一、项目编号： LZZC2021-G1-260166-KWZB
二、项目名称： 2022年三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及配送
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 中标（成交）金额(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
| 1 | 投标综合优惠率:3(%) | 广西禾美生态农业股份有限公司 | 融水县融水镇康田工业园区 |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
| / | / | / | / |
四、主要标的信息
货物类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 品牌 | 数量 | 单价(元) | 规格型号 |
| 1 | 三江侗族自治县教育局三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及配送项目 | 蔬菜、禽蛋类 | 振融宝、禾美基地、宏华生物、柳德蛋品、市场采购 | 按需 | 0 | 按需 |
| 2 | 三江侗族自治县教育局三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及配送项目 | 禽畜肉类 | 双汇集团、颐丰食品、温氏集团、市场采购 | 按需 | 0 | 按需 |
| 3 | 三江侗族自治县教育局三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及配送项目 | 冻品类 | 东莞三誉食品、广州顺喜元食品、融水佳立冰室 | 按需 | 0 | 按需 |
| 4 | 三江侗族自治县教育局三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及配送项目 | 鲜活水产类 | 融水县海老大海鲜超市、市场采购 | 按需 | 0 | 按需 |
| 5 | 三江侗族自治县教育局三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及配送项目 | 大米、豆制品、食用油、乳品、糕点类 | 山信粮业、中粮油脂、皇氏乳业、伊利集团、融水芬芳园糕点、融水金豆豆豆制品 | 按需 | 0 | 按需 |
| 6 | 三江侗族自治县教育局三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及配送项目 | 调味品 | 海天味业、广东美味鲜、莲花味精、北京王之花桥腐乳、柳冰食品、广西盐业 | 按需 | 0 | 按需 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
别剑子,李少旦,刘民哲,黄日保,赵雪梅,邓毅萍,胡太元(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号《招标代理服务费管理暂行办法》收费标准及发改价格[2011]534号文的规定标准向成交供应商收取。
2.代理服务收费金额（元）：220500
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无。
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：三江侗族自治县教育局
地 址：三江侗族自治县古宜镇中山路28号
项目联系人：彭永雄
项目联系方式：0772-8617103
2.采购代理机构信息
名 称：广西科文招标有限公司
地 址：柳州市潭中中路6号4栋2楼
项目联系人：邝坚
项目联系方式：0772-2620289
附件信息：
广 西 科 文 招 标 有 限 公 司
公 开 招 标 文 件
项目名称：2022年三江侗族自治县农村义务教育
营养改善计划食堂食品原料采购及配送
采购编号：LZZC2021-G1-260166-KWZB
采购代理机构：广西科文招标有限公司
二〇二一年十二月
目 录
第一章 公开招标公告………………………………………………2
第二章 招标项目采购需求…………………………………………4
第三章 投标人须知…………………………………………………13
第四章 评标办法及标准……………………………………………27
第五章 政府采购合同主要条款……………………………………31
第六章 投标文件格式………………………………………………38
1
第一章 公开招标公告
项目概况
2022 年三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及配送招标
项目的潜在投标人应在柳州市公共资源交易平台（ggzy.liuzhou.gov.cn）在线免费获
取招标文件，并于 2022年 1月 11日上午 9时 30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：LZZC2021-G1-260166-KWZB，政府采购计划编号：SJZC2021-G1-00479-001
项目名称：2022年三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及
配送
预算金额：人民币 34,300,000.00元（基准价）
最高限价：与预算金额一致
采购需求：2022年三江侗族自治县农村义务教育 189所营养改善计划学校的蔬菜、
禽蛋类、禽畜肉类、冻品类、鲜活水产类、大米、豆制品、食用油、乳品、糕点等类、
调味品等食品集中采购和统一配送，如需进一步了解详细内容，详见招标文件。
合同履行期限：2022年 1月 1日-2022年 12月 31日（为期壹年，具体以双方签订
的合同正式文件执行时间为准）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：具有有效的《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
1.时间：2021年 12月 20日公告发布之时起至 2021年 12月 27日 16时 00分止。
2.地点：广西柳州公共资源交易服务中心网 ggzy.liuzhou.gov.cn。
3.方式：供应商登陆广西柳州公共资源交易服务中心网（ggzy.liuzhou.gov.cn）的
“交易信息”——“政府采购”——“政采公告”中打开项目的招标公告正文，点击下
方的“获取招标文件”按钮，下载招标文件。
4.售价：0元。
5.特别约定：供应商在依法获取招标文件时，应完整正确填写供应商单位全称，须
与递交投标文件时供应商全称一致；未依法获取（下载）招标文件或递交投标文件与下
载时填写的供应商全称不一致的，采购代理机构将拒收其投标文件。已依法获取招标文
件的供应商不等于符合本项目的投标人资格。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件截止时间、开标时间：2022年 1月 11日上午 9时 30分（北京时间）。
地点：广西柳州公共资源交易服务中心（广西柳州市龙湖路 13号柳州市民服务中心
2
北楼）4楼开标区。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1.对在“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动。
2.本项目需要落实的政府采购政策：
（1）《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46
号，（2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)，（3）
《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141号）。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：三江侗族自治县教育局
地址：三江侗族自治县古宜镇中山路 28号
联系方式：彭永雄； 联系电话：0772-8617103
2.采购代理机构信息
名 称：广西科文招标有限公司
地址：广西柳州市潭中中路 6号 4栋 2楼
联系方式：邝坚，联系电话：0772-2620289，传真：0772-2612389
3.项目联系方式
项目联系人：邝坚
电话：0772-2620289
广西科文招标有限公司
2021年 12月 20日
3
第二章 招标项目采购需求
说明：
1、本一览表中的品牌、型号仅起参考作用，投标人可选用其他品牌型号替代，但
这些替代的品牌型号要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术要求；
2、本一览表中参考品牌型号及技术要求不明确或有误的，或投标人选用其他品牌
型号替代的，请以详细、正确的品牌型号、技术参数性能填写投标报价表和技术规格偏
离表。投标人须根据技术参数及性能要求提供一一对应的技术响应偏离表。
3、本项目不接受进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外
的产品）参与投标，如有此类产品参与投标的做投标无效处理。
4、带▲号条款为关键、实质性内容要求，投标时必须满足。
一、采购需求表
序号 采购内容 数量 ▲项目要求
1 蔬菜、禽蛋类
按需
提供
批次
1、蔬菜：保证新鲜并通过农药残留成分测试，且符合现
行国家食品安全法要求；
2、蛋类：新鲜、无变质、无臭蛋，不得来自疫区。
2 禽畜肉类
按需
提供
批次
1、具有动物检验检疫合格证明、生猪定点屠宰证（猪肉
类必须提供）、冷鲜肉具有“SC”认证编码；
2、当天屠宰或国内知名品牌冷鲜肉（由采购人按具体情
况事先作出变更或调整）。
3、鸡鸭肉类必须具有动物检疫合格证明；鸡的养殖时间
不少于 80天，鸭的养殖时间不少于 70天。
3 冻品类
按需
提供
批次
1、具有动物检验检疫合格证明、“SC”认证编码；
2、品质良好、包装完好、无异味、无病毒，有生产日期
和保质期。
4 鲜活水产类
按需
提供
批次
1、新鲜、无病毒、不含有害物质；
2、如需剖杀的鱼，要做到鱼鳞刮除干净，去内脏、鱼腮、
腹内黑膜。
5
大米、豆制品、
食用油、乳品、
糕点等类
按需
提供
批次
1、具有“SC”认证编码；
2、保证新鲜且符合食品安全法要求；
3、一级大米；
4、符合 GB1354-2009（大米）标准要求；
5、包装用密封性能好、无毒、无害塑料编织袋，包装的
正面需印有供货企业名称、地址、联系电话及生产日期
4
等字样；
6、食用油必须是非转基因产品。
6 调味品
按需
提供
批次
1、具有“SC”认证编码，符合国家计量法规格要求；
2、正规知名厂商生产，要求品质良好，包装用密封性能
好、无毒、无害塑料编织袋，包装的正面需印有供货企
业名称、地址、联系电话及生产日期等字样。
3、产品在保质期内且生产日期新近。
二、配送要求
食品配送要求
1、中标供应商负责将食品配送到采购方指定的所辖中小
学和公立幼儿园(全县 15 个乡镇 189 所营养改善计划学
校)。
2、送货要求：分批（月结）交货，每天配送一次；当天
配送的货物品种、数量依县教育局营养办的指导要求并
考虑各学校食堂需求而定；中标供应商须在各学校食堂
要求的时间内按时供货完毕，与各学校食堂交接的签收
单据将作为结算的依据之一。
3、投标人必须保证配送的食品配送的质量和安全，并且
具有满足配送所需的贮藏、加工、运输的场地、仓库、
车辆、设备。
2、凡是《中华人民共和国食品安全法》禁止经营的食品
一律不得采购和使用，严禁配送“三无”食品（无生产
