西藏自治区布达拉宫管理处布达拉宫食堂承包项目成交公告

西藏自治区布达拉宫管理处食堂承包中标公告

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西藏-拉萨

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-10

招标详情

一、项目编号：XZLX-BMC-2021-317（招标文件编号：XZLX-BMC-2021-317）

二、项目名称：布达拉宫食堂承包项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：西藏品悦餐饮管理有限公司

供应商地址：西藏自治区拉萨市柳梧新区长兴都汇149号

中标（成交）金额：107.6000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	西藏品悦餐饮管理有限公司	布达拉宫食堂承包项目	详见采购文件	详见采购文件	1年	详见采购文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

安保荣、达勇、尼珍

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：发改价格（2015）299号文

本项目代理费总金额：1.6140000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

详见附件

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西藏自治区布达拉宫管理处

地址：拉萨市城关区北京中路35号

联系方式：...

2.采购代理机构信息

名称：西藏立信招标有限公司

地址：拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）

联系方式：赵女士0891-6790060

3.项目联系方式

项目联系人：许女士

电话： 0891-6790060

附件一布达拉宫食堂承包项目项目编号：XZLX-BMC-2021-317 采购人：西藏自治区布达拉宫管理处采购代理机构：西藏立信招标有限公司二〇二一年十二月目录第一章采购公告.................................................................................................................................................1 第二章供应商须知前附表 ..............................................................................................................................4 第三章供应商须知 ......................................................................................................................................... 10 一、说明 .................................................................................................................................................... 11 二、竞争性磋商文件 ............................................................................................................................. 14 三、竞争性磋商响应文件的组成与要求......................................................................................... 15 四、竞争性磋商响应文件的递交 ...................................................................................................... 19 五、磋商程序 ........................................................................................................................................... 22 六、确定成交人及授予合同................................................................................................................ 23 七、其他 .................................................................................................................................................... 24 第四章合同格式.............................................................................................................................................. 27 第五章竞争性磋商响应文件格式 ............................................................................................................. 32 竞争性磋商响应文件索引 .................................................................................................................... 33 附件 1 响应函 ........................................................................................................................................ 34 附件 2 磋商一览表............................................................................................................................... 35 附件 3 分项报价表............................................................................................................................... 36 附件 4 商务、合同条款偏离表 ....................................................................................................... 37 附件 5 资格后审表............................................................................................................................... 38 附件 6 授权书 ........................................................................................................................................ 48 附件 7 业绩一览表............................................................................................................................... 49 附件 8 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的声明函或证明材料 ......................... 50 附件 9 技术偏离表............................................................................................................................... 54 附件 10 方案及承诺 ............................................................................................................................ 55 附件 11 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 ............................................................ 56 附件 12 供应商相关资质证明文件 ................................................................................................. 58 第六章采购需求.............................................................................................................................................. 60 第七章评审办法.............................................................................................................................................. 71 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 1 页第一章采购公告 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 2 页竞争性磋商公告项目概况布达拉宫食堂承包项目的潜在供应商应在西藏立信招标有限公司获取竞争性磋商文件，并于 2022年 1月 10日 10:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：XZLX-BMC-2021-317 项目名称：布达拉宫食堂承包项目采购方式：竞争性磋商采购预算：107.70 万元最高限价：107.70 万元采购需求：布达拉宫食堂承包项目相关工作；具体要求详见竞争性磋商文件。合同履行期限：详见竞争性磋商文件。本项目不接受联合体响应。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求： 3.1 潜在供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单中，未被列入“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中。