国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目竞争性磋商

国家税务总局汉阴县税务局食堂承包招标公告

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陕西-安康

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-13

招标详情

国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目竞争性磋商

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目
品目	服务/其他服务
采购单位	国家税务总局汉阴县税务局
行政区域	汉阴县	公告时间	2022年01月13日 16:13
获取采购文件时间	2022年01月14日至2022年01月20日每日上午:8:00 至 12:00 下午:14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	国家税务总局汉阴县税务局会议室
响应文件开启时间	2022年01月24日 14:30
响应文件开启地点	国家税务总局汉阴县税务局会议室
预算金额	￥95.746885万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	王工
项目联系电话	18109151664
采购单位	国家税务总局汉阴县税务局
采购单位地址	陕西省安康市汉阴县长乐路中段
采购单位联系方式	国家税务总局汉阴县税务局经办 0915-5218375
代理机构名称	陕西华茂建设监理咨询有限公司
代理机构地址	安康市汉滨区兴科明珠小区西门35幢6楼601室
代理机构联系方式	王工 18109151664
附件：
附件1	汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件——审定版.pdf

项目概况

国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目采购项目的潜在供应商应在安康市汉滨区兴科明珠小区西门35幢6楼601室获取采购文件，并于2022年01月24日 14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SHMCGAK (2022)第04号

项目名称：国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：95.7468850 万元（人民币）

最高限价（如有）：10.2585950 万元（人民币）

采购需求：

国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目潜在的供应商可在安康市汉滨区兴科明珠小区西门35幢6楼601室获取采购文件，并于2022-01-24 14:30:00前递交响应文件。

一、采购项目名称：国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目

二、采购项目编号：SHMCGAK (2022)第04号

三、采购人名称：国家税务总局汉阴县税务局

地址：陕西省安康市汉阴县长乐路中段

联系电话：0915-5218375

四、采购代理机构名称：陕西华茂建设监理咨询有限公司

地址：安康市汉滨区兴科明珠小区西门35幢6楼601室

联系人：王工电话：18109151664

五、采购内容和需求：国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购（详见磋商文件）。

项目用途：自用

资金性质：自有资金

采购预算：957468.85元（采购预算由劳务人员费用+劳务外包服务费组成）

其中劳务人员费用854882.90元（包含劳务人员工资保险及福利等全部费用）

劳务外包服务费：劳务人员费用的12%。

最高限价：12%（劳务人员费用为不可竞争费用，供应商只能在劳务外包服务费上竞价）。

合同履行期限：2022-01-26 00:00:00至2023-01-25 （具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

六、投标供应商资格要求：

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）特定资格条件：

1、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织，企业法人、其他组织须具有合法有效的营业执照（或事业单位法人证书）等证明资料；

2、具有法定代表人授权委托书（附法定代表人及被授权人身份证复印件，法定代表人直接参加只需提供法定代表人身份证）；

3、具有参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；

4、具有2020年至今任意一个月依法缴纳税收的良好记录，依法免税的需提供主管部门开具的证明文件；2020年至今任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明文件；

5、具有2020年度财务审计报告，或其基本存款账户开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的磋商担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）；

6、具有人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证；

7、投标人具有通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)查询的相关主体信用记录，查询截止时间为磋商公告发布期至磋商截止时间前，并将网页截图（加盖投标人红色公章）附在响应文件中。（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动）。

8、本项目不接受联合体磋商。

七、采购项目需要落实的政府采购政策

1.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）； 2.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）； 3.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办〔2007〕51号）； 4.《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）； 5.《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）； 6.《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

