姚安县2022年春秋季学期义务教育阶段学校营养改善计划、寄宿制食堂大宗

食品（食用油）采购项目

招 标 文 件

项目编号：云通力采购字[2021]第225号

招标人：姚安县教育体育局

招标代理机构：云南通力工程项目管理有限责任公司

日期：2021年12月

投标人注意事项

各投标人：

为遵循招标、投标的有关规定，本项目需要投标人提供样品予评标委员会成员审核，并附有样品批次的县（市）级以上质量检验机构出具的检验报告扫描件（原件备查）。样品制作要求：投标人需提供5L/桶成品食用油作为样品在投标截止前送至云南通力工程项目管理有限责任公司（云南省楚雄彝族自治州姚安县栋川镇春晖小区西面S1-7号）。（注：1、中标人的样品在投标完毕后由采购人留存，样品将作为验收的依据；2、样品封面应注明项目名称、投标单位名称、开标时间）。

第一章 招标公告

项目概况：

姚安县2022年春秋季学期义务教育阶段学校营养改善计划、寄宿制食堂大宗食品 （食用油）采购项目的潜在投标人应在楚雄州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.cxggzy.cn/）获取招标文件，并于20 22 年 1 月 7日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：云通力采购字[2021]第225号

2、项目名称：姚安县2022年春秋季学期义务教育阶段学校营养改善计划、寄宿制食堂大宗食品（食用油）采购项目。

3、采购预算金额：1037019.00元；采购预算单价：15元/升。

4、采购需求：

序号	名称	预算数量	单位	预算单价	预算总价（元）	备注
1	食用油	69134.60	升	15元/升	1037019.00	5L/桶

注：（1）投标人所报单价及总价不得超过采购预算总价及采购预算单价；

（2）所有供应的食用油原料及成品为非转基因产品，产品质量合格，符合国家及行业相关食品卫生安全要求。

5、包装要求：产品包装应符合国家的有关规定和卫生要求,且符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2011)要求，包装袋应坚固结实，封口或者缝口应严密，保证在运输中不出现泄露，统一包装、统一标识、统一配送。按国家规定要求包装，须具备生产厂家及地址、厂家联系电话、生产日期、保质期等字样。

6、资格审查方式：资格后审。

7、合同履行期限：一年（2022年春秋季学期）。

8、质量及规格要求：符合GB/T1536-2004压榨成品菜籽油一级要求。（所有供应的菜籽油原料为非转基因原料，成品为非转基因物理压榨菜籽油，外包装有明显的非转基因标识或原料上明显标注由非转基因原料加工，执行GB2716《食用植物油卫生标准》和GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，保质期符合国家要求）；规格：5L/桶。

9、配送方式：根据姚安县教育体育局统一指定的供货路线图及批准的供货方案将货物配送到辖区内每一所校点，专人、专车派送，中标单位保证在中标签订供货协议后3天内供货。配送专车应为指定专用密闭车，每次配送前车辆应进行严格消毒，保证符合卫生要求，确保食品安全和运输安全。原则上一个月配送至姚安县义务教育阶段各学校一次。

10、存储要求：实行一次性采购，分批供货，供货方根据业主方要求的数量进行分批次供货，未供出的货物供货方代为存储管理，不再另行支付存储管理费用。

11、本项目不接受联合体投标。

二、投标人的资格要求：

1.投标人必须在国内注册，具有独立法人资格，持有有效三证合一营业执照副本，营业执照经营范围必须满足本项目货物采购的生产或销售并注明粮食产品，具有完成本项目的服务能力。能满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.具备《食品经营许可证》或《全国工业产品生产许可证》且所投产品在经营范围的许可内；代理商还需提供厂家针对该项目的授权书和代理商的《食品经营许可证》，如生产商直接参加投标，则不得再授权代理商；

