焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权采购项目成交结果公告

焦作市第二人民医院食堂承包中标公告

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河南-焦作

食堂承包

厨具设备

医疗单位

发布于 2022-01-08

招标详情

一、项目编号：XCZB07-2112074

二、项目名称：焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权采购项目

三、成交信息

供应商名称：焦作市新大长垣酒店有限公司

供应商地址：焦作市山阳区解放东路117号

成交金额：300000元/年

四、主要标的信息

服务类

名称：焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权采购项目

服务范围：在医院设定的经营范围内自主经营，自负盈亏。常规内容包括：办理卫生许可证，负责食品安全，消防安全；水电气费用自理；设置营养餐、清真窗口；给医院职工及患者提供订餐、送餐服务；环境卫生符合标准；从业人员持有健康证明等，保障为医院病人及职工制备并配送符合食品卫生安全且优质的餐饮，承包人自行承担保证正常经营所需的设施设备，包括厨具、餐桌、餐椅等，在承包期结束后归医院所有，承包人自行承担合同期间内所有设备的维护、维修费用。（详见采购文件第三章采购需求）

合同履行期限：“1+4”模式即合同期限5年，其中试用期1年，若经营过程中各方面满足医院要求，合同到期后优先选择。

五、评审专家名单：

张小秋、谢胜地、汪文文（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

成交供应商在领取成交通知书时需按照发改办价[2003]857 号文与计价格[2002]1980 号文向采购代理机构交纳招标代理服务费。

七、公告期限

本次公告在《中国招标投标公共服务平台》、《焦作市政府采购网》上发布。自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

各有关当事人对成交结果公告有异议的，可以在结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并以供应商提交的质疑函接受确认日期作为受理时间，逾期未提交的不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：焦作市第二人民医院

