南通市公安局交通警察支队老干部春节慰问品采购项目

竞争性磋商文件

采购单位：南通市公安局交通警察支队

采购代理单位：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司

2022年1月7日

目录

尊敬的供应商：

欢迎参加本采购项目的招标。为了保证本次招标顺利进行，请在制作投标响应文件（以下称投标文件）之前，仔细阅读本磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交投标文件。谢谢合作！

第一章磋商公告

根据南通市公安局交通警察支队（以下简称采购人）采购管理的有关规定，现对南通市公安局交通警察支队老干部春节慰问品采购项目拟用竞争性磋商方式组织采购，欢迎合格投标人参加投标。现公告如下：

一、项目名称：南通市公安局交通警察支队老干部春节慰问品采购项目。

二、项目编号：NTJJZD20220107

三、项目预算：详见磋商文件第三章

四、项目需求：详见磋商文件第三章。

五、投标人资格要求

(一)投标供应商应当具备的条件符合《政府采购法》第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。

（二）投标供应商其他资格要求及应提供的资料；

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件（提供有效的营业执照）；

2、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证两项复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明、法定代表人签名或盖章的授权委托书及法定代表人和委托代理人（以下称被授权人）两个人的身份证复印件（格式参见第八章）。被授权人为投标供应商正式人员证明材料【提供与投标供应商签订的有效劳动合同复印件】。

3、关于资格文件的声明函

4、本项目不接受联合体投标。

具体详见本磋商文件《第八章投标文件组成及格式》中的资格审查文件要求。

请投标人认真对照资格条件，如不符合要求的，无意或故意参与投标所产生的一切后果由投标人自行承担，开标过程中，投标人提供的相关证件为虚假或伪造，或者其他人员持法定代表人或授权委托人的身份证参与投标，一经发现则取消投标人资格。

六、供应商报名：

1、集中报名时间：2022年1月7日-1月13日工作日的9：00～17:00。

2.报名地点：南通市永和路398号9幢3楼，江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司会议室。

3.报名资料：授权委托书、营业执照复印件加盖公章。报名时需缴纳报名费300元。

七、投标

1、投标人须认真阅读本磋商文件的资格、技术、商务报价的各项要求条款，结合项目需求提供投标文件参与本项目的采购活动。

2、投标文件的递交

（1）投标文件接收截止及评审开始时间：2022年 1月17日9:30；

（2）接收地点：虹桥路11号南通市公安局交通警察支队6楼会议室，如有变动另行通知；

（3）评审地点：虹桥路11号南通市公安局交通警察支队6楼会议室，如有变动另行通知。

特别提醒：

1.请投标供应商切实履行疫情防控责任，各投标供应商派1名代表参加投标开标活动，所派授权委托人应为无疫情接触史、无来自或途经中高风险地区（以官方实时更新为准）、身体健康且符合防控要求。

2.各投标供应商需提前充分预留时间到达，进入时需佩戴口罩、配合进行登记及体温检测、主动出示健康码和通信大数据行程码。南通市外人员应出具48小时内核酸检测报告。开评标期间必须全程佩戴好口罩，切实保持安全社交距离。各投标供应商因预留检查时间不足、未佩戴口罩、不配合查验健康码和通信大数据行程码、非绿色“健康码”、体温异常、有咳嗽等症状以及其他不符合疫情防控要求等情况导致不能参加开标活动的后果，由各投标供应商自行承担。

八、联系方式

采购单位：南通市公安局交通警察支队

联系人：徐女士 联系电话：13390969602

采购代理单位：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司

联系人：戴工 联系电话：18901480590

第二章投标人须知

一、说明

1、本磋商文件仅适用于江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司的招标活动。

2、招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

3、磋商文件的解释权属于江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司。

4、投标供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有内容或页码短缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在磋商文件发布后3日内以书面形式提出询问或疑问（发送至邮箱3086971405@qq.com），未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，由此引起的损失自负。投标供应商不得在招标结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

5、投标人应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照磋商文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与投标。

6、磋商文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。

二、磋商文件的补充说明、澄清、修改、答疑

1、采购人有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在南通市公安局网发布的信息为准。

3、采购人对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成磋商文件的一部分，对投标供应商具有约束力。

