政府采购

招 标 文 件

项目名称: 天津市河西区卫生计生综合监督所物业管理服务项目

招标编号: HXGPC-2021-Z-0082

天津市河西区卫生计生综合监督所

天津市河西区财政服务中心

日期：2021年12月

目 录

第一部分 招标公告 2

第二部分 招标项目要求 6

第三部分 投标人须知 2 8

第四部分 合同主要条款（参考） 44

第五部分 附件 — 投标文件格式 46

1、本采购文件除封面共74页，请供应商在领取文件时自行核对，如发现缺页、错装等情况，请于购买采购文件24小时内向代理机构提出，以便及时更正，否则造成的一切后果由供应商自负。

2、请供应商在投标前随时关注天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）。若有更正公告，请供应商将“更正公告回执”下载后盖上公章，扫描至天津市河西区财政服务中心，邮箱tjshxqzfcgzx@163.com。至投标文件提交截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述的内容，并承担由此可能产生的风险。

第一部分 招标公告

一、招标条件

受天津市河西区卫生计生综合监督所委托，天津市河西区财政服务中心将以公开招标方式，对天津市河西区卫生计生综合监督所物业管理服务项目（招标编号：HXGPC-2021-Z-0082）实施政府采购。现欢迎符合资质要求的供应商前来投标（被行政处罚且在禁止参加政府采购活动期内的供应商，不得参加政府采购活动，否则中标、成交结果无效）。

二、招标内容

天津市河西区卫生计生综合监督所物业管理服务 1项。

具体内容详见“项目需求”。

三、项目预算

采购预算：134.4万元（人民币）。

四、项目需要落实的政府采购政策

1、根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目专门面向小型和微型企业采购。

2、根据财政部发布的《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。

3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

4、涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

注：中型、小型或微型企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。投标人须对上述声明函和证明文件的真实性负责。如有虚假，则认定投标人投标无效并将依法承担相应责任。

五、供应商资格要求（实质性要求）

（一）供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

1、 投标人须是小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。中型、小型和微型企业须提供《中小企业声明函》原件附在投标文件中；监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件（须在投标截止时间前提交），并将复印件附在投标文件中；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》原件附在投标文件中。

注：投标人须对自行提供声明函或证明文件的真实性负责，如有不实，自行承担相关法律责任。

2、投标人应具备独立法人资格，提供营业执照副本或事业单位法人证书副本或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书（提供复印件）。

3、投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书（开标时携带本人身份证原件以备查验）。

4、投标人提供经第三方会计师事务所审计的2020年度财务报告或开标前3个月内银行出具的资信证明（提供复印件）。

5、投标人提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明或证明材料。

6、投标人提供2020年7月至今任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相关文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。

7、投标人提供2020年7月至今任意一个月依法缴纳税收相关证明材料；依法免税的投标人，须提供相关文件证明其依法免税。

8、投标人提供投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至投标截止日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

（二）本项目不接受联合体投标，提供《非联合体声明函》。

供应商资格要求（实质性要求）必须满足，证明材料均须加盖投标人公章，否则将被视为不合格的投标人，其投标将被拒绝；上述资质证件盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊无法辨认的，投标文件将按照无效投标处理。

投标人应保证以上材料真实性并承担相关的法律责任。

六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价

参加投标供应商，请于2021年12月15日至2021年12月22日每日上午9时至11时，下午14时至16时（法定节假日除外）在天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局205室）进行现场报名获取采购文件，供应商现场报名时须携带营业执照副本复印件加盖投标人公章；同时参加投标供应商须在《天津市政府采购网》（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）上完成注册并成为合格供应商；采购文件为现场领取（不支持邮寄），售价为0元/套（注：招标文件WORD版与PDF版文件如有差异，以PDF版文件为准）。

七、投标文件递交截止时间及地点

投标文件递交的截止时间及地点：2022年1月6日上午9:00（北京时间）在天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局204室）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标采购单位不予受理。

八、开标时间及地点

开标时间及地点：2022年1月6日上午9:00（北京时间）在天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局204室）。

九、发布公告的媒介

本次招标公告在“天津市政府采购网” (http://tjgp.cz.tj.gov.cn)上发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。

温馨提示：投标人必须于投标截止期前在“天津市政府采购网”(http://tjgp.cz.tj.gov.cn)上成功注册，否则将会影响参与政府采购活动。

十、信用记录查询

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日投标文件递交截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

十一、采购代理机构联系方式

采购代理机构：天津市河西区财政服务中心

联系地址：天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局205室）

邮政编码：300220

电子邮箱：tjshxqzfcgzx@163.com

联系电话：022-23278227

传真电话：022-23278119

联 系 人：崔老师、康老师

十二、采购人联系方式

采购人名称：天津市河西区卫生计生综合监督所

采购人地址：天津市河西区微山路2号增10号

采购人联系人和联系电话：陈老师 022-88397556

天津市河西区财政服务中心

2021年12月15日

第二部分 招标项目要求

本部分内容若与其他部分内容有不同之处，以本部分内容为准。

一、商务要求

（一）报价要求

1、投标报价以人民币填列（同时填报金额大小写，大小写不一致时，以大写为准）。

2、投标人本次报价一次性包死，充分考虑各种风险，服务过程中不予追加。所报价格为最终优惠价格，包括与本项目相关的成本、税金、利润及其他不可预见费等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。