地址：河南省焦作市解放区民主南路17号

联系人：毋女士

联系方式：13783916080

2、采购代理机构信息

名称：鑫诚国际工程咨询有限公司

地址：郑州市优胜南路与文化路西北角国奥商务22层

联系人：白先生

联系方式：0391-8791306

3、项目联系方式

项目联系人：毋女士/白先生

联系方式：13783916080 /0391-8791306

发布人：鑫诚国际工程咨询有限公司

2022年01月07日

附件

中小企业声明函.jpg
竞争性磋商文件-二医院营养餐厅承包经营权采购项目(1)(1).pdf

焦作市第二人民医院营焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权采购养餐厅承包经营权采购项目项目竞争性磋商文件竞争性磋商文件项目编号：XCZB07-2112074 采购人：焦作市第二人民医院采购代理机构：鑫诚国际工程咨询有限公司日期：二〇二一年十二月政府采购合同融资政策为充分发挥政府采购合同资金支付有保障的优势，进一步优化我市营商环境，针对中小微企业融资难、融资贵问题，焦作市财政局联合有关部门推出了以政府采购合同预期支付能力为信用的融资政策。政府采购合同融资，是指参与政府采购并中标（成交）的中小微企业供应商，凭借政府采购合同向开展融资业务的服务机构申请融资贷款，融资服务机构以信贷政策为基础提供无抵押、免担保、低利率的的融资产品。政府采购项目中标（成交）的供应商，有融资意向的，可登陆 “ 焦作市政府采购网 ” （网址： http://jiaozuo.hngp.gov.cn）的政府采购合同融资平台，查看各融资服务机构的融资产品，同时可在线向融资服务机构申请贷款，融资服务机构按照程序向您提供便捷、高效、优惠的贷款服务。政府采购合同融资操作流程图中小微企业申请依据中标（成交）通知书，登陆焦作市政府采购网的“政府采购合同融资平台”，对照各融资服务机构融资方案，选择符合自身的融资产品。开设收款账户签订政府采购合同合同资金支付及还贷中小微企业按照合同约定履约，采购人及时开展履约验收，融资服务机构加强管理，及时锁定合同回款资金。中小微企业领取中标（成交）通知书采购人或采购代理机构在焦作市政府采购网发布中标（成交）结果公告，同时发出中标（成交）通知书。融资服务机构审查对有融资意向的中小微企业，按规定开展审查，申请材料齐全完备的，一般在 7 个工作日内完成审批。中小微企业按照融资服务机构要求，开设收款账户，并在中标（成交）通知书发出 10 日内签订政府采购合同（政府采购合同已签订的，需变更约定收款账户的，中小微企业向采购人申请，变更收款账户）。政府采购合同备案融资服务机构确认合同的真实性后，5个工作日内完成放款。融资服务机构放贷签订合同后 2个工作日内完成备案；融资机构登陆焦作市电子化政府采购系统核对合同真实性。融资服务机构名单名称联系人联系电话地址中国农业银行股份有限公司焦作分行薛国战 0391-2878039 13839109026 焦作市民主南路 88 号中国银行股份有限公司焦作分行曹阳 0391-8825171 13839118160 焦作市丰收路159号中国建设银行股份有限公司焦作分行李华莹 0391-3918471 焦作市建设东路 152 号中国邮政储蓄银行股份有限公司焦作市分行李天祥 0391-2981968 13523359082 焦作市丰收中路 2233 号焦作中旅银行股份有限公司周建林 0391-2116963 15893053027 焦作市山阳区迎宾路 1号中信银行股份有限公司焦作分行周江江 17639185001 焦作市塔南路 1736 号嘉隆国际中心中国光大银行股份有限公司焦作分行王海宾 0391-8787996 13598534626 焦作市塔南路 1736 号中原银行股份有限公司焦作分行赵伟 0391-8796520 15738533033 焦作市解放区人民路 479 号广发银行股份有限公司焦作分行张嘉强 0391-8653785 13203910032 焦作市塔南路 1736 号嘉隆金融中心备注：融资服务机构名单和人员联系方式会随时变化。具体情况可登录“焦作市政府采购网”政府采购合同融资平台查询。优化和提升政府采购政策 1.全面取消采购文件费用和投标保证金费用。 2.免收履约保证金。确因项目需要的，应以保函等非现金形式收取，比例不得超过合同金额的 3%，并按约定的时间和条件退还。 3.评标结果确认时限。自评标（评审）结束后应 2个工作日内确定中标（成交）供应商，1个工作日内公告结果，同时发送中标（成交）通知书。 4.合同签订时限。自中标（成交）通知书发出之日起 10 日内，按照采购文件和投标（响应性）文件确定的事项签订政府采购合同。 5.合同公告和备案时限。自合同签订之日起 2个工作日内。 6.项目验收。自收到供应商项目验收建议之日起 5个工作日内组织验收；验收结束后 2个工作日内出具《验收报告》，并在焦作市政府采购网公告验收结果。 7.资金支付。按照合同约定的条件及时支付资金，不得因机构变更、人员更替、政策调整等原因拒绝或延迟资金支付。在政府采购活动中，若发现采购人或采购代理机构未按以上政策执行的，可向监督部门举报反映。监督单位：焦作市财政局政府采购监督管理办公室监督电话：0391-8866638 8866636 电子邮箱：jzscgb@163.com 目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章采购项目内容及要求第四章响应性文件内容及格式第五章合同 1 第一章竞争性磋商公告焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权采购项目竞争性磋商公告项目概况：在医院设定的经营范围内自主经营，自负盈亏。常规内容包括：办理卫生许可证，负责食品安全，消防安全；水电气费用自理；设置营养餐、清真窗口；给医院职工及患者提供订餐、送餐服务；环境卫生符合标准；从业人员持有健康证明等，保障为医院病人及职工制备并配送符合食品卫生安全且优质的餐饮，承包人自行承担保证正常经营所需的设施设备，包括厨具、餐桌、餐椅等，在承包期结束后归医院所有，承包人自行承担合同期间内所有设备的维护、维修费用。（详见采购文件第三章采购需求）焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权采购项目的潜在供应商应在焦作山阳区长恩路森林半岛西门南鑫诚国际获取采购文件，并于 2022 年 01 月 07 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况 1、项目编号：XCZB07-2112074 2、项目名称：焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权采购项目 3、采购方式：□竞争性谈判 ?竞争性磋商 □询价 4、承包费：年管理费用缴纳额度为 20 万元及以上，管理费均按照年度收入的增长幅度同比进行年度调增，原则上不低于 5%及以上； 5、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 5.1 在医院设定的经营范围内自主经营，自负盈亏。常规内容包括：办理卫生许可证，负责食品安全，消防安全；水电气费用自理；设置营养餐、清真窗口；给医院职工及患者提供订餐、送餐服务；环境卫生符合标准；从业人员持有健康证明等，保障为医院病人及职工制备并配送符合食品卫生安全且优质的餐饮，承包人自行承担保证正常经营所需的设施设备，包括厨具、餐桌、餐椅等，在承包期结束后归医院所有，承包人自行承担合同期间内所有 2 设备的维护、维修费用。（详见采购文件第三章采购需求） 6、合同履行期限：“1+4”模式即合同期限 5年，其中试用期 1年，若经营过程中各方面满足医院要求，合同到期后优先选择。 7、质量：合格。 8、本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)的规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目。 3.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库 [2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；供应商应在本项目开标前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和 “重大税收违法案件当事人名单”、通过中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询自身信用记录，提供加盖单位公章的查询网页截图。 4.本项目不接受联合体。三、获取采购文件时间：2021年 12月 28日 08时 00分至 2022年 01月 04日 18时 00分截止(北京时间) 2.地点：焦作山阳区长恩路森林半岛西门南鑫诚国际； 3.方式：采用现场获取竞争性磋商文件； 4.售价：0元。 5.获取竞争性磋商文件需携带以下资料：营业执照、法定代表人授权书原件、法定代表人及被授权人身份证复印件。（以上资料留加盖投标供应商公章的复印件一套）。四、响应文件提交截止时间：2022 年 01 月 07 日 09 时 30 分 (北京时间) 地点：焦作山阳区长恩路森林半岛西门南鑫诚国际 3 五、开启时间：2022 年 01 月 07 日 09 时 30 分(北京时间) 地点：焦作山阳区长恩路森林半岛西门南鑫诚国际六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《焦作市政府采购网》上发布。凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：焦作市第二人民医院地址：河南省焦作市解放区民主南路 17 号联系人：毋女士联系方式：13783916080 2、采购代理机构信息名称：鑫诚国际工程咨询有限公司地址：郑州市优胜南路与文化路西北角国奥商务 22 层联系人：白先生联系方式：0391-8791306 3、项目联系方式项目联系人：毋女士/白先生联系方式：13783916080 /0391-8791306 发布人：鑫诚国际工程咨询有限公司 2021 年 12 月 27 日 4 第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款内容 1. 项目概况 1）项目名称：焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权采购项目 2）项目基本情况：在医院设定的经营范围内自主经营，自负盈亏。常规内容包括：办理卫生许可证，负责食品安全，消防安全；水电气费用自理；设置营养餐、清真窗口；给医院职工、患者提供订餐、送餐服务；环境卫生符合标准；从业人员持有健康证明等，保障为医院病人及职工制备并配送符合食品卫生安全且优质的餐饮，承包人自行承担保证正常经营所需的设施设备，包括厨具、餐桌、餐椅等，在承包期结束后归医院所有，承包人自行承担合同期间内所有设备的维护、维修费用。（详见采购文件第三章采购需求） 3）采购人：焦作市第二人民医院 4）采购代理机构：鑫诚国际工程咨询有限公司 2. 对供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 (财库[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；供应商应在本项目开标前通过“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和 “重大税收违法案件当事人名单”、通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询 “政府采购严重违法失信行为记录名单”查询自身信用记录，提供加盖单位公章的查询网页截图。 3. 本项目不接受联合体。 4.根据焦财采购〔2021〕8 号焦作市财政局关于实施政府采购信用承诺制度的通知，符合《政府采购法》第二十二条规定的资格条件，按照采购文件约定提供资格承诺，不再提供资质材料，主要包括供应商在投标（响应）文件中无需再提供营业执照、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录相关证明材料。供应商在投标（响应）时，按照规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。 3. 报价费用无论报价和磋商的过程和结果如何，供应商自行承担所有磋商有关活动的全部费用； 5 4. 响应文件语言中文 5. 报价货币人民币 6. 报价范围及说明所有投标报价均以人民币元为计算单位。供应商所报总价应包括其履行本项目合同（如果成交）所需的所有费用，包括但不限于所投入的全部人工成本、管理费、材料费、利润和税金等。 7. 响应文件有效期响应文件递交截止期后 60 日内有效 8. 响应文件的组成供应商应按本磋商文件规定的格式，填写并提供相关文件或资料，本磋商文件第三部分要求的文件和资料也须一并提供。供应商还可根据自己的理解其他必要的技术响应资料及附件。 9. 响应文件封面要求列明项目名称、本磋商文件编号、供应商名称 10. 响应文件份数要求纸质文件：正本 1 份，副本 4 份，及电子版 U 盘 1 份（电子档应可以正常查阅便于后期存档） 11. 响应文件装订和密封要求响应文件须胶装并密封提交，电子版应单独密封。密封包装封口处应有供应商授权代表签字或单位公章。 12. 竞争性磋商文件的澄清任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式或传真通知采购人或采购代理机构，采购人如认为必要，将以书面形式予以答复。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式（或以更正、变更公告的方式）通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日，顺延提交首次相应文件截止时间。 13. 响应文件递交截止时间 2022 年 01 月 07 日 09 时 30 分 14. 响应文件递交地点焦作山阳区长恩路森林半岛西门南鑫诚国际 15. 磋商时间 2022 年 01 月 07 日 09 时 30 分 16. 磋商程序和内容详见磋商文件第二章 17. 授予合同采购人根据磋商小组的推荐意见，按照评审得分由高到底的顺序确定成交供应商。采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。 18. 履约保证金承包期内需缴纳房屋设备保证金 10 万元，承包期满后医院提供的房屋设备完好无损坏的情况下，将保证金全额无息返还。 19. 签订合同 1）接到成交通知书 30 天内，成交供应商应与采购人签订采购合同。 2）本磋商文件、响应文件及磋商、评审过程中有关澄清、承诺文件的内容，将作为签订合同的主要内容。 20. 本招标文件的最终解释权属于采购人。 6 一、总则 1．适用范围 1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所述项目。 2．定义 2.1“采购机构”：鑫诚国际工程咨询有限公司。 2.2“采购人”：焦作市第二人民医院。 2.3“供应商”系指按竞争性磋商文件规定取得竞争性磋商文件并参加竞争性磋商活动的法人、其他组织或者自然人。 2.4“供应商代表”系指代表供应商参加本次竞争性磋商活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。 2.5“服务”指竞争性磋商文件中所述的相关服务。 2.6“工程”指竞争性磋商文件中所述的相关工程及货物。 2.7“法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加竞争性磋商会的，指营业执照上注明的负责人或经营者。 2.8“重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2.9“不具备良好的商业信誉”是指：（1）有重大违法记录的（满三年的除外）；（2）被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）；（3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的（期限已满的除外）；（4）被各级法院列入失信名单的（已依法解除的除外）；（5）不符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的 7 通知》（财库〔2016〕125 号）相关规定的；（6）法律法规规定的其他情形。 3.采购预算 3.1 本次采购承包费：年管理费用缴纳额度为 20 万元及以上，管理费均按照年度收入的增长幅度同比进行年度调增，原则上不低于 5%及以上； 4.合格的供应商 4.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 4.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾人就业政府采购政策。 4.3 符合本竞争性磋商文件规定的供应商资格要求及项目要求的其它条件，并按照要求提供相关证明材料； 4.4 供应商应遵守国家法律、法规和采购人及采购代理机构有关竞争性磋商的规定。 4.5 法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一采购项目同时参加磋商活动。 4.6 本项目不接受联合体投标。 4.7 根据焦财采购〔2021〕8 号焦作市财政局关于实施政府采购信用承诺制度的通知，符合《政府采购法》第二十二条规定的资格条件，按照采购文件约定提供资格承诺，不再提供资质材料，主要包括供应商在投标（响应）文件中无需再提供营业执照、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录相关证明材料。供应商在投标（响应）时，按照规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。 5.竞争性磋商费用 5.1 无论竞争性磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与竞争性磋商活动 8 有关的全部费用。无论磋商结果如何，采购人和采购代理机构均无向磋商对象解释其成交或未成交原因的义务。 5.2 本次采购活动收取采购代理服务费。 5.3 成交服务费：按成交额×5年进行计算代理费，领取成交通知书时支付，评审费由成交人承担。 6.竞争性磋商文件的约束力 6.l 供应商一旦参加竞争性磋商会，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。 6.2 供应商如认为本竞争性磋商文件含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向采购人提出；否则，将视为对本竞争性磋商文件要求无任何异议，并不得因此在竞争性磋商会开始后提出任何异议。 6.3 本竞争性磋商文件由采购人负责解释。二、竞争性磋商文件 7．竞争性磋商文件的组成 7.1 竞争性磋商文件是用以阐明的采购需求、采购程序和合同格式等的规范性文件。竞争性磋商文件主要由以下部分组成：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）采购项目内容及要求；（4）响应性文件内容及格式；（5）合同（参考）。 7.2 供应商收到竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。