如皋市政府采购项目采购文件

项目名称：如皋市行政审批局2022年

工会会员节日慰问品采购项目

计划编号： 320682-2022-01-0087

如皋市行政审批局

2022年 1 月 7 日

第一章 采购文件公告

一、项目基本情况

项目名称：如皋市行政审批局2022年工会会员节日慰问品采购项目

计划编号：320682-2022-01-0087

预算金额：18.8万元

最高限价：18.8万元

采购需求：

为在传统节日发放工会会员节日慰问品，如皋市行政审批局拟采购节日慰问品，具体包括但不限于：米、面、油、肉等副食品。2022年度工会会员节日慰问品99份，每份工会提货劵如皋市行政审批局工会定额支付1800元，具体人数以合同签署时实际在岗人数为准。

本项目不接受联合体。

二、供应商资格要求：

1.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力;

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见本公告第二章第六条的相关要求。

3.本项目的特定资格要求：

（1）具有中国境内注册的独立企业法人资格、从事销售经营许可或相关证明、食品经营许可证等。

（2）如皋文峰大世界有限公司、如皋大润发商业有限公司及其他连锁超市，连锁超市提供的提货劵在全市所有门店均可使用；连锁超市报价时需提供各连锁门店的具体地址。

（3）供应商代表必须是供应商法人代表，或经法人代表授权的本单位员工（持授权委托书）。

三、获取采购文件

时间：2022年1月7日至 2022 年 1 月12日，在南通市公共资源交易网和如皋市政府采购网上商城的该项目采购文件公告附件中下载采购文件。

四、采购文件响应文件提交

截止时间： 2022年1月12日17时30分前，地点：如皋市如城街道解放路199号市民服务中心B307，联系人：徐永成，联系电话：0513-87263909

五、保证金缴纳方式

保证金：本项目无需缴纳竞谈保证金,文件中涉及的保证金条款不适用本项目；

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：如皋市行政审批局 　　　　

地 址：如皋市如城街道解放路199号

联系方式：0513-87263909 　　　

2.项目联系方式

采购联系人：徐永成

电　　 话：0513-87263909 　　　

项目负责人：梅志祥

第二章 供应商须知

一、参加谈判费用

参加谈判供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、采购文件的约束力

1.供应商一旦下载了本采购文件并决定参加谈判，即被认为接受了本采购文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

2.任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间3个工作日前按照采购文件公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。

3.提交首次响应文件截止之日前，采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。

4.澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止时间至少3个工作日前，在南通市公共资源交易网和如皋市政府采购网上商城上发布书面更正公告形式通知所有获取采购文件的供应商。不足3个工作日的，采购人将顺延提交首次响应文件截止时间。

三、响应文件的编制和递交

1.参加谈判供应商应严格按照采购文件采购公告要求准备响应文件（以下简称响应文件），响应文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并保证其响应文件中所提供的全部资料的真实性。响应文件应牢固装订，并清楚地标明“正本”或“副本”字样。正副本响应文件各一份。

2.响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除采购文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本封面和骑缝处须经法定代表人或授权代表签字和加盖谈判供应商公章；采购文件内容中要求响应文件正本签字或者盖章的地方（如：法定代表人授权书等）须签字盖章。本采购文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。

3.除参与谈判供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。

4.参与谈判供应商提交的响应文件以及谈判供应商与采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用简体中文。采购文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。

5.除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

6.响应文件由资格证明材料、商务技术响应材料和价格响应材料三部分组成，具体格式见本文件第五章。

7.参加谈判的供应商应按照采购文件规定格式填报供货一览表、谈判响应报价表（含分项报价），在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。

8.本次采购谈判供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本采购文件中另有规定的除外。采购文件未列明，而谈判供应商认为必需的费用也需列入报价。响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。谈判响应报价表上的价格应按采购文件规定填写。

9.现场可进行不少于一次的报价，报价不得高于密封报价，后一次报价不得高于前次报价。报价应在现场规定的时间内报出，否则报价被拒绝。现场报价应按采购文件规定要求和内容的报价。

10.密封的采购文件响应文件应注明参加谈判项目名称、采购文件编号及参加的分包号。密封包装上应写明参加谈判供应商名称和地址。密封的采购文件响应文件应当按照采购文件公告中规定的时间和地点送达。

11.如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，作无效响应处理。

12.谈判供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。谈判供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。

