广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目招标公告

广东省惠州监狱食材配送招标公告

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广东-惠州

食材配送

政府机构

发布于 2022-01-10

招标详情

广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目招标公告

2022年01月10日 09:24

公告信息：
采购项目名称	广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目
品目	货物/食品、饮料和烟草原料/农副食品，动、植物油制品/畜禽肉
采购单位	广东省惠州监狱
行政区域	广东省	公告时间	2022年01月10日 09:24
获取招标文件时间	2021年12月10日至2021年12月23日每日上午:9:00 至 12:00 下午:14:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价	￥0
获取招标文件的地点	通过链接http://www.zztender.com/
开标时间	2021年12月30日 09:30
开标地点	广州市天河区龙怡路117号银汇大厦5楼广东志正招标有限公司会议室
预算金额	￥1701.827800万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	林小姐
项目联系电话	02087554038
采购单位	广东省惠州监狱
采购单位地址	广东省惠州市惠城区马安镇新乐路
采购单位联系方式	020-3253027
代理机构名称	广东志正招标有限公司
代理机构地址	广东省广州市天河区龙怡路117号501、503、504、505、506房
代理机构联系方式	020-87554018 87554038
附件：
附件1	ZZ0210909.pdf
附件2	委托代理协议(4).pdf

项目概况广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目招标项目的潜在投标人应在通过链接http://www.zztender.com/获取招标文件，并于2021年12月30日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649

项目名称：广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目

预算金额：1701.8278000 万元（人民币）

采购需求：

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	预算金额
1-1	畜禽肉	冷冻肉	一批	详见采购文件	￥17018278

合同履行期限：合同自签订之日起算，本项目具体终止时间以达到预算总金额或截止日期两者先到为准。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：（1）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料：1）提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件；若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。2）投标人应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供以下证明之一： ①提供2020年年度审计报告或企业所得税年度汇算清缴报告； ② 2021年任一季度或任一月的财务报表，内容含盖资产负债表和利润表和现金流量表；③银行出具的资信证明； ④中国人民银行出具的个人信用报告（适用于自然人）。3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供签署及盖章合格的资格声明函。4）提供2021年任意一个月的依法缴纳税收的证明（如纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；（其中税种不能为社会保险基金）；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳税收的证明。5）提供2021年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（如缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳社会保险的证明。6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供签署及盖章合格的资格声明函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（2） ①未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以开标当日资格审查人员在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）。②若投标人具有分公司的，其所属分公司有上述不良信用记录的，视同该投标人存在不良信用记录。③若投标人为分公司的，其所属总公司（总所）存在上述不良信用记录的，视同该分公司存在不良信用记录。（3）本项目的特定资格要求：（1）具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（2）存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。（3）不得参与同一采购项目竞争的供应商（提供签署及盖章合格的资格声明函）1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021年12月10日至 2021年12月23日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：通过链接http://www.zztender.com/

方式：本项目只支持线上购标，售后不退。请于2021年12月23日17：30前登录广东志正招标有限公司官网“https://www.zztender.com/”进行操作，从采购公告右侧的“我要获取采购文件”入口，相关操作成功后即可下载采购文件，并可在规定的获取采购文件时间段内到采购代理机构现场领取纸质采购文件。（咨询电话020-87554018，李小姐）

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年12月30日 09点30分（北京时间）

开标时间：2021年12月30日 09点30分（北京时间）

地点：广州市天河区龙怡路117号银汇大厦5楼广东志正招标有限公司会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1. 招标项目的详细内容及技术参数、执行标准：详见招标需求部分。