供应商发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与采购人或采购代理机构联系解决。如果供应商因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购人不承担任何责任。 9 7.3 供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、施工现场及周边环境、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。 7.4 供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式等。供应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有可能导致响应性文件被拒绝接受或被视为无效。 8. 竞争性磋商文件的澄清与修改 8.1 提交（接收）响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响相应文件编制的，采购人、采购机构将在提交响应文件截止时间至少5日前，在《中国招标投标公共服务平台》、《焦作市政府采购网》上以书面形式（或以更正、变更公告的方式）通知所有获取（购买）竞争性磋商文件的供应商，不足5日的，采购人、采购机构顺延提交（接收）响应文件截止时间。三、响应性文件的编制 9. 要求 9.1 供应商应仔细阅读、并充分理解竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求编制、提交响应性文件。响应性文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性、合法性，否则其响应性文件将作为无效处理。 9.2 任何对竞争性磋商文件的忽略或误解不能作为响应性文件没有完全响应竞争性磋商文件的有效理由。 9.3 供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应性文件被拒绝。 10.响应性文件的语言及度量衡 10.1响应性文件以及供应商与采购机构之间的所有书面往来都应用简体中文 10 书写。 10.2 供应商提供已印刷好的产品资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但在解释响应性文件时，以译文为准。 10.3 关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10.4 本竞争性磋商文件所表述的时间均为北京时间。 11.响应性文件的组成 11.1 响应性文件由资格性证明材料、符合性证明材料、其他材料三部分组成。具体内容和格式见竞争性磋商文件第四章。 12.响应性文件格式 12.1 供应商应按照竞争性磋商文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少、留空或私自更改任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资料。竞争性磋商文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。 13.竞争性磋商报价 13.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。供应商所报总价应包括其履行本项目合同（如果成交）所需的所有费用，包括但不限于所投入的全部人工成本、材料费、管理费、利润和税金等。 13.2响应性文件中的报价并非最后报价，在竞争性磋商结束后由供应商再提交最后报价。供应商在最后报价前准备好已加盖公章及法人或授权委托代理人签字的第二轮报价表，最后报价时应提供，未提供者做废标处理； 13.3 采购代理机构不接受有选择的报价。 13.4 最后报价不得低过采购预算。 13.5 报价均须以人民币为计算单位。 13.6 本项目属于餐饮业。详见附件（大中小微型企业划分标准）附件： 11 大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入 (Y) 万元 Y≥2000 0 500≤Y＜20 000 50≤Y＜5 00 Y＜50 工业 * 从业人员 (X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜3 00 X＜20 营业收入 (Y) 万元 Y≥4000 0 2000≤Y＜400 00 300≤Y＜ 2000 Y＜300 建筑业营业收入 (Y) 万元 Y≥8000 0 6000≤Y＜800 00 300≤Y＜ 6000 Y＜300 资产总额 (Z) 万元 Z≥8000 0 5000≤Z＜800 00 300≤Z＜ 5000 Z＜300 批发业从业人员 (X) 人 X≥200 20≤X＜200 5≤X＜20 X＜5 营业收入 (Y) 万元 Y≥4000 0 5000≤Y＜400 00 1000≤Y＜5 000 Y＜100 0 零售业从业人员 (X) 人 X≥300 50≤X＜300 10≤X＜50 X＜10 营业收入 (Y) 万元 Y≥2000 0 500≤Y＜20 000 100≤Y＜50 0 Y＜100 交通运输业 * 从业人员 (X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜3 00 X＜20 营业收入 (Y) 万元 Y≥3000 0 3000≤Y＜300 00 200≤Y＜ 3000 Y＜200 仓储业* 从业人员 (X) 人 X≥200 100≤X＜200 20≤X＜1 00 X＜20 12 营业收入 (Y) 万元 Y≥3000 0 1000≤Y＜300 00 100≤Y＜ 1000 Y＜100 邮政业从业人员 (X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜3 00 X＜20 营业收入 (Y) 万元 Y≥3000 0 2000≤Y＜300 00 100≤Y＜ 2000 Y＜100 住宿业从业人员 (X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜1 00 X＜10 营业收入 (Y) 万元 Y≥1000 0 2000≤Y＜100 00 100≤Y＜ 2000 Y＜100 餐饮业从业人员 (X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜1 00 X＜10 营业收入 (Y) 万元 Y≥1000 0 2000≤Y＜100 00 100≤Y＜ 2000 Y＜100 信息传输业 * 从业人员 (X) 人 X≥2000 100≤X＜2000 10≤X＜1 00 X＜10 营业收入 (Y) 万元 Y≥1000 00 1000≤Y＜1 00000 100≤Y＜ 1000 Y＜100 软件和信息技术服务业从业人员 (X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜1 00 X＜10 营业收入 (Y) 万元 Y≥1000 0 1000≤Y＜100 00 50≤Y ＜1000 Y＜50 房地产开发经营营业收入 (Y) 万元 Y≥2000 00 1000≤Y＜2 00000 100≤Y＜ 1000 Y＜100 资产总额 (Z) 万元 Z≥1000 0 5000≤Z＜100 00 2000≤Z＜5 000 Z＜200 0 物业管理从业人员 (X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 100≤X＜30 0 X＜100 13 营业收入 (Y) 万元 Y≥5000 1000≤Y＜500 0 500≤Y＜ 1000 Y＜500 租赁和商务服务业从业人员 (X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜1 00 X＜10 资产总额 (Z) 万元 Z≥1200 00 8000≤Z＜1 20000 100≤Z＜ 8000 Z＜100 其他未列明行业 * 从业人员 (X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜1 00 X＜10 说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带* 的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。 14 14．响应性文件有效期 14.l 响应性文件有效期为自竞争性磋商会开始之日起 60 天，有效期短于此规定的响应性文件将被视为无效。 14.2 特殊情况下，采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。 15.响应性文件的签署、盖章及装订 15.1 供应商应准备 1份正本、4 份副本的纸质响应性文件，响应性文件必须用 A4 幅面纸张打印或用不褪色墨水书写，响应性文件均须在封面上明确注明“正本”或“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。 15.2 供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应性文件。除了响应性文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹需清晰可认，响应性文件的目录需编序。响应性文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。 15.3 响应文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件。本采购文件所表述（指定）的公章是指法人（供应商）行政公章，不包括专用章。 