发布于 2022-01-07
招标详情
江西国华招标咨询有限公司关于峡江县机关食堂承包经营项目公开招标公告
江西国华招标咨询有限公司受峡江县机关事务中心的委托，对峡江县机关食堂承包经营项目（招标编号：JXGH20211226）进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人投标。
一、招标内容及清单：
| 序号 | 项目名称 | 承包管理费 | 承包期限 | 服务要求 |
| 1 | 机关食堂承包 | 20万元每年 | 三年 | 详见 第三章 服务需求、技术规格及其他 |
二、合格的投标人资格要求：
1）具有独立有效的餐饮行业主管部门颁发的名称为投标人的餐饮服务许可证或食品经营许可证。
2）具有工商局注册的餐饮企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证，注册资金不少于1000万元。
3）投标人必须是具有集体餐饮经营管理资质，符合市场准入条件和具有经营管理能力的企业。
4）投标人的现场经理人必须有卫生监督职能部门颁发的有效健康证及丰富的集体餐饮经营和学校餐饮管理经验。投标人需提供现场经理人近三个月的社保缴纳记录(由社保机构出具,并加盖社保机构公章)，开标时由专家核查原件。
5）投标人必须提供经营服务承诺书，食品卫生安全承诺书，及相关经营管理制度和经营管理把关食品卫生关键点的控制措施等。
6）中标单位不得转包、分包、不得挂靠其他企业，一经查实，取消其中标资格，并追究相关法律责任。
三、获取招标文件地点及方式：
地点：峡江县公共资源交易网
方式：网上下载
售价：0元/份
四、公告期限：
公告期限：5个工作日。
五、投标文件接收及开标信息：
1、投标截止：投标人请在2022年1月24日14:30前将投标文件递交至指定开标地点，逾期作无效投标处理。
2、开标时间：2022年1月24日14:30；
3、开标地点：吉安市公共资源交易中心峡江分中心(江西银行吉安峡江支行）。
六、其它：
1、疫情期间参与招标活动特别事项：
①根据疫情防控要求，每位投标人仅限一人进入开标现场，进场人员需在交易中心门口排队入场，并接受体温测量，入场时须佩戴口罩、携带居民身份证、出示个人《健康码》绿码、行程码绿码、体温不超过37.3℃。入场后应遵守开标现场纪律。
②投标人须现场填写《开标人员健康信息登记表》（详见《招标公告》附表），未接种疫苗的须另行登记。
③自开标结束后次日起14天内，开标活动参加人员确诊为新冠肺炎、出现疑似病例症状被医学观察或采取其他强制隔离措施的，应立即通知交易中心、代理公司及委托人。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
招标人名称：峡江县机关事务中心
招标人地址：吉安市峡江县百花路6号
招标人联系人及电话：刘成志 0796-3672871
招标代理机构：江西国华招标咨询有限公司
详细地址：江西省南昌市青云谱区广州路777号
邮 编：330046
联 系 人：何志豪
电 话：17770862510
电子函件：972981736@qq.com
峡江县机关食堂承包经营项目1-7.doc
招 标 文 件
项目名称：峡江县机关食堂承包经营项目
招标编号：JXGH20211226
招标代理机构：江西国华招标咨询有限公司
中国·南昌
目 录
TOC \o "1-4" \h \z \u 第一章 投标邀请 4
投标人须知前附表 6
第二章 投标人须知 8
一、 总 则 8
1、招标方式 8
2、招标费用 8
3、合格的投标人 8
二、 招标文件 8
4、招标文件构成 8
5、招标文件的澄清和修改 9
6、投标截止时间和投标时间的变更 9
三、 投标文件的编制 9
7、投标文件构成 9
8、投标文件编制的注意事项 9
9、投标报价 10
10、证明投标人合格资格的文件 10
11、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 10
12、投标保证金 11
13、投标标有效期 11
14、投标文件的签署 11
四、 投标文件的递交 12
15、投标文件的密封和标记 12
16、投标截止时间 12
17、投标文件的修改和撤回 12
五、 招标原则、招标程序及招标方法 13
19、招标原则 13
20、招标程序 13
21、招标方法 15
六、 授予合同 17
22、确定中标人 17
23、招标结果公告 17
24、中标通知书 17
25、签订合同 17
七、 其他事项 18
26、招标代理服务费 18
27、解释权 18
第三章 服务需求、技术规格及其他 19
第四章 合同书 26
第二部分 投标文件 33
第五章 附件 34
1．投标书 34
2．投标一览表 35
3．投标一览表明细 36
4．分项报价表 37
5．技术响应、偏离说明表 38
6．商务响应、偏离说明表 39
7．投标人的资格声明 40
8．资格证明文件 41
8-1法定代表人授权书（格式） 42
9．招标货物技术文件 43
10．投标人基本情况登记表 44
11．业绩一览表 45
12．其他材料 46
第一部分 招标文件
第1章? 投标邀请
江西国华招标咨询有限公司受峡江县机关事务中心的委托，对峡江县机关食堂承包经营项目（招标编号：JXGH20211226）进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人投标。
一、招标内容及清单：
| 序号 |
项目名称 |
承包管理费 |
承包期限 |
服务要求 |
| 1 |
机关食堂承包 |
20万元每年 |
三年 |
详见“第三章 服务需求、技术规格及其他” |
二、合格的投标人资格要求：
1）具有独立有效的餐饮行业主管部门颁发的名称为投标人的餐饮服务许可证或食品经营许可证。
2）具有工商局注册的餐饮企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证，注册资金不少于1000万元。
3）投标人必须是具有集体餐饮经营管理资质，符合市场准入条件和具有经营管理能力的企业。
4）投标人的现场经理人必须有卫生监督职能部门颁发的有效健康证及丰富的集体餐饮经营和学校餐饮管理经验。投标人需提供现场经理人近三个月的社保缴纳记录(由社保机构出具,并加盖社保机构公章)，开标时由专家核查原件。
5）投标人必须提供经营服务承诺书，食品卫生安全承诺书，及相关经营管理制度和经营管理把关食品卫生关键点的控制措施等。
6）中标单位不得转包、分包、不得挂靠其他企业，一经查实，取消其中标资格，并追究相关法律责任。
三、所有投标人的投标文件必须密封，并于2022年1月24日14:30（北京时间）前递交至投标地点：吉安市公共资源交易中心峡江分中心（江西银行吉安峡江支行二楼
）。
四、递交投标文件截止时间及投标时间：2022年1月24日14:30（北京时间）；投标地点：吉安市公共资源交易中心峡江分中心（江西银行吉安峡江支行二楼），届时请法定代表人或经其正式授权的代表人出席招标会。
五、其他补充事宜：
1、投标人在开标开启时请持：（1）被授权人身份证原件（2）法定代表人授权委托书原件（3）营业执照复印件加盖公章等有关资格证明文件（不得密封在投标文件中）进行现场资格验证，资格验证合格的投标人方可参与本次招标活动。(注：响应文件中也需提供以上有关资格证明原件的复印件加盖公章)