2. 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。

3. 本项目采购本国产品。

4. 本项目属于政府采购项目。

5. 监管部门：广东省财政厅政府采购监管处。

6. 内部纪律监督电话：020-87554258

发布人：广东志正招标有限公司

发布时间：2021年12月9日

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广东省惠州监狱

地址：广东省惠州市惠城区马安镇新乐路

联系方式：020-3253027

2.采购代理机构信息

名称：广东志正招标有限公司

地址：广东省广州市天河区龙怡路117号501、503、504、505、506房

联系方式：020-87554018 87554038

3.项目联系方式

项目联系人：林小姐

电话： 02087554038

广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目招标文件项目编号：440001-2021-55727、 440001-2021-55922、440001-2021-55649 采购人：广东省惠州监狱采购代理机构：广东志正招标有限公司 2021年12月广东志正招标有限公司 1 温馨提示：投标人投标特别注意事项一、请投标人特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达的投标文件，采购人或采购代理机构恕不接收。因此，请投标人适当提前到达开标会议室。提交投标文件开始时间为投标截止时间前半小时。二、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述。以银行转账方式交纳投标保证金的，必须于投标截止时间前到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。因转账当天不一定能够到达指定账户，为避免因投标保证金未到达指定账户而导致投标被拒，建议至少提前 2 个工作日转账。以银行保函或《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，《银行保函》或《政府采购投标担保函》复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。以电子投标（响应）保函形式交纳投标保证金的，需要将电子投标（响应）保函打印出来一份放入投标文件的商务部分中，一份放入“投标保证金”信封中。三、招标文件中标有“★”的条款，投标人必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其投标将按无效投标处理。四、请正确填写《开标一览表》，如含有包组的投标项目建议分开报价，报价要求详见招标文件《开标一览表》。五、请仔细检查《资格声明函》、《投标函》、《开标一览表》、《详细报价表》、《法定代表人证明书》、《法定代表人授权委托书》、《实质性响应一览表》、《投标响应与招标文件差异一览表》等重要格式文件是否有按要求盖章、签字（或盖印鉴）。六、建议将投标文件按目录格式顺序编制页码。七、分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。法律法规或者行业另有规定的除外。八、已缴纳投标保证金但决定不参加投标的潜在投标人请于投标截止时间前两个工作日以书面形式通知采购代理机构。九、投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金缴纳、退还的时效。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）广东志正招标有限公司 2 附我司地图：广东志正招标有限公司 3 目录招标公告 ............................................................................. 5 第一部分投标须知 ..................................................................... 9 一、总则 .................................................................................................................................................................. 13 二、关于招标文件 .................................................................................................................................................. 15 三、关于投标人 ...................................................................................................................................................... 16 四、关于投标文件 .................................................................................................................................................. 18 五、关于开标 .......................................................................................................................................................... 22 六、关于评标 .......................................................................................................................................................... 23 七、关于定标 .......................................................................................................................................................... 25 八、关于无效投标的认定和废标 .......................................................................................................................... 26 九、关于合同 .......................................................................................................................................................... 27 十、关于招标代理服务费 ...................................................................................................................................... 27 十一、关于询问、质疑 .......................................................................................................................................... 28 十二、关于投诉 ...................................................................................................................................................... 29 第二部分拟签订的合同文本 ............................................................ 30 第三部分招标需求 .................................................................... 47 第四部分评标办法 .................................................................... 55 1 评标委员会 ............................................................................................................................................................ 55 2 评标方法 ................................................................................................................................................................ 55 3 评标程序 ................................................................................................................................................................ 55 4 推荐中标候选人名单 ............................................................................................................................................ 57 5 确定中标人 ............................................................................................................................................................ 57 第五部分投标文件格式 ................................................................ 65 第一章目录 .............................................................................................................................................................. 67 第二章索引 .............................................................................................................................................................. 69 2-1 资格审查自查表 ............................................................................................................................................. 69 2-2 符合性审查自查表 ......................................................................................................................................... 71 2-3 评审要素投标资料表 ..................................................................................................................................... 72 第三章资格审查文件 .............................................................................................................................................. 73 3-1 资格声明函 ..................................................................................................................................................... 73 3-2 符合“供应商资格”要求的其他证明文件 ................................................................................................. 76 第四章投标文件商务部分 ...................................................................................................................................... 77 4-1 投标函 ............................................................................................................................................................. 77 4-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书格式 ............................................................................................... 78 4-3 开标一览表 ..................................................................................................................................................... 80 4-4 详细报价表 ..................................................................................................................................................... 81 4-5 政策适用性说明 ............................................................................................................................................. 82 4-6 实质性响应一览表 ......................................................................................................................................... 86 4-7 核心产品品牌表 ............................................................................................................................................. 87 广东志正招标有限公司 4 4-8 投标响应与招标文件差异一览表 ................................................................................................................. 88 4-9 投标人基本情况表 ......................................................................................................................................... 89 4-10 项目经理/项目负责人简历表 ....................................................................................................................... 91 4-11 拟为本项目配置的人员情况表 ..................................................................................................................... 92 4-12 类似项目业绩一览表 ..................................................................................................................................... 93 4-13 投标保证金退还说明 ..................................................................................................................................... 94 4-14 投标保函（已通过支票、汇票、本票、网上银行转账方式提交保证金的，无需提供投标保函） ...... 95 4-15 政府采购投标担保函（已通过支票、汇票、本票、网上银行转账方式提交保证金的，无需提供投标担保函） .................................................................................................................................................................... 96 4-16 制造商（总代理商）授权委托书（要求提交授权书时选用） ................................................................. 98 4-17 联合体共同投标协议书（如联合体投标，需提供） ................................................................................. 99 第五章投标文件技术部分 .................................................................................................................................... 100 广东志正招标有限公司 5 招标公告项目概况广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目招标项目的潜在投标人应在通过链接 http://www.zztender.com/ 获取招标文件，并于 2021 年 12月 30日 9点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649 项目名称：广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目预算金额：?17,018,278元最高限价（如有）：/ 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求预算金额 1-1 畜禽肉冷冻肉一批详见采购文件 ?17018278 合同履行期限：合同自签订之日起算，本项目具体终止时间以达到预算总金额或截止日期两者先到为准。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：（1）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料： 1）提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件；若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。 2）投标人应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供以下证明之一： ①提供 2020 年年度审计报告或企业所得税年度汇算清缴报告； ② 2021年任一季度或任一月的财务报表，内容含盖资产负债表和利润表和现金流量表；广东志正招标有限公司 6 ③银行出具的资信证明； ④中国人民银行出具的个人信用报告（适用于自然人）。 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供签署及盖章合格的资格声明函。 4）提供 2021 年任意一个月的依法缴纳税收的证明（如纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；（其中税种不能为社会保险基金）；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳税收的证明。 5）提供 2021 年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（如缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳社会保险的证明。 6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供签署及盖章合格的资格声明函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（2） ①未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以开标当日资格审查人员在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）。②若投标人具有分公司的，其所属分公司有上述不良信用记录的，视同该投标人存在不良信用记录。③若投标人为分公司的，其所属总公司（总所）存在上述不良信用记录的，视同该分公司存在不良信用记录。（3）本项目的特定资格要求：（1）具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（2）存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。