一、项目编号：11000022Y000000443772-JH001-XM001
二、项目名称：局机关西区食堂餐饮服务
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：184.607904 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京首地餐饮有限公司
中标成交供应商地址：北京市延庆区康庄镇紫光东路1号(中关村延庆园)
中标金额：184.607904万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 |
|---|
| 北京首地餐饮有限公司 | 北京市延庆区康庄镇紫光东路1号(中关村延庆园) | 91110109723956364Q | 184.607904 万元 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 优惠率 | 优惠条件 | 单价 | 服务要求 |
|---|
| 北京首地餐饮有限公司 | / | / | 1 | 184.607904万元 | 184.607904万元 | % | | 1846079.04 | / |
为北京市人力资源和社会保障局提供食堂供餐服务，合同履行期限为一年（12个月），其中试用期为1个月，从签订合同之日起。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王明生、胡桂绵、李保强、汪顺水、陈进
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：2.4922万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市人力资源和社会保障局本级
地址：北京市西城区永定门西街５号
联系方式：汪顺水,63167747
2.采购代理机构信息
名 称：北京建安信达招标代理有限公司
地 址：北京市朝阳门外大街26号朝外MEN写字中心A座2101B
联系方式：李巨，010-85188519
3.项目联系方式
项目联系人：李巨
电 话： 010-85188519
局机关西区食堂餐饮服务.pdf
公开招标文件
项目名称：局机关西区食堂餐饮服务
项目编号：11000022Y000000443772-JH001-XM001
采 购 人：北京市人力资源和社会保障局
采购代理机构：北京建安信达招标代理有限公司
二〇二一年十二月
目录
第一章 投标邀请 ...................................................................................... 1
第二章 投标人须知资料表 ...................................................................... 4
第三章 投标人须知 .................................................................................. 7
第四章 服务需求 .................................................................................... 21
第五章 评审内容 .................................................................................... 26
第六章 合同 ............................................................................................. 33
第七章 附件 ............................................................................................. 44
北京建安信达招标代理有限公司
1
第一章 投标邀请
北京建安信达招标代理有限公司受北京市人力资源和社会保障局的委托就
“局机关西区食堂餐饮服务”进行公开招标，现欢迎合格投标人参加本项目的投
标。
一、项目基本情况
1.项目编号：11000022Y000000443772-JH001-XM001
2.项目名称：局机关西区食堂餐饮服务项目
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：1848000元
5.采购需求：为北京市人力资源和社会保障局提供食堂供餐服务。
6.合同履行期限：一年（12个月），其中试用期为 1个月，从签订合同之日
起。
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
3.本项目的特定资格要求：
3.1具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》
三、获取招标文件
1.时间：2021年12月16日至2021年12月22日，每天上午09:00至12:00，下午
12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.方式：线上下载。
3.售价：每套 0元人民币（电子版）。
四、投标文件提交
1.截止时间：2022年 01月 06日上午 09点 30分 （北京时间）
2.地点：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A座 2101B
北京建安信达招标代理有限公司
2
五、开启
1.开启时间：2022年 01月 06日上午 09点 30分 （北京时间）
2.地点：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A座 2101B
六、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
七、其他补充事宜
1.进口产品规定：依据财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通
知（财库〔2007〕119号）的规定，本项目不允许进口产品参加投标。
2.采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）政府采购促进中小企业发展
（2）政府采购支持监狱企业发展
（3）政府采购促进残疾人就业
（4）政府采购信用担保
3.招标文件获取方式：线上下载
3.1投标人按照规定办理 CA 认证证书（北京一证通数字证书），详见北京
市政府采购电子交易平台查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主体
CA 办理操作流程指引”，按照程序要求办理。
3.2于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场
主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
3.3自招标公告发布之日起持自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平
台免费下载电子版招标文件。
3.4证书驱动下载：
于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购
系统文件驱动安装包”下载相关驱动。
CA认证证书服务热线 010-58511086
技术支持服务热线 010-86483801
注意：本项目采用政府采购电子化招标（线上线下相结合形式），请投标人
认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作指引、演示视频等，核实
数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化招标要求。
北京建安信达招标代理有限公司
3
4.本公告同时在中国政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn ）、北京市政
府采购网（ http://www.ccgp-beijing.gov.cn/ ）发布。
5.中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的文件依据：
（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕
46 号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕
300 号）；
（2）关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68 号）；
（3）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：北京市人力资源和社会保障局
地址：北京市西城区永定门西街５号
联系方式：汪老师 010-63167747
2.采购代理机构信息
名称：北京建安信达招标代理有限公司
地址：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A座 2101B
联系方式：010-85188519
3.项目联系方式
项目联系人：李先生
电话：010-85188519
北京建安信达招标代理有限公司
4
第二章 投标人须知资料表
本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有
矛盾，应以本资料表为准。
序号 内 容
说 明
1
采购人名称：北京市人力资源和社会保障局
采购代理机构全称：北京建安信达招标代理有限公司
2 预算金额：1848000元
3 对招标文件澄清或修改的日期：投标文件递交截止时间 15 日前。
4 投标文件语言： 简体中文
投 标 报 价 和 货 币
5 报价货币： 人民币
投 标 文 件 的 编 制 和 递 交
6
保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非
现金形式。
保证金：保证金金额为人民币 36000元
保证金递交时间：投标文件提交截止时间前（2022 年 01 月 06 日上午 09
点 30 分 （北京时间）
账户名称：北京建安信达招标代理有限公司
开户银行：中国民生银行股份有限公司北京朝阳门支行
账号：632643601
注：
1、采用电汇或网上银行支付形式的，须在投标截止时间前到账。
2、保证金应当从投标人的基本账户转出，任何从个人账户转出的投标保证
金视同无效。
北京建安信达招标代理有限公司
5
3、未中标投标人的保证金，将在向中标投标人发出中标通知书后五个工作
日内无息退还。
4、接到中标通知后，中标人付清招标代理服务费。
5、中标人的保证金，在中标人与采购人签订合同之日起 5个工作日内退还。
7
为方便投标保证金退还等相关财务工作的理，请各投标人在递交投标文件
时，将单位财务信息单独提交至采购代理机构，具体条目如下：
单位名称：
纳税人识别号：
单位地址：
联系电话：
开户行及账号：
8
中标服务费为：参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980 号、发改办
[2003]857 号文件的规定，采购代理机构按其中标价收取招标服务费,方式
为差额累进,分段计取。
中标服务费银行账号：
账户名称：北京建安信达招标代理有限公司
开户银行：中国民生银行股份有限公司北京朝阳门支行
账号：632643601
9 投标有效期：90天
10
投标文件份数及递交要求：投标人应将投标一览表（一份）、投标保证金或
其凭证（一份）、投标人资格册（正本一份、副本四份）、商务技术册（正
本一份、副本四份）、电子版（一份）分别密封提交。
12
投标人递交的电子版文件应为投标文件正本 PDF 扫描版，包含纸质投标文
件全部内容，储存载体为 U盘
13 投标文件递交至：北京市朝阳门外大街26号朝外MEN写字中心A座2101B
14
开标时间：2022年 01月 06日上午 09点 30分 （北京时间）
开标地点：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A 座 2101B
北京建安信达招标代理有限公司
6
15
评审方法：综合评分法。
最低投标价不是中标唯一条件。
16 合同履行期限：一年（12个月），其中试用期为 1个月，从签订合同之日起。
17
本项目依据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财
库〔 2020〕 46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联
企业〔 2011〕 300 号）对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除；依