3、投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的，其投标文件将被予以拒绝。

4、不接受选择性的服务及报价。

5、报价不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。

6、验收及相关费用由投标人负责。

（二）服务要求

（详见项目需求）

（三）时间、地点要求

1、服务期限：合同规定的服务起始之日起12个月的服务期（特殊情况以合同为准）。

2、服务地点：天津市河西区微山路2号增10号（特殊情况以合同为准）。

（四）付款方式

按季度支付，经考核，每季度15日前支付上季度服务费（特殊情况以合同为准）。

（五）投标保证金和履约保证金

本项目不收取投标保证金和履约保证金。

（六）验收方法及标准

本项目由采购人组织验收。

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

（七）投标有效期

本项目投标有效期为递交投标文件的截止之日起60天。

（八）其他要求

1、投标人应整包进行投标，不得拆包分项投标。

2、未经采购人同意，中标单位不得转让合同，不得转包或分包。

二、技术要求

（一）详见本部分 “项目需求”。

（二）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备等均符合相关强制性规定。

（三）投标人须承诺一旦获得成交，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。

（四）投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。

三、其他注意事项

（一）本次项目招标代理服务费

天津市河西区财政服务中心按照上级主管部门要求，进一步落实优化营商环境，促进中小企业发展有关政策。新冠状病毒疫情期间，暂停收取招标代理服务费。

（二）各投标人如发现招标文件中有排斥投标人或有倾向等情况，可根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求，以书面形式要求采购人对招标文件予以澄清。（可在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和天津市河西区财政服务中心同时提出质疑，要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期不予受理）。招标文件质疑受理：天津市河西区财政服务中心， 联系电话：022-23278227。

（三）请投标人在投标前随时关注天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）。若有更正公告，请投标人将“更正公告回执”下载后盖上公章，扫描至天津市河西区财政服务中心，邮箱tjshxqzfcgzx@163.com。至投标文件提交截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述的内容，并承担由此可能产生的风险。

（四）投标文件编制要求（详见“第三部分 投标人须知”）

（五）投标文件的递交

1、参加人员及要求

（1）投标人应由法定代表人或其授权代理人参加开标仪式，随时准备对评委的询问予以解答。

（2）法定代表人或其授权代理人参加开标仪式时，应携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件，以备查验。

2、投标人签到

3、递交纸质投标文件（详见第三部分 四、投标文件的递交）

签到后，投标人将按招标文件要求制作的密封良好的纸质投标文件递交工作人员（详见第三部分 四、4.1投标文件的密封和标记），投标人应提交正本一份和副本三份（须胶装装订成册），电子文本2份（采用WORD文档格式进行编制，以光盘形式提供，要求注明投标单位名称，并与投标文件正本一同密封），并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本1、副本2、………”（投标内容应正副本一致，如不一致以正本为准）。如为分包项目，每包投标文件须单独密封，并注明所投包号。

投标截止时间前，投标人应按照上述步骤完成投标文件的递交，投标截止时间后收到或未按招标文件要求编制的纸质投标文件将被拒绝。

对投标截止时间后投标人递交、补交的资质性文件，评标委员会不予承认。

（六）在技术性审查时，如发现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝：

1、投标文件实质性技术条款（加注“★”号）的指标有一项及以上负偏离或无技术资料支持的（具体详见招标文件要求）；

2、投标文件技术条款出现重大偏离的；

3、投标文件技术条款中的响应与事实不符或虚假投标的；

4、投标文件中对技术应答（以第二部分“项目需求”中技术要求为准）未逐一在点对点应答表中进行技术点对点应答或无具体内容的（不可完全复制粘贴招标文件项目技术要求）；

5、投标文件符合招标文件中规定的无效标的其他技术条款。

（七）投标人出现以下任何情形将被取消投标资格

1、围标或陪标的；

2、扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

3、提供虚假材料谋取中标、成交的；

4、未按招标文件实质性要求制作投标文件的〔注：投标文件加盖的公章名称须与营业执照名称一致，不允许使用投标专用章和小号章（公安局备案防伪编码除外），否则作为废标处理〕；

5、不实应答或虚假应标的；

6、未响应招标文件要求的。

（八）投标人应在投标文件中进行点对点应答，并逐一做出具体响应（不可完全复制粘贴招标文件项目技术需求）。评标委员会对投标人提交的“投标产品点对点应答表”响应情况进行审查。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。

四、评标方法

（一）本次招标采用综合评分法，满分为100分，每位评委应对所有通过资格性检查、符合性检查、技术审查的投标人进行逐项独立打分（见评分表）。各有效投标人的得分为所有评委的算数平均值，该平均分为供应商的得分。