4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日3日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足3日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

5、除非采购人以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，投标供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标供应商自负。

6、采购人视情组织答疑会。如有答疑且对磋商文件内容有修改，采购人将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

三、投标文件的组成及装订

1、投标文件由：⑴资格审查文件、⑵技术标（样品）、⑶商务标共三部分组成。

2、投标人按磋商文件要求编写投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经签署投标文件的投标人法定代表人或其委托的代理人（以下称被授权人）签字（或盖章）并加盖公章。

3、投标文件的“资格审查文件”、“技术标（样品）”、“商务标”各自装订成册。特别提示：“商务标”必须单独装订和封装，不得出现在“资格审查文件”之中。（二部分均分开单独密封）。

四、投标文件的份数、签署

1、投标人应准备叁份完整的投标文件，其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样，若有差异，概以“正本”为准。

2、投标文件分二册密封。第一册为“资格审查文件”，第二册为“商务标”，投标文件的第一册、第二册应分别密封，并在封袋上标明“资格审查文件”、“商务标”。

3、投标人可将投标文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

4、投标文件正本须按磋商文件要求由法定代表人或被授权人签字或盖章并加盖投标单位印章。副本可复印，但须加盖投标单位印章。

5、开标程序顺利进行后，所有投标文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购人均不退回（未拆封的除外）。

五、投标响应文件的密封及标记

密封后，应在每一密封包的投标文件上明确标注投标项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称及日期，同时加盖投标人公章。

六、投标文件的有效期

1、从投标文件接收截止之日算起，90个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的，投标将被拒绝。

2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本磋商文件规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标书将被拒绝，但投标保证金可退还。

七、投标报价

1、本项目不接受任何有选择的报价。

2、投标报价均以人民币为报价的币种。

3、报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。

4、报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价表（开标一览表）内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；

（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表（开标一览表）的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其被授权人签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

5、本项目投标报价采用固定综合单价报价方式，并包含成品、运输、包装等全部费用及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

6、一次报定的投标报价为成交价，同时，中标人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

八、投标费用

1、成交人须缴纳招标代理服务费2100元，投标人自行考虑包含在投标报价内的该项费用及风险，并将其综合在单价内，不得单列。招标代理服务费应在成交通知书发出之前一次性付清。

2、无论招标过程和结果如何，投标人自行承担与本次项目招标有关的全部费用。投标人承担参与投标可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

九、投标文件递交时间及地址

投标人必须在规定的时间将投标文件送达指定地点。采购人将拒绝接收在截止时间后递交的投标文件。

第三章项目需求

一、项目概况

单份货物清单：

序号	品名	规格要求	单位	数量	备注
1	白对虾	重量2kg.单只长度达到12cm以上,体型完整。	盒	1	需提供样品（除样品外，需提供加工可食小样以备评标）
2	杂粮礼盒	杂粮颗粒饱满、光泽度高、干净 无杂质，气味清香无异味，种类不低于5个品种，有包装礼盒。	盒	1	需提供样品（除样品外，需提供加工可食小样以备评标）
3	牛奶	为大众知名品牌，每箱数量≥24只。	箱	1	需提供样品（除样品外，需提供加工可食小样以备评标）
4	冰鲜牛肉	牛腩，净重1.5KG /份（除样品外，需 本味热加工以备评标）。	盒	1	需提供样品（除样品外，需本味热加工以备评标）

注：本项目单份货物最高限价为人民币500元/份，单份报价超过最高限价的为无效报价。如不提供样品，作无效投标处理，开标结束后，投标人（中标候选人除外）应将样品及时撤离，否则，样品发生任何损坏、损失由投标人自行承担，所有投标人自行承担相关样品制作、运输等费用。中标人的样品开标结束后由采购人封存作为验收依据。

二、其他要求：

1.送货时间：自合同签定之日起5日内交货。

2.送货地点：南通市公安局交通警察支队指定地点。

3.本次货物采购暂定约133份，最终按实际采购货物数量结算。

4. 投标人须提供经合法渠道进货的全新、符合国家质量检测标准且符合磋商文件要求的合格产品。所供商品必须是新鲜货品，所有慰问品剩余保质期必须大于其总保质期的三分之二。