（3）不得参与同一采购项目竞争的供应商（提供签署及盖章合格的资格声明函） 1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。 2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件广东志正招标有限公司 7 时间：2021年 12 月 10 日至 2021 年 12月 23日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 9:00至 12:00，下午 14:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：通过链接 http://www.zztender.com/ 方式：本项目只支持线上购标，售后不退。请于 2021 年 12 月 23 日 17：30 前登录广东志正招标有限公司官网“https://www.zztender.com/”进行操作，从采购公告右侧的“我要获取采购文件”入口，相关操作成功后即可下载采购文件，并可在规定的获取采购文件时间段内到采购代理机构现场领取纸质采购文件。（咨询电话 020-87554018，李小姐）售价（元）：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 12月 30 日 9点 30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：广州市天河区龙怡路 117号银汇大厦 5楼广东志正招标有限公司会议室五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1. 招标项目的详细内容及技术参数、执行标准：详见“招标需求”部分。 2. 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕 90 号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等。 3. 本项目采购本国产品。 4. 本项目属于政府采购项目。 5. 监管部门：广东省财政厅政府采购监管处。 6. 内部纪律监督电话：020-87554258 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息广东志正招标有限公司 8 名称：广东省惠州监狱地址：广东省惠州市惠城区马安镇新乐路联系方式：020-3253027 2.采购代理机构信息名称：广东志正招标有限公司地址：广东省广州市天河区龙怡路 117号 501、503、504、505、506房联系方式：020-87554018 87554038 3.项目联系方式项目联系人：林小姐电话：02087554038 发布人：广东志正招标有限公司发布时间：2021 年 12月 9日广东志正招标有限公司 9 第一部分投标须知投标须知前附表序号项目主要内容 1 项目概况项目名称：广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649 采购人名称：广东省惠州监狱招标方式：公开招标资金来源：财政性资金最高限价：详见需求总预算为?17,018,278 元，其中广东省惠州监狱 590.67 万元、广东省东莞监狱 686.1778 万元、广东省番禺监狱 424.98 万元，最终以各单位实际采购需求为准。 2 答疑会及现场踏勘本项目不举行集中答疑会。本项目不举行现场踏勘。 3 投标有效期从投标截止之日起 90 日内 4 投标保证金金额：人民币壹拾万元整，提交形式：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函、电子投标（响应）保函、网上银行转账等非现金形式。必须于投标截止时间前到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。投标截止时间后不再接受投标人提交的投标保证金，请各投标人合理安排时间。投标保证金账号收款单位：广东志正招标有限公司；开户银行：广州银行龙口西支行；账号：8002 0117 7509 011；保证金相关事宜联系人：郑小姐联系电话：020-87554268 网上银行转账的，请各投标人将投标保证金存进以上广东志正招标有限公司指定银行账户，并在提交投标文件时，提交银行电子回单加盖单位公章，同时在银行转账单据上标注项目编号： 440001-2021-55727 、 440001-2021-55922、440001-2021-55649。以《银行保函》或《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，《银行保函》/《政府采购投标担保函》复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。以电子投标（响应）保函形式交纳投标保证金的，需要将电子投标（响应）保函打印出来一份放入投标文件的商务部分中，一份放入“投标保证金”信封中。 5 投标提交材料投标文件正本壹份和电子投标文件（光盘或者 U 盘）壹份，电子投标文件须带签章且与纸质投标文件一致，建议提供纸质投标文件的 PDF 扫描版本，投标文件正本与电子投标文件一起封装，封套盖章并标明项目编号、投标人名称及“正本”等字样。投标文件副本柒份一起封装，封套盖章并标明项目编号、投标人名称及“副本”等字样广东志正招标有限公司 10 保证金退还说明（原件），以及投标保证金银行电子回单复印件（《银行保函》或《政府采购投标担保函》或电子投标（响应）保函形式交纳投标保证金的，提供以上保函原件）一起封装，封套盖章并标明项目编号、投标人名称及“投标保证金”等字样 6 开标时间：公告中载明的投标截止时间地点：广州市天河区龙怡路 117 号银汇大厦 5 楼广东志正招标有限公司会议室投标人由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加开标仪式。投标人法定代表人或其授权代表未参加开标的，视同认可开标结果。 7 演示与述标无。 8 样品无。 9 评标委员会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由 7 名成员组成。 10 评审方法综合评分法。 11 评标步骤项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。通过资格、符合性审查的投标人即为入围投标人。评标委员会对入围投标人进行技术商务及价格的详细评审。 12 中标候选人的推荐评标委员会结合商务文件部分、技术文件部分和价格部分进行综合评估，将商务得分、技术得分和价格得分相加得出各入围投标人的综合得分。评标委员会编写书面的评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。关于同品牌产品参加同一合同项（或同一包组）投标：使用综合评分法的采购项目，任意一种核心产品品牌相同通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；综合得分相同的，按下列顺序比较确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（1）投标报价（由低到高）；（2）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。 13 招标代理服务费中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费（不含税）：（1）以每个监狱每年采购总预算作为招标代理服务费的计算基数；（2）招标代理服务费采用差额定率累进法进行计算： 100万元以下的部分，按照1.5%计取； 100-500万元的部分，按照1.1%计取； 500-1000万元的部分，按照0.8%计取；收款单位：广东志正招标有限公司开户银行：中国光大银行广州分行广东志正招标有限公司 11 银行账号：083861120100304174807（交纳招标代理服务费账号，非保证金专用账户）注明项目编号。 14 关于投标人信用信息采购代理机构在开标当日通过 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（处罚期限届满的除外，如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）若投标人具有分公司的，其所属分公司有上述不良信用记录的，视同该投标人存在不良信用记录。若投标人为分公司的，其所属总公司（总所）存在上述不良信用记录的，视同该分公司存在不良信用记录。采购代理机构将信用信息查询记录和证据打印留存，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。 15 其他本项目不接受备选投标方案，不接受有任何选择或具有附加条件的报价，投标文件的报价只允许唯一方案报价。否则，评标委员会将对其投标按无效处理。 16 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间的便利化措施（本招标文件其他条款与本条不一致的，以本条为准）投标文件的递交与开标 1. 疫情防控期间，各投标供应商可以通过“中国邮政”、“EMS”、“顺丰快递” 等快递方式，按照采购文件要求在规定的投标截止时间前将《投标文件》及相关样品（如有）送达到开标地点，快递单上应清晰写明如下信息： 1）收件地址：广州市天河区龙怡路 117号银汇大厦 5楼 2）收件人：广东志正招标有限公司前台 3）注明采购项目编号如需现场安装或调试的样品，不接受邮寄送达的方式。需现场陈述的项目，请供应商派代表参与。 2. 通过快递方式递交《投标文件》及相关样品（如有）的，递交时间为送达我司由我司前台人员签收的时间，请投标供应商预留邮寄所需的时间。建议投标供应商在邮递之后，主动在投标截止时间前及时与我司联系，核实投标文件是否在规定的时间内送达。 3. 通过快递方式递交《投标文件》及相关样品（如有）的，寄错地址、逾期送达、未按照采购文件要求密封或者邮寄过程导致包装密封出现破损的，我司将拒绝接收，由投标供应商自行承担相应责任与后果，我司不承担责任。 4. 投标供应商未参加现场开标的，视同认可开标结果。中标（成交）通知书与发票送达疫情防控期间，我司暂停中标（成交）通知书、服务费（标书款）发票现场领取，中标（成交）通知书、我司将通过快递方式送达给中标（成交）人，服务费（标书款）发票以邮件方式发送电子发票。采购合同送达疫情防控期间，我司提倡中标（成交）人优先采用邮寄方式将签订的合同及时送达我司。 1）收件地址：广州市天河区龙怡路 117号银汇大厦 5楼 2）收件人：广东志正招标有限公司前台广东志正招标有限公司 12 3）注明采购项目编号 17 政府采购合同融资供应商在中标（成交）后需要融资时可以申请政府采购合同融资。详情请见《广东省财政厅广东省地方金融监督管理局中国人民银行广州分行关于开展省级政府采购合同融资工作的通知》（粤财采购〔2020〕6 号）（查询网址： http://www.gdgpo.gov.cn/show/id/40288ba97237aba8017239cc2a020555.h tml）。投标人必须认真阅读投标须知的内容，以免造成投标失败。广东志正招标有限公司 13 一、总则 1 适用范围 1.1 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定制定本须知。 1.2 本项目的采购人、采购代理机构、投标人及各方当事人适用本须知。 2 概念释义 2.1 监管部门：指同级或以上人民政府财政部门。 2.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，详见投标须知前附表第 1项。在招标阶段称为采购人，在合同阶段称为买方或甲方。为便于招标文件及附件直接转化为合同条款，在招标文件中有时称采购人为用户、买方、甲方、招标人或业主。 2.3 采购代理机构：指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织-广东志正招标有限公司。 2.4 投标人/供应商：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.5 中标人：指经合法招投标程序评选出来并经确定授予合同的投标人。 2.6 日期：指公历日。 2.7 时间：指北京时间。 3 合格的货物和服务 3.1 投标人提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它伴随服务等要求。 3.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。 3.3 政府采购若需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。 3.4 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 4 招投标活动应遵循的原则 4.1 遵循公开、公平、公正和诚实信用原则； 4.2 坚持价格合理、质量优先、服务优质原则； 4.3 利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。 5 关于最高限价及资金来源 5.1 本项目最高限价, 详见投标须知前附表第 1项； 5.2 本项目资金来源, 详见投标须知前附表第 1项。广东志正招标有限公司 14 6 关于投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标结果如何，采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担或分担这些费用或任何类似费用。 7 关于政府采购信用担保投标人可以以投标担保函的形式缴纳投标保证金，并以《政府采购投标担保函》作为投标文件的附件。投标人可以以履约担保函的形式缴纳履约保证金。 8 通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次规定的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的潜在投标人，传真号码以潜在投标人提供的为准。潜在投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认，如在 24小时之内无书面回复则视为已收到并同意通知内容，并有责任履行相应的义务。因潜在投标人提供有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。 9 关于知识产权 9.1 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 9.2 如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的被侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。 10 禁止事项 10.1 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 10.2 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 10.3 除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。 10.4 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。 10.5 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规规定的其它禁止事项。 11 保密事项 11.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文广东志正招标有限公司 15 件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 11.2 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会联系。 11.3 评标工作在评标委员会内独立封闭进行。从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会施加任何影响或对采购人的授标决定进行影响，都可能导致其投标无效。 11.4 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若采购人有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 11.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，若采购人有要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。 11.6 因投标需要，向投标人提供的项目背景、项目内容和开展计划等相关资料，被视为保密资料不得透露的，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。 11.7 投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 11.8 采购人或采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。 11.9 在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 12 招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广东志正招标有限公司”所有。二、关于招标文件 1 招标文件的组成 1.1 招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目，由下列部分组成： ? 投标邀请； ? 投标须知； ? 拟签订的合同文本； ? 招标需求；广东志正招标有限公司 16 ? 评标办法； ? 投标文件格式； ? 招投标过程中发生的澄清、修改和补充文件（如有）。 1.2 投标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料和内容，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，由此造成的风险和后果由投标人负责。 1.3 本招标文件中，凡标有“★”的地方，投标人要特别加以注意，必须对此作出一一响应。若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将导致其废标或投标无效。 2 招标文件的答疑会及现场考察详见投标须知前附表第 2项。 3 招标文件的澄清或者修改 3.1 在投标截止时间 15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答潜在投标人提出的疑问时对招标文件进行澄清或者修改。采购代理机构将在相关媒体发布该澄清（更正/变更）公告，并书面通知已购买招标文件的所有潜在投标人。潜在投标人在收到该澄清（更正/变更）公告文件后应立即以传真或邮件的形式回传采购代理机构予以确认。如在 24 小时内无书面回复则被视为同意该澄清或者修改。该澄清或者修改内容将作为招标文件的有效组成部分。 3.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、关于投标人 1 对投标人的要求 1.1 对投标人的资格要求：详见投标邀请中的“供应商资格”部分。 1.2 投标人必须保证所提供的全部资料的真实性，并保证愿意接受由采购人对其所提供材料的真实性的调查和考证。 2 对于联合投标的规定除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足： 2.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。投标邀请对组成联合体的家数另有要求的，按投标邀请执行。 2.2 采购人根据采购项目的特殊性规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。广东志正招标有限公司 17 2.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购人或采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 2.4 以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。 2.5 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，采购人或者采购代理机构对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 2.6 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 2.7 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。 2.8 若招标文件另有详细规定的遵从其规定。 3 对中型、小型、微型企业的说明 3.1 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 3.2 对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予 6%—10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。货物采购需符合下列条件：供应商提供的全部货物由小微企业制造（即全部货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标）。投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，不享受小微企业价格评审优惠政策。服务采购需符合下列条件：服务由小微企业承接（即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。） 3.3 中小微企业投标应提供《中小企业声明函》。 3.4 根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。 3.5 根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声广东志正招标有限公司 18 明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 3.6 依据上述规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 4 关于节能产品、环境标志产品国家行业主管部门对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。 5 关于分公司投标 5.1 分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，但总公司及总公司下属其他分公司的人员及业绩不作为投标人的人员或业绩进行评分；若招标文件另有详细规定的遵从其规定。 5.2 总公司作为投标人参与，但授权分公司进行投标活动的，需由总公司对分公司出具唯一的授权授章书进行投标。 5.3 法律法规或者行业另有规定的，法人的分支机构参与投标不受前两款的约束。 6 不得参与同一采购项目竞争的供应商 6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。 6.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。四、关于投标文件 1 投标文件的编写原则 1.1 投标语言：投标人和采购代理机构与投标有关的所有文件和来往函电，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和已印刷的文献可以用其他语言，但相应内容须附有中文翻译本，并以中文翻译本为准。 1.2 计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。 