、法规要求解决。如需另定附则，所有附则在法律上与本协
议具有同等效力。
2、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
3、本协议经签字盖章后生效。
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合同附件二
《原材料质量安全验收制度》
1、验收粮、油时必须要求供方提供经国家食品卫生检验检疫机构检验出具的该批次批粮、油产品检
验报告或合格证。
2、批量粮、油到货后，必须抽样打开包装仔细检查，要求供方产品不掺假、不过期、不变质、不变
味、无杂质、无毒害，货物净重量须与外包装标明的重量一致，符合国家食品行业的标准产品。且生产日
期不得超过最长保质期的三分之一。
3、蔬菜类必须无黄叶，枯死叶，无虫，无杂质，色泽鲜亮，水分充足叶面饱满。原菜须保证菜面干
净，无明显泥土，码放整齐，无破损，大小基本统一，不得过熟，净菜须保证菜面完全干净，无泥土，按
统一标准加工，码放整齐。
4、水果须保证新鲜 ，无农药，无异味，无挤压、虫眼、过熟或欠熟，大小重量匀称等，表面无疤痕，
果体光洁饱满。
5、水产类须鲜活、无腐烂变质，大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、
内脏清理彻底、无异味。
6、肉类必须保证提供为当日生产产品，肉身必须盖有卫生检疫章，同时出具加盖政府机构动物卫生
监督所鲜章的动物检疫合格证明，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无注水，纹理清晰，肉质
细腻，品质好。
7、禽类制品须肉面干净、无任何异味、无注水、无羽毛、表皮无疤痕，大小匀称、肉质紧至，码放
整齐。
8、蛋类须新鲜，不超过三日以上产品，大小均匀，外壳无破裂，光洁饱满的产品，周转箱堆放。
9、散装干货类物品、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物，不掺假、
不过期、不变味、无杂质、无毒无害，无霉变，符合国家食品卫生的有关规定。
10、定量包装调味品及小食品、牛奶须保证品牌、品种、规格完全符合用餐要求，内外包装规格与标
注相符，是符合国家食品行业规定的正规产品，出厂日期到收货日期间隔时间不得超出商品保质期限的三
分之一，商品包装须有合格证及食品生产许可证编号和生产许可标识。
包 3 合同模板：
2022年度松江分局食堂食材采购服务项目（包件三）的合同
合同统一编号： [合同中心-合同编码]
合同内部编号：
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合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] 乙方：[合同中心-供应商名称]
地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编]
电话：[合同中心-采购单位联系人电话] 电话：[合同中心-供应商联系人电话]
传真：[合同中心-采购人单位传真] 传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人]
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、自
愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
1．1乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见招标文件和投
标文件。
1．2服务内容及要求：本项目为 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目，涉及①组、②组、③组的食
材采购及配送服务项目，具体交付地点以采购人指定地点为准。
本包件为除猪肉外其他类食材（米面类、牛羊肉、水产、农副食品、调味品、水果、酸奶等）采购及
配送服务，供应②组。
1）米面类必需质量检验合格且生产日期为保质期的前 1/3 内的产品；
2）牛羊肉品质保证，不得以病、死、变质等充当；
3）冷冻预包装类生产日期须为保质期的前 1/3 内；
4）新鲜活杀类为保质期内的最新日期；
5）当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜；
6）豆制品包括豆腐、豆皮、豆腐干等，须保证产品品质及生产日期的新鲜；
7）鸡鸭鹅等蛋类，面粉油盐酱醋等各类常用调味品以及各类常见干货制品生产日期须为保质期的前
1/3 内；
8）水果类应为各种应季新鲜水果，绿色无公害；
9）奶制品保质最新日期；
具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。
2. 合同价格、服务地点和服务期限
2．1合同价格
本合同价格为[合同中心-合同总价]元整。（大写：[合同中心-合同总价大写]）
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。
2．2服务地点：采购人指定地点
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2．3 服务期限
本服务的服务期限： 2022 年 1 月 1日 起至 2022 年 12 月 31 日 。
[合同中心-合同有效期]
3．质量标准和要求
3．1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致
的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定
标准确定。
3．2 乙方所交付的 2022 年度松江分局食堂食材采购 服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫
生之规定。
4．权利瑕疵担保
4．1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
4．2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
4．3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
4．4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
5．验收
5．1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。乙方应当以书面形式
向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的 10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同
的规定完成服务验收。甲方有权委托第三方机构进行验收，对此乙方应当配合。
5．2如果属于乙方原因致使未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关费用，直至服务完全符合
验收标准。
5．3 如果属于甲方原因致使未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障，再次进行验收。如果属于故
障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面
进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。
5．4甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。
6．保密
6．1如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。
7．付款
7．1 本合同以人民币付款（单位：元）。
7．2 本合同款项按照以下方式支付。
7．2．1付款内容：（分期付款，先服务后付费，每季度支付一次）
7．2．2付款条件：
1、价格表每二周确认一次；
2、根据价格表经过下浮率计算后的单价和实际交付的食材数量（以验收后的清单凭证为准），按实结算；
3、中标供应商与采购人暂按季度结算，需开具正规合法发票，具体待签订合同时由双方商定。
8．甲方的权利义务
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8．1、甲方有权在合同规定的范围内享受 食堂食材采购 服务，对没有达到合同规定的服务质量或
标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。
8．2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造成 甲
方食堂食材采购任务 的无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；
如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。
8．3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关 食堂食材采购任务未顺利完成 或设备损坏
造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。
8．4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助乙方完
成服务工作。