三、获取竞争性磋商文件时间：2021 年 12月 31日至 2022年 1月 7日，每天 9:30—13:00；15:30— 18:00（北京时间，法定节假日除外）地点：西藏立信招标有限公司，拉萨市林廓北路 2号（新气象宾馆院内）方式：现场获取售价：850元获取竞争性磋商文件时须携下列材料至代理机构： XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 3 页 1.有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一（或五证合一）的企业营业执照复印件（加盖供应商公章）； 2.法定代表人身份证复印件及报名授权委托书，被委托人身份证原件及复印件（加盖供应商公章）；四、响应文件提交截止时间：2022年 1月 10日 10:00（北京时间）地点：西藏立信招标有限公司五、开启时间：2022 年 1月 10日 10:00（北京时间）地点：西藏立信招标有限公司开标室六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜本项目各项公告在中国政府采购网上发布，后续澄清、更正、终止、中标（成交）公告请关注上述媒体。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：西藏自治区布达拉宫管理处地址：拉萨市城关区北京中路 35号 2.采购代理机构信息名称：西藏立信招标有限公司地址：拉萨市林廓北路 2号（新气象宾馆院内）联系方式：0891-6790060 3.项目联系方式联系人：许女士联系方式：0891-6790060 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 4 页第二章供应商须知前附表 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 5 页供应商须知前附表项号项目内容规定 1 项目编号 XZLX-BMC-2021-317 2 项目名称布达拉宫食堂承包项目 3 项目标段本项目未划分标段 4 预算资金 107.70 万元（最高限价：107.70 万元） 5 采购人名称：西藏自治区布达拉宫管理处地址：拉萨市城关区北京中路 35号 6 采购代理机构名称：西藏立信招标有限公司地址：拉萨市林廓北路 2号（新气象宾馆院内） 7 采购方式竞争性磋商 8 响应有效期自提交竞争性磋商响应文件截止时间起算 90天。 9 竞争性磋商响应文件的形式及构成 1.套/标段（标包）：正本 1份，副本 2 份，电子文档 2份（Word 文档格式 1份、正本盖章后的 PDF 格式 1份）。 2.竞争性磋商响应文件其他密封、标记、签章及递交等要求见“第三章供应商须知”。 3.竞争性磋商文件要求提供的一切资料，无论是否要求另行提交，均应在竞争性磋商响应文件中体现。 10 磋商保证金 1.磋商保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。供应商未按照磋商文件要求提交响磋商保证金的,响应无效。 2.磋商保证金金额：贰万元整（2.00 万元）。 3.接收磋商保证金账户信息户名：西藏立信招标有限公司开户行：中国农业银行拉萨市林廓北路分理处账号：2594 1001 0400 01570 汇款备注或附言中请注明：项目编号或项目名称、“磋商保证金” 字样。注：到账（保函等提交）截止时间同响应截止时间；磋商保证金应从供应商对公账户转出，不得以个人名义、非供应商名义交纳。 11 磋商保证金的退还 1.未成交供应商应在成交公示（详见相关媒体）发出后向采购代理机构提交退还保证金资料。采购代理机构在收到有效的退还保证金资 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 6 页料后 5个工作日内退还其缴纳的磋商保证金。 2.成交供应商的磋商保证金若直接转为履约保证金，则于项目履约完成后退还；对于采购人单独收取了履约保证金或本项目不收取履约保证金的情况，成交供应商应在采购合同签订后向采购代理机构提交有效的退还保证金资料，采购代理机构在收到上述资料后 5 个工作日内退还其缴纳的保证金。 3.供应商在响应截止时间前撤回已提交的竞争性磋商响应文件的，须向采购代理机构递交书面撤回通知及有效的退还保证金资料，采购代理机构在收到上述资料后 5 个工作日内的退还其缴纳的磋商保证金。 4.若因供应商自身原因导致无法及时退还保证金的，采购人及采购代理机构不承担相关责任及后果。 5.退还磋商保证金资料及程序、相关事项详见随磋商文件发出的附件。 12 磋商地点（递交竞争性磋商响应文件地点）西藏立信招标有限公司地址：拉萨市林廓北路 2号（新气象宾馆院内） 13 评审方法综合评分法 14 递交竞争性磋商响应文件截止时间 2022年 1月 10日 10:00（北京时间） 15 磋商时间（响应截止时间） 2022年 1月 10日 10:00（北京时间），请在磋商时间前将竞争性磋商响应文件交至磋商地点，逾期递交的竞争性磋商响应文件恕不接受。 16 联合体响应 ?本项目不接受联合体响应。 ?本项目接受联合体响应，联合体响应相关要求详见竞争性磋商文件正文。 17 是否仅面向中小企业本项目不属于仅面向中小企业的采购。 18 评审委员会评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当符合相关法律法规要求，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 19 响应报价单位及格式要求所有响应报价单价应以人民币元或万元为单位，总价应以人民币万元为单位，保留小数点后两位。磋商报价一览表总价以人民币万元为单位并且保留小数点后两位（即精确到百元）。 20 履约保证金 ?成交供应商的磋商保证金直接转为履约保证金。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 7 页 ?单独收取履约保证金，数额为政府采购合同金额的 %。 ?不收取履约保证金。若在本项目政府采购合同中对于“履约保证金”有不同规定，以政府采购合同实际签订要求为准。 21 代理服务费收取金额（比例）：成交价的1.5%。收取对象：成交人。 22 节能（节水）产品、环境标志产品政府采购执行机制采购人拟采购的产品属于节能（节水）产品、环境标志产品品目清单（详见财库〔2019〕18号、财库〔2019〕19号文件）范围的，本项目采购过程中将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 23 政府采购支持政策 1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对于参与本项目且符合享受政府采购支持政策的小型（微型）企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予 6 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2.参与本项目且符合享受政府采购支持政策的小型（微型）企业、监狱企业、残疾人福利性单位应提供相应的《中小企业声明函》、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，未提供不予认定。（声明函格式详见“第五章竞争性磋商响应文件格式”） 3.中标、成交供应商为小型（微型）企业、残疾人福利性单位的，采购人或者采购代理机构将随中标、成交结果同时公告其相应声明函，接受社会监督。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 4.大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 5.小型（微型）企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复享受政府采购支持政策。 6.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业。 24 禁止参加本 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 8 页次采购活动的供应商知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国” 网站（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在响应截止时间前的信用记录，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。信用信息查询记录和证据由采购代理机构随其他采购文件一同留存，信用信息仅在法律规定范围内使用。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制竞争性磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为竞争性磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得共同参加本项目的响应。 25 低于成本价不正当竞争预防措施评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效响应处理。 26 单项报价响应供应商应当保持单项价格的合理性，严禁出现不平衡报价的情况，项目采购结束后，采购人有权对各单项进行核查，对于严重超过市场价格的单价，将在正式合同中明确：对于认定为不平衡报价的单项，如果发生数量变化，将按照有利于采购人的单价进行认价。 27 质疑事项质疑函形式：质疑函应以书面形式递交，质疑函的格式和内容应当符合《政府采购质疑和投诉办法》的要求。对于不符合相关法律法规要求格式和内容的质疑函，采购人或采购代理机构将要求质疑人在法 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 9 页定时间内对质疑函进行修改或补正后再次递交，若质疑人拒不修改或补正将自行承担不利后果。质疑函递交：质疑函应由质疑人法定代表人或授权人进行递交，或以邮寄原件方式进行递交。质疑函应向以下联系单位及联系人进行递交。联系部门：西藏立信招标有限公司联系人：许女士联系电话：0891-6790086 通信地址：拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）根据中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》规定：供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动。（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，采购人按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商。合格供应商不符合法定数量时，重新开展政府采购活动。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 10 页第三章供应商须知 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 11 页一、说明 1.适用范围本竞争性磋商文件仅适用于“供应商须知前附表”所述项目的采购。 2.定义 2.1 采购人：详见“供应商须知前附表”。 2.2 采购代理机构：详见“供应商须知前附表”。 2.3 供应商：向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.4 潜在供应商：指有意参加响应的供应商。 2.5 成交候选人：经过竞争性磋商小组详细评定，标明了明确排序的并供进一步在其中确定成交人的供应商。 2.6 成交人：最终被授予合同的供应商。 2.7 “货物”系指竞争性磋商文件规定供应商须向采购人供应的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 2.8 “服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的各种非实物形式的事务履行，包括服务内容本身、向社会公众提供的公共服务等。 2.9 “工程”系指建设工程, 包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 2.10 “产品”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的一切货物、服务、伴随服务及产生的成果等。 