1.3 投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。 1.4 投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。 1.5 本项目概不接受电报、电话、电子邮件或传真形式的投标文件。广东志正招标有限公司 19 2 投标文件编制要求 2.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。 2.2 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。若项目含有多个包组，且投标人对多个包组进行投标的，建议其投标文件的编制按每个包组的要求分别装订和封装。 2.3 除投标须知前附表第 15项另有规定外，本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价。采购代理机构不接受有任何选择或具有附加条件的报价。 2.4 投标文件需按照招标文件规定的目录顺序，统一排序编码装订。 3 投标报价说明 3.1 投标人应以人民币报价。 3.2 投标人应按招标文件要求填写详细报价表。 3.3 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。 3.4 投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费。如果投标人在中标并签署合同后，在实施过程中有任何遗漏，均由中标人提供，费用含在投标报价中，买方将不再支付任何费用。 4 投标文件的组成和格式投标文件应包括商务文件和技术文件，编排顺序参见投标文件格式。商务文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术方案说明部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。投标人应按规定提交商务文件部分、技术文件部分。 5 投标文件的式样和签署 5.1 投标文件正本用 A4规格（特殊规格的图纸除外）纸打印。投标文件有要求签字或印鉴的，需由投标人法定代表人或其正式的授权代表在正本上要求的地方签字或加盖印鉴。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。副本可以通过正本复印，与正本具有同等法律效力。 5.2 投标文件除签字外必须是印刷形式。其中不许有插字、涂改或增删，否则必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签字或加盖投标人公章。 6 投标文件的密封和标记 6.1 投标人应按投标须知前附表第 5项准备投标文件正本，副本和不作任何加密的电子投标文件（光刻盘或 U盘，封面注明投标人名称、项目编号）。电子投标文件须带签章且与纸质投标文件一致，广东志正招标有限公司 20 建议提供纸质投标文件 PDF 扫描版本。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。 6.2 投标人应按投标须知前附表第 5 项密封和标记所有的投标文件，建议在信封或外包装上盖章并标明：投标人名称：投标人地址：项目名称：项目编号：收件人名称：广东志正招标有限公司在规定的投标截止时间之前不得启封 6.3 如因密封不严导致投标文件非人为因素过早启封的，采购代理机构概不负责，并将该文件退还给投标人。 7 投标文件的提交 7.1 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址在投标截止时间之前专人送至采购代理机构。 7.2 逾期送达或者未密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。密封有瑕疵，但不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件内容泄密的，不被认定为未密封。 8 投标文件的修改和撤回 8.1 投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知。修改后的投标文件须按招标文件对投标文件投递的要求在投标截止时间之前重新提交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。修改的内容应当签署并盖章，并作为投标文件的组成部分。 8.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标，否则采购代理机构不退还其投标保证金。 8.3 采购人和采购代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任何责任。 9 投标有效期投标有效期详见投标须知前附表第 3项。中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还；同意延期的投标人，其权利及责任相应从原截止期延至新的截止期。 10 投标保证金广东志正招标有限公司 21 10.1 投标保证金作为投标文件的组成部分，应在有关单据上注明项目编号。 10.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。 10.3 投标人须按照投标须知前附表第 4项的规定向采购代理机构交纳投标保证金。 10.4 投标保证金以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函、电子投标保函、网上银行转账等非现金形式提交。 10.4.1 以银行转账方式提交的，将投标保证金存进以下广东志正招标有限公司指定银行账户，并必须按照投标须知前附表第 4 项规定的时间到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。并在提交投标文件时，提交银行电子回单加盖单位公章，同时在银行转账单据上写上项目编号。收款单位：广东志正招标有限公司；开户银行：广州银行龙口西支行；账号：8002 0117 7509 011；保证金相关事宜联系人：郑小姐联系电话：020-87554268 10.4.2 采用银行保函提交的： ① 采用招标文件提供的格式或采购人接受的其他格式； ② 由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函； ③ 有效期超过投标有效期 30天。 10.4.3 采用政府采购投标（报价）担保函提交的： ① 采用采购文件提供的格式或采购人接受的其他格式； ② 由专业担保机构出具的政府采购投标担保函； ③ 有效期超过投标（报价）有效期 30天。 10.4.4 以银行保函（或《政府采购投标/报价担保函》）形式交纳投标保证金的，银行保函（或《政府采购投标/报价担保函》）复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。 10.4.5 采用电子投标（响应）保函提交的： ① 请供应商访问广东政府采购金融服务平台（访问地址： http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong）按照办理流程办理电子投标（响应）保函； ② 电子投标（响应）保函出函时间应该不晚于项目开标时间，以免耽误投标文件有效性； ③ 建议供应商在购买电子投标保函后将保函打印为纸质文件并随同纸质投标文件递交，可在已开函栏目下下载已购买的保函并打印。 ④ 为防止在项目采购电子交易系统中因多种原因导致未拉取到供应商购买的电子保函数据，广东志正招标有限公司 22 供应商需随身携带账号，方便招标人或招标代理机构在金融服务平台查询针对特定项目已购买的保函。 10.4.6 以电子投标（响应）保函形式交纳投标保证金的，需要将电子投标（响应）保函打印出来一份放入投标文件的商务部分中，一份放入“投标保证金”信封中。 10.5 投标保证金退还条件采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 10.6 请投标人按《投标保证金退还说明》填写投标保证金退还样本，采购代理机构将据此退还投标保证金。 10.7 在下列情况下投标保证金将不予退还： (1) 投标人已提交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。 (2) 中标后，中标人无正当理由放弃中标或中标人不按招标文件要求和中标的投标文件签订合同。 (3) 在招标期间用不正当手段影响评标结果，违反有关法律、法规的。五、关于开标 1 开标时间和地点开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，采购人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。开标地点为招标文件预先确定的地点。 2 开标程序 2.1 开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。开标过程由采购代理机构指定专人负责记录，并存档。 2.2 投标人需由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加开标仪式。若法定代表人或其授权代表未出席开标会，视为投标人认可所有开标结果。 2.3 采购人和采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后提交的任何投标文件。 2.4 开标时，由全体投标人代表或者全体投标人推选的代表检查在提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的密封情况，确认无误后采购代理机构当众予以拆封。主持人宣读投标人名称、投标报价等。现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或其授权代表、相关与会代表、唱标人签字确认。各投标人法定代表人或授权代表应对唱标内容及记录结果当场进行核对，如有异议应当场提出，否则视为无异议。在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 2.5 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：广东志正招标有限公司 23 (1) 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 3 当在招标文件要求的投标截止时间结束后提交有效投标文件的投标人不足三家时，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，本项目将视为招标失败。除采购任务取消外，采购代理机构将重新招标。 4 关于演示述标或样品要求，详见投标须知前附表第 7、8项。六、关于评标 2 评标原则 2.1 评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2 评标委员会将按照规定只对通过资格、符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。 2.3 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。价格合理，质量优先，不保证最低投标报价中标，同时对评标过程的保密，对中标结果不作任何解释的权利。 2.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 3 评标过程的保密性和公正性 3.1 从公开开标到签订采购合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，参与招投标的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 3.2 采购人和采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 3.3 评标委员会将本着以上评标原则严格按照法律法规和招标文件要求进行评标。如发现评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，由采购监督管理部门依据有关法律法规进行处理。 3.4 评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会不得与投标人私下交换意见，不得私下向外透露评标中的情况，参加评标会议的所有工作人员应当对评标过程和结果保密，不得将评标情况和结果透露与评标无关的人员。 3.5 评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。 3.6 评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，不退还其投标文件。 3.7 任何违反招标投标相关法规的行为，一经发现，将追究相关人员的法律责任。 3.8 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人广东志正招标有限公司 24 的推荐情况以及评标有关的其他情况。 4 投标文件的澄清 4.1 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。 4.2 在评标期间，评标委员会应当以书面形式（由评标委员会成员签字）要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的有关澄清、说明或者补正必须以书面形式提交，同时应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。经评标委员会认可后，并将作为投标文件的有效组成部分。 4.3 如需要澄清的问题较多，评标委员会可召开会议邀请投标人代表到会予以澄清。澄清内容须作出书面记录，并由评标委员会和投标人代表签字确认。 4.4 如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。 5 评标委员会 5.1 全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会组成详见投标须知前附表第 9项。 5.2 评标委员会名单在评审结果确定前保密。 5.3 评标委员会成员（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： (1) 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的； (2) 参与招标文件论证的； (3) 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；、 (4) 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； (5) 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； (6) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； (7) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 5.4 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 5.5 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被视为无效投标。 5.6 在资格审查、符合性检查时，未能通过资格、符合性审查被认定为无效投标，具体条款详见招标文件《资格审查表》、《符合性审查表》。广东志正招标有限公司 25 5.7 对各投标供应商进行资格和符合性审查过程中，对初步被认定为资格、符合性审查不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购方代表将集体意见现场及时告知投标当事人。 5.8 当通过资格审查、符合性检查的投标人不少于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委单独封闭对每个投标人进行评审和比较。 6 关于同品牌产品参加同一合同项（或同一包组）投标 6.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 6.2 使用综合评分法的采购项目，任意一种核心产品品牌相同通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。综合得分相同的，按下列顺序比较确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（1）投标报价（由低到高）；（2）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。 6.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。七、关于定标 1 中标候选人的推荐 1.1 除投标须知前附表第 11、12 项另有规定外，评标委员会结合商务部分、技术部分和价格部分的评估结果进行综合评估，编写书面的评标报告，按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人，依此原则类推。 1.2 综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。 2 招标结果 2.1 采购代理机构自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告和推荐中标意见送交采购人。采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。经采购人确认后，采购代理机构在 2 个工作日内将中标公告在投标邀请规定的媒体上进行发布。 3 中标通知书《中标通知书》是该项目中标确认合同的法定组成部分，对采购人和中标人具有法律效力。《中广东志正招标有限公司 26 标通知书》发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。八、关于无效投标的认定和废标 1 投标文件属下列情况之一的，应当按照无效投标处理： 1.1 未按照招标文件的规定提交投标保证金的。 1.2 投标文件中以下任一文件未按照招标文件规定要求签署，并盖章的。 a.投标人资格声明函 b.投标函 c.法定代表人证明书或法定代表人授权委托书 d.开标一览表 e.详细报价表 f.实质性响应一览表 g.投标响应与招标文件差异一览表 1.3 投标文件有修改，但未签署或未盖章的。 1.4 不具备招标文件中规定的资格要求。 1.5 投标报价超出最高限价。 1.6 不满足招标文件中标注“★”的条款。 1.7 投标文件含有采购人不能接受的附加条件。 1.8 提供虚假材料。 1.9 评审期间，供应商没有按评标委员会的要求提交经法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章的澄清、说明、补正或改变了采购响应文件的实质性内容。 1.10 联合体的供应商未提交各方共同签署的协议。 1.11 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2 有下列情况之一出现，将视为招标失败或废标： 2.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 2.4 因重大变故，采购任务取消的。 3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 3.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 3.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；广东志正招标有限公司 27 3.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 3.5 不同投标人的投标文件相互混装； 3.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。九、关于合同 1 合同的订立 1.1 中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，派遣其授权代表携带采购代理机构发出的《中标通知书》，前往与采购人签署合同，并向采购代理机构提交一份合同原件备案。《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据。 1.2 采购人或采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 2 合同的履行 2.1 在投标和签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将第二的中标候选人确定为中标人, 以此类推，或者重新组织招标。 2.2 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。 2.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。 2.4 中标人放弃中标、不按要求与采购人签订采购合同、因不可抗拒力不能履行采购合同、不按采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情况，不符合中标条件的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，也可以重新开展政府采购活动。 3 关于分包投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。未载明分包承担主体及工作的，不得分包。中标项目的主体、关键性工作不得分包。十、关于招标代理服务费广东志正招标有限公司 28 1 收费标准本次招标代理服务费按投标须知前附表第 13项规定收取。十一、关于询问、质疑 1 询问 1.1 投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将作出答复。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。 1.2 如采用书面方式提出询问：供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商递交询问函时，非法定代表人（投标人为法人时）或主要负责人（投标人为其他组织时）亲自办理的需提供授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。 2 质疑 2.1 质疑期限供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起七个工作日内。（注：供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。 2.2 提交要求以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 2.3 质疑函内容质疑函应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期（详见《附件 2：政府采购供应商质疑函范本》。如有提供相关证据的，应填写《证据目录清单》，与质疑函一并提交）。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。证据目录清单广东志正招标有限公司 29 序号证据名称证据来源证明对象 1 2 3 4 5 供应商递交质疑函时，非法定代表人（投标人为法人时）或主要负责人（投标人为其他组织时）亲自办理的，需提供授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。 2.4 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。 