日期、无质量合格证、无生产厂家）、有毒、有害、过期、
变质、假冒伪劣等不合格食品。
3、若食品在运输、配送过程中造成的损耗，由中标供应
商负责及时更换或补充，以达到该批次供货要求；如在
该批次约定交货时间内验收数量无法达到配送要求，所
产生的一切责任由中标供应商承担。
4、采购人组织专人负责对配送食品进行留样，中标供应
商必须配合相关留样工作。每批次供货留样 1 份，每份
留样时间为 48小时。采购人可请有资质的质量检测机构
对配送食品进行抽样检查，并对检查情况建立档案；若
抽样检查出现不合格产品或因配送食品质量不合格而发
生食品安全事故的，中标供应商将承担由此造成的经济
5
责任和法律责任。
5、投标人配备不少于 20 人的项目实施人员，实施人员
与投标人签订有劳动合同且购买养老保险满 12 个月的
人员。
7、投标人具备充足能满足运送至 15个乡镇 189所学校、
并能保证要求新鲜及冷冻食品质量的冷藏配送车辆。
8、产品运输、配送过程中造成的损耗，由中标供应商负
责及时更换或补充，以达到该批次供货要求；如在该批
次约定交货时间内验收数量无法达到供货要求，所产生
的一切责任由中标供应商承担。
9、合同履行过程中产品的相关检验检测费用由中标供应
商承担。
三、商务要求表
▲采购期限
供应期限：2022年 1月 1日-2022年 12月 31日（为期
壹年，具体以双方签订的服务合同正式文件执行时间为
准）。
▲价格标准
1、配送的食品原材料价格实行全县统一价格，以三江侗
族自治县东冲市场以及县城各大超市同批次食品原材料
市场价格作询价依据，并且下浮优惠；中标后由采购方
按规定进行每两周的询价审定（即由实施营养改善计划
学校轮流组织教师、家长与供货方共同询价，凡高于市
场价的均按市场价结算）。询价审定后的价格×（1-优惠
率）作为结算价格，保持相对稳定。
2、若在配送服务期限内，因个别食品原材料的市场价格
涨跌幅过大（超过原双方审定价格的 8%），由双方重新
商定审定价格。
▲质量标准 须符合现行国家标准、行业标准、地区标准等。
▲验收条件、方法及标准
1、质量验收：各学校食堂按照国家食品标准及相关要求
确认投标产品生产日期、保质期后进行数量（重量）验
收并按规定留样备查。验收时：供货方所提供的货品在
招标人验收入库时如发现以下问题必须及时无条件退换
货品。①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败
变质现象；③超过保质期限；④内包装损坏；⑤预包装
产品的包装标签内容不充分；⑥其他不符合食品卫生标
6
准和要求的食品。
2、验收后：供货方所提供的货品虽经招标人抽检验收，
但在使用过程中发现货品存在质量问题的应及时给予退
换货品。
3、产品保质期在 30天以内的，要求尽快送货到学校；
保持期在 30天以上的，要求在保质前（即保质期的前半
期。如某产品的保质期为 60 天，要求在 30 天前送达学
校）期内送货。
4、每批次供货时须向所供各学校食堂提供投标货物质量
自检报告单，并同时向招标单位提供每批次自检报告材
料（材料如提供复印件，须加盖单位公章）。
▲交货时间及地点
1、交货配送时间：按采购人的要求时间配送到校（特殊
情况除外）。
2、交货方式：中标供应商须在各学校食堂要求的时间内
按时供货完毕，与各学校食堂交接的签收单据将作为结
算的依据之一。
3、交货地点：三江侗族自治县 15 个乡镇 190 所营养改
善计划学校（具体地点及学生人数详见附件）。
▲卫生安全责任
1、投标人必须保证所提供的投标产品质量安全无害，必
须遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和
国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》、
《中华人民共和国计量法》等现行相关法律、法规的要
求。
2、投标产品的标识（预包装类），须符合 GB7718《预包
装食品标签通则》的规定。
3、中标供应商须在签订合同前向招标方缴纳合同卫生安
全风险保证金 30 万元。如果中标供应商单方面终止合
同，招标人不退还合同履行保证金。合同履行期间发生
食品卫生安全事故，招标人可用于应急处置工作，合同
期满按实际结余额退还中标供应商（不计利息）。
4、所有供应的食品必须执行相关国家质量标准和食品安
全标准，对所生产的每批次产品进行质量检验，并提供
规范的合格产品检测报告，同时，建立产品质量档案，
对每批次产品进行送样抽检，抽检结果建档备查。中标
供应商必须依法接受质量技术监督、工商、卫生、食品
7
药品监督等职能部门的监督管理，并接受、配合相关职
能部门的检测。因产品卫生和质量不合格而发生安全事
故，中标供应商无条件承担全部责任，有关职能部门依
法追究其责任，并取消中标供应商资格，并没收其全部
履约保证金。
采购人组织专人负责对配送产品进行留样，中标人必须
配合相关留样工作。每批次供货留样 1 份，每份留样时
间为 48小时。若抽样检查出现不合格产品的，采购人有
权终止合同；如出现因配送产品质量不合格发生的食品
安全事故，由中标人负全部责任，采购人有权终止合同，
并没收其全部履约保证金。
其他要求
1、签订合同后，采购人有权对中标人的产品（货物）按
照招标文件要求技术指标及其投标承诺进行检测，检测
费由中标人负责。如果测试后，中标人的产品（货物）
不能满足要求的，按政府采购法第七十七条 （一）供应
商提供虚假材料，谋取中标、成交的，其中标、成交无
效，并追究涉嫌虚假应标嫌疑的责任，由此引发的所有
损失由中标人负责。
2、供货商作为学校配送公司企业期间，如有以下情形之
一的，必须退出配送学校食品原材料，由采购人书面通
知供货商。
①严重违法违规，被食品安全监管部门或其他部门处罚
的；
②虚开发票，套取资金，被监察、审计、财政、物价、
教育等有关部门查实的；
③因食品原材料问题而发生学校食品安全事故，造成不
良后果的；
④被吊销或注销食品生产许可证或者食品流通许可证
的；
⑤存在严重短斤缺两行为的；
⑥食材价格明显高于当地市场价格的；
⑦连续两次（每学期一次）学校组织的调查评议中（不
少于 50人的评议人员，包括学校领导、教师代表、学生
代表和家长代表），满意率均达不到 60%的；
8
⑧其他违反学校食堂食品原材料采购配送规定，上级主
管部门认定应退出的。
▲3、根据柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市 2020
年服务业企业上规入统工作实施方案》的通知（柳政办
〔2020〕89号）精神，要求中标供应商在三江侗族自治
县注册成立独立法人公司，并按规定在在三江侗族自治
县税务部门缴纳税金及上规入统。
附件
三江侗族自治县计划 2022年享受营养餐学校及学生数
序号 学校名称 学生人数 序号 学校名称 学生人数
1 斗江中学 855 33 洋溪加雷教学点 27
2 老堡中学 425 34 洋溪红岩教学点 89
3 良口中学 900 35 洋溪小兵教学点 6
4 富禄中学 1402 36 洋溪塘扣教学点 6
5 梅林中学 480 37 洋溪乌述教学点 31
6 独峒一中 868 38 良口乡寨塘小学 158
7 独峒二中 792 39 良口乡良帽小学 81
8 林溪中学 746 40 良口乡仁塘小学 161
9 江川中学 2295 41 良口乡孟龙小学 92
10 特教学校 90 42 良口乡良信教学点 79
11 梅林中心小学 390 43 良口乡白毛小学 107
12 梅林平力小学 5 44 良口乡芝打教学点 71
13 梅林车寨小学 0 45 良口乡大滩小学 148
14 梅林石碑小学 175 46 良口乡良开教学点 182
15 梅林相思小学 10 47 良口乡滚良小学 24
16 梅林新民小学 105 48 良口乡晒江小学 41
17 梅林朱目小学 198 49 良口乡寨沙教学点 33
18 洋溪乡中心小学 780 50 良口乡产口小学 64
19 洋溪信洞教学点 129 51 良口乡良柳教学点 94
9
20 洋溪安马教学点 79 52 良口乡归斗小学 137
21 洋溪寨全教学点 16 53 良口乡南寨小学 237
22 洋溪良培教学点 73 54 良口乡和里小学 78
23 洋溪培吉教学点 6 55 良口乡金岗教学点 295
24 洋溪高了教学点 35 56 良口乡燕子小学 26
25 洋溪波里教学点 71 57 良口乡大茶教学点 125
26 洋溪归能教学点 2 58 良口乡布勾教学点 56
27 洋溪勇伟教学点 103 59 良口乡布糯小学 98
28 洋溪岑石教学点 17 60 良口乡塘二教学点 3
29 洋溪玉民教学点 184 61 良口乡中心小学 386
30 洋溪沙角教学点 92 62 八江中心小学新校区 726
31 洋溪乌胜教学点 6 63 八江中心小学旧校区 237
32 洋溪高路教学点 88 64 高迈教学点 16
序号 学校名称 学生人数 序号 学校名称 学生人数
65 马胖小学 55 97 独峒中心小学 441
66 汾水教学点 56 98 独峒座龙教学点 130
67 高滩教学点 28 99 斗江小学 767
68 归内教学点 40 100 斗江二小 459
69 布央教学点 50 101 高基中心校 297
70 美地教学点 42 102 和平乡中心校 335
71 布代教学点 56 103 古宜镇江川小学 1866
72 孟田教学点 66 104 古宜镇光辉小学 288
73 独峒八协小学 232 105 古宜镇文大小学 159
74 独峒巴团小学 123 106 古宜镇黄排小学 204
75 独峒布功教学点 21 107 古宜镇平传教学点 113
76 独峒干冲小学 275 108 古宜镇寨准小学 213
77 独峒高定小学 137 109 古宜镇泗联小学 91
78 独峒高宇教学点 75 110 古宜镇马坪教学点 72
79 独峒归滚教学点 91 111 古宜镇古皂教学点 84
80 独峒归盆教学点 41 112 古宜镇洲北教学点 53
81 独峒华练教学点 253 113 程村乡中心小学 314
10
82 独峒旧具教学点 5 114 程村乡大树小学 120
83 独峒具河教学点 55 115 程村乡泗里教学点 56
84 独峒具盘教学点 60 116 丹洲镇中心小学 435
85 独峒里盘教学点 52 117 丹洲镇第二小学 325
86 独峒林略小学 247 118 江荷小学 38
87 独峒龙塘教学点 31 119 西坡小学 37
88 独峒美烈教学点 30 120 六孟小学 9
89 独峒弄底教学点 42 121 呈甲教学点 7
90 独峒平流教学点 244 122 老堡乡边浪教学点 72
91 独峒上亚教学点 92 123 老堡乡古这教学点 170
92 独峒唐朝小学 327 124 老堡乡老巴教学点 151
93 独峒下亚教学点 43 125 老堡乡脑寨小学 23
94 独峒牙戈教学点 52 126 老堡乡坡头教学点 28
95 独峒玉马教学点 145 127 老堡乡曲村教学点 78
96 独峒知了教学点 167 128 老堡乡塘库教学点 132
序号 学校名称 学生人数 序号 学校名称 学生人数
129 老堡乡中心小学 251 160 高友小学 45
130 富禄龙奋小学 457 161 高秀小学 40
131 富禄大顺小学 440 162 牙己小学 55
132 富禄仁里小学 311 163 同乐乡中心小学 656
133 仁里滚跌教学点 80 164 同乐乡第二小学 1230
134 仁里滚略教学点 60 165 同乐归岳教学点 51
135 富禄匡里小学 193 166 同乐蓬叶教学点 66
136 匡里浪泡教学点 27 167 同乐归横教学点 23
137 匡里上荣阳点 13 168 同乐归东教学点 121
138 匡里下荣阳点 15 169 同乐地保教学点 55
139 富禄纯德小学 313 170 同乐平文教学点 29