2、疫情防控重要事项 （1）招标时仅允许一名投标人代表进入交易中心。进场人员须系非新型冠状病毒肺炎疑似病例或确诊病例的密切接触者、有流行病学史纳入医学观察的人员，监测体温不超过37.3℃,且必须佩戴好口罩，做好个人防护措施，相互之间必须间隔１米以上；对于不符合以上条件人员，交易中心将拒绝其入场，情节严重的，报防疫部门依法处置。各投标人严禁携带早餐、零食入场。（2）自交易活动结束后次日起14天内，开评标活动参加人员确认为新冠肺炎、出现疑似病例症状被医学观察或采取其他强制隔离措施的，应立即通知招标人（招标代理机构）、行业监管部门及公共资源交易中心。（3）参加招标活动的招标人代表、代理从业人员、投标人代表等有关人员须填写并现场提交《开评标人员健康信息登记表》加盖所在单位公章（详见招标文件附表）以及出示手机健康码和行程码和新冠病毒疫苗接种记录，并接受交易中心工作人员入场的查验。疫情高中风险地区入赣投标人员需持7天以内新冠核酸检测阴性证明，否则不予入场。 （4）各方公共资源交易参加人员完成相关程序后应尽快离场，不得聚集扎堆。 （5）如受疫情影响需延期的，另发补遗通知。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
招标人名称：峡江县机关事务中心
招标人地址：吉安市峡江县百花路6号
招标人联系人及电话：刘成志 0796-3672871
招标代理机构：江西国华招标咨询有限公司
详细地址：江西省南昌市青云谱区广州路777号
邮 编：330046
联 系 人：何志豪
电 话：17770862510
电子函件：972981736@qq.com
投标人须知前附表
| 序号 |
内 容 |
| 1 |
项目名称：峡江县机关食堂承包经营项目 招标编号：JXGH20211226 |
| 2 |
招标人名称：峡江县机关事务中心 招标人地址：江西省吉安市峡江县群玉路与玉华路交汇处东北 招标人联系电话：刘成志 0796-3672871 |
| 3 |
招标代理机构：江西国华招标咨询有限公司 地址：江西省南昌市青云谱区广州路777号17栋 |
| 4 |
投标标有效期：招标后90天 |
| 5 |
投标保证金数额为：贰万元整（￥20000.00）(人民币) 递交方式：银行转账方式。 投标保证金递交截止时间：2022年1月23日17:00北京时间） 通过银行转账方式递交保证金的投标单位，应在投标文件递交截止时间前完成保证金支付，保证金有效期应与投标有效期一致。 保证金汇款账号： 户 名：峡江县公共资源交易中心 开户银行：江西银行吉安峡江支行 账 号：796900081000068 注：1.上述户名须完整填写。错字、漏字将会导致汇款不成功而无法及时缴纳保证金； 2.银行转账时“备注栏”须注明项目编号及资金用途、公司名称。 |
| 6 |
投标文件份数：正本份数一份、副本份数四份 |
| 7 |
投标文件以密封形式递交至：吉安市公共资源交易中心峡江分中心（江西银行吉安峡江支行二楼） 投标文件递交时间：2022年1月24日14:30（北京时间） |
| 8 |
开标时间：2022年1月24日14:30（北京时间） 开标地点：吉安市公共资源交易中心峡江分中心（江西银行吉安峡江支行二楼） |
| 9 |
评审因素和评审方法：综合评分法 |
| 10 |
中标通知书发放地点：江西国华招标咨询有限公司 |
| 11 |
签订合同地点：峡江县机关事务中心 |
| 12 |
投标人应确保证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由投标人自行承担。*号标识证明文件必须提供，否则视为无效招标投标。 |
| 13 |
投标人如有提供虚假材料、恶意竞争，经查实，招标人将取消其招标投标资格，并保留追究法律责任的权利。中标单位未在规定的时间内与招标人签订招标合同等行为，招标人将取消其中标资格，并保留追究法律责任的权利。 |
| 14 |
招标代理服务费：招标代理服务费由中标投标人交纳，中标人应在领取中标通知书时向招标代理机构缴纳服务费，服务费为人民币贰万柒仟元整。 |
第2章? 投标人须知
1、? 总 则
1、招标方式
1.1本次招标采取 公开招标 方式。
2、招标费用
2.1无论招标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所发生的一切费用。
3、合格的投标人
3.1详见招标投标邀请中“合格的投标人资格要求”。
2、? 招标文件
4、招标文件构成
4.1 招标文件包括以下两部分：
第一部分 招标文件
第一章 招标投标邀请
第二章 投标人须知前附表
第三章 投标人须知
第四章 服务需求、技术规格及其他
第五章 合同书
第二部分 投标文件格式
第六章 附件
1、投标书
2、投标一览表
3、投标一览表明细
4、分项报价表
5、技术响应、偏离说明表
6、商务响应、偏离说明表
7、投标人的资格声明
8、资格证明文件
9、招标货物技术文件
10、投标人基本情况登记表
11、业绩一览表
12、其他材料
5、招标文件的澄清和修改
5.1 投标截止时间三日前，招标人及招标代理机构可主动对已发出的招标文件进行必要的修改，该修改的内容为招标文件的组成部分，修改的内容将在媒体（峡江县公共资源交易网）上发布更正公告。
5.2任何对招标文件内容有疑问的投标人，均应在招标截止日的七天前以书面形式提交《问询函》至本招标代理机构，其他方式无效。招标代理机构将及时给予答复。投标人在规定的时间内未对招标文件提出要求，招标代理机构将视其为同意。
6、投标截止时间和投标时间的变更
6.1如需变更投标截止时间和投标时间，应在招标投标截止日三天前，在指定的信息发布媒体上发布更正公告。
3、? 投标文件的编制
7、投标文件构成
7.1见本招标文件中投标文件格式。
8、投标文件编制的注意事项
8.1投标人应认真、仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
8.2投标人应按招标文件提供的招标函、投标一览表、分项报价表等格式详细完整地填写各项内容。
8.3投标文件必须按招标文件规定序号或顺序编制，按规定格式填写投标文件，并可按同样格式扩展。
8.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
8.5投标文件及往来函件均须用中文书写。
8.6投标文件中所使用的计量单位, 除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
8.7 投标文件制作，并对投标文件加盖公章。
8.8投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交投标文件。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。根据有关条款规定，其招标有可能被拒绝。
9、投标报价
9.1 投标文件中的报价币种为人民币，超过最高限价的投标报价为无效报价，其投标视为无效投标。
9.2 对于非标准货物的招标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。
9.3投标人应就“第三章 服务需求、技术规格及其他”中的内容作完整、唯一报价，否则按照不完全响应处理。
9.4投标人的报价应包含所供的备品、备件和专用工具费用、税费（如关税、进口货物及其所用原材料、零部件的各种国内、外税费等）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场装卸、验收、交付等工作所发生的费用等。
9.5在招标投标一览表明细中，投标人应详细标明所投标的包号、所提供的货物名称、单位、数量、价格、制造商、品牌、产地、规格型号等。
9.6除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
10、证明投标人合格资格的文件