四、保证金

1.保证金是为了保护采购人免遭因谈判供应商的行为而蒙受的损失，采购人因谈判供应商的行为受到损害时，采购人可根据相关规定处理。

2.参加谈判采购所需交纳的保证金必须是人民币，保证金的缴纳形式见采购文件采购公告。

3.在谈判时，对在响应文件递交截止时间以前未按采购文件要求提交保证金的响应文件，采购人将视其为无效响应文件而予以拒绝。

4.未成交供应商的保证金在项目谈判结束后马上原额退还，成交供应商的保证金在采购合同签订后5个工作日内原额退还，不计利息。

5.下列任何情况发生时，保证金不予退还：

（1）谈判供应商在谈判有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在谈判过程中无正当理由退出谈判活动；

（2）提供虚假材料谋取成交的；

（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（4）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（5）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（6）采购文件规定的其它情形。

6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购人应当退还退出谈判的供应商的保证金。

五、谈判与评审

1.采购人将在采购文件公告中规定的时间和地点组织谈判，供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加谈判的代表需签名以证明其出席。

2.谈判小组由政府采购评审专家、采购人代表组成。

3.谈判小组将以科学、公正的态度参加评审、谈判工作并推荐成交候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

4.谈判小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。

5.在谈判活动中，凡是与审查、澄清、评价和比较响应文件的有关资料以及推荐建议等，均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。

6.在评审过程中，如果供应商试图向采购人、以及参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其响应文件被拒绝。

7.谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

8.接到谈判小组要求的供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

9.接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

10.响应文件评审分为资格性审查和符合性审查。

11.资格性审查：

（1）谈判小组依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明材料、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。

（2）谈判小组将在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网 （http://www.ccgp.gov.cn/）”、“信用江苏（http://www.jscredit.cn）”网站对供应商是否被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。

（3）接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

12.符合性审查：依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。

13.重大负偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则认定。未实质性响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效谈判。

14.下列情况属于重大负偏离：

（1）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（2）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（3）响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合采购文件的要求；

（4）响应文件载明的响应项目完成期限超过采购文件规定的；

（5）响应文件载明的付款方式不满足采购文件规定的；

（6）谈判产品不符合国家强制性要求的。

（7）响应文件存在 3 项细微负偏差的。

（8）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。

15.细微负偏差：响应文件在实质上响应采购文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整或低于采购文件要求的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整会对其他谈判人造成不公平的结果。细微负偏离不影响响应文件的有效性。

谈判小组应当书面要求存在不会对其他谈判人造成不公平结果的细微负偏离的磋商人在评审结束前予以书面补正。无法补正的，可在评审时对细微负偏离作不利于该磋商人的认定。

16.谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

17.具有下列情形之一的采购文件响应文件被认定为未实质性响应采购文件：

（1）未按要求交纳保证金的；

（2）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）供应商在报价时采用选择性报价；

（4）供应商不符合采购文件文件中规定的合格谈判供应商资格要求的；

（5）不符合法律、法规和采购文件文件中规定的其他实质性要求的；

（6）供应商被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网 （http://www.ccgp.gov.cn/）”、“信用江苏（http://www.jscredit.cn）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单；

18.未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。

19.对于通过资格性和符合性审查的供应商，谈判小组所有成员将集中与单一供应商分别进行谈判。

20.在谈判过程中，谈判小组可能根据采购文件和谈判情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

21.采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

22.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购非谈判采购方式管理暂行办法》第二十七条第二款规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

23.谈判小组在评标过程中发现谈判人存在下列情形之一的，可认定其有串通谈判行为，并做出其谈判无效的决定：

（1）不同谈判人的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

（2）不同谈判人的响应文件异常一致或者谈判报价呈规律性差异；

（3）不同谈判人的响应文件相互混装；

（4）不同谈判人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（5）不同谈判人的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

（6）不同的谈判人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

（7）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）谈判人的企业资料参与资格审查、领取谈判资料，或代表两个以上（含两个）谈判人参加谈判答疑会、交纳或退还保证金、开标的；

（8）有关法律、法规或规章规定的其他串通谈判行为。

24.谈判供应商未在谈判小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃谈判，其谈判响应按无效响应处理。最后报价须由谈判供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购人或代理机构将退还退出谈判的供应商的保证金。

25.各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。

26.谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高顺序推荐3名成交候选供应商（不足3名按实推荐），并编写评审报告。采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且有效报价前1名的供应商均确定为成交供应商。

27.采购人确定成交供应商后，采购人将在南通市公共资源交易网（南通市政府采购网）和如皋市政府采购网上商城发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。

28.本项目采用折扣率报价，折扣率越高视为报价越低。

六、政府采购政策功能落实

1.小微型企业价格扣除

根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔2020〕19号）文件精神，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。（即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的，按其品目号的合计投标价格的10%进行扣除，若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成谈判响应产品的部件、组件或零件的，则该谈判响应产品不享受该政策）。