15.4 响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的必须修改的错误进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但非供应商出具的材料，供应商改动无效。 15.5 供应商提交的资料应证明其满足竞争性磋商文件要求，该文件可以是文字资料、图纸和数据，以及拟提供货物的主要技术参数、指标和性能，提供服务的详细描述等资料。 15.6 响应性文件须装订成册。四、响应性文件的递交 16.响应性文件的密封和标记 16.1 供应商应将响应性文件正本和所有副本密封在非透明专用袋（箱、盒等）中，封口处应加盖公章。 15 16.2 响应性文件外封面、封口按照竞争性磋商文件第四章要求的格式进行封装。 16.3 如果供应商没有按照要求密封、标记，采购代理机构对于响应性文件的误装、错装以及提前拆封概不负责。 17.响应性文件的递交 17.1 供应商应在竞争性磋商公告中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交采购代理机构，递交（接收）地点为竞争性磋商公告中规定的地址。 17.2 若采购代理机构推迟了响应性文件接收截止时间，采购代理机构和供应商受响应性文件接收截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 18.响应性文件的修改和撤回 18.1 供应商在提交响应性文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应性文件的组成部分。补充、修改的内容与响应性文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 18.2 响应性文件的补充、修改文件应按照本竞争性磋商文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改响应性文件”字样。修改文件须在响应性文件接收截止时间前送达采购代理机构规定的响应性文件接收地点。 18.3 供应商在响应性文件接收截止时间后不得修改、撤回响应性文件。供应商在响应性文件接收截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。 18.4 供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件： 18.4.1 在竞争性磋商文件规定的响应性文件接收截止时间之后递交响应性文件的； 18.4.2 响应性文件未按竞争性磋商文件规定密封、签署、盖章的； 18.4.3 未购买竞争性磋商文件参加竞争性磋商的； 18.4.4 一个供应商不止递交一套响应性文件的。五、竞争性磋商 16 19.组建竞争性磋商小组 19.1 采购代理机构根据采购项目的特点依法组建竞争性磋商小组。 19.2 竞争性磋商小组由采购人代表或其委托的专家评委 1名和有关技术、经济等方面专家共 3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3，竞争性磋商小组确认竞争性磋商文件，并负责具体评审事务，根据有关法律法规和竞争性磋商文件规定的评审程序，按照评审方法及评审标准独立履行竞争性磋商小组职责。 20.资格性和符合性审查 20.1 资格性检查。竞争性磋商小组依据有关法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应性文件中资质证明等进行审查，审查每个供应商提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效。在评审过程中，竞争性磋商小组可以要求供应商提供竞争性磋商文件中标明的“原件备查”件进行核查，供应商应在竞争性磋商小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件，其响应性文件将被作为无效处理。 20.1.1 资格性审查的内容包括：（1）竞争性磋商文件规定的供应商资格条件； 20.2 符合性检查。对资格性检查合格的供应商的响应性文件，依据竞争性磋商文件的规定，从响应性文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度，审查响应性文件是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出了响应。 20.2.1 符合性审查的内容包括：（1）响应性文件的有效性(签署情况等)；（2）响应性文件的完整性(正本和副本数量、内容等)；（3）对竞争性磋商文件的响应程度（是否存在重大负偏离等）。以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应性文件无效，将不进入竞争性磋商程序。注意事项：资格性、符合性证明材料见竞争性磋商文件第四章规定。 20.3 实质性响应的响应性文件是指与竞争性磋商文件的全部条款、条件和规 17 格相符，没有重大偏离；重大负偏离的认定须经竞争性磋商小组三分之二以上同意。 20.4 重大偏离系指供应商货物的技术指标、数量和合同履行期限等明显不能满足竞争性磋商文件的要求，或者实质上与竞争性磋商文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响； 20.5 如果响应性文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，将作为无效处理，供应商不得再对响应性文件进行任何修正从而使其响应性文件成为实质上响应的文件； 20.6 竞争性磋商小组审定响应性文件的响应性只根据响应性文件本身的内容而不寻求外部证据。 20.7 凡有下列情况之一的，其响应性文件也被视为未实质性响应竞争性磋商文件，按照无效处理（不再参加竞争性磋商）： 20.7.1 未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章、密封的； 20.7.2资格证明文件不全的，或不符合竞争性磋商文件中规定的资格要求的； 20.7.3 供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的； 20.7.4 不符合竞争性磋商文件规定的实质性要求的； 20.7.5 响应性文件内容不齐全或内容虚假的； 20.7.6 响应性文件的实质性内容未使用中文表述； 20.7.7 响应性文件的内容修改处未按规定签名或盖章的； 20.7.8 违反法律、行政法规法规、竞争性磋商文件规定的其他情形的。 20.8 在评审过程中，竞争性磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通，按照无效处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下： 20.8.1 不同供应商的响应性文件互相混装的； 20.8.2 不同供应商授权同一人作为供应商委托代理人的； 20.8.3 不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的； 18 20.8.4 有证据证明供应商与采购人、采购机构或者其他供应商串通的其他情形； 20.8.5 竞争性磋商小组认定的其他串通情形。 21.响应性文件的澄清 21.1 竞争性磋商小组在对响应性文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应性文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应性文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容。 21.2 竞争性磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 21.3 供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在竞争性磋商小组规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其响应性文件将被作为无效处理。 21.4 供应商的书面澄清材料作为响应性文件的补充。 21.5 竞争性磋商小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。 21.6 并非每个供应商都将被询问、澄清。 22.竞争性磋商 22.1 资格性审查和符合性审查合格的供应商，将进入本次竞争性磋商程序。 22.2 竞争性磋商将按照供应商的签到顺序进行。 22.3 磋商内容包括： 22.3.1 按照竞争性磋商文件中商务部分的内容，对照供应商提交的响应文件逐一进行比较各项指标和要求。 22.3.2 按照竞争性磋商文件中技术部分的内容，对照供应商提交的响应文件逐一进行比较各项指标和要求。 22.3.3 按照竞争性磋商文件中合同条款部分的内容，对照供应商提交的响应文件逐一进行比较各项指标和要求。 22.3.4 在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术 19 资料、价格和其他信息。磋商结束后，磋商小组可以要求通过资格性审查和符合性审查的供应商在规定时间内进行最后报价（各供应商应对其磋商代表进行相应授权，并做好在当天规定时间内完成有关澄清、磋商和最后报价的准备工作）。 22.4 在竞争性磋商过程中，竞争性磋商小组可以根据竞争性磋商文件和竞争性磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确定。 