140 纯德新村点 41 171 同乐高武教学点 49
141 富禄归述小学 372 172 同乐桂书教学点 102
142 富禄岑洞小学 329 173 同乐高旁教学点 57
143 富禄高岩小学 262 174 同乐孟寨教学点 140
11
144 高岩九井教学点 34 175 同乐七团小学 148
145 富禄中心小学 493 176 同乐寨大教学点 71
146 富禄葛亮教学点 38 177 同乐归夯教学点 67
147 富禄岑胖教学点 40 178 同乐高洋教学点 163
148 富禄岑广教学点 35 179 同乐八吉教学点 160
149 富禄岑旁小学 92 180 同乐高岜小学 244
150 富禄高安小学 256 181 同乐正平教学点 38
151 富禄岑牙小学 325 182 同乐归纳教学点 101
152 富禄甲圩小学 115 183 同乐美耀教学点 26
153 富禄培进小学 266 184 同乐归乐教学点 41
154 富禄登晒小学 4 185 同乐培秀教学点 44
155 平岩小学 321 186 同乐平香甲教学点 69
156 程阳小学 179 187 同乐归亚教学点 66
157 平铺小学 164 188 同乐乡净代小学 152
158 冠洞小学 20 189 同乐乡支两教学点 19
159 林溪中心小学 709 190 同乐高培小学 140
12
第三章 投标人须知
前附表
序号 内容、要求
1
项目名称：2022年三江侗族自治县农村义务教育营养改善计划食堂食品原料采购及配
送 项目编号：LZZC2021-G1-260166-KWZB
2
投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均
应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按国家发展计划委员
会计价格[2002]1980 号《招标代理服务费管理暂行办法》收费标准及发改价格
[2011]534 号文的规定标准向中标人收取。领取中标通知书前，中标人应向采购代理
机构一次性付清招标代理服务费。
3
投标保证金（人民币）：60万元。
开户名称：广西科文招标有限公司柳州分公司
开户银行：柳州银行跃进路支行
银行账号：702012011010200001008
4 现场踏勘：无
5
答疑与澄清：投标人如认为招标文件有误、有不合理要求的或者其他违法内容的，应
当于收到招标文件后 7个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄
清或者向招标采购单位提出书面疑问；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面
形式送达所有已购买招标文件的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投
标截止时间和开标时间。
6
投标文件组成：开标一览表 1份；投标文件正本 1份，副本 4份和投标文件电子文档
1份。
7
投标截止时间及地点：2022年 1月 11日上午 9时 30分截标。投标人应于 2022年 1
月 11日上午 9时至 9时 30分截标前将投标文件密封送交到广西柳州公共资源交易服
务中心（广西柳州市龙湖路 13号柳州市民服务中心北楼）4楼开标区，逾期送达或未
密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。
8
开标时间及地点：本次招标将于 2022年 1月 11日上午 9时 30分在广西柳州公共资
源交易服务中心（广西柳州市龙湖路 13号柳州市民服务中心北楼）4楼开标区，投标
人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议。
9 评标办法及标准：综合评分法
10
中标公告及中标通知书：采购代理机构在采购人依法确认中标人后发布中标公告和中
标通知书，中标公告发布于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政
府采购网 (www.gxzfcg.gov.cn)、柳州市政府采购网（www.zfcg.gov.cn）。
13
11
投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，招标采购单
位在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后
五个工作日内退还中标人的投标保证金。
12 签订合同时间：中标通知书发出后25日内。
13 采购资金来源：一般预算资金。
14 付款方式：采购人自行支付
15 投标文件有效期：60天
16 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。
一、总 则
（一） 适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行
为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.招标采购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。
3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、
备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、
技术指导以及其他类似的义务。
5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
7.“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
公开招标。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人
出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。
（五）投标费用
投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
14
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
（八）特别说明：
▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。
▲2.提供相同品牌产品且通过资格审核、符合性审查的不同投标人参加同一分标
投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评
审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会确定一个投标人获得中标人推荐资
格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中，多家投标人提供的招标文件中载明的核心产品品牌相同
的，视为提供相同品牌产品。
▲3.生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂
商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。
▲4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
投标人投标所使用的采购项目实施负责人必须为本投标人员工（或必须为本投标人或控
股公司正式员工）。
▲5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，
并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料、互相串通投标，其投标无效，并报监
管部门查处。
7. 信用记录
查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn) 。
查询起止时间：公告发布之时起至投标截止时间。
查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，作为评审资料保存。
信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十
二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。
（九）质疑和投诉
1.质疑
15
1.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在
知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机
构提出质疑。
供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
接收质疑函的方式：以书面形式（原件）提交；联系部门：广西科文招标有限公司
柳州分公司 邝工；联系电话：0772-2620289；通讯地址：柳州市潭中中路 6 号 4 栋 2
楼。
1.2代理机构应当依照有关法律的规定就采购人委托授权范围内的事项，在收到书
面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
1.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
1.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.3.2质疑项目的名称、编号；
1.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.3.4事实依据；
1.3.5必要的法律依据；
1.3.6提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定
代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商
为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。
2.投诉
2.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机
构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向《政府采购质疑和
投诉办法》（政部令第 94号）第六条规定的财政部门提起投诉。
2.2财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1.招标公告；
2.招标需求；
3.投标人须知；
4.评标办法及标准；
16
5.合同主要条款；
6.投标文件格式。
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面
作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在
收到招标文件后 7个工作日内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发
出的招标文件进行必要澄清或修改的，以书面形式通知所有招标文件收受人。如澄清或
者修改的内容可能影响投标文件编制的,将在投标截止时间至少 15日前通知。澄清或者
修改在原招标公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部
分。