3.投标人须具有执业资格证（粮油质量检验员证和粮油保管员证）的人员不少于3人且为本单位在职人员，须提供连续缴纳3年以上社保证明，相关从业人员持有健康证；

4.拟投入本项目服务单位相关人员应持健康证上岗；

5.如有幸成为中标人后必须在在项目所在地（县城 ）设立5万公斤以上的符合储粮标准（达到低温储存）的粮食仓容规模（出具相关监管部门办理的材料证明原件）。成品粮仓容规模原则上按上述标准配套、且符合成品粮油储存标准；

6.投标人在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（投标人查询后截图放入投标文件内）；

三、获取招标文件

时间：2021年 12 月13日至2021年 12月17日。

地点：楚雄州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.cxggzy.cn）。

方式：网上下载

售价：0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

开标时间：2022年1月7日9点00分（北京时间）

开标地点：姚安县公共资源交易中心

开标方式：远程解密

4.1采用网上开标远程解密方式，开标时投标单位无需到现场出席开标会，也无需上传公司相关证书原件；各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责（确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响投标的，责任由投标人自行承担），如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标资格，并依据相关法律、法规进行处罚；在到达开标时间之后投标人自行登录楚雄州公共资源交易电子服务系统（http://www.cxggzy.cn ）点击【开标】下的【开标会】菜单，进入开标会界面，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到（温馨提示：登录及电子签名时需要用企业CA锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密）。

4.2开标系统下达网上解密指令后，投标单位点击上方【网上解密】进入网上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作，由于自身原因解密失败的视为无效投标。采购人将不予接收其投标文件，一切责任由投标人自行负责。

4.3开标过程中等全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议，点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由采购人（招标代理机构）给予对应的回复。

4.4在开标系统下达电子签名命令后,投标单位点击上方【签名确认】按钮进行签名确认，各投标单位必须在系统下达的时间内完成签名确认工作，签名确认成功之后，右下角方会出现“签名确认成功”提示，在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，责视为对开标结果无异议。

4.5各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作，操作步骤可登录楚雄州公共资源交易电子服务系统（http://www.cxggzy.cn ）到“服务指南-中心指南”中下载《楚雄州网上开标远程解密操作指南（投标方）》。

4.6开标当天投标人或供应商无法正常登录系统、无法正常解密应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系采购人及代理机构说明情况。

4.7各投标人在系统下达投标文件解密指令、电子签名命令后，应在规定的时间内进行解密或电子签名，如无特殊情况且不及时向招标代理机构反映，进行解密或电子签名的，则视为撤回投标文件，一切后果由投标人自行负责。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

%1、 其他补充事宜

本次采购公告同时在《云南省政府采购网》《楚雄州公共资源交易电子服务系统》《姚安县人民政府门户网》上发布，采购人及代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

投标保证金的形式：银行转账。

投标保证金的金额：人民币15000.00元（大写：壹万伍仟元整）

6.1银行转账：投标人必须在投标截止时间前将投标保证金由公司基本账户汇款至云南通力工程项目管理有限责任公司，不得以分公司、办事处或其他机构的名义汇入，投标人在缴纳保证金时，须在银行汇票备注栏中写明投标单位名称、投标项目名称等相关信息。

