一、项目编号：JAXD-DHS48-202112
二、项目名称：东花市街道办事处机关食堂服务采购项目
三、中标（成交）信息
总中标金额：130.051858 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 统一社会信用代码 | 中标供应商联系地址 | 中标金额(万元) |
| 1 | 中融永信（北京）投资管理有限公司 | 911101080573389348 | 北京市海淀区清河西三旗东新都东站南27幢平房111 | 130.051858 |
四、主要标的信息
为东花市街道办事处机关工作人员提供工作餐烹饪及用餐服务，用餐人数约150人。
街道负责提供装修完和设备安装到位的厨房及用餐场地，负责提供水、电、燃气及服务人员宿舍，采购合同一年一签。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
申世明、宋瑞兵、孙琦、杜华、周兴梅
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：2.0427万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市东城区人民政府东花市街道办事处
地址：北京市东城区东花市北里西区4号
联系方式：李老师 67159099
2.采购代理机构信息
名 称：北京建安信达招标代理有限公司
地 址：北京市朝阳门外大街26号朝外MEN写字中心A座2101B
联系方式：李先生 010-85188519-605
3.项目联系方式
项目联系人：李先生
电 话： 010-85188519-605
东花市食堂服务（终）2021.12.13.pdf
中融中小企业声明函.jpg
公开招标文件
项目名称：东花市街道办事处机关食堂服务采购项目
项目编号：JAXD-DHS48-202112
采 购 人：北京市东城区人民政府东花市街道办事处
采购代理机构：北京建安信达招标代理有限公司
二〇二一年十月
目录
第一章 投标邀请 ........................................ 1
第二章 投标人须知资料表 ................................. 4
第三章 投标人须知 ...................................... 7
第四章 服务需求 ....................................... 21
第五章 评审内容 ....................................... 28
第六章 合同 ........................................... 34
第七章 附件 ........................................... 42
北京建安信达招标代理有限公司
1
第一章 投标邀请
北京建安信达招标代理有限公司受北京市东城区人民政府东花市街道办事
处的委托就“东花市街道办事处机关食堂服务采购项目”进行公开招标，现欢迎
合格投标人参加本项目的投标。
一、项目基本情况
1.项目编号：JAXD-DHS48-202112
2.项目名称：东花市街道办事处机关食堂服务采购项目
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：1312080.00元
5.采购需求：为东花市街道办事处机关工作人员提供工作餐烹饪及用餐服
务，用餐人数约 150 人。
街道负责提供装修完和设备安装到位的厨房及用餐场地，负责提供水、电、
燃气及服务人员宿舍，采购合同一年一签。
6.服务期限：自签订合同之日起一年。
7.本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
1.时间：2021年12月15日至2021年12月21日，每天上午09:00至12:00，下午
12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A座 2101B
3.方式：线上发售。
4.售价：每套 300元人民币，文件售后不退。
北京建安信达招标代理有限公司
2
四、投标文件提交
1.截止时间：2022年 01月 06日下午 14点 00分 （北京时间）
2.地点：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A座 2101B
五、开启
1.开启时间：2022年 01月 06日下午 14点 00分 （北京时间）
2.地点：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A座 2101B
六、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
七、其他补充事宜
1.采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）政府采购促进中小企业发展
（2）政府采购支持监狱企业发展
（3）政府采购促进残疾人就业
（4）政府采购信用担保
2.招标文件获取方式：电汇
2.1招标文件购买步骤：投标人在购买招标文件时，请投标人使用单位对公
账号将文件费汇至下列账号（汇款时请注明“JAXD-DHS48-202112 文件费”），汇
款单上应注明汇款用途、所购招标文件编号，然后将汇款单复印件、购买单位
名称、详细通讯地址、电话、传真、联系人、联系方式（手机号）等信息发送
至邮箱：:jiananxinda2020@163.com，并电话告知项目负责人，待项目负责人
确认后发送招标文件。
账户名称：北京建安信达招标代理有限公司
开户银行：中国民生银行股份有限公司北京朝阳门支行
银行账号：632643601
3.本公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）发布。
4.中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的文件依据：
（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕
46 号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕
300 号）；
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3
（2）关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68 号）；
（3）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：北京市东城区人民政府东花市街道办事处
地址：北京市东城区东花市北里西区 4号
联系方式：李老师 67159099
2.采购代理机构信息
名称：北京建安信达招标代理有限公司
地址：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A座 2101B
联系方式：010-85188519
3.项目联系方式
项目联系人：李先生、孟先生
电话：010-85188519
北京建安信达招标代理有限公司
4
第二章 投标人须知资料表
本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有
矛盾，应以本资料表为准。
序号 内 容
说 明
1
采购人名称：北京市东城区人民政府东花市街道办事处
采购代理机构全称：北京建安信达招标代理有限公司
2 预算金额：1312080.00元
3 对招标文件澄清或修改的日期：投标文件递交截止时间 15 日前。
4 投标文件语言： 简体中文
投 标 报 价 和 货 币
5 报价货币： 人民币
投 标 文 件 的 编 制 和 递 交
6
保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非
现金形式。
保证金：保证金金额为人民币 25000 元
保证金递交时间：投标文件提交截止时间前（2022 年 01 月 06 日下午 14
点 00 分 （北京时间）
账户名称：北京建安信达招标代理有限公司
开户银行：中国民生银行股份有限公司北京朝阳门支行
账号：632643601
注：
1、采用电汇或网上银行支付形式的，须在投标截止时间前到账。
2、保证金应当从投标人的基本账户转出，任何从个人账户转出的投标保证
金视同无效。
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5
3、未中标投标人的保证金，将在向中标投标人发出中标通知书后五个工作
日内无息退还。
4、接到中标通知后，中标人付清招标代理服务费。
5、中标人的保证金，在中标人与采购人签订合同之日起 5个工作日内退还。
7
为方便投标保证金退还等相关财务工作的理，请各投标人在递交投标文件
时，将单位财务信息单独提交至采购代理机构，具体条目如下：
单位名称：
纳税人识别号：
单位地址：
联系电话：
开户行及账号：
8
中标服务费为：参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980 号、发改办
[2003]857 号文件的规定，采购代理机构按其中标价收取招标服务费,方式
为差额累进,分段计取。
中标服务费银行账号：
账户名称：北京建安信达招标代理有限公司
开户银行：中国民生银行股份有限公司北京朝阳门支行
账号：632643601
9 投标有效期：90天
10
投标文件份数及递交要求：投标人应将投标一览表（一份）、投标保证金或
其凭证（一份）、投标人资格册（正本一份、副本四份）、商务技术册（正
本一份、副本四份）、电子版（一份）分别密封提交。
11
投标人递交的电子版文件应为投标文件正本 PDF 扫描版，包含纸质投标文
件全部内容，储存载体为 U盘
12 投标文件递交至：北京市朝阳门外大街26号朝外MEN写字中心A座2101B
13
开标时间：2022年 01月 06日下午 14点 00分 （北京时间）
开标地点：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A 座 2101B
北京建安信达招标代理有限公司
6
14
评审方法：综合评分法。
最低投标价不是中标唯一条件。
15 服务期限：自签订合同之日起一年。
16
本项目依据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财
库〔 2020〕 46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联
企业〔 2011〕 300 号）对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除；依
据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68 号）监狱企业视同小型、微型企业，其产品的价格给予 6%的扣
除。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
17
计价原则：投标人应从自身的实力出发自主确定投标报价，报价不受服务
类别及现行定额的约束，报价不得低于成本。若投标人的报价明显低于其
他投标人的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，并有可能影响采购
项目质量或不能诚信履约的，投标人应按照评标委员会的要求作出书面说
明并提供相关证明材料。不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，将
被视为无效投标。
18
注：出席开标仪式的投标人代表需提交法定代表人身份证明文件（适用于
投标人代表为法定代表人）或法定代表人授权委托书（适用于投标人代表
非法定代表人），并出示其个人有效身份证件原件及复印件，以证明其合法
身份。未通过身份核实的投标人代表递交的投标文件将被拒绝。
19 如文件中相关标注与本表内容不符，以本表内容为准。
20 投标文件应双面打印。
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7
第三章 投标人须知
一、说明
1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项
目采购人为：北京市东城区人民政府东花市街道办事处；
采购代理机构指受采购人委托，在招标公告或投标邀请中所述的具体组织本
次招标活动的采购代理机构，本项目采购代理机构为：北京建安信达招标代理有
限公司。
1.2投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人，