2.11“书面形式”系指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。 2.12 “▲”系指实质性要求条款。 2.13 “伴随服务”系指供应商须承担的与供货及提供服务有关的其他辅助服务，如运输、装卸、安装、调试、维修维护、培训、成果编制、保险、税金等。 2.14 本项目所称工程及政府采购工程相关事宜依照《西藏自治区财政厅关 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 12 页于进一步明确政府采购工程及适用采购方式的通知》（藏财采办〔2021〕3号）执行。 2.15 对于本竞争性磋商文件中未明确定义的内容，以国家相关法律法规规定为准，若无相关规定，则以采购人及采购代理机构书面解释为准。 2.16 “现场查询”系指由采购人或采购代理机构于磋商现场通过互联网等媒介进行查询，查询结果现场打印存档。 ▲3.合格的供应商 3.1 供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3.2 若供应商直接或间接地为本项目提供了整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询等服务或与提供服务的公司有从属及直接控股、管理关系，则视为不合格供应商，其响应无效。 3.3 响应单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商, 不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.4 供应商必须满足本竞争性磋商文件规定的各项资格条件及实质性要求。 3.5 对于以联合体形式参与响应的供应商，需满足本竞争性磋商文件关于联合体参与响应的要求。 4.响应费用供应商应自行承担与参加磋商有关的全部费用，不论磋商的结果如何，采购人及采购代理机构无义务和责任承担这些费用。 ▲5.联合体响应（适用于允许联合体响应的情况） 5.1 本项目是否接受联合体响应，依照“供应商须知前附表”规定执行。 5.2 如果本次招标允许两个或两个以上供应商组成联合体参与响应，则整个联合体将被视为一个供应商，且组成联合体的牵头人及各成员均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。当由两个或两个以上单位组成联合体时，除须提交联合体各方各自的相关证明文件外，还应符合下列要求： XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 13 页（1）应随竞争性磋商响应文件提交“联合体协议书”，该协议中应明确指定联合体的牵头人，阐明联合体各方的职责和分工，声明联合体各方在合同执行过程中将承担各自独立和相互连带的责任；（2）联合体各方的职责和分工应与各自的特长、专业工作经验和资质等级允许承担的工作范围（若有时）相适应；（3）供应商的竞争性磋商响应文件及成交后签署的合同文件，对联合体的每一成员均具有法律约束力；（4）除牵头人之外的联合体其他各方的单位负责人应签署并提交授权书，以证明联合体牵头人的资格；（5）联合体牵头人应被授权并代表所有联合体成员承担责任和接受指令，并且由联合体牵头人负责整个合同的全面实施；（6）联合体的各成员不得再以自己名义单独参加本次响应，也不得同时加入两个或两个以上联合体参加本次响应，如有违反将取消全部相关供应商的响应资格；（7）由同一专业的单位组成的联合体，按照“联合体协议书”中分工承担该专业工作的资质等级较低的成员确定整个联合体该专业的资质等级。 5.3 在投标文件格式中，除特别说明需要联合体各方或某一成员方进行盖章、签字、证明或提供资料之处，均可由牵头人进行盖章、签字、证明或提供资料。 6.分包供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在竞争性磋商响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 7.询问供应商对磋商事项或竞争性磋商文件有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构在 3个工作日内作出答复，答复的内容不得涉及商业秘密。 8.质疑和投诉 8.1 质疑和投诉的提出时限、程序、所需函件及相关材料按照《中华人民 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 14 页共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等相关法律法规要求执行。 8.2 提出质疑者应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源，并对质疑内容的真实性承担法律责任。 8.3 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，对同一采购环节的重复质疑概不接收与回应。 8.4 供应商对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑期限按以下规定计算：（1）采购文件由供应商通过网络平台自行下载的，质疑应当在下载之日起 7个工作日内提出；采购文件由供应商到采购人、采购代理机构指定的地点领取的，质疑应当在领取之日起 7个工作日内提出；采购文件由采购人、采购代理机构通过电子邮件发送的，质疑应当在邮件发送成功之日起 7 个工作日内提出；对于其他能够明确供应商获取采购文件时间的情况，质疑应当在获取采购文件之日起 7个工作日内提出。（2）供应商在采购文件公告期限或提供期限届满之前未下载或未领取采购文件的，或出现其他不能够明确供应商获取采购文件时间的情况时，质疑应当在竞采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。（3）不在法定质疑期内提出的质疑不予接收，不符合要求的质疑函应在法定的时限内补充完整，否则自行承担不利结果。 ▲9.特别说明 9.1 供应商响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、企业认证、投入人员等，若无特别说明必须为其自身所有。 9.2 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 9.3 若竞争性磋商文件中要求提供样品，对于成交人提供的样品，由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。二、竞争性磋商文件 10.竞争性磋商文件的构成 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 15 页供应商应当认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，若未按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者竞争性磋商响应文件没有对竞争性磋商文件作出实质性响应，其风险应由供应商自行承担，响应有可能被拒绝。 11.竞争性磋商文件的澄清与修改 11.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 11.2 竞争性磋商文件的澄清或修改将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，竞争性磋商文件的澄清或修改文件将作为竞争性磋商文件的一部分。供应商应在接到通知的一个工作日内以书面形式回复采购代理机构是否收到澄清或修改文件，逾期回复或未回复视为完全知悉并认同澄清或修改内容。 11.3 为使供应商在编写竞争性磋商响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的澄清或修改部分进行研究，采购人可根据情况酌情延长响应截止日期。 11.4 澄清与修改内容与本竞争性磋商文件如有冲突之处，以澄清文件与修改内容为准；多份澄清与修改内容之间如有冲突之处以磋商时间前最近一期为准。三、竞争性磋商响应文件的组成与要求 12.响应语言及度量衡单位 12.1 供应商的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关响应的所有来往函电均应使用中文。 12.2 供应商可以提交使用除中文外其他语言的资料，但关键段必须翻译成中文，在有异议时以中文为准，如果因竞争性磋商响应文件使用语言的原因造成的对供应商不利的情况，责任由供应商自行承担。 12.3 除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，竞争性磋商响应文件 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 16 页所使用的度量衡单位，均应采用中华人民共和国法定计量单位和有关权威部门规定的表示方法。 13.竞争性磋商响应文件的组成供应商编写的竞争性磋商响应文件应至少包括以下内容：（1）按照第 14、15、16条要求填写的竞争性磋商响应文件格式、响应价格表；（2）按照第 17条要求出具的资格证明文件；（3）按照第 18条要求出具的证明文件，证明供应商提供的货物或服务是合格的且符合竞争性磋商文件规定；（4）按照 19 条规定要求提交的磋商保证金资料。 14.竞争性磋商响应文件格式 14.1 供应商应按竞争性磋商文件（详见“第五章竞争性磋商响应文件格式”）中提供的竞争性磋商响应文件格式填写响应函等各项内容。 ▲14.2 供应商不得将一个标段内所列进行分割响应。 15.响应报价 ▲15.1 每种采购品目只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。 15.2 磋商报价一览表要求：依照“第五章竞争性磋商响应文件格式”规定执行。 15.3 响应报价单位及格式要求：依照“供应商须知前附表”规定执行。 15.4 供应商不得将可能影响标的的主要子项作为另行收费项，否则将不予认同，在评标时仍将把这部分价格计入供应商的响应报价之中。 15.5 供应商的报价不应有缺漏项。如有缺漏项，其缺漏项在授标时将被认为已包含在响应报价中（即合同价格将不予增加），在评标时将把其他有效响应报价中该项最高报价计入该供应商的评标价格之中。 ▲15.6 项目如分标段，供应商在磋商报价一览表中必须分标段报价；项目如分标包，供应商在磋商报价一览表中必须分标包报价。不得将所有标段（标包）合并报价。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 17 页 15.7 投标人应当保持单项价格的合理性，严禁出现不平衡报价的情况，项目采购结束后，采购人有权对各单项进行核查，对于严重超过市场价格的单价，将在正式合同中明确：对于认定为不平衡报价的单项，如果发生数量变化，将按照有利于采购人的单价进行认价。 16.响应货币响应应以人民币（RMB）报价。 17.证明供应商合格的证明文件 17.1 供应商应提交竞争性磋商文件要求的所有资格证明文件并作为其竞争性磋商响应文件的一部分。 17.2 供应商必须具有履行合同的能力。 18.证明拟投标的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件 18.l 供应商应提交根据竞争性磋商文件要求提供的所有工程、货物及其伴随服务的合格性以及符合竞争性磋商文件规定的技术响应内容，并作为其竞争性磋商响应文件的一部分。 18.2 证明与竞争性磋商文件中货物或服务相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据、现场测试，供应商应逐条对竞争性磋商文件要求的技术规格进行对照，指出自己提供工程、货物、服务是否做出实质性响应，并提供技术规格偏离表。 18.3 竞争性磋商文件在技术规格中指出的工艺、材料、设备标准及参照的牌号或样本仅作为说明并没有限制性，供应商可以在响应中选用替代标准，并作出偏离说明。 ▲18.4 无论竞争性磋商文件是否要求，供应商所投货物和服务或工程均应符合国家强制性标准。 19.