5.所供货物必须经采购方验收合格后才可分发（所供货物必须与封存样品一致，含包装形式）。货到后采购人组织验收，根据验收结果和货物实际情况，经验收和使用后确认合格才能付款。

6.须负责货物运输服务并承担因此发生的一切费用。

三、付款方式

2022年2月底前，成交单位凭收到的实际数量凭证与南通市公安局交通警察支队相关部门办理结算。

第四章评审方法和程序

一、采购人组织开标

1、成立评标委员会小组，由采购人代表组成。

2、投标人的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加投标会。

二、开标

1、采购代理机构主持开标并记录，及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。

2、投标人不足3家的不得开标，相应处理方式见本磋商文件第四章第十一条的规定。

三、资格审查

1、开标后，采购人依据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》文件第四十四条的规定，根据磋商文件载明的资格审查要求，对投标人的资格进行审查。

2、资格审查合格的供应商进入评标。

3、合格投标人不足3家的，不得评标，相应处理方式见本磋商文件第四章第十一条的规定。

四、评标

1、评标时间：资格审查结束以后。

2、采购人负责组织评标工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向有关部门报告；

（2）宣布评标纪律；

（3）公布投标人名单；

（4）组织评标委员会推选评标组长；

（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场；

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、磋商文件；

3、评标委员会负责具体评标事务：

（1）独立履行审查、评价合格投标人的投标文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求并进行比较和评价；按照磋商文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并依据磋商文件载明的评标方法直接确定中标人；

（2）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标人代表签字，但不得超出磋商文件的范围或者改变其实质性内容；

4、评标委员会成员独立履行以下职责与义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）审查合格投标人的投标文件是否实质性响应磋商文件要求，并做出评价；

（3）按照磋商文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；

（4）可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；

（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

（6）配合相关部门的投诉处理工作；

（7）配合采购人答复投标人提出的质疑。

5、开标后直到公告项目成交结果发出成交通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

6、评审期间，合格投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。

7、在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的中标资格。

五、评审原则

1、本项目采用综合评分法，即指投标文件满足本项目磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后得分最高的投标人推荐为成交人的评标方法。

2、评标委员会成员：对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求；按照磋商文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3、评标委员会严格按照磋商文件规定的要求、条件、评分标准，对投标人所提供的产品质量等实质性响应内容进行比较评价。

4、对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。

六、评审方法

1、评标程序：

资格符合性评审——技术标评审（样品）——商务标评审——确定中标候选人。

本次资格审查采用资格后审，各投标人资格审查通过后方能进入技术标（样品）的开标。先开技术标（样品），技术标（样品）打分结束后再开商务标。

2、评标委员会将仅对按本磋商文件载明的方法与规定，为实质上响应磋商文件要求的投标文件评审并进行评价和比较。

3、本次项目的技术标和商务标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：

技术标（样品）分值占总分值的比重为70% （计算结果均四舍五入保留两位小数）；

商务标分值占总分值的比重为30%（计算结果均四舍五入保留两位小数）；

4、评标委员会严格按照磋商文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。

5、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的投标文件的技术部分（样品）以打分的形式进行评审和评价，得分为各评委打分的算术平均值。

6、开启投标人的商务报价标，现场唱标后由投标人代表签名确认。

7、投标人的价格标评审得分直接计算取得，并与其技术标得分相加为该投标人的综合得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

8、评审后的综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列，则采取现场抽签的方式确定（投标人的抽签顺序分别为各投标人递交投标文件签到顺序号）。

9、评标结果按投标文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审综合得分最高的投标人，排名第一的确定为成交人，出具评审报告并将结果通知所有投标人。

七、关于投标价格评审

1、针对投标价格实质响应的评审

评标委员会将审查每份投标文件的商务报价是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的投标应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上与磋商文件的要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如未实质上响应，则按无效投标处理。