2.5 采购人或者采购代理机构在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。 2.6 以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注之日起计算，收到日期则以采购代理机构收到质疑函原件之日计算。 2.7 质疑联系方式受理部门：广东志正招标有限公司内控部地址：广州市天河区龙怡路 117号银汇大厦 5楼电话：020-87554018 邮箱：zzzbnkb@126.com（用于接收质疑、询问）十二、关于投诉 1 投诉形式质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。投诉时，应以书面形式。 2 投诉联系方式受理机构：广东省财政厅政府采购监管处投诉地址：广州市越秀区北京路 376号北裙楼 313室受理机构电话：020-83188525/020-83188589 广东志正招标有限公司 30 第二部分拟签订的合同文本广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱） 2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目合同书项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：年月日广东志正招标有限公司 31 甲方：（采购人）乙方：（中标人）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典合同编》及广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目招标结果，经甲乙双方协商确定，甲方向乙方订购下列货物及其服务，为明确双方责任和权利，特签订本合同，共同遵守。具体条款如下：一、货物的品种、数量、价格、供应期限 1、货物的品种、价格详见合同附件。 2、供货数量：以甲方月计划为准。 3、供货金额：按合同单价和当月实际供货量为准，供货期内，不进行价格调整按下公式计算：当月供货金额=∑（当月实际供货量×相应品种的合同单价） 4、供应期限：2022 年月日至 2022 年月日，本项目具体终止时间以达到预算总金额或截止日期两者先到为准。 5、合同执行过程中，如乙方提出提前终止合同的，需片区内所有监狱同步终止，不得选择只终止其中某个或部分单位而保留另一部分单位继续供应；如监狱提出提前终止合同的，需片区所有监狱同步向乙方提出，同时终止所签订的合同。二、货物包装、品牌、质量要求： 1、包装要求：包装应清洁、卫生，无破漏；标签须标明产品名称、净含量、生产商名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保质期不得少于原保质期的二分之一。广东志正招标有限公司 32 2、因甲方关押有饮食禁忌的罪犯，要求乙方对相关品种投报一个具有清真标记的品牌，价格执行相应的中标价。 3、食品安全要求：畜、禽货物须符合《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016），水产品须符合《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》（GB 2733-2015）的要求。三、保密未经对方事先书面同意，甲乙双方不得将本合同及含投标文件在内的相关附件等有关资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途，即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。四、履约保证金（一）乙方与甲方在中标公告发布之日起三十日内签订合同。（二）合同签订后十五日内，乙方须向监狱支付合同金额 5%的履约保证金。在乙方完成其合同义务，包括任何保证义务后三十日内，监狱应一次性无息退还履约保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。乙方以银行保函形式缴纳履约保证金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的 5%： 1.未按要求随货提供相关票证； 2.质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3.未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响罪犯伙食供广东志正招标有限公司 33 应的除外）； 4.供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金）； 5.未按监狱指定秩序卸货； 6.货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果的； 7.工作人员不遵守监狱对外来人员相关管理规定，情节比较轻微的。（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的 10%： 1.供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2.货物质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 3.提供虚假检验报告等相关票证； 4.因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应； 5.供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）； 6.同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7.把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱； 8.在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9.组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成无法及时联系； 10.食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。在合同期前两个月内发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，次数不超过三次（含三次），在未影响罪犯伙食正常供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下可免予扣除履约保证金，第三个月起严格执行。广东志正招标有限公司 34 （五）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的 20%： 1.监狱第一次发现乙方的工作人员为服刑人员传带物品的； 2.乙方对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的。（六）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：监狱第二次发现乙方工作人员为服刑人员传带物品的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（七）如在合同执行期间因乙方违约导致履约保证金部分或全部扣除的，乙方需在七日内补齐履约保证金。（八）如乙方在合同执行过程需终止合同履行的，应提前九十日以书面形式告知监狱，并应继续供应九十日后方可终止。履行合同未满六个月就提出终止合同的，扣除履约保证金的 60%；履行合同六个月以上不足九个月提出终止合同的，扣除履约保证金的 40%；履行合同九个月以上提出终止合同的，扣除履约保证金的 20%。如提出终止合同后未继续供应九十日的（剩余合同期小于九十日的，供应到合同结束时间为止），按单方面违约处理，扣除全部履约保证金。（九）如监狱在合同执行中需终止合同履行的，应提前六十日以书面形式告知乙方，并在合同正式终止后三十日内退还全部履约保证金。五、配送与支付要求（一）交货地点：惠州监狱罪犯伙房/东莞监狱罪犯伙房/番禺监狱罪犯伙房（二）首次供应时，乙方应提供《营业执照》和《食品经营许可证》，货物生产企业的《动物防疫合格证》、《食品生产许可证》等证照复印件予监狱存档。广东志正招标有限公司 35 每次供应时，畜、禽肉类应提供《动物产品检疫合格证明》、《产品合格证》及盖有公章的货物清单，肉制品类应提供《产品合格证》及盖有公章的货物清单，此外还需每六个月提供一次由具备资质的质量检测部门出具的检测报告，冷冻水产品应提供贮存地的出入库检验证明及盖有公章的货物清单。（三）整个运输过程应科学合理，必须采用符合卫生要求的专用冷藏、冷冻载具运输，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。货物到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。（四）送货时间：合同签订后，监狱根据实际需求，提前五日以书面形式将需求通知乙方。乙方在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。乙方除不可抗力外，不得以其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知乙方。乙方不能按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由乙方承担，并承担违约责任。（五）支付方式：乙方按监狱要求完成当月供货后，于次月 10 日前凭国家正式发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向监狱申请支付款项，监狱收到申请后应在三十日内结清货款（监狱向财政部门申请办理国库支付即视为已按期支付）。六、物资验收（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》有关规定进行验收。（二）双方对质量有争议，需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由监狱支付；若检测结果不合格，则检测费用由乙方支付，广东志正招标有限公司 36 监狱将该批次货物退货，乙方需重新配送合格物资。（三）合同期内，省局随机对货物质量进行一到两次抽查（因食品安全事故调查、接到投诉调查而送检的，不受此次数限制），检验费用由乙方支付；抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成监狱对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成监狱扣除全部履约保证金并立即解除合同。（四）监狱在物资验收时未发现质量问题，而入库后七日内发现质量问题的，如乙方无法证明该质量问题是由于监狱保管、使用不善而导致的，应无条件更换该批次该品种物资。七、运输方式及费用负担乙方在组织货物供应的运输费、搬运费、税金等一切费用由乙方负担，到达甲方指定地点时。货物交付甲方前，灭失毁损风险由乙方承担。八、乙方的管理要求（一）乙方有以下行为并经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同，并扣除全部履约保证金： 1.弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2.中标供应项目有转包、分包行为的； 3.经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4.无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的； 5.有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6.因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 7.所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；广东志正招标有限公司 37 8.因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的； 9.监狱第一或第二次发现乙方工作人员为服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的； 10.监狱第三次发现乙方工作人员为服刑人员传带物品的； 11.乙方工作人员为服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的； 12.有其他违法违纪行为的。（二）乙方必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除扣除全部履约保证金并解除合同外，乙方还需赔偿监狱救治费用及其他损失。（三）乙方应按合同约定的标的供货，不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止合同并扣除全部履约保证金，乙方应承担由此造成的全部经济损失。（四）乙方应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得随意变更。对监狱验收认为不符合规格要求或质量标准的商品，乙方应无条件退货或更换。（五）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知监狱，监狱经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与供应商协商确认更换的品种、规格。（六）乙方须按供应商品的销售额开具国家正式发票。（七）食品溯源要求：食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得《食品生产许可证》，生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。广东志正招标有限公司 38 （八）乙方应保存以下资料备查：1.与生产企业的销售合同；2.生产企业的送货单和销售发票；3.与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。（九）遵守监狱防疫要求、中标后完全响应合同条款及食品安全保证。九、外来人员进出监管区须知由于监狱工作的特殊性，乙方应认真教育其单位工作人员严格遵守监狱的相关管理规定。（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与服刑人员划清界线，防止被服刑人员利用。（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。（五）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出监管区大门。（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由监狱相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。（八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。广东志正招标有限公司 39 违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品；违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。（九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。（十）外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定： 1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友； 2、不得为服刑人员传带、保管任何物品； 3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话； 4、不得在监管区拍照、摄像或录音； 5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容； 7、不得散布不利于服刑人员改造的言论； 8、不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动； 9、不得破坏监狱设施； 10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区； 11、不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。（十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天 21时前应驶离监管区。广东志正招标有限公司 40 （十二）外来人员若违反本管理规定，甲方将责成乙方将其解聘、辞退或调离，严禁其再次进入监管区，情节严重的将与乙方解除合同，有违法行为的送司法机关处理。十、争议的解决凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商方式解决，如经协商后仍不能达成协议时，可提交甲方所在地仲裁机关仲裁，或向甲方所在地人民法院提起诉讼。十一、适用法律本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。十二、保密未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的有关资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途，即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。十三、其它中标通知书、投标文件、招标文件及本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力，解释的顺序以文件生成时间在后的为准。本合同一式叁份，具有同等法律效力，甲方执贰份，乙方执壹份，合同自签字之日起即时生效。在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、合同修改书、往来信函等）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方均签字盖章或确认之日期。广东志正招标有限公司 41 甲方：乙方：法人代表：法人代表：签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真: 传真: 签约日期：年月日签约日期：年月日签约地点：开户银行：开户银行：帐号：帐号：广东志正招标有限公司 42 附：价格表序号品名品牌规格招标最高限价（元/公斤）执行价格（元/公斤） 1 冷鲜边猪 2 去皮五花肉 3 去皮上肉 4 瘦肉（2#、4#） 5 猪前排（排骨粒） 6 猪蹄（猪手粒） 7 猪脊骨 8 牛肉 9 羊肉（白条羊） 10 猪筒骨 11 边鸡 12 边鸭 13 白条鹅 14 鸡腿 15 鸭腿 16 鸡翅 17 牛肉丸 18 鱼丸 19 香菇贡丸广东志正招标有限公司 43 20 冻带鱼 21 鱼腐 22 虾仁 23 秋刀鱼 24 池鱼广东志正招标有限公司 44 附件 1：冷鲜及冷冻肉价目表序号商品名称生产厂家/品牌规格/质量等级单位单价最高限价（人民币元）投标折扣率（下浮率%）（ %）广东志正招标有限公司 45 附件 2：廉政合同甲方：乙方：为切实防范和杜绝物资采购中各种腐败行为,实现“廉洁工程”目标,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定,甲乙双方签订本廉政合同,并严格遵守。第一条总则 (一)甲乙双方人员要严格遵守国家关于物资采购的相关法律、法规以及廉政建设的各项规定。 (二)甲乙双方要严格执行廉政“双合同”管理机制。 (三)甲乙双方要建立健全廉政制度,开展廉政教育，公布举报电话,监督并认真查处违法、违纪行为。 (四)甲乙双方要互相监督,若发现对方在合同执行过程中有违规、违纪、违法行为的, 应及时提醒对方;情节严重的,应向其上级主管单位和纪检监察部门举报。 (五)甲乙双方严禁违反程序进行合同变更;在合同价款支付、结算等过程中,严禁违规操作。第二条甲方责任 (一)严格执行国家有关法律、法规及广东省惠州监狱的有关规定。 (二）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证或好处费、感谢费等；不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。 (三)不准接受乙方馈赠的物品;不准借用、租用乙方的交通、通讯等工具;不准参加乙方及其相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。 (四)不准暗示,要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及安排出国出境、旅游等活动。 (五)不准向乙方及其相关单位介绍配偶、子女、亲属参与各种经济业务活动;不准私自要求乙方购买合同规定以外的设备、材料以及向乙方推荐或指定制造商、供应商等。第三条乙方的责任 (一)按照国家有关法律、法规开展业务工作,严格执行政策及甲方的有关规定。 (二)不准以任何理由向甲方及其相关人员赠送礼金各种有价证券、信用卡及其他支付广东志正招标有限公司 46 凭证和好处费、感谢费等；不准以任何理由为甲方以其相关人员报销应由甲方或个人支付的任何费用。 (三)不准向甲方及其相关人员赠送物品;不准为甲方及其相关人员购置或提供通讯及交通工具和高档办公用品等;不准以任何理由安排甲方及其相关人员参加宴请、健身、娱乐等活动。 (四)不准为甲方及其相关人员装修住房、安排婚丧嫁娶及出国出境、旅游等活动。 (五)不准为甲方及其相关人员的配偶、子女安排工作;不准为甲方及其相关人员的配偶、子女、亲属参与有关业务活动谋取不正当利益提供方便。第四条违约责任（一）甲方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第二条各项规定的,依据有关法律、法规和规定给子党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。 (二)乙方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第三条各项规定,经甲方纪检监察部门查实认定的,每发生一次,处以乙方涉及金额 10 倍的违约金,在认定当期应支付的合同款中扣除,累计扣款不超过应支付合同款的 5%;情节特别严重的,甲方有权终止其合同, 并给予乙方二年内不得进入甲方市场的处罚,由此给甲方所造成的损失以及产生的一切费用均由乙方承担。第五条本廉政合同与物资采购合同具有同等法律效力、经双方签定后生效。第六条本廉政合同与物资采购合同同时签订。甲方：乙方：法定代表/授权代表（签字）：法定代表/授权代表（签字）：电话：电话：传真: 传真: 地址：地址：日期：年月日日期：年月日广东志正招标有限公司 47 第三部分招标需求说明： 1. 投标人须对本项目为单位的所有标的物进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。 2. 本招标文件中，凡标有“★”的地方，投标人要特别加以注意，必须对此作出一一响应。若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将导致其废标或投标无效。 3. 本项目所属行业：工业 4. 本项目核心产品为：去皮五花肉。投标人需在核心产品品牌表中列明所投产品的品牌。 5. 多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照“投标须知前附表”约定的原则确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。一、项目概况（一）本项目为广东省广粤片区监狱所需的罪犯生活物资——冷鲜及冷冻肉的采购。