据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68 号）监狱企业视同小型、微型企业，其产品的价格给予 6%的扣
除。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
18
计价原则：投标人应从自身的实力出发自主确定投标报价，报价不受服务
类别及现行定额的约束，报价不得低于成本。若投标人的报价明显低于其
他投标人的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，并有可能影响采购
项目质量或不能诚信履约的，投标人应按照评标委员会的要求作出书面说
明并提供相关证明材料。不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，将
被视为无效投标。
19
注：出席开标仪式的投标人代表需提交法定代表人身份证明文件（适用于
投标人代表为法定代表人）或法定代表人授权委托书（适用于投标人代表
非法定代表人），并出示其个人有效身份证件原件及复印件，以证明其合法
身份。未通过身份核实的投标人代表递交的投标文件将被拒绝。
20 如文件中相关标注与本表内容不符，以本表内容为准。
21 投标文件应双面打印。
北京建安信达招标代理有限公司
7
第三章 投标人须知
一、说明
1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项
目采购人为： 北京市人力资源和社会保障局；
采购代理机构指受采购人委托，在招标公告或投标邀请中所述的具体组织本
次招标活动的采购代理机构，本项目采购代理机构为：北京建安信达招标代理有
限公司。
1.2投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人，
满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标。
1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应
能力的本国投标人，包括法人、其他组织、自然人，法律法规另有规定的除外。
1.2.2遵守国家有关法律、法规、规章，符合第一章中“投标人资格条件”
中规定的要求。
1.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的采购活动；为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加投标。
1.4投标人的信用信息记录：
1.4.1 使用规则：投标截止时间前，投标人被列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次投
标。
1.4.2 信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中
国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）。
1.4.3查询记录和证据留存的具体方式：经采购代理机构查询的查询结果网
页截图作为查询记录和证据，与其他评审记录一并保存。
北京建安信达招标代理有限公司
8
2.资金来源
2.1招标公告或投标邀请中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签
订的合同项下的款项。
3.投标费用
3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，
采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
4.招标文件构成
4.1要求提供服务的内容及服务需求、投标人须知和合同条件等在招标文件
中均有说明。招标文件共七章，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知资料表
第三章 投标人须知
第四章 服务需求
第五章 评审内容
第六章 合同
第七章 附件
4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和项目需求等，
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的
要求和条件作出明确响应。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者
投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导
致其投标被拒绝。
北京建安信达招标代理有限公司
9
5.投标人的疑问
5.1投标人对招标文件有疑问，并且以书面形式向采购人、采购代理机构提
出的，采购人、采购代理机构对书面疑问将以书面形式答复，并将书面答复发给
每个购买招标文件的投标人，答复中不包括问题的来源。
6.招标文件的澄清或者修改
6.1在投标截止时间前，采购人可主动地或者在解答潜在投标人提出的问题
时，对招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成
部分。
6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少
15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，将顺延提交投标文
件的截止时间。
6.3对招标文件必要的澄清或者修改将以书面形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理
机构回函确认。
三、投标文件的编制
7.投标范围及投标文件中语言和计量单位的使用
7.1投标人不得仅对本项目中的部分内容进行投标。
7.2投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构有关投标的
所有来往文件、函电均应以简体中文书写。投标人可以提交其它语言的资料，但
有关段落必须翻译成简体中文，在有差异时以简体中文为准。
7.3投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
北京建安信达招标代理有限公司
10
8.投标文件构成
8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文
件分为投标人资格册、投标文件商务技术册，详见招标文件“第七章 附件”。
8.2除第七章附件外，投标文件商务技术册还应包括本须知第 9条的所有文
件。
9.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
9.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下服务的合格性且符合招
标文件的规定。该证明文件是投标文件的一部分。
9.2前款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
9.2.1服务主要内容和条款的详细说明。
9.2.2对照招标文件服务需求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务需
求做出了实质性的响应，或申明与服务需求条文的偏差和例外。
10.投标报价
10.1 所有报价均以人民币报价。投标人的报价应遵守“中华人民共和国价
格法”。投标人的报价不得超过采购项目预算，否则将被作为无效投标处理。
10.2 投标人应在投标分项报价表上标明投标相关服务的单价（如适用）和
总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
10.3 投标分项报价表上的价格须包括与本项目相关的所有需计入投标成本
的费用。
10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3
条的规定将投标价分成几部分，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权
利。
10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得
以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被作为无效投标处理。
10.6 每种服务只能有一个投标报价，投标人对本项目只允许有一个报价。
任何选择性报价（或多个方案）的投标，将被作为无效投标处理。
北京建安信达招标代理有限公司
11
10.7 为保证公平竞争，根据相关法律法规规定，投标人不得以低于企业自
身经营成本报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投
标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场
合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价
合理性的，将被作为无效投标处理。
11.投标保证金和招标服务费
11.1 投标保证金应采用投标货币，投标人应按照“投标人须知资料表”的
规定的金额、时间、形式缴纳投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
11.2 投标保证金是为了保护采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求
的。下列任何情况发生，投标保证金不予退还：
（1）在开标之日后到投标文件中确定的投标有效期满前，投标人擅自撤回
投标的；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标投标人不与采购人签
订合同的；
（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）招标文件规定的其他情形。
11.3 中标人的投标保证金，在与采购人签订书面合同后 5 个工作日内无息
退还中标人。未中标的投标人的投标保证金，将于中标通知书发出之日起 5个工
作日内无息退还投标人。
12.投标有效期
12.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，投标文件中承诺的投标
有效期应当不少于招标文件“投标人须知资料表”中载明的投标有效期，投标有
效期不满足要求的投标将被作为无效投标处理。
12.2 采购单位可根据实际情况，在原投标文件有效期截止之前，要求投标
人同意延长投标的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投
北京建安信达招标代理有限公司
12
标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人
也可以拒绝采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复
都应以书面形式提交。
13.投标文件的分数及签署
13.1投标人应按照“第二章 投标人须知资料表”规定的份数提交投标文件
正本、副本和电子版，每本投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子
版”。若正本和副本或电子版不符，以正本为准。
13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并按要求由投标人的法
定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字或盖章并加盖投标人单位公
章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附
在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正
式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件应当装订成册，编制页码。投标
文件的副本可采用正本的复印件。
13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或经其正式授
权的代表签字或盖章后才有效。
13.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
13.5 本招标文件中所要求加盖的投标人公章是指与投标人名称全称相一致
的“行政公章”，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非
行政公章；“签字”是指投标人法定代表人或授权代表在招标文件规定处亲笔写
上本人姓名；“法定代表人或授权代表盖章”是指投标人法定代表人或授权代表
在招标文件规定处加盖个人名章、手签章、印鉴等。
四、投标文件的递交
14.投标文件的密封和标记
14.1 投标时，投标人应将投标一览表、投标保证金或其凭证、投标人资格
册（包含正副本）、商务技术册（包含正副本）、电子版分别密封提交。投标人单
北京建安信达招标代理有限公司
13