2、针对投标价格合理性的评审

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

八、评审评分项

评审因素	分值	评分细则
商务报价	30	满足磋商文件要求且单份货物投标报价最低的报价为评标基准价，其商务报价得分为满分30分。其他投标人的价格分按下列公式计算： 商务报价得分 =（评标基准价/投标报价）×30%×100
样品分	70	口味（40分）	评委根据4种样品的口感综合打分，好得25-40分，良好得11-24分，一般得0-10分，没有样品或样品不全得0分。
		外形、大小、色泽、产地、饲养方式（30分）	评委根据样品外形、色泽、大小、产地、饲养方式等综合打分，好得21-30分，良好得11-20分，一般得0-10分，没有样品或样品不全得0分。
合计	100	投标人最后得分保留两位小数

九、评标争议及落标原因

评标时评委对评标的细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。评标委员会不对落标的投标人做落标原因的解释。

十、出现下列情形之一的，作无效投标处理：

1、投标文件未按磋商文件要求签署、盖章的；

2、不具备磋商文件中规定的资格要求的；

3、报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5、未按文件要求提供样品或提供的样品不符合要求的；

6、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

十一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效

1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5、不同投标人的投标文件相互混装；

6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

十二、变更为其他方式采购的情形处理

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部87号令第四十三条的规定：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

1、磋商文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、改正后依法重新招标；

2、磋商文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报学院采购与招标领导小组批准。

3、依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部74号令第三条第（三）款的规定：达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标的货物、服务，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购，采购货物的，还可以采用询价采购方式。

十三、出现下列情形之一的，作废标处理：

1、出现影响采购公正的违法违规行为的；

2、所有投标人报价超出采购预算价的；

3、因重大变故，采购任务被取消的；

4、评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

十四、成交通知

1、投标结束后，采购单位将成交结果在指定媒体上公示1个工作日。

2、公示期满，如无异议的，采购单位向成交供应商发出《成交通知书》。

3、《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购单位、成交供应商依法承担法律责任。

第五章合同主要条款

甲方：南通市公安局交通警察支队

乙方：

依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等诚实信用的原则，双方经协商一致订立本协议。

一、采购数量：约为 份。最终以乙方按甲方要求实际提供的货物数量为结算依据。

二、合同金额及结算：

1.每份货物结算单价： 元整， ￥：元。结算单价包含成品、运输、包装等全部费用及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

2. 2022年2月底前，成交单位凭收到的实际数量凭证与南通市公安局交通警察支队相关部门办理结算。

三、质量要求：乙方保证提供货物的质量符合国家标准和行业规范。

四、交货时间、地点、方式：

1.按时间、地点送货，并提供必要的包装和分发服务。所有货物须按甲方通知的地点、时间并按要求交货，项目禁止分包或转包。如不能按期完成，每超过1天，乙方应向甲方支付货款总额0.5％的违约金。

2.所有商品原则上应该是大众熟悉的知名品牌，所有商品的剩余保质时间不得少于总保质期的三分之二。

3.所供货物必须为正品，不得提供三无产品、超过保质期的产品、大包装拆小包装且小包装上无生产厂家、生产日期、保质期的产品，所供货物如出现过期或破损等质量问题，无条件退货，乙方承担所有退货费用，并承担相应的责任。

4.所供货物必须经甲方验收合格后才可分发（所供货物必须与封存样品一致，含包装形式）。货到后甲方组织验收，根据验收结果和货物实际情况，经验收和使用后确认合格才能付款；如出现假冒伪劣情况，视情节拒付货款或报社会相关部门处理。

五、违约责任：甲乙双方必须严格履行合同及招投标文件的约定，无特殊理由，任何一方不得擅自改变或终止合同内容。在合同履行过程中，如因甲方上级行政管理部门的要求无法履行其合同义务，合同终止，双方不追究违约责任。

六、解决合同纠纷的方式：本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，当事人双方同意由甲方属地法院裁决。

七、本合同正本一式四份，甲方执两份，乙方执两份。

八、其它约定事项： 认同甲方磋商公告、磋商文件及乙方投标文件作为合同附件，与合同有同等法律效力。

甲方：		乙方：
单位名称（章） 法定代表人： 电话： 开户银行： 帐号： 日期：	委托代理人：	单位名称（章） 法定代表人： 电话： 开户银行： 帐号： 日期：	委托代理人：

第六章合同授予

一、成交供应商在《成交通知书》发出5日内必须按照采购文件确定的事项签订采购合同。合同一式四份，采购单位两份、供应商两份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

