一、合同编号
YXGL212GZ1867
二、合同名称
广州市天河区人民检察院食堂管理及食材配送服务
三、项目编号
YXGL212GZ1867
四、项目名称
广州市天河区人民检察院食堂管理及食材配送服务
五、合同主体
采购人(甲方)：广州市天河区人民检察院
地址：广州市天河区龙口西路19、21号
联系方式：38497302
供应商(乙方)： 广州市志利餐饮管理服务集团有限公司
地址：广州市荔湾区中南街渔尾西路8号10栋
联系方式：81802979
六、合同主要信息
主要标的：
| 序号 | 名称 | 数量(单位) | 单价(元) | 总价(元) |
|---|
| 1 | 广州市天河区人民检察院食堂管理及食材配送服务 | 1(年) | 1,255,800.00 | 1,255,800.00 |
合同金额： 1,255,800.00元，大写金额：壹佰贰拾伍万伍仟捌佰元整
履约期限：2022年01月01日至2022年12月31日
履约地点：广州市天河区人民检察院
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2022年01月11日
八、合同公告日期
2022年01月12日
九、其他补充事宜
合同附件：
采购需求.pdf
单合同.pdf
广州市天河区人民检察院
2022年01月12日
采购需求
说明：
1. 投标人须对本项目以包组为单位的采购标的或服务内容进行整体响应，任何只对包组内其中一部分采
购标的或服务内容进行的响应都被视为无效投标。
2. 采购需求中以“★”标明的条款为实质性条款，任何一条负偏离则导致投标无效。
3. 本项目所属行业为：餐饮业。
一、项目一览表:
采购内容 最高限价 服务期
食堂管理及食
材配送服务
人民币 130 万元/年，其中食材费 88 万元/年(包含 20 万
定向扶贫农副产品采购)，管理服务费 42 万元/年；
人民币 260 万元/2 年，其中食材费 176 万元/2 年(包含 40
万定向扶贫农副产品采购)，管理服务费 84 万元/2 年；
自合同签订之日起 2
年，合同一年一签
二、项目概况
1. 采购人广州市天河区人民检察院（以下简称采购人）是国家机关单位，现向社会公开采购食堂餐饮服
务单位。
2. 项目地点设在广州市天河区龙口西路采购人办公楼内。
3. 服务人数约 175 人次/日，此就餐人数仅供参考之用，实际供货数量以采购人每日就餐人数为准，特殊
情况下人数会浮动，中标人需完全满足采购人每天的实际需求量。
4. 采购人拥有场地、设备的所有权、使用权和管理权，中标人拥有内部管理权。
5. 本项目服务期自自合同签订之日起二年，合同一年一签。
6. 项目内容包括①食材采购及配送；②为采购人的员工提供早餐、午餐服务，包人工、包管理、包运作、
包卫生清洁、包食品原材料验收等食堂运作的所有工作，包偶然的接待餐的食品制作及服务；③清洁
卫生的范围包括厨房、员工就餐区、包间等整个食堂范围；④清洗采购人员工的用餐餐具等。
三、项目采购标的清单:
序号 类别 货物名称 备注
1
肉类
中花肉 /
2 瘦肉 /
3 龙骨 /
4 排骨 /
5 牛肉片 /
序号 类别 货物名称 备注
6 牛腩 /
7 猪肉片 /
8 鸡鸭鹅 /
9 鱼、虾 /
10
瓜果/蔬菜类
苹果 按季节采购
11 雪梨 按季节采购
12 橙 按季节采购
13 芦柑、皇帝柑 按季节采购
14 香蕉 /
15 瓜果类（约 100 个品种） /
16 青菜各种类（约 100 个品种） /
17
粮油类
大米 主要标的
18 黄豆 /
19 生粉 /
20 面粉 /
21 生抽/酱油 /
22 蛋类（约 10 个品种） /
23 调和油、花生油（5升） 按瓶采购
24
清洗/一次性用
品类
饭盒 按箱采购
备注：
a) 主要标的，投标人应在《投标分项报价表》中清晰列明“产品名称、规格型号、品牌、单价（或
下浮率）、数量”等内容。
四、技术要求
1. 食材采购及验收标准
序
号
食材品种 优 良 合格 不合格 备注
1
肉类
牛肉片
横切，厚薄大
小均匀
不注水 新鲜，无白筋 筋多，注水 /
2 牛腩 牛坑腩 干水
新鲜，无杂骨，
坑腩
碎腩，杂肉有
大骨
/
3 鸡鸭鹅
农家自养，老
生
内控干净
新鲜，净毛，清
远本地鸡
育肥类，不干
净
/
4 中花肉
30×30cm，土
猪，标准五层
50×50cm
新鲜，净毛，中
腩肉 80×80cm,