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。

享受价格扣除的参加谈判供应商应当同时符合以下条件：

①符合《中小企业划分标准》中的小、微企业标准（工信部联企业〔2011〕300号）；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。

联合体是否享受该扶持政策的规定：（采购文件规定拒绝联合体投标的项目不适用于此款规定）。

①联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。

②大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

下述情形，不享受中小企业优惠政策：

①谈判响应产品为进口产品的；

②组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的；

③小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业分包或转包给大型企业的；

④中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

⑤谈判响应产品为使用大型企业注册商标的货物的。

参加谈判供应商应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除。

①《中小企业声明函》。

2.残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位产品，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）产品，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7.根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减10分，给予本项目总分值2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值6%。

8.供应商的最后报价如相同，则优先采购 “环境标志产品”或“节能产品”；若均非“环境标志产品”、“节能产品”，则将优先采购交货期短者。

9.环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品政府采购清单》内的产品。

七、采购活动终止

1.出现下列情形之一的，本次采购文件采购活动将被终止：

（1）因情况变化，不再符合规定的采购文件采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

八、取消成交资格

若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：

1.提供虚假材料谋取成交的；

2.与评审专家、采购人、其他供应商或者本中心工作人员恶意串通的；

3.向评审专家、采购人或本中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

4.恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

5.不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被谈判小组发现的；

6.成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

7.将政府采购合同转包；

8.法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。

九、签订政府采购合同

1.成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定,按照采购文件文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

2.采购文件文件、成交供应商的响应文件及谈判采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

3.签订合同后，成交供应商不得将成交产品及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

4.成交供应商在收到成交通知书后，应当根据采购文件的规定向采购人缴纳履约保证金。

十、质疑处理

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购文件活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件文件的，可以对采购文件提出质疑。

2.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

3.供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。

4.质疑函必须按照本采购文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加谈判，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

5.采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。采购人联系方式详见采购文件公告。

6.以下情形的质疑不予受理

（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

（2）超出政府采购法定期限的质疑。

（3）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。

（4）未参加采购文件活动的供应商或在采购文件活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

（5）供应商组成联合体参加采购文件的，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。

（6）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

十一、质疑函范本

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

①供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

②质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

③质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

④质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

⑤质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

⑥质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

十二、政府采购保证金退还申请单范本

政府采购保证金退还申请单

如皋市行政审批局：

我公司参加 项目的报价,保证金金额 元。

现我公司按下述第 种情形申请将保证金退至我公司基本账户，请予办理！

1.确定为成交供应商且已履约验收完毕（附履约验收报告）；

2.确定为成交供应商，已向采购人缴纳履约保证金并签订了采购合同（附缴纳凭证）。

账户信息：

户名： ，开户行：

账号：

联系人姓名： ，联系电话：

供应商名称（公章）：

年 月 日

十三、如皋市政府采购项目中标（成交）通知书范本

如皋市政府采购项目成交通知书

项目计划编号：

（成交供应商名称）：

（项目名称）项目经评审，确定你单位为成交供应商，成交金额为*** 元，大写： 。现将有关事宜通知如下：

1、自收到本通知书后7个工作日内，按照成交金额10%向采购人缴纳履约保证金并签订合同，所签合同不得对采购文件作实质性修改。

2、请按合同约定认真履约。履约结束后及时以书面形式向采购人提请组织验收。

3、不能按时签订合同、履约的，请提前向采购人说明。因你公司原因不能按时签订合同、履约的，应承担相应法律和经济责任。

采购人名称（公章）：

年 月 日

注：本成交通知书一式二份（采购人、供应商各一份）。

十四、注意事项

1.主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，参加谈判供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。

2.推荐品牌：项目中有列明的品牌、型号为优先选用的品牌、型号，参加谈判供应商也可选用其他品牌、型号替代，但替代的品牌、型号在实质性要求和条件上要相当于或优于参考品牌、型号。相当于或优于参考品牌、型号的证明材料由参加谈判供应商提供，由评委确认。参加谈判供应商未提供证明材料的，视为无效投标。

3.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。

4.产品品牌与型号：供应商响应文件中必须明确主要产品的品牌、规格型号、性能指标等内容，可附产品介绍图文资料。供应商响应文件未明确主要产品的品牌、规格型号、性能指标等内容的，视为无效响应文件。

5.★号条款：标注★号的内容为实质性要求和条件，不允许有负偏离。一般要求和条件的负偏离不得超过叁个。

第三章 项目需求

一、项目简介：

为激发队伍活力，进一步规范工会会员慰问管理，根据全国总工会《基层工会经费收支管理办法》等有关规定，如皋市行政审批局工会需采购2022年工会会员节日慰问品99份，实际人数以签署合同时实际在岗人数为准。