供应期（注：具体日期以合同实际签订日期为准）惠州监狱 2022年 4月 1日至 2022年 12月 31日东莞监狱 2022年 1月 1日至 2022年 12月 31日番禺监狱 2022年 3月 30日至 2022年 12月 31日（二）本项目所需物资按监狱需求分期分批供应，惠州监狱采购金额约 65.63万元/ 月；东莞监狱采购金额约 57.18万元/月；番禺监狱采购金额约 47.22万元/月。如实际采购数量未达或超过需求计划的，以实际为准。（三）本项目具体终止时间以达到预算总金额或截止日期两者先到为准。 ★（四）关于遵守监狱防疫要求、中标后完全响应合同条款及食品安全保证等方面的承诺（另附承诺函样本） ★（五）合同执行过程中，如中标人提出提前终止合同的，需片区内所有监狱同步终止，不得选择只终止其中某个或部分单位而保留另一部分单位继续供应；如监狱提出提前终止合同的，需片区所有监狱同步向中标人提出，同时终止所签订的合同。广东志正招标有限公司 48 二、合格投标人资格要求（一）具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件： 1.具有独立承担民事责任能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人；（三）具有有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或三证合一的《营业执照》）、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；（四）本项目不接受联合体投标；（五）存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。（六）供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止当日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明材料）。三、货物报价及最高限价、品种品牌、质量要求（一）报价及最高限价：投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等所有费用，价格精确到分。单价最高限价为：*元/公斤，超过最高限价的视为无效投标。投标报价采取整体报“投标折扣率（下浮率%）”的方式，即：报价=最高限价×（1－折扣下浮率%）。举例：如本项目投标折扣率（下浮率%）报价为 10%时，则商品最终供货结算价格=商品单价最高限价×（1-10%）×实际供货数量。供货期内，不进行价格调整。（二）品种品牌：冷鲜及冷冻肉序号商品名称单位品牌最高限价（元）惠州监狱东莞监狱番禺监狱每月需求数 (公斤) 每月需求数(公斤) 每月需求数（公斤）广东志正招标有限公司 49 1 冷鲜边猪公斤 29.88 700 100 1 2 去皮五花肉公斤 30.93 3000 2300 2500 3 去皮上肉公斤 31.32 3000 2300 2000 4 瘦肉（2#、4#）公斤 32.85 1000 2500 1200 5 猪前排（排骨粒）公斤 26.69 1500 1500 2800 6 猪蹄（猪手粒）公斤 29.8 1400 1500 1600 7 猪脊骨公斤 24.26 400 1600 150 8 牛肉公斤 57.5 1500 500 500 9 羊肉（白条羊）公斤 55.32 800 150 1 10 猪筒骨公斤 11.36 400 200 150 11 边鸡公斤 9.96 700 2800 2100 12 边鸭公斤 9.15 2000 2400 1700 13 白条鹅公斤 15.67 700 700 1 14 鸡腿公斤 13.52 3000 300 2400 15 鸭腿公斤 11 1500 800 1700 16 鸡翅公斤 21.26 700 2000 400 17 牛肉丸公斤 11.23 500 1600 500 18 鱼丸公斤 11.12 500 650 300 19 香菇贡丸公斤 11.62 500 1600 500 20 冻带鱼公斤 13.3 680 250 500 21 鱼腐公斤 11.23 680 500 300 22 虾仁公斤 48.33 150 100 150 23 秋刀鱼公斤 21.3 1000 250 200 24 池鱼公斤 7.9 2000 200 500 广东志正招标有限公司 50 （三）包装要求：包装应清洁、卫生，无破漏；标签须标明产品名称、净含量、生产商名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保质期不得少于原保质期的二分之一。（四）品牌要求：在满足质量要求的情况下，各品种允许投报不超过三个品牌（需在投标文件中列明所报品牌，由于“去皮五花肉”设定为核心产品，只允许投报一个品牌）），单品无论投报几个品牌，每个品种只允许投报一个价格（即下浮率）。同时，监狱应挑选部分常用品种物资，要求供应商至少对相关品种投报一个具有“清真”标记的品牌。牛肉、羊肉（白条羊）、牛肉丸三类定为清真产品。（五）食品安全要求：畜、禽货物须符合《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016），水产品须符合《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》（GB 2733-2015）的要求。四、合同签订及履约保证金（一）中标人与监狱在中标公告发布之日起三十日内签订合同。（二）合同签订后十五日内，中标人须向监狱支付合同金额 5%的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后三十日内，监狱应一次性无息退还履约保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。供应商以银行保函形式缴纳履约保证金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的 5%： 1.未按要求随货提供相关票证； 2.质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3.未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响罪犯伙食供应的除外）； 4.供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金）； 5.未按监狱指定秩序卸货； 6.货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果的； 7.工作人员不遵守监狱对外来人员相关管理规定，情节比较轻微的。（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的 10%：广东志正招标有限公司 51 1.供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2.货物质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 3.提供虚假检验报告等相关票证； 4.因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应； 5.供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）； 6.同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7.把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱； 8.在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9.组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成无法及时联系； 10.食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。在合同期前两个月内发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，次数不超过三次（含三次），在未影响罪犯伙食正常供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下可免予扣除履约保证金，第三个月起严格执行。（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的 20%： 1.监狱第一次发现中标人的工作人员为服刑人员传带物品的； 2.中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的。（六）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的 50%：监狱第二次发现中标人工作人员为服刑人员传带物品的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（七）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分或全部扣除的，中标人需在七日内补齐履约保证金。（八）如中标人在合同执行过程需终止合同履行的，应提前九十日以书面形式告知监狱，并应继续供应九十日后方可终止。履行合同未满六个月就提出终止合同的，扣除履约保证金的 60%；履行合同六个月以上不足九个月提出终止合同的，扣除履约保证金的 40%；履行合同九个月以上提出终止合同的，扣除履约保证金的 20%。如提出终止合同后未继续供应九十日的（剩余合同期小于九十日的，供应到合同结束时间为止），按单方面违约处理，扣除全部履约保证广东志正招标有限公司 52 金。（九）如监狱在合同执行中需终止合同履行的，应提前六十日以书面形式告知中标人，并在合同正式终止后三十日内退还全部履约保证金。五、配送与支付要求（一）交货地点：惠州监狱罪犯伙房/东莞监狱罪犯伙房/番禺监狱罪犯伙房（二）首次供应时，中标人应提供《营业执照》和《食品经营许可证》，货物生产企业的《动物防疫合格证》、《食品生产许可证》等证照复印件予监狱存档。每次供应时，畜、禽肉类应提供《动物产品检疫合格证明》、《产品合格证》及盖有公章的货物清单，肉制品类应提供《产品合格证》及盖有公章的货物清单，此外还需每六个月提供一次由具备资质的质量检测部门出具的检测报告，冷冻水产品应提供贮存地的出入库检验证明及盖有公章的货物清单。（三）整个运输过程应科学合理，必须采用符合卫生要求的专用冷藏、冷冻载具运输，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。货物到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。（四）送货时间：合同签订后，监狱根据实际需求，提前五日以书面形式将需求通知中标人。中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力外，不得以其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。（五）支付方式：中标人按监狱要求完成当月供货后，于次月 10日前凭国家正式发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向监狱申请支付款项，监狱收到申请后应在三十日内结清货款（监狱向财政部门申请办理国库支付即视为已按期支付）。六、物资验收（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》有关规定进行验收。（二）双方对质量有争议，需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由监狱支付；若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付，监狱将该批次货物退货，中标人需重新配送合格物资。（三）合同期内，省局随机对货物质量进行一到两次抽查（因食品安全事故调查、接广东志正招标有限公司 53 到投诉调查而送检的，不受此次数限制），检验费用由中标人支付；抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成监狱对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成监狱扣除全部履约保证金并立即解除合同。（四）监狱在物资验收时未发现质量问题，而入库后七日内发现质量问题的，如中标人无法证明该质量问题是由于监狱保管、使用不善而导致的，应无条件更换该批次该品种物资。七、中标人的管理要求（一）中标人有以下行为并经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同，并扣除全部履约保证金： 1.弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2.中标供应项目有转包、分包行为的； 3.经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4.无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的； 5.有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6.因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 7.所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 8.因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的； 9.监狱第一或第二次发现中标人工作人员为服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的； 10.监狱第三次发现中标人工作人员为服刑人员传带物品的； 11.中标人工作人员为服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的； 12.有其他违法违纪行为的。（二）中标人必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除扣除全部履约保证金并解除合同外，中标人还需赔偿监狱救治费用及其他损失。（三）中标人应按合同约定的标的供货，不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止合同并扣除全部履约保证金，中标人应承担由此造成的全部经济损失。（四）中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得随意变更。对监狱验广东志正招标有限公司 54 收认为不符合规格要求或质量标准的商品，中标人应无条件退货或更换。（五）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知监狱，监狱经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与供应商协商确认更换的品种、规格。（六）中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。（七）食品溯源要求：食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得《食品生产许可证》，生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。（八）中标人应保存以下资料备查：1.与生产企业的销售合同；2.生产企业的送货单和销售发票；3.与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。广东志正招标有限公司 55 第四部分评标办法 1 评标委员会 1.1. 全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会组成详见投标须知前附表第 9 项。 1.2. 评标委员会名单在招标结果确定前严格保密。 1.3. 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审。 1.4. 评标有关记录由评标委员核定并签字，存档备查。 2 评标方法综合评分法。 3 评标程序 3.1. 综合评分法评标步骤：项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。通过资格、符合性审查的投标人即为入围投标人。评标委员会对入围投标人进行技术商务及价格的详细评审。 ? 资格审查表（详见附表一） ? 符合性审查表（详见附表二） ? 技术商务评审表（详见附表三） ? 价格评审（详见附表五） 3.2. 比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。技术商务、价格部分分值分配如下：评分项目技术商务评分价格评分合计权重 45% 55% 100% 分值 45分 55分 100分具体量化打分标准如下： 1) 技术商务评分：评标委员会分别对各投标的技术商务响应文件中的各项内容进行评议比较，详细对比其技术商务方案等各种因素方面是否满足招标文件的要求。在技术商务评审表的相应项各自记名打分。 2) 技术商务得分统计 a) 将所有评委的技术商务评分的算术平均值即为每个有效投标人的技术得分（四舍五入后，精确到 0.01）。 3) 价格核准和评分评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或广东志正招标有限公司 56 者不能诚信履约的，将要求其在评标现场在评委规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。价格的核准：评委先对入围投标人的投标报价进行复核，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： a.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； d.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对投标货物/服务的关键、主要内容，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理。对投标货物/服务的非关键、非主要内容的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价。对投标货物/服务的非关键、非主要内容，投标供应商报价漏项的，评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价，若其获得中标资格，该项目的中标价为其原来的开标一览表价格，其漏项部分风险自担，视作已含在投标报价中，并以开标一览表价格签订合同。对数量的评审，以第三部分《招标需求》所明示数量为准；《招标需求》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定。对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有效。按上述修正错误的方法调整后的投标报价，需由投标人加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认。投标报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。小型和微型企业产品价格扣除： a) 投标人投标产品/服务全部为小型或微型企业产品/服务时，报价给予 K1的价格扣除（K1的取值为 6%），即：评标价＝修正后的报价*（1-K1）； b) 若项目接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，且联合体协议或者分包意向协议中约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 K2的价格扣除（K2的取值为 2%），即：评标价＝修正后的报价*（1-K2）； c) 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 d) 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发广东志正招标有限公司 57 展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的对小型或微型企业的划分标准。 e) 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，符合残疾人福利性单位认定条件的，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第五部分投标文件格式）；监狱企业提供监狱企业的证明文件。 f) 本条款中 a)和 b)两种价格扣除规则不得同时适用。 g) 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受以上价格扣除政策。 h) 监狱企业、残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的，不重复享受政策。节能产品、环境标志产品价格扣除： a) 投标产品(针对非政府强制采购产品)获得有效期内的节能产品认证证书的，节能产品投标报价占总投标报价比例在 80%或以上的，对节能产品的价格给予 2%的扣除，在 80%以下的，对节能产品的价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供节能产品认证证书）。 b) 投标产品(针对非政府强制采购产品)获得有效期内的环境标志产品认证证书的，环境标志产品投标报价占总投标报价比例在 80%或以上的，对环境标志产品的价格给予 2%的扣除，在 80%以下的，对环境标志产品的价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供环境标志产品认证证书）。对属于强制采购的节能产品，节能要求作为实质性响应指标，不再享受评审优惠。价格评分：评标委员会对入围的投标人的投标价格进行修正核实。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重×100（精确到 0.01）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 4 推荐中标候选人名单详见投标须知前附表第 12项。 5 确定中标人采购人将根据评标结果，确定中标人。采购代理机构受采购人委托在规定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出书面《中标通知书》，向所有未中标人发出《招标结果通知书》。注：本评审办法入围投标人指所有通过资格、符合性审查的投标人。广东志正招标有限公司 58 附表一：资格审查表项目名称：广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649 评审内容投标人 A 投标人 B 投标人 C 资格检查 1. 应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料： 1）提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件；若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。 2）投标人应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供以下证明之一： ①提供 2020 年年度审计报告或企业所得税年度汇算清缴报告； ② 2021 年任一季度或任一月的财务报表，内容含盖资产负债表和利润表和现金流量表； ③银行出具的资信证明； ④中国人民银行出具的个人信用报告（适用于自然人）。 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供签署及盖章合格的资格声明函。 