磋商保证金 19.1 供应商应提交“供应商须知前附表”规定数额的磋商保证金，并作为其竞争性磋商响应文件的一部分。磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商行为而蒙受的损失，采购人在因供应商的行为受到损害时可根据 19.5条规定没收其磋商保证金。 19.2 磋商保证金形式 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 18 页磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 ▲19.3 供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。 19.4 保证金的退还依照“供应商须知前附表”要求执行。 19.5 下列任何情况发生时，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。 19.6 保证金的缴纳情况，以磋商时查验供应商递交的相关缴纳凭据及实际到账（保函等提交）为准。 20.响应有效期 20.1 响应有效期以“供应商须知前附表”规定为准。 20.2 特殊情况下，采购人可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。供应商可以拒绝采购人的延长响应有效期要求。对于同意该要求的供应商，既不能要求也不允许其修改竞争性磋商响应文件。第 19条有关磋商保证金退还和没收规定在延长期内继续有效。 21.竞争性磋商响应文件的签署及式样 21.1 竞争性磋商响应文件的形式及构成竞争性磋商响应文件的形式及构成应符合“供应商须知前附表”要求，每套竞争性磋商响应文件中须清楚地标明“正本”、“副本”的字样，一旦正本和副本不符，以正本为准，除特别说明的情形外，本竞争性磋商文件所称“竞争性磋商响应文件正本/副本”均指纸质型文件。 21.2 竞争性磋商响应文件的正本和副本均应使用不能轻易擦去且不易褪色的档案墨水书写或用印刷设备印制。竞争性磋商响应文件副本可使用正本的复制件（需要独立签字、盖章、说明的部分除外）。不论是书写、打印或复制，均 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 19 页应做到清晰、整洁、规范。 21.3 竞争性磋商响应文件签字及盖章 21.3.1 凡竞争性磋商文件的响应格式中要求供应商签字（盖章）或加盖公章之处，均应由供应商的单位负责人（法定代表人）或经正式授权并代表签字（盖章）或加盖供应商公章。在响应文件格式中，除特别说明需要联合体各方或某一成员方进行盖章、签字、证明或提供资料之处，均可由牵头人进行盖章、签字、证明或提供资料。 ▲21.3.2 对于响应供应商为自然人的情况，本竞争性磋商文件要求加盖公章之处及要求单位负责人（法定代表人）或经正式授权的代表签字（盖章）之处，均以响应供应商签字或盖章代替。 ▲21.3.3 除供应商对错漏之处做必要修改或补充外，竞争性磋商响应文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由供应商的单位负责人（法定代表人）或其授权代表在修改或补充之处签字并加盖供应商公章。 21.4 电子文档 21.4.1 “PDF 格式”电子文档 “PDF格式”电子文档应以 U盘或光盘为介质制作，其内容应为按照 21.3 条要求完成签字盖章的竞争性磋商响应文件正本扫描件，文件格式应为 “*.pdf”且不允许加密。 21.4.2 “Word 文档格式”电子文档 “Word 文档格式”电子文档应以 U盘或光盘为介质制作，其内容应与竞争性磋商响应文件正本内容（此处所述内容不含签字、盖章部分）一致，文件格式应为“*.doc”或“*.docx”且不允许加密。四、竞争性磋商响应文件的递交 22.竞争性磋商响应文件的密封和标记 22.1 供应商应将以下文件分别用封套密封：（1）竞争性磋商响应文件正本及电子文档；（2）竞争性磋商响应文件所有副本； XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 20 页（3）另备的磋商报价一览表；（4）另备的磋商保证金缴纳凭证；（5）法定代表人授权书原件；（6）《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》（如有）；（7）竞争性磋商响应文件的补充、修改内容（如有）。 22.2 密封封套上应注明的内容（1）所封装文件的名称，如“竞争性磋商响应文件正本及电子文档”“竞争性磋商响应文件副本”“磋商报价一览表”“磋商保证金”“法定代表人授权书原件”“中小企业声明函”“残疾人福利性单位声明函”“补充、修改内容”等字样；（2）项目名称，项目编号，项目标段/标包（如有）；（3）供应商名称（所注名称处须加盖供应商公章），供应商地址；（4）“请勿在（磋商时间）前启封”字样。采购人及采购代理机构将在磋商时间前根据封套所注内容执行采购相关程序，若因封套上所注内容错误或不清晰导致误判，责任由供应商自行承担。 22.3 密封要求供应商应使用无法从外观透视所封装内容的材料（如厚纸、塑胶箱、塑胶袋等）对文件进行密封，并在封口处加盖供应商公章。 22.4 供应商另备一份磋商报价一览表进行单独密封，磋商报价一览表须按竞争性磋商文件要求进行签署和盖章（详见“第五章竞争性磋商响应文件格式”）。 22.5 供应商须另备一份加盖供应商公章的磋商保证金缴纳凭证进行单独密封，若为保函则应提供原件。 22.6 供应商须将授权委托书原件单独密封，不得与其他须单独密封的文件一同封装。 22.7 《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》的密封要求 22.7.1 供应商拟提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》的，须另备一份加盖供应商公章的声明函原件并单独密封。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 21 页 22.7.2 当单独密封的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与竞争性磋商响应文件中的相关声明函不一致时，以单独密封的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》为准。 22.7.3 当仅提供了单独密封的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，或仅在竞争性磋商响应文件中提供了相关声明函时，以仅提供的声明函为准。 22.8 “磋商报价一览表”的密封要求 22.8.1 供应商拟提供“磋商报价一览表”，须另备一份加盖供应商公章的声明函原件并单独密封。 22.8.2 当单独密封的“磋商报价一览表”与竞争性磋商响应文件中的相关声明函不一致时，以单独密封的“磋商报价一览表”为准。 22.8.3 当仅提供了单独密封的“磋商报价一览表”，或仅在竞争性磋商响应文件中提供了“磋商报价一览表”时，以仅提供的“磋商报价一览表”为准。 23.竞争性磋商响应文件的递交 23.1 供应商应按“供应商须知前附表”规定时间递交竞争性磋商响应文件至“供应商须知前附表”规定地点。 23.2 在“供应商须知前附表”规定磋商时间（响应截止时间）后递交的竞争性磋商响应文件（或某一组成部分）将被拒绝。 24.竞争性磋商响应文件的补充、修改或撤回 24.1 在响应截止时间之前，供应商可对其已递交的竞争性磋商响应文件进行补充、修改或撤回，但必须书面通知采购人及采购代理机构。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 24.2 补充、修改的内容应当按照本章第 21条要求签署、盖章、密封后，作为竞争性磋商响应文件的组成部分。 24.3 竞争性磋商响应文件自响应截止时间至响应有效期满之时，供应商不得撤回其竞争性磋商响应文件，否则其磋商保证金将被没收。 25.供应商获取竞争性磋商文件后，不参加响应的，应在响应截止时间 1 日前以书面形式告知采购代理机构，以提高采购效率，节约社会交易成本。如 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 22 页供应商未按要求书面反馈，将被列入供应商不良记录，自行承担相应不利后果。五、磋商程序 26.磋商 26.1 采购人及采购代理机构将按照“供应商须知前附表”规定的时间、地点组织磋商。 26.2 截至磋商之时，供应商家数未达到法定条件的，不进行磋商。 26.3 依照“供应商须知前附表”要求撤回的竞争性磋商响应文件不予启封。 26.4 磋商时，采购代理机构应组织审查供应商磋商响应文件是否密封完好并当众宣读供应商名称、项目名称或撤回磋商响应文件的通知、是否有保证金以及竞争性磋商文件规定的其它内容。 26.5 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 26.6 所有实质性响应的供应商在磋商小组规定的时间内提交最后报价，价格分核算以最后提交的有效报价为准。 26.7 各供应商的磋商报价在最后报价确认前不对各供应商公开。 26.8 采购人或采购代理机构将做磋商或报价记录并由参加磋商的供应商法定代表人或其授权代表签字确认，存档备案。 27.评审 27.1评审过程的保密性 27.1.1 凡是属于磋商过程中报价及磋商内容，审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等内容，采购相关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。 27.1.2 供应商在评审过程中，试图向采购人施加任何影响磋商或评审的行为，都将可能导致响应失败，并承担相关法律责任。 27.2竞争性磋商响应文件的澄清 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 23 页 27.2.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 27.2.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 27.2.3 供应商未按要求进行的澄清、说明或者补正将不被认可。 27.2.4 响应报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对响应报价进行修正，修正的价格经响应供应商书面确认后具有约束力。响应供应商不接受修正价格的，其响应作无效响应处理。（1）响应函内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应函为准；（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以响应函的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 27.3 评审办法本次采购将按竞争性磋商文件“第七章评审办法”所规定的评审方法和标准进行评审。 27.4 评审结果竞争性磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告，依据竞争性磋商文件规定确定成交候选人名单或者以本项目委托代理协议为准竞争性磋商小组直接确定成交人。六、确定成交人及授予合同 28.确定成交人采购人将按照评标报告推荐的成交候选人顺序及相关法律法规确定成交人，或以本项目委托代理协议为准竞争性磋商小组直接确定成交人。 29.成交结果 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 24 页 29.1 确定成交人后，采购代理机构将向成交人发放《成交通知书》，同时通过相关媒体发布成交（结果）公告。 29.2 除因质疑投诉或其他法定情况导致成交结果发生改变的情况外，《成交通知书》对采购人、采购代理机构及成交人均具有法律效力。 30.竞争性磋商响应文件的处理 30.1 所有已启封的竞争性磋商响应文件，均由采购人及采购代理机构存档，无论成交与否，竞争性磋商响应文件均不退回。 30.2 依法暂停（停止）竞争性磋商采购活动的，已递交的竞争性磋商响应文件由采购人或采购代理机构封存。 30.3 截至磋商之时，供应商家数不满足法定磋商条件的，竞争性磋商响应文件不予启封并退回供应商。 