三、按政府采购合同约定支付的货款进行支付。

四、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。

五、付款方式详见磋商文件第五章，以上项目款的支付不计息。

第七章质疑与投诉

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次投标活动的当事人。

2、下载磋商文件的供应商应根据第二章“投标供应商须知”中第一条第4款的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行投标登记的，不能就响应文件接收截止后的招投标过程、成交结果提出质疑；在投标过程中，凡主持人或评标小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位。采购单位不具有法定调查、认定权限。

4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次投标授权人送达采购单位。

2、对符合提出质疑要求的，采购单位签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购单位负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。采购单位终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理。

1）质疑人书面提供《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。

6）对明显有违事实的、经相关专家或评标小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入本区域内的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同时对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购单位回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购单位有权对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

七、质疑供应商对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向相关监督管理部门投诉。

第八章投标文件组成及格式

投标文件由资格审查文件、技术标和商务标三部分组成。本次招标采用资格后审方式。

本项目资格审查文件、技术标和商务标请分别装订、分别单独密封后一起递交。

一、资格审查文件（单独密封）：

1．投标供应商提供有效的营业执照复印件加盖公章；

2．法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证两项复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明、法定代表人签名或盖章的授权委托书及法定代表人和委托代理人（以下称被授权人）两个人的身份证复印件（格式参见第八章）。被授权人为投标供应商正式人员证明材料【提供与投标供应商签订的有效劳动合同复印件】。

3、关于资格文件的声明函（格式参见第八章）；

4、投标供应商其他资格要求及应提供的资料。

以上材料如为复印件均需加盖投标单位公章。

技术响应文件（样品）

三、商务报价响应文件（格式参见第八章）

1、投标响应函

2、投标响应报价表

附件：

项目名称：

项目编号：

投标文件

对应投标文件填写：资格审查文件

对应投标文件填写：商务标（注明***分包）

（资格后审）

投标人：参加投标人全称（公章）

日期：年月日

一、资格审查文件相关的格式文件及表格

1、法定代表人身份证明

（法定代表人参加投标时，须出示此证明）

南通市公安局交通警察支队：

我公司法定代表人参加贵单位组织的（采购项目名称及项目编号)项目公开招标采购活动，全权代表我公司处理投标的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

年月日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:如为法定代表人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。

2、授权委托书

（被授权人参加投标时，须出示此证明）

南通市公安局交通警察支队：

兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加（采购项目名称及项目编号)项目的政府采购活动，全权处理一切与该项目公开招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

附：被授权人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

年月日

法定代表人身份证复印件

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）

注:如为被授权人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查查。

3、关于资格文件的声明函

南通市公安局交通警察支队：

本公司愿就由贵单位组织实施的（招标项目名称及项目编号)的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年月日

二、商务报价响应文件相关的格式文件及表格（注明***分包）

1、投标响应函

南通市公安局交通警察支队：

依据贵单位（投标项目名称及项目编号）项目采购的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标工作，全权处理本次采购的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、同意并接受磋商文件的各项要求，遵守磋商文件中的各项规定，按磋商文件的要求提供报价。

2、我方已经详细阅读了全部磋商文件及其附件，完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

4、我公司承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我方尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。

6、一旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证按磋商文件规定的供货时间内完成，交付采购人验收、使用。

投标人：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年月日

投标响应报价表

序号	品名	规格要求	单位	数量		综合单价
1	白对虾	重量2kg.单只长度达到12cm以上,体型完整。	盒	1
2	杂粮礼盒	杂粮颗粒饱满、光泽度高、干净 无杂质，气味清香无异味，种类 不低于5个品种，有包装礼盒。	盒	1
3	牛奶	为大众知名品牌，每箱数量≥24只。	箱	1
4	冰鲜牛肉	牛腩，净重1.5KG /份（除样品外，需 本味热加工以备评标）。	盒	1
单份货物投标报价合计（元）：

投标人：（公章）

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期：年月日

注：1、本表为格式表，不得自行改动，必须提供。

2、如计算结果与总价不一致，以综合单价为准，修正总价。

3、最终按实际采购数量结算，成交综合单价不变。