10.1投标人应提供证明其合格资格的证明文件(详见本招标文件第六章附件中：资格证明文件)。
11、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
11.1 按照规定，投标人应提交根据合同要求提供的所有货物及其辅助服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸、样本和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：
⑴货物主要性能的详细描述；
⑵保证所供货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。
⑶对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性投标，或申明与技术规格的偏差和例外。
⑷商务条款的偏差和例外。
11.2 本招标文件“第四章 服务需求、技术规格及其他”中所指出的设计、工艺、材料和设备的标准、参考的商标或样本目录等的资料仅说明并没有限制性。投标人在招标中可提出改进设计、替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足招标人的需要。
12、投标保证金
12.1投标人应按“投标人须知前附表”的要求向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
12.2 在招标时，对于未按第12.1要求提交投标保证金的投标人，招标代理机构将视其为非响应性招标投标而予以拒绝。
12.3招标代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内退还未投标人的投标保证金，在招标合同签订后五个工作日内退还投标人的投标保证金；
13、投标有效期
13.1投标有效期为招标之日后90天。投标有效期不足的招标投标将被视为非响应性招标投标作无效招标投标处理。
13.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，同意延长投标有效期的投标人不允许修改投标文件的实质性内容。
14、投标文件的签署
14.1 投标人应按照要求，准备一式四份投标文件（一份正本、四份副本），并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。
14.2投标文件的正本需打印（热敏纸无效）。依投标文件要求由投标人法定代表人亲自签署或经其正式授权并对投标人有合同约束力的人签字并加盖法人单位公章。如为正式授权代表签字的，授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件上，法人授权书则必须有法人单位公章和法定代表人的印签。
14.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人签字和盖章。
41.4 电报、电话、传真等形式的招标概不接受。
4、? 投标文件的递交
15、投标文件的密封和标记
15.1投标人应将投标文件正、副本分别胶装装订成册，在每个文本封面上标明“正本”或“副本”以及项目名称、招标编号、包号、投标人名称等内容。
15.2投标人应将投标文件文件正、副本（正本一份、副本四份）一并装入文件袋中加以密封，并在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人或其委托代理人签字均可）。
15.3文件袋（箱）均应：
⑴写明项目名称、项目编号、投标人名称并于袋（箱）口密封签章。
⑵按投标人须知前附表注明的地址递送；
⑶注明 “请勿于招标截止时间之前启封”的字样。
15.4投标人在递交投标文件时，未按本须知要求密封、标记的，招标代理机构有权拒收。
16、投标截止时间
16.1投标文件必须在规定的投标截止时间前送达指定的投标地点，招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。
16.2招标代理机构可按规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标代理机构和投标人在投标文件递交截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标文件递交截止期。
17、投标文件的修改和撤回
17.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标文件递交截止日期前，并以书面形式通知招标代理机构。在投标文件递交截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。
17.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在信封上标明“修改”或“撤回”字样。
17.3在投标文件递交截止日期与招标文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件。
五、招标
18、招标
18.1招标代理机构将在“投标邀请”规定的时间和地点组织招标，投标截止时间前投标人未递交投标文件的，其招标投标无效。
18.2在招标人委托的监督人员监督下，按要求进行招标、唱价。招标时，宣读投标人名称、招标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选方案和投标文件的其他主要内容；未宣读的投标人名称、招标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选方案，在招标时将不予承认。
18.3招标时，招标投标一览表内容与投标文件中有关明细内容不一致的，将以招标投标一览表为准并修正投标文件中有关明细内容，如招标投标单位不同意以上修正，则其招标投标将作无效招标投标处理。
18.4招标代理机构将做招标记录，记录的内容应包括按规定在招标时宣读的全部内容。
5、? 招标原则、招标程序及招标方法
19、招标原则
19.1在招标人委托的监督人员监督下，组建评标委员会。
19.2以招标文件及相关的法律法规为招标依据，评标委员会判断投标文件的响应性仅基于招标文件本身而不靠外部证据，但招标投标有不真实不正确的内容时除外。
19.3在投标文件的审查、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标代理机构、招标人或评标委员会成员施加影响的任何行为，一经发现都将导致取消其招标投标资格。
19.4评标委员会成员和有关工作人员不得透露对投标文件的招标、比较和中标候选人的推荐情况以及与招标有关的其他情况。
20、招标程序
20.1评标委员会成员在招标前，由招标代理机构宣布招标纪律和招标原则，并请各评标专家遵照执行。评标专家签署《评标专家承诺书》后，推选评标委员会召集人。
20.2投标文件的初审。初审分为资格性检查和符合性检查：
⑴资格性检查。评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定中标人是否具备招标资格。
⑵符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度、有无计算错误进行审查，以确定是否对投标文件的实质性要求作出响应。
20.3投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使招标投标成为实质上响应的招标投标。