独密封提交的“投标一览表”应为原件，同时，投标文件正本中也应附有此表原
件。
14.2如果投标文件未按上述要求密封，采购人、采购代理机构应当拒收。
14.3所有信封或纸箱上均应：
1）清楚标明递交至招标文件中所要求的地址；
2）注明项目名称、项目编号和“在 （ 时间）之前不得启封”
的字样（填入规定的提交首次投标文件递交截止日期和时间）；
3）在信封或纸箱的封装处加盖投标人公章；
4）所有信封或纸箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其文件被宣布为
“迟到”投标文件时，能原封退回。
15.提交投标文件截止时间
15.1 投标人应在招标公告或投标邀请中规定的截止日期和时间前，将投标
文件递交至采购代理机构，递交地点应是招标公告或投标邀请中规定的地址。
15.2 采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。
在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和
义务均应延长至新的截止时间。
15.3逾期送达的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
16.投标文件的补充、修改或者撤回
16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改
或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。
16.2投标人补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，
作为投标文件的组成部分。投标人撤回投标的通知，必须由法定代表人或其授权
代表签字并加盖公章，授权代表应当同时出具法定代表人授权书，并明确“撤回
投标”的授权。
16.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何补充或修改。
16.4 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间，投标
北京建安信达招标代理有限公司
14
人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。
五、开标与评标
17.开标
17.1 采购代理机构将按招标公告或投标邀请的规定，在投标截止时间的同
一时间和招标公告或投标邀请预先确定的地点组织公开开标。开标由采购代理机
构主持，邀请所有投标人、采购人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名
报到以证明其出席。
17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认
无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标
文件规定的需要宣布的其他内容。
17.3 采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和
相关工作人员签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
18.评标委员会
18.1 评标委员会负责具体评标事务，成员人数为 5 人以上单数，评标技术
专家不得少于成员总数的三分之二。
18.2 评标委员会成员应参照政府采购法及其他各项有关政府采购评审管理
办法的规定，履行评审专家的各项职责。
18.3 评标委员会成员因缺席、回避、擅离职守或者因健康等原因不能继续
履行评审专家职责的，采购人或者采购代理机构有权向相关监督管理部门通报。
19.投标人资格审查和投标文件符合性审查
19.1 投标人资格审查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中
的资格、资信证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；投标文件符合
性审查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响
应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
北京建安信达招标代理有限公司
15
19.2 投标人未通过资格审查的不得进入投标文件符合性审查；投标人未通
过符合性审查的，不得进入投标文件的综合比较与评价。
19.3资格审查和符合性审查标准详见第五章评审内容。
20.投标文件的澄清和修正
20.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明
或者补正。
20.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者
由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标
文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一
部分。
20.3 投标文件报价出现前后不一致的，将按照下列规定修正：开标时，投
标一览表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；开标时，投标一览
表中总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准；如同时出现上
述错误，按照排序在先的方法进行更正。评审中，投标文件与单独密封递交的投
标一览表内容不一致的，以单独密封递交的投标一览表内容为准。修正后的报价
按照 20.2的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
20.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21.投标偏离与非实质性响应
21.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标
委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
21.2 在详细评标之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文
件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求
的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
21.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正
或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
北京建安信达招标代理有限公司
16
22.投标无效
22.1投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额的；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
22.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
22.3其他投标无效情形：
（1）为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的投标人参加投标的；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参
加同一合同项下采购投标的，相关投标均无效；
（3）任何选择性报价（或多个方案）的投标；
（4）任何包含价格调整要求的投标；
（5）投标有效期不满足要求的投标；
（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理
性的；
（7）投标文件报价出现前后不一致，投标人不确认修正后的报价的。
（8）不符合招标文件“★”号条款要求的。
北京建安信达招标代理有限公司
17
23.投标文件的综合比较与评价
23.1 根据项目实际情况本项目的评标方法为综合评分法，评审标准详见第
五章。
23.2 评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和评审标准，对符合性
审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员
会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得
分。
24.评标过程及保密原则
24.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审
查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他
无关的人员透露。
24.2 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负
有保密责任。
24.3 在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的
任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
六、确定中标
25．中标候选人的确定原则及标准
25.1 评标委员会将根据招标文件的评标方法和评审标准，推荐中标候选人
及评标排序，确定满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审得分相同的，按投标报价由
低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
26.确定中标人
26.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
北京建安信达招标代理有限公司
18
26.2最低投标价不是中标唯一条件。
27.接受和拒绝任何或所有投标的权利
27.1 因不可抗力或中标人自身原因不能履约等情形，采购人保留与其他中
标候选人签订合同的权利。
28.中标通知书
28.1 在投标有效期内，中标人确定后，采购代理机构将在指定的采购信息
发布媒体上公告中标结果，同时采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知
书。
28.2投标人可通过相关发布媒体查询中标结果。
28.3中标通知书是合同的组成部分。
29.签订合同
29.1中标人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和投标文
件的规定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和
投标文件作实质性修改。
29.2 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签
订合同的依据。
29.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中
标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
29.4 采购合同履行中，采购人可以与中标人签订补充合同，但补充合同必
须符合相关法律法规有关规定。
30.废标情况
30.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
北京建安信达招标代理有限公司
19
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
七、质疑
31.投标人质疑
31.1 投标人认为本项目招标文件、采购过程及中标结果使自身的权益受到
损害，可以在法定期限内向采购单位提出质疑，质疑的范围仅限于上述三方面的
事项。采购单位在收到投标人书面质疑后 7个工作日内作出答复。
31.2提出质疑的期限：
31.2.1 投标人对招标文件提出质疑的，应当在收到招标文件之日或者招标
文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。
31.2.2投标人对采购过程提出质疑的，应当在各招标程序环节结束之日起 7
个工作日内提出。
31.2.3 投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标公告期限届满之日起 7
个工作日内提出。
31.2.4 投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质
疑。
31.3 投标人提出质疑时，应当在法定期限内直接或以邮寄方式提交书面质
疑函和必要的证明材料，并联系相关部门及负责人。
联系方式及相关信息如下：
采购代理机构：北京建安信达招标代理有限公司