（二）不能满足招标文件任何一条实质性要求和评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。

（三）投标人应对招标文件中要求的内容在投标文件中做出点对点应答，并逐一做出具体响应（不可完全复制粘贴招标文件项目技术要求）并按要求提供相关证明资料，否则，将做为负偏离或不满足项对待。

（四）中标候选产生办法：

（1）评委应对所有有效投标人按评标方法逐项进行评分，各投标人的得分为所有评委的算数平均值。

（2）评委会按照得分顺序向采购人推荐中标候选供应商顺序，得分最高的投标人为中标候选供应商；得分相同的，按有效投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且有效投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人按中标候选供应商顺序确定中标供应商。

（3）对于多包项目，按照包号顺序依次评标（即第一包、第二包、……），其中兼投不兼中的多包项目，经评标委员会综合评分后，在第一包中被推荐为第一中标候选供应商的单位，可以参与后续其他包的评审，但不得成为后续其他包的推荐中标候选供应商，以此类推。

（五）评分因素及评标标准

	序号	评审内容	评审标准	分值
第一部分 客观分（50分）
1	投标人认证评价	投标人具备有效期内的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，提供上述认证证书复印件。 每具备1项证书：得2分，最多得6分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	6分
2	项目经理 评价	拟投入本项目的项目经理为投标单位正式员工，提供项目经理姓名及开标之日前半年内任意1个月由投标单位或其分公司缴纳的社会保险证明复印件，否则不予认定加分。 （1）提供项目经理身份证复印件。 该项目经理年龄在50周岁以下（含50周岁）：得2分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。 （2）提供项目经理毕业证书复印件。 该项目经理具有专科以上（含专科）学历：得2分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。 （3）提供项目经理用户服务证明复印件（加盖用户单位公章）,该用户服务证明能表明该项目经理具备2年及以上非住宅物业管理经验。 提供上述合格的证明复印件：得3分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	7分
3	服务人员评价	拟投入本项目的厨师、面点师、助厨、勤杂工均具备有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构出具的《健康证》，提供上述人员上述证书复印件。 每个合格的证书复印件：得1分，最多得7分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	7分
4	食堂人员评价	（1）拟投入本项目的厨师均具备连续从事本职业工作2年及以上，熟悉各类烹调方法，能熟练掌握3种以上菜系，提供上述厨师的技术承诺书。 每个合格的人员承诺书：得2分，最多得4分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。 （2）拟投入本项目的面点师均具备连续从事本职业工作1年及以上，能熟练掌握8种以上中式或西式面点制作，提供上述面点师的技术承诺书。 每个合格的人员承诺书：得2分，最多得4分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	8分
5	秩序维护员评价	（1）拟投入本项目的全部秩序维护员年龄需在55周岁以下（含55周岁），提供上员身份证复印件。 每提供1名符合要求的人员：得0.5分，最多得3分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。 （2）拟投入本项目的全部秩序维护员需具备有效期内公安机关颁发的《保安员证》，提供上述人员证书复印件。 每个合格的证书复印件：得1分，最多得6分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	9分