20.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
20.5无效招标投标：投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效招标投标处理。
（1）未在规定的招标（响应）截止时间前递交投标文件的；
（2）不具备招标文件中规定资格要求的；
（3）投标文件没有按照招标文件规定要求签署、盖章和胶装装订的；
（4）投标报价未按招标文件响应的；
（5）投标有效期响应不足的；
（6）投标文件的响应与事实不符或虚假报价的；
（7）未响应招标文件中规定的商务条款要求的；
（8）其他被评标委员会认定无效的情况；
（9）未承诺中标后对本项目进行投保的；
（10）未签订水吧或超市经营协议书的。
20.6 初审中，算术计算错误将按以下方法更正：
⑴投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
⑵如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；
⑶如果投标人不同意对其错误的更正，其招标投标将作无效招标投标处理。
20.7 投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.8比较与评价：按招标文件中规定的招标方法和标准，详见“21、招标方法”，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。
20.9推荐中标候选人：评标委员会推荐中标候选人排序。采用百分制综合打分，按评审后得分由高到低确定排名顺序及投标人；综合得分相同的，按承诺中标后对本项目的投保金额高的优先，再相同的以抽选方式确定排序顺序。
20.10编写招标报告：招标报告是评标委员会根据全体评标专家签字的原始招标记录和统计结果，对投标人的招标名次排序，推荐中标候选人编写的。其主要内容包括：招标公告刊登的媒体名称、招标日期和地点；购买招标文件的投标人名单和评标专家组成员名单；招标方法和标准；招标记录和招标情况及说明，包括招标无效投标人名单及原因；招标结果和中标候选人排序表；评标委员会的授标建议。
21、招标方法
21.1 评标委员会将按照规定,仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
21.2 招标方法：综合评分法。
投标人的投标文件在全部满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会根据综合评分法原则进行评分，满分为100分。具体内容详见下表评分细则：
（1）技术部分（52分）
| 评分内容 |
指标分 |
评分标准 |
|
| 1 |
派驻团队情况 |
27分 |
1、投标人拟派本项目的项目经理同时具备餐饮职业经理人高级、食品安全管理师高级及食品安全管理员高级的得 3分。 2、投标人根据项目需求，拟派中式烹调师高级2 名，得 6 分； 3、投标人拟派本项目的管理人员中具备检验检疫员高级资格的，得 3 分。 4、拟派营养配餐师高级 1名以上，得 3 分。 5、拟派中式面点师高级 1名以上，得 3 分。 6、拟派招标管理师高级 1名以上，得 3 分。 7、拟派消防安全管理员高级 1名以上，得 3 分。 评审依据：提供以上所有1-7项拟派人员的证书、健康证和截止到本招标文件发布前本单位连续6个月的社会保险缴纳证明材料复印件加盖公章参与评审，原件备查，未提供的不予计分。 8、投标人为所有以上1-7项拟派人员购买意外保险，并承诺如若中标为拟派人员购买意外保险得 3 分。 评审依据：提供保单复印件加盖公章及承诺函参与评审，原件备查，未提供的不予计分。 |
| 2 |
整体设想及策划 |
5分 |
针对食堂的规划及运营，提供有效实施方案，评标委员会根据实施方案内容是否完整、计划是否合理、方案是否有针对性进行综合评价，优得 4-5分，良得 2-3分，一般得 1分，未提供不得分。 评审依据：提供运营实施方案参与评审，未提供的不予计分。 |
| 3 |
质量控制 方案 |
5分 |
根据卫生管理方案、食品控制方案是否有针对性、控制措施和承诺等是否有力等进行综合评审， 优得 4-5分，良得 2-3分，一般得 1分，未提供不得分。 评审依据：提供控制方案参与评审，未提供的不予计分。 |
| 4 |
设备维护方案 |
5分 |
根据设备内容提供日常设备维护运维方案，评标委员会根据实施方案内容是否完整、计划是否合理、方案是否有针对性进行综合评价，优得 4-5分，良得 2-3分，一般得 1分，未提供不得分。 评审依据：提供设备维护方案参与评审，未提供的不予计分。 |
| 5 |
管理制度 |
5分 |
投标人提供各项管理制度齐全（包含食品安全、食堂卫生、食材招标、食品留样等方面），优得4-5分，良得 2-3分，一般得 1分，未提供不得分。 评审依据：提供各项管理制度参与评审，未提供的不予计分。 |
| 7 |
外送需求 |
5分 |
因疫情和值班需要，可为各单位提供单次最多2000份以上集体配餐服务（投标人需自有生产工厂，且面积需达到1000㎡及以上的）得5分； 评审依据：提供相关材料证明，如提供的材料不能佐证的不予计分。 |
（二）商务部分（32分）
| 1 |
认证体系 |
12分 |
投标人获得质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）、食品安全管理体系（ISO22000）、危害分析与关键点体系（HACCP），供应链安全管理体系（ISO28000）每提供一项得 2分，满分12分。 评审依据：提供证书原件扫描件加盖投标人公章，原件现场查验，并同时提供中国认证认可监督管理委员会官网http://www.cnca.gov.cn/查询截图加盖投标人公章，否则此项不得分，若存在弄虚作假的行为，取消其中标资格，并追究法律责任。 |
| 2 |
信用等级 评估 |
7分 |
投标人具有“AAA”重合同守信用证书、“AAA”级诚信经营示范单位证书、“AAA”级守信承诺单位证书、“AAA”级诚信无投诉单位证书、“AAA”级诚信投标人证书、“AAA”级企业信用等级证书、诚信企业家证书，每提供一项得1分，满分7分。 评审依据：投标文件中提供证书复印件加盖公章，原件备查，未提供的不予计分。 |
| 3 |
业绩 |
10分 |
投标人自2021年01月01日至招标公告发布前（以合同签订日期为准），投标人承担过团膳服务的（含食堂和集体配餐项目），每提供一份合同得2分，最高得10分。 评审依据：投标文件中提供合同复印件加盖公章，原件备查，未提供的不予计分。 |
| 4 |
保险 |
3分 |
1投标人为公司自身购买食品安全责任险的，最高保额达到2000万（含）及以上者，得2分；1000（含）-1999万得1分；保额999万元以下得0.5分，未购买不得分； 评审依据：提供保单复印件加盖公章参与评审，保单原件备查，未提供保单，保单不在有效期的不予计分。 2承诺给中标餐厅承包期内购买600万公众责任险的得1分。 评审依据：提供承诺函参与评审，未提供的不予计分。 |
（三）价格评分（16分）
| 1 |
报价得分 |
16分 |
本项目收取20万元的承包管理费作为食堂基础设备设施维修维护，活动及考核费用，响应的得16分，不响应的视为无效投标。 评审依据：提供承诺函参与评审，未提供的不予计分。 |
21.3评分说明：
⑴计分方法采用四舍五入法，保留小数点后两位数。
⑵评标委员会根据招标文件分别对投标人的投标文件中技术及商务响应情况进行招标；评标专家组成员打分时不得协商，应独立完成。