保证金缴纳的银行及账号如下：

账户名称：云南通力工程项目管理有限责任公司

开户银行：云南红塔银行股份有限公司营业部

银行账号：5324019901301000015491

6.2保证金缴纳截止时间：2022年1月7日9:00时前。

注：缴纳时间以到账时间为准。

不按规定时间汇到指定账户的投标保证金，视为无效投标保证金。投标保证金交付人名称与投标人名称必须一致，否则视为无效投标。

%1、 联系方式

对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.招标人信息

名 称：姚安县教育体育局

地 址：云南省楚雄彝族自治州姚安县栋川镇宝城路29号

项目联系人：胡老师、张老师

联系方式：15096490364、13508852290

2.采购代理机构信息

名 称：云南通力工程项目管理有限责任公司

地 址：云南省楚雄彝族自治州姚安县栋川镇春晖小区西面S1-7号

项目联系人：熊工、陈工

联系方式：15825153510、18887728220

时间：2021年12月09日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

	条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1	招标人	名 称：姚安县教育体育局
2	招标代理机构	名 称：云南通力工程项目管理有限责任公司
3	项目名称	姚安县2022年春秋季学期义务教育阶段学校营养改善计划、寄宿制食堂大宗食品（食用油）采购项目
4	项目编号	云通力采购字[2021]第225号
5	项目预算	1037019.00元
6	服务期限	一年（2022年春秋季学期）
7	质量要求	符合GB/T1536-2004压榨成品菜籽油一级要求。所有供应的菜籽油原料为非转基因原料，成品为非转基因物理压榨菜籽油，外包装有明显的非转基因标识或外包装上明显标注由非转基因原料加工，执行GB2716《食用植物油卫生标准》和GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，保质期符合国家要求；规格：5L/桶。
8	包装要求	产品包装应符合国家的有关规定和卫生要求,且符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2011)要求，包装袋应坚固结实，封口或者缝口应严密，保证在运输中不出现泄露，统一包装、统一标识、统一配送。按国家规定要求包装，须具备生产厂家及地址、厂家联系电话、生产日期、保质期等字样。
9	配送要求	根据姚安县教育体育局统一指定的供货路线图及批准的供货方案将货物配送到辖区内每一所校点，专人、专车派送，中标单位保证在中标签订供货协议后3天内供货。配送专车应为指定专用密闭车，每次配送前车辆应进行严格消毒，保证符合卫生要求，确保食品安全和运输安全。
10	存储要求	实行一次性采购，分批供货，供货方根据业主方要求的数量进行分批次供货，未供出的货物供货方代为存储管理，不再另行支付存储管理费用。
11	招标范围	详见第五章“货物需求一览表”
12	是否接受联合体投标	■不接受 接受
13	招标文件澄清截止时间	提交投标文件的截止日期15日前
14	招标文件澄清联系	澄清联系人：熊自林15825153510
15	实质性要求和条件	本招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。请各投标人仔细阅读。
16	资格证明文件	投标人2021年1月至今期间（税款所属时期）任意1个月的税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或纳税情况的相关证明扫描件。
		投标人2021年1月至今期间（费款所属时期）任意1个月的职工社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件。
		投标人2019年度至今任意1个年度的财务状况报告扫描件，如资产负债表、现金流量表、利润表。 注：2021年新成立企业不需提供
		投标人参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录（指被责令停产停业、吊销许可证或营业执照）的书面声明。（投标人所在地检察院或市场监督管理局出具的相关证明材料）
17	构成投标文件的其他资料	1、2018年至今类似项目业绩，提供合同或中标通知书（扫描件）； 2、第五章“货物需求一览表”中要求提供的其他资料（扫描件）； 3、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。（如所投产品检测报告等扫描件）； 4、中小企业声明函（如是）残疾人福利性单位声明函（如是）监狱企业证明文件（如是）。