6	维修人员评价	拟投入本项目的维修人员均为投标单位正式员工，提供维修人员姓名及开标之日前半年内任意1个月由投标单位或其分公司缴纳的社会保险证明复印件，否则不予认定。 提供上述维修人员均具备有效期内的《特种作业操作证（低压电工作业）》和《特种作业操作证（高压电工作业）》双证，提供上述人员双证书复印件。 每提供1名合格的双证人员：得2分，最多得4分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	4分
7	业绩情况评价	投标人提供从2018年（指合同签订日期）至今做过与本项目类似的成功案例，需按照以下要求提供证明材料。 （1）合同复印件（包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务期限、服务内容）； （2）验收报告复印件或用户出具的成功履行合同的相关证明材料。 开标时携带合同原件及验收报告或用户出具的成功履行合同的相关证明材料以备查验，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定（具体详见评标方法）。 每提供1个合格的案例：得3分，最多得9分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	9分
第二部分 主观分（40分）
1	针对本项目特点的总体实施方案评价	投标人针对本项目提供全面的专业化服务管理方案，方案内容应包括：对项目整体情况的认知（目标设定）、 服务标准、管理方式、完善服务、项目管理重点和难点的分析等全项内容。 针对以上内容任意一点进行阐述且符合项目需求并阐述充分的：得1分，共5分； 不符合项目需求、没有清晰阐述任意一点的或未阐述：该点得0分。	5分
2	组织设置、人员配置评价	投标人按照项目需求内容，制定详细的组织机构设置和参与服务的人员一一对应的岗位职责分工方案，方案内容应包括：组织机构设置方案、组织机构图、人员配置标准、部门岗位职责、岗位绩效评价管理等全项内容。 针对以上内容任意一点进行阐述且符合项目需求并阐述充分的：得1分，共5分； 不符合项目需求、没有清晰阐述任意一点的或未阐述：该点得0分。	5分
3	综合管理规章制度评价	综合管理规章制度须齐全合理、切实可行，应包括：人力资源类、行政管理类、财务类、安全管理类、服务品质质量管理类等全项内容。 针对以上内容任意一点进行阐述且符合项目需求并阐述充分的：得1分，共5分； 不符合项目需求、没有清晰阐述任意一点的或未阐述：该点得0分。	5分
4	人员培训方案评价	结合本项目需求，提供详细及措施合理的人员培训方案，方案内容包括：对各类人员的培训计划、培训方式、培训资料、培训目标、培训成效等全项内容。 针对以上内容任意一点进行阐述且符合项目需求并阐述充分的：得1分，共5分； 不符合项目需求、没有清晰阐述任意一点的或未阐述：该点得0分。	5分
5	设备设施日常管理运行维护评价	结合本项目需求，设备设施运行维护方案内容应包括：设施设备管理范围、日常保养内容、工作规范要求、维修工具管理、维修记录档案设置等全项内容。 针对以上内容任意一点进行阐述且符合项目需求并阐述充分的：得1分，共5分； 不符合项目需求、没有清晰阐述任意一点的或未阐述：该点得0分。	5分
6	安全防范措施评价	结合本项目需求，提供详细工作人员及操作安全防范措施方案，方案内容应包括：对安全防范制度、安全教育培训、定期安全检查、安全作业标准化、事故调查处理等全项内容。 针对以上内容任意一点进行阐述且符合项目需求并阐述充分的：得1分，共5分； 不符合项目需求、没有清晰阐述任意一点的或未阐述：该点得0分。	5分
7	紧急预案及突发事件应急保障措施评价	结合本项目需求，提供详细及措施合理的紧急预案及突发事件应急保障措施方案，方案内容包括：对防台、防汛、防火、防震的紧急预案、突发应急事件保障处置措施等全项内容。 针对以上内容任意一点进行阐述且符合项目需求并阐述充分的：得1分，共5分； 不符合项目需求、没有清晰阐述任意一点的或未阐述：该点得0分。	5分
8	投诉流程、满意度调查制度评价	结合本项目需求，提供详细投诉流程、满意度调查制度方案，方案内容应包括：接受投诉流程、解决投诉流程、投诉意见反馈渠道、定期满意度调查、完善预防措施等全项内容。 针对以上内容任意一点进行阐述且符合项目需求并阐述充分的：得1分，共5分； 不符合项目需求、没有清晰阐述任意一点的或未阐述：该点得0分。	5分
第三部分 价格分（10分）
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。投标报价得分四舍五入后保留两位小数。	10分