八、磋商文件发售时间、地点

1、发售时间：即日起至2022-01-20 17:00:00（双休日及法定节假日除外）

2、发售地点：安康市汉滨区兴科明珠小区西门35幢6楼601室

3、方式：现场购买/邮寄

4、文件售价：每套500.00元（人民币）

注：购买磋商文件时需提供单位介绍信和本人身份证件原件或复印件；

九、磋商文件递交截止时间及开标时间和地点

1、文件递交截止时间：2022-01-24 14:30:00

2、投标地点：国家税务总局汉阴县税务局会议室

3、开标时间：2022-01-24 14:30:00

4、开标地点：国家税务总局汉阴县税务局会议室

十、其他应说明的事项

本项目为非专门面向中小企业的项目。

十一、本竞争性磋商公告期限为自发布之日起3个工作日。

合同履行期限：2022-01-26 00:00:00至2023-01-25 （具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.本项目的特定资格要求：1、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织，企业法人、其他组织须具有合法有效的营业执照（或事业单位法人证书）等证明资料； 2、具有法定代表人授权委托书（附法定代表人及被授权人身份证复印件，法定代表人直接参加只需提供法定代表人身份证）； 3、具有参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函； 4、具有2020年至今任意一个月依法缴纳税收的良好记录，依法免税的需提供主管部门开具的证明文件；2020年至今任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明文件； 5、具有2020年度财务审计报告，或其基本存款账户开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的磋商担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）； 6、具有人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证； 7、投标人具有通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询的相关主体信用记录，查询截止时间为磋商公告发布期至磋商截止时间前，并将网页截图（加盖投标人红色公章）附在响应文件中。（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动）。

三、获取采购文件

时间：2022年01月14日至 2022年01月20日，每天上午8:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：安康市汉滨区兴科明珠小区西门35幢6楼601室

方式：现场购买/邮寄

售价：￥500.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年01月24日 14点30分（北京时间）