22.4.1 对竞争性磋商文件作出实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，竞争性磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加竞争性磋商的供应商。 22.4.2供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和竞争性磋商小组的要求重新提交响应性文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 22.5 本次竞争性磋商进行 2轮次报价。响应性文件中报价为第一轮次报价，以后轮次报价不得低于上一轮次报价（除竞争性磋商文件有实质性变动外），否则将被视为未实质性响应竞争性磋商文件。供应商应当对竞争性磋商的每轮次报价或承诺均以书面形式确认，并由供应商代表签字，在规定的时限内递交给竞争性磋商小组，竞争性磋商报价以供应商的最后一轮次报价为准。 22.6 竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求所有参加竞争性磋商的供应商在规定的时间内进行最后报价，竞争性磋商报价以供应商的最后报价为准。 22.7 已提交响应性文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据竞争性磋商情况退出竞争性磋商。 22.8 竞争性磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 20 六、评定标准 23.竞争性磋商过程及保密原则 23.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 23.2 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 23.3 本项目采用综合评分法，总分为 100 分。评标标准序号评审内容评分细则分值 1 承包费报价 20 分满足磋商文件要求且最终报价最高的有效供应商的最终报价为评标基准价计算方法如下：评标基准价=有效供应商的最高最终报价磋商报价得分=评标基准值/最终报价×20 分注： 1、有效供应商是指实质上响应磋商文件要求并通过实质性审核未被废标的所有供应商。 20 技术部分 54分序号评审内容评分细则分值 1 项目理解与总体思路考察投标人对项目需求的理解及响应程度（方案的完整性、系统性、创新性、可执行性），对项目情况有充分的了解，有详细的项目需求分析，并制定了明确的管理目标，理解准确到位、方案详细可行、目标明确清晰综合评价优得 4 分，理解较为准确、方案具有可行性、目标较为清晰综合评价次之得 2分，理解不准确、方案简单、目标模糊综合评价差得 1 分。 4 2 菜式及出品方案考察投标人提供的菜式及出品方案，详细具体、有针对性，并满足本项目用户需求，进行横向对比，菜式多样及搭配合理、方案详细具体、合理可行、针对性强综合评价优得 7 分，菜式较多及搭配较合理、方案较为完整、具有可行性、针对性一般综合评价次之得 5 分，菜式少及搭配不合理、方案简单、合理可行性差、无针对性综合评价差得 2 分。 7 3 团队人员资质拟派本项目团队人员有：（1）高级中式烹调师 3人含及以上得 2分；（2）中式烹调师五级 4人含及以上 2分；（3）中式烹调师三级 1人含及以上 2分；（4）高级营养师 2人含及以上 2分；（5）公共营养师（高级）1人含及以上 2分； 10 4 食品安全管理方案考察投标人的食品安全管理方案，详细具体、有针对性，并满足本项目用户需求，进行横向对比，方案详细完善、科学可行、针对性强的综合评价优得 6 分，方案 6 21 欠详尽、可行性一般、针对性一般的综合评价次之得 4 分，方案简单、可行性差、无针对性的综合评价差得 1 分。 5 服务质量管理方案考察投标人的服务质量管理方案，详细具体、有针对性，并满足本项目用户需求，进行横向对比，方案详细完善、科学可行、针对性强的综合评价优得 5 分，方案欠详尽、可行性一般、针对性一般的综合评价次之得 3 分，方案简单、可行性差、无针对性的综合评价差得 1 分。 5 6 原材料管理方案考察投标人的食品原材料管理方案，详细具体、有针对性，并满足本项目用户需求，进行横向对比，方案详细完善、科学可行、针对性强的综合评价优得 4 分，方案欠详尽、可行性一般、针对性综合评价次之得 2 分，方案简单、可行性差、无针对性的综合评价差得 1 分。 4 7 食品原材料安全投标人的原材料供货商与通过 CNAS或 CMA认证的第三方专业检测的公司建立有长期合作关系（提供不低于一年期的合作合同且处于有效期内），并提供近一年以内食品原材料连续三个月的检测报告大米、调味品类、奶制品类有 CMA 或 CNAS认证检测报告。食用油、肉类、禽类、水产类有检疫报告得 3分。（需提供投标人原材料的供货商合同复印件、检测报告、检疫报告、第三方专业检测公司 cnas或 CMA认证证书，否则不得分） 3 8 突发性应急保障方案考察投标人的应急保障方案，详细具体、有针对性，并满足本项目用户需求，进行横向对比，方案详细完善、科学可行、针对性强的综合评价优得 4分，方案欠详尽、可行性一般、针对性一般的综合评价次之得 2 分，方案简单、可行性差、无针对性的综合评价差得 1 分。 4 9 送餐服务提供楼层送餐、定点送餐服务方案，详细具体、有针对性，并满足本项目用户需求，进行横向对比，方案详细完善、科学可行、针对性强的综合评价优得 4 分，方案欠详尽、可行性一般、针对性一般的综合评价次之得 2 分，方案简单、可行性差、无针对性的综合评价差得 1 分。 4 10 经营方案提供完整经营方案，详细具体、有针对性，并满足本项目用户需求，进行横向对比，方案详细完善、科学可行、针对性强的综合评价优得 7 分，方案欠详尽、可行性一般、针对性一般的综合评价次之得 5分，方案简单、可行性差、无针对性的综合评价差得 2 分。 7 商务部分 26 分序号评分内容评分标准分值范围 1 企业信誉 1、供应商获得中国烹饪协会会员单位，得 3 分； 2、供应商获得河南百强餐饮企业，得 3 分； 3、供应商获得河南省餐饮与饭店行业协会颁发的《河南省重点餐饮企业》，得 3 分； 4、供应商获得河南省第七届烹饪技术大赛中式烹调金奖，得 2 分； 5、供应商获得河南省商务厅颁发的《河南省明星餐饮企业》，得 2 分； 6、供应商获得焦作市酒店餐饮业协会副会长单位，得 2 分； 7、供应商获得中国产品质量认证监督管理中心平颁发的《中国 315 诚信企业》证书，得 3 分； 8、供应商获得连续四年获得河南省餐饮与饭店行业协会颁发的《河南省百强餐饮企业》，得 2 分； 24 22 9、供应商获得见过 70 年河南省餐饮住宿行业突出贡献企业，得 2 分； 10、供应商获得河南省电视台特色餐饮上榜品牌，得 2 分；注：投标文件中须提供证书及相关资料复印件。 2 类似项目业绩投标人正在合作的类似餐饮管理项目，提供合同复印件。每个得 2 分，满分 2分。 2 23.4 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐三名成交候选供应商，并编写评标报告。 23.5 采购人应当从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 23.6 若供应商的最后报价低于项目预算，磋商小组有权拒绝该报价。 23.7 为保证成交结果的公正性，竞争性磋商期间直至授予供应商合同时，竞争性磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。在竞争性磋商结束后，凡与竞争性磋商情况有接触的任何人不得将竞争性磋商情况扩散出竞争性磋商小组成员之外。 23.8 在竞争性磋商期间，供应商不得向竞争性磋商小组成员询问其它供应商竞争性磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。 23.9 在竞争性磋商期间，采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络。 24.竞争性磋商终止 24.1 出现下列情形之一时，采购代理机构有权宣布竞争性磋商终止，并将理由通知所有供应商：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商 23 不足 3家的。七、成交通知 25.成交通知 25.1 确定成交供应商后,采购代理机构将在《中国招标投标公共服务平台》、《焦作市政府采购网》、上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书，成交通知书将作为签订合同的依据。 25.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。八、合同授予 26.签订合同及合同的执行 26.1 采购人、成交供应商在成交通知书发出之日起 30 日内，按照竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购项目内容及要求等事项签订政府采购合同。 26.2 采购人不得向成交供应商提出超过竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成家供应商订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、采购项目内容及要求等实质性内容的协议。 26.3 竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改文件、成交供应商的响应性文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本竞争性磋商文件所列项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。九、质疑处理 27. 