五层
腩油多，不新
鲜，三层
/
5 瘦肉
厚薄均匀，大
小一致
不注水
里脊肉，无白筋，
新鲜有弹性
白筋多，注水 /
6
龙骨/
排骨
全是土猪排
骨
附肉不多
新鲜，规格一致，
排骨中无大骨
不新鲜 /
7 鱼虾
新鲜生猛，干
净
内脏干净
新鲜（宰杀不超
过 1 小时）有光
泽，净鳞
不新鲜，内置
红
/
8
蔬菜
青菜 菜胆，菜远
大小一
致，长短
均匀
脆嫩，干净无杂
质
有泥沙，杂
质，老黄，不
新鲜
/
9
姜肉沙
姜，蒜
头
均匀个头，饱
满新鲜
不泡水
新鲜，加工，去
皮无泥沙
有泥沙，烂，
臭，不新鲜
/
10
西蓝花
/菜花
无柄 鲜嫩
新鲜，无黑点，
翠绿
不新鲜，变
黑，变黄
/
11 土豆
本地产（个
小）
荷兰产
（个大）
去皮加工，色泽
鲜艳，饱满
出芽，烂心，
变青
/
12 瓜果
青瓜/
凉瓜/
番茄
农家产 鲜嫩
新鲜，自然成熟，
非转基因
腐烂，不新鲜 /
13
柑/橙/
苹果/
杨桃
饱满、爽甜 熟透 大小均匀，新鲜 腐烂超 1% /
14
粮 油
类
大米 / / 正品 /
15 生粉 / / 正品 水货 /
16 面粉 /
17
生抽、
老抽
/ / 品质期内 / /
18
花生油
和调和
油
/ / 正品，品质期内 /
19 食品 / / 品质期内 / /
注：中标人每次配送的农产品，采购人均按照此《食材采购及验收标准》进行供货评价和验收，针对
不合格的产品，采购人有权拒绝接收并对中标人进行相应惩罚。
2. 质量保证
2.1. ★中标人必须承诺所供的食材必须符合国家有关标准，即符合《中华人民共和国食品安全法》标准要
求。保证无异味、无霉烂变质，如不符合招标文件所描述的质量标准，必须无偿退货并承担相应的违
约责任。（后附承诺书）
2.2. 蔬菜类：保持较好的色泽及新鲜度，没有腐烂、泥沙和农药等化学物超标现象，并附有农药残留检测
报告书；
2.3. 冷冻品：按采购人要求提供优质产品；
2.4. 干货类：属一级以上的正品，有生产厂家、生产日期和保质期，如为定型包装食品，需提供生产厂家
的三证及该批次的产品合格证；
2.5. 海鲜河鲜类：属鲜活类，按采购人要求宰杀好；
2.6. 鲜肉类：保证是来源于广州市政府指定的肉联厂且为当日新鲜肉，牛肉、禽鸟类附有动物产品检疫合
格证明；
2.7. 粮油调料类：保证新产并符合国家粮油质量标准，并且都在 1/2 以上的保质期内。食盐、食用油、酱
油、米、面粉、罐头食品、饮料等定型包装食品要附有生产厂家的三证及该批次的产品合格证。
2.8. 上述所有的食品不能出现下列情形之一：
2.8.1. 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康
有害的；
2.8.2. 含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；
2.8.3. 含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
2.8.4. 未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；
2.8.5. 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
2.8.6. 容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；
2.8.7. 搀假、搀杂、伪造，影响营养、卫生的；
2.8.8. 用非食品原料加工的、加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；
2.8.9. 超过保质期限的；
2.8.10. 为防特殊需要，国务院卫生行政部门或者省人民政府专门规定禁止出售的；
2.8.11. 含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂或者农药残留超过国家规定许可量的；
2.8.12. 其他不符合食品卫生标准和要求的。
五、服务要求
（一）食材采购及配送要求
1. 数量保证：中标人配送食品的数量应满足采购人用餐人数要求，如配送食品数量短缺，采购人有权视
情况按短缺食品双倍价格扣除货款。
2. ★配送时间：每天配送时间为上午 5:50 之前送达。零星配送半个小时内到达。粮油类、清洗、一次性