2.当招标文件与招标文件的澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出
的书面文件为准。
3.招标文件的澄清或者修改都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非
通过本机构，不得擅自澄清或者修改招标文件。
4．采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通
知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资格文件、资信/商务文件、技术文件、投标报价文件四部份组成，其
中资格文件独立装订成册，其余尽量装订成一册；投标报价文件中的《开标一览表》独
立装订成册，单独包装、密封递交。
1.资格文件：
▲（1）投标声明书 (格式见第六章)。
▲（2）投标人有效的营业执照副本复印件（截标前必须提供原件进行核查，如核查时未
能提供原件或原件与复印件不符时，则投标无效）；
（3）提供本项目采购公告发出之日起至响应文件递交截止时间前在“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn ）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）两个网站
查询相关供应商主体信用记录结果截图；
▲（4）投标截止之日前半年内投标人连续三个月依法缴纳税收或依法免缴税收的
17
证明材料；无缴纳税收记录的，应提供由投标人所在地行政主管部门出具的《依法纳税
或依法免税证明》材料（格式自拟）。
▲(5)投标截止之日前半年内投标人连续三个月依法缴纳社会保障资金的证明材
料；无缴费记录的，应提供由投标人所在行政主管部门出具的《依法缴纳或依法免缴社
保费证明》材料（格式自拟）。
▲（6）投标人财务状况报告（投标人 2018年以来任一年度经第三方具备审计资质
的机构出具的财务报告复印件或投标人基本开户银行出具的资信证明或根据财库
[2012]124号中规定的投标担保函或其他证明材料）。
▲（7）投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（如购买相关设
备的购置发票、技术人员的职称资格证书、用工合同或其他材料复印件，加盖单位公章）。
▲（8）投标人有效的《食品经营许可证》复印件（加盖单位公章，截标前必须提
供原件进行核查，如核查时未能提供原件或原件与复印件不符时，则投标无效）。
2.资信/商务文件：
▲实质性要求的资信/商务材料：
（1）投标保证金缴纳证明（可单独提交）。
（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件(格式见第六章)。
（3）招标项目采购需求中要求必须提供的资信/商务材料。
（4）商务响应表（格式见第六章）。
投标人认为必要提供的资信证明材料：
（5）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户
验收报告、用户评价）。
（6）投标人的信誉、荣誉证书。
（7）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书。
（8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。
（9）投标人情况介绍。
（0）中小企业声明函（投标人如为中小微型企业的请按第六章要求的格式填写，
否则不予享受优惠政策）。
（11）监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具
的属于监狱企业的证明文件。
（12）残疾人福利性单位声明函（投标人如为残疾人福利性单位的请按第六章要求
的格式填写，否则不予享受优惠政策）。
（13）投标人需要说明的其他文件和说明。
18
3.技术文件
▲（1）技术响应表；
（2）项目实施人员一览表；
（3）投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状
（4）项目实施方案；
（5）售后服务方案；
（6）投标人需要说明的其他文件和说明。
4.报价文件：
▲（1）投标函（格式见第六章）；
▲（2）开标一览表（独立装订成册，单独包装、密封递交，格式见第六章）；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表
人或授权代表签名并加盖单位公章。
（二）投标文件的语言及计量
▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉
语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文
件视同未提供。
▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招
标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否
则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工
具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税
金和费用；
▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
▲1.自投标截止日起 60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均
以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投
标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
19
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将作无效投标处理。
2.保证金交纳形式：电汇、转帐、网上银行、支票、汇票、本票、保险、保函等非
现金形式。
开户名称：广西科文招标有限公司柳州分公司
开户银行：柳州银行跃进路支行
银行账号：702012011010200001008
办理投标保证金手续时，请务必在银行进帐单或电汇单的用途或空白栏上注明招标
项目名称及采购编号，以免耽误投标。
投标人应充分考虑保证金到达指定专户时间，如开标当日广西科文招标有限公司柳
州分公司财务部提供的银行到账凭证无投标人保证金到账记录，其投标将被拒绝。
本招标不接受以个人名义交纳的投标保证金。
3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后 5个工作日内退还。
4.中标人应在中标通知书发出后 30日内与采购人签订合同，同时在合同签订之日
起 2个工作日内向采购代理机构提供两份合同副本备案。以配合采购代理机构按《关于
进一步做好政府采购信息公开有关工作的通知》（桂财采【2016】7号文件第八条）的要
求，在财政部门指定媒体上公告合同的主要内容。采购代理机构在合同签订之日起 5个
工作日退还成交供应商的投标保证金。对无法在上述要求期限内将合同送达采购代理机
构的中标人，采购代理机构须凭中标人出具加盖公章的情况说明才能退还其投标保证
金。
5.投标人的保证金将退回至投标人单位账户。
6.保证金不计息。
7.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将
中标项目分包给他人的；
（5）拒绝履行合同义务的；
20
（6）其他严重扰乱招投标程序的。
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标
文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投
标人的责任。
2.投标人应将投标文件装订成册成正本 1份，副本 4份，投标文件电子文档 1份，
投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》
中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托
人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委
托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1. 投标人应将投标文件正、副本（正本 1份，副本 4份，投标文件电子文档 1份）
密封包装；其中《开标一览表》（格式见附件）应单独用信封密封。
投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号
及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
《开标一览表》信封封面请注明招标编号、投标人名称及“开标一览表”字样，并
加盖投标人公章。
2. 逾期送达或投标文件的包装未按要求密封、盖章、标记将予以拒收或作无效投标
文件处理，由此造成的风险由投标人承担。
3. 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面
通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投
标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤
消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属
于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可
以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面
形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标
21
文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对
其投标文件所作的评价和评分结果。
1.在资格性审查和符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的。
（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，或者未在规
定时间内购买招标文件的。
（3）投标文件无法定代表人或其授权委托代理人签字,或未提供法定代表人授权委
托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或未按招标文件规定要求签署、盖章。
（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。
（5）项目不齐全或者内容虚假的。
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使
用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。
（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。
（8）未实质性响应招标文件或不符合法律、法规要求或投标文件含有采购人不能
接受的附加条件的。
（9）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。
2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离