31.合同授予标准合同将授予其响应符合竞争性磋商文件要求，并有能力履行合同的、满足竞争性磋商文件规定成交原则的供应商。 32.签订合同 32.1 成交人按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订合同。采购文件、成交人的竞争性磋商响应文件、澄清文件及《成交通知书》等，均为合同不可分割的部分。 32.2 成交人应当在与采购人签订合同后 2个工作日内向采购代理机构递送有效合同原件，以便公示及备案，逾期递送造成的相关不利后果由成交人承担。 33.代理服务费 33.1 本项目代理服务费由成交人支付，成交人应在接到《成交通知书》10 日内向采购代理机构交纳代理服务费。 33.2 代理服务费数额按发改价格〔2015〕299号文件要求计取。 33.3 代理服务费的具体数额及缴纳方式以采购代理机构发放的《代理服务费收取通知书》为准。七、其他 34.落实的政府采购政策 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 25 页 34.1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）落实政府采购支持政策。 34.2 采购人拟采购的产品属于节能（节水）产品、环境标志产品品目清单（详见财库〔2019〕18号、财库〔2019〕19号文件）范围的，本项目采购过程中将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 34.3 根据财办库〔2020〕123号、藏财采办〔2020〕138号文件精神，本次采购中涉及商品包装和快递包装的，供应商拟投产品须依照《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》执行包装要求 34.4 落实西藏自治区财政厅《西藏自治区财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理有关事宜的通知》（藏财采办〔2019〕22号）相关政策。 34.5 根据财库[2020]31号文件精神，鼓励新建政府采购工程所涉及的设计、建材、工程施工和验收管理等满足《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》、《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求（试行）》的相关要求。 35.西藏立信招标有限公司从业人员廉洁自律承诺为依法依规开展代理业务，规范我司从业人员行为，现依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，西藏立信招标有限公司从业人员特作以下廉洁自律承诺，并接受招响应或采购活动有关当事人（包括监管部门、采购人/采购人、评审专家、供应商等，下同）监督。我司所有从业人员在采购代理工作中须自觉遵守下列规定： 1.不利用工作之便从供应商、采购人等处谋取私利； 2.不索贿受贿； 3.不向供应商收取回扣、佣金和其它形式的好处； 4.不接受可能影响招响应活动公正性的各种宴请； 5.不参与由供应商、采购人支付的营业性歌舞厅、夜总会等高消费娱乐活动； 6.不到供应商、采购人处报销应由个人负担的一切费用； XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 26 页 7.不泄露招标底价、供应商、采购文件内容等响应过程中需保密的事项; 8.严格遵守有关法律法规及行业规范，如有违法违规行为积极配合相关调查和处理。如公司人员有违反上述规定行为，有关当事人均可向我司反映，或直接向有关监管部门或纪检、监察部门举报。我司监督电话：0891-6790086。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 27 页第四章合同格式 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 28 页注：政府采购合同应当包括采购人与中标（成交）供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。本章为合同模板，供应商和采购人可根据项目实际情况进行编制，但不得偏离招标文件要约及投标文件承诺的实质性内容。甲方（采购方）：乙方（服务方）：见证方（采购代理机构）：西藏立信招标有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，在西藏自治区财政厅等相关部门的监督管理下，甲方按照政府采购程序进行采购，确定乙方为中标/成交供应商。甲乙双方经过协商，本着自愿及平等的原则签订本合同，达成如下条款：第一条、（项目名称）（项目编号：）采购文件、中标供应商投标文件、中标通知书为本合同必备要件。第二条、甲方委托乙方进行的项目实施工作内容详见附件 1。第三条、乙方应按下列要求完成本项目实施工作： 1、实施地点：。 2、实施进度要求：____年___月___日前完成_______________工作，____年 ___月___日前完成验收工作。第四条、为保证乙方有效进行工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项： 1、提供工作条件：（1）甲方需指定相关人员进行相关工作衔接。（2）其他。 2、乙方保证确保项目组的稳定性，在合同期内保证至少名工作人员从事服务工作和项目管理。第五条、付款方式 1、付款方式：中标合同签订，由甲方按照《西藏自治区政府采购履约验收 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 29 页管理办法》（藏财采办[2019]36 号）及有关规定付款。具体付款方式为 ___________________________。 2、乙方开户银行名称、地址和账号为：开户银行：地址：账号：第六条、双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：第七条、为保证甲方使用，乙方应提供项目成果相关技术资料、使用手册，并对甲方使用人员进行培训。第八条、本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在 5个工作日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：（1） / ；（2） / 。第九条、竣工验收：乙方完成本项目全部工作后，向甲方提交项目验收申请，甲方按照《西藏自治区政府采购履约验收管理办法》（藏财采办[2019]36号）的有关规定组织验收，乙方应当向甲方提供完整的项目资料，包括但不限于：_____________等，并协助甲方进行验收。验收合格后甲方向乙方出具验收合格报告。第十条、双方确定，按以下约定承担各自的违约责任： 1、甲方违反本合同第四、五、六、九条约定，应当协商解决。 2、乙方违反本合同第三、四、五、六、七、八、九条约定，应当继续提供服务直至完成该项目。第十一条、双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能，可以解除本合同： 1、发生不可抗力； XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 30 页 2、受不可抗力影响的一方应在不可抗力的事故发生后及时以书面形式通知另一方，并在不可抗力发生后 5个工作日内，将有关证明文件送达另一方； 3、不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在 5 个工作日内达成进一步履行合同的协议。第十二条、乙方为本项目提供必要的后期技术支持和信息咨询服务。详见招标文件要求和乙方在投标文件中的承诺。第十三条、双方确定因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权的权利依民法典归甲方所有。第十四条、双方因履行本合同而发生的争议，应友好协商解决。协商不成的，双方同意按以下第种方式处理： 1、提交项目所在地仲裁委员会仲裁； 2、依法向项目所在地人民法院起诉。第十五条、双方约定本合同其他相关事项为：合同附件与本合同具有同等法律效力。若合同附件与本合同存在不一致的，则以本合同为准，与本合同有关的下列技术文件，经双方确认签署本合同后，是本合同的组成部分： 1.中标通知书 2.采购文件 3.投标文件第十六条、双方约定本合同其他相关事项为： 1.如有问题双方协商解决。 2.本合同附件与正文有同等法律效力。第十七条、本合同一式六份，甲、乙双方各执两份，西藏立信招标有限公司两份，均具有同等法律效力。第十八条、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 31 页（此页无正文）甲方（采购方）：（公章）法定代表人：项目负责人：单位地址：电话：邮编：联系人：时间：乙方（服务方）：（公章）法定代表人：项目负责人：公司地址：电话：邮编：开户银行：账号：联系人：时间：见证方（采购代理机构）：西藏立信招标有限公司法定代表人：许东暄见证人：公司地址：西藏拉萨市城关区林廓北路 2号电话：0891-6790060 时间： XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 32 页第五章竞争性磋商响应文件格式（竞争性磋商文件要求提供的一切资料，无论是否要求另行提交，均应在竞争性磋商响应文件中体现） XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 33 页竞争性磋商响应文件索引序号评审条款评审要求竞争性磋商响应文件对应页码一资格审查 1 2 … 二符合性审查 1 2 … 三综合评分 1 2 … 四其他 1 2 … 注：该竞争性磋商响应文件索引表格放在竞争性磋商响应文件目录后，正文的第一页。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 34 页附件 1 响应函响应函致：西藏立信招标有限公司根据（项目名称、项目编号、项目标段）竞争性磋商文件（包括更正、澄清文件）要求，（授权代表全名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交响应正本份、副本份、电子文档份。授权代表宣布同意如下： 1.我方所附响应报价中规定的应提交和交付的服务项目响应总价为人民币（注明币种，并用文字和数字表示的响应总价）。 2.我方将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。 3.我方已详细审查全部竞争性磋商文件及补充文件，我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4.本响应的响应有效期为自响应截止之日起 90个日历天。 5.我方承诺在响应有效期内不撤回响应。否则，你方可不予退还我方的磋商保证金。 6.同意向你方提供可能另外要求的与响应有关的任何资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。 7.我方承诺参加此次竞争性磋商响应中磋商一览表及最后提交的报价等所有报价，都是我方认真考虑复核后所提交的有效报价。我方承诺所有报价是能保障产品质量和能够诚信履约的报价。我方承诺在采购人或磋商小组认为必要时，我方可以提交相关证明材料和书面说明证明相关报价合理性。 8.与本响应有关的一切正式往来信函请寄：地址__________________________ 传真__________________________ 电话__________________________ 邮编__________________________ 供应商（供应商公章）：________________________________________ 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： ___________________________ 出具日期：2021 年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 35 页附件 2 磋商一览表磋商一览表项目名称项目编号标段/标包 \ 响应报价人民币小写：________万元人民币大写：磋商保证金人民币小写：人民币大写：履约时间按合同签订要求执行履约地点按合同签订要求执行备注供应商：法定代表人或其授权代表：（公章）（签字或盖章）年月日年月日注：1.