地 址：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A座 2101B
电 话：010-85188519，010-85187519，转 601，602，605
传 真：010-85188519-609
电子信箱：jiananxinda@126.com
联 系 人：李先生
31.3.1质疑函应当包括：
（1）质疑人和被质疑人的名称、地址、电话等；
北京建安信达招标代理有限公司
20
（2）具体的质疑事项及事实依据；
（3）必要的证明材料。
投标人对质疑材料的真实性承担相应法律责任。
31.3.2 质疑函应当署名并加盖单位公章投标人为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人或者主要负责人签字。
31.3.3 质疑人可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除
提交相关质疑材料外，还应当提交质疑人的授权委托书，授权委托书应当载明委
托代理的具体权限和事项。
31.4 投标人对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作
出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
北京建安信达招标代理有限公司
21
第四章 服务需求
一、项目概况
1、采购单位：北京市人力资源和社会保障局。
2、餐厅地址：北京市西城区永定门西街５号。
3、餐厅面积：总面积 950 平米。其中一层餐厅 610 平米、二层餐厅 40 平
米、 工勤人员餐厅 80 平方米、会议餐厅 65 平方米、厨房操作间 155 平方米。
餐厅在办公大楼一层。
4、设施设备：供餐场所配备了完整的上下水、燃气、供电、空调、消防系
统以及全套的厨具设备、餐具用品和排油烟系统。
5、办公保障：为餐饮公司员工提供办公用房、库房、员工宿舍。
6、就餐人数：早餐约为 230人、午餐约为 350 人、晚餐约 50人。
7、供餐形式：自助餐；疫情防控要求的特殊时间为盒饭分餐。
8、就餐时间：就餐时间：早餐 7：40—9:00 午餐 11:45—13:00
晚餐 17:30---18:30 自制加工食品售卖时间 16:30
9、服务对象：机关工作人员、工勤人员、会议用餐、值班餐、加班餐、临
时用餐。
10、服务范围：
（1）为机关工作人员提供周一至周五的早餐、午餐和会议用餐；
（2）为工勤人员提供周一至周日三餐；
（3）为会议、值班、加班、临时用餐人员提供周一至周日三餐；
（4）为特殊工作需要的领导和职工提供 24小时供餐服务；
（5）为机关工作人员提供周一至周五自制加工食品，加工的品种、数量、
价格根据采购人需求确定。
11、服务形式：劳务外包。中标方负责员工的劳务派遣及管理，食材的采买
及核算由采方负责。
二、餐饮服务期限与相关费用
北京建安信达招标代理有限公司
22
1、本项目服务期限：一年（12 个月），其中试用期为 1 个月，从签订合同
之日起。
2、本项目预算金额：全年人民币 184.8 万元（此费用包含所有服务人员工
资、加班费、税费、社会保险费、劳保费及厨房杂品费）
员工加班费）。
3、本项目服务费结算方式：每月结算。
4、结算要求：统一对公转账结算。中标方须于次月五日前提供上月项目管
理费用的发票至采购方，采购方在收到发票后 30 个工作日内付款给中标方。中
标方必须提供真实、有效、合法的原始票据方可结算。
三、项目服务具体内容及要求
1、餐饮项目人员配备及要求：项目经理 1名，厨师长 1名，前厅主管 1名，
服务员 6名(含回民服务员 1名)，厨师 4名(含回民厨师 1名)，风味厨师 2名，
冷荤厨师 2名，面点师 3名，切配工 3名，洗消工 3名，共计 26人。工作时间：
面点师 3 人，早 4：50 至 12：50;，其他人员 7：00 至 15 点。另，中标方应配
备营养师、安全员定期到采购方进行食品安全、消防安全指导培训，每月不少于
1次，营养师协助厨师长制定每周食谱。具体岗位要求：本餐饮项目全体人员应
严格遵守采购方的各项规章制度，初次上班者应按照先体检、后上岗的原则，并
提交身份证、暂住证、健康证、新冠核酸、疫苗第三针接种等证明复印件资料交
采购方备案。对身体健康状况不符合规定的工作人员应及时调换。
（1）项目经理具备餐饮服务 5 年以上工作经验，有较强的组织管理、
协调和沟通能力；厨师长具备 8年以上工作经验，持有中高级厨师资格证书等，
能保证厨房的正常运转，熟知成本核算与控制；凉菜、热菜、面点、风味主管均
需具备５年以上工作经验，持有等级厨师资格证书或其它职业技能等相关证明，
切配、服务主管具备２年以上工作经验，以上全体人员持有健康证，且无犯罪记
录。
（2）中标方必须安排固定的主要项目人员服务于本项目，包括项目经理、
厨师长及其他主要工作人员，并提供上述人员的名单和简历，建立档案，有据可
查。如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，调换服务人员的职业认证
等级不得低于原服务人员，且须得到采购人的书面批准；采购人对认为不符合本
北京建安信达招标代理有限公司
23
项目要求的服务人员，有权要求中标方进行无条件调换，且应在 72 小时以内解
决。
（3）所有服务人员应执行餐饮行业制定的仪容仪表规范标准，其中服务员
形象气质需相对稳重端庄，至少有 2名年龄在 2６岁以下（餐厅入口处负责干部
职工就餐刷卡），其他人员年龄不超过 45周岁，身体健康，能完全胜任本职工作
岗位，且无犯罪记录。
2、菜谱要求：中标方负责每周需制定就餐菜谱，每周三下班前提交下周菜
谱，每餐菜式尽量丰富，要求全荤菜（大荤菜）、荤素菜（小荤菜）、素菜的菜式
配备合理。合理编排食谱，做到营养搭配，根据季节经常增加和变换花色品种，
品种应力求多样化 。同时做到一菜多味的做法，以满足不同地方人员的口味，
要求一周菜品基本不重复，兼顾南北口味，根据季节经常增加和变换花色品种。
采购方负责所有食材的供应，并承担所有食材费用。
3、品种要求：早餐供应粥、粉、面、糕点、蛋类、特色小吃、凉菜、热菜
等 20 个品种以上；午餐大荤菜 2 种、半荤菜 2 种、蔬菜 2-4 种、冷荤 2-4 种、
特色小吃 2-4种、汤 2种、主食 2-4种、粗粮 2种；晚餐为工勤人员供应 1荤 1
素两菜，主食 2种，粥 1种；另，根据采购方需求为加班、会议、值班人员供应
晚餐。
4、供餐要求：中标方要严格执行《食品安全法》、《北京市“阳光餐饮”工
作方案》《食品安全量化分级标准》及北京市疫情防控相关工作要求，建立健全
食品安全责任制，划分区域，层层签订安全责任书。饭菜干净卫生、无杂物、无
污物、无异味等。根据采购人意见和用餐人员建议，及时对菜品、人员服务进行
调整和改善，为采购人用餐人员提供干净卫生、品质好、数量充足、色香味俱佳
的餐品。
5、饭菜出品时间和要求：按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前５分钟
布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，中标方应提前通知采购人，并留
有充分时间做出补救(因中标方自身原因造成不能正常供餐,中标方将依据合同
采取相应惩罚措施的权利)。
6、中标方在合同期内应按照采购人制度、要求开展餐饮服务保障工作，包
括但不限于以下几点：
北京建安信达招标代理有限公司
24
（1）应按照《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国食品安全法》、
《中华人民共和国安全生产法》、卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》等法律、
法规的相关要求开展餐饮服务工作。
（2）中标方要严格按照国家食品安全、卫生、食品药品监督等部门的规定
抓好食品安全、饮食卫生安全的落实执行，要有餐饮卫生安全和食品卫生安全保
障方案以及食品中毒应急预案、消防应急预案、突发性灾害和投诉处理方案。全
体食堂从业人员必须持有有效身份证、健康证、卫生知识培训上岗证。以上事宜
均由中标方负责。
（3）中标方必须建立健全食堂运营安全管理制度、工作标准，明晰的项目
管理机构图、工作职能组织运行图，以及健全的项目经理的管理职责、内部管理
的职责分工、日常管理制度和考核办法，培训制度。且应全面了解本项目的管理
要求，立足为采购人就餐人员提供优质服务的思想素质和职业道德，有出现问题
能及时实施应对的措施。
（4）中标方需从全年劳务外包费中预留２万元人民币作为机动资金，在与
采购人签订合同款时以现金形式一次性交给采购人，由采购人专款专用作为对中
标方食堂全体员工日常绩效考核奖金。
（5）中标方要有服务合同有效期内的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措
施实施方案及具体做法，根据疫情变化中标方要完全配合采购人做好疫情防控，
包括但不限于对工作人员进行核酸检测等其它相关要求。
（6）试用期内中标方未能达到采购人工作要求，采购人可立即单方面解除
合同，并不因此承担任何责任。
四、违约责任
1、中标方在经营过程中所发生的一切债权、债务等纠纷均与本单位无关，
并对经营区域的消防安全、人员安全、食品安全工作等负全责。
2、中标方负责餐厅、厨房设施设备的爱护和安全使用，各种设备设施由专
人管理，发现问题及时维修。如因丢失或人为损坏，采购人有权进行处罚。
3、中标方不得随意改变食堂现有功能布局，应本着节约的原则，合理使用
水、电、气能源，如因责任心不强造成浪费的追究中标方的经济责任，并扣罚项
目负责人、厨师长等相关人员相应资金。
北京建安信达招标代理有限公司
25
4.若中标方提供的营业执照、所有工作人员资质等级证书及健康证、法人身
份证复印件等资质文件不实或不符合国家相关部门规定，采购人有权单方解除合
同，不承担任何责任，且由此所造成的一切损失由乙方承担。
5、中标方在服务期内出现下列情况之一的，取消其中标服务资格，中止服
务合同并保留法律诉讼权利。
（1）经营期间发生食物中毒或安全生产责任事故的(事故发生的一切费用由
中标方承担)。
（2）因烹饪技术、卫生和服务态度等而引发 40%以上就餐人员不满意的。
（3）在经营过程中存在转包、分包和挂靠经营行为的。
（4）招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化
不符合准入条件的。
（5）不配合、不服从政府相关部门和招标单位管理，不执行政府相关部门
和招标单位提出整改和管理要求，招标单位提出三次以上（含三次）要求无明显
改进的。
（6）人员管理混乱，内部不团结，团队合作意识淡化，服务意识不强的。
北京建安信达招标代理有限公司
26
第五章 评审内容
一、投标人资格审查
序号 评审内容 评审标准
通过和
拒绝
1
《营业执照》、《组织机
构代码证》、《税务登记
证》或三证合一副本复
印件
有且有效 通过
无或无效 拒绝
2
法定代表人
授权委托书
有且有效 通过
无或无效 拒绝
3 财务状况
提供会计师事务所出具的 2020 年度财务审
计报告或新设企业当年验资报告或银行出
具的资信证明原件
通过
未提供会计师事务所出具的 2020 年度财务
审计报告或新设企业当年验资报告或银行
出具的资信证明原件
拒绝
4
近半年内任意三个月
社会保障资金缴纳记
录
提供近半年内任意三个月社会保障资金缴
纳记录
通过
未提供近半年内任意三个月社会保障资金
缴纳记录
拒绝
5
近半年内任意三个月
税收缴纳记录
提供近半年内任意三个月税收缴纳记录 通过
未提供近半年内任意三个月税收缴纳记录 拒绝
6
参加本次政府采购活
动前三年内，在经营活
动中没有重大违法记
录声明
提供承诺且参加本次政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大违法记录
通过
未提供承诺或参加本次政府采购活动前三
年内，在经营活动中出现过重大违法记录
拒绝
7 信用记录
按招标文件要求的查询方法查询后，查询结
果没有不良信用记录的
通过
按招标文件要求的查询方法查询后，查询结
果有不良信用记录的
拒绝
8
《餐饮服务许可证》或
《食品经营许可证》
有且有效 通过
无且无效 拒绝
注：审查内容具体要求及格式详见第七章附件。
北京建安信达招标代理有限公司
27
二、投标文件符合性审查
序号 项目 评审合格标准 通过和拒绝
1
投标文件的签署、
盖章
投标文件按招标文件要求签署、盖章 通过
投标文件未按招标文件要求签署、盖章 拒绝
2 投标保证金
按招标文件的规定提交投标保证金 通过
未按招标文件的规定提交投标保证金 拒绝
3 投标有效期
按照招标文件中规定 通过
未按照招标文件中规定 拒绝
4 投标报价的有效性
有效且合理 通过
无效或不合理 拒绝
5 投标无效情形
不存在“投标人须知”第 22.2、22.3条款
中规定的投标无效情形
通过
存在“投标人须知”第 22.2、22.3条款中
规定的投标无效情形
拒绝
6
其他违反法律、法
规的情形
没有其他违反法律、法规的情形。 通过
有其他违反法律、法规的情形 拒绝
本次招标采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评分因素
所占权重见下表《评分标准细则》。