注：

（1）上述证明材料均须加盖投标人公章，否则将被视为不合格的投标人，其投标将被拒绝。

（2）投标人须携带上述要求所涉及到的证书、合同等证明材料原件以备查验，提供的证明材料原件须与投标文件中所提供保持一致。如未提供、未按要求递交或所提供证明材料与投标文件中提供不一致均不予认定。在投标有效期内采购人保留对所提供所有材料真实性进一步核查的权利。一经发现虚假或不符事实的，无论投标结果如何，将按照提供虚假资料处理，采购人及采购代理机构均不承担因此带来的一切后果。

五、项目需求

（一）项目背景：

天津市河西区综合办公楼地址：天津市河西区微山路2号增10号，与大沽南路、东南快速路相邻，紧临地铁一号线。该办公楼为区残联、区人防办公室、区体育局、区卫生计生综合监督所联合办公。

本项目整体6层，局部7层，1-3层办公区2715㎡为残联用房，3层685㎡为人防办用房，4层1370㎡为体育局用房，5-6层2739㎡为监督所用房，7层局部541㎡为统计局办公室，物业及公共区域3150㎡（含食堂及地下面积），共计面积11200㎡。

本项目包括物业管理和职工食堂承包两部分，职工食堂就餐人数预计160人。本项目属于物业管理行业。

（二）人员及岗位要求

本项目总配备人数应不少于22人，包括项目经理1名、食堂人员7名（含厨师2名、面点师2名、助厨1名、勤杂工2名）、保洁员6名、秩序维护员6名、维修人员2名。

	序号	岗位名称	人数	岗位要求	是否接受退休人员	工作时间
1	项目经理	1	1) 年龄50周岁及以下； 2) 具有专科及以上学历。 3) 具备2年及以上非住宅物业管理经验。	否	每周5天，每天8小时
2	厨师	2	1) 年龄55周岁及以下； 2) 持卫生防疫部门或医疗机构出具的在有效期内的《健康证》上岗； 3) 具备连续从事本职业工作2年及以上，熟悉各类烹调方法，能熟练掌握3种以上菜系。	是	每周5天，每天8小时
3	面点师	2	1) 年龄55周岁及以下； 2) 持卫生防疫部门或医疗机构出具的在有效期内的《健康证》上岗； 3) 具备连续从事本职业工作1年及以上，能熟练掌握8种以上中式或西式面点制作。	是	每周5天，每天8小时
4	助厨	1	1) 年龄55周岁及以下； 2) 持卫生防疫部门或医疗机构出具的在有效期内的《健康证》上岗。	是	每周5天，每天8小时
5	勤杂工	2	1) 年龄55周岁及以下； 2) 持卫生防疫部门或医疗机构出具的在有效期内的《健康证》上岗。	是	每周5天，每天8小时
6	保洁员	6	1) 年龄55周岁及以下，身体健康、吃苦耐劳、责任心强； 2) 具有1年以上非住宅项目清洁工作经验。	是	每周5天，每天8小时
7	秩序维护员	6	1) 男，年龄55周岁及以下； 2) 持公安机关颁发的《保安员证》上岗。	否	24小时值守，倒班
8	维修人员	2	1) 男，年龄55周岁及以下； 2) 均具备有效期内的《特种作业操作证（低压电工作业）》和《特种作业操作证（高压电工作业）》。	否	每周5天，每天8小时
合计人数			22人

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，中标供应商应配合并向劳动者支付加班费。

（三）服务范围及标准

1、食堂承包服务

1.1中标供应商提供日常营养早餐及午餐服务。用餐标准为每人每天25元（其中采购人每人每天补贴22元，职工餐费据实结算）。

1.2 食堂供餐时间：早餐7：40-8：20，午餐11：30-12：20。

1.3早餐：均需现场制作，不得外购。要求每餐品种至少包括：云吞、豆腐脑、锅巴菜、手擀面、疙瘩汤，每天2种；各种粥类，每天1种；豆浆、牛奶，每天提供。面食：油条、花卷、小窝头、大饼、煎饼果子烧饼、甜点等，每天5种。凉菜4种、茶鸡蛋、煮鸡蛋、火腿肠，每天提供。

1.4午餐：要求至少：素菜3种；荤菜3种（2主荤1次荤）；主食不少于4种；汤粥类2种；时令水果等。主荤限量，其余不限量，可以任意食用。

1.5要求中标供应商具有良好的责任心，在食堂的承包过程中严格按照国家及地方卫生部分的要求做到食品加工及配餐的卫生、加工人员做到身体健康，持证上岗，饭菜在节俭的前提下做到可口美味，按时按点提供配餐服务，以满足就餐员工的就餐要求。中标供应商负责所有从业人员的体检并办理有效健康证和卫生知识培训合格证，所聘用员工需相对稳定，持有效健康证和培训证上岗（无证不予上岗），定期进行相关体检，确保从业人员身体健康。

1.6要求严格把好食品卫生质量关，坚持做到不买入、不验收、不使用、不加工腐烂变质的原料和食品，并按照低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。不吃病死、毒死或死因不明的禽畜肉。不吃有毒或不认识的野菇、木薯、发芽马铃薯，限制食用四季豆等。厨务人员必须定期进行健康检查，证明无“五病”才能上岗，并经过卫生知识培训，懂得基本卫生知识。

1.7承包食堂经营所需的水、电、燃料由采购人负责。

1.8采购人有权对中标供应商的服务和饭菜质量进行实时监督。

1.9食堂人员要求配备7名（含厨师2名、面点师2名、助厨1名、勤杂2名），承包过程中原配置人员不得任意更换，如有更换，须经采购人同意，否则采购人有权终止承包合同。

1.10采购人负责提供食堂承包正常经营的一切厨房设备（包括餐桌、餐椅、炊具、冷藏、保鲜设备等）。厨房设备在双方正式交接后，由中标供应商负责承包过程中相关厨房用具的维修。

1.11在供餐的过程中，当日的餐饮不允许使用上一餐的剩菜剩饭。

1.12遇突发状况，如停水、停电、停气等情况，中标供应商应保证按照原配餐标准按时提供餐饮服务。

1.13每日早中餐食物开餐前，须在餐前留样（留样时间为48小时）封存，以备人员出现食物中毒或其他情况下的查验。

1.14食堂餐饮实行磁卡制，中标供应商需提供食堂餐饮磁卡销售系统设备及公用餐磁卡，系统功能要求根据本项目需求制定并经采购方审核批准后实施。

1.15食材选用要求：餐饮加工每次采购的食用油、大米、白面和肉类等须具有卫生检验部门出具的合格证，定期向采购方实际用户单位提供购食材发票复印件。

1.16中标供应商负责餐厅的保洁工作及潲水的及时处理，做好环境卫生工作，严防食物中毒。如发生安全卫生事故或相关部门检查不合格，中标供应商承担引起的一切经济和法律责任。食堂卫生及食堂周围包干区由中标供应商负责打扫，保证操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方每次餐后清扫干净，保证地面清洁，确保食堂（墙壁、门窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等）无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角，保证操作环境要保持卫生整洁. 达标，保证加工食品过程中安全健康。