供应商另备一份磋商一览表进行单独密封。 2.本表应填写总价，总价应包含完成本项目全部费用（含税费）。 3.当单独密封的“磋商一览表”与竞争性磋商响应文件中的磋商一览表不一致时，以单独密封的“磋商一览表”为准。当仅提供了单独密封的“磋商一览表”，或仅在竞争性磋商响应文件中提供了“磋商一览表”时，以仅提供的“磋商一览表”为准。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 36 页附件 3 分项报价表响应分项报价表项目名称：__________ 项目编号：__________ 标段（标包）__________ 序号服务项目名称服务范围服务要求服务标准服务时间总价备注 1 2 … 总报价：供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日注： 1.供应商必须按竞争性磋商文件技术部分要求报出响应总价各个组成部分的报价。 2.“分项报价表”各分项报价合计应当与“磋商一览表”报价相等。 3.供应商可根据项目实际情况调整响应分项报价表格式。 4.供应商磋商现场提交的最后报价无特殊要求只报总价。最后的分项价格按照最后报价与磋商一览表报价的比例进行计算。（例：最终分项报价=最后报价/磋商一览表报价×响应文件中对应分项报价） XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 37 页附件 4 商务、合同条款偏离表商务、合同条款偏离表项目名称：__________ 项目编号：__________ 标段（标包）__________ 序号竞争性磋商文件规定的商务、合同条款偏离情况偏离说明 1 （无偏离/正偏离 /负偏离） 2 … 供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日注： 1.供应商根据本竞争性磋商文件的供应商须知及合同条款填写本表； 2.对完全响应的条目在本表相应列中标注“无偏离”。对有偏离的条目在本表相应列中标注“正偏离”或“负偏离”，同时在“偏离说明”栏中描述偏离的具体内容。 3. 正偏离是指响应内容高于（优于）竞争性磋商文件要求且对项目实施有利，负偏离是指响应内容低于（劣于）竞争性磋商文件要求或对项目实施有不利。 4.供应商须完整填写响应表。如果未完整填写本表的各项内容则视作供应商已经对竞争性磋商文件相关要求和内容完全理解并同意，其响应报价为在此基础上的全部价格。 5.在采购人与成交人签订合同时，如成交人未在竞争性磋商响应文件“偏离表”中列出偏离情况，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合竞争性磋商文件要求，并写入合同。若成交人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同，并承当相关法律责任。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 38 页附件 5 资格后审表（一）承诺函我方作为本次采购项目的供应商，根据竞争性磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）供应商及所投产品还符合法律、行政法规规定的其它强制性条件。二、我方截至响应截止时间未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。四、参加本次采购活动，我方不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、与我方单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未同时参加本项目，具体情况如下：（一）与我方的法定代表人（单位负责人）为同一人的单位：（二）我方的控股股东：（三）我方直接控股的单位： XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 39 页（四）与我方存在管理、被管理关系的单位名称：六、我方单独响应本次采购，为非联合体响应本项目。七、我方提供所有文件、资料真实有效。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 40 页（二）供应商基本情况表企业名称负责人注册地址邮政编码成立时间电话传真企业简介备注：参加联合体的供应商均应当具备《政府采购法》第二十二条有关规定并出具证明材料，并应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 41 页（三）具有独立承担民事责任的能力（1）供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；（2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码事业单位法人证书”；（3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；（4）若为自然人：提供“身份证明材料”。说明：证明材料需提供复印件加盖供应商公章 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 42 页（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2020 年度的财务报告（至少包含资产负债表、现金流量表和利润表)。说明： 1. 新成立企业提交投标文件截止时间前六个月内其基本账户开户银行出具的资信证明（附开户许可证或开户备案证明）。 2. 其他组织和自然人提供银行出具的资信证明或财务报表。 3. 证明材料需提供复印件加盖供应商公章。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 43 页（五）供应商依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（1）提供 2021 年以来至少任意一个月已缴纳（申报）税收的凭据，依法免税的供应商应提供相关文件证明。（2）提供 2021 年以来至少任意一个月已缴纳的社会保障资金的凭据，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。说明：证明材料需提供复印件加盖供应商公章 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 44 页（六）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录我公司郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。公司未受到刑事处罚；责令停产停业、吊销许可证（或执照）、无较大数额罚款等行政处罚；未处于财产被接管、冻结、破产状况。特此声明。供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 45 页（七）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供声明函及相关证明材料，内容格式自拟供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 46 页（八）其他资格条件证明材料按照供应商资格要求提供（例如内部管理制度和工作质量控制制度等。） XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 47 页（九）磋商保证金（供应商提交的磋商保证金应采用竞争性磋商文件中规定的形式，并提供相应的支票、汇票、汇单、保函等复印件）供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 48 页附件 6 授权书法定代表人授权书本授权书声明：（法定代表人姓名、职务）为注册于省（市、自治区）的（供应商名称）的法定代表人，现授予 (被授权人的姓名、职务) 为本单位的合法代理人，代理人以本单位名义处理（项目名称、项目编号、项目标段）响应有关一切事宜，其法律后果由本单位承担。代理人无转委托权。本授权书于 2021年月日签字生效，特此声明。供应商（盖章）：授权人签字或盖章：被授权人签字或盖章：被授权人职务：附：授权人、被授权人身份证复印件 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 49 页附件 7 业绩一览表（后附业绩证明材料）供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日说明： 1.供应商须按照综合评分细则及采购需求要求提供各项业绩证明材料，否则不予计算； 2.正在执行的类似业绩需标明执行状态，供应商需在备注栏填写合同执行的状态。序号验收通过时间项目名称项目内容项目地点使用单位备注 1 2 … XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 50 页附件 8 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的声明函或证明材料说明： 1.不属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的不提供本项，供应商提供声明函或证明材料内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 2.《中小企业声明函》具体情况中的“标的名称”请与分项报价表对应。 3.供应商拟提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》的，须另备一份加盖供应商公章的声明函原件并单独密封。 4.当单独密封的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与竞争性磋商响应文件中的相关声明函不一致时，以单独密封的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》为准。 5.当仅提供了单独密封的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，或仅在竞争性磋商响应文件中提供了相关声明函时，以仅提供的声明函为准。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 51 页（一）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 52 页（二）监狱企业证明提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 53 页（三）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 54 页附件 9 技术偏离表项目名称：__________ 项目编号：__________ 标段（标包）__________ 序号竞争性磋商文件技术规格要求竞争性磋商响应文件技术规格响应偏离情况偏离说明 1 （无偏离 /正偏离/负偏离） 2 … 说明： 1.供应商根据本竞争性磋商文件的采购需求填写本表； 2.对完全响应的条目在本表相应列中标注“无偏离”。对有偏离的条目在本表相应列中标注“正偏离”或“负偏离”，同时在“偏离说明”栏中描述偏离的具体内容。 3. 正偏离是指响应内容高于（优于）竞争性磋商文件要求且对项目实施有利，负偏离是指响应内容低于（劣于）竞争性磋商文件要求或对项目实施有不利。 4.供应商须完整填写响应表。如果未完整填写本表的各项内容则视作供应商已经对竞争性磋商文件相关要求和内容完全理解并同意，其响应报价为在此基础上的全部价格。缺项部分视为负偏离。 5.在采购人与成交人签订合同时，如成交人未在竞争性磋商响应文件“偏离表”中列出偏离情况，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合竞争性磋商文件要求，并写入合同。