18	投标有效期	90日历天
19	投标保证金	投标保证金的形式：银行转账 保证金的金额：15000.00元（壹万伍仟元整）。 1.银行转账：投标人必须在投标截止时间前将投标保证金由公司基本账户汇款至云南通力工程项目管理有限责任公司账户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义汇入，投标人在缴纳保证金时，须在银行汇票备注栏中写明投标人名称、投标项目名称等有关信息。 保证金缴纳的银行账号如下： 账户名称：云南通力工程项目管理有限责任公司 开户银行：云南红塔银行股份有限公司营业部  银行账号：5324019901301000015491  %1. 保证金缴纳截止时间：2022年1月7日9时00分前 %1. 注：★缴纳时间以实际到账时间为准。 ★不按规定时间汇到指定账户的投标保证金或其他相关缴纳方式，视为无效投标保证金。投标保证金交付人名称与投标人名称必须一致，否则视为无效投标。
20	投标截止时间	2022年1月7日09时00分
21	递交投标文件网站	楚雄州公共资源交易电子服务系统
22	开标方式	远程解密
23	是否退还电子投标文件	■是 否（不退还）
24	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：姚安县公共资源交易中心
25	评标办法	综合评分法
26	履约保证金金额	合同金额的10%，在签订合同前提交
27	采购代理服务费	按6000.00元收取，由成交人在领取成交通知书时一次性付清。
28	需要补充的其他内容
	本次招标建立粮油资格退出机制。粮油投标人有以下情形之一的，由教育、发改、市场监督管理、纪检监察等部门组成工作组核实有关情况，情节轻微或未造成较大损害实施的，责令期限整改；情节严重或造成较大损害实施的，终止供应资格，并在3年内不得参与姚安县辖区内任何学校食堂粮油供应工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任； 投标人资质条件发生重大变化，未如实报告教育、财政、发改、市场监督管理、监察等相关部门的； 因粮油投标人责任发生粮油质量问题，导致粮油质量安全事故的； 粮油产品出现质量问题，采取隐瞒手段继续供应的； 虚开税务发票，发生偷税、漏税行为的； 有掺杂使假、短斤少两等违法违规行为的； 未如实报送粮食流通统计数据的； 未经批准，擅自提高粮油供应价格的； 有故意迟供、拒供、断供行为的； 私自串换供应品种或降低供应质量的； 与供应学校人员勾结谋取不正当利益的； 向学校学生食堂供应超过保质期或保质期不足15天的粮油产品的； 向学校供应无生产许可证的粮油产品的； 其他违反国家有关法律、法规规定的行为； 严格执行索票索证制度，粮油投标人在供应每批次粮油产品时，必须向学校提供该批次粮油产品的质量检验报告、生产许可、营业执照等证明材料的复印件，且粮油产品的质量检验报告必须为有资质的第三方粮油质监机构提供，出具检验报告的检验时间与供应时间不得超过15天，同一批次粮油分批次配送的，可以只送检一次，但检验有效期不得超过3个月。向学校配送粮油时，要随货同行改批次粮油的质量检验报告及生产许可证复印件。 合理确定供应周期。由于各学校储粮条件和保管能力不同，投标人不得不以降低成本为目的，促使学校大批量储存粮油。粮油投标人应立足不同季节的气候特征和学校的储粮条件，原则上控制供应周期在2个月以内，最长不得超过3个月。学校应根据学生人数测算每个周期所需粮油数量，提前向粮油投标人报送用粮计划。投标人原则上将学校所需粮油配送各校点，有条件的学校可根据实际情况到投标人处取粮油，配送产生的相关费用应除去。投标人应综合考虑采购成本及储粮安全等因素，向学校提供粮油配给的合理化建议，降低配送成本，避免因保管不善造成粮油质量劣变。 加强科学储粮指导及粮情检查。粮油投标人取得供应资格后，要对各学校的粮油保管情况进行全面了解，采取现场教授，印制储粮知识手册，统一举办科学储粮培训等方式指导学校做好科学储粮工作。 做好粮情检查，学校保管人员要定期检查粮食储存状况，发现粮食发热、受潮、霉变等异常情况，立即停止实用，并及时协调投标人进行处理，问题粮油未彻底解决前不得继续使用。如有必要，提请第三方有资质的粮油质检机构进行粮油质量安全鉴定。 因投标人所供应的粮油本身存在质量问题而引起学校食堂出现食物中毒等食品安全事故，由粮油投标人承担一切法律责任及经济责任。 未尽事项，按采购人指导意见执行。