与事实不符或虚假投标的。
（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”
的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的。
（3）除打“▲”外的其他技术、性能指标或者功能发生负偏离达 3项以上。
（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。
（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相
同二处以上的。
3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的。
（2）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。
（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不
一致的。
4.投标人有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的 IP地
址一致的；
22
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员或项目实施人员为同一个人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出；
5.关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动；
（2）生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6.被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表
参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监
督权利、认可开标结果。投标截止时间结束后，参加投标的供应商不足三家，应予废标。
（二） 开标程序：
1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2.由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代
理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其
他内容。投标人不足 3家的，不得开标。
3.开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相
关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关
工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构
对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
5.公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进
行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。
五、评标
（一）组建评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 7人以上单数，其中评
审专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标的方式
23
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1.形式审查
评标委员会对投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.实质审查与比较
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，要求投标
人对投标文件有关事项作出澄清或者说明，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最
终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文
件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5）根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员
会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持
不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标
报告。
（四）澄清问题的形式
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的
澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代
表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实
质性内容。
（五）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价加盖公章，
或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无
效。
24
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得
向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；
评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。在评标期间，出现符合专业条件的
供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家时，采购代理机构将按规定以书
面形式向政府采购监督管理部门报告，由政府采购监督管理部门审核后作相应处理。
2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第
四章：评标办法及标准》。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响
评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、评标结果
（一）采购代理机构将在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人，采购人应
当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确
定中标人。中标候选人并列的，由采购人自行确定其中一家为中标人。采购人也可以事
先授权评标委员会直接确定中标人。
采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标
人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为
中标人。
（二）中标人确定后，采购代理机构在中国政府采购网、广西政府采购网、柳州市
政府采购网发布中标公告。
（三）在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。
（四）在中标通知书发出前，采购人或者采购代理机构应当对中标人信用进行查询，
并按照信用信息使用规则处理。
（五）采购代理机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。
七、签订合同
（一）合同授予标准
合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第
一的投标人。
（二）签订合同
（1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合
同。
（2）如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则按中标人违约处理，采购代理机
25
构将没收中标人投标的全部投标保证金并上缴同级财政国库。
（3）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标人
之后排名第一的中标候选人签订采购合同，以此类推。
八、其他事项
1.中标服务费
（1）中标服务收费参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号《招标代理服务
费管理暂行办法》（货物招标）收费标准及发改价格[2011]534号文的规定向中标人收取。
领取中标通知书前，中标人应向采购代理机构一次性付清招标代理服务费。
（2）代理服务收费标准：
费率
中标金额
货物招标 服务招标 工程招标
100万元以下 1.5% 1.5% 1.0%
100～500万元 1.1% 0.8% 0.7%
500～1000万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000～5000万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2%
1～5亿元 0.05% 0.05% 0.05%
5～10亿元 0.035% 0.035% 0.035%
10～50亿元 0.008% 0.008% 0.008%
50～100亿元 0.006% 0.006% 0.006%
100亿以上 0.004% 0.004% 0.004%
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
26
第四章 评标办法及标准
本项目评标方法：综合评分法
一、评标原则
(一)评委构成：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 7人以
上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、信
誉业绩、售后服务、政策功能等方面内容按百分制打分。
(三)评标方式：以封闭方式进行。
(四)根据财政部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库
〔2020〕46号）第九条的规定，对小微企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参加
评审。
即对符合小微企业投标人投标总价给予 10﹪的扣除后作为评标价计算价格分。
投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[2014]68号)认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆
生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
投标产品提供企业按《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库[2017]141号）认定为残疾人福利性单位的，视同小型、微型企
业；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，