8．5 当 装备 或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析
故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
8． 6如果甲方因工作需要对原有 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目 进行调整，应有义务
并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。
9．乙方的权利与义务
9．1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大服务内
容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。
9．2乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境和便利。
在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
9．3如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。
9．4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可抗力因
素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。
9．5乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止或妨碍系统运作的软件和硬件，否则，
乙方应承担赔偿责任。
9． 6乙方在履行服务时，发现 甲方设施或设备 存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，
共同落实防范措施，保证 甲方食堂食材采购任务 正常运行。
9．7如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，
并由乙方承担第三方提供服务的费用。
9．8乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服务是有缺陷的，包括潜在的
缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索
赔。
10．补救措施和索赔
10．1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。
10．2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列
一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价格。
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（2）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、质量和性能要求的新
零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。
（3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在
甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方
有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。
11．履约延误
11．1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
13. 2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解除合同并追究乙方的违
约责任。
11．3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事
实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意
延期提供服务。
12．误期赔偿
12．1除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可以应付的合同款项中扣
除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每（天）赔偿延期服务的服务费用的百分之零
点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一
周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
13．不可抗力
13．1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不
能履行合同义务的责任。
13．2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违
约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双
方商定的其他事件。
13．3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应
尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通
过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
14．履约保证金
14．1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔金额为 4万元 的履约保证金。履约保证金应自出具之
日起至全部服务按本合同规定验收合格后三十天内有效。在全部服务按本合同规定验收合格后 15 日内，
甲方应一次性将履约保证金无息退还乙方。
14．2 履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约保证金所需的有关费用均
由其自行负担。
14．3 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到补偿。履约保证金不足弥
补甲方损失的，乙方仍需承担赔偿责任。
15．争端的解决
勤铭咨询 招标文件 2021-256
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合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始
十天内仍不能解决，可以向采购人所在地松江法院裁决。
16．违约终止合同
16．1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面
通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
16．2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不
正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。
17．破产终止合同
17．1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方
补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
18．合同转让和分包
18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。
19．合同生效
19．1 本合同在合同各方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。
19．2 本合同一式 叁 份，甲乙双方各执一份。一份送同级政府采购监管部门备案。
20. 合同附件
20. 1 本合同附件包括： 招标(采购)文件、投标（响应）文件
20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。
20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
21．合同修改
21．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或
修改。
签约各方：
甲方（盖章）: 乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）：
日期：[合同中心-签订时间] 日期：[合同中心-签订时间]
合同签订点:网上签约
勤铭咨询 招标文件 2021-256
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合同附件一 安全协议书
甲方：[合同中心-采购单位名称]
乙方：[合同中心-供应商名称]
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》
等相关法律条款规定。甲方根据需要,将餐厅承包于乙方进行经营管理，经双方友好协商，特签订本协议。
甲、乙双方必须共同遵守。
一、甲乙双方共同责任：
甲乙双方共同遵守国家和地方有关食品卫生安全的法律、法规，认真落实国家、行业、企业相关的安