二、采购内容、技术要求或者服务要求：

1、如皋市行政审批局工会需采购2022年工会会员节日慰问品99份，每套工会提货劵如皋市行政审批局工会定额支付1800元，成交供应商成交金额按照如皋市行政审批局工会会员乘以1800元确定。

2、各供应商提供的商品（禁止提供烟、酒等奢侈品）应符合国家相关质量标准，不得提供超过质保期的物资。

3、各供应商不得对持劵采购人员发生不公平的待遇，持劵人员叠加享受成交供应商同等商品打折销售的折扣率。

4、成交供应商应当按照采购人财务部门管理要求提供相应的清单。

5、每套提货劵制作两张，券面金额平均分配，叠加享受店内商品折扣率。

四、交货或者服务期限和地点

经在如皋市政府采购网上商城发布成交公示，公示期满无异议的签发成交通知书后签订合同。提货券交付时间、地点由采购方指定。

五、其他

1、各供应商报价折扣率低于3%的为无效报价，按照折扣率由高到低取前1名为成交供应商，如皋市行政审批局工会将成交供应商报价对全体会员公示，成交金额按照选择该供应商工会会员人数乘以1800元确定。

2、供应商成交后不得转让或让他人代为供应商品。

特别提醒：“资格审查文件”、“技术响应文件”所须提供的材料（须加盖公章）按采购文件要求装订，密封，递交。“资格审查文件”、“技术响应文件”所涉及相关资料等证明材料原件请带至谈判现场备查。未携带原件或因携带原件不全所引起的后果由供应商自行承担。

七、付款方式

合同签订后采购人自收到成交供应商提供的全部提货劵10个工作日内，凭成交供应商开具的正式发票支付合同总价款的50%，余款在2022年3月28日前支付。

第四章 合同范本

一、货物

如皋市政府采购合同

甲方（采购人）:

乙方 （成交供应商）:

甲、乙双方根据如皋市行政审批局项目名称： 项目编号： 采购项目采购文件采购的结果，签署本合同。

货物及其数量如下表：

质保期：

交货时间：

交货地点：

付款：经验收合格后10个工作日内支付至合同金额的90%，余款转为质保金，在免费质保期满后10个工作日内无息付清。

合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲方和乙方协商处理。

合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。

组成本合同的文件包括：

1、本合同专用条款；

2、甲乙双方商定的其他必要文件。

上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。

本合同一式两份，甲方持一份，乙方持一份。

合同专用条款

第一条 供货及知识产权

乙方应按采购文件文件规定及响应文件承诺的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

第二条 合同总价款

本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。

第三条 质量保证期内的技术支持与售后服务

1.所提供产品应包含不少于 年的整机（含全部部件）免费上门保修服务，质量保证期从设备安装验收合格开始计算。

2.在质量保证期内厂商应自行处理保修凭证问题，采购人不负责提供产品的保修卡、发票等保修凭证。

3.应针对本项目指定专人作为售后联系人，7*8小时负责协调产品销售以及售后问题。

4.应在质量保证期内，免费故障报修电话为7*24小时，故障报修响应时间应在60分钟内。故障修复时间应在48小时内提供上门服务并修复。此款“修复”，是指从发现设备或系统发生故障并通知有关成交供应商后，经过相应的技术服务使设备或系统继续正常提供系统服务，才视为“修复”。

5.在质量保证期内，未能在规定时间内修复情况下主动提供免费备机服务。

6.在质量保证期内更换的任何配件，须为原设备厂家生产的；并且保证替代的零配件是新的未使用过和未经修复的。

7. 提供的产品若有设计缺陷，应主动召回。

8. 在质量保证期内，供应商应提供每年度技术巡检服务，巡检内容应包含：对设备使用状况的调查、升级软件、为机器除尘，故障预防工作。并向采购人提供巡检记录以及巡检报告。

9.软件免费维护和升级服务的内容，供应商可根据自身情况，提供相应的软件服务方案。

10.损坏的信息存储介质不得收回，应免费由用户保留。

第四条 质量保证期外的技术支持与服务

按乙方采购文件响应文件执行。

第五条 交货和验收

1、乙方应按照本合同规定的时间、地点和方式向甲方交付货物。

2、乙方交付的货物应当完全符合本合同所规定的货物、数量和规格要求。 乙方提供的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。