1.17中标供应商应恪守经营项目，严禁超范围经营。保证不断增加食品花色品种，利润合理适度。中标供应商的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货,承包方应索证备查，并建立主、副食品台账。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。如发现中标供应商违约，采购人有权责令中标供应商作出检查或停业整顿后，停业整顿期间造成的一切损失由中标供应商承担。

1.18中标供应商要按时完成上级部门下达的消费扶贫任务，优先购买受援地区的农副产品。

2、物业管理服务

包括保洁服务、秩序维护服务、维修服务、日常养护服务及采购人交办的临时性工作。中标供应商须制定详细的物业管理方案，须明确各岗位的人员配置、工作内容、职责和标准（包括具体负责区域、作业内容、清洁频率、检查频率和作业标准，以及所要达到的效果），制定突发事件的应急预案，并将上述方案在楼内醒目位置予以公示）。

2.1保洁服务：范围包含地下及1-7层公共区域。服务内容包括：接待大厅、会议室、活动室、公共走道、楼梯、电梯间及卫生间日常保洁服务。

（1）楼内范围：楼内公共区域（包括各层楼道、大厅、楼梯间、卫生间、玻璃、墙壁、门窗、电梯、开水房、会议室、活动室、楼顶、入口台阶等区域的全方位卫生保洁（含耗材）。

（2）楼外环境卫生区域：环境卫生的清洁与垃圾箱的消杀工作，冬季院区的除雪工作。

（3）设置除鼠撒药设施，定期更换药饵；做好防蝇防蚊工作，定期对食堂及公共区进行蟑螂消杀工作等。

2.2安保服务，服务内容包括：办公区门禁值岗、接待区秩序维护及地下车库秩序维护。

（1）负责楼内外24小时的安全保障工作，维护楼内的公共秩序，协助维护楼周边的公共秩序，负责消防巡检、楼内外巡查等，做好防火防盗防洪等安全措施的实施，确保设施设备安全。

（2）负责管辖区域内交通疏导、停车场管理、自行车停放管理。

（3）监督楼内公共区域用电、堆放物品的情况，及时清除上述区域内存放的废弃物或违规存放的物品（如易燃、易爆等物品），保障消防通道畅通。

（4）按照规定做好来往信件的登记工作，做到当天信件不漏登、不误登、记录准确备查。对当天收到各类报刊、信件及时进行清点分类，准确送达各单位，做到信件不丢失、送报不延误，相关急件快件收到后随时送达相关部门不拖延。

（5）协助采购人做好突发事件处理工作。

2.3维修服务，服务内容包括：日常办公设施零碎修及相关设施的运行保养维护。

（1）保障各项公共设备、设施的安全完好及各部位设备、设施的正常运行和用电安全。

（2）负责楼内公共设备、设施（包含电梯、电力、照明、上下水、卫生洁具、消防设施、门窗锁具、窗帘等）的日常管理、检查报修和零散维修工作，并负责电梯、设备、消防等专业公司完成专业设备设施的维修保养工作。

（3）大楼屋顶维修，保障大楼不出现漏水情况。

2.4日常养护服务，服务内容包括：楼内公共区域绿植的养护。

2.5采购人交办的临时性工作。

（四）服务人员基本要求

1、中标供应商聘用的所有工作人员均应经过所从事行业的专业和文明礼仪培训，专业技术工种要持有专业上岗证书。

2、中标供应商的所有工作人员，均需统一着装，干净整洁，不得歪戴帽子，不卷袖子和裤腿，不得敞胸露怀，不得在楼内随意躺坐，仪容仪表和工作姿态要符合专业要求。

3、男性工作人员不蓄长发，女性工作人员不化浓妆。

4、在工作区域内举止端庄，谈吐文雅，不得大声喧哗。

5、所有清洁工具及耗材应统一存放在院方指定的房间内，不得随意放置在其他地方。

6、物业所有工作人员应在指定的房间休息，不得在工作区域逗留和休息。

7、物业工作人员要礼貌对待来访人员，不得以任何理由与其发生口角或做出超越职权的行为。

8、保安人员必须工作认真负责、思想素质高、应变能力强，具备处理紧急情况的能力与素质。夜间保卫值班不得脱岗睡觉，不得饮酒上岗。

9、中标供应商须为服务人员配备必要的通讯器材，保证各岗位间联系。

（五）各岗位人员服务内容和标准

1、项目经理

（1）对楼内的各项服务工作进行督导、检查，对物业工作人员进行管理和培训，确保各项工作达到服务标准。

（2）就中标供应商的服务情况，定期与采购人进行交流，及时将采购人意见反馈到物业管理工作当中去，并督促改进工作。

（3）与各专业公司对楼内的各种设备、设施维修保养工作进行协调与配合。

（4）协助采购人处理各种临时性紧急事项。

2、食堂人员

（1）提供严谨食堂管理制度，至少包括厨房卫生管理、环境卫生管理和食品卫生管理制度。

（2）用餐按需制作，防止浪费。

（3）用餐环境卫生达标，食品卫生达标。

（4）提供主要食材供应商的资质。

（5）菜品留样。

3、保洁员

3.1公共区域

（1）对公共区域（包括各层楼道、大厅、楼梯间、玻璃、墙壁门窗、电梯、开水房、活动室等）进行随时保洁。确保楼道、大厅、楼梯间、扶手、电梯、开水房等公共部位无杂物，无积水、浮尘及污迹。清扫的垃圾要及时运到指定地点，不得在楼内堆积。每天晚上定时清理垃圾桶内垃圾，将其运至楼外指定地点。