满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标。
1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应
能力的本国投标人，包括法人、其他组织、自然人，法律法规另有规定的除外。
1.2.2遵守国家有关法律、法规、规章，符合第一章中“投标人资格条件”
中规定的要求。
1.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的采购活动；为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加投标。
1.4投标人的信用信息记录：
1.4.1 使用规则：投标截止时间前，投标人被列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次投
标。
1.4.2 信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中
国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）。
1.4.3查询记录和证据留存的具体方式：经采购代理机构查询的查询结果网
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8
页截图作为查询记录和证据，与其他评审记录一并保存。
2.资金来源
2.1招标公告或投标邀请中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签
订的合同项下的款项。
3.投标费用
3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，
采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
4.招标文件构成
4.1要求提供服务的内容及服务需求、投标人须知和合同条件等在招标文件
中均有说明。招标文件共七章，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知资料表
第三章 投标人须知
第四章 服务需求
第五章 评审内容
第六章 合同
第七章 附件
4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和项目需求等，
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的
要求和条件作出明确响应。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者
投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导
致其投标被拒绝。
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9
5.投标人的疑问
5.1投标人对招标文件有疑问，并且以书面形式向采购人、采购代理机构提
出的，采购人、采购代理机构对书面疑问将以书面形式答复，并将书面答复发给
每个购买招标文件的投标人，答复中不包括问题的来源。
6.招标文件的澄清或者修改
6.1在投标截止时间前，采购人可主动地或者在解答潜在投标人提出的问题
时，对招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成
部分。
6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少
15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，将顺延提交投标文
件的截止时间。
6.3对招标文件必要的澄清或者修改将以书面形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理
机构回函确认。
三、投标文件的编制
7.投标范围及投标文件中语言和计量单位的使用
7.1投标人不得仅对本项目中的部分内容进行投标。
7.2投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构有关投标的
所有来往文件、函电均应以简体中文书写。投标人可以提交其它语言的资料，但
有关段落必须翻译成简体中文，在有差异时以简体中文为准。
7.3投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
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8.投标文件构成
8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文
件分为投标人资格册、投标文件商务技术册，详见招标文件“第七章 附件”。
8.2除第七章附件外，投标文件商务技术册还应包括本须知第 9条的所有文
件。
9.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
9.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下服务的合格性且符合招
标文件的规定。该证明文件是投标文件的一部分。
9.2前款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
9.2.1服务主要内容和条款的详细说明。
9.2.2对照招标文件服务需求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务需
求做出了实质性的响应，或申明与服务需求条文的偏差和例外。
10.投标报价
10.1 所有报价均以人民币报价。投标人的报价应遵守“中华人民共和国价
格法”。投标人的报价不得超过采购项目预算，否则将被作为无效投标处理。
10.2 投标人应在投标分项报价表上标明投标相关服务的单价（如适用）和
总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
10.3 投标分项报价表上的价格须包括与本项目相关的所有需计入投标成本
的费用。
10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3
条的规定将投标价分成几部分，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权
利。
10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得
以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被作为无效投标处理。
10.6 每种服务只能有一个投标报价，投标人对本项目只允许有一个报价。
任何选择性报价（或多个方案）的投标，将被作为无效投标处理。
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10.7 为保证公平竞争，根据相关法律法规规定，投标人不得以低于企业自
身经营成本报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投
标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场
合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价
合理性的，将被作为无效投标处理。
11.投标保证金和招标服务费
11.1 投标保证金应采用投标货币，投标人应按照“投标人须知资料表”的
规定的金额、时间、形式缴纳投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
11.2 投标保证金是为了保护采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求
的。下列任何情况发生，投标保证金不予退还：
（1）在开标之日后到投标文件中确定的投标有效期满前，投标人擅自撤回
投标的；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标投标人不与采购人签
订合同的；
（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）招标文件规定的其他情形。
11.3 中标人的投标保证金，在与采购人签订书面合同后 5 个工作日内无息
退还中标人。未中标的投标人的投标保证金，将于中标通知书发出之日起 5个工
作日内无息退还投标人。
12.投标有效期
12.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，投标文件中承诺的投标
有效期应当不少于招标文件“投标人须知资料表”中载明的投标有效期，投标有
效期不满足要求的投标将被作为无效投标处理。
12.2 采购单位可根据实际情况，在原投标文件有效期截止之前，要求投标
人同意延长投标的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投
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标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人
也可以拒绝采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复
都应以书面形式提交。
13.投标文件的分数及签署
13.1投标人应按照“第二章 投标人须知资料表”规定的份数提交投标文件
正本、副本和电子版，每本投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子
版”。若正本和副本或电子版不符，以正本为准。
13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并按要求由投标人的法
定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字或盖章并加盖投标人单位公
章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附
在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正
式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件应当装订成册，编制页码。投标
文件的副本可采用正本的复印件。
13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或经其正式授
权的代表签字或盖章后才有效。
13.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
13.5 本招标文件中所要求加盖的投标人公章是指与投标人名称全称相一致
的“行政公章”，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非
行政公章；“签字”是指投标人法定代表人或授权代表在招标文件规定处亲笔写
上本人姓名；“法定代表人或授权代表盖章”是指投标人法定代表人或授权代表
在招标文件规定处加盖个人名章、手签章、印鉴等。
四、投标文件的递交
14.投标文件的密封和标记
14.1 投标时，投标人应将投标一览表、投标保证金或其凭证、投标人资格
册（包含正副本）、商务技术册（包含正副本）、电子版分别密封提交。投标人单
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独密封提交的“投标一览表”应为原件，同时，投标文件正本中也应附有此表原
件。
14.2如果投标文件未按上述要求密封，采购人、采购代理机构应当拒收。
14.3所有信封或纸箱上均应：
1）清楚标明递交至招标文件中所要求的地址；
2）注明项目名称、项目编号和“在 （ 时间）之前不得启封”
的字样（填入规定的提交首次投标文件递交截止日期和时间）；
3）在信封或纸箱的封装处加盖投标人公章；
4）所有信封或纸箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其文件被宣布为
“迟到”投标文件时，能原封退回。
15.提交投标文件截止时间
15.1 投标人应在招标公告或投标邀请中规定的截止日期和时间前，将投标
文件递交至采购代理机构，递交地点应是招标公告或投标邀请中规定的地址。
15.2 采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。