3、甲方应当在乙方申请验收之日起15日历日内对货物进行验收，验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好，安装调试是否合格。所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等是否齐全。验收合格后甲方应在验收记录上签字盖章。

第六条 货款支付

本合同项下所有款项均在乙方货物交付验收合格后，并提交所需单据后10个工作日内按合同约定的付款方支付货款。

第七条 违约责任

1、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的，由采购人向乙方偿付合同总价的5%违约金。

2、甲方未按合同规定的期限向成交供应商支付货款的，每逾期1天采购人向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。

3、如乙方不能交付货物，采购人有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价５％的违约金。

4、乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的滞纳金。如乙方逾期交货达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。

5、乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额5%的违约金。

6、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并按第3款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。

7、乙方未按本合同的规定和服务承诺提供服务的，应按合同总价款的3%向甲方承担违约责任。

第八条 合同的变更和终止

除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

第十三条 合同的转让

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。

第十四条 争议的解决

1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担、并更换有问题商品或部件。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，可向合同签署地的如皋市人民法院提起诉讼。

第十五条 合同生效及其他

1、本合同自签订之日起生效。

2、履约保证金在履约验收合格后七个工作日内无息退还。逾期退还的，除应当退还履约保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率支付资金占用费。

第五章 采购文件响应文件

一、封面

如皋市政府采购文件响应文件

项目名称：

计划编号：

供应商名称：

地址：

联系电话：

年 月 日

一、资格性和符合性检查响应对照表

二、供应商资格证明文件

（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）。

（二）上一年度财务状况报告（复印件，成立不满一年不需提供）。

（三）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）。

（四）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件）。

声 明

我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有：________。

主要专业技术能力有：________。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_________________

日期：______年 月 日

（五）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）。

声 明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_________________

日期：______年 月 日

（六）法人授权书（原件）。

法定代表人授权委托书

本授权书声明：______ ______（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就项目名称：____________项目编号:____________采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

法定代表人（签字）：

身份证号码：

联系电话（手机）：

代理人（被授权人）姓名：

身份证号码：

联系电话（手机）：

供应商名称（加盖公章）：

年 月 日

法定代表人身份证复印件

代理人（被授权人）身份证复印件

注意：代理人（被授权人）必须是供应商拟选派的项目负责人，并且为本单位正式员工，提供近半年本单位为其缴纳的社保证明，作为本授权书的附件。

（七）谈判响应函（原件）。

采购文件响应函

致：采购人

根据贵方的 号采购文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目谈判采购的有关事宜。

据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：

1.按采购文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。

2.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的谈判有效期期满之前均具有约束力。

4.如果在响应文件接收截止时间后规定的谈判有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的保证金可被贵方没收。

5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与谈判采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6.一旦我方成交，我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在采购文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

7.遵守采购文件中要求的收费项目和标准。

8.与本谈判采购有关的正式通讯地址为：

地 址： 邮 编：

电 话： 传 真：

供应商开户行： 账 户：

供应商名称（公章）：

日 期：________年____月____日

（八）联合体协议（以联合体形式参加谈判的，必须提供联合体协议原件）

联合体协议

（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：

1.我们自愿组成联合体，参加（项目名称）项目（计划编号 ）的政府采购活动。

2.若我们联合中标、成交，（供应商1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。

3.其中 （小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为 （小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的 %。

供应商全称（公章）：

日期：

（九）其他资格证明材料（格式自拟）

注意：以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章；如供应商组成联合体参加谈判，则联合体各方均须加盖公章，否则视为无效响应文件。

三、采购文件响应报价文件

（一）采购文件响应报价表

采购文件响应报价表

（二）采购文件响应报价明细表

采购文件响应报价明细表

项目名称：

项目编号： 分包号：

注：

1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次谈判中的最后报价。

2、项目如有分包，请各谈判供应商按投报的分包分别列表。

（三）小微企业声明函

小微企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。

2、本公司参加如皋市公共资源交易中心项目编号为 的 项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 (请填写：小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写） 元整（￥： ）。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商全称（盖章）：

日 期：

注意：供应商应将此声明函放在报价文件中，如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。

（四）供货一览表（分包）

供货一览表（分包 ）

年 月 日

注：1、本项目无需提供此表

2、请各参加谈判供应商按投报的分包分别列表。

（五）技术部分正负偏离表

技术部分正负偏离表

供应商全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表签字：

注：1、按照基本技术要求详细填列。

2、行数不够，可自行添加。

（六）商务部分正负偏离表

商务部分正负偏离表

供应商全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表签字：

（七）技术方案、服务承诺、培训承诺（格式自拟）

（八）其它在采购文件中需要提交的商务技术响应文件材料（格式自拟）