若成交人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同，并承当相关法律责任。供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 55 页附件 10 方案及承诺依据竞争性磋商文件采购需求及评审方法要求分别列出相应的（供货、技术、售后、服务、验收等）方案/承诺，及供应商自身认为有必要作出的方案/承诺。内容、格式自拟。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 56 页附件 11 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表（如不涉及，无须填写）（一）拟投入人员清单项目名称：__________ 项目编号：__________ 标段（标包）：__________ 序号姓名性别年龄学历资格证书现任职务/职称从事工作年限备注 1 2 … 供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 57 页（二）拟投入本项目的人员简历表姓名性别年龄职务职称专业/学历 / 参加工作时间从事行业时间个人简历时间工作单位职务联系人电话 … 参加过的主要项目业主单位名称项目名称合同金额业主联系方式担任职务 …. 说明：依据竞争性磋商文件要求提供人员相关证明材料（如社保缴纳证明、劳动合同、职称或资格证书等）及业绩证明材料（如合同、成交通知书、验收证明等），否则不予认定供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 58 页附件 12 供应商相关资质证明文件（按竞争性磋商文件要求提供）供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 59 页（三）其他（按磋商文件要求提供的其他证明材料或供应商认为有必要提供的其他证明材料）供应商：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 60 页第六章采购需求 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 61 页布达拉宫食堂承包项目采购需求食品卫生管理制度一、员工个人卫生 1.着装仪表：工作人员在工作时必须将工衣、工帽穿戴整齐。工作服不仅起到劳动保护作用外，还具有统一性和整洁性。头发要保持清洁、发型和长发不得影响工作和卫生为标准。女性工作人员不可以化装和佩戴首饰；工作服要保持清洁卫生，勤洗勤换并做到专人专用。离开岗位应及时换下工作服。２.男性工作人员严禁留长发、胡子、长指甲；女性工作人员头发盘在工作帽内为宜，严禁留长指甲及涂指甲油。 3.严禁工作人员上班时间掏耳朵、挖鼻孔、搔头发、抓痒或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾。 4.严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其它私人物品。 5.所有工作人员在工作前必须先洗手再用消毒水浸泡双手两分钟，每次离开工作岗位从事非食品加工的工作后再回来制作食品前要洗手，同时用消毒水浸泡两分钟。 6、所有工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。 7、严禁工作人员在工作时间内抽烟、喝酒、吃零食或嬉笑打闹、吵架、打架、赌博等非工作所需行为。 8、从业人员需持有效健康证明及卫生知识培训合格证明方可上岗。 9、落实晨检制度，发现有发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者应立即暂停其工作。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 62 页二、仓库管理（一）配料、辅料仓 1. 该仓内只限存配料、辅料，严禁存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用的物品。 2. 所有物品必须用白色胶箱盛装并加盖，箱体外必须有分类明确的标识且分类分区存放。 3. 仓库必须分类设立明确的仓库管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日期、数量、领出者都做出详细的记录。 4. 仓库必须实行物料流程卡管理，物料流程卡必须明确反映物品的名称、品牌、规格、数量、有效日期等。 5. 仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、符合 7S 的要求，每天专人负责定时清洁。 6. 仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人员离开时必须锁好仓库门，按规定定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等，保障食品卫生安全。 7. 物品的存放量以每周用量为最高贮藏量，物品的发放遵循“先入先出”的原则。（二）主粮仓 1. 该仓内只限存放大米、面粉、豆类、谷类等主食物品；严禁存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用物品。 2. 所有物品存放时必须分类分区存放，放置时贴近地面的物品须用地脚架或地胶隔离防潮，做到离地离墙。 3. 仓库必须设立专用管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日期、领出者都要做出详细的记录。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 63 页 4. 仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、符合 7S 的要求，每天专人负责定时清洁。 5. 仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按规定定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等，保障食品卫生安全。 6. 物品的存放量以每周为最高贮存量，物品的发放遵循“先入先出”的原则。三、物质防疫制度食源性感染病是当前世界上不断增多的公共卫生问题之一。近几十年内不断发生的食源性细菌感染病，主要有霍乱弧菌、志贺痢疾杆菌、沙门菌、弯曲菌、致病大肠杆菌 O157：H7 和利斯特菌等引起。我处为了最大限度避免食源性感染病的发生，主要采取以下控制措施： 1.到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并相对固定食品采购场所，不经常更换供应商。饭堂内所使用的动物性食品原料在采购时必须索取相关的检验检疫合格证，并查看相关合格标记，质量检验员根据“动物性食品的检验标准” 进行严格的再次检验。 2.采购新鲜洁净的食品原料。 3.购买在保质期内的定型包装食品，产品标签有生产单位、生产地址、生产日期、保存期及产品配料等内容。 4.不采购来历不明、不能提供相应产品标签的散装食品。 5.不外购冷荤凉菜和糕点制品，不外购已加工好熟食。 6.用于原料、半成品、成品的食品容器和工具标识清楚，做到分开使用。 7.冷冻肉类（包括冻结的熟肉半成品）在烹调前应完全解冻。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 64 页 8.烧熟煮透所有食物尤其是肉、奶、蛋及其制品，大块食物的中心温度不低于 70℃。 9.蔬菜烹调程序：一洗二浸三烫四炒。 10.煮熟闷透四季豆，使其失去原有的生绿色和豆腥。 11.豆浆要彻底煮熟，煮沸后持续加热 5-10 分钟。 12.不加工冷荤凉菜。 13.不使用发芽马铃薯、野生蘑菇、葫芦瓜等可能含有毒有害物质的原料加工食品。入库食品有专人验收，食品分类上架摆放。 14.食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。 15.生、熟食品使用的刀具、砧板严格分开使用。 16.食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。 17.妥善保管有毒害物质，灭鼠药、杀虫剂等有毒有害物质，不得存放在食品库房、食品加工和进餐场所。 18.存放硝酸盐、亚硝酸盐的容器须有明显标志，避免误食、误用。 19.冰箱等冷藏设备要定期清洁，并保证冰箱的冷藏效果。 20.餐具洗消程序：一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁。 21.热力消毒要求：蒸汽消毒 100℃作用 10分钟以上，干热消毒 120℃作用 15-20 分钟，煮沸消毒 15 分钟以上。 22.消毒柜消毒要求：严格按消毒柜指示时间消毒，定期检查，保证消毒效果。四、食品加工卫生制度（一）食材粗加工 1.认真挑选，去尽黄叶和杂物。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 65 页 2.瓜果去皮彻底，芽眼挑尽。 3.肉类去净残毛、污垢。 4.家禽等去净残毛、内脏、尾翘等物。 5.干货按正规操作涨发。 6.食材洗涤须一浸、二洗、三清、四进筐。 7.原材料、半成品、成品容器分开使用，干货、瓜果蔬菜、肉类食品的清洗池分开使用，避免交叉污染。 8.用于盛装瓜果青菜等半成品的胶筐使用前后必须清洗干净，放置在指定区域并明确标识，严禁直接放置于地面。 9.粗加工操作间在加工食品时不能将垃圾直接丢在地面或下水道内，应直接入垃圾桶，粗加工操作期间在使用完毕后必须保持干爽清洁。（二）食材切配 1.根据当天菜式由主厨将切配要求详细填写在生产看板上。 2.食材切配按“丁配丁”、“丝配丝”、“片配片”的要求精细。 3.切配过程严格执行“三检制度”（“自检、互检、专检”）。（三）烹饪 1.专业厨师烹调，每种菜都有专人负责，分工明确并作好出品记录。 2.厨师炒菜时注意把握火候，既节约燃料又能够保证菜式的质量。 3.调味料齐全且按标准量进行投放，确保菜式的味道符合要求。 4.厨师炒菜根据开餐时间把握好烹调进度，确保供餐高峰的供给量能满足要求，供餐收尾后又没有过多的浪费。 5.根据客户的满意度调查结果检讨当天烹调过程中所存在问题， XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 66 页制定改善方案并加强培训。 6.严格按“蒸饭作业指引”加工好每一餐米饭，确保米饭质量符合要求。五、餐具卫生 1.打饭的勺子、汤勺、菜勺、铲子不能直接放在台面上，应放置在干净的桶内或盆子里且须有区域标识。 2.随时保持地面、台面、水沟、门窗等干净整洁。 3.注意切配前、切配中、切配后卫生的维护与清扫。 4.清洗瓜果蔬菜、肉类食品、餐具、用具的水池必须标识清楚并分开使用，下班前必须将所有水池清洗干净；炒锅、煲汤锅用完后要保持清洁并放入适量清水。 5.贯彻落实“三分钟 7S”的全面推广。 “7S”指-整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约六、厨房卫生 1.炉灶、蒸柜等厨房设备每天清洁，抽油烟系统定期清洁。 2.工作台、货架、调料台随时保证清洗干净。 3.油、盐、酱油等常用配料和未用完的米、菜，下班前要盖好。 4.定期清洗冰箱雪柜，保证清洁卫生。 5.每周必须对饭堂进行一次彻底的卫生大扫除，范围包括：仓库、办公室、洗手间、烹调间、粗加工间、走廊、餐厅、供餐区等所有的设施/设备：包括门窗、天花板、地面、墙壁、墙角、灯管、插座、开关、灶具、餐具、下水道、抽油烟管道、冰箱、洗碗池、洗菜池、搁物板、风扇、空调、餐桌、凳子及所有卫生死角等。 6.垃圾桶和馊水桶身需基本保持干净、标识明确并加盖，按时清 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 67 页理。七、餐厅卫生 1.开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污，开餐过程中也必须有专人维护餐厅内的清洁。 2.餐厅内的墙面、门窗、天花、瓷砖、玻璃需保持无灰尘、蜘蛛网，风扇、灯管、灭蚊灯、宣传标语、开关插座要长期保持干净。 3.