在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和
义务均应延长至新的截止时间。
15.3逾期送达的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
16.投标文件的补充、修改或者撤回
16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改
或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。
16.2投标人补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，
作为投标文件的组成部分。投标人撤回投标的通知，必须由法定代表人或其授权
代表签字并加盖公章，授权代表应当同时出具法定代表人授权书，并明确“撤回
投标”的授权。
16.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何补充或修改。
16.4 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间，投标
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人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。
五、开标与评标
17.开标
17.1 采购代理机构将按招标公告或投标邀请的规定，在投标截止时间的同
一时间和招标公告或投标邀请预先确定的地点组织公开开标。开标由采购代理机
构主持，邀请所有投标人、采购人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名
报到以证明其出席。
17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认
无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标
文件规定的需要宣布的其他内容。
17.3 采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和
相关工作人员签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
18.评标委员会
18.1 评标委员会负责具体评标事务，成员人数为 5 人以上单数，评标技术
专家不得少于成员总数的三分之二。
18.2 评标委员会成员应参照政府采购法及其他各项有关政府采购评审管理
办法的规定，履行评审专家的各项职责。
18.3 评标委员会成员因缺席、回避、擅离职守或者因健康等原因不能继续
履行评审专家职责的，采购人或者采购代理机构有权向相关监督管理部门通报。
19.投标人资格审查和投标文件符合性审查
19.1 投标人资格审查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中
的资格、资信证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；投标文件符合
性审查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响
应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
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19.2 投标人未通过资格审查的不得进入投标文件符合性审查；投标人未通
过符合性审查的，不得进入投标文件的综合比较与评价。
19.3资格审查和符合性审查标准详见第五章评审内容。
20.投标文件的澄清和修正
20.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明
或者补正。
20.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者
由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标
文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一
部分。
20.3 投标文件报价出现前后不一致的，将按照下列规定修正：开标时，投
标一览表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；开标时，投标一览
表中总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准；如同时出现上
述错误，按照排序在先的方法进行更正。评审中，投标文件与单独密封递交的投
标一览表内容不一致的，以单独密封递交的投标一览表内容为准。修正后的报价
按照 20.2的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
20.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21.投标偏离与非实质性响应
21.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标
委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
21.2 在详细评标之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文
件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求
的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
21.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正
或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
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22.投标无效
22.1投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额的；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
22.2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
22.3 其他投标无效情形：
（1）为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的投标人参加投标的；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参
加同一合同项下采购投标的，相关投标均无效；
（3）任何选择性报价（或多个方案）的投标；
（4）任何包含价格调整要求的投标；
（5）投标有效期不满足要求的投标；
（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理
性的；
（7）投标文件报价出现前后不一致，投标人不确认修正后的报价的。
（8）不符合招标文件“★”号条款要求的。
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23.投标文件的综合比较与评价
23.1 根据项目实际情况本项目的评标方法为综合评分法，评审标准详见第
五章。
23.2 评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和评审标准，对符合性
审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员
会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得
分。
24.评标过程及保密原则
24.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审
查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他
无关的人员透露。
24.2 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负
有保密责任。
24.3 在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的
任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
六、确定中标
25．中标候选人的确定原则及标准
25.1 评标委员会将根据招标文件的评标方法和评审标准，推荐中标候选人
及评标排序，确定满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审得分相同的，按投标报价由
低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
26.确定中标人
26.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
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26.2最低投标价不是中标唯一条件。
27.接受和拒绝任何或所有投标的权利
27.1 因不可抗力或中标人自身原因不能履约等情形，采购人保留与其他中
标候选人签订合同的权利。
28.中标通知书
28.1 在投标有效期内，中标人确定后，采购代理机构将在指定的采购信息
发布媒体上公告中标结果，同时采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知
书。
28.2投标人可通过相关发布媒体查询中标结果。
28.3中标通知书是合同的组成部分。
29.签订合同
29.1中标人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和投标文
件的规定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和
投标文件作实质性修改。
29.2 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签
订合同的依据。
29.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中
标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
29.4 采购合同履行中，采购人可以与中标人签订补充合同，但补充合同必
须符合相关法律法规有关规定。
30.废标情况
30.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
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（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
七、质疑
31.投标人质疑
31.1 投标人认为本项目招标文件、采购过程及中标结果使自身的权益受到
损害，可以在法定期限内向采购单位提出质疑，质疑的范围仅限于上述三方面的
事项。采购单位在收到投标人书面质疑后 7个工作日内作出答复。
31.2提出质疑的期限：
31.2.1 投标人对招标文件提出质疑的，应当在收到招标文件之日或者招标
文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。
31.2.2投标人对采购过程提出质疑的，应当在各招标程序环节结束之日起 7
个工作日内提出。
31.2.3 投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标公告期限届满之日起 7
个工作日内提出。
31.2.4 投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质
疑。
31.3 投标人提出质疑时，应当在法定期限内直接或以邮寄方式提交书面质
疑函和必要的证明材料，并联系相关部门及负责人。
联系方式及相关信息如下：
采购代理机构：北京建安信达招标代理有限公司
地 址：北京市朝阳门外大街 26号朝外 MEN写字中心 A座 2101B
电 话：010-85188519，010-85187519，转 601，602，605