21.4评标委员会综合评分计算，按照综合评分的高低，确定排名顺序及推荐综合分数最高的为预中标人；综合得分相同的，按承诺中标后对本项目的投保金额高的优先，再相同的以抽选方式确定排序顺序。
21.5投标人应如实填写偏离情况，如果投标人的招标承诺明显不符合招标要求却在偏离情况中作“满足”、“无偏离”、“正偏离”等满足招标要求的承诺时，经评委认定后，其招标无效。
6、? 授予合同
22、确定中标人
22.1原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的评分排名最前的中标候选人。
22.2招标代理机构在招标结束后5个工作日内将招标报告送招标人。招标人在收到招标报告后5个工作日内，按照招标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
22.3招标人对所有投标人所提供的资质及文件有权进行查询。
23、招标结果公告
23.1招标代理机构根据招标人确定的投标人，将在媒体（吉安市公共资源交易网和峡江县公共资源交易网）上发布招标结果信息，进行招标结果公告，公告期为三个日。
23.2投标人对招标结果提出质疑应在招标结果公告发布期内，提交书面质疑书，逾期将不予受理。质疑书应当署名，由法定代表人或者投标人代表签字或盖章，并加盖投标人单位公章。质疑书主要内容应当包括：质疑人和被质疑人的名称、质疑人的地址、电话、传真、电子邮箱等；具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料；提起质疑的日期等。
24、中标通知书
24.1中标通知书发出后，招标人改变招标结果，投标人放弃中标的，应承担相应的法律责任。
24.2招标代理机构将不对中标和未中标的原因作任何解释。
25、签订合同
25.1投标人应在中标通知书发出之日起3日内（具体时间、地点见中标通知书）与招标人签订合同。招标文件、投标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。
25.2招标人保留以书面形式要求中标人对其所供产品的装运方式、交货地点及服务等作适当调整的权利。中标人必须在接到招标人的变更要求后及时根据本条款提出的调整内容做出同意与否的答复。
7、? 其他事项
26、招标代理服务费
26.1中标投标人在中标通知书发出时，应按“投标人须知前附表”规定向江西国华招标咨询有限公司一次性付清招标代理服务费。
27、解释权
27.1本招标文件的解释权属于招标代理机构。
第3章? 服务需求、技术规格及其他
第一部分 项目内容及要求
一、招标需求表
| 机关食堂承包 |
|
| 承包期限 |
三年 |
| 服务地点 |
招标人指定地点 |
二、技术部分（服务需求）
（一）项目概况
1、机关食堂为机关工作人员提供早餐、中餐、晚餐服务和接待用餐服务。其中一楼允许以中式快餐的形式对外经营（方便机关工作人员节假日值班加班用餐，干部职工享受机关食堂待遇）；二楼为机关食堂餐厅；三楼为接待包厢和厨房。
2、一楼设立一个小型超市，餐卡可以在超市消费，也可对外经营。小超市所有售卖商品须在本地大型超市找到同款，且价格不得高于本地大型超市（促销价与特价商品除外）。
3、食堂由承包方自主经营，水、电、燃气等费用自行承担。
4、承包期内，食堂由承包人自主经营，峡江县机关事务中心监督管理。承包人应做到厨房设备文明使用，合同期满须将能正常使用的厨房设备移交招标人。
5、食堂厨房操作场地和就餐场地所有权归招标人所有，承包方不得转为它用。涉及到承包方的人员住宿、交通出行由承包方自行承担，招标人可以协调住宿点，具体费用由承包方和相关服务商自行沟通。
6、承包经营期为三年，承包管理费每年20万元，将作为食堂基础设备设施维护维修、活动及考核费用。
（二）招标内容和要求
1.? 按照《食品卫生法》和《食品安全法》要求，为招标人提供优质的供餐服务。
2.? 承包方要确保餐厅食品质量，确保食材新鲜、安全、可靠；食材、副食品、粮油、调味品等须在大型商超招标。
3.? 承包管理费：本项目承包管理费为20万元每年，承包人须在每个承包年度开始前5日内缴纳每年的承包管理费到招标人指定账户。
4.? 招标人支付的费用分为餐卡消费、接待餐费。
5.? 用餐时间：为定量与自助相结合的供应餐方式，早餐供应时间为：7:00-8:30，午餐供应时间为11:30-13:30，晚餐供应时间为17:00-18:30。
6.? 用餐方式：
1早餐：采用定价方式，干部职工根据需要自行刷卡购买；各品类价格不得高于周边同类食品。
2中餐：采用自助餐方式，餐卡消费15元每人次，干部职工自行选择菜品；
3晚餐：采用自助餐方式，餐卡消费15元每人次，干部职工自行选择菜品。
针对延时服务单位提供送餐上门服务。
7.? 接待餐。为招标人接待用餐提供服务保障（接待餐费据实结算）。
8.? 对招标人提供的厨房设备、餐厅设施进行管理和日常维护。抓好设施设备的使用管理，严格落实设施设备的安全操作和正常维护措施，高效使用现有设施设备，确保正常运行。正常损耗、维修费用由招标人承担；非正常损坏，维修费用由承包方承担；未经招标人同意，承包方不得对电器线路，设施设备做任何改动。如承包方员工人为或操作不当造成损坏，则由承包方负责维修或赔偿。承包方需每半年对其厨房的油烟机进行不少于一次的清污工作，解除消防安全隐患。
9.? 人事管理：承包方应抓好队伍组建。一是建立合适的人力组织结构体系，明确岗位名称、职级、人员配置、工作职责范围、工作质量标准，理顺隶属关系；二是承包方应加强专业培训。有计划开展培训，不断提高员工的工作责任和服务保障意识，确保各岗位的操作和服务规范有序；三是承包方应积极做好员工安全责任教育和考核。结合每一岗位的工作情况， 办公及保洁耗材、物资、清洁设备由承包方承担，招标人不再另行支付。
10.? 卫生管理：承包方抓好环境卫生，落实环境通风，四害消杀（药品等费用由承包方承担）、垃圾处理等措施，厨房内部、售餐间和餐厅等各区域卫生保洁要做到定时清扫和随时保洁相结合，每天拖、洗地面三次，每周进行一次大扫除；承包方需抓好作业卫生，落实炉灶作业、配菜间、冷菜间、点心间、粗加工间、洗涤间等区域的卫生管理，做好洗、切、配等各道程序的作业卫生工作；承包方需管理好个人卫生，工作人员必须有良好的卫生习惯，每年必须参加体检，持证上岗，健康证张贴在餐厅醒目位置。工作期间，工作衣、帽整洁统一，工号、口罩佩戴到位。
11.? 安全管理：承包方应树立防范意识，抓好食品安全和生产安全教育、培训、制度、监督，考核等管理工作，确保安全零事故，承担安全管理责任；承包方应重视食品安全。从原料验收、洗刷切配、烹饪加工、生熟隔离、冷料处理、半成品存储、成品保护等各环节入手、杜绝食品安全事故的发生，因承包方管理不善造成用餐人员食物中毒，由承包方负全部责任：承包方还应强化安全生产。加强日常规范管理，防止割伤、跌伤、撞伤、损伤、烧烫伤 、触电等事故的发生，防止电器失火、烹调起火、抽烟失火、管道起火，加热设备起火以及其它人为因素造成的火灾等事故的发生；承包方承担配套服务楼的消防安全责任。
12.? 成本管理：承包方加强成本核算，抓好餐饮原料、物料和能耗的综合管理工作，每周向招标人报备招标计划、招标清单、菜单，次月初3日报送月度招标清单、水电月度统计表，做好成本核算。
13.? 其他临时性的供餐和接待服务工作。
（三）人员配置需求
为保证餐厅和包厢的菜肴品种、质量，承包方必须选派高水平的厨师长，管理骨干和司厨人员，服务、清洁人数与就餐人数配备比例合理。要求餐厅人员配置为14人及以上，项目经理1人、厨师长1人、红案厨师2人、白案厨师1人、切配师2人、后厨清洗厨工2人、服务员5人。
1.项目经理要求：