每周 2次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，尽量做到餐厅内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。 4.剩菜、剩饭要及时运走，保证餐厅无异味。 5.为了防滑，各排队口、入口、出口铺上防滑地毯，防止员工摔跤。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 68 页食品质量监督制度布达拉宫管理处食堂所需物品的采购与监管由办公室专人负责。一、采购环节的质量监督 1.我处将统一采购蔬菜和食品原材料（米、肉、调味品等），拒绝一切“三无”商品进入管理处食堂。 2.我处不定期对供货商进行随机抽查，确保其供应所有的商品符合国家卫生标准及质量标准。二、加工过程的质量监督 1.食堂管理者根据“作业指导书”和“定岗定位管理卡”的要求对整个生产加工过程予以全程监督，以确保加工过程的质量符合要求，并作好制程质量记录。 2.我处根据“综合绩效考核标准”定期及不一定对各个现场的运作（包括：食品卫生、食品质量、过程卫生、安全隐患等）进行随机抽查，并将检查结果作为评估各个现场绩效的客观依据，合理的予以惩罚。 3.主动接受监督我处派专人随机对我食堂的食物原料、加工过程及出品进行质量抽查，并在食堂大堂内设专职专员并设置意见箱。服务承诺：（1）严格遵守布达拉宫管理处制定的各项规定。（2）严格按照国家饮食卫生标准执行各项操作。（3）严格按照 IS09001（2000 版）质量管理体系运作。（4）严格履行合约条款，保证质量、份量，用心服务。（5）文明礼貌的为布达拉宫管理处职工供餐。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 69 页（6）厨师团队必须身体健康并持有效“健康证”，及接受我处的相关纪律约束。（7）随时接受布达拉宫管理处的改善意见，并即时妥善处理。（8）接受相关机构共同参与监督和管理。布达拉宫厨师团队拟定人员：厨师长：1 名厨师：2名面点师：1 名切配师：2 名洗碗工：2 名服务员：2 名 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 70 页其他要求 1.响应报价总价须为完成本项目采购需求及本磋商文件要求的所有工作内容的一切相关费用（含税金及代理机构服务费等）。 2.须满足竞争性磋商文件实质性条款及与本项目相关的法律法规强制性要求等。 3.与本项目履行、验收等有关的其他法律、法规、规章和规范性文件等（相关法律法规等以最新实施版本为准），并落实《西藏自治区政府采购履约验收管理办法》相关要求，执行相关验收程序。 4.履约时间：按合同签订要求执行。 5.履约地点：按合同签订要求执行。 6.其他未尽事宜以磋商现场要求或核定签订要求为准。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 71 页第七章评审办法 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 72 页 1.磋商、评审程序 1.1 竞争性磋商小组 1.1.1 竞争性磋商小组的组成依照“供应商须知前附表”要求组建。 1.1.2 竞争性磋商小组负责具体的资格、符合性、详细评审事务，并独立履行评标职责。 1.1.3 与供应商有利害关系的，不得进入竞争性磋商小组。 1.1.4 竞争性磋商小组成员名单在成交结果确定前保密。 1.2 竞争性磋商小组应按照以下顺序开展磋商、评审工作：（1）推选竞争性磋商小组组长；（2）进行资格、符合性审查；（3）集中与通过资格和符合性审查的单一供应商分别进行磋商；（4）要求所有实质性响应的供应商提交最后报价（价格分核算以最后提交的有效报价为准）；（5）详细评审；（6）排序并推荐成交候选人，或直接确定成交人。 2.资格审查 2.1 竞争性磋商采购项目先由磋商小组对供应商的资格进行审查。 2.2 未通过资格审查的供应商为不合格供应商，不进入符合性审查和详细评审环节。 2.3 资格审查标准、条件以下表（资格审查细则表）要求为准。资格审查细则表序号审查项目审查内容 1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 73 页具体按照“第五章竞争性磋商响应文件格式”要求执行。 2 供应商诚信根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在响应截止时间前的信用记录，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。信用信息查询记录和证据由采购代理机构随其他采购文件一同留存，信用信息仅在法律规定范围内使用。 3 联合体响应本项目不接受联合体响应。注：以上各项有任意一条不满足视为未通过资格审查，为不合格供应商，不进入符合性审查和详细评审。 3.符合性审查 3.1 磋商小组对通过资格审查供应商的响应文件进行符合性审查。 3.2 未通过符合性审查的响应文件其响应视为不合格响应，不进入详细评审环节。 3.3 符合性审查标准、条件以下表（符合性审查细则表）要求为准。符合性审查细则表序号审查项目审查内容 1 响应报价最后报价是固定价且未超过预算金额（竞争性磋商文件有最高限价的，报价未超过最高限价）。 2 附加条件竞争性磋商响应文件应不含有采购人不能接受的附加条件。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 74 页 3 控股及管理关系单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目。提供承诺函。 4 前期工作关联性提供供应商未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。提供承诺函。 5 磋商保证金供应商应按照竞争性磋商文件要求递交规定数额的保证金。 6 合同履行期限和地点合同履行期限和地点应满足竞争性磋商文件要求。 7 响应有效期响应文件中承诺的响应有效期应当不少于磋商文件中载明的响应有效期。 8 其他实质性要求满足竞争性磋商文件其他实质性要求及与本项目相关的法律法规强制性要求。注：以上任意一项不符合，视为未对竞争性磋商文件作实质响应，不进入详细评审。 4.评审 4.1 评标方法本项目采用综合评分法。 4.2 磋商活动按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214 号）《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）等相关法律法规要求执行。 4.3 详细评审 4.3.1 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 75 页 4.3.2 详细评审细则综合评分各项标准及权重以下表为准。条款号条款内容编列内容一报价部分（30 分） 1.1 报价得分（30 分） 1.根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后评审价格最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30 2.过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 3 落实政府采购政策进行价格调整的标准及认定以“第二章供应商须知前附表”规定为准。二技术部分（50 分） 2.1 项目需求理解（6分）根据响应供应商对项目需求的理解情况进行评审：对项目需求理解透彻全面、条理清晰、针对性强的得 6分；对项目需求理解较全面、条理基本清晰、针对性较强的得 4分；对项目理解不全面或条理不清晰或针对性较差的得 2分；不提供对项目需求理解的不得分。 2.2 总体服务方案（9分）根据响应供应商针对项目需求制定的总体服务方案进行评审：制定的总体服务方案完善详细，合理性强、可行性强的得 9 分；总体服务方案较完整详细，合理性较强、可行性较强的得 6分；总体服务方案基本完整，合理性一般、可行性一般的得 3 分；总体服务方案不完整或合理性较差、可行性较差的得 1分；不提供的不得分。 2.3 食品卫生管理方案（9分）根据响应供应商针对项目需求制定的食品卫生管理方案进行评审：食品卫生管理方案完善详细，合理性强、可行性强的得 9 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 76 页分；食品卫生管理方案较完整详细，合理性较强、可行性较强的得 6 分；食品卫生管理方案基本完整，合理性一般、可行性一般的得 3 分；食品卫生管理方案不完整或合理性较差、可行性较差的得 1分；不提供的不得分。 2.4 食品质量管理方案（9分）根据响应供应商针对项目需求制定的食品质量管理方案进行评审：食品质量管理方案完善详细，合理性强、可行性强的得 9 分；食品质量管理方案较完整详细，合理性较强、可行性较强的得 6 分；食品质量管理方案基本完整，合理性一般、可行性一般的得 3 分；食品质量管理方案不完整或合理性较差、可行性较差的得 1分；不提供的不得分。 2.5 人员培训及管理方案（7分）根据响应供应商制定的人员培训及管理方案进行评审：方案科学合理性强、可操作性强且针对性强的得 7 分；方案科学合理性较强、可操作性较强且针对性较的得 5 分；方案科学合理性一般、可操作性一般或针对性一般的得 3 分；方案科学合理性较差、可操作性较差或针对性较差的得 1分；不提供的不得分。 2.6 应急方案（6分）根据响应供应商针对项目需求制定的应急方案进行评审：应急方案科学合理性强、可操作性强且针对性强的得 6 分；方案科学合理性一般、可操作性一般或针对性一般的得 4 分；方案科学合理性较差、可操作性较差或针对性较差的得 2分；不提供的不得分。 2.7 项目重点难点分析（4分）根据响应供应商对项目重点、难点解析情况进行评审，要求项目重点、难点分析准确，并提出切实可行的解决方案。提供针对本项目且满足上述要求的重点难点分析的得 2 分；针对该重点难点分析提出切实可行且有利于项目发展的解决方案的再得 2 分。三商务部分（20 分） XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 77 页 3.1 业绩（12分）响应供应商自 2018年 1月 1日以来（以合同签订日期或中标通知书发出日期为准）具有类似项目（食堂承包类）业绩的，每有一个已完成类似项目业绩的得 4 分，本项最多得 12分。（业绩须提供合同复印件，否则不得分。） 3.2 扶持少数民族和不发达地区（3分）响应供应商注册地为少数民族或不发达地区的得 3 分。（提供注册地为少民族或不发达地区的相关证明材料加盖供应商公章，否则不得分。） 3.3 响应文件编制（5分）由评委按照磋商文件中的要求与响应文件进行比较，具体包括：响应文件是否编制有序、内容是否符合磋商文件要求、是否按磋商文件所提供的格式编制、响应文件的组成是否完备、所要求的各项资质证明文件是否完备、是否有错字错码等。满分为 5 分，每出现 1 处上述错误或不完善项扣 0.5 分，扣完为止。 4.3.3 评分计算方法及成交原则 4.3.3.1 评分计算方法（1）每位评审专家为各供应商所打评标总得分按以下公式计算：评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。（2）供应商最终评审得分为所有评标总得分的算术平均值。（3）各评分保留小数点后两位（小数点后第三位如有数值以四舍五入原则进行处理）。 4.3.3.2 排序原则按最终评审得分由高到低顺序排序推荐 3名或以上成交候选供应商，符合相关法律法规情形的，可以推荐 2家成交候选供应商。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且响应报价相同的按照技术指标优劣顺序推荐。 4.3.3.3 成交原则 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 78 页采购人将按照评标报告推荐的成交候选人顺序及相关法律法规确定成交人，或磋商小组直接确定成交人（以本项目委托代理协议为准）。 XZLX-BMC-2021-317 竞争性磋商文件第 79 页附件二

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