传 真：010-85188519-609
电子信箱：jiananxinda@126.com
联 系 人：李先生、孟先生
31.3.1质疑函应当包括：
（1）质疑人和被质疑人的名称、地址、电话等；
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（2）具体的质疑事项及事实依据；
（3）必要的证明材料。
投标人对质疑材料的真实性承担相应法律责任。
31.3.2 质疑函应当署名并加盖单位公章投标人为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人或者主要负责人签字。
31.3.3 质疑人可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除
提交相关质疑材料外，还应当提交质疑人的授权委托书，授权委托书应当载明委
托代理的具体权限和事项。
31.4 投标人对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作
出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
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第四章 服务需求
一、项目概况
1、项目名称：东花市街道办事处机关食堂服务采购项目
2、服务期限：自合同签订之日起 1年。
3、项目类别：提供就餐服务
4、资金情况：本项目预算资金为人民币壹佰叁拾壹万贰仟零捌拾元整
（RMB1312080.00 元），超出预算金额的报价为无效投标。
5、项目概况：为东花市街道办事处机关工作人员提供工作餐烹饪及用餐服
务，用餐人数约 150 人。
街道负责提供装修完和设备安装到位的厨房及用餐场地，负责提供水、电、
燃气及服务人员宿舍，采购合同一年一签。
二、服务要求：
（一）、食堂基本情况及功能
1、地理位置：东花市北里西区 4号办公楼机关食堂
2、使用面积：约 520平方米
3、服务对象：东花市街道机关工作人员
4、就餐形式：自助餐
5、服务内容
5.1、就餐人员：食堂现有登记固定用餐人员（含公务员、事业编人员、工
勤、双管单位和派驻、聘用人员等）。
5.2、就餐标准
（1）工作日按每人每天不低于 28元标准，备早、午餐。
早餐：主食 4 种(含一种粗粮)，热菜 2种、小菜 3种，流食 4 种（牛奶和豆
浆必备)，鸡蛋必备。
午餐：主食 4 种及风味(面条、饺子、小吃三选一)，菜品 2荤、2半荤、2
素菜、2凉菜，汤、水果、酸奶必备。
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晚餐：主食 2 种，菜品 2荤、1半荤、1素菜，水果/酸奶必备其一。
（2）公休及节假日按每人每天不低于 28元标准，备早、午、晚餐。
早餐：主食 2 种，流食 2种（牛奶必备)，鸡蛋必备。
午、晚餐：主食 2种，菜品 2荤、1半荤、1素菜，水果/酸奶必备其一。
5.3、用餐时间：食堂全年无休，为机关工作人员提供用餐。
早餐 7:30-8:50
午餐 11:30-13:00
晚餐 17:30-18:30
6、当前餐厅运行模式：
本食堂为职工餐厅，非盈利为目的，主要为本单位职工提供就餐服务；餐饮
公司代为采购食材,按照食谱加工主副食品，采取成本核算来保证就餐者利益。
食材供方要可靠、账目清楚、保证质量。不亏斤短两、杜绝腐败变质食品。
（二）、提供服务的内容及要求
1、人员要求
中标公司提供不少于 8名服务人员，根据实际情况，双方可协商进行人员调
整。具体岗位包括：
（1）、管理人员 1人：具有本科及以上学历证书，具有中级职业经理人资格
证书，具有 2年以上食堂项目管理经验；
（2）、主厨 1 人：获得高级（含）以上厨师资格证书，具有 5 年以上的厨师
长管理经验；
（3）、副厨 1 人：获得中级（含）以上厨师资格证书，具有 2 年以上的厨师
经验；
（4）、面点主厨 1人：具备二级（含）面点师资格证书，具有 2年以上的工
作经验。
（5）、服务人员 4人：洗碗工 2人、服务员 2人。
（6）、中标方拟派本项目服务人员必须经政审通过后，方可上岗。
（7）、中标方拟派本项目服务人员须具有北京市卫生系统的健康证明。
（8）、配备人员以满足餐饮服务为标准，可适情况调配、增派人员，服务人
员费用包含在预算内。
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2、餐饮服务人员的工作时间要求
所有员工都是 8小时工作时间，在不影响供餐情况下时间自定。
3、餐饮服务总体要求
中标方提供的所有服务，均应符合国家、北京市的行业标准及相关规范。
（1）、招标人为中标单位服务管理人员提供必要的办公用房及设备等。
（2）、中标公司提供的厨师，应具有相应资质及厨师证和丰富的家常菜制作
经验等条件，选派政治可靠，责任心强，业务熟练，身体健康，年龄在 50岁以
下（具有北京市卫生系统的健康证明）的人员，满足食堂餐饮服务要求；招标人
有权要求中标方随时更换不合适人员，以达到就餐者的需求及菜肴品种多样化，
保证供餐服务水平；当出现服务人员主动提出离职时，中标方需及时派人接替，
在招标人同意后，原服务人员方可离职。
(3)、中标单位应承诺，不发生任何食品安全责任事故，保持食品卫生 B级
以上单位和集体用餐安全示范单位。
(4)、服务人员必须接受招标人对服务人员的管理、监督与考核，积极配合
招标人管理人员的工作。接受招标人每年进行 4次机关食堂餐饮服务项目服务情
况评价，中标方每半月对招标食堂食品安全等制度落实情况进行一次督导检查，
并对安全检查结果负全责，同时出据检查报告交招标人管理人员，进行跟踪检查，
达不到招标人要求的招标人有权随时终止合同；
(5)、中标单位应对各类工作人员进行严格的岗前培训，包括：法律法规、
业务技能、安全保密、组织纪律、文明礼仪、消防应急措施等内容的培训，经考
试合格后方可上岗。
(6)、中标单位要定期对服务人员进行考察考核，对考核不合格者经招标人
同意后及时进行调整，服务人员在自行离职或调离岗位前，中标单位要重新安排
合适人员接替。
(7)、服务人员要统一着装，佩带工号，仪表整洁、礼貌服务、五官端正，
有相关工作经验。
(8)、服务人员应合理使用餐饮设施设备，保证所有设备设施正常运转，如
因工作失误，造成设施设备损坏，由中标单位赔偿。服务人员应做到厉行节约，
合理利用食材及能源。若在服务过程中造成不应有的浪费，招标人有权制止并酌
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情给予服务商（或人员）经济处罚。
(9)、招标人有临时紧急餐饮供应任务时，服务人员应积极配合，组织人员
给予供餐服务。
(10)、服务人员在工作过程中发生意外（伤、亡），或所产生的一切安全事
故问题由中标方负全部责任，招标人不承担任何责任。
(11)、招标人对不适应岗位的服务人员有权要求及时更换。
4、供餐服务具体要求
（1）、委托服务单位不得以实际支出费用超出合同金额为由降低就餐标准，
并定期公示食材采购情况。
（2）、日常用餐服务：中标公司应按周提前制定菜谱，公布菜名，科学配餐，
不断变换餐饮花样品种，按招标方要求进行主副食配比，做到营养合理，品种多
样，色香味俱全，最大限度满足人员的就餐需求。
（三）、餐饮卫生服务项目及服务要求
1、食品加工卫生服务项目及要求
（1）、食品加工要严格按照清洁流程执行
（2）、烹调加工要严格按照行业规范和标准执行
（3）、餐具卫生严格按照行业规范标准执行
注：投标方在投标文件中根据企业成熟的操作经验和案例详细表述。
2、卫生区域服务项目及服务要求
要保持厨房、餐厅、-楼梯及公共场所的整洁，卫生标准达到 B级以上。
（1）、厨房卫生：
（a）地面干净无积水，无饭粒，无菜渣，无死角，特别应注意墙角角落的
卫生。
（b）玻璃：玻璃、玻璃窗槽特别是铝泊处干净无油污无灰尘。
（c）铁架：无饭粒，无残渣，无油水，无污水（如铁架生锈需及时刷新）。
（d）开关：无破损，干净整洁，无油污无灰尘。
（e）宣传标志：无破损，干净整洁，无油污无灰尘。
（f）风扇：风扇无油污无灰尘，干净整洁。
（g）食物存储：生熟食物分开存放，必须用食品袋或用容器装好（不允许
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用黑色胶袋装）。存放容器须每周定时清理，保持内、外部干净整洁，密封良好。
（h）水龙头、燃气阀门、电气开关等：由专人负责，保证无破损并及时关
闭。
（i）样品的保留：按“食品留样”制度执行。
（g）剩菜的处理：设立专人处理每餐的剩菜并进行垃圾分类处理。
（k）台面：物品分类摆放整齐，无积水无残渣。
（l）切菜机，切肉机，煎蛋机，豆浆机保证完好无破损现象，使用后物品
的清理，保持干净整洁，无油污，无积水、无异味。
（m）洗菜池：干净整洁无油污无灰尘，且洗菜池边不允许乱挂物品。
（n）胶筐、胶桶、垃圾桶、米筐：干净整洁，胶筐缝隙必须清理干净，保
证无油污无灰尘，垃圾桶内的垃圾当天须清理干净。
（o）消毒柜，排气扇，蒸饭柜，小摊车：干净整洁，无油污、无灰尘，无
破损现象。
（p）水管、气管等管类：无破损，无油污、无灰尘，冲地水管用完后须盘
整齐放好。
（q）砧板及砧板架，刀类（生熟分开，明显标识）：必须整洁无残渣、无异
味，归位、归类摆放。
（r）墙壁柱子：干净整洁，无油污，无灰尘。
（s）蒸饭柜：不允许有饭渣。
（t）灶台：灶台周围不允许乱放物品，台面保持清洁，无饭菜渣，无油污。
顶棚定时清理，无油污，无灰尘。灶台壁保持清洁，无油污，无灰尘。
（u）门：保持清洁，无油污，无灰尘。
（v）切菜时不允许将菜渣搞到地面上，必须用垃圾桶装好，要求切菜时地
面保持干净。
（w）清洗餐具时不允许将餐具直接放到地面冲洗。
（x）将所有的物品按规定位置存放好，所有的物品用完后必须归位存放。
（y）仓库领完料后的袋类物品必须束好口后，方可离开。
（z）烟道：每季度由专业清洗单位做一次清洁。
（2）、餐厅卫生：
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（a）地面：地面干净，无积水无饭粒菜渣。
（b）桌椅：摆放整齐（横竖）桌面无油污无剩饭，桌椅底桌椅腿干净无灰
尘。
（c）玻璃窗、特别是铝珀干净无油污无灰尘。
（d）汤桶架，汤桶小推车干净无油污无残渣污水，有汤时需加汤盖。
（e）窗口：干净无油污无灰尘。
（f）宣传标志，电箱，开关：无破损干净整洁，无油污无灰尘。
（g）灭火器，柱子，风扇，墙壁，钟表，风机：干净整洁，无油污无灰尘，
无破损。
（h）门：保持清洁，无油污，无灰尘。
（3）、 更衣室卫生
招标人为服务人员免费提供两餐及更衣室
（a）衣服：不可到处乱挂。
（b）地面：保持干净整洁，无烟头。
（c）更衣柜：衣服放整齐放在合适的位置，工作服要保持干净。
（四）、服务费用及有关要求
1、服务费用支付方式：每月根据用餐考评情况按固定费用结算食堂餐费，
超出的临时用餐费用据实结算（每个月 15日前支付上月费用）。
日常用餐包括固定人员的工作日早、午餐，工作日晚餐 10人以下（含 10人），
公休及节假日早、午、晚餐 10人以下（含 10人），临时用餐每次用餐 10人以下
（含 10人），以及每年节日禁放和重要活动安保期间加班用餐。
临时用餐每次用餐超过 10人以上（不含 10人）的人数，按早餐每人 10元
标准，午、晚餐每人 18元标准，据实结算。当用餐人员超过 100人以上（含 100
人），按工作日标准配餐。
2、本项目服务费用报价标准：采用按整个项目包干制计算办法核定，已包
含食材采购和服务人员费用。
3、本食堂餐饮服务项目所涉及的厨房设备设施、炊具餐具维修更新，由招
标人直接支付。
4、完成本项目的所有消耗品及食品原料费用均由中标人直接支付。
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5、食堂的水、电、气等能源费用由招标人直接支付，中标人协助办理缴费
事宜。
6、中标人应遵守招标人相关的管理规定、规章制度等。
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第五章 评审内容
本次招标采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评分因素
所占权重见下表《评分标准细则》。
说明：
评标价格：
其他情况下，投标人的投标报价即为评标价格。
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评分标准细则
一、评分因素及分值
序号 评分因素 分值
1 价格部分 10
2 商务部分 20
3 技术部分 70
合计 100分
二、评分标准
1.价格部分
评分因素 分值 评分标准
报价得分 10分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且应答价格最低的