1.1具有酒店或食堂管理经验，负责接待餐及日常服务工作。具有较强等服务理念，对食堂经营管理有总体设想和措施。有能力制定健全的服务标准、操作规程，制定岗位职责，合理安排工作，确保食堂正常运行。
1.2负责制定食堂工作计划，组织实施和定期检查。
1.3制定服务技术和烹饪技术培训计划和考核制度，定期同厨师长研究推出新菜。
1.4现场管理，经常性地对前厅、厨房巡视监督，主动听取就餐人员意见及时受理投诉。
1.5建立良好的协作关系，协调厨房和前厅之间的关系，加强各岗位之间的联系。
1.6服从招标人的管理，接受考核。
1.7做好人员的管理和协调等工作。
2.厨师长岗位要求：
2.1在经理领导下负责厨房日常工作。
2.2熟悉原材料种类、产地、特点、价格；熟悉时令品种，对原材料质量严格把关。
2.3拟定符合本食堂的菜谱及商务接待特色菜谱，负责成本核算。
2.4熟悉全国各地区的饮食习惯，偏好和进餐方式，熟知货源存放保管、加工知识技术，精通一系列的烹饪技术，能过组织指挥各类接待菜肴的制作。
3.红案厨师岗位要求：
3.1负责菜式烹调制作，增加花色品种。
3.2计划用料，精耕细作，提高烹饪技术，改善制作方法，做的色香味俱全。
3.3协助厨师长做好厨房管理工作，参与每周菜谱制定。
4.面点师岗位要求：
4.1通晓面点加工过程，能按工艺工序要求，妥善安排工作细节，定期推出新点。
4.2负责面点的工作安排和细节指导，掌握面点的生产质量要求和标准，做到量化、标准化、有效的控制成本。
4.3严格按照《食品安全法》的要求，掌控食品添加剂的标准。
4.4完成上级交代的制作任务。
5.切配师岗位要求：
5.1负责接待餐，员工餐菜品的切配。
5.2有丰富切配经验，刀工精湛。
5.3对岗位操作标准要求严格，卫生清洁意识强。
6.前厅服务员岗位要求：
6.1负责餐厅及包厢清洁卫生，使之达到标准要求。
6.2做好餐厅的服务工作，按工作规程和操作规范完成迎宾、引座、摆台、上菜餐间服务及餐后清理工作，确保服务质量。
6.3认真履行餐前、餐中、餐后“三检查”的职责，解决突发事件，做好服务工作。
6.4完成上级临时交办的任务。
7.后厨清洗厨工岗位要求：
7.1服从工作安排，上岗时着工衣工帽，注意个人卫生。
7.2做原材料清洗、去农残等工作。
7.3做好餐具消毒，按照《食品安全法》要求对餐具的清洗、消毒、保洁按操作规章进行。
7.4做好各区域的卫生。
8.招标人将根据项目实际情况提前通知承包方人员到岗时间，承包方需确保人员按时到岗。
（四）其他服务要求
1.承包方应为招标人提供优质的早、中、晚三餐的供应服务以及所需的公务、商务接待用餐保障。
2.承包方工作人员工作须向招标人提供身份证复印件留存备案；应体检合格并持健康证上岗；工作期间要做到穿着整洁、文明礼貌、热情服务。
3.承包方需建立健全各项管理规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并向招标人报备。
4.承包方需安排一个现场负责人（项目经理），经理具备良好的组织沟通协作能力，良好的服务意识，较强的合作精神，负责人必须随传随到，安排协调相关工作，需及时响应招标人工作部署和安排，如有滞后或不作响应的，与月度绩效挂钩；工作屡次不配合不响应，招标人有权要求承包方无条件更换现场项目负责人，外出公干须向招标人申请报备。
5.承包方必须保持餐厅和厨房环境卫生整洁，每天由专人负责打扫清理，食堂操作间、生熟食间、售饭菜区域、餐厅为无蝇区域，餐后认真清洗餐具并消毒，确保餐具清洁卫生，剩饭菜不可重复使用，已清洁消毒过的餐具有专门的器皿装并加盖或加膜。
6.承包方必须按时、保质保量提供招标人员工就餐，开餐时间由招标人规定，若有变动应事先通知承包方，承包方员工在工作时间不得随意离岗、玩手机、大声喧哗、打闹。
7.餐厅内所有装饰装修电视、桌椅、消毒餐具、餐盘、纸巾、牙签、食物垃圾收集盘、碗筷等用品添置和超市货架、刷卡设备等由承包方自行负责，费用自理。
10.承包方需在节假日举办手工艺术类服务活动（如端午节组织用餐人员包粽子），丰富干部职工工作空隙的业余生活。
11.菜肴品质
11.1丰富菜肴品种，不断推陈出新，每月须推出1-2个创新菜。菜肴精致可口，适合职工口味。
11.2早餐品种不得少于7种；中餐菜肴品种主荤不少于2种，花荤不少于3种，素菜不少2种，汤类不少于1款，水果不少于1种；晚餐菜肴品种主荤不少于2种，花荤不少于3种，素菜不少2种，汤类不少于1款。此外，早、中两餐要求供应两种以上不同种类主食（中餐：米饭+粗粮）。
11.3接待菜肴种类另行商定。
11.4承包方按招标人单位要求提供临时的供餐服务。
12.承包方应积极配合招标人做好节能降耗工作。
13.承包方食堂工作人员必须遵守招标人规章制度，不得与招标人内部员工发生纠纷、违法等不良行为，责任由承包方自负。
14.承包方员工未经同意不得随意拿取餐厅货品带离餐厅。
15.承包方根据管理的需要和招标人需求，适时轮换厨师（须符合招标文件中的厨师要求），但应提前5天通知招标人并经招标人书面同意；新聘用人员相关材料应以书面形式及时报备招标人，必须具备与招标文件和投标文件中规定的同等资历，如替换人员资质水平达不到约定要求的，中标人应按照招标人要求定期（不超过5天）整改，逾期未整改的，按照违约处理。
（五）承包经营期及付款方式
1.承包经营期：三年，机关食堂和超市整体承包经营。
2.承包管理费：本项目承包管理费为20万元每年，承包人须在每个承包年度开始前5日内缴纳每年的承包管理费到招标人指定账户。
3.餐卡消费：承包方须在每月5日前根据上月餐卡消费向招标人提交书面申请结算单，每月9日为对账日，10日前核清确认上月的餐卡消费总金额，招标人15日内支付费用。
4.接待餐费用餐后据实结算。
4.承包方须在每周五向招标人报备下周食堂菜品清单。
5.承包方员工的福利待遇、培训、体检、伤残疾病、伤亡、办公费、清洁用品等所有费用均由承包方承担，同时承担服务场所范围内的独立法律责任。
6.承包方收银严格按照约定的标准收费，不得随意少收、多收、不收。
（六）监督管理
1.峡江县市场监督管理局负责对食堂卫生等情况进行不定期抽检。
2.机关事务中心负责对机关食堂日常运行进行监管。
3.考核机制：
1）招标人每季度对承包方的经营情况进行考核测评，采取日常检查与满意度测评相结合的方式进行确认。日常监督检查考核采取扣分制。两项考核总分为100分，60分为合格分。食堂现场日常监管考核占总分的50%，机关干部职工满意率占总分的50%。
2）全年两项考评总分平均分在80分以上（含80分），根据相应得分按比例进行承包费返奖。
3）全年两项考评总分平均分在65分--80分之间（不含80分），不奖不罚。
4）全年两项考评总分平均分低于65分（不含65分），次年承包费增加10万元。
5）年度内如有连续两次考评分数低于60分（不含60分），实行即时退出制，即甲方有权单方无偿解除与经营者的承包合同。
（七）其它要求
1、服务商须承诺自行解决本项目出现的内部劳资、工伤等纠纷，遵守国家相关法律法规。
注：以上项目内容及要求投标人必须完全响应或正偏离，否则投标无效。
第4章? 合同书
峡江县机关食堂承包经营合同（范本）
甲方：峡江县机关事务中心
乙方：
根据峡江县机关事务中心工作安排及相关法律规定，江西国华招标咨询有限公司（简称“招标代理”）受峡江县机关事务中心（简称“招标人”）委托。就峡江县机关食堂承包经营项目进行招标，（项目编号： ）。根据该招标项目的招标文件和招标结果的要求，经专家评审，确定 （简称“乙方”）为成交单位。经甲、乙双方协商达成以下协议，供双方共同遵守执行。
（一）合同项目
峡江县机关食堂承包经营项目。
（二）履约保证金及食品安全险保证金