否则不予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
(五)未享受优惠政策的投标人的投标报价即为评标价。
(六)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。
二、评定方法
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：
27
1、价格分…………………………………………………………………………30分
（1）以进入评分的最低的评标报价为 30分。
投标人有效最低投标报价（1－有效最高优惠率）
某投标人报价分＝ ×30分
某投标人有效投标报价（1－某投标人优惠率）
2、技术分……………………………………………………………………………27分
（1）食材质量保障技术分（满分 9分）
一档（3 分）：进货渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准管控
措施、追溯方式等方面描述简单；
二档（6 分）：进货渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准管控
措施、追溯方式等方面描述较清晰；
三档（9 分）：进货渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准管控
措施、追溯方式等方面描述清晰，详细。
没有提供的不得分。
（2）配送技术分（满分 9分）
一档（3 分）：食材配送的流程、运输方式、加工、包装、卫生、保鲜、损耗控制
一般；
二档（6 分）：食材配送的流程、运输方式、加工、包装、卫生、保鲜、损耗控制
良好；
三档（9分）食材配送的流程、运输方式、加工、包装、卫生、保鲜、损耗控制优
秀。
没有提供的不得分。
（3）管理制度分（满分 9分）
一档（3分）：具有各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、
财务管理等制度一般，实用性一般；
二档（6分）：具有各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、
财务管理等制度较全面，较完整，较完善，可行性较好；
三档（9分）：具有各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、
财务管理等制度非常全面，完整，完善，可行性高，实用性强。
没有提供的不得分。
3、服务方案及承诺分……………………………………………………………6分
一档（2分）：项目的管理架构、配送岗位配置、配送培训考核、配送覆盖面等方面
简单，基本能满足项目实际需要。
28
二档（4分）：项目的管理架构、配送岗位配置、配送培训考核、配送覆盖面等方面
完备。
三档（6分）：项目的管理架构、配送岗位配置、配送培训考核、配送覆盖面等方面
完备完善，且符合项目地的实际需求，针对性强，能确提供优良的服务。
没有提供的不得分。
4、综合实力分………………………………………………………………………33分
（1）投标人配送车辆（10分）
投标人（含法定代表人名下登记）自有或租赁的配送冷藏专用运输车（自有车辆提
供车辆行驶证复印件、租赁的提供租赁合同及车辆行驶证复印件；截标前提供原件核查，
否则不予认可），登记 12辆得 1分，每增加 1辆加 1分，满分 10分。
（2）投标人仓储情况（5分）
投标人自有可使用的冷库面积达到 300㎡的得 1分，每增加 100㎡的加 1分，满分 5
分（提供相关证明材料；同时截标前提供原件核查，否则不予认可）。
（3）投标人安全保障能力分（4分）
投标人自有农残检测室、检测设备并配备符合从业资格的检测人员及食品安全管理
员（提供检测室、设备证明及相关资格证，检测人员和食品安全管理员以在公司缴纳三
个月以上养老保险为准，同时截标前提供原件核查，否则不予认可）具备农残检测室得
1分，检测设备得 1分，检测人员得 1分，食品安全管理员得 1分，满分 4分。
（4）投标人的业绩状况（10分）
投标人具有同类型项目业绩，每项的 1分，满分 10分（以合同及中标成交通知书复
印件为准；同时截标前提供原件核查，否则不予认可）。
（5）信誉分（4分）
投标人通过 IS9001 质量体系管理认证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001
职业健康安全管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系的（以证书复印件为准，同时
截标前提供原件核查，否则不予认可），每提供 1项得 1分，满分 4分。
5、食品安全责任保险分………………………………………………………………4分
以投标人与保险公司签定的《食品安全责任保险》合同计分（同时截标前提供原件
核验有效为准）：
（1）最高赔付金额高于 500万元人民币的得 4分；
（2）最高赔付金额 100～500万元人民币的得 2分；
（3）最高赔付金额低于 100万元人民币的得 1分；
未提供相关投保资料的不得分。
（三）总得分=1+2+3+4+5。
29
三、中标候选人推荐原则
评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序
排列；得分相同且投标报价相同的，按技术评审得分由高到低顺序排列）并推荐不多于
三名中标候选人。采购单位应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应
当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以确定排名第二的中标候
选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单
位可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
30
第五章 合同主要条款格式
合同编号：
采购单位（甲方）：三江侗族自治县教育局 采 购 计 划 表 编 号：SJZC2021-G1-00479-001
供 应 商（乙方）：
项目名称及编号：
签 订 地 点： 签 订 时 间
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，
按照招投标文件规定条款和中标供应商承诺，甲乙双方签订本合同。
第一条 合同标的
1、供货一览表
序
号
产品
名称
商标
品牌
规格
型号
生产
厂家
数 量
单 价
（元）
金 额
（元）
1
2
3
…
人民币合计金额（大写） （小写）
2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培
训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。
第二条 质量保证
1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺
相一致。
2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保
养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。
第三条 权力保证
1、乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业
设计权或其他权利。
2、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。
3、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、
规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本
31
合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
4、乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、质押、查封等产
权瑕疵。
第四条 包装和运输
1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行
包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。
2、货物的运输方式： 乙方自定。
3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 无。
第五条 交付和验收
1、交付时间： 、地点：甲方指定地点。
2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。
3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和
备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。
4、甲方应当在到货（安装、调试完）后七个工作日内进行验收，逾期不验收的，
乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲
乙双方各执一份。
5、采购人委托采购代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定
的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约
问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。
6、甲方对验收有异议的，在验收后五个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应
自收到甲方书面异议后 七 日内及时予以解决。
第六条 安装和培训
1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。
2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 甲方指定的时间、地点。
第七条 售后服务、保修期
1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的
《服务承诺》，为甲方提供售后服务。
2、货物保修期； 。
3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附
件）
第八条 付款方式和保证金
1、资金性质： 一般预算资金 。
2、付款方式：结算方式为月结，各学校食堂对本月批次的货物交接确认无误后五
32
个工作日内按程序支付该批次货款给中标供应商（中标供应商须向招标单位开具正规发
票）；合同卫生安全风险保证金 30万元同时作为质量保证金，如在合同履行期间无质量
安全事故，则在合同履行期满后五个工作日内由采购方按程序向中标供应商一次性退还
（均不计利息）。
第九条 税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
第十条 质量保证及售后服务
1、乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用
的全新产品。未达要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。
⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、