报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按
照下列公式计算：报价得分=（基准价/最后报价）×价格权值
×10
2.商务部分
评审因素 分值 评审标准
同类
业绩
12 分
三年内（2018 年 1 月至今）同类项目业绩复印件并加盖单
位公章，每个 2分，最高得 12分。
注：须提供合同复印件或中标通知书或成交通知书并加盖公
章，未提供不得分。
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相关
资质
4 分
具有质量管理体系认证，得 1分；
具有环境管理体系认证，得 1分；
具有职业健康安全管理体系认证，得 1分；
具有食品安全管理体系认证证书，得 1分。
服务客户
满意度
4 分
1、服务客户的就餐满意度情况:
每提供 1 家近 3 年服务客户出具的在 85%以上或 95 分以上
的满意度调查表的得 1分，最多得 2分;
2、服务客户出具的良好服务证明情况:
每提供 1 家近 3 年服务客户出具的无饮食卫生事故、弄虚
作假、经济处罚(1万元及以上)等违规情形的良好证明的得
1分，最多得 2分;
(以上须提供投标人与服务客户的合同首尾页、及该服务客
户出具的证明文件并加盖服务客户的印章，未提供的不得
分)
3.技术部分
评审因素 分值 评审标准
服务方案 15 分
在满足招标文件需求的基础上，根据投标人提供的食堂服
务整体实施方案进行评价：
1、服务方案完整齐全，涵盖整个业务流程，管理规范性好，
符合项目特点和实际需求，得 15分；
2、服务方案基本完整齐全，项目特点和实际需求体现不够
充分，得 12分；
3、服务方案不够全面，部分服务内容有遗漏或响应不完整，
不明确，得 9分；
4、服务方案针对性一般，实施上有欠缺，得 5分；
5、服务方案不够合理，存在实施风险，得 1 分；
6、未提供得 0分。
食堂工具管理
及保养方案
5 分
根据投标人提供的食堂工具管理及保养方案进行打分：
1.管理及保养方案全面、合理，有针对性、可行性，得 5
分；
2.管理及保养方案较全面、合理，部分内容表述不清晰不够
细致的，得 2分；
3.管理及保养方案不够合理的，得 1分；
4.未提供或不合理得 0分。
环境卫生管理
控制方案
5 分
根据投标人提供的环境卫生管理控制方案进行评测：
1.日常卫生管理控制方案全面、合理，有针对性、可行性的，
得 5分；
2.日常卫生管理控制方案较全面、合理，部分内容表述不清
晰不够细致的，得 3分；
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3.日常卫生管理控制方案不够合理的，得 1分；
4.未提供或不合理得 0分。
食品卫生安全
方案
5 分
根据投标人提供的食品卫生安全方案进行测评：
1.食品卫生安全方案全面、合理、有针对性、可行性的，得
5分；
2.食品卫生安全方案较全面、合理，部分内容表述不清晰、
不够细致，得 3分；
3.食品卫生安全方案不够合理的，得 1分；
4.未提供或不合理的，得 0分。
岗前培训方案 5 分
根据投标人提供的岗前培训方案进行评价，包括但不限于
（法律法规、业务技能、安全保密、组织纪律、文明礼仪、
消防应急措施等内容的培训）：
1、岗前培训方案针对性强、合理、可行、完善，得 5分；
2、岗前培训方案针对性、合理性、可行性一般，得 2 分；
3、岗前培训方案针对性、合理性、可行性较差或未提供，
得 0分；
应急处理方案 5 分
根据投标人提供的应急处理方案进行测评：
1.应急预案全面、合理，符合本项目特点，得 5分；
2.应急预案较全面合理，基本符合本项目特点，部分内容表
述不清晰不够细致的，得 3分；
3.应急预案不够完善存在实施风险，得 1分；
4、未提供或不合理得 0分。
人员管理制度
方案
5 分
根据本项目特点，投标人应提供人员管理制度：
1.制度完善、合理、可行得 5分；
2.制度基本合理、可行性有瑕疵的，得 3分；
3.制度不够完善，有缺漏的，得 1分；
4.未提供的，得 0分。
管理考核方案 5 分
根据本项目的特点，投标人应提供人员管理考核方案：
1.管理考核方案制定详细，管理严格细致，具有针对性的得
5分；
2.管理考核方案制定不够详细，有遗漏得 3分；
3.管理考核方案过于简单，有明显缺漏项得 1分。
4.管理考核方案缺失的，不得分。
项目
管理人员
5 分
具有本科及以上学历证书，具有中级职业经理人资格证书，
具有 2年以上食堂项目管理经验，得 5分。不具备以上条件
的，不得分。
(以上人员均须提供健康证、半年任意一个月社保缴纳证明
材料)
厨师
配备
10 分
厨师数量
1、主厨 1人：获得高级（含）以上厨师资格证书，具有 5
年以上的厨师长管理经验，得 4分。不具备以上条件的，不
得分。
2、副厨 1人：获得中级（含）以上厨师资格证书，具有 2
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年以上的厨师经验，得 3分。不具备以上条件的，不得分。
3、面点主厨 1人：具备二级（含）面点师资格证书，具有
2年以上的工作经验，得 3分。不具备以上条件的，不得分。
(以上人员均须提供健康证、半年任意一个月社保缴纳证明
材料)
人员配备 5 分
人员数量要求：洗碗工 2人、服务员 2人。
人员职责分工明确、岗位设置合理、经验丰富，得 5分；
人员职责分工基本明确、岗位设置基本合理、人员经验一般
得 3分；
人员分工不明确，得 1分；
人员数量不足不得分。
(以上人员均须提供健康证、半年任意一个月社保缴纳证明
材料)
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注：
1.评分分值及计算结果精确到小数点后二位，第三位四舍五入。
2.评审时，评标委员会成员应当独立对每个有效投标人的报价文件进行评
价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，取各评委评分的算术平
均数作为投标人的评审最后得分，并以此作为排序、推荐的基础。
3. 评标委员会按照评审最后得分由高到低的顺序对所有报价文件实质上
响应招标文件要求的投标人进行排序；得分相同的，按报价由低到高顺序排列；
得分和报价均相同的，按技术指标优劣(得分由高到低)顺序排列。评标委员会
将依次推荐排序为前三名的投标人为中标候选人。
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第六章 合同
食堂服务合同
委托方（以下简称甲方）：北京市东城区人民政府东花市街道办事处
受托方（以下简称乙方）：
在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就 东花市街道办事处机关食堂服
务采购项目 项目，委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的餐饮服务，双方
同意按照下面的条款和条件，签署本合同。
第一条 委托期限
合同期限为一年，自 年 月 日起至 年 月 日，其中试用期为
一个月（从 年 月 日至 年 月 日）。
第二条 合同主要内容
（一） 食堂基本情况
1、地理位置：
2、使用面积：
3、服务对象：
4、就餐形式：
（二） 就餐基本情况
1、就餐人数：
工作日：早、午餐 人，晚餐 人。
公休及节假日：早、午、晚餐 人。
2、用餐标准
（1）工作日按每人每天不低于 元标准，备早、午餐。
早餐：主食 种(含一种粗粮)，热菜 2种、小菜 3种，流食 4种（牛奶和
豆浆必备)，鸡蛋必备。
午餐：主食 种及风味(面条、饺子、小吃三选一)，菜品 2 荤、2半荤、
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2素菜、2凉菜，汤、水果、酸奶必备。
晚餐：主食 种，菜品 2荤、1半荤、1素菜，水果/酸奶必备其一。
（2）公休及节假日按每人每天不低于 28元标准，备早、午、晚餐。
早餐：主食 种，流食 2种（牛奶必备)，鸡蛋必备。
午、晚餐：主食 种，菜品 2荤、1半荤、1素菜，水果/酸奶必备其一。
3、用餐时间：食堂全年无休，为机关工作人员提供用餐。
早餐 7:30-8:50
午餐 11:30-13:00
晚餐 17:30-18:30
4、运行模式：
本食堂为职工餐厅，非盈利为目的，主要为本单位职工提供就餐服务；
乙方代为采购食材,按照食谱加工主副食品，采取成本核算来保证就餐者
利益。食材供方要可靠、账目清楚、保证质量。不亏斤短两、杜绝腐败
变质食品。
（三） 提供服务的内容及要求
1、人员要求
乙方提供不少于 8名服务人员，根据实际情况，双方可协商进行人
员调整。具体岗位包括：
（1） 管理人员 1人：具有本科及以上学历证书，具有中级职业经理人
资格证书，具有 2年以上食堂项目管理经验；
（2） 主厨 1 人：获得高级（含）以上厨师资格证书，具有 5 年以上的
厨师长管理经验；
（3） 副厨 1 人：获得中级（含）以上厨师资格证书，具有 2 年以上的
厨师经验；
（4） 面点主厨 1人：具备二级（含）面点师资格证书，具有 2年以上
的工作经验。
（5） 服务人员 4人：洗碗工 2人、服务员 2人。
（6） 乙方服务人员必须经政审通过后，方可上岗。
（7） 乙方服务人员须具有北京市卫生系统的健康证明。
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2、餐饮服务人员的工作时间要求
所有员工都是 8小时工作时间，在不影响供餐前提下工作时间乙方自定。
3、餐饮服务总体要求
乙方提供的所有服务，均应符合国家、北京市的行业标准及相关规范。
（1） 甲方为乙方服务管理人员提供必要的办公用房及设备等。
（2） 乙方提供的厨师，应具有相应资质及厨师证和丰富的家常菜制作
经验等条件，选派政治可靠，责任心强，业务熟练，身体健康（具有北
京市卫生系统的健康证明）的人员，满足食堂餐饮服务要求；甲方有权
要求乙方随时更换不合适人员，以达到就餐的需求及菜肴品种多样化，
保证供餐服务水平；当出现服务人员主动提出离职时，乙方需及时派人
接替，在甲方同意后，原服务人员方可离职。
（3） 乙方承诺，不发生任何食品安全责任事故，保持食品卫生 B级以
上单位和集体用餐安全示范单位。
（4） 乙方服务人员必须接受甲方的监督与考核，积极配合甲方管理人
员的工作。
（5） 乙方应对各类服务人员进行严格的岗前培训，包括：法律法规、
业务技能、安全保密、组织纪律、文明礼仪、消防应急措施等内容的培
训，经考试合格后方可上岗。
（6） 乙方要定期对服务人员进行考察考核，对考核不合格者经甲方同
意后及时进行调整。
（7） 乙方服务人员要统一着装，佩带工号，仪表整洁、礼貌服务、五
官端正，有相关工作经验。
（8） 乙方服务人员应正确使用餐饮设施设备，保证所有设备设施正常
运转，如因工作失误，造成设施设备损坏，由乙方赔偿。服务人员应做
到厉行节约，合理利用食材及能源。若在服务过程中造成不应有的浪费，
甲方有权制止并酌情对乙方进行处罚。
（9） 甲方有临时紧急餐饮供应任务时，乙方服务人员应积极配合，组
织人员给予供餐服务。
（10） 乙方服务人员在工作过程中发生意外（伤、亡），或所产生的一
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切安全事故问题由乙方负全部责任，甲方不承担任何责任。
（11） 甲方对不适应岗位的服务人员有权要求及时更换。
4、供餐服务具体要求
（1） 乙方不得以实际支出费用超出合同金额为由降低就餐标准。
（2） 日常用餐服务：乙方应按周提前制定菜谱，公布菜名，科学配餐，
不断变换餐饮花样品种，按甲方要求进行主副食配比，做到营养合理，
品种多样，色香味俱全，最大限度满足甲方人员的就餐需求。
（四） 餐饮卫生要求
1、乙方对食品加工卫生工作负全部责任，食品加工、烹调和餐具卫生要
严格按照清洁流程、行业规范和标准执行。
2、乙方要保持厨房、餐厅、楼梯及公共场所的整洁，卫生标准达到 B级
以上。
（五） 服务相关要求
1、食堂餐饮服务项目所涉及的厨房设备设施、炊具餐具购置，由甲方负
责。
2、食堂运行的所有消耗品及食品原料费用均由乙方负责。
3、食堂的水、电、气等能源费用由甲方负责，乙方协助办理缴费事宜。
4、乙方应遵守甲方制定的相关管理规定、规章制度等。
第三条 服务费用支付
1、服务费用及支付方式：全年费用为 元整，其中包括全年服务费
元整，全年日常用餐的食堂餐费 元整，超出的临时用餐费用据实结算。
食堂服务费按月支付， 年 月至 年 月每月支付 元整，
年 月支付 元整。
日常餐费按月支付， 年 月至 年 月每月支付 元整，
年 月支付 元整。
日常用餐包括固定人员的工作日早、午餐，工作日晚餐 人以下（含
人），公休及节假日早、午、晚餐 人以下（含 人），临时用餐每
次用餐 人以下（含 人），以及每年节日禁放和重要活动安保期间加
班用餐。