全规定和食品卫生管理制度。抓好防火防爆、安全生产、食品中毒等事故的预防工作，确保不发生各类事
故。
二、甲方的权利、责任和义务
1、甲方有权对乙方进行监督和管理，如：卫生、安全、消防、治安等进行监督，特别是食物中毒事
故发生。一旦发生上述类似事故，甲方有权追究乙方的责任。
2、甲方有权对乙方食品配送品质、数量、卫生、服务等情况、安全设施有效情况、乙方的设备、器
具安全卫生等情况进行安全监督检查，如乙方未达到标准或出现不合格项，甲方有权要求乙方进行整改和
完善。逾期未整改的，甲方有权按照甲方相关规定对乙方进行经济处罚。
三、乙方的权利、责任和义务
1、乙方必须持有有效的食品流通证，并按照有效期限及时审验。
2、乙方从业人员必须定期体检，持有效的健康证上岗操作。
对因乙方未组织所属人员体检，携带传染性疾病上岗操作，导致甲方人员发生传染病事件，乙方负责
承担全部责任。
3、乙方必须遵守国家和地方有关安全、环境和食品卫生的标准。制订相关安全管理制度、安全操作
规程悬挂于餐厅明显位置，并认真执行。同时对所属人员进行经常性的职业道德、食品安全卫生、消防、
安全规章等安全知识培训。采取有效措施做好各类事故预防工作。
4、乙方购置主、副食等食用品及调料制品必须保证其产品质量，严禁购置腐烂、变质、过期的产品。
特别肉类制品必须向甲方提交合格的卫生检疫证明，以备卫生检疫部门检查。
对由于乙方提供不符合食品卫生标准的劣质食品，或出售任何变质和受污染的食品，造成甲方人员食
物中毒的，乙方承担全部责任，所产生的费用均由乙方承担。
5、乙方配送食品原材料，必须规范食品安全卫生管理，严格按照甲方食品质量验收标准配置商品，
不得掺杂使假。
6、乙方应认真落实防蚊、蝇、鼠害等安全措施，做好防疫工作，避免疾病，传染病的传播。
7、乙方为甲方提供服务时，应识别活动场所可能发生的环境因素和危险源，按甲方的要求实施管理、
检查和控制。
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8、对乙方的储运、服务人员，乙方应进行必要的环境保护知识和职业健康安全的培训，保证储运、
服务人员熟知在工作中，如因工作失误将对环境、职业健康安全造成的不良影响，以及一旦污染事故发生，
如何采取应急措施，减少污染。
9、对于甲方的安全监督检查，乙方必须密切配合。
四、其他事项
1、本协议未尽安全事宜，按照相关法律、法规要求解决。如需另定附则，所有附则在法律上与本协
议具有同等效力。
2、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
3、本协议经签字盖章后生效。
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合同附件二
《原材料质量安全验收制度》
1、验收粮、油时必须要求供方提供经国家食品卫生检验检疫机构检验出具的该批次批粮、油产品检
验报告或合格证。
2、批量粮、油到货后，必须抽样打开包装仔细检查，要求供方产品不掺假、不过期、不变质、不变
味、无杂质、无毒害，货物净重量须与外包装标明的重量一致，符合国家食品行业的标准产品。且生产日
期不得超过最长保质期的三分之一。
3、蔬菜类必须无黄叶，枯死叶，无虫，无杂质，色泽鲜亮，水分充足叶面饱满。原菜须保证菜面干
净，无明显泥土，码放整齐，无破损，大小基本统一，不得过熟，净菜须保证菜面完全干净，无泥土，按
统一标准加工，码放整齐。
4、水果须保证新鲜 ，无农药，无异味，无挤压、虫眼、过熟或欠熟，大小重量匀称等，表面无疤痕，
果体光洁饱满。
5、水产类须鲜活、无腐烂变质，大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、
内脏清理彻底、无异味。
6、肉类必须保证提供为当日生产产品，肉身必须盖有卫生检疫章，同时出具加盖政府机构动物卫生
监督所鲜章的动物检疫合格证明，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无注水，纹理清晰，肉质
细腻，品质好。
7、禽类制品须肉面干净、无任何异味、无注水、无羽毛、表皮无疤痕，大小匀称、肉质紧至，码放
整齐。
8、蛋类须新鲜，不超过三日以上产品，大小均匀，外壳无破裂，光洁饱满的产品，周转箱堆放。
9、散装干货类物品、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物，不掺假、
不过期、不变味、无杂质、无毒无害，无霉变，符合国家食品卫生的有关规定。
10、定量包装调味品及小食品、牛奶须保证品牌、品种、规格完全符合用餐要求，内外包装规格与标
注相符，是符合国家食品行业规定的正规产品，出厂日期到收货日期间隔时间不得超出商品保质期限的三
分之一，商品包装须有合格证及食品生产许可证编号和生产许可标识。
包 4 合同模板：
2022年度松江分局食堂食材采购服务项目（包件四）的合同
合同统一编号： [合同中心-合同编码]
合同内部编号：
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合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] 乙方：[合同中心-供应商名称]
地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编]
电话：[合同中心-采购单位联系人电话] 电话：[合同中心-供应商联系人电话]
传真：[合同中心-采购人单位传真] 传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人]
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、自
愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
1．1乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见招标文件和投
标文件。
1．2服务内容及要求：本项目为 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目，涉及①组、②组、③组的食
材采购及配送服务项目，具体交付地点以采购人指定地点为准。
本包件为全部食材（包括猪肉及其他类）采购及配送服务，供应③组。
1）猪肉食材品质保证，不得以病、死、变质等充当，采购人要求的临时紧急配送（含任何斤两的配
送需求）中标供应商均需无条件执行；
2）米面类必需质量检验合格且生产日期为保质期的前 1/3 内的产品；
3）牛羊肉品质保证，不得以病、死、变质等充当；
4）冷冻预包装类生产日期须为保质期的前 1/3 内；
5）新鲜活杀类为保质期内的最新日期；
6）当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜；
7）豆制品包括豆腐、豆皮、豆腐干等，须保证产品品质及生产日期的新鲜；
8）鸡鸭鹅等蛋类，面粉油盐酱醋等各类常用调味品以及各类常见干货制品生产日期须为保质期的前
1/3 内；
9）水果类应为各种应季新鲜水果，绿色无公害；
10）奶制品保质最新日期；
具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。
2. 合同价格、服务地点和服务期限
2．1合同价格
本合同价格为[合同中心-合同总价]元整。（大写：[合同中心-合同总价大写]）
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。
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2．2 服务地点：采购人指定地点
2．3服务期限
本服务的服务期限： 2022 年 1 月 1日 起至 2022 年 12 月 31 日 。
[合同中心-合同有效期]
3．质量标准和要求
3．1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致
的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定
标准确定。
3．2 乙方所交付的 2022 年度松江分局食堂食材采购 服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫
生之规定。
4．权利瑕疵担保
4．1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
4．2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
4．3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
4．4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
5．验收
5．1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。乙方应当以书面形式
向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的 10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同
的规定完成服务验收。甲方有权委托第三方机构进行验收，对此乙方应当配合。
5．2如果属于乙方原因致使未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关费用，直至服务完全符合
验收标准。