说明：
评审价格：
小型和微型企业参加投标，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的
规定并提交“中小企业声明函”，则对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，
用扣除后的价格作为评标价格参与评审；
依据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》参
加投标的监狱企业，视为小型、微型企业享受价格扣除，用扣除后的价格作为评
标价格参与评审；
北京建安信达招标代理有限公司
28
符合《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》规定的残疾人福利性单位并提交“残疾人福利性单位声明函”，视为小
型、微型企业享受价格扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审。残疾人福
利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
其他情况下，投标人的投标报价即为评标价格。
北京建安信达招标代理有限公司
29
评分标准细则
一、评分因素及分值
序号 评 分 因 素 分值
（1） 价格部分 10
（2） 商务部分 18
（3） 技术部分 74
合计 100
二、评分标准
1.价格部分
评分因素 分值 评分标准
报价得分 10分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的
报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按
照下列公式计算：报价得分=（基准价/最后报价）×价格权值
×10
2.商务部分
评审因素 分值 评审标准
同类业绩 12 分
三年内同类项目业绩复印件并加盖单位公章，每个 2分，最
高 12分。
注：须提供合同复印件或中标通知书或成交通知书并加盖公
章，未提供不得分。
相关资质 4 分
质量管理体系认证，1分；
环境管理体系认证，1分；
职业健康安全管理体系认证，1分；
食品安全管理体系认证证书，1分。
北京建安信达招标代理有限公司
30
招标文件
编制质量
2 分
投标文件需双面打印，有目录索引、页码无错乱、标题、编
号、正文、表格等排版规范得 2分，每出现一个错误扣 0.5
分，扣完为止。
3.技术部分
评审因素 分值 评审标准
项目理解和分
析
5 分
1、需求理解全面，重点难点分析完全贴合项目实际情况，
得 5 分；
2、需求理解较全面，重点难点分析贴合项目实际情况，得
3 分；
3、需求理解偏差较大、重点难点分析不贴合项目实际情况，
得 1 分；
4、未提供不得分。
整体实施方案
10 分
根据本项目实际需求提供相应的服务方案：
1、服务方案总述详尽、明确、充分，得 10 分；
2、服务方案总述基本详尽、基本明确、基本充分，得 7 分；
3、服务方案总述不详尽、不明确、不充分，得 3 分；
4、未提供不得分。
10 分
根据本项目要求的饭菜出品时间和要求提供相应的方案：
1、运营管理方案及各项制度完善、健全、合理，得 10 分；
2、运营管理方案及各项制度基本完善、基本健全、基本合
理，得 7 分；
3、运营管理方案及各项制度不完善、不合理得，得 3 分；
4、未提供不得分。
10 分
根据本项目要求的菜谱要求和品种要求提供相应的方案：
1、菜品搭配、花色品种、营养配比及菜单方案丰富多样、
科学合理，得 10 分；
2、菜品搭配、花色品种、营养配比及菜单方案相对简单，
基本科学合理，得 7分；
3、菜品搭配、花色品种、营养配比及菜单方案单一，不太
科学合理，得 3 分；
4、未提供不得分。
10 分
提供包括但不限于本项目餐饮服务保障工作的要求提供相
应的方案：
1、方案总述详尽、明确、充分，得 10 分；
2、方案总述基本详尽、基本明确、基本充分，得 7 分；
3、方案总述不详尽、不明确、不充分，得 3 分；
4、未提供不得分。
北京建安信达招标代理有限公司
31
5 分
横向比较投标人提供的食品安全保障方案：
1、食品安全保障方案及各项制度完善、健全、合理，得 5 分；
2、食品安全保障方案及各项制度基本完善、基本健全、基
本合理，得 3 分；
3、食品安全保障方案及各项制度不完善、不合理得，得 1
分；
4、未提供不得分。
团队人员
17 分
项目经理：
具备 5年以上工作经验，得 3分；未提供不得分。
厨师长：
具备 8年以上工作经验，得 2分；未提供不得分。
1、持有高级厨师资格证书，得 2分；未提供不得分。
2、持有中级厨师资格证书，得 1分；未提供不得分。
前厅主管：
1、具备５年以上工作经验，得 2分；未提供不得分。
2、提供等级厨师资格证书或其它职业技能等相关证明，得
2分；未提供不得分。
凉菜、热菜、面点、风味主管：
1、具备５年以上工作经验，得 2分；未提供不得分。
2、提供等级厨师资格证书或其它职业技能等相关证明，得
2分；未提供不得分。
切配、服务主管：
具备２年以上工作经验，得 2分；未提供不得分。
注：以上人员需提供健康证和无犯罪记录承诺书，未提供
不得分。
5 分
人员数量要求：服务员 6人、厨师 4人、风味厨师 2人、冷
荤厨师 2名，面点师 3名，切配工 3名，洗消工 3名。
1、人员职责分工明确、岗位设置合理、经验丰富，得 5分；
2、人员职责分工基本明确、岗位设置基本合理、人员经验
一般得 3分；
3、人员分工不明确，得 1分；
4、人员数量不足不得分。
注：以上人员需提供健康证和无犯罪记录承诺书，未提供
不得分。
注：
1.评分分值及计算结果精确到小数点后二位，第三位四舍五入。
2.评审时，评标委员会成员应当独立对每个有效投标人的报价文件进行评
价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，取各评委评分的算术平
均数作为投标人的评审最后得分，并以此作为排序、推荐的基础。
北京建安信达招标代理有限公司
32
3. 评标委员会按照评审最后得分由高到低的顺序对所有报价文件实质上
响应招标文件要求的投标人进行排序；得分相同的，按报价由低到高顺序排列；
得分和报价均相同的，按技术指标优劣(得分由高到低)顺序排列。评标委员会
将依次推荐排序为前三名的投标人为中标候选人。
4.本项目将对提供了有效声明函的小型和微型企业及提供了相应证明文件
的监狱企业制造的产品的价格给予本招标文件规定比例的扣除，用扣除后的价
格参与评审打分。
北京建安信达招标代理有限公司
33
第六章 合同
北京市人力资源和社会保障局
局机关西区食堂餐饮服务项目合同
采购单位（以下简称甲方）：北京市人力资源和社会保障局
中标单位（以下简称乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律规定，经双方友好协商，就
北京市人力资源和社会保障局局机关西区食堂餐饮服务项目事宜达成如下协议：
第一条 食堂基本情况
1.地理位置：北京市西城区永定门西街 5号
2.使用面积：总面积 1159 平方米，其中：一楼自助餐厅 631 平方米，后厨
操作间 249平方米，二楼包间 3间 118平米，安保物业员工餐厅 60平方米，库
房 101平方米。
3.就餐人数：早餐约为 300 人、午餐约为 400 人、晚餐约 60 人，具体以实
际就餐人数为准。
4.服务对象：机关工作人员、工勤人员、会议用餐、值班餐、加班餐、临时
用餐
5.服务形式：劳务型承包
6.就餐形式：自助餐; 分餐：托盘分餐、盒饭分餐
7.食堂服务范围：
（1）为机关工作人员提供周一至周五的早餐、午餐和会议用餐；
北京建安信达招标代理有限公司
34
（2）为工勤人员提供周一至周日三餐；
（3）为部分上班、值班、加班人员、临时用餐人员提供周一至周日三餐；
（4）为特殊工作需要的领导和职工提供 24小时供餐服务；
（5）为机关工作人员提供周一至周五自制加工食品。
8.工作日就餐时间：早餐 7： 50— 9:00,午餐 11:40— 13:00,晚餐
17:30---18:30,自制加工食品售卖时间 16:30。
9.机关食堂收款方式为刷卡，乙方指定服务人员督促刷卡，甲方财务人员负
责餐卡充值和数据回收。
第二条 合同期限
本合同餐饮服务项目期限为 个月，自 2022 年 月 日至 2021 年 月
日止。
第三条 签订合同时乙方应向甲方递交合同保证金人民币伍万元整
(50000.00 元)。（合同期满后，乙方无过错，合同保证金将如数返还）。
第四条 餐饮服务项目费
本合同餐饮服务费共 个月，每月 元，共计人民币 （ ）。
第五条 结算方式
本合同餐饮服务项目费约定每月结算一次，即第二个月结算上月服务费，乙
方向甲方提供真实、有效、合法的原始票据。付款方式：支票转账。
第六条 甲方权利义务
1.甲方提供食堂所需设施、设备，水、电、气及所需原材料供应等管理过程
中的相关物品，并承担相关费用。
2.监督乙方依法经营，按合同（含招标文件）要求提供就餐保障和优质餐饮
服务，监督乙方新冠肺炎疫情防控措施落实情况。
3.对乙方膳食管理提出意见和建议，对乙方食品卫生、生产安全、服务质量
进行监督检查，及时将发现的问题向乙方反馈并提出整改要求。乙方应按甲方要
求限期整改或更换人员，否则甲方有权要求乙方赔偿相关损失直至根据相关要求
北京建安信达招标代理有限公司
35
解除本合同并赔偿。
4.因乙方管理不善，给甲方造成消极影响的，甲方有权对乙方进行处罚。当
发生包括误餐、服务差、就餐人员满意度低等各类情形时，视情况对乙方开具处
罚单并罚款 500-1000 元/项/次；合同期间累计开具 3 张处罚单，甲方可约谈乙
方负责人，约谈后整改落实仍不到位时，甲方有权直接解除本合同；当出现食物
中毒事故时（经卫生防疫部门确认），甲方对乙方进行罚金 5 万元的处罚，且就
餐患者所有医疗及其他各项赔偿费用由乙方即时承担，并且甲方有权直接解除本
合同。
5.负责对食堂运行所需设备、设施和用具的维修、维护及更换。
6.负责食堂所需清洁剂用品、易损耗品的采买。
7.对乙方食品卫生、饭菜质量、安全生产措施、设备维护保养、人员变动、
个人卫生等工作进行监督、检查、指导、考核，有权要求乙方对发现的问题立即
整改。
8.甲方有权要求乙方更换项目联系人及不合格厨师和服务人员，对于甲方更
换人员的要求乙方应在 72小时以内解决。
9.甲方全权负责食堂财务账目，对食堂的业务来往进行财务管理。甲方财务
负责结算经审批后的客饭用餐费用。
10.按合同约定，支付乙方管理服务费。
11.甲方为乙方工作人员提供住宿及三餐保障。
第七条 乙方权利义务
1. 乙方应根据《劳动法》和《劳动合同法》，依法用工，与本项目全体工作
人员签订劳动合同，缴纳保险，如因乙方为此与员工发生劳动纠纷由乙方负责。
2．按招标文件和承诺自主招聘本项目工作人员，不得缺员，如发现缺员将
按照本合同第十条进行处罚。
3. 全面负责食堂工作人员的培训和管理工作，乙方应委派专人负责本项目
的日常管理工作，保证所有工作人员按照国家相关规定进行身体检查并取得健康
北京建安信达招标代理有限公司
36
证后上岗，健康证明原件应交由甲方备案。承担职工工资、福利、医疗、劳保、
交通、培训、体检、服装等人员经费。
4. 在经营期间负责清扫餐厅的拖布、扫帚、簸箕、擦洗布等用品费用。如
卫生部门检查时发现不合格进行处罚，由乙方承担全部责任。
5. 在经营期间，发生食物中毒、员工伤残、劳动纠纷等事故由乙方负责，
所产生的一切费用（诊断费、医疗费、营养费、误工费、交通费、人身损害赔偿
费等费用）由乙方承担。
6.认真管理和妥善使用厨房设备，保持设备的完好性，合同开始、终止时由
双方进行设备交接工作，若有损坏丢失，则由乙方照价赔偿或实物赔偿。
7.强调节能降耗、科学合理使用原材料、避免浪费现象发生。严禁将食堂原
料、物品、器具带离食堂，杜绝原料配送中的索贿受贿行为，乙方应当按照乙方
员工带离食堂财产的价值或索贿、受贿金额的十倍以上金额向甲方支付违约金。
8.乙方负责食堂厨具使用回收工作，餐盘、碗、勺子、筷子等餐具除正常损
坏由甲方补充外，其他损耗包括但不限于丢失、不按操作流程造成损坏等行为由
乙方负责赔偿、补充。
9.乙方负责食品加工制作饭菜的成本核算以及食谱设置与更新。每星期四之
前向甲方提供下周的菜谱及主料、配料投放状况以备甲方审定。菜谱确定后乙方
要及时张贴公布，遇特殊情况须改动菜谱时应提前 1天征求甲方意见。
10.合同执行期间，乙方不得以任何形式将本项目转让他人经营。未经甲方
允许不得对外经营餐饮业务，不得为乙方其它连锁餐饮单位制作饮食。
10.乙方应落实 24 小时值班制度，每天工作完毕后负责检查水、电、气、
门窗，负责食堂非工作时间的安全、卫生检查工作。
11.乙方应严格遵守国家有关部门对于餐饮服务企业在新冠肺炎疫情防控
期间的各项规定，履行食品安全主体责任，落实疫情防控的各项措施，做到正规
渠道采购原材料，禁止购买、储存或使用来源不明的食品原材料。
12. 乙方在经营过程中所发生的一切债权、债务等纠纷均与甲方无关，并
北京建安信达招标代理有限公司
37
对经营区域的消防安全、人员安全、食品安全、计划生育工作等负全责。
第八条 食品卫生
1.严格执行《食品安全法》、《北京市“阳光餐饮”工作方案》《食品安全量
化分级标准》，建立健全食品安全责任制，划分区域，层层签订安全责任书。