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临时用餐每次用餐超过 人以上（不含 人）的人数，按早餐每人 元
标准，午、晚餐每人 元标准，据实结算。当用餐人员超过 人以上（含
人），按工作日标准配餐。
以上费用根据用餐考评情况每个月 15日前支付上月费用。
2、本项目服务费用报价标准：采用按整个项目包干制计算办法核定，已
包含食材采购和服务人员费用。
3、本食堂餐饮服务项目所涉及的厨房设备设施、炊具餐具维修更新，由
甲方直接支付。
4、完成本项目的所有消耗品及食品原料费用均由乙方直接支付。
5、食堂的水、电、气等能源费用由甲方直接支付，乙方协助办理缴
费事宜。
6、乙方应遵守甲方相关的管理规定、规章制度等。
第四条 甲方的权利和义务
1、甲方负责为乙方提供工作场地，提供乙方人员住宿。甲方负责食堂的
水电、燃气费用。
2、甲方在合同生效之日起【10】日内向乙方提供本项目所需要的物业及
附属设施、设备的原始资料和技术档案，并在乙方终止服务时予以收回。
3、甲方有权核查餐饮服务费用的收支情况，乙方应主动配合甲方提供真
实、完整、有效的服务费用收支资料，接受甲方的财政检查。
4、甲方有权指导乙方做好餐饮服务工作，并在试用期期间检查乙方按合
同约定条款落实情况，如无法达到合同要求，甲方有权随时终止服务合
同。
5、甲方根据检查和考核情况向乙方下达的整改通知书，乙方应及时落实
整改，若在规定时间内达不到甲方要求的，甲方有权随时终止服务合同。
6、甲方每月服务评价、不定期抽查和定期检查结果记入季度考核成绩，
当年 2次考核不合格即终止服务合同。
7、因乙方管理不善，造成重大经济损失或严重管理失误或重大责任事故
或延误开饭影响工作时间及效率，甲方有权终止合同，并追究乙方的经
济和法律责任。
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第五条 乙方的权利和义务
1、严格遵守国家、北京市的法律法规及甲方制定的标准，为东花市街道
办事处提供专业、规范、安全、高质量的餐饮服务。
2、根据有关法律法规及本合同的约定，制定该项目的各种管理办法、规
章制度及岗位责任。
3、乙方接受甲方每月 1次的服务评价，每季度 1次的食堂餐饮服务考核，
并接受甲方管理人员不定期的抽查和每半个月 1次的食堂制度落实和安
全情况检查，乙方对安全检查结果负全责。
4、乙方不得将本项目整体或部分责任及利益对外转让或发包、分包。
5、对甲方的房屋及配套设施、厨房设备及其他相关设施不得擅自占用或
改变使用功能，如需在本项目范围内改扩建或完善配套项目，须报甲方
和有关部门批准后方可实施。
6、建立健全食堂管理档案。
7、本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类
管理档案、财务等资料，移交其管理范围内的全部公共财产，并接受甲
方指定专业机构的移交审核。向甲方移交时，要确保各项设施的性能完
好。
8、乙方服务人员应做到三证齐全(身份证、居住证、健康证)，并将相关
材料复印件提交甲方备案，管理应遵守北京市政府政策法规规定，并符
合甲方要求。
9、乙方服务人员在工作过程中发生意外（伤、亡），或所产生的一切安
全事故问题由乙方负全部责任，甲方不承担任何责任。
第六条 服务质量
除前述的标准外，双方签约之前，乙方应根据甲方委托的服务事项制定出本
项目管理分项标准，经甲方同意后作为本合同的必要附件。
第七条 违约责任
1、对于乙方在食堂服务过程中的违规行为，甲方有权按服务违约金予以
处罚，并由当月服务费中扣除，标准如下：
（1）食品卫生方面接到投诉查实或检查出问题未造成严重后果，扣除金
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额 200元/次。
（2）食品安全方面接到投诉查实或检查出问题未造成严重后果，扣除金
额 500元/次。
（3）未按服务合同约定标准，擅自降低餐标及减少服务人员数的，扣除
金额 1000元/次。
2、因乙方原因，未完成管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给
予甲方相应补偿，甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同。
3、房屋建筑质量、设备设施质量均有保持期，在质保期内，因安装技术
等原因达不到使用功能的，由乙方联系保质单位，双方协商解决，甲方
积极予以配合。因质量问题造成重大事故的，由保质单位负责；因乙方
管理或使用不当造成的，由乙方负责。保证期满后，房屋的质量问题由
甲方负责，设备设施的质量问题由乙方负责。
4、乙方如不以有按照本合同第八条约定支付保证金或不履行投标文件内
的责任的，则视为违约，甲方有权终止本合同，重新招标，并追究乙方
的违约责任。
第八条 争议解决
与本合同有关的争议，甲乙双方友好协商，协商不成，任何一方可以向甲方
所在地人民法院提起诉讼。
第九条 其他事项
1、甲乙双方对《服务合同》以外的相关项目或未尽事宜，可根据实际情
况另行签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
2、本合同执行期间，如遇不可抗力无法继续履行，致使合同无法履行，
双方互不追究违约责任，本合同终止履行。
3、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方有关部门，
乙方项目负责人应及时到达现场，适时处理或协助处理有关问题。
4、乙方员工的医疗保险及发生的各种工伤事故，由乙方负责。
5、由于乙方原因而损坏甲方设施设备的，由乙方负责赔偿。
第十条 本合同一式六份，甲方、乙方及北京建安信达招标代理有限公司各
持二份，具有同行法律效力，本合同自双方签署之日生效。
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（此页无正文）
甲方： 乙方：
(印章) (印章)
授权代表(签字)： 授权代表(签字)：
地址： 地址：
邮政编码： 邮政编码：
电话： 电话：
年 月 日 年 月 日
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第七章 附件
一、投标人资格册
附件 1《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或三证合一副本复印件
附件 2法定代表人授权书（格式加盖本单位公章）
附件 3 投标人的资信证明：银行出具的资信证明原件或 2020 年度财务审计报告
复印件
附件 4依法缴纳税收的记录
附件 5社会保障资金缴纳记录
附件 6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
附件 7不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的投标人”的声明（须加盖本单位公章）
附件 8 投标人具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。
附件 9 投标人自行提供的其他文件
填写须知
1）签署资格声明的投标人法定代表人或授权代表应保证全部声明和填写的内容
是真实的和正确的
2）采购人将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同
的合格性及能力
3）投标人提交的材料将被保密，但不退还。
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附件 1《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或三证合一副本复印件
（加盖公章）
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附件 2 法定代表人授权书(格式，原件加盖公章)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字
的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的（被
授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公
司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
法定代表人签字（或盖章）-------------------------
被授权人签字
公司盖本单位公章：
附 1：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
电 话：
附 2：
法人身份证复印件；
被授权人身份证复印件；
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附件 3 投标人的资信证明：银行出具的资信证明原件或 2020 年度财务审计报告
复印件（加盖公章）
1、投标人在投标文件中，必须提供本单位 2020年度经会计师事务所出具的审计
报告复印件并加盖本单位公章；如果投标人为新成立单位，无法提供审计报告，
则需提供新企业验资报告复印件并加盖投标人公章。
2、如投标人无法提供 2020年度审计报告，则需提供银行出具的资信证明原件。
银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银
行出具的存款证明不能替代银行资信证明。
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附件 4 依法缴纳税收的记录（加盖公章）
最近半年内任意三个月的纳税有效凭据或相关部门出具的依法纳税有效证
明文件，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件，须加盖投标人
公章）
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附件 5 社会保障资金缴纳记录（加盖公章）
最近半年内任意三个月的纳税社会保障资金缴纳记录，依法免缴的，应提供
依法免缴的相关证明文件（复印件，须加盖投标人公章）
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附件 6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格
式，原件加盖公章）
声明
声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的代表人
代表本公司郑重声明：
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
录，即未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较
大数额罚款等行政处罚；如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活
动，期限已经届满。
如我公司声明与实际不符，我公司将承担因此引起的一切后果。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
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附件 7 不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的投标人”的声明（格式，原件）
声明
我公司不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的投标人”。
如我公司声明与实际不符，我公司将承担因此引起的一切后果。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
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附件 8 投标人具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。
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二、投标文件商务技术册
目录
附件 1投标书（格式）
附件 2投标一览表（格式）
附件 3投标分项报价表（格式）
附件 4服务条款偏离表 1（格式）
商务条款偏离表 2（格式）
附件 5业绩证明文件
附件 6投标方基本情况表（格式）
附件 7服务方案
附件 8项目团队组成
附件 9招标服务费承诺书（格式）
附件 10中小企业声明函（中小企业参加投标的）
附件 11监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