5．3 如果属于甲方原因致使未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障，再次进行验收。如果属于故
障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面
进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。
5．4甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。
6．保密
6．1如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。
7．付款
7．1 本合同以人民币付款（单位：元）。
7．2 本合同款项按照以下方式支付。
7．2．1付款内容：（分期付款，先服务后付费，每季度支付一次）
7．2．2付款条件：
1、价格表每二周确认一次；
2、根据价格表经过下浮率计算后的单价和实际交付的食材数量（以验收后的清单凭证为准），按实结算；
3、中标供应商与采购人暂按季度结算，需开具正规合法发票，具体待签订合同时由双方商定。
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8．甲方的权利义务
8．1、甲方有权在合同规定的范围内享受 食堂食材采购 服务，对没有达到合同规定的服务质量或
标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。
8．2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造成 甲
方食堂食材采购任务 的无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；
如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。
8．3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关 食堂食材采购任务未顺利完成 或设备损坏
造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。
8．4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助乙方完
成服务工作。
8．5 当 装备 或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析
故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
8． 6如果甲方因工作需要对原有 2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目 进行调整，应有义务
并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。
9．乙方的权利与义务
9．1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大服务内
容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。
9．2乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境和便利。
在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
9．3如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。
9．4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可抗力因
素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。
9．5乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止或妨碍系统运作的软件和硬件，否则，
乙方应承担赔偿责任。
9． 6乙方在履行服务时，发现 甲方设施或设备 存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，
共同落实防范措施，保证 甲方食堂食材采购任务 正常运行。
9．7如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，
并由乙方承担第三方提供服务的费用。
9．8乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服务是有缺陷的，包括潜在的
缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索
赔。
10．补救措施和索赔
10．1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。
10．2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列
一种或多种方式解决索赔事宜：
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（1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价格。
（2）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、质量和性能要求的新
零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。
（3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在
甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方
有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。
11．履约延误
11．1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
14. 2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解除合同并追究乙方的违
约责任。
11．3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事
实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意
延期提供服务。
12．误期赔偿
12．1除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可以应付的合同款项中扣
除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每（天）赔偿延期服务的服务费用的百分之零
点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一
周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
13．不可抗力
13．1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不
能履行合同义务的责任。
13．2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违
约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双
方商定的其他事件。
13．3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应
尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通
过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
14．履约保证金
14．1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔金额为 4万元 的履约保证金。履约保证金应自出具之
日起至全部服务按本合同规定验收合格后三十天内有效。在全部服务按本合同规定验收合格后 15 日内，
甲方应一次性将履约保证金无息退还乙方。
14．2 履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约保证金所需的有关费用均
由其自行负担。
14．3 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到补偿。履约保证金不足弥
补甲方损失的，乙方仍需承担赔偿责任。
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15．争端的解决
合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始
十天内仍不能解决，可以向采购人所在地松江法院裁决。
16．违约终止合同
16．1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面
通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