（2）拖地时，树立小心地滑的警示牌；遇雨雪天气时，及时设立警示牌，清除出入路面及附近的积雪（水）。

（3）保持楼道内墙壁（含工作栏、宣传栏外部）、门窗的整洁干净，无乱贴乱画。

（4）每天对一楼大厅玻璃门做一次整体清洁。

（5）保持泵房、配电间、设备间干净无尘。

（6）公共区域绿植养护。

（7）其他临时性工作。

3.2卫生间、洗漱间

（1）应设专用清洁物品（墩布、抹布、扫帚），并配备厕纸。

（2）每日随时清洁，要确保无污迹，无异味，无水垢。

（3）确保便盆内无便痕，小便池内尿渍，保持卫生间无异味。

（4）洗手盆和镜子表面要随时保持清洁、干净，无积水，无污物。

（5）每日及时清理垃圾桶，确保无隔夜的垃圾。

（6）发现设备设施损坏，及时报告物业办公室。

3.3会议室和活动室

（1）保证会前准备工作的及时性。

（2）会后及时清理会议室卫生，并做巡视保洁。

（3）门窗：所有公共区域门窗易污部位应无尘土、无污迹、窗台无杂物。

（4）玻璃：门窗玻璃干净无尘。

（5）桌椅：每日常规保洁无灰尘、无污迹。

（6）墙面：墙面每周保洁，无灰尘、无污迹。

3.4场院

场院绿化、水景、树木、宣传栏、灯杆、座椅等保持无污迹，无风飘悬挂物、漂浮物，垃圾日产日清，雨后及时清扫积水，雪后及时清扫通道。

（1）台阶、坡道、庭院：无尘土、无杂物、无纸屑、石材台阶要求清洁。

（2）草坪、花坛、花盆造型内无污袋、纸屑、烟头等杂物，外部无污迹。

（3）园林区域内有落叶及时清扫，杂草及时清除。

（4）垃圾收集完毕，按指定的时间、地点、方式处置。

（5）院区卫生整体保持干净、整洁、无死角。

4、秩序维护员

4.1负责全楼24小时安全保障工作，维护楼内公共秩序。定期查看消防泵房是否运转正常，如有问题及时向采购人方反映。

4.2夜间定时进行楼内巡逻，发现可疑情况即时处理，如遇重大突发事件，立即报告中标供应商及采购人。

4.3严格执行各项规章制度，遇有来访人员询问，耐心解答，文明用语，态度和蔼。

4.4每晚检查楼道、卫生间的灯是否关闭，门窗是否关好。

4.5每周检查一次楼内消防设施及消防标识是否完好，熟悉楼内消防通道分布情况，遇有火险应及时打开消防通道，并组织楼内人员迅速撤离。

4.6巡查楼内各安全出口，保证安全出口不被堵塞。各安全出口禁止堆放杂物、停放自行车及泊车。

4.7负责交通疏导、停车场管理、自行车停放管理，防止各类车辆盗窃事件发生。

4.8做好来往信件的登记工作，做到当天信件不漏登、不误登、记录准确备查。

4.9对当天收到各类报刊、信件及时进行清点分类，准确送达各科室，做到信件不丢失、送报不延误，相关急件快件收到后随时送达相关部门不拖延。

4.10完成各单位安排的临时性工作。

4.11门卫、监控室服务标准

（1）24小时有专人值班，监控系统实时监控、做好记录。

（2）熟悉防火、防盗、防事故的识别及处置、各处闭路监控探头搜索、监视记录、录像工作及时上报故障点。

（3）监控室内禁止无关人员进入。

5、维修人员

5.1负责楼内公共设备、设施（包括电梯、电力、照明、上下水、卫生洁具、消防设施、门窗锁具、窗帘等）的日常管理、检查报修和零散维修工作，并配合各专业公司完成专业设备设施的维修保养工作。发现问题及设备异常时应及时采取措施防止事态扩大并第一时间报告采购人和物业项目经理，及时联系通知设备维保单位修复并积极配合专业维修人员工作。