附件 12残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
附件 13政府采购投标担保函（供参考）
附件 14政府采购履约担保函（供参考）
附件 15投标人认为必要的辅助资料（如有）
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附件 1 投标书（格式）
致：（采购代理机构）
根据贵方为（项目名称）项目招标采购服务的采购邀请（项目编号），签字
代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文
件正本一份、副本 份、电子版 份：
1、投标一览表一份
2、投标保证金或其凭证一份
3、投标人资格册正本一份、副本 份
4、商务技术册正本一份、副本 份
5、投标文件电子版一份
6、遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格
要求提供的有关文件。
7、以形式出具的投标保证金，金额为人民币 元。
在此，签字代表宣布同意如下：
1． 所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务报价总价为人民币（用文
字和数字表示的投标总价）。
2． 我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3． 我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4． 本投标文件有效期为自开标日起 个日历日。
5． 在规定的提交最后报价时间后，我方保证遵守招标文件中有关保证金的
规定。
6． 我方承诺，与采购人聘请的为此目的提供咨询服务的公司及任何附属机
构均无关联，我方不是采购人的附属机构。
7． 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完
全理解贵方不一定接受最低价的投标文件或收到的任何投标文件。
8． 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
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地址
传真
电话
电子函件
投标人名称（盖章）
投标人法定代表人或授权代表（签字）
投标人开户银行（全称）
投标人银行账号
日期
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附件 2 投标一览表（格式）
项目名称： 项目编号：
投标人名称
投价总价
（人民币：元）
投标保证金
（有/无）
服务期限 备注
人民币大写：
人民币小写：
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：_____________
注：
1）除投标文件中应有此表外，此表还应按投标人须知的规定密封标记并单独递
交。
2）此表中，投标总价应和附件3中的总价相一致。
3）开标时，将如实宣布并记录表格中的内容。
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附件 3 投标分项报价表（格式）
项目名称： 项目编号： 报价单位：人民币元
序号 名目 分项报价 备注
1
2
3
分项报价应完整、详尽，包含但不限于以上名目， 可
根据实际情况自行填写。
合计
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：_____________
注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3.上述各项的详细分项报价，应另页描述。4、投标人所投小型、微型企业产品应当在分项报价表中单独列出产品报价，
否则将被视为无法计算价格而不予以价格扣除。
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附件 4 服务内容偏离表 1（格式）
项目名称： 项目编号：
序号 招标文件要求 投标响应 偏离 说明
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：_____________
注：
1、投标人的服务偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。投标人应
对故意隐瞒服务偏差的行为承担责任。对招标文件有任何偏离应列明“正偏
离”或“负偏离”。
2、对招标文件无偏离应标明“无偏离”。
3、投标人应对照招标文件项目需求，逐条说明所提供服务已对招标文件的项目
需求做出了实质性的响应，并申明与招标文件项目需求条文的偏差和例外。
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商务条款偏离表 2（格式）
项目名称： 项目编号：
序号 产品名称 招标规格 投标规格 偏离 说明
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：_____________
注：
1、对招标文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”。
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附件 5 业绩证明文件
（附合同复印件，须加盖投标人公章）
序
号
项目名称 合同主要内容
合同总
金额
委托方联系
人及电话
投标单位
负责人及
电话
备注
（完成/正
在实施）
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
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附件 6 投标人基本情况表（格式）
企业名称 法定代表人
企业性质 主管机关
企业等级 组建时间 联 系 人
资质等级 信用等级 电 话
开户银行 账 号 财务负责人
固定资产 自有资金 电 话
流动资金 注册资金 营业执照编号
资产总额
财务
状况
年份
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
2018 年
2019 年
经营范围
企业员工情
况
总人数（从业人
员）
管 理 人
员
高级职称人员
中 初 级
职 称 人
员
企业组织机
构
可附图
下属部门情
况
可附表
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表签字：
日期：
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附件 7 服务方案
（格式自拟）
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表签字：
日期：
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附件 8 项目团队组成
附表一 针对本项目的项目负责人和服务人员概况表
序号 姓名 性别 年龄 职称 所学专业
拟在本项目中
担任的工作
注：投标人须在本表中详细列出拟派往本项目工作的服务团队人员情况，并提供
关键资质（包括但不限于职称、学历、社保等）的证明材料。
投标人代表签字
投标人名称（加盖公章）
日期
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附表二 项目负责人简历表
姓 名 年 龄
性 别 毕业学校
职称 毕业时间
近
三
年
来
的
相
关
工
作
业
绩
及
担
任
的
主
要
工
作
投标人代表签字
投标人名称（加盖公章）
日期
注：
1．本表后应附主要服务人员的身份证、职称资格证书以及其他相关证书的
复印件。
2．目前未在具体项目上任职的，请在备注栏说明现在负责的工作内容。
3．所有证件、证明材料的复印件均应清晰可辩，否则责任自负。
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附件 9 招标服务费承诺书（格式）
招标服务费承诺书
致：北京建安信达招标代理有限公司
我们在贵公司代理的 项目（项目编号： ）
公开招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书时按招标文件的规定，以支票、
银行汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司指定的银行账号，
按照招标文件中招标服务费收取标准一次性支付招标服务费。
特此承诺。
承诺方法定名称（承诺方盖章）：
地址：
电话：
传真：
邮编：
承诺方授权代表签字：
承诺日期：
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附件 10中小企业声明函（中小企业参加投标的）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业 （含
联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收 入为 万元，资产总额为 万元 ，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于（中型企业、小型 企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
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中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签
订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收 入为 万元，资产总额为 万元 ，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于（中型企业、小型 企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
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中小企业声明函附件（格式）
投标人：
从业人员： 人；
营业收入： 万元；
资产总额： 万元。
制造商（1）：
从业人员： 人；
营业收入： 万元；
资产总额： 万元。
制造商（2）：
从业人员： 人；
营业收入： 万元；
资产总额： 万元。
本公司对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担责任。
企业名称（盖章）
日 期：
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中小型企业划分标准
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《政府采购促进中小企业发展管
理办法》（财库﹝2020﹞46 号），制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业
（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电
信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，
租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括 科学研究和技术服务业，水利、环
境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和
娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入 500万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小型企业，
营业收入 50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；
从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员
20人以下或营业收入 300万元 以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000万元以下或资产总额 80000万元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入 6000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中