16．2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不
正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。
17．破产终止合同
17．1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方
补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
18．合同转让和分包
18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。
19．合同生效
19．1 本合同在合同各方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。
19．2 本合同一式 叁 份，甲乙双方各执一份。一份送同级政府采购监管部门备案。
20. 合同附件
20. 1 本合同附件包括： 招标(采购)文件、投标（响应）文件
20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。
20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
21．合同修改
21．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或
修改。
签约各方：
甲方（盖章）: 乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）：
日期：[合同中心-签订时间] 日期：[合同中心-签订时间]
合同签订点:网上签约
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合同附件一 安全协议书
甲方：[合同中心-采购单位名称]
乙方：[合同中心-供应商名称]
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》
等相关法律条款规定。甲方根据需要,将餐厅承包于乙方进行经营管理，经双方友好协商，特签订本协议。
甲、乙双方必须共同遵守。
一、甲乙双方共同责任：
甲乙双方共同遵守国家和地方有关食品卫生安全的法律、法规，认真落实国家、行业、企业相关的安
全规定和食品卫生管理制度。抓好防火防爆、安全生产、食品中毒等事故的预防工作，确保不发生各类事
故。
二、甲方的权利、责任和义务
1、甲方有权对乙方进行监督和管理，如：卫生、安全、消防、治安等进行监督，特别是食物中毒事
故发生。一旦发生上述类似事故，甲方有权追究乙方的责任。
2、甲方有权对乙方食品配送品质、数量、卫生、服务等情况、安全设施有效情况、乙方的设备、器
具安全卫生等情况进行安全监督检查，如乙方未达到标准或出现不合格项，甲方有权要求乙方进行整改和
完善。逾期未整改的，甲方有权按照甲方相关规定对乙方进行经济处罚。
三、乙方的权利、责任和义务
1、乙方必须持有有效的食品流通证，并按照有效期限及时审验。
2、乙方从业人员必须定期体检，持有效的健康证上岗操作。
对因乙方未组织所属人员体检，携带传染性疾病上岗操作，导致甲方人员发生传染病事件，乙方负责
承担全部责任。
3、乙方必须遵守国家和地方有关安全、环境和食品卫生的标准。制订相关安全管理制度、安全操作
规程悬挂于餐厅明显位置，并认真执行。同时对所属人员进行经常性的职业道德、食品安全卫生、消防、
安全规章等安全知识培训。采取有效措施做好各类事故预防工作。
4、乙方购置主、副食等食用品及调料制品必须保证其产品质量，严禁购置腐烂、变质、过期的产品。
特别肉类制品必须向甲方提交合格的卫生检疫证明，以备卫生检疫部门检查。
对由于乙方提供不符合食品卫生标准的劣质食品，或出售任何变质和受污染的食品，造成甲方人员食
物中毒的，乙方承担全部责任，所产生的费用均由乙方承担。
5、乙方配送食品原材料，必须规范食品安全卫生管理，严格按照甲方食品质量验收标准配置商品，
不得掺杂使假。
6、乙方应认真落实防蚊、蝇、鼠害等安全措施，做好防疫工作，避免疾病，传染病的传播。
7、乙方为甲方提供服务时，应识别活动场所可能发生的环境因素和危险源，按甲方的要求实施管理、
检查和控制。
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8、对乙方的储运、服务人员，乙方应进行必要的环境保护知识和职业健康安全的培训，保证储运、
服务人员熟知在工作中，如因工作失误将对环境、职业健康安全造成的不良影响，以及一旦污染事故发生，
如何采取应急措施，减少污染。
9、对于甲方的安全监督检查，乙方必须密切配合。
四、其他事项
1、本协议未尽安全事宜，按照相关法律、法规要求解决。如需另定附则，所有附则在法律上与本协
议具有同等效力。
2、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
3、本协议经签字盖章后生效。
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合同附件二
《原材料质量安全验收制度》
1、验收粮、油时必须要求供方提供经国家食品卫生检验检疫机构检验出具的该批次批粮、油产品检
验报告或合格证。
2、批量粮、油到货后，必须抽样打开包装仔细检查，要求供方产品不掺假、不过期、不变质、不变
味、无杂质、无毒害，货物净重量须与外包装标明的重量一致，符合国家食品行业的标准产品。且生产日
期不得超过最长保质期的三分之一。
3、蔬菜类必须无黄叶，枯死叶，无虫，无杂质，色泽鲜亮，水分充足叶面饱满。原菜须保证菜面干
净，无明显泥土，码放整齐，无破损，大小基本统一，不得过熟，净菜须保证菜面完全干净，无泥土，按
统一标准加工，码放整齐。
4、水果须保证新鲜 ，无农药，无异味，无挤压、虫眼、过熟或欠熟，大小重量匀称等，表面无疤痕，
果体光洁饱满。
5、水产类须鲜活、无腐烂变质，大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、
内脏清理彻底、无异味。
6、肉类必须保证提供为当日生产产品，肉身必须盖有卫生检疫章，同时出具加盖政府机构动物卫生
监督所鲜章的动物检疫合格证明，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无注水，纹理清晰，肉质
细腻，品质好。
7、禽类制品须肉面干净、无任何异味、无注水、无羽毛、表皮无疤痕，大小匀称、肉质紧至，码放
整齐。
8、蛋类须新鲜，不超过三日以上产品，大小均匀，外壳无破裂，光洁饱满的产品，周转箱堆放。
9、散装干货类物品、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物，不掺假、
不过期、不变味、无杂质、无毒无害，无霉变，符合国家食品卫生的有关规定。
10、定量包装调味品及小食品、牛奶须保证品牌、品种、规格完全符合用餐要求，内外包装规格与标
注相符，是符合国家食品行业规定的正规产品，出厂日期到收货日期间隔时间不得超出商品保质期限的三
分之一，商品包装须有合格证及食品生产许可证编号和生产许可标识。
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第六部分 投标文件格式
供应商提交文件须知
1、供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排以致
投标文件被误读或查找不到有效文件，后果由供应商承担。
2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
4、供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。
5、供应商提交的材料将由评标委员会进行审核，决定供应商履行合同的合格性及能力。
6、全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。
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附件 1 投标函
致： （采购人）
(供应商全称)授权 (供应商代表姓名) (职务、职称)
为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对
此项目进行投标。为此：
1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起 90 天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均
具有约束力。
2、我方按招标文件规定提供交付全部项目服务的投标总价为 （大写）元人民币。
3、我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附
件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
4、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条
件以及招标文件规定的其他所有资质条件。
5、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本与副本。
6、如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将按招
标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。