用品类等必须在接到采购人通知后 4 小时内送达。（后附承诺书）
3. 中标人须按采购人的要求送货，如中标人迟到超过半小时，采购人有权扣除中标人当天总菜款的 5%，
如扣除款项不足以补偿采购人损失，采购人有权按损失额要求中标人补扣；
4. 如中标人配送的食品发生货不对版或不符合质量要求时，采购人可要求中标人无条件退货或无偿换货，
采购人因此遭受的损失，中标人应予以赔偿；
5. 采购人如对中标人所送货品有质量、价格及服务等的任何不满意，采购人可要求中标人退货或无偿换
货，采购人因此遭受的损失，中标人应予以赔偿；
6. 中标人必须保证拥有配送食品的经营资质，取得相关证件，保证其上岗操作的从业人员具有有效健康
证明，并保证固定配送人员为采购人服务；
7. 中标人配送的食品必须符合食品卫生及采购人的要求；
8. 中标人储存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、无害，保持清洁，防止食品
交叉污染；
9. 中标人按采购人要求的时间保证将采购人所订食品送到采购人指定的地点。
10. 采购人临时增加配送食品的数量和品种且需中标人快速将食品送到的情况，中标人应保证派专人负责
全天候跟踪服务，确保采购人正常操作。
11. 在配送食品的过程中，设置专门渠道，实行“一对一”服务，听取采购人对中标人工作的意见和建议,
并及时回复和解决。
12. 由于中标人供应的食品质量达不到卫生标准造成采购人食用人员出现不良的反应或食物中毒的，经卫
生防疫部门鉴定责任属于中标人责任的，中标人需承担一切经济责任和法律责任，且采购人有权解除
本合同。
（二）食堂服务要求
1. 人数及资格最低要求
1.1.总人数 6 人。其中，中式烹调师 2 人、其他 4 人根据实际情况配备，中标人指定 1 名工作人员兼任管
理工作。
1.2.中标人派出的工作人员应当具有法律法规及其他规范性文件规定的证件包括但不限健康证等；2名中式
烹调厨师中至少有 1 名具有国家职业资格二级（即技师）以上（含二级）资格证，另 1 名具有国家职
业资格三级（即高级中式烹调师）以上（含）三级资格证。
1.3.中标人兼任管理工作的人员应当具有三年以上食堂管理经验，责任心强，善于沟通。
1.4.中标人应当保证每日的出勤人员符合上述人数及岗位要求。
1.5.★投标人应承诺，中标后，投入的所有人员均符合相关要求，持证上岗。包括但不限于《健康证》、《中
式烹调师证》等。（后附承诺书）
2. 中标人对派出工作人员的管理
2.1.中标人应当制定管理规章制度，明确工作人员各自职责，考核方式方法和标准等。
2.2.中标人负责派出工作人员的招聘、任免、薪酬、福利、保险、医疗等。采购人与中标人的所有派出工
作人员没有任何关系包括但不限于劳动、劳务、社保、福利等关系。中标人应当依照《劳动法》、《劳
动合同法》及社保制度与派出工作人员建立劳动关系，出资购买社保等。
2.3.采购人不负责安排中标人派出工作人员住宿、交通及其他一切费用，但工作期间按照采购人员工待遇
的标准提供就餐。
2.4.中标人派出的工作人员的作息时间由中标人根据采购人的供餐时间要求作出安排。
2.5.中标人应当将规章制度、考核标准、劳动合同、社保证明、作息时间表和加盖中标人公章的工作人员
身份证复印件、资格证书复印件、健康证复印件以及政府职能部门规定的公示证件复印件等报采购人
备案，原件需采购人查验。同时，政府职能部门的规定公示相关证件应当公示。
2.6.中标人更换派出工作人员应当经采购人书面同意。
3. 供餐时间
3.1.供餐日指工作时间（周一至周五）的早餐、午餐。其中，早餐：8：00～8：40；午餐：11：30～13：
00。
3.2.如晚上或者节假日需要供餐的，采购人与中标人另行协商安排，包括时间、标准以及费用等。
4. 菜牌要求
4.1.中标人应当根据季节变化，向采购人一次提供两周的菜牌进行审查。提供的菜牌包括汤水，要体现菜
色搭配合理、营养丰富、品种多样、荤素合理、调配比例均匀、味道可口，翻新和多样化。
4.2.中标人应当提供至少 2 周不完全重复的菜牌，以 1 周为一个周期在 2 周菜牌内选择菜色组合使用。菜
牌应当根据收集的意见和建议不断变动。
5. 供餐要求
5.1. 早餐：
5.1.1. 每日供应多个主食（汤粉、汤面、饺子、炒粉、炒面、包子、馒头、花卷、面包、油条，肠粉或者
其他），中标人必须保证有 4 种主食可供选择。