型企业；营业收入 300万元及以上，且资产总额 300万元及以上的为小型企业；
营业收入 300万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 20人及以上，且营业收入 5000万元及以上的为中型企业；
从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5
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人以下或营业收入 1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300人以下或营业收入 20000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10
人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中
型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从
业人员 20人以下或营业收入 200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；
从业人员 20人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20
人以下或营业收入 100万元 以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企
业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人
员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；
从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10
人以下或营业收入 100万元 以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；
从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10
人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000人以下或营业收入 100000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为
中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；
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从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及
以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型
企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以
下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000万元及以上，且资产总额 5000万元
及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上
的为小型企业；营业收入 100万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000人以下或营业收入 5000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型
企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500万元及以上的为小型企业；从业
人员 100人以下或营业收入 500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以
上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型
企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300人以下的为中小微型企业。其中，从业
人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人
员 10人以下的为微型企业。
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附件 11监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库
[2014]68 号）》的规定提交有关部门出具的证明材料并加盖投标人公章。
监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵
团) 出具的属于监狱企业的证明文件。
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附件 12 残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》提交的声明函。投标人应当对声明的真实性负责，如提供的“残疾
人福利性单位声明函”与事实不符，采购人有权依法追究投标人的责任。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活
动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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附件 13政府采购投标担保函（供参考）
政府采购投标担保函（项目用）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应
向你方交纳投标保证金，且可以投标担 保函的形式交纳投标保证金。应投标人
的申请，我方以保证的方式向你方提供如 下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合
同》；
2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为 元（大写 ），即本项目
的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间向我方发出书面索赔
通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投
标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，
符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保
证金。
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四、保证责任的终止
1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付
款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保
函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标
保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形时，我方不
承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责
任。
4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任
的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除
外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保 证 人 ：（公章）
年 月 日
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附件 14政府采购履约担保函（供参考）
政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称投标人）于 年 月 日 签
定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同）， 且
依据该合同的约定，投标人应在 年 月 日前向你方交纳履约保证
金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的
方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，
将中标项目分包给他人的；
2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形；
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我放的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为
元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/
完工期限届满后 日内。
如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方
在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间向我方发出书面索赔
通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供
应商违约事实的证明材料。
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如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部
门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保
证 人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核
定 后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全
部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2. 我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支
付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3. 按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本
保函项下的保证责任亦终止。
4.你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担
保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履
行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面
同意的除外。
五、免责条款
1.因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责
任。
2.依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除供应
商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3.因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
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附件 15 投标人认为必要的辅助资料（如有）
发布于 2022-01-07
东花市食堂服务（终）2021.12.13.pdf
中融中小企业声明函.jpg
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