7、如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我方的投标保证金可被贵方没收。
8、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
9、我方愿意向贵方提供任何与本项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我
方作出的一切承诺的证明材料。
10、我方已充分考虑到投标期间网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险，并对因网上投
标的任何技术故障、操作失误造成投标内容缺漏、不一致或投标失败的，承担全部责任。
11、我方承诺接受招标文件中《中标合同》的全部条款且无任何异议。
12、我方同意开标内容以电子采购平台开标时的《开标记录表》内容为准。我方授权代表将及时使用数字
证书对《开标记录表》中与我方有关的内容进行签名确认，授权代表未进行确认的，视为我方对开标记录
内容无异议。
13、为便于贵方公正、择优地确定中标供应商及其投标项目相关服务，我方就本次投标有关事项郑重声明
如下：
（1）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
（2）我方近期有关重大决策和事项：
（3）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩
解。
与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：____________
邮编：____________
电话：____________
传真：____________
供应商代表姓名：____________
供应商代表联系电话，e-mail：____________
开户银行：____________
银行账户：____________
供应商(公章) ：____________
供应商授权代表（签名）： ____________
日 期：____________
注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
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附件 2 投标报价一览表（开标一览表）
供应商：
开 标 一 览 表
2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目包 1
项目名称及招标编号 服务期限 备注 最终报价(总价、元)
2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目包 2
项目名称及招标编号 服务期限 备注 最终报价(总价、元)
2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目包 3
项目名称及招标编号 服务期限 备注 最终报价(总价、元)
2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目包 4
项目名称及招标编号 服务期限 备注 最终报价(总价、元)
具体填写要求如下：
包一：
1 2 3 4
项目名称及招标编号 投标报价（元） 服务期限 备注
项目名称:
招标编号：
人民币小写：3420000
猪肉类：以供货前一
周松江地区三家及以
上直营门店同种品牌
猪肉零售价的平均值
下浮 22%的价格为准。
人民币大写：叁佰肆拾贰万
元整
包二：
1 2 3 4
项目名称及招标编号 投标报价（元） 服务期限 备注
项目名称:
招标编号：
人民币小写：6460000
其他类：以上海市发
改委网站内“社会商
品价格采集与发布系
统”发布的松江区四
勤铭咨询 招标文件 2021-256
67
家农贸市场在供货前
一周的相同品种产品
价格的平均价为基准
价，下浮 15%的价格，
或采购人依法确定的
价格为准。若无法定
价的货品，则参考上
海市农产品统一批发
价格或采购人提供的
市场价格。
人民币大写：陆佰肆拾陆万
元整
包三：
1 2 3 4
项目名称及招标编号 投标报价（元） 服务期限 备注
项目名称:
招标编号：
人民币小写：820000
其他类：以上海市发改委网站内“社会商
品价格采集与发布系统”发布的松江区四
家农贸市场在供货前一周的相同品种产
品价格的平均价为基准价，下浮 15%的价
格，或采购人依法确定的价格为准。若无
法定价的货品，则参考上海市农产品统一
批发价格或采购人提供的市场价格。
人民币大写：捌拾贰万元
整
包四：
1 2 3 4
项目名称及招标编号 投标报价（元） 服务期限 备注
项目名称:
招标编号：
人民币小写：6600000
猪肉类：以供货前一周松江地区三家及以
上直营门店同种品牌猪肉零售价的平均
值下浮 22%的价格为准。
其他类：以上海市发改委网站内“社会商
品价格采集与发布系统”发布的松江区四
家农贸市场在供货前一周的相同品种产
品价格的平均价为基准价，下浮 15%的价
格，或采购人依法确定的价格为准。若无
法定价的货品，则参考上海市农产品统一
批发价格或采购人提供的市场价格。
人民币大写：陆佰陆拾万
元整
注：
（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，保留到整数位。
（2）投标总价应包含人员工资福利（符合国家法律规定）、管理费、场地及工具设备的使用、各种保险费
用、服装费、各类培训费、零星加班费和因各种原因产生的补偿金等。
（3）投标总价须包含满足招标文件要求所发生的全部费用。
（4）投标总价须包含项目验收合格及要求的相关伴随服务的全部费用。
（5）为便于上海市政府采购云平台操作，所有供应商的金额请填写对应包件最高限价金额，此金额仅为
便于上海政府采购网评审而设，不作为最终结算的依据，最终结算按本表“备注”的要求执行。
（6）开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
69
附件 3 投标报价分类明细表
报 价 明 细 表（根据项目情况自拟）
项目名称： 招标编号： 价格单位：人民币元
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
序号 采购内容 数量 单价 小计
1 猪肉
2
3
食材采购费用（总计）
勤铭咨询 招标文件 2021-256
71
附件 4 企业资格性、符合性检查响应表
项目名称： 招标编号：
序
号
类别 应当具备的条件及要求
符合资质要
求及响应情
况 及 说 明
(是/否)
详细内容对
应投标文件
名称与页数
备注
资格条件
1. 法定基本条件
1、符合《中华人民共和国政府采
购 法》第二十二条规定的条件：
提交近三个月内任意一个月的纳
税凭证、近三个月内任意一个月
的缴纳社会保险凭证、上一年度
的财务报表或基本账户的银行资
信证明，参加政府采购活动前三
年内在经营活动中没有重大违纪
记录的声明等； 2、根据《上海
市政府采购供应商登 记及诚信
管理办法》已登记入库的 供应
商； 3、在“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)信用
信 息的查询和中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)政府采购严
重违法失信行为记录中均无不良
记录。
2. 大中小型企业
本项目面向大、中、小、微型等
各类供应商采购。
3. 资质条件
符合《招标公告》合格供应商需
具备的其他资质要求并提供相应
证明材料。
4. 法定代表人授权
1．在投标文件由法定代表人授权
代表签字（或盖章）的情况下，
应按 招标文件规定格式提供法
定代表人授权委托书。 2．按招
标文件要求提供法定代表人身份
证、被授权人身份证。
5.
其它法律、法规规
定的条件
未有法律、法规规定的不得参与
同一项目投标竞争的情形。
符合性审查
6. 供应商财务状况
供应商财务状况报告： 供应商须
提供经审计的上年度财务状况报
告或上年度财务会计报告。
7. 投标文件内容
1．不同供应商的投标文件未出现
评标委员会认为不应当雷同的情
况 （即投标文件与其他供应商的
勤铭咨询 招标文件 2021-256
72
投标文件明显存在内容相同或者
相同差错）。 2．供应商接受采购
人按招标文件规定对其投标书中
错误所进行的修正的；投标文件
无采购人不能接受的附加条件
的。
8. 联合投标 非联合投标。
9. 关联关系
未有违反有关关联企业禁止参与
同一项目的规定。
10. 投标有效期 不少于 90 天。
11. 投标报价
满足以下条件：1、不得进行选择
性报价（投标报价应是唯一的）；
2、不得进行可变的或者附有条件
的投标报价； 3、投标报价不得
超出招标文件标明的最高限价；
4、不得低于成本报价； 5、其他
满足招标文件要求的报价方式。
12. 付款条件 符合招标文件规定。
13. 合同的转让与分包 不得转让与分包。
14.
“*”条款实质性响
应要求
供应商不存在投标文件未实质响
应招标文件关于“*”条款的情况。
15.
其它法律法规及招
标文件规定
未出现法律、法规及招标文件规
定的未实质性响应招标文件的情
况。
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
73
附件 5 投标文件主要内容索引表
项目名称： 招标编号：
序号 响应内容 主要内容简述
详细内容对应 投
标文件页数
备注
1. 项目需求理解
2.
整体服务方案及实施计
划、服务保障措施等
3.
原材料供应制度及责任承
担措施
4. 服务承诺及合理化建议
5. 管理机构及管理水平
6. 人员配备
7. 相关成功案例
8.