保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
2、如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现
场。
3、在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费
用。
第十一条 调试和验收
1、甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进
行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格
的不予签收。货到后，甲方应当在到货（安装、调试完）后七个工作日内进行验收。
2、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为
甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
3、甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使
用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
4、技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，
并由其出具质量检测报告。
5、验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。
第十二条 货物包装、发运及运输
1、乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等
要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
33
2、使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。
3、乙方在货物发运手续办理完毕后二十四小时内或货到甲方四十八小时前通知甲
方，以准备接货。
4、货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
5、货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方
货物已送达。
第十三条 违约责任
1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换
不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，
乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。
2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方
负责交涉并承担全部责任。
3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。
4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额 3‰违约
金，但违约金累计不得超过违约货款额 5%，超过 20天对方有权解除合同，违约方承担
因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额 3‰滞纳金，
但滞纳金累计不得超过延期货款额 5%。
5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合
同合计金额 5%向甲方支付违约金。
6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因
造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。
7、其它违约行为按违约货款额 5%收取违约金并赔偿经济损失。
第十四条 不可抗力事件处理
1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期
可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3. 不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行
合同。
第十五条 合同争议解决
1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行
鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解
34
决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
3、诉讼期间，本合同继续履行。
第十六条 合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签
书面补充协议报财
政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
第十七条 合同的变更、终止与转让
1、除《中华人民共和国政府采购法》第 50条规定的情形外，本合同一经签订，甲
乙双方不得擅自变更、中止或终止。
2、乙方不得擅自转让（无进口资格的供应商委托进口货物除外）其应履行的合同
义务。
第十八条 签订本合同依据
1、政府采购招标文件；
2、乙方提供的投标文件；
3、投标承诺书；
4、中标通知书。
第十九条 本合同一式 四份，具有同等法律效力，财政部门（政府采购监管部门）、
采购代理机构各一份，甲乙双方各 一 份（可根据需要另增加）。
本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人或采购代理
机构应当将合同副本报同级财政部门备案。
甲方（章）
年 月 日
乙方（章）
年 月 日
单位地址： 单位地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人
电话： 电话：
电子邮箱： 电子邮箱：
35
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
邮政编码： 邮政编码：
36
政府采购项目合同验收报告（格式）
根据政府采购合同（采购合同编号： ）的约定，我单位对（项目名称） 政
府采购项目中标（或成交）供应商（公司名称） 提供的货物（或服务）进行了
验收，验收情况如下：
验收方式： □自行验收 □联合验收
序号 名 称
货物型号规格、标准及配置
（或服务内容、标准）
数量
与合同约定
是否一致
实际供货日期 合同交货验收日期
验收具体内
容
(按招标采购文件、投标投标文件及验收方案等。可附件)
验收小组意
见
验收小组成员签字：
参与验收其他或监督人员签字：
供应商签字或盖章：
联系方式： 年 月 日
采购单位盖章：
年 月 日
备注：本报告单一式 4份（采购单位 1份、供应商 1份、采购监督部门备案 1份、采购代理机构 1份）。
37
第六章 投标文件格式
一、投标文件包装封面及投标文件封面格式
1.投标文件的包装封面格式：
投 标 文 件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
开标时启封
（加盖公章）
年 月 日
38
2.投标文件封面格式：
正本或（副本）
投标文件
资格文件册（资信/商务文件、技术文件、报价文件册）
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年 月 日
39
二、投标文件格式
目录
1.资格文件：
（1）投标声明书 (格式见第六章) ————————（页码）
（2）投标人有效的营业执照副本复印件————————
（3）提供本项目采购公告发出之日起至响应文件递交截止时间前在“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn ）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）两个网站
查询相关供应商主体信用记录结果截图————————
（4）投标截止之日前半年内投标人连续三个月依法缴纳税收或依法免缴税收的证
明材料；无缴纳税收记录的，应提供由投标人所在地行政主管部门出具的《依法纳税或
依法免税证明》材料————————
(5)投标截止之日前半年内投标人连续三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料；
无缴费记录的，应提供由投标人所在行政主管部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费
证明》材料————————
（6）投标人财务状况报告————————
（7）投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料————————
（8）投标人有效的《食品经营许可证》复印件————————
2.资信/商务文件：
▲实质性要求的资信/商务材料：
（1）投标保证金缴纳证明（可单独提交）————————
（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件(格式见第六章) —————
———
（3）招标项目采购需求中要求必须提供的材料————————
（4）商务响应表（格式见第六章）————————
投标人认为必要提供的资信证明材料：
（5）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户
验收报告、用户评价）————————
（6）投标人的信誉、荣誉证书或文件————————
（7）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书————————
（8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料————————
（9）投标人情况介绍———————
40
（10）中小企业声明函———————
（11）监狱企业的证明文件———————
（12）残疾人福利性单位声明函———————
…
3.技术文件
（1）技术响应表———————
（2）项目实施人员一览表———————
（3）投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状———————
（4）项目实施方案———————
（5）售后服务方案———————
（6）投标人需要说明的其他文件和说明———————
4.报价文件
（1）投标函————————
（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明————————
…
41
资格文件
1.投标声明书格式：
投标声明书
致： （招标采购单位名称）：
（ 投 标 人 名 称 ） 系 中 华 人 民 共 和 国 合 法 企 业 ， 经 营 地
址 。
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，我方愿意参
加贵方组织的 项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人
及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项
目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我方此次向贵方提供的产品名称为： 。