一、 总则

1. 项目概况

1.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.2 本招标项目招标人、采购代理机构、项目名称、项目编码、项目预算及最高限价：见投标人须知前附表。

2. 资金来源

2.1 “投标人须知前附表”中所述的资金已落实，用于采购“货物需求一览表”所列货物。

3 .招标范围及交货期

3.1 本次招标范围：详见“投标人须知前附表”。

3.2 本项目交货期：详见“投标人须知前附表”。

4. 合格的投标人

4.1 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

4.2投标人应符合招标人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件。特定条款详见“招标公告”。

4.3投标人在投标截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”。

4.4“投标人须知前附表”规定若接受联合体投标人的，联合体各方还应遵守以下规定：

4.4.1招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合本项目的特定条件；

4.4.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交；

4.4.3联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标；

4.5符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

5. 费用承担

5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。

%1. 质疑

6.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质原件）向下列部门或招标人提出质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人，投标人针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内一次性提出，提出质疑时应当有明确的请求和必要的证明材料。

受理质疑部门：姚安县教育体育局，电话0878-5711652；云南通力工程项目管理有限责任公司0877-8899961

6.2投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。

6.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）。质疑函应当包括下列内容：

投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话：

质疑项目的名称、编号；

具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

实施依据；

必要的法律依据；

提出质疑日期；

投标人为自然人的，应当由本人签字：投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

6.4投标人、采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人，但答复的内容不涉及商业机密。

%1. 投诉

投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对招标人、采购代理机构的答复不满意，或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向政府采购管理处提起投诉。

二. 招标文件

8. 招标文件构成

8.1要求提供的货物、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共七章，各章的内容如下：

第1章 投标公告

第2章 投标人须知

第3章 合同书样式及主要条款

第4章 投标文件格式

第5章 货物需求一览表

第6章 资格审查

第七章 评标办法

9. 招标文件的澄清

9.1投标人应认真审核第五章“货物需求一览表”中的技术参数、配置及要求，配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，投标人必须在“投标人须知前附表”规定截止时间前以书面形式（加盖公章）要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受，由此产生的后果由投标人负责。

9.2采购代理机构将以书面或网上发布公告形式（发布媒体详见招标公告）答复所有报名的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式无效。

9.3招标文件澄清联系方式详见“投标人须知前附表”。

%1. 招标文件的修改

10.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在指定采购信息发布媒体（发布媒体详见招标公告）上发布澄清公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

10.2澄清或者修改的内容可能影响投标编制的，采购代理机构于投标截止时间十五日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，顺延提交投标文件的截止时间。

10.3采购代理机构对招标文件中的采购需求、评标办法、审计项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

10.4投标人在收到采购代理机构书面答疑和澄清后，请自行登录楚雄州公共资源交易电子服务系统收取修改内容。投标人应在截止时间前随时查看指定采购信息发布媒体（发布媒体详见招标公告）中有关项目招标文件答疑、补遗内容。

10.5招标文件澄清、招标文件修改内容均以网上发布的文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。

三、投标文件的编制

11.投标文件编写注意事项

11.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第五章“货物需求一览表”）和商务条件后，编写投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应是投标人的风险，并可能导致改投标无效。

11.2对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应是指投标人必须对招标文件中标明的实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、售后服务、合同主要条款及其他要求等内容做出满足或者优于原要求和条件的承诺。

11.3招标文件中的实质性要求和条件详见“投标人须知前附表”。

11.4电子投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ。电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。

11.5在编制电子投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi，最终的电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于50M。

11.6如投标人提交的电子投标文件不符合11.4条款要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件视为未按要求提交。

12.投标的语言及计量单位

12.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。

12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。

13.投标文件构成

13.1投标人同时投多个包（若分包时）的，投标文件应按包分别编制，单独成册和封装。投标人应按第三章“投标文件格式”编写的投标文件。

14.投标文件的格式要求

投标人应按第四章“投标文件样式”提供的格式完整地填写。

15.投标报价

15.1投标报价指按招标人所提供的资料要求完成的所投各包货物的采购、运输、装卸、保管、验收及交付使用所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和（开具增值税发票）。

15.2★投标人须就“货物需求一览表”中的各包货物内容作完整唯一报价，不得缺项、漏项。

15.3投标人的投标报价应依据招标文件的要求，执行国家规定的现行相关技术、经济标准及规范，由投标人自行测算出现行市场的各包中的各类货物的单价及总价。报价包括但不仅限于货物采购、运输交货、市场价格的变化、利润及税金等费用，该报价应符合国内行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此合同单价在合同实施期间将不因市场价格的变化而调整。