4）提供 2021 年任意一个月的依法缴纳税收的证明（如纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；（其中税种不能为社会保险基金）；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳税收的证明。 5）提供 2021 年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（如缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳社会保险的证明。 6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供签署及盖章合格的资格声明函。广东志正招标有限公司 59 2. ①未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以开标当日资格审查人员在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）。②若投标人具有分公司的，其所属分公司有上述不良信用记录的，视同该投标人存在不良信用记录。③若投标人为分公司的，其所属总公司（总所）存在上述不良信用记录的，视同该分公司存在不良信用记录。 3. 具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。(提供复印件） 4. 存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。（提供承诺或声明） 5. 不得参与同一采购项目竞争的供应商（提供签署及盖章合格的资格声明函） 1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。 2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 6.本项目不接受联合体投标。结论是否通过资格审查（写“通过”或“不通过”）不通过资格审查的原因说明 1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过资格审查； 2、表中全部条件满足为通过审查，同意进入符合性审查阶段。广东志正招标有限公司 60 附表二：符合性审查表评审内容投标人 A 投标人 B 投标人 C 符合性检查投标保证金按招标文件要求提交符合投标有效期投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章投标函法定代表人证明书或法定代表人授权委托书开标一览表详细报价表实质性响应一览表投标响应与招标文件差异一览表下浮率在 0%-100%范围内，且下浮率是固定唯一完全满足招标文件中标注“★”的条款未出现有关法律、法规、规章或招标文件规定的属于投标无效的情形结论是否同意进入下一阶段评议（写“同意”或“不同意”） 1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不同意进入下一阶段评议； 2、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议； 3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “同意”或“不同意”。 4、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”，则该投标人通过符合性检查，否则不通过。广东志正招标有限公司 61 附表三：技术商务评审表序号评审项目评审标准分值权重 1 食品安全责任保险（7分） 1、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额 3倍的，得 7分； 2、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额 2倍但小于 3倍的，得 4分； 3、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额但小于 2倍的，得 1分； 4、投标人购买食品安全责任保险年保额小于年采购预算金额或未购买食品安全责任险的，不得分。（需提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件、发票复印件并加盖单位公章，并承诺在本项目服务期内，保险有效期保持有效，提供承诺函。） 7 2 食品安全追溯能力（5 分） 1.投标人具有食品安全（质量）追溯系统，食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强的，得 5分； 2.只提供食品安全追溯方案，方案全面、科学、合理、针对性强的，得 3分； 3.只提供食品安全追溯方案，方案不够全面、科学、合理，针对性不强的，得 1分； 4.未提供有关评比资料的不得分。（①追溯系统的计算机软件著作权登记证书和食品安全溯源方案；②购买合同、发票复印件和食品安全溯源方案；提供上述 ①或②证明材料；） 5 3 质量及安全保证措施（3分） 1、来源清晰具体、验收方案全面，质量及安全保证各环节措施具体、完善，完全符合采购需求，得 3分； 2、来源清晰较具体、验收方案较全面，质量及安全保证措施各环节基本合理、完善，基本符合采购需求，得 2分； 3、有提供质量及安全保证措施，但来源不够清晰、验收方案不够全面，质量及安全保证各环节措施不够具体、完善，得 1分； 4、未提供质量及安全保证措施，或未提供投标产品来源，不得分。（主要根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的质量保证及食品安全措施进行评价） 3 4 肉类生产商质量管理体系认证情况（6分）根据去皮五花肉、去皮上肉、瘦肉（2#、4#）、猪前排（排骨粒）、边鸭货物生产商管理体系认证情况进行评价： 1、投标货物生产商全部通过 HACCP 认证或 ISO22000 认证或 ISO9001 认证；得 6分； 2、80%（含）或以上投标货物生产商通过 HACCP认证或 ISO22000 认证或 ISO9001认证；得 4分； 6 广东志正招标有限公司 62 序号评审项目评审标准分值权重 3、60%（含）或以上投标货物生产商通过 HACCP认证或 ISO22000 认证或 ISO9001认证；得 2分； 4、60%（不含）以下投标货物生产商通过 HACCP认证或 ISO22000 认证或 ISO9001认证；不得分。备注：此项评分须与投标明细表的品牌一致；以最高档次得分，不重复得分。提供生产商通过危害分析与关键控制点体系（HACCP）认证或 ISO22000 食品安全管理体系认证或 ISO9001 质量管理体系认证等证书复印件和网站公布的链接信息资料【网址以 http://www.cnca.gov.cn 网站公布为准，证书状态须为“有效”】。 5 货源保障能力（8分）根据投标人与去皮五花肉、去皮上肉、瘦肉（2#、4#）、猪前排（排骨粒）、边鸭货物生产商签订供货合同的情况进行评价： 1、与所投货物全部生产商或代理商均签订供货合同的，得 8分； 2、与所投货物 80%以上的生产商或代理商签订供货合同的，得 5分； 3、与所投货物 60%以上生产商或代理商签订供货合同的，得 2 分； 4、与所投货物 60%以下生产商或代理商签订供货合同的，得 0 分。以最高档次得分，不重复得分。（提供投标人与生产商或代理商签订的销售合同复印件、生产商营业执照、工商登记信息及系统查询截图；若投标人是与代理商签订的销售合同，必须另外提供生产商对代理商出具的产品代理证明相关文件复印件） 8 6 同类项目业绩（5分）投标人提供 2018 年至今（以合同签订时间为准）已完成同类项目业绩，每提供一项同类业绩得 1分，最高 5分； 1、属于国家机关、事业单位和团体组织业绩：提供①中标公告（须提供系统查询截图和查询网址）或中标通知书复印件或成交通知书复印件；②合同关键页复印件；③验收报告复印件； ④最后一次供货发票复印件；⑤税务部门网站查询的相关发票信息截图； 2、属于同类其他业绩：提供①购买方工商登记信息（须提供系统查询截图和查询网址）；②合同关键页复印件；③验收报告复印件；④最后一次供货发票复印件；⑤税务部门网站查询 5 广东志正招标有限公司 63 序号评审项目评审标准分值权重的相关发票信息截图。（注：合同关键页应包括封面页、服务内容页、双方签字盖章页） 7 运输能力（5分） 1、投标人自有或租赁冷藏（保鲜）车辆 4辆（含）以上，且总运输能力大于 20吨（含）的，得 5分； 2、投标人自有或租赁冷藏（保鲜）车辆 3辆（含）以上，且总运输能力大于 15吨（含）的，得 3分； 3、投标人自有或租赁冷藏（保鲜）车辆 2辆（含）以上，且总运输能力大于 10吨（含）的，得 1分； 4、投标人自有或租赁冷藏（保鲜）车辆 2辆以下或总运输能力小于 10 吨，或未按要求提供证明材料，不得分。以最高档次得分，不重复得分。（投标人自有车辆：提供有效的机动车行驶证复印件，车辆应为投标人所有；投标人租赁车辆：提供有效的车辆租赁协议复印件、《机动车行驶证》复印件） 5 8 配送及应急服务方案（6分）配送服务方案（3分） 1、投标人对本项目的配送服务方案全面、科学、合理、针对性强，得 3分； 2、投标人对本项目的配送服务方案基本全面、科学、合理，针对性一般，得 2分； 3、投标人对本项目的配送服务方案不够全面、科学、合理，针对性不强，得 1分； 4、没有项目配送服务方案不得分。（主要根据食品包装、运输、装卸、派发及善后处理等安排计划、专人服务，专人跟踪等进行评价） 3 应急响应（3分） 1、承诺采购人需应急供应时，在 2小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 3分； 2、承诺采购人需应急供应时，在 2小时（不含）-3小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 2分； 3、承诺采购人需应急供应时，在 3小时（不含）-4小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 1分； 4、承诺采购人需应急供应时，送达时间大于 4小时，或未承诺应急供应送达时间，不得分。（须提供对各所监狱的送达时间承诺函，格式自定，以对各所监狱响应时间中最慢的时间进行应急响应的评审。 3 合计 45 广东志正招标有限公司 64 附表四：价格评审表序号评审项目评议内容 1 价格评标委员会对入围的投标人的投标价格进行修正核实。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（即 1-下浮率）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重×100（精确到 0.01）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。广东志正招标有限公司 65 第五部分投标文件格式投标文件包装信封或外包装格式参考项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649 项目名称：广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目投标文件 □ 正本 □ 副本 □ 保证金信封投标人名称：（盖单位章）投标人地址：收件人名称：广东志正招标有限公司（在规定的投标截止时间之前不得启封）广东志正招标有限公司 66 投标文件封面格式参考项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649 项目名称：广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目投标文件 □ 正本 □ 副本投标人名称：（盖单位章）投标人地址：广东志正招标有限公司 67 第一章目录类型名称序号文件名称页码注意事项索引 1 资格、符合性审查自查表 2 评审要素投标资料索引表资格审查文件 1 供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件： 1.1 投标人资格声明函（按规定格式盖章签署，否则将导致不能通过资格审查）附件 1 提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件；如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；附件 2 投标人应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供以下证明之一：①提供 2020年年度审计报告或企业所得税年度汇算清缴报告； ② 2021 年任一季度或任一月的财务报表，内容含盖资产负债表和利润表和现金流量表；③银行出具的资信证明；④中国人民银行出具的个人信用报告（适用于自然人）。附件 3 提供 2021年任意一个月的依法缴纳税收的证明（如纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；（其中税种不能为社会保险基金）；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳税收的证明。附件 4 提供 2021 年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（如缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳社会保险的证明。 2 具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 (提供复印件） 3 存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。（提供承诺或声明） 4 投标人认为必要的其他文件。商务部分 1 投标函（按规定格式盖章签署，否则将导致投标无效）广东志正招标有限公司 68 2 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（按规定格式盖章签署，否则将导致投标无效） 3 开标一览表（按规定格式盖章签署，否则将导致投标无效） 4 详细报价表（按规定格式盖章签署，否则将导致投标无效） 5 政策适用性说明 6 中小企业声明函（可选） 7 残疾人福利性单位声明函（可选） 8 实质性响应一览表（按规定格式盖章签署，否则将导致投标无效） 9 核心产品品牌表 10 投标响应与招标文件差异一览表（按规定格式盖章签署，否则将导致投标无效） 11 投标人基本情况表 12 项目经理/项目负责人简历表 13 拟为本项目配置人员情况表 14 类似项目业绩一览表 15 投标保证金退还说明 16 投标人认为必要的其他商务资料 17 银行保函（已通过其他方式提交投标保证金的，无须提供） 18 政府采购投标担保函（已通过其他方式提交投标保证金的，无须提供） 19 制造商（总代理商）授权委托书（要求提交授权书时选用） 20 联合体共同投标协议书（如项目允许联合体投标，联合体各方需签订）技术部分 21 详见《第五章投标文件技术部分》 22 投标人认为必要的其他技术资料广东志正招标有限公司 69 第二章索引 2-1 资格审查自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料资格检查 1.供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件： / / 投标人资格声明函 □通过 □不通过见投标文件第（）页提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件；如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件； □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供以下证明之一： ①提供 2020年年度审计报告或企业所得税年度汇算清缴报告； ② 2021 年任一季度或任一月的财务报表，内容含盖资产负债表和利润表和现金流量表； ③银行出具的资信证明； ④中国人民银行出具的个人信用报告（适用于自然人）。 □通过 □不通过见投标文件第（）页提供 2021年任意一个月的依法缴纳税收的证明（如纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；（其中税种不能为社会保险基金）；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳税收的证明。 □通过 □不通过见投标文件第（）页提供 2021年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（如缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳社会保险的证明。 □通过 □不通过见投标文件第（）页广东志正招标有限公司 70 2.本项目不接受联合体投标。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3. 具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 (提供复印件） □通过 □不通过见投标文件第（）页 4.存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。（提供承诺或声明） □通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人资格审核的重要内容之一，投标人应严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！请在对应的 □ 打“√”。广东志正招标有限公司 71 2-2 符合性审查自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料符合性审查投标保证金见投标须知前附表 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标有效期投标函（投标人的投标有效期为自投标截止之日起 90日） □通过 □不通过见投标文件第（）页投标文件照招标文件规定要求签署、盖章合格投标函 □通过 □不通过见投标文件第（）页法定代表人证明书或法定代表人授权委托书 □通过 □不通过见投标文件第（）页开标一览表 □通过 □不通过见投标文件第（）页详细报价表 □通过 □不通过见投标文件第（）页实质性响应一览表 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标响应与招标文件差异一览表 □通过 □不通过见投标文件第（）页最高限价投标报价没有超出最高限价 □通过 □不通过见投标文件第（）页招标文件中标注 “★”的条款满足招标文件中标注“★”的条款 □通过 □不通过见投标文件第（）页其他未出现有关法律、法规、规章或招标文件规定的属于投标无效的情形 □通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人资格、符合性审核的重要内容之一，投标人应严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！请在对应的 □ 打“√”。广东志正招标有限公司 72 2-3 评审要素投标资料表商务评审分项商务评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页 …… …… 见投标文件第（）页技术评审分项技术评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页 …… …… 见投标文件第（）页注：1、投标供应商应根据《技术评审表》和《商务评审表》的各项内容填写此表，表格可延长。 2、按评审项的顺序填写。广东志正招标有限公司 73 第三章资格审查文件 3-1 资格声明函广东志正招标有限公司：关于贵公司的（项目名称）（项目编号： 440001-2021-55727、 440001-2021-55922、440001-2021-55649 ）的投标邀请，本单位（企业）自愿参加投标，现声明如下：本单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。本单位的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目包组的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本单位清楚：如为本采购项目包组提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目包组的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。本单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。特此声明！投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：年月日重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）广东志正招标有限公司 74 附件： 1. 提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件。如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件。 2. 投标人应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供以下证明之一： ①提供 2020 年年度审计报告或企业所得税年度汇算清缴报告； ② 2021年任一季度或任一月的财务报表，内容含盖资产负债表和利润表和现金流量表； ③银行出具的资信证明； ④中国人民银行出具的个人信用报告（适用于自然人）。 3. 提供 2021 年任意一个月的依法缴纳税收的证明（如纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；（其中税种不能为社会保险基金）；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳税收的证明。 4. 提供 2021 年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（如缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；投标人成立不满三个月的，可不提供缴纳社会保险的证明。广东志正招标有限公司 75 附件：与供应商存在关联关系的单位名称说明一、与我方的法定代表人（单位负责人）为同一人的单位名称如下：二、我方的控股股东名称如下（我方的母公司、对我方直接或间接持股 50％及以上的投资单位）：三、我方直接控股的单位名称如下（直接或间接持股 50％及以上的被投资单位）：四、与我方存在管理、被管理关系的单位名称如下：五、与我方为同一家母公司直接或间接持股 50％及以上的被投资单位名称如下：我方承诺上述有关联关系的单位不参与本项目的投标，如有参与投标，我方投标文件为无效投标文件。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：年月日注：有以上情况的单位名称请应列尽列，若无相关情况请填写“无”。广东志正招标有限公司 76 3-2 符合“供应商资格”要求的其他证明文件附件 1：具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（提供复印件）附件 2：存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。（提供承诺或声明，格式自拟）广东志正招标有限公司 77 第四章投标文件商务部分 4-1 投标函致：广东志正招标有限公司我方收到贵方关于广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目（项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、 440001-2021-55649）的招标文件，我方完全理解招标文件的所有内容，现决定投标本项目，据此我方承诺如下： 1、我方的投标文件在投标截止日后 90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目《采购合同》执行期满日为止。 