中标单位需向招标人缴纳履约保证金及食品安全保证金共计5万元。签订合同之前，接到中标通知书三个工作日内，乙方向甲方缴纳5万元人民币履约保证金和食品安全保证金，合同期满后，一周内完成交接后，15个工作日内无息退还给乙方。履约保证金及食品安全保证金用于中标单位履约保证之用，当扣除罚款后质量保证金不足5万元，年初必须补齐至5万元（具体见考核办法）。
乙方承包经营食堂发生重大责任事故、食品安全事故时全额没收，用于处理事故善后之用；
乙方承包经营食堂发生重大群体事件时全额没收，用于处理事故善后；
乙方承包经营二楼食堂发生经济纠纷时，甲方出面处理，并用于处理相关事宜的费用；
乙方合同终止后，遗留的货款等欠款处理；
因乙方办理餐饮服务许可证不利造成的罚款等经济支出；
上述风险保证金如无责任事故、遗留经济问题，甲方将全额返还，如有上述问题，甲方扣除处罚金后进行返还。
（三）有关经营要求：
一、承包经营项目、经营范围、承租期限
1、机关食堂为机关工作人员提供早餐、中餐、晚餐服务和接待用餐服务。其中一楼允许以中式快餐的形式对外经营（方便机关工作人员节假日值班加班用餐，干部职工享受机关食堂待遇）；二楼为机关食堂餐厅；三楼为接待包厢和厨房。
2、一楼设立一个小型超市，餐卡可以在超市消费，也可对外经营。小超市所有售卖商品须在本地大型超市找到同款，且价格不得高于本地大型超市（促销价与特价商品除外）。
3、食堂由承包方自主经营，水、电、燃气等费用自行承担。
4、承包期内，食堂由承包人自主经营，峡江县机关事务中心监督管理。承包人应做到厨房设备文明使用，合同期满须将能正常使用的厨房设备移交招标人。
5、食堂厨房操作场地和就餐场地所有权归招标人所有，承包方不得转为它用。涉及到承包方的人员住宿、交通出行由承包方自行承担，招标人可以协调住宿点，具体费用由承包方和相关服务商自行沟通。
6、承包经营期为三年，承包管理费每年20万元，将作为食堂基础设备设施维护维修、活动及考核费用。经营服务期限：从2022年 月 日至2025年 月 日。
（四）规定与约定
2.1在餐饮经营服务中，乙方应严格执行的主要法规和制度有：
2.1.1《食品安全法》、《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及政府卫生行政部门有关规定等。
2.1.2为了确保食品安全，全面实施“四统一”的食品安全管理模式（餐饮具统一清洗消毒，大宗食品及原材料统一招标台账登记，食品原材料统一快速检测，统一食品安全目标管理），食堂所有售卖窗口及风味小吃摊位餐具的消毒、大宗食品及原材料招标由乙方统一负责。
2.1.3做好食品安全标准化建设，根据吉安市食品药品监督管理局文件要求，机关食堂必须做到食品安全标准化建设。食堂经营者负责经营和管理，并承担全部责任，但经营方案必须符合相关要求已经经学校审核、并备案。
2.1.4必须遵守甲方餐饮管理的有关规定。
2.2、卫生与安全规定。
2.2.1乙方应严格按照《食品卫生法》、《食品安全法》、《消防法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、及峡江县机关事务中心关于饮食卫生管理的规定进行食品卫生管理工作，乙方必须按照上述规定和要求，制定卫生与安全管理制度，规范餐饮服务和管理，严把安全关、卫生关、质量关，杜绝食物中毒及其它安全事故的发生。
2.2.2在经营过程中，经权威部门检测确定，为乙方原因导致的食物中毒事件，应由乙方承担全部经济和法律责任。
2.2.3协议期间，乙方及其聘用人员发生的一切纠纷及事故，均由乙方自行承担全部经济和法律责任，与甲方无关。若造成用餐人员、财务等损害的，有乙方承担全部经济和法律责任。
2.2.4若在协议期内乙方严重违反协议或引起机关干部职工严重不满，则甲方有权中止本协议，由此产生的一切经济损失和责任全部由乙方承担。
2.3乙方应在2022年 月 日前，向甲方提供有效餐饮服务卫生许可证、聘用人员有效健康证和身份证复印件。协议期间，如人员变动，乙方应及时将新补充上岗人员的上述证明材料送甲方备案。
2.4协议期间，乙方必须牢固树立为广大干部职工和群众服务的宗旨，遵守甲方制定的规章制度，服从甲方整体利益。积极配合、参与甲方的各类重大活动，并提供优质服务。因乙方原因造成被上级或媒体通报的，视情节严重，每次处500-5000元罚款。
2.5食堂内现有家具、设备、天然气器材和消防器材（详见清单）及甲方为乙方租赁经营安装的水表、电表归乙方使用，并承担不容置疑的维护、保管责任。未经机关事务中心批准，不得擅自进行改建和处置。协议期满时，乙方应在保证设备能正常运转的情况下交还甲方。如有遗失或故意损坏，则根据折旧价赔偿。协议期间，乙方可招标或租赁设施设备，所有投入使用的设备必须有国家质检部门检验合格证。协议期满后，乙方自行招标或租赁的厨房设备由乙方在一周内自行处理，逾期视乙方自动放弃所有权，可由甲方任意处理。
2.6协议期间，乙方应保证食堂房屋及装修的完好，若因经营需要，需调整装修时，应征得甲方的同意。但协议期满时，所有装修归甲方所有，乙方无权处理。如乙方未经许可，自行装修和改造的，甲方有权要求拆除，并视情节严重，对乙方进行5000-50000元追加处罚，，同时取消下一轮及学校其它食堂等经营场所的投标资格。
2.7甲方已将天然气管道安装到位，如乙方需增加使用天然气的厨具，必须按照峡江县燃气公司的要求招标符合天然气使用要求的厨具设备，并安装安全报警等附属装置，甲方协助乙方办理有关通气手续，出现的费用由乙方承担。协议期满时，安全报警等装置归甲方所有。
2.8乙方使用天然气出现的费用，由乙方按政府规定的价格标准由乙方自行支付给供气部门。
三、权利与义务
3.1甲方的权利与义务
3.1.1有权对乙方的经营活动和各项工作进行指导、检查、监督。根据政府、卫生职能部门有关规定，进行定期或不定期的检查，对不符合规定的用具、各种原材料有权禁止使用。对乙方违反校纪校规或行为不良员工有权责成乙方辞退，对出现的问题有权责令乙方限期整改。
3.1.2提供乙方所需的水、电等（费用由乙方承担，收费按本协议4.3.1约定执行）。
3.1.3甲方负责协调内外关系，并积极帮助乙方解决实际困难，所发生费用由乙方支付。
3.2乙方的权利与义务
3.2.1在本协议的框架内，依法享有独立经营权，自主经营，自负盈亏。
3.2.2有权自主聘用员工。但应按规定办理临时人员暂住、流动人口计划生育管理等有关手续，并报甲方指定的职能部门备案。
3.2.3有权在《劳动法》等规定的框架内，自主制定内部分配和奖惩制度等，根据经营状况确定员工收入标准等。
3.2.4自觉接受甲方对其经营状况、安全问题、服务质量、卫生条件等方面工作的检查、指导、监督和考核。广泛听取就餐者意见，努力提高经营水平和服务质量。对检查中发现的问题，及时、妥善地加以纠正、整改。若存在安全、卫生、服务等重大问题，又不及时整改，甲方有权终止本协议，由此产生的一切经济损失及责任全部由乙方承担。
3.2.5在餐饮经营中，应合理调配营养，做到经济实惠，保障供给。
3.2.6按照本协议的规定进行餐饮经营、管理和服务，制订实施食堂内部管理、卫生、安全制度和食品招标、贮藏、加工、销售规范。
3.2.7乙方所有工作人员都必须持有有效合格的健康证。在日常工作检查中，每缺一个健康证无条件接受甲方处罚人民币100元。乙方所有工作人员都必须按规范统一着工作衣帽，售饭期间还必须戴口罩和手套，如发现违规将按情节给予不少于人民币50元/次处罚等。
四、商务约定与承诺
4.1乙方在协议签订前向甲方支付人民币伍万元履约保证金，协议到期后乙方无违约责任的情况下由甲方在15个工作日内无息退还给乙方。
4.2乙方在餐饮经营中的所有收费（一楼对外经营的除外），所有营业收入均应实行饭卡系统交易，禁止收取现金，如有违反自愿接受甲方不低于每次人民币200元处罚。
4.3协议期间，甲方特别承诺