2.项目经理及相关管理人员必须熟悉食品安全法律法规及预防食物中毒食
品卫生知识，负责食品安全卫生管理工作，明确岗位职责、标准、要求、制订各
部门相关卫生制度，在本项目悬挂上墙。
3.每日对食品卫生工作进行监督检查，随时发现问题随时处理，每月总公司
应安排不少于一次的检查，本项纳入对乙方的考核内容。
4.建立各部门卫生检查制度及成品、半成品检查记录表，每日进行自查评分
并存档备查。
5.生熟、荤素应坚持分开加工，动物性食品（肉、禽、水产等），植物性食
品（水果、蔬菜）要专案专区加工，使用的刀、墩、案板、水池、容器要专用，
并有专用标记。
6.蔬菜加工前要先放在毛菜筐中，加工时要摘净、无杂物，清洗后浸泡 1小
时以上。加工好的蔬菜放在净菜筐，并码放在半成品区。
7.蛋类来货先倒箱把破的蛋拣出，完好的重新装进容器入加工间。
8.冰箱储存应做到生熟分开，加盖保鲜膜，先进先出，每日进行整理，定期
除霜清洁，做到无血水无冰渣，食品不得直接重叠堆放。
9.饭菜制作符合《食品安全法》要求，严格执行生熟分开制度，容器有明显
标志。加工食品要烧熟煮透，食品温度达到 70 度以上。每次用餐前要将食品留
样 48小时。
第九条 餐具卫生
1.餐具消毒所需消毒药品必须符合国家卫生标准。
2.刀具、用具、容器、操作台、各种机械等用后要及时洗净，做到物见本色，
定期消毒，定位存放。墩子使用完毕必须洗净并竖立摆放。严格做到墩无霉、刀
北京建安信达招标代理有限公司
38
无锈、无异味、菜筐无污垢。盛装直接入口食品的容器使用前要用沸水煮烫消毒。
3.公用餐具每餐后必须按照去残渣、洗涤灵浸泡、清洗、洗碗机消毒等规范
流程进行消毒，洗碗机温度必须达到 85度以上，时间不少于 40秒。
4.消毒后的餐具须达到卫生要求，表面保持光、洁、涩、干，整齐摆放在指
定储物柜中。接受卫生监督部门的定期检测及市场监管部门的检查，检测检查结
果必须达标，并向全体就餐人员公布卫生检测结果。
第十条 环境卫生
1.保持各餐厅及后厨整洁。主副食品操作台、灶台、售饭台、排烟系统、水
池等要随用随擦，无油垢、无杂物；地面无污迹、无积水、无杂物；冰箱无血水、
无异味；灶、餐、厨具及炊事机械设备无油迹，按照标记摆放整齐；残食车、垃
圾桶用餐后及时清理，无油渍、污迹；主副食品库无蝇、无鼠、无蟑、无尘，物
品摆放整齐有序。
2.保持餐厅、后厨、食梯整洁，每次用后要及时打扫，地面无污迹、无杂物；
餐桌、餐椅干净无尘。保证每周对食堂桌椅、地面、食梯消毒一次。
第十一条 供餐服务
1.饭菜制作必须保证调料合理、切配方式正确、加工程序规范、炒制火候得
当、大小标准统一、口味符合菜系的基本要求。同时注意营养搭配，提供的菜品
应从健康的角度标注适用人群。
2.按时按点保证三餐供应。菜谱中主荤、半荤、素菜合理搭配。
3.负责每餐进行饭菜成本核算,及时报甲方管理员。
4.每月向甲方通报食堂管理、服务等情况。
第十二条 人员编制
本餐饮项目人员编制共 26人：项目经理 1名，厨师长 1名，前厅主管 1名，
高职（会议餐）厨师 1名，灶台厨师 3名，特色厨师 2名，冷荤厨师 1名，切配
师 3 名，面点厨师 4 名，洗消人员 4 名，服务员 7 名，共计 28 人。另外，乙方
委派一名营养师到本项目进行指导、参与制定一周食谱，每周不少于 1次，如未
北京建安信达招标代理有限公司
39
进行指导将对乙方罚金 200 元/次。乙方应严格按照人员编制为甲方提供服务，
在保证不影响供餐前提下乙方可以根据实际情况调整各岗位人员的人数，但不能
减少编制总人数，每减少 1 名工作人员，每个工作日将对乙方罚金 300 元/天/
人。
第十三条 人员管理
1.本餐饮项目全体人员应严格遵守甲方的各项规章制度，初次上班者应按照
先体检、后上岗的原则，并提交身份证、暂住证、健康证、新冠核酸、疫苗接种
等证明复印件资料交甲方备案。对身体健康状况不符合规定的工作人员应及时调
换。
2.全体工作人员在工作时间必须按着装标准，穿工作服、戴工作帽、戴口罩，
搞好个人卫生；工作中使用文明用语，提供服务要礼貌、热情、周到；员工宿舍
要保持整洁，生活用品摆放整齐规范，符合消防安全要求，不得乱帖、乱挂、乱
画、私拉电线。
3.为保证饭菜、服务质量稳定，乙方负责本项目的主要厨师、服务人员应相
对稳定。如发生人员变动须提前 48 小时告知甲方，征得甲方同意后，签写《离
职申请表》，并在甲方同意后 72小时内安排人员到岗。
第十四条 安全生产
1.建立健全安全生产管理制度，各项操作必须严格按照操作规程进行，同时
要安排专人负责设备安全与管理，责任到人。
2.每餐结束后要及时对排烟系统、蒸箱、电器设备等进行清洁。燃气灶具要
定期检查、保养。
3.严格执行设备的操作、保管、保养等有关规定，如出现丢失或损坏（除自
然损失坏外），应照价赔偿或修复。
4、因乙方人员违反安全生产相关规定导致的事故，由乙方承担全部赔偿责
任。
5、应急预案。乙方应制定应对食物中毒、正常餐饮服务受到影响等应急预
北京建安信达招标代理有限公司
40
案。发生食品安全事故后，立即采取措施，防止事故扩大，按照有关规定立即通
知甲方并向有关部门报告，不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、
伪造、毁灭有关证据。
第十五条 垃圾分类
1.全体员工要自觉履行《北京市生活垃圾管理条例》法定责任和义务。按照
垃圾分类的方法和标准，严格分类、正确投放，服务员要主动引导就餐人员正确
投放。
2.开展专题培训，向全体职工讲解垃圾分类知识、收集各类垃圾的方法，制
定《食堂厨余垃圾管理制度》，成立专项管理小组，明确职责。并做好《生活、
厨余垃圾清运统计表》统计工作。
3.因垃圾分类检查不合格被相关职能部门行政处罚或罚款的，由乙方承担罚
金。
第十六条 节约事项
1.加强对服务人员节约意识教育，工作中不得出现浪费能源、原材料的现象。
如因乙方工作人员人为因素造成水、电、燃气等浪费损失，甲方有权依据各种计
量表、单据等要求乙方负担相关费用。
2.遵守甲方的《低值易耗品管理规定》，做到购前有申请、使用要爱护、月
底有盘点。
3.每天开餐前乙方应指定一名值班人员负责引导、提醒就餐人员疫情防控
（就餐人员餐前洗手、戴口罩、一米线），餐饮浪费和垃圾分类投放等事项。
第十七条 考核
甲方根据双方确定的食堂服务事项条款每月考核一次，如月度考核（食品卫
生、环境卫生、卫生消毒、个人卫生、饭菜质量、安全生产、设备维护保养、人
员管理等）不符合要求，甲方向乙方开具《工作失误处罚单》，罚金 500-1000
元/每项。
第十八条 违约责任
北京建安信达招标代理有限公司
41
1. 乙方提供的服务不符合合同约定的标准，应向甲方支付合同金额 20%的
违约金，给甲方造成损失的，还应赔偿甲方的损失。
2.乙方负责餐厅、厨房设施设备的爱护和安全使用，各种设备设施要做到专
人管理，发现问题及时报修。如因丢失或人为损坏，除承担赔偿责任外，甲方有
权进行处罚。
3.乙方不得随意改变食堂现有功能布局，应本着节约的原则，合理使用水、
电、气等能源，如因责任心不强造成浪费的每次将对乙方处罚金 100-500元。
4.因乙方服务不到位，造成就餐人员不满意进行投诉的，每投拆一次对乙方
处罚金 100-200 元。
5.因乙方管理不善（如：拖欠工资，打架斗殴，员工与乙方发生其他纠纷等
事件），导致员工向相关部门投拆，一切后果由乙方承担，甲方有权对乙方处罚
金 1000-5000 元/次。
5.乙方在承包期内出现下列情况之一的，取消其经营资格，解除承包合同。
给甲方造成损失的，还应赔偿甲方的损失和因此增加的费用。
（1）经营期间发生食物中毒或安全生产责任事故的 (事故发生的一切费用
及造成的一切损失由乙方承担)。
（2）因烹饪技术、卫生和服务态度等而引发 50%以上就餐人员不满意的。
（3）在经营过程中存在转包、分包和挂靠经营行为的。
（4）招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化
不符合准入条件的。
（5）不配合、不服从政府相关部门和甲方管理，不执行政府相关部门和甲
方提出整改和管理要求的。
（6）不遵守新冠肺炎疫情防控规定，落实疫情防控的各项措施不到位。
第十九条 合同执行期间，甲、乙双方任何一方不能按合同约定内容履行相
关义务，对方均有权解除合同。如任何一方无故解除合同，应向对方支付不少于
叁万元的合同损失费。
北京建安信达招标代理有限公司
42
第二十条 合同执行期间，甲、乙双方如对合同内容进行修订或补充，应本
着公正、公平的原则进行协商。达成的书面文书作为本合同的补充条款。补充条
款与本合同具有同等效力。
第二十一条 合同执行期间，如因不可抗力致使合同无法履行时，双方应按
有关法律规定及时协商处理。
第二十二条 本合同执行期间，任何一方法定代表人发生变更，不影响本合
同的法律效力，变更方的继任人继续履行合同规定的期限、权利和义务至合同期
满。
第二十三条 附则
1.本合同一式四份，甲方三份，乙方一份。在征得对方同意后，双方可对本
合同的条款进行修订和补充，补充协议和附件与本合同具有同等效力。
2.合同期满，乙方必须按要求归还甲方设施设备和经营场地，如有设施设备
缺少应补齐，否则相关费用从本项目服务费中扣除。
3.双方若无正当理由，不得擅自停止本合同；若提前终止合同，应提前二个
月以书面形式通知对方，未按本条款履行提前通知义务的，须按照合同款项 5%
金额赔付对方。
4．甲方的产权如有变化或单位搬迁等情形，甲方不再保留食堂保障服务职
能，甲方应提前 20 日通知乙方，经双方协商后终止合同，合同终止不得作为违
约责任。
5.本合同自签订之日起生效。合同期满，本合同自动终止。
6.如有未尽事宜，经双方协商解决。协商不成的，向甲方所在地人民法院起
诉。
北京建安信达招标代理有限公司
43
签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
法人代表（委托人）： 法人代表（委托人）：
地址：北京市西城区永定门 地址：
西街 5号
电话： 010-63167747 电话：
开户行： 开户行：
账户： 账户：
北京建安信达招标代理有限公司
44
第七章 附件
一、投标人资格册
附件 1《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或三证合一副本复印件
附件 2法定代表人授权书（格式加盖本单位公章）
附件 3 投标人的资信证明：银行出具的资信证明原件或 2020 年度财务审计报告
复印件
附件 4依法缴纳税收的记录
附件 5社会保障资金缴纳记录
附件 6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
附件 7不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的投标人”的声明（须加盖本单位公章）
附件 8 具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》
附件 9 投标人自行提供的其他文件
填写须知
1）签署资格声明的投标人法定代表人或授权代表应保证全部声明和填写的内容
是真实的和正确的
2）采购人将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同
的合格性及能力
3）投标人提交的材料将被保密，但不退还。
北京建安信达招标代理有限公司
45
附件 1《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或三证合一副本复印件
（加盖公章）
北京建安信达招标代理有限公司
46
附件 2 法定代表人授权书(格式，原件加盖公章)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字
的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的（被
授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公
司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
法定代表人签字（或盖章）-------------------------
被授权人签字
公司盖本单位公章：
附 1：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
电 话：
附 2：
法人身份证复印件；
被授权人身份证复印件；
北京建安信达招标代理有限公司
47
附件 3 投标人的资信证明：银行出具的资信证明原件或 2020 年度财务审计报告
复印件（加盖公章）
1、投标人在投标文件中，必须提供本单位 2020年度经会计师事务所出具的审计
报告复印件并加盖本单位公章；如果投标人为新成立单位，无法提供审计报告，
则需提供新企业验资报告复印件并加盖投标人公章。
2、如投标人无法提供 2020年度审计报告，则需提供银行出具的资信证明原件。
银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银
行出具的存款证明不能替代银行资信证明。
北京建安信达招标代理有限公司
48
附件 4 依法缴纳税收的记录（加盖公章）