企业相关资质认证及荣誉
情况
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
74
附件 6 供应商基本情况简介格式
（一）基本情况：
1、单位名称：
2、地址：
3：邮编：
4、电话/传真：
5、成立日期或注册日期：
6、行业类型：
（二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止）：
1、实收资本：
2、资产总额：
3、负债总额：
4、营业收入：
5、净利润：
6、上交税收：
7、从业人数：
（三）其他情况：
1、专业人员分类及人数：
2、企业资质证书情况：
3、其他需要说明的情况：
我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
75
附件 7 服务装备及工作用品明细表（按项目情况填写）
项目名称： 招标编号：
序
号
装备名称 型号规格 数量
设
备
使
用
年
限
已
用
时
间
设备来源
本
单
位
所
有
租
赁
其
他
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
76
附件 8 本项目日常消耗材料明细表
项目名称： 招标编号：
序
号
材料名称 品牌
供应厂
家
单价/单
位
每人月消耗
量
每月小计（元/月）
备
注
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
77
附件 9 拟投入本项目人员情况
附件 9-1 投标项目负责人说明表
项目名称： 招标编号：
姓名 出生年月 文化程度 毕业时间
毕 业 院 校
和专业
从事类似服务
工作年限
联系方式
执业资格 技术职称 聘任时间
主要工作经历：
主要管理服务项目：
主要工作特点：
主要工作成绩（相关业绩情况）：
胜任本项目负责人的理由：
本项目负责人管理思路和工作安排：
本项目负责人每周现场工作时间：
更换项目负责人的方案
更换项目负责人的前提和客观原因：
更换项目负责人的原则：
替代项目负责人应达到的能力和资格：
替代项目负责人应满足本项目管理服务的工作方案：
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
78
附件 9-2 投入项目的管理人员配备及相关工作经历、资质汇总表
项目名称： 招标编号：
项 目 组 成
员姓名
年龄
在项目组
中的岗位
学历和毕
业时间
职称及
资质
进入本单位
时间
相关工作经历 联系方式
注：
1、在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格格式自行制表。
2、我方承诺以上人员均为本单位职工，并按时交纳四金。请提供项目组人员身份证及相关资格证书、工
作履历等，并加盖单位公章。
3、此表作为中标后服务承诺书的组成部分，项目人员应保持稳定。
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
79
附件 9-3 岗位、人员设置及要求一览表（可按项目情况调整表格）
项目名称： 招标编号：
服务区域 岗位 人数 班次 岗位职责
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
80
附件 10 规章制度一览表
项目名称： 招标编号：
序号 规章制度名称 执行起始时间 备注
1
2
3
…
…
各规章制度的具体内容另行提供。
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
81
附件 11 中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）
的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策
要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人
员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人
员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负
责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
勤铭咨询 招标文件 2021-256
82
附件 12 供应商无重大违法记录声明
（采购人）：
（供应商全称）现参与你单位组织的 政府采购项目，
并承诺本公司根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已申请加入上海市政府采购供应商库，且
在 3年内在经营活动中没有重大违法记录。
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
注：供应商必须严格按上述格式内容提交承诺书，否则将有可能导致投标被拒绝。
勤铭咨询 招标文件 2021-256
83
附件 13 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的 项目采购活动提供本单位服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
— 84 —
附件 14 法定代表人证明书
法定代表人身份证明书
姓名： （身份证号码： ）在我单位任 职务，系我单
位法定代表人，特此证明。
供应商（盖章）：
法定代表人签
名：
日 期：
法定代表人身份证复印件：
— 85 —
附件 15 法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
（采购人）：
兹有（供应商）法定代表人： （身份证号码： ）特授权委托 同
志 (身份证号码: ) 代表我公司全权处理 项目（招标编
号： ）政府采购招投标工作，由此产生的一切经济责任和法律后果由我公
司承担。
在贵单位收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有
效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截
止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。
被授权人不得转委托权，特此委托。
授权期限： 年 月 日至 年 月 日（一般授权日期为一段时间）
特此授权委托。
供应商（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
被授权代表签字（签字或盖章）：
日 期：
被授权人身份证复印件：
— 86 —
附件 16
近年承接类似项目一览表
（附合同复印件加盖企业公章）
序号 年份 项目名称
采购人情况
类型
项目面积
与金额（万
元）
单位名称 经办人 联系方式
1
2
3
4
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
— 87 —
附件 17 供应食材品种目录
序号 名称
来源方式（自有或市场批发或收购
等）
加工方式
1
2