4.3.1除供水、供电部门原因及校内正常检修、相关设备出现意外情况外，确保水电供应。用电功率不得超过50KW。其价格按目前政府规定的标准向乙方供应，水费 元/吨，电费 元/度。若政府水、电价格调整，水、电价格以政府价格为准, 随着市场价格作相应调整。
4.3.2甲方不为乙方员工提供住宿。
4.3.3每月为乙方进行一次营业收入现金结算。
4.4协议期间，乙方特别承诺。
4.4.1对用餐者意见反馈及整改时间一般不超过24小时。
4.4.2乙方必须严格遵守国家《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食品卫生法》等相关法规，严格执行峡江县机关事务中心的各项规定，确保餐饮经营中的卫生、质量和安全，若发生责任安全事故，由乙方承担全部经济和法律责任，与甲方无关。
4.4.3在接到缴费通知后壹周内，按时足额向甲方缴纳所使用的水、电费等有关费用。
4.4.4乙方在经营活动中应平等竞争，不能随意抬价、打压价格、搞价格大战，每餐饭菜要明码标价，如果要提高饭菜价格，必须甲、乙双方协商，经研究批准后方可实行。
4.4.5乙方在经营期内应加强管理，注意安全。不准购入“三无”食品及过期、霉烂变质食品或原料，不准出售“三无”或过期、霉烂变质食品等，以及不符合规定的食品添加剂、色素等，杜绝食物中毒事件发生。严防操作事故、火灾事故的发生。如发生任何责任事故，乙方应承担全部经济和法律责任。
4.4.6严格按餐饮服务许可证许可的经营范围进行经营，严格禁止开设未经卫生监督职能部门许可及甲方同意的风味小吃项目，禁止使用非环保型泡沫饭盒，不得擅自超范围经营，一经发现食堂所有售卖窗口超范围经营或使用非环保型泡沫饭盒，甲方每发现一次给予乙方不少于人民币500元的罚款，罚款在当月乙方经营收入中扣除。
4.4.7食堂所需批量较大的主、副食品、肉类品等，乙方必须通过正规渠道进货，公开米、油、面粉、肉等重大物品招标过程、单位和价格，索取有效票证和检验合格报告，其中大米必须为新米，上半年早稻未上市期间，大米不得使用超过一年的陈米，严禁地沟油、陈化米等不符合卫生要求的食品进入食堂，发现使用地沟油或陈化米一次罚款人民币5000元。所进食品没有索取票据一次罚款人民币500—20000元不等，所进食品没有产品合格证的一次罚款人民币500—20000元不等。
4.4.8乙方不得将食堂以任何形式转包给其他单位或个人进行经营，投标时确定的现场经理人必须全权全过程即协议期间每天都在食堂现场组织开展生产经营管理工作，如有违反自愿接受甲方处罚。
4.4.9 本协议到期后，乙方必须在一周内与甲方办理食堂场地和甲方资产的移交及乙方资产的撤离工作，逾期未完成，甲方有权对食堂场地内的乙方资产进行处理且甲方有权给予乙方每逾期一天人民币1000元的处罚，该罚款从乙方缴纳的履约保证金中扣除。
4.4.10 乙方必须使用天然气作为燃料，因使用天然气出现灶具、管道改造等费用由乙方自行承担，
四、双方约定的其他事项
4.1在本协议期间，甲方保留在再开展相同经营活动的权利，对此乙方不持异议。
4.2乙方承包协议期满后，应无条件将店面交回甲方，其店面各种库存货物全部由乙方自行处理解决。逾期未处理，视为乙方放弃处理权，对此乙方不持异议。
4.3乙方应按照甲方划定的安全保卫责任和卫生责任区（以经营场地为中心，半径50米内），做好安全保卫和卫生工作，如甲方日常检查不合格，则记为一次违规记录。
4.4乙方必须严格执行本合同条款，遵守政府的法律、法规和甲方的各项规章制度，若有违反，甲方可参照有关规定给予处罚。情节严重者，终止本协议，并送有关部门处理，且一切责任全部由乙方承担。
4.5乙方对自己的财产和按协议使用的甲方财产负全部责任。
（三）、协议的遵守与解除
3.1甲、乙双方均必须认真履行本协议的各条款，确保用餐者利益不受损害。除违约或不可抗力原因外，不得擅自终止协议，否则，应由终止协议方承担违约责任。
3.2因乙方违约导致协议终止，甲方将扣除乙方履约保证金以弥补损失，另聘他人经营。
3.3因违约而导致本协议终止，受损害方有权依照《合同法》的规定向违约方追究除本协议规定外的赔偿。
3.4在租赁期内，遇政府的重大调整或发生不可抗力需解除合同的，甲方可提前终止合同，且不做违约处理，但须提前30天（具体时间以通知日期为调控标准上下浮动)书面通告乙方，乙方必须无条件接受，费用结算到停止营业之日为止。承租管理费按实际经营天数计算（。
（四）附则
4.1乙方的投标文件资料、承诺书及甲方制定的招标文件作为本协议附件，具有同等法律效力。
4.2甲方仅提供现有状态的经营场地及设施设备给乙方（以清单为准），乙方要爱护使用，不得损坏，如有损坏而影响经营的，由乙方出资维修。协议到期，如数归还给甲方，如有损坏，按原价赔偿。
4.3乙方在承包经营期间，如发生重大责任事故、食品安全事故、重大群体事件时，乙方负全部责任，合同自动终止。
4.4协议中未尽事宜，双方通过协商解决。协商不成，可申请有管辖权的人民法院仲裁。
4.5本协议自双方签字盖章后生效。
4.6本协议一式陆份，甲、乙双方各执叁份，均具有同等效力。
甲方（盖章） 乙方（盖章）
峡江县机关事务中心
法定代表人（签字） 法定代表人（签字）
签字日期：2022年 月 日 签字日期：2022年 月 日
注：本合同格式仅为合同的参考范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本谈判文件实质性要求。
第二部分 投标文件
项目名称：峡江县机关食堂承包经营项目
招标编号：
投标文件
投标人：
年 月 日
第5章? 附件
1．投标书
致：江西国华招标咨询有限公司（招标代理机构）
根据贵方“ 招标项目” （招标编号）招标投标邀请或招标公告，正式授权下述签字人 （姓名）代表投标人 （投标人全称），提交投标文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）按招标文件规定提供的服务如下承诺：每年缴纳20万元的承包管理费作为食堂基础设备设施维护维修、活动及考核费用。
（2）我们已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如果有的话），参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（3）我们同意从投标人须知规定的招标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的投标标有效期之前均具有约束力。
（4）同意向贵方提供可能另外要求的与其招标有关的任何证据或资料。
（5）我们完全理解贵方不一定接受最低报价的投标人为投标人。
（6）我们根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于招标人要求的日期内完成货物，并交付招标人验收、使用。
（7）与本投标有关的信息请寄：
投标人名称： （公章）
通讯地址：
电 话： 传 真：
授权代表（签字）： 日 期：
2．投标一览表
项目名称：峡江县机关食堂承包经营项目
招标编号：****
| 标题 |
内容 |
| 报价要求 |
每年缴纳20万元的承包管理费，作为食堂基础设备设施维护维修、活动及考核费用 |
| 响应情况 |
投标人名称（盖章）：
法人代表或授权代表（签字）：
年 月 日
注：此表应经法定代表人或其授权委托人签名，并加盖公章。
3．投标一览表明细
项目名称：峡江县机关食堂承包经营项目
招标编号：****
峡江县机关食堂承包经营项目1-7.doc
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