5.1.2. 副食：中标人必须保证每日有一个粥水（白粥、肉粥或者其他）供应。
5.1.3. 粗粮：中标人必须保证每日有一个粗粮（玉米、番薯或者其他）供应。
5.1.4. 其他：供应油条当日应当供应豆浆，其他时间供应豆浆，由采购人决定。
5.1.5. 饺子、包子、馒头、花卷、面包、油条，肠粉应当由中标人自行加工，原则上采购人不再另行购买
成品。
5.2. 午餐：
5.2.1. 除了米饭之外，菜肴按以下要求供应：
5.2.2. 中标人应当至少每日提供 2款素菜、2 款荤菜、2 款荤素搭配菜、1 款点心供采购人的员工选择。
5.2.3. 中标人应当每日提供 1款汤水。
5.2.4. 中标人应当每日提供 2款小菜（包括但不限于花生米、酸菜、蒜头、榨菜、辣菜等）。
5.2.5. 中标人应当每日提供 1款水果。
5.3. 食堂只限于采购人的员工以及经采购人批准的相关人员用餐。
5.4. 供应量标准由采购人确定，并知会中标人。
5.5. 供应量标准如有变动由采购人另行通知。
5.6. 需要提供接待午餐时，采购人下达书面指示，明确招待餐的时间、人数、用餐标准等，接待餐食材
费用另算。
5.7. 供餐形式为自助餐。
六、 其他要求
1. 中标人必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，保证食品烹调卫生、质量上乘、
杜绝事故。
2. 中标人应当不断改进和提高服务水平，自觉接受采购人管理人员的监督检查，发现问题的，应当立即
整改。自觉接受采购人员工的满意度测评。
3. 中标人按照双方现场确定的设备进行配餐。中标人负责所有设备的维护、管理，如需更换、维修的，
报采购人决定。因中标人派出工作人员过错造成损坏的，中标人应当承担赔偿责任。
4. 严格遵守采购人的一切规章制度。按时上班，坚守工作岗位，服从安排，遇事需要请（销）假，未经
同意不得擅自离开工作岗位。服从采购人管理部门的管理。
5. 树立全心全意为采购人的员工服务的意识，讲究职业道德。文明服务，态度和蔼，主动热情，礼貌待
人，热爱本职，认真负责。经常征求采购人员工的意见，了解他们的就餐需求情况。做到饭熟菜香，
味美可口，饭菜定量，食品足称。
6. 剩饭剩菜由采购人处理，中标人及其派出工作人员不得自行带走。
7. 严格执行各项卫生制度，保证不使用、不制作、不供应腐烂变质原料及食品，中标人派出工作人员每
次就餐后进行一次大清理，使桌、椅、餐具整洁有序。
8. 中标人应当向派出工作人员提供工作服、手套、口罩、帽子、围裙、袖套、胶鞋、等劳保用品。中标
人派出工作人员要做到勤洗手、剪指甲，勤换、勤洗工作服，工作时要穿戴工作衣帽。中标人派出工
作人员每年进行一次健康检查，无健康合格证者，不得在食堂工作。
9. 禁止在厨房内抽烟、咳嗽、吐痰。禁止在厨房内使用手机。
10. 禁止在厨房内躺卧或住宿，禁止随便悬挂衣服及放置鞋屣，或乱放杂物等。
11. 工作时必须佩戴口罩、使用夹子、勺子等工具取用食物与食器。
12. 中标人负责做好就餐人员登记、核对工作，必要时免费提供打卡机。
13. 坚持实物验收制度，搞好成本核算。做到日清月结，帐物相符，每月盘点一次，每月上旬定期公布帐
目，接受员工的监督。
14. 爱护公物。食堂的一切设备、餐具有登记，有帐目。对放置在公共场所内的任何物件（公家或个人），
不得随便搬动或挪作它用。对无故损坏各类设备、餐具者，要照价赔偿。
15. 低值易耗品损耗控制在 5%/日以下，围餐餐具损耗控制在 10%/次以下。食堂内部设备发生故障需维修
的，先确保正常营业的情况下报采购人确定后再处理，属于中标人工作人员故意毁坏的，维修费用由
中标人承担。中标人没有过错的，采购人负责维修费用。
16. 做好安全工作。严格遵守相关法律法规以及规范性文件的规定，确保食品安全，每日每菜必须留样 48
小时，以备检验。使用炊事械具及各种用具要严格遵守操作规程，防止事故发生。严禁携带无关人员
进厨房和保管室。严格遵守消防管理制度，易燃、易爆物品要严格按规定放置，中标人的工作人员下
班前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等，杜绝意外事故发生。中标人的管理人员要经常督促、
检查，做好防盗工作。
17. 加强管理，团结协作，严格执行规章制度，圆满完成各项工作任务。
18. 中标人应对本职工作进行量化，提供具体可行的实施方案（包括但不限于主管岗位职责、工作餐供应