地点：国家税务总局汉阴县税务局会议室

五、开启

时间：2022年01月24日 14点30分（北京时间）

地点：国家税务总局汉阴县税务局会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

本项目为非专门面向中小企业的项目。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局汉阴县税务局

地址：陕西省安康市汉阴县长乐路中段

联系方式：国家税务总局汉阴县税务局经办 0915-5218375

2.采购代理机构信息

名称：陕西华茂建设监理咨询有限公司

地址：安康市汉滨区兴科明珠小区西门35幢6楼601室

联系方式：王工 18109151664

3.项目联系方式

项目联系人：王工

电话： 18109151664

国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 1 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠项目编号：SHMCGAK (2022)第 04 号国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目竞争性磋商文件采购单位：国家税务总局汉阴县税务局代理机构：陕西华茂建设监理咨询有限公司编制时间：2022 年 01 月国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 2 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠目录第一章、竞争性磋商公告.................................................................................... 3 第二章、磋商须知前附表.................................................................................... 6 第三章、磋商须知................................................................................................ 8 第四章、采购内容及要求.................................................................................. 25 第五章、合同草案条款（参考文本）..............................................................25 第六章、响应文件（格式）.............................................................................. 31 一、磋商响应函............................................................................................ 39 二、磋商报价表............................................................................................ 40 三、磋商商务偏离表.................................................................................... 41 四、法人授权委托书.................................................................................... 42 五、资格证明文件........................................................................................ 43 六、供应商概况............................................................................................ 44 七、同类项目业绩........................................................................................ 45 八、响应方案................................................................................................ 46 九、供应商认为有利用本次磋商的其他情况说明....................................47 十、采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书................................48 国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 3 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠第一章、竞争性磋商公告国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目潜在的供应商可在安康市汉滨区兴科明珠小区西门 35 幢 6 楼 601 室获取采购文件，并于 2022-01-24 14:30:00 前递交响应文件。一、采购项目名称：国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目二、采购项目编号：SHMCGAK (2022)第 04 号三、采购人名称：国家税务总局汉阴县税务局地址：陕西省安康市汉阴县长乐路中段联系电话：0915-5218375 四、采购代理机构名称：陕西华茂建设监理咨询有限公司地址：安康市汉滨区兴科明珠小区西门 35 幢 6 楼 601 室联系人：王工电话：18109151664 五、采购内容和需求：国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购（详见磋商文件）。项目用途：自用资金性质：自有资金采购预算：957468.85 元（采购预算由劳务人员费用+劳务外包服务费组成）其中劳务人员费用 854882.90 元（包含劳务人员工资保险及福利等全部费用）劳务外包服务费：劳务人员费用的 12%。最高限价：12%（劳务人员费用为不可竞争费用，供应商只能在劳务外包服务费上竞价）。合同履行期限：2022-01-26 00:00:00 至 2023-01-25 （具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）六、投标供应商资格要求：（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（2）特定资格条件：国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 4 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠 1、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织，企业法人、其他组织须具有合法有效的营业执照（或事业单位法人证书）等证明资料； 2、具有法定代表人授权委托书（附法定代表人及被授权人身份证复印件，法定代表人直接参加只需提供法定代表人身份证）； 3、具有参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函； 4、具有 2020 年至今任意一个月依法缴纳税收的良好记录，依法免税的需提供主管部门开具的证明文件；2020 年至今任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明文件； 5、具有 2020 年度财务审计报告，或其基本存款账户开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的磋商担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）； 6、具有人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证； 7、投标人具有通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)查询的相关主体信用记录，查询截止时间为磋商公告发布期至磋商截止时间前，并将网页截图（加盖投标人红色公章）附在响应文件中。（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动）。 8、本项目不接受联合体磋商。七、采购项目需要落实的政府采购政策 1.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）； 2.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）； 3. 《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办〔2007〕51 号）； 4.《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）； 5.《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185 号）； 6.《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）。八、磋商文件发售时间、地点 1、发售时间：即日起至 2022-01-20 17:00:00（双休日及法定节假日除外） 2、发售地点：安康市汉滨区兴科明珠小区西门 35 幢 6 楼 601 室国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 5 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠 3、方式：现场购买/邮寄 4、文件售价：每套 500.00 元（人民币）注：购买磋商文件时需提供单位介绍信和本人身份证件原件或复印件；九、磋商文件递交截止时间及开标时间和地点 1、文件递交截止时间：2022-01-24 14:30:00 2、投标地点：国家税务总局汉阴县税务局会议室 3、开标时间：2022-01-24 14:30:00 4、开标地点：国家税务总局汉阴县税务局会议室十、其他应说明的事项本项目为非专门面向中小企业的项目。十一、本竞争性磋商公告期限为自发布之日起 3 个工作日。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 6 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠第二章、磋商须知前附表序号项目说明和要求 1 采购人采购人：国家税务总局汉阴县税务局地址：陕西省安康市汉阴县长乐路中段联系电话： 0915-5218375 2 采购代理机构代理机构：陕西华茂建设监理咨询有限公司地址：安康市汉滨区兴科明珠小区西门 35 幢 6 楼 601 室联系人: 王工电话:18109151664 3 采购项目名称国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目采购文件编号 SHMCGAK (2022)第 04 号 4 响应报价供应商所报的价格应考虑到可能发生的所有与完成本项目相关服务及履行合同义务有关的一切费用。 5 付款方式按月付款 6 服务期壹年 7 合同签订采购人指定地点，成交人与采购人指定单位签订合同。 8 磋商保证金无 9 响应有效期响应文件从文件递交截止之日起，响应有效期为 90 日历天。 10 响应文件一套正本“磋商响应文件”、一套副本“磋商响应文件”、一套电子版“磋商响应文件”（U盘）。 11 资格证明文件 1、独立承担民事责任能力的法人、其他组织，企业法人、其他组织须具有合法有效的营业执照（或事业单位法人证书）等证明资料； 2、法定代表人授权委托书原件（附法定代表人及被授权人身份证复印件，法定代表人直接参加只需提供法定代表人身份证）；国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 7 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠序号项目说明和要求 3、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件； 4、有 2020 年至今任意一个月依法缴纳税收的良好记录，依法免税的需提供主管部门开具的证明文件；有 2020 年至今任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明文件； 5、2020 年度财务会计报告，或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的磋商担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）； 6、人力资源服务许可证证或劳务派遣经营许可证； 7、投标人通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询的相关主体信用记录，查询截止时间为磋商公告发布期至磋商截止时间前，并将网页截图（加盖投标人红色公章）附在响应文件中。（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动）注：1、以上资格证明文件供应商必须完全提供（单独密封），开标后由采购人或者采购代理机构进行资格审查，无效或缺项将被视为无效投标。 2、除注明原件外，均为复印件并加盖供应商公章。 12 装订要求磋商响应文件正、副本应分别胶装成册，胶装应