%1. 投标货币

投标应以人民币报价。

%1. 投标有限期

17.1在“投标人须知前附表”规定的投标有限期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

17.2因特殊情况需要延长投标有限期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。

%1. 投标保证金

18.1投标保证金为人民币。投标人应在递交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的方式及金额缴纳投标保证金，并在投标有效期内保持有效。

18.2办理银行转账时，请务必注明该项保证金所对应采购项目名称及项目编号，以便核查。

18.3未中投标人的保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内退还至投标人基本账户。中标人的保证金，自采购合同签订完毕并按规定办理合同归档手续后5个工作日内，退还至投标人基本账户。

18.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

投条人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

投标人在投标文件中提供虚假材料的；

除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标人不与招标人签订合同的；

投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

招标文件规定的其他情形。

四、投标文件的提交

19.投标文件的标记与提交

19.1电子投标文件的标记与提交

（1）网上递交的电子投标文件须对文件进行加密。

（2）网上递交电子投标文件网址为http://www.cxggzy.cn/，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名。

注：建议投标人上传完成后、将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

（3）在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的电子投标文件，无须书面形式通知招标人。修改的电子投标文件应按照有关电子投标文件规定进行编制、密封、标记和递交。

19.2提交电子投标文件的截止时间和地点

19.2.1电子投标文件的提交不得迟于“投标人须知前附表”规定的提交截止时间。

19.2.2投标人必须在规定时间内将电子投标文件提交到“投标人须知前附表”规定的地点。

19.2.3除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所递交的电子投标文件不予退还。

五、 开标

20.开标

20.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人自行决定是否参加开标会。

20.2开标程序

20.2.1开标会由采购代理机构主持。

20.2.2介绍参加开标会的人员。

20.2.3宣读开标纪律。

20.2.4本项目开标方式采用：开标时投标人无须到现场出席开标会，在到达开标时间之后投标人自行登录楚雄州公共资源交易电子服务系统（http://www.cxggzy.cn/）点击【开标】下方【开标会】菜单，进入开标会界面，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到（温馨提示：登录及电子签名时需要用到企业CA锁，解密时需要用投标问价加密的CA锁，为了不繁琐更换CA锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密）。

20.2.5开标系统下达网上解密指令后，投标人点击上方【网上解密】进入网上解密界面，各投标人必须在系统下达的时间内完成解密工作，由于自身原因解密失败的视为无效投标。采购人将不予接受其投标文件，一切责任由投标人自行负责。

20.2.6开标过程中，投标人如有问题，可以在线发起异议，点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由采购人（招标代理机构）给予对应的回复。

20.2.7在开标系统下达电子签名命令后，投标人点击上方【签名确认】按钮进行签名确认，各投标人必须在系统下达时间内完成签名确认工作，签名确认成功后，右下角方会出现“签名确认成功”提示，投标人须在规定时限内进行签名确认。未在规定时限内签名确认的视为对此次开标结果无异议。

20.2.8开标会议结束。

20.3采购代理机构将做开标记录。

20.4投标文件如果出现计算或者表达上的错误，按照下列规定修正；

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

（6）同时出现两种以上不一样的，按照前款规定的顺序修正。按上述规定修正后的报价经投标人确认后对投标人起约束作用。如果投标人不确认修正后的报价，则其投标无效。

%1. 资格审查

公开招标采购项目开标结束后，招标人或者采购人代理机构依法对投标人的资格进行审查。

%1. 评标

22.1评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术，经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

22.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

22.3评标

本项目采用电子评标，评标委员会按照第七章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第七章“评标办法”没有规定的办法、评审因素和标准，不作为评标依据。

23 .评标过程的保密

开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及受标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。

24.投标人存在下列情况之一的，投标无效：

（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（5）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；

（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

25.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装：

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

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