最近半年内任意三个月的纳税有效凭据或相关部门出具的依法纳税有效证
明文件，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件，须加盖投标人
公章）
北京建安信达招标代理有限公司
49
附件 5 社会保障资金缴纳记录（加盖公章）
最近半年内任意三个月的纳税社会保障资金缴纳记录，依法免缴的，应提供
依法免缴的相关证明文件（复印件，须加盖投标人公章）
北京建安信达招标代理有限公司
50
附件 6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格
式，原件加盖公章）
声明
声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的代表人
代表本公司郑重声明：
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
录，即未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较
大数额罚款等行政处罚；如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活
动，期限已经届满。
如我公司声明与实际不符，我公司将承担因此引起的一切后果。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
北京建安信达招标代理有限公司
51
附件 7 不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的投标人”的声明（格式，原件）
声明
我公司不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的投标人”。
如我公司声明与实际不符，我公司将承担因此引起的一切后果。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
北京建安信达招标代理有限公司
52
附件 8 具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》
北京建安信达招标代理有限公司
53
二、投标文件商务技术册
目录
附件 1投标书（格式）
附件 2投标一览表（格式）
附件 3投标分项报价表（格式）
附件 4服务条款偏离表 1（格式）
商务条款偏离表 2（格式）
附件 5业绩证明文件
附件 6投标方基本情况表（格式）
附件 7服务方案
附件 8项目团队组成
附件 9招标服务费承诺书（格式）
附件 10中小企业声明函（中小企业参加投标的）
附件 11监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
附件 12残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
附件 13政府采购投标担保函（供参考）
附件 14政府采购履约担保函（供参考）
附件 15投标人认为必要的辅助资料（如有）
北京建安信达招标代理有限公司
54
附件 1 投标书（格式）
致：（采购代理机构）
根据贵方为（项目名称）项目招标采购服务的采购邀请（项目编号），签字
代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文
件正本一份、副本 份、电子版 份：
1、投标一览表一份
2、投标保证金或其凭证一份
3、投标人资格册正本一份、副本 份
4、商务技术册正本一份、副本 份
5、投标文件电子版一份
6、遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格
要求提供的有关文件。
7、以形式出具的投标保证金，金额为人民币 元。
在此，签字代表宣布同意如下：
1． 所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务报价总价为人民币（用文
字和数字表示的投标总价）。
2． 我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3． 我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4． 本投标文件有效期为自开标日起 个日历日。
5． 在规定的提交最后报价时间后，我方保证遵守招标文件中有关保证金的
规定。
6． 我方承诺，与采购人聘请的为此目的提供咨询服务的公司及任何附属机
构均无关联，我方不是采购人的附属机构。
7． 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完
全理解贵方不一定接受最低价的投标文件或收到的任何投标文件。
8． 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
北京建安信达招标代理有限公司
55
地址
传真
电话
电子函件
投标人名称（盖章）
投标人法定代表人或授权代表（签字）
投标人开户银行（全称）
投标人银行账号
日期
北京建安信达招标代理有限公司
56
附件 2 投标一览表（格式）
项目名称： 项目编号：
投标人名称
投价总价
（人民币：元）
投标保证金
（有/无）
服务期限 备注
人民币大写：
人民币小写：
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：_____________
注：
1）除投标文件中应有此表外，此表还应按投标人须知的规定密封标记并单独递
交。
2）此表中，投标总价应和附件3中的总价相一致。
3）开标时，将如实宣布并记录表格中的内容。
北京建安信达招标代理有限公司
57
附件 3 投标分项报价表（格式）
项目名称： 项目编号： 报价单位：人民币元
序号 名目 分项报价 备注
1
2
3
分项报价应完整、详尽，包含但不限于以上名目， 可
根据实际情况自行填写。
合计
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：_____________
注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3.上述各项的详细分项报价，应另页描述。4、投标人所投小型、微型企业产品应当在分项报价表中单独列出产品报价，
否则将被视为无法计算价格而不予以价格扣除。
北京建安信达招标代理有限公司
58
附件 4 服务内容偏离表 1（格式）
项目名称： 项目编号：
序号 招标文件要求 投标响应 偏离 说明
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：_____________
注：
1、投标人的服务偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。投标人应
对故意隐瞒服务偏差的行为承担责任。对招标文件有任何偏离应列明“正偏
离”或“负偏离”。
2、对招标文件无偏离应标明“无偏离”。
3、投标人应对照招标文件项目需求，逐条说明所提供服务已对招标文件的项目
需求做出了实质性的响应，并申明与招标文件项目需求条文的偏差和例外。
北京建安信达招标代理有限公司
59
商务条款偏离表 2（格式）
项目名称： 项目编号：
序号 产品名称 招标规格 投标规格 偏离 说明
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：_____________
注：
1、对招标文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”。
北京建安信达招标代理有限公司
60
附件 5 业绩证明文件
（附合同复印件，须加盖投标人公章）
序
号
项目名称 合同主要内容
合同总
金额
委托方联系
人及电话
投标单位
负责人及
电话
备注
（完成/正
在实施）
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
北京建安信达招标代理有限公司
61
附件 6 投标人基本情况表（格式）
企业名称 法定代表人
企业性质 主管机关
企业等级 组建时间 联 系 人
资质等级 信用等级 电 话
开户银行 账 号 财务负责人
固定资产 自有资金 电 话
流动资金 注册资金 营业执照编号
资产总额
财务
状况
年份
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
2018 年
2019 年
经营范围
企业员工情
况
总人数（从业人
员）
管 理 人
员
高级职称人员
中 初 级
职 称 人
员
企业组织机
构
可附图
下属部门情
况
可附表
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表签字：
日期：
北京建安信达招标代理有限公司
62
附件 7 服务方案
（格式自拟）
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表签字：
日期：
北京建安信达招标代理有限公司
63
附件 8 项目团队组成
附表一 针对本项目的项目负责人和服务人员概况表
序号 姓名 性别 年龄 职称 所学专业
拟在本项目中
担任的工作
注：投标人须在本表中详细列出拟派往本项目工作的服务团队人员情况，并提供
关键资质（包括但不限于职称、学历、社保等）的证明材料。
投标人代表签字
投标人名称（加盖公章）
日期
北京建安信达招标代理有限公司
64
附表二 项目负责人简历表
姓 名 年 龄
性 别 毕业学校
职称 毕业时间
近
三
年
来
的
相
关
工
作
业
绩
及
担
任
的
主
要
工
作
投标人代表签字
投标人名称（加盖公章）
日期
注：
1．本表后应附主要服务人员的身份证、职称资格证书以及其他相关证书的
复印件。
2．目前未在具体项目上任职的，请在备注栏说明现在负责的工作内容。
3．所有证件、证明材料的复印件均应清晰可辩，否则责任自负。
北京建安信达招标代理有限公司
65
附件 9 招标服务费承诺书（格式）
招标服务费承诺书
致：北京建安信达招标代理有限公司
我们在贵公司代理的 项目（项目编号： ）
公开招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书时按招标文件的规定，以支票、
银行汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司指定的银行账号，
按照招标文件中招标服务费收取标准一次性支付招标服务费。
特此承诺。
承诺方法定名称（承诺方盖章）：
地址：
电话：
传真：
邮编：
承诺方授权代表签字：
承诺日期：
北京建安信达招标代理有限公司
66
附件 10中小企业声明函（中小企业参加投标的）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业 （含
联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收 入为 万元，资产总额为 万元 ，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于（中型企业、小型 企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
北京建安信达招标代理有限公司
67
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签
订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收 入为 万元，资产总额为 万元 ，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于（中型企业、小型 企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
北京建安信达招标代理有限公司
68
中小企业声明函附件（格式）
投标人：
从业人员： 人；
营业收入： 万元；
资产总额： 万元。
制造商（1）：
从业人员： 人；
营业收入： 万元；
资产总额： 万元。
制造商（2）：
从业人员： 人；
营业收入： 万元；
资产总额： 万元。
本公司对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担责任。
企业名称（盖章）
日 期：
北京建安信达招标代理有限公司
69
中小型企业划分标准
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《政府采购促进中小企业发展管
理办法》（财库﹝2020﹞46 号），制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业
（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电
信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，
租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括 科学研究和技术服务业，水利、环