5.2巡查楼内用水、用电情况，发现违规行为及时制止并劝其停止使用，对不服从劝阻的及时通知物业项目经理。

5.3定期检查楼顶，清理垃圾，保证雨水排水口通畅。

5.4维修工作应及时、快速，紧急维修响应不超过1小时，一般维修半个工作日内完成，并有完整的维修记录，确保采购人工作的正常开展。

5.5完成各单位交付的其他临时性工作。

（六）工具、耗材及费用划分

1、 保洁/食堂/绿化所用工具、耗材均由中标供应商承担。

2、 保安所用工具及耗材均由中标供应商承担。

3、 所有物业人员工装由中标供应商承担。

4、 食材、调料等均由中标供应商承担。采购人定期对食材质量、调料、购买票据进行监督检查。

5、 中标供应商的报价须包含以下内容：

（1）物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用：电梯维保、消防设施维保、强弱电维保（含10kv变电站）、垃圾清运、化粪井清运等；（以上维保项目所包含的更换配件等费用由采购方单独支付）

（2）维修工具、备件（含日常碎修，500元以下配件）等物料费用。维修工具：水、电、暖等专用维修工具及设备（冲击电钻、电焊机、台式钻、管道疏通机、维修工具柜、铝合金梯子等）手钻电池、各类改锥、壁纸刀及刀片、各类扳手、台钳子、角磨机及磨片、手电、防护用品、梯子、线轴、疏通机等；

（3）消耗材料：门锁、节能灯、节能灯泡、合页、门窗把手、其他电料、其他辅料、水嘴、上下水管、节门、台盆、马桶盖、遮阳网、彩条布、水泥、沙子、云石胶、AB胶、801胶、玻璃胶、铁丝、地坪漆及滚刷美纹纸、护套线、水不漏等；

（4）清洁卫生费用：保洁工具、保洁耗材等；外檐清洗(含石材)、擦玻璃等。保洁工具：如保洁柜、工具架、大盘纸盒、刷地打磨机、吸水吸尘器、榨水车等；保洁耗材（包括洁洁灵、抹布、垃圾袋、洗手液、大盘厕纸、墩布、洁厕剂、香皂、芳香球、消毒剂、专用清洁剂等日常清洁卫生用品、竹扫帚、铲雪板、积水车、3米加长杆、玻璃清洁剂、万恩a除垢剂、不锈钢光亮剂、尘推油、玻璃刮条、扫把、簸箕、毛刷、洁厕灵、洗衣粉、去污粉、84消毒液、小垃圾袋、胶皮手套、玻璃刮、大垃圾袋、尘推、尘推套、地托、抹布、蜡拖、水桶等；绿植养护、消杀除害所需的各种材料）；

（5）根据天津市生活垃圾分类管理实施意见，按要求做好垃圾分类工作，按需求配备分类垃圾桶；

（6）秩序维护费用：对讲机等工具费用。工具费用：对讲机、强光手电、巡更设备及点位、消防蓄水池止回阀、公共区域消防栓灭火器年检更换、沙袋及防洪沙、工具箱等；消耗品：手套、办公品、保洁用具等；

（7）办公费用：物业所需办公用品费、通讯费、交通费等。（包含办公桌、计算机、打印机等更衣柜、桌椅、微波炉、冰箱等）；

（8）职工食堂服务费用：工具、耗材、用品等费用。包括用餐留样冷柜、家用肉馅机、抽真空机、封装机、搅面机、6寸铁锅、豆浆机磨盘、灶口鼓风机*2、蒸箱加热管、加热台加热管、灭蝇灯、刀具、案板、水龙头及管件、调料器皿等；

（9）消耗性材料：洗洁精、垃圾桶、地刷、大垃圾袋、地刮、水桶、抹布、墩布、扫把、簸箕、毛刷、洗衣粉、去污粉、除油剂、胶皮手套、84消毒液、玻璃刮、玻璃刮条、玻璃清洁剂、一次性手套、筷子、餐巾纸、白板笔、钢丝球、洗碗刷等。

注：

加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效投标处理。

第三部分 投标人须知

一、说 明

1.1适用范围

1.1.1本招标文件仅适用于本投标所叙述项目的采购。

1.2定义

1.2.1“采购人”系指本次采购活动的委托方。“招标采购单位”系指在政府采购招标公告或投标邀请书中所指的具体组织本次项目的采购人及采购代理机构。

1.2.2“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的投标人。

1.2.3“货物”系指卖方按招标文件规定，应向买方提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、涂料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

1.2.4“服务”系指招标文件规定卖方应承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。

1.2.5“进口产品”系指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

1.2.6解释权

1.2.6.1本次公开招标的最终解释权归为招标采购单位。

1.2.6.2本文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

1.3追究

1.3.1采购人在任何时候发现投标人递交文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：

（1）提供虚假的资料；

（2）在实质性方面失实或不完整。

1.4合格的投标人

1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标货物及服务的投标人。

1.4.2遵守有关的法律、法规和规章条例，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

1.4.3符合《招标公告》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。

关于联合体投标：

（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合 HXGPC-2021-Z-0082-天津市河西区卫生计生综合监督所物业管理服务项目【最终版】.docx 中小企业声明函 (1).jpg