管理制度、工作人员管理制度、工作考核细则、卫生管理等）。
19. 采购人发现工作人员有违反法律法规和采购人规章制度的，或者工作人员不符合采购人要求，采购人
通知中标人要求更换的，中标人应当更换。
20. 中标人自接到中标通知之次日起十日内与采购人签订合同，自合同签订之次日起十日内进场，或者按
采购人通知确定。
七、食品原材料的入库验收、储存管理
1. 中标人指定的人员对食品原材料逐一清点数量、核对，进行验收，对有特殊要求的，则由采购人管理
人员共同进行验收，填写《物品验收质量记录表》，经验收合格后入仓并填写《进仓单》，做到帐、物
相符。
2. 《进仓单》要求清楚写明食品原材料名称、进货日期等内容。
3. 对验收不符合要求的食品原材料，应办理退货或换货。
4. 中标人指定的人员负责库房内设置：肉类区、海鲜区、青菜和水果区等，并有相应的标识牌。
5. 食品原材料办完入库手续后，中标人指定的人员按区将其放置于规定的地方，食品原材料存放处应有
明显的标识。
6. 中标人指定的人员应每周定期对库房进行清扫，保持库房整洁、安全。
7. 中标人指定的人员严格按《仓库管理制度》对仓库物品进行管理。
8. 食品原材料发放后，中标人指定的人员应当进行出库记帐，并填写《出仓单》。
9. 中标人指定的人员每月 25 日对库房内食品原材料进行一次盘点，填写《盘点表》通报采购人，并填定
《出库物品分类统计表》通报采购人管理部门。
八、报价要求
1. 投标人须书面承诺按水果、粮油面粉、瓜果蔬菜、冻品、干货调味料、鲜肉、水产等需求一览表进行
供货，采购人可根据投标人的报价组织市场调查，所有物品的价格均以定价当日广州市价格监测预警
系统（http://121.8.226.252/basic/sendReportInfoes）公布的中心城区菜篮子平均售价乘以投标人
的中标折扣。若广州市价格监测预警系统没有的产品价格信息的个别物品，采购人可建议成立以双方
委派代表组成的询价小组到单位周边农贸市场调查零售价下浮后协商确定。水果、瓜果蔬菜、鲜肉、
冻品、水产类每 15 天为一个价格执行周期，粮油面粉、干货调味料 90 天（三个月）为一个价格周
期。
水果=广州市价格监测预警系统公布的中心城区菜篮子平均零售价格×（1-投标下浮率）
粮油面粉=广州市价格监测预警系统公布的中心城区菜篮子平均零售价格×（1-投标下浮率）
瓜果蔬菜=广州市价格监测预警系统公布的中心城区菜篮子平均零售价格×（1-投标下浮率）
冻品=广州市价格监测预警系统公布的中心城区菜篮子平均零售价格×（1-投标下浮率）
干货调味料=广州市价格监测预警系统公布的中心城区菜篮子平均零售价格×（1-投标下浮率）
鲜肉=广州市价格监测预警系统公布的中心城区菜篮子平均零售价格×（1-投标下浮率）
水产类货物价=广州市价格监测预警系统公布的中心城区菜篮子平均零售价格×（1-投标下浮率）
2. 供货价格须包含市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员
的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。
3. 如因政策调整原因，在服务期间采购人就餐人数可能会出现波动，投标人报价时需充分考虑此因素。
九、付款方式
1. 采购人按下列程序付款：采购人对于管理服务和验收合格的食材，报酬按季度结算（年中标金额÷4 个
季度）。采购人于收到中标人的付款申请（含等额发票）后 10 日内办理当季度报酬的支付手续。
2. 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付
申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购
人已经按期支付。
3. 合同约定的期限内，中标价格不因任何事由变动。
4. 中标价包含税款。除支付服务报酬之外，采购人不承担其他任何费用。
十、履约保证金
1. 提交时间：合同签订之日起 7 日内，超过 7 日不提交的，采购人有权解除合同并要求中标人承担违约
责任。
2. 金额：一年合同金额的 5%；
3. 方式：银行履约保函、现金、转账；
4. 退还说明：在合同期满之日起 30 天内退还。
采购需求
发布于 2022-01-12
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