3
4
5
6
7
8
供应商（盖章）：
供应商代表签名：
日 期：
附件 18 服务承诺及措施（自拟）
附件 19 其它（投标公司简介等）
— 88 —
第七部分 评标办法
2022 年度松江分局食堂食材采购服务项目
评标办法
一、评标依据：
（1）评标办法系本着公开、公平、公正的原则，按照《中华人民共和国政府采购法》、《政
府采购货物和服务招标投标管理办法》制定，作为本次采购招标选定中标供应商的依据。
本次采购招标采用“综合评分法”评标，根据评标细则规定的评分标准对所有供应商的有
效投标文件进行评议，各评标项目累计总分为 100 分。
（2）评标委员会由专家和采购人代表组成，对各供应商的投标报价进行甄别并经算术修正
后得出各投标报价的得分，最终结果取算术平均值(保留一位小数)。
（3）评标委员会将在电子招标投标系统中对投标文件进行企业性质、企业资格性符合性检
查、综合评标打分等各项环节后，并对各供应商的得分按由高到低的顺序依次排列，得出
相应名次，得分最高的供应商作为本项目中标供应商。如出现最高得分并列情况时，则取
投标报价较低者作为中标供应商,如出现最高得分并列且报价相同则由评标委员会以投票
表决方式，得票最多者为中标供应商。采购人授权评标委员会在供应商中直接确定本项目
中标供应商。
二、评议规则：
（1） 参加评标的专家为上海市政府采购咨询专家库中的专家，并在评标前按规定随机抽
取产生。
（2） 任何人不得干预评标委员会成员的评议权利，评议及评分表要保存备查。
（3） 评标委员会成员必须对所有供应商作出评议。
三、“综合评分法”评标细则
（1）经评标委员会评审如供应商的服务方案不能满足招标文件要求，该投标将不
列入评审范围，其报价如为最低投标报价，将不作为评标基准价。
（2）本项目面向所有企业采购，对小型和微型企业供应商产品的价格给予 6%的扣
除，用扣除后的价格参与评审。其要求标准详见《政府采购促进中小企业发展暂行
办法》（财库[2011]181 号）中相关规定。
序
号
评分项目 类别 评分内容 分值
1 报价
客观
分
（1）首先确定评标基准价：经评标委员会甄别确认，
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价，其报价分为满分 15 分。
（2）确定其他投标报价分：计算公式为投标报价得分
=（评标基准价/打分供应商的投标报价）×15%×100。
15 分
— 89 —
分值计算保留一位小数点。
经评标委员会评审如供应商的产品性能不能满足招标
文件要求，该投标将不列入评审范围，其报价如为最
低投标报价，将不作为评标基准价（每个包件报价人
按最高限价进行报价，在投标时不做竞争）。
2
项目需求
理解
主观
分
根据供应商对于采购需求及采购人情况的理解，对本
项目重点、难点分析、应对措施或改进现状措施描述
进行综合评分。
综合评价好的得（5分），较好得（4-3 分），一般得
（2-1 分），
如供应商此项未做说明得 0 分。
5 分
3
整体服务
方案及实
施计划、
服务保障
措施等
主观
分
根据供应商提供针对本项目服务方案的服务定位和目
标思路、供应食品来源及证明文件、相关厂商证明（非
生产商的提供所投产品的经销授权及厂商的食品流通
许可证或食品经营许可证）、种类、加工方式、产品
生产流程及加工工艺说明或产品进货收购流程及质量
把控方案、配送方案、保证质量达到考核指标及措施
方案、应急预案、应急联动响应等评分。
综合评价好的得（25-20 分），较好得（19-15 分），
一般得（14-8
分），较差得（7-1 分）如供应商此项未做说明得 0分。
25 分
4
原材料供
应制度及
责任承担
措施
主观
分
根据供应商针对确保原材料新鲜、安全、及时的各类
措施或组织管理办法、原材料供应商对于自身原材料
生产、外部原材料的采购、销售，其合格标准与检验
标准、原材料供应商对于可能的违约责任或食品安全
责任的责任承担说明、原材料检测报告等情况进行综
合评分。
综合评价好的得（15-11分），较好得（10-6分），
一般得（5-1分），如供应商此项未做说明得0分。
15 分
5
服务承诺
及合理化
建议
主观
分
根据供应商服务响应、服务承诺完整度、应急预案承
诺及合理化建议等综合评分。
综合评价好的得（5 分），较好得（4-3 分），一般得
（2-1 分），
如供应商此项未做说明得 0 分。
5 分
6
管理机构
及管理水
平
主观
分
根据供应商提供的管理机构设置、专业资源、工作流
程、各类规章制度、公司党组织是否健全及管理机构
实际操作性、可行性、针对性，对配送人员培训制度、
考勤管理、培训方案及培训计划、考核要求，针对服
务所做的规划情况等相关证明、检查验收方案等情况
进行综合评分。
综合评价好的得（5 分），较好得（4-3 分），一般得
（2-1 分），如供应商此项未做说明得 0 分。
5 分
7
设施设备
情况
主观
分
根据供应商拟投入本项目的设施设备情况。（提供符
合要求的运输车辆证明材料）。
综合评价好的得（5 分），较好得（4-3 分），一般得
（2-1 分），如供应商此项未做说明得 0 分。
5 分
— 90 —
8 人员配备
主观
分
根据供应商针对本项目人员配置齐全、科学、人员素
质高低、配送服务人员持健康证、驾驶证上岗、人员
考核有标准、奖罚淘汰机制、上岗仪表、行为，标准
统一、规范、项目经理资质及相关经验等情况进行打
分。（供应商须提供每个项目人员的社保证明及相关证
书、证件，未提供证明的适当给分）
综合评价好的得（10-7 分），较好得（6-3 分），一般
得（2-1 分），如供应商此项未做说明得 0分。
10 分
9
相关成功
案例
客观
分
根据所提供的近 3 年相关食堂食材采购成功案例情况
及协议履行情况（需提供合同证明文件）进行评分。
每提供一项得 2 分，最高不超过 10 分（未提供相关证
明文件的不得分）。
10 分
10
企业相关
资质认证
及荣誉情
况
主观
分
根据供应商综合服务能力，荣誉、信誉、认证、资信、
采购人履约评价等进行综合评分；
综合评价好的得（5-4 分），较好得（3-2 分），一般
得（1分），
如供应商此项未做说明得 0 分。
5 分
合计： 100 分
四、根据《中国人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本项目招标出现下列情形之
一的，项目予以废标：
1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、因重大变故，采购任务取消的。
三、项目背景及概况
四、采购清单
六、食材配送要求
七、食材验收要求
八、人员配送要求
九、考核要求
十、付款方式
十一、报价要求
十二、其他要求
2021-12-13T13:04:26+0800
我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。
2021-12-13T14:29:10+0800
我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。
发布于 2022-01-07
2022年度松江分局食堂食材采购服务项目.pdf
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