2、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 3、我方作为在法律、财务和运作上独立于采购方、招标代理机构的投标供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。 4、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。 5、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标的，贵方将不退还投标保证金（如有）。 6、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵司足额交纳招标代理服务费。 7、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：投标人名称：（并加盖公章）投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：年月日注：法定代表人委托全权代表人，需附法定代表人签字或印鉴的授权书。广东志正招标有限公司 78 4-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书格式法定代表人证明书和法定代表人授权书按以下格式填写，如由法定代表人投标并签署投标文件，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法定代表人授权书。法定代表人证明书同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：年月日附：营业执照/登记证书（注册号或登记号）：经济性质：主营（产）：兼营（产）：投标人名称（并加盖公章）：地址：日期：法定代表人有效期内的居民身份证复印件（正面）粘贴处法定代表人有效期内的居民身份证复印件（反面）粘贴处广东志正招标有限公司 79 法定代表人授权书致：广东志正招标有限公司本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字（或盖印鉴）的（法定代表人姓名、职务）代表本单位授权在下面签字（或盖印鉴）的（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代表人，就（项目名称）（项目编号： 440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649 ）的投标活动，作为投标人代表以我方的名义处理有关事务。本授权书于年月日签字（或盖印鉴）生效，特此声明。投标人名称（并加盖公章）：地址：法定代表人（签字或印鉴）：职务：被授权人（签字或印鉴）：职务：被授权人（授权代表）有效期内的居民身份证复印件（正面）粘贴处被授权人（授权代表）有效期内的居民身份证复印件（反面）粘贴处广东志正招标有限公司 80 4-3 开标一览表项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649 金额单位：元（人民币）项目名称投标下浮率备注广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目下浮率： % 投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 81 4-4 详细报价表项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649 金额单位：元（人民币）序号产品名称品牌型号单位数量单价分项报价 …… 总报价: 投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 82 4-5 政策适用性说明产品适用政府采购政策情况表节能产品产品名称（品牌、型号）制造商强制/优先采购品目认证证书编号金额强制品目优先品目节能产品金额合计比重（优先采购节能产品金额/投标总价） % 节能产品证明材料见第至页。环境标志产品产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额环境标志产品金额合计比重（环境标志产品金额/投标总价） % 环境标志产品证明材料见第至页。填报要求： 1、本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。 2、节能产品、环境标志产品必须是《节能产品政府采购清单》或《环境产品政府采购清单》所列品目范围内，且由国家确定的认证机构出具、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的产品。（需附上相关认证证书） 3、请投标人正确填写本表，所填内容将作为评审的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项无法获得相关政策优惠。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 83 附表 1：中小企业声明函（中小微型企业适用；事业单位、民办非企业单位参与投标的，其本身不作为扶持对象）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（工业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（工业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、组成联合体投标，且承担合同总金额 30%或以上工作的联合体成员的企业情况，请务必在以上声明函中体现。同时，需与《联合体共同投标协议书》中的相关内容一致。如两份资料内容信息不一致导致评标委员会无法判断的，则不享受政策优惠。广东志正招标有限公司 84 温馨提醒： 1、投标人应查询具体政策规定内容,根据企业实际情况判断,如不属于法规规定的小微企业无需提供中小企业声明函。 2、为方便广大中小企业，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序（http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html），有需要的投标人可自测。亦可参考小微企业名录(http://xwqy.gsxt.gov.cn)中的相关数据信息。 3、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交。如被发现提供虚假声明的,采购人将上报财政监管部门,一切法律后果由投标人自行承担。广东志正招标有限公司 85 附表 2：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：温馨提醒： 1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，按以上格式提供《残疾人福利性单位声明函》，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、投标人应查询具体政策规定内容,根据企业实际情况判断,如不属于法规规定的残疾人福利性单位，无需提供残疾人福利性单位声明函。 3、如被发现提供虚假声明的,采购人将上报财政监管部门,一切法律后果自行承担。广东志正招标有限公司 86 4-6 实质性响应一览表项目编号：440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649 序号招标文件要求投标人响应情况描述对招标文件的偏离说明（正偏离/完全响应/ 负偏离）对应投标文件位置及页码 1 投标保证金：按投标须知前附表要求提交 2 最高限价：如有，详见招标公告 3 投标有效期：从投标截止之日起 90 日内 4 投标文件签署和盖章符合要求 5 本项目不接受备选投标方案，不接受有任何选择或具有附加条件的报价，投标文件的报价只允许唯一方案报价。否则，评标委员会将对其投标作无效处理。 6 招标文件中标注“★”的条款 7 注：如招标文件中标有“★”的内容，请在上表填写，并作出一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其投标将按无效投标处理。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 87 4-7 核心产品品牌表序号核心产品名称核心产品品牌（只填一个品牌） 1 去皮五花肉各类商品品牌表序号商品名称品牌备注 1 冷鲜边猪 2 去皮五花肉（只填一个品牌） 3 去皮上肉 4 瘦肉（2#、4#） 5 猪前排（排骨粒） 6 猪蹄（猪手粒） 7 猪脊骨 8 牛肉 9 羊肉（白条羊） 10 猪筒骨 11 边鸡 12 边鸭 13 白条鹅 14 鸡腿 15 鸭腿 16 鸡翅 17 牛肉丸 18 鱼丸 19 香菇贡丸 20 冻带鱼 21 鱼腐 22 虾仁 23 秋刀鱼 24 池鱼投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 88 4-8 投标响应与招标文件差异一览表投标人对招标文件中标 “▲”条款的响应情况序号招标文件中标有“▲”的内容投标人响应情况描述对招标文件的偏离说明（正偏离/完全响应/负偏离）对应投标文件位置及页码 …… 说明： 1.请投标人将招标文件中标有“▲”的相关要求的响应情况按顺序逐条列入此表。 2.此表可延长。 3.招标文件若无“▲”标注的条款，则上表留空。投标人对招标需求的响应情况（标 “▲”的条款除外）序号招标文件要求投标人响应情况描述对招标文件的偏离说明（正偏离/完全响应/负偏离）对应投标文件位置及页码 …… 说明： 1.把招标需求相关要求的响应情况逐条列入此表。 2.按招标需求的顺序填写。 3.此表可延长。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 89 4-9 投标人基本情况表一、投标人基本情况 1、投标人名称：电话号码： 2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质： 4、投标人开户账号资料银行名称及账号：开户地址： 5、投标人简介（自行描述）： 6、投标人财务情况：年份年营业总值总净利资产负债率二、投标人获得资质和获奖证明文件证书名称发证单位证书等级证书有效期投标人需提供相关证明文件的复印件（加盖公章）三、其他 1、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中的重大违法记录（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。时间受处理的原因（注明采购项目名称及处理原因）处理的内容（如受到禁止一段时期参加全国范围内某种项目的采购活动的，备注广东志正招标有限公司 90 同时说明解禁时间） 2、投标人认为有必要提供的其他证明有关技术、资金实力的资质材料，所有证明文件需提供复印件（加盖公章）我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：投标人标记样本（即 LOGO，如无,无须标记）投标人公章样本广东志正招标有限公司 91 4-10 项目经理/项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质已完成项目情况采购单位项目名称项目规模日期项目验收情况注：根据评审细则提供证明材料。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 92 4-11 拟为本项目配置的人员情况表序号姓名年龄学历获得有关的资质证书经验年限主要资历、经验及承担过的项目拟在本项目担任的工作注：根据评审细则提供证明材料。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 93 4-12 类似项目业绩一览表序号项目名称合同金额完成时间验收情况业主单位联系人及联系电话（此表可延长）注：需提供合同复印件。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 94 4-13 投标保证金退还说明致：广东志正招标有限公司我方为（项目名称）（项目编号：）投标所提交的投标保证金元，请贵公司退还时划到下列账户：收款单位：开户银行：账号：联系人：联系电话：投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：日期：广东志正招标有限公司 95 （以下投标保函、政府采购投标担保函、制造商（总代理商）授权委托书、联合体共同投标协议书格式文件由供应商根据需要选用） 4-14 投标保函（已通过支票、汇票、本票、网上银行转账方式提交保证金的，无需提供投标保函）（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）开具日期：年月日不可撤销保函第号致：广东志正招标有限公司本保函作为 (投标供应商名称) （以下简称投标供应商)响应采购项目编号 440001-2021-55727、440001-2021-55922、440001-2021-55649的广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022 年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目采购项目的投标邀请提供的投标保证金，（开具银行名称）在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写）元整 [保证金金额]（（小写）￥元）： 1. 从开标之日起到投标有效期满前，投标供应商撤回投标； 2. 投标供应商未能按中标通知书的要求与采购人签订合同； 3. 投标供应商未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳中标服务费； 4. 中标供应商未能按《投标供应商须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标供应商同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。银行名称（打印）(公章)：银行地址：邮政编码：联系电话：传真号：法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名职务广东志正招标有限公司 96 4-15 政府采购投标担保函（已通过支票、汇票、本票、网上银行转账方式提交保证金的，无需提供投标担保函）（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称‘投标人’）拟参加（项目名称）（项目编号：）（以下简称‘本项目’）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向贵方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．贵方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照贵方的要求代投标人向贵方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满贵方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦广东志正招标有限公司 97 终止。五、免责条款 1．依照法律规定或贵方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因贵方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．贵方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日备注：此为政府采购投标担保函样本，仅供参考。投标人可根据实际情况自行提供，但不能偏离且不限于以上实质性内容！广东志正招标有限公司 98 4-16 制造商（总代理商）授权委托书（要求提交授权书时选用）致：（采购人或采购代理机构）作为制造（或总代理）（产品名称）的（制造或总代理企业全称），我企业在此授权（投标人名称）用我厂（公司）制造（或总代理）的（产品名称）的产品参加（项目名称）（项目编号：）采购活动，提交投标函并签署政府采购合同。我厂（公司）郑重承诺：中标后我企业将无条件按照授权报价品种在交易期内保证货物的货源和质量，质保期为年（以验收合格之日起计算），如有违反，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》第三编合同及招标采购相关法规及条例承担法律责任。授权期限为：年月起至本次中标货物采购期结束。政府采购合同规定的招标采购期限与本授权书的有效期限应一致。若政府采购合同规定的招标采购期限延期，本授权书期限自动顺延到招标采购期限届满。此授权书一经授出，在投标截止期后将不作任何修改。制造（或总代理）商名称（盖章）联系电话、传真：日期：年月日备注：如果设备制造商针对投标有固定格式和特殊纸张的授权函，投标人可使用设备制造商的官方格式授权函（必须加盖制造商公章），但必须保证授权函的真实性，要能证明设备制造商支持投标人参加本次投标活动，并保证假如中标供货/服务渠道合法。广东志正招标有限公司 99 4-17 联合体共同投标协议书（如联合体投标，需提供）（联合体各方名称）在（项目名称）（项目编号：）中组成联合体，共同参加投标。就本项目有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、由为本次投标联合体主体方，为协办方，组成联合体共同进行本项目的投标工作。二、联合体以一个投标供应商的身份共同参加本项目的投标，中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。三、联合体授权主体方负责本项目的一切组织、协调工作，主体方在投标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理的与本次投标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。四、主体方负责工作，协办方负责工作。具体工作范围、工作内容以合同为准。五、联合体成员为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。六、各方的责任、权利和义务的详细内容和规定在中标后经各方协商后报采购人同意另行签署协议或者合同。七、联合体各方不得再以自己的名义在本项目中单独投标，联合体项目责任人不能作为其他联合体或单独投标单位的项目组成员。如因发生上述问题而导致联合体投标无效的，联合体其他成员可追究违约责任。八、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。九、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。如联合体未中标，本协议自动废止。主体方全称：（公章）协办方全称：（公章）法定代表人姓名：（签字或印鉴）法定代表人姓名：（签字或印鉴）地址：地址：邮政编码：邮政编码：联系电话：联系电话：签署日期：签署日期：备注：联合体各方成员须在本协议上共同盖章和签署。广东志正招标有限公司 100 第五章投标文件技术部分（格式自拟）建议包括以下内容： 1. 食品安全追溯能力方案 2. 食品质安全保证措施 3. 配送服务方案 4. 应急响应承诺函 5. 食品安全保险承诺函 6. 货源保障能力承诺函 7. 运输能力承诺函 8. 投标人认为对投标有利的其他资料。承诺函至：广东省惠州监狱、广东省东莞监狱、广东省番禺监狱：我司承诺中标后严格按照采购需求及合同文本的规定，遵守监狱防疫要求、完全响应合同条款及食品安全保证等方面的要求。特此声明。投标人名称（盖章）：日期：年月日广东志正招标有限公司 101 附件 1：政府采购履约担保函（投标时无需提供）政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。广东志正招标有限公司 102 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日广东志正招标有限公司 103 附件 2：政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：广东志正招标有限公司 104 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。招标公告第一部分投标须知一、总则 1 适用范围 2 概念释义 3 合格的货物和服务 4 招投标活动应遵循的原则 5 关于最高限价及资金来源 6 关于投标费用 7 关于政府采购信用担保 8 通知 9 关于知识产权 10 禁止事项 11 保密事项 12 招标文件的解释权二、关于招标文件 1 招标文件的组成 2 招标文件的答疑会及现场考察 3 招标文件的澄清或者修改三、关于投标人 1 对投标人的要求 2 对于联合投标的规定 3 对中型、小型、微型企业的说明 4 关于节能产品、环境标志产品 5 关于分公司投标 6 不得参与同一采购项目竞争的供应商四、关于投标文件 1 投标文件的编写原则 2 投标文件编制要求 3 投标报价说明 4 投标文件的组成和格式 5 投标文件的式样和签署 6 投标文件的密封和标记 7 投标文件的提交 8 投标文件的修改和撤回 9 投标有效期 10 投标保证金五、关于开标 1 开标时间和地点 2 开标程序六、关于评标 2 评标原则 3 评标过程的保密性和公正性 4 投标文件的澄清 5 评标委员会 6 关于同品牌产品参加同一合同项（或同一包组）投标七、关于定标 1 中标候选人的推荐 2 招标结果 3 中标通知书八、关于无效投标的认定和废标 1 投标文件属下列情况之一的，应当按照无效投标处理： 2 有下列情况之一出现，将视为招标失败或废标： 3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：九、关于合同 1 合同的订立 2 合同的履行 3 关于分包十、关于招标代理服务费 1 收费标准十一、关于询问、质疑 1 询问 2 质疑十二、关于投诉第二部分拟签订的合同文本第三部分招标需求第四部分评标办法 1 评标委员会 2 评标方法 3 评标程序 4 推荐中标候选人名单 5 确定中标人第五部分投标文件格式第一章目录第二章索引 2-1 资格审查自查表 2-2 符合性审查自查表 2-3 评审要素投标资料表第三章资格审查文件 3-1 资格声明函 3-2 符合“供应商资格”要求的其他证明文件第四章投标文件商务部分 4 4-1 投标函 4-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书格式 4-3 开标一览表 4-4 详细报价表 4-5 政策适用性说明 4-6 实质性响应一览表 4-7 核心产品品牌表 4-8 投标响应与招标文件差异一览表 4-9 投标人基本情况表 4-10 项目经理/项目负责人简历表 4-11 拟为本项目配置的人员情况表 4-12 类似项目业绩一览表 4-13 投标保证金退还说明 4-14 投标保函（已通过支票、汇票、本票、网上银行转账方式提交保证金的，无需提供投标保函） 4-15 政府采购投标担保函（已通过支票、汇票、本票、网上银行转账方式提交保证金的，无需提供投标担保函） 4-16 制造商（总代理商）授权委托书（要求提交授权书时选用） 4-17 联合体共同投标协议书（如联合体投标，需提供）第五章投标文件技术部分

附件（2）

广东省广惠片区监狱（惠州、东莞、番禺监狱）2021-2022年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目招标公告合同附件.pdf

委托代理协议(4).pdf

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