境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和
娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入 500万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小型企业，
营业收入 50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；
从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员
20人以下或营业收入 300万元 以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000万元以下或资产总额 80000万元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入 6000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中
型企业；营业收入 300万元及以上，且资产总额 300万元及以上的为小型企业；
营业收入 300万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 20人及以上，且营业收入 5000万元及以上的为中型企业；
从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5
北京建安信达招标代理有限公司
70
人以下或营业收入 1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300人以下或营业收入 20000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10
人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中
型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从
业人员 20人以下或营业收入 200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；
从业人员 20人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20
人以下或营业收入 100万元 以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企
业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人
员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；
从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10
人以下或营业收入 100万元 以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；
从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10
人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000人以下或营业收入 100000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为
中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；
北京建安信达招标代理有限公司
71
从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及
以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型
企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以
下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000万元及以上，且资产总额 5000万元
及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上
的为小型企业；营业收入 100万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000人以下或营业收入 5000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型
企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500万元及以上的为小型企业；从业
人员 100人以下或营业收入 500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以
上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型
企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300人以下的为中小微型企业。其中，从业
人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人
员 10人以下的为微型企业。
北京建安信达招标代理有限公司
72
附件 11监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库
[2014]68 号）》的规定提交有关部门出具的证明材料并加盖投标人公章。
监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵
团) 出具的属于监狱企业的证明文件。
北京建安信达招标代理有限公司
73
附件 12 残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》提交的声明函。投标人应当对声明的真实性负责，如提供的“残疾
人福利性单位声明函”与事实不符，采购人有权依法追究投标人的责任。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活
动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
北京建安信达招标代理有限公司
74
附件 13政府采购投标担保函（供参考）
政府采购投标担保函（项目用）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应
向你方交纳投标保证金，且可以投标担 保函的形式交纳投标保证金。应投标人
的申请，我方以保证的方式向你方提供如 下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合
同》；
2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为 元（大写 ），即本项目
的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间向我方发出书面索赔
通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投
标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，
符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保
证金。
北京建安信达招标代理有限公司
75
四、保证责任的终止
1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付
款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保
函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标
保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形时，我方不
承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责
任。
4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任
的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除
外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保 证 人 ：（公章）
年 月 日
北京建安信达招标代理有限公司
76
附件 14政府采购履约担保函（供参考）
政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称投标人）于 年 月 日 签
定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同）， 且
依据该合同的约定，投标人应在 年 月 日前向你方交纳履约保证
金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的
方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，
将中标项目分包给他人的；
2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形；
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我放的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为
元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/
完工期限届满后 日内。
如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方
在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间向我方发出书面索赔
通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供
应商违约事实的证明材料。
北京建安信达招标代理有限公司
77
如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部
门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保
证 人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核
定 后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全
部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2. 我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支
付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3. 按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本
保函项下的保证责任亦终止。
4.你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担
保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履
行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面
同意的除外。
五、免责条款
1.因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责
任。
2.依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除供应
商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3.因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
北京建安信达招标代理有限公司
78
附件 15 投标人认为必要的辅助资料（如有）
发布于 2022-01-07
局机关西区食堂餐饮服务.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