4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能
等方面的重大决策和事项有：
5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法
行为有：
6.我方参加政府采购活动前 3年内在经营活动中重大违法记录有：
7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或
免除法律责任的辩解。
法定代表人签字：
投标人公章：
年 月 日
42
2.投标人有效的营业执照副本复印件
3.投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）查询的相关供应商主体信用记录（公告发布之时起至投标截止时
间查询两个网站结果截图加盖单位公章）。
4.投标截止之日前半年内投标人连续三个月依法缴纳税收或依法免缴税收的证明材料；
无缴纳税收记录的，应提供由投标人所在地行政主管部门出具的《依法纳税或依法免税
证明》材料（格式自拟）。
5.投标截止之日前半年内投标人连续三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料；无缴费
记录的，应提供由投标人所在行政主管部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》
材料（格式自拟）。
6.投标人财务状况报告。
7. 投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
8.投标人有效的《食品经营许可证》复印件。
43
资信/商务文件
1.投标保证金缴纳证明（复印件，格式略）
2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件格式：
法定代表人授权委托书
致： （招标采购单位名称） ：
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职
职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代
表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署
的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名： 法定代表人签名：
被授权人所在部门职务： 法定代表人职务：
被授权人身份证号码：
44
法定代表人身份证复印：（双面复印）
投标人公章：
年 月 日
被授权人身份证复印：（双面复印）
投标人公章：
年 月 日
3.招标项目采购需求中要求必须提供的材料
45
4.商务响应表格式：
项目 招标文件要求 是否响应 投标人的承诺或说明
采购期限
价格标准
质量标准
验收条件、方法及标准
交货时间及地点
卫生安全责任
其他要求
注：投标人应对照招标文件“第二章 招标项目采购需求”中“商务要求”内
容响应情况进行填写。
授权代表签字：
投标人公章：
年 月 日
46
5.投标人的类似成功案例的业绩证明文件：
投标人同类项目实施情况一览表格式：（投标人同类项目合同复印件、用户验收报告、用户评价意见格式自拟）
采购单位名称 设备或项目名称 采购 数量 单价
合同
金额
（万元）
附件页码
采购单位联系人及
联系电话
合同 验收报告
用户
评价
法定代表人签字：
投标人公章：
年 月 日
47
6.投标人的信誉、荣誉证书或文件复印件
7.投标人质量管理和环境认证体系等方面的资质证书或文件复印件
8.投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（格式自拟）
9.投标人情况介绍（格式自拟）
10.中小企业声明函（格式）：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）
采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体
中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
48
备注：
1、本招标项目采购货物（蔬菜、禽蛋类、、禽畜肉类、冻品类、鲜活水产类、大米、豆制品、
食用油、乳品、糕点、调味品）中蔬菜属于农、林、牧、渔业，其他为货物均为工业。
2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
3、投标人提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采
购法》等国家有关规定追究相应责任。
4、中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶
持政策。
11.监狱企业的证明文件
12.残疾人福利性单位声明函（格式）：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾
人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
49
注:享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾
人人数不少于 10人（含 10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制
造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职
职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人
数。
50
技术文件
1、技术响应表；
序号 采购内容 招标文件要求 投标文件响应 偏离情况
……
注：投标人应根据投标“采购内容”的“项目要求”及“数量”对照招标文件响应
要求，在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
法定代表人或授权代表签名：
投标人盖章： 日 期：
2、项目实施人员一览表（格式自拟）
3、投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状（格式自拟）
4、项目实施方案（格式自拟）
5、售后服务方案（格式自拟）
6、投标人需要说明的其他文件和说明。
51
报价文件
1.投标函格式：
投 标 函
致： （招标采购单位名称）：
根据贵方为 项目的招标公告/投标邀请书（项目编
号： ），签字代表 （全名）经正式授权并代表投标人
（投标人名称）提交资格文件、资信/商务文件、技术文件、报价文件正本各一份、副
本 份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考
资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、
质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各
项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.本投标有效期自开标日起 天内。
4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标
文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 邮编： 电话：
传真： 投标人代表姓名 职务：
投标人名称(公章)：
开户银行： 银行帐号：
授权代表签字： 日期： 年 月 日
52
2.开标一览表信封封面格式（可以手写，密封）：
招标编号：
投标人名称：
开标一览表
53
3.开标一览表
开标一览表
招标编号：
投标人名称：
序号 供货内容 产地 品牌及厂家 供货描述
1
2
3
…
优惠率（大写）：百分之 （ %）
交货时间：按采购人的要求时间配送到校（特殊情况除外）。
若投标人中标，《开标一览表》中所报的折扣后的基准价将作为实际采购过程中该项目现
场标价的最高限价；所中标价格（优惠率）将作为投标人在现场标价基础上给予政府采购
该食品类让利的比例。即，采购人采购时的最高限价=该项食品的基准价×（1－优惠率）；
该最高限价应不高于成交前 7 日内给市场其他直接用户的价格（包括各项折扣价、促销价
等），中标供应商不得随意提高该限价或降低优惠幅度。
注： 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，
否则其投标作无效标处理。
2、投标费用包括履行合同的最终价格，应包括投标产品的原材料成本、生产、检验检测、包装、
运输、仓储、配送(冷藏运输车或配送专用恒温车)、服务、利润、税金、政策性规费、保险、劳保、
质保及投标等一切相关费用。
3、此表一式两份，其中一份请单独装入信封密封封装，信封封面请注明招标编号、投标人名称
及“开标一览表”字样。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
54
4. 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）
55
第一章 公开招标公告
第二章 招标项目采购需求
前附表
（一） 适用范围
（二）定义
（三）招标方式
（四）投标委托
（五）投标费用
（八）特别说明：
信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。
（九）质疑和投诉
二、招标文件
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
（二）投标文件的语言及计量
（三）投标报价
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
开户名称：广西科文招标有限公司柳州分公司
开户银行：柳州银行跃进路支行
银行账号：702012011010200001008
（六）投标文件的签署和份数
（八）投标无效的情形
4.投标人有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址一致的；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员或项目实施人员为同一个人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出；
5.关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（2）生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动。
四、开标
五、评标
六、评标结果
（3）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标人之后排名第一的中标候选人签订采购合同，以此类推。
第四章 评标办法及标准
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：
1、价格分…………………………………………………………………………30分
（1）以进入评分的最低的评标报价为30分。
第五章 合同主要条款格式
第六章 投标文件格式
一、投标文件包装封面及投标文件封面格式
二、投标文件格式
发布于 2022-01-12
LZZC2021-G1-260166-KWZB招标文件（OK)定稿.pdf
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