质疑与投诉 27.1 质疑供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采 24 购人提出质疑。质疑供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 27.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 27.3 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）以上资料一式二份（采购人、采购代理机构各执一份）。 27.4 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，依法予以处罚。 27.5 采购人应在收到符合上述条件的书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，并作出答复，同时以书面形式（或网上公告方式）通知质疑供应商和其他相关权利人，但答复的内容不涉及商业秘密。 27.6 质疑处理遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 27.7 质疑联系事项：质疑供应商应以书面方式将质疑函分别送至采购人、采购代理机构（格式详见附件）； 25 27.8质疑供应商对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门投诉。 26 附件质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：招标文件获取日期: 三、质疑事项具体内容质疑事项 1: 事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期： 27 质疑函制作说明： 1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 28 第三章、采购项目内容及要求一、采购技术标准服务范围为了推动医院后勤社会化改革，更好的为医院职工和病人及家属服务，进一步对餐厅加强管理，结合我院的实际情况，拟对餐厅进行社会化管理，实行对社会承包，医院本着以服务为重点，不注重盈利为目的的原则，拟定方案如下：一、承包范围（一）名称：焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权（二）承包期限：“1+4”模式即合同期限 5 年，其中试用期 1 年，若经营过程中各方面满足医院要求，合同到期后优先选择。（三）承包模式：在医院设定的经营范围内自主经营，自负盈亏。常规内容包括：办理卫生许可证，负责食品安全，消防安全；水电气费用自理；设置营养餐、清真窗口；给医院职工及患者提供订餐、送餐服务；环境卫生符合标准；从业人员持有健康证明等，保障为医院病人及职工制备并配送符合食品卫生安全且优质的餐饮，承包人自行承担保证正常经营所需的设施设备，包括厨具、餐桌、餐椅等，在承包期结束后归医院所有，承包人自行承担合同期间内所有设备的维护、维修费用。（四）承包费用：以管理费形式收取。 1.缴纳方式： ⑴ 定额方式缴纳：年管理费用缴纳额度为 20 万元及以上，管理费均按照年度收入的增长幅度同比进行年度调增，原则上不低于 5%及以 29 上； ⑵ 管理费均按照年度收入的增长幅度同比进行年度调增，原则上不低于 5%； 2.其他 ⑴ 医院派驻一名正式在职人员负责监督餐厅的经营管理，承包方需负担该正式管理人员的档案工资； ⑵ 负担 4 名长期临时工人员的工资、奖金及各类保险；（五）管理要求 1.承包方需建立订餐平台，确保智能化订餐服务，相关设备由承包方配备，系统经营查询权限无偿向医院开放； 2.医院发生的餐饮费用，每月依据订餐系统显示的数据与承包方结算当月营业收入； 3.水电费按照安装的表箱实耗实缴,月结月清，也可从当期的营业收入中扣除； 4.中央空调使用按照医院后勤管理科提供的单平方价格根据面积据实计算，月结月清，也可从当期的营业收入中扣除； 5.医院投入的设施设备承包方若继续使用应做好交接，并在经营期间妥善保管,因使用不当造成损失或者丢失,按原价赔偿。 6.次月 5 日前结清上述全部费用； 7.承包期内需缴纳房屋设备保证金 10 万元，承包期满后医院提供的房屋设备完好无损坏的情况下，将保证金全额无息返还。 8.投标人在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不 30 良记录。 9.不得擅自转让经营权或委托他人经营；不得以任何名义及方式, 擅自变更食堂的经营范围和业务；不得擅自改造房屋结构、水电管路等；不得以任何名义及方式降低伙食质量；未经医院同意不得以任何理由擅自停业；不得利用医院资产搞不法经营；不得以医院名义外欠货物款项、实施借货业务，凡承包方金钱上一切行为，概与医院无关； 10.承包方需向医院提供米、面、油及其他肉类的品质检验报告,并由医院定期进行抽检； 11.承包方应缴纳的各项税款应自行、自觉缴纳，如有逃税漏税事宜,由承包费自行负责所有后果； 12.承包方承包期间发生的任何原因造成的责任事故均由承包方承担,包括治安、消防、交通、设备、人员等责任事故以及食堂工作人员因用电、用火、用气等引起的的人身安全或意外伤亡事故； 13.承包方承包期间发生的任何经济纠纷均由承包方承担； 14.承包方承包期间，路途中（包括货物运输过程中、承包方周边第三人与承包方所辖的管理人员和工作人员、工作人员上班途中）发生的所有安全、火灾等事故所引发的一切经济损失和事故责任均由承包方承担； 15.营养膳食制作及配送的要求： ⑴ 经营团队中，至少要有 1 名具备营养师资质的人员，且其他人员及设备配备，需满足制作药膳工作所需； ⑵ 经营方案需满足营养膳食制作和配送至病房的条件； 31 16.定期考核、经营过程中的管理制度制定、食品卫生、安全等要求、奖罚措施等内容在合同中具体约定；二、商务要求 1、合同履行期限：“1+4”模式即合同期限 5 年，其中试用期 1 年，若经营过程中各方面满足医院要求，合同到期后优先选择。三、其他要求无四、合同签订合同签订时间：成交单位在领取成交通知书三十日内与采购人联系签订合同。 32 第四章响应性文件内容及格式注：请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应性文件，并编制目录及页码，否则可能将影响对响应性文件的评价。响应性文件内容项目项目及审核内容格式资格性证明材料信用查询原件自拟法定代表人身份证明书或授权委托书原件格式 5 投标承诺函原件格式 6 供应商公司基本情况简介原件格式 7 参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明原件格式 8 反商业贿赂承诺书原件格式 9 供应商认为有必要提供的能够证明其资格等的有关文件复印件自拟符合性证明材料承诺函原件格式 4 报价一览表原件格式 10 项目管理机构原件格式 11 技术响应表原件格式 12 商务响应表原件格式 13 中小企业声明函原件格式 14 残疾人福利性单位声明函原件格式 15 33 投标企业疫情防控承诺书原件格式 16 焦作市政府采购供应商资格信用承诺函原件格式 17 其他材料竞争性磋商文件要求的以及供应商认为有必要的其他资料。复印件自拟重要提示： 1.供应商提供的证明材料，除需要供应商填报或有特殊说明外，均须提供该材料的复印件。 2．供应商在编制响应性文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由供应商自行设计。供应商在装订响应性文件时，应严格按照本表中“响应性文件装订顺序”进行装订。 3.以上材料要求提供原件的，原件须装订于响应性文件正本内，复印件装订于副本内；要求提供复印件的，复印件装订于响应性文件正、副本内。法定代表人本人参加竞争性磋商的，不需提供授权委托书。 4.以上有关材料原件因年检、换证等原因在评标时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，并装订于响应性文件内。 34 格式 1 响应性文件外封面、封口格式外封面格式：响应性文件项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：封口格式： ——于年月日时之前不准启封（公章）—— 注：此处时间为竞争性磋商文件规定的竞争性磋商会时间 35 格式 2 封皮【正（副）本】（项目名称）响应性文件（项目编号）供应商：（全称）（公章）法定代表人：（签字或盖章）地址：日期：年月日 36 格式 3 响应性文件目录一、资格性证明材料 1.1 法人营业执照（副本）…………………………………所在页码 …… 二、符合性证明材料 2.1 承诺函……………………………………………………所在页码 2.2 报价一览表………………………………………………所在页码 …… 三、其它材料 …… 37 格式 4 承诺函致：（采购人）根据贵方项目的竞争性磋商文件（项目编号：），委托代理人 (全名、职务)代表供应商名称、地址)提交下述文件正本 1 份和副本份，并对之负法律责任。据此函，宣布同意如下： 1、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价，并同意本文件规定的响应性文件有效期。 2、我们已详细审核全部竞争性磋商文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 3、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其竞争性磋商有关的任何证据和资料。 4、我们保证： (1)不提供虚假材料谋取成交； (2)不以不正当手段抵毁、排挤其他供应商； (3)不与采购人，采购人恶意串通； (4)不向采购人，采购人提供不正当利益； (5)不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况。 5、一旦我们成交，我们将严格履行合同责任和义务。 6、我们完全理解不向未成交人解释未成交理由的义务。 7、与本次竞争性磋商有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商名称：（公章）法定代表人或委托代理人：(签字) 年月日 38 格式 5-1 法定代表人身份证明书（法定代表人参加竞争性磋商的，出具此证明书）同志，系我单位法定代表人，任职务。特此证明。附：联系地址：联系电话：供应商名称（公章）：年月日（※附：法定代表人身份证复印件※） 39 格式 5-2 授权委托书（委托代理人参加竞争性磋商的，出具此证明书）委托人授权（被委托人的姓名、职务）为委托人的委托代理人，就项目编号为的项目及合同的执行，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托人：供应商名称（公章）被委托人：法定代表人：年月日（※附：被委托人身份证复印件※） 40 格式 6 投标承诺函我单位对项目（采购编号：）投标行为做出承诺，保证所提交材料的真实性。我单位承诺： 1、在投标文件递交截止时间后至确定成交人的投标有效期内，我单位不得要求退出竞标或者修改投标文件且对递交的投标文件负责，受其约束。 2、若我单位中标，在接到成交通知书后，除不可抗力因素外，及时按规定与采购人签订合同并认真履约。 3、非因不可抗力因素放弃成交或未按规定期限与采购人签订合同，愿赔偿采购人由此造成的损失（损失费由采购人按相关规定计算），并愿接受采购金额千分之五以上千分之十以下罚款、列入不良行为记录名单、在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动、给予通报的处罚。 4、不存在法律法规规定的其他违法违规行为。投标单位名称（盖章）：法人代表或授权委托人（签字或盖章）：年月日 41 格式 7 供应商公司基本情况简介注：供应商可根据实际情况自行添加表格内容。名称注所地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址营业执照号税务登记证号组织机构代码证号法定代表人姓名职务电话注册资金成立时间开户银行账号经营范围备注 42 格式 8 参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明供应商名称：（公章）法定代表人或委托代理人：(签字) 年月日 43 格式 9 反商业贿赂承诺书我单位承诺：在采购活动中，我单位保证做到：一、公平竞争参加本次竞争性磋商活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我单位及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。承诺人：供应商名称（公章）法定代表人或委托代理人：(签字) 年月日 44 格式 10-1 报价一览表单位：元项目名称项目编号承包费（元/年）（小写）：承包费（元/年）（大写）：合同履行期限：注：1、供应商可根据实际情况自行添加表格内容。 2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或供应商代表签字或盖章，否则其响应作无效响应性文件处理。 3、所有价格均应为人民币报价，金额单位为元。投标价格包括所有招标范围内的费用（均为含税价）；供应商名称：（公章）法定代表人或委托代理人：(签字) 年月日 45 格式 10-2 第二轮报价表单位：元项目名称项目编号承包费（元/年）（小写）：承包费（元/年）（大写）：合同履行期限：注：1、供应商可根据实际情况自行添加表格内容。 2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或供应商代表签字或盖章，否则其响应作无效响应性文件处理。 3、所有价格均应为人民币报价，金额单位为元。投标价格包括所有招标范围内的费用（均为含税价）；单位名称：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字）年月日备注：此报价函供应商应单独准备，供二轮报价使用，不必装进响应文件中。格式 11 项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称（若有）执业或职业资格证明备注证书名称及证书编号（若有）从业年限联系方式 47 格式 12 技术响应表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件的采购需求要求供应商的响应说明偏差描述（描述技术是否具有正、负偏差） ... ... 注：1、投标人可根据实际情况自行添加表格内容； 2、投标人必须完全响应竞争性磋商文件服务要求，否则按无效标处理。如无偏差，投标人不需要填表，但应声明：“本响应性文件完全响应竞争性磋商文件所有条款的要求，无偏差。” 投标人名称：（单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日 48 格式 13 商务响应表项目名称：项目编号：序号招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明 … 注：1、投标人可根据实际情况自行添加表格内容； 2、投标人必须完全响应招标文件商务要求，否则按无效标处理。如无偏差，投标人不需要填表，但应声明：“本响应性文件完全响应竞争性磋商文件所有条款的要求，无偏差。” 投标人名称：（单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日 49 格式 14 中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020） 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）釆购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）, 从业人员人,营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）, 从业人员人,营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：（提醒：如果供应商不满足（中小企业划型标准详见《国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知》国统字〔2017〕213 号）认定标准的，则不需要提供《中小企业声明函》。否则，因此导致虚假投标的后果由供应商自行承担，成交人为中小企业单位的，采购人或者其委托的代理机构应当随成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 50 格式 15 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（公章）日期 51 格式 16 投标企业疫情防控承诺书致：（采购人）我单位承诺，各项防疫措施已到位，确保防疫万无一失，对本投标所有上岗人员，均未曾被列为密切接触者，我单位进场供货将贯彻落实已制定的疫情防控方案、切实落实企业防控主体工作，加强职工健康监测，完善相应设施设备，提供疫情防控卫生用品和隔离观察场所，开展环境卫生整治和重点场所消毒、把各项防控和服务保障措施落实到位。承诺单位：（公章）法定代表人签字：承诺时间：年月日 52 格式 17 焦作市政府采购供应商资格信用承诺函致（采购人或采购代理机构）：供应商名称：统一社会信用代码：供应商地址：我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位郑重承诺，本单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.我单位具有符合采购文件资格要求独立承担民事责任的能力。 2.我单位具有符合采购文件资格要求的财务状况报告。 3.我单位具有符合采购文件资格要求的依法缴纳税收和社会保障记录的良好记录。 4.我单位具有符合采购文件资格要求履行合同所必需的设备和专业技术能力。 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：法定代表人或授权代表(签字或签章)：日期：年月日注： 1.供应商须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应 53 招标文件要求，按无效投标处理。 2. 供应商的法定代表人（其他组织的为负责人）或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供 “法定代表人授权书”。 54 竞争性磋商文件要求的以及供应商认为有必要的其他资料 55 第五章合同一、按照国家现行标准执行。二、本次采购文件的所有内容是合同的组成部分，未尽事宜有采购人和成交投标人在合同中协商解决。三、合同格式按采购人认定的统一格式。焦作市第二人民医院营养餐厅承包经营权采购项目竞争性磋商公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：供应商在最后报价前准备好已加盖公章及法人或授权委托代理人签字的第二轮报价表，最后报价时应提供，未提供 18.4.3 未购买竞争性磋商文件参加竞争性磋商的； 18.4.4 一个供应商不止递交一套响应性文件的。 19.组建竞争性磋商小组合同签订时间：成交单位在领取成交通知书三十日内与采购人联系签订合同。格式11 项目管理机构（一）项目管理机构组成表格式16 投标企业疫情防控承诺书格式17

附件（2）

中小企业声明函.jpg

竞争性磋商文件-二医院营养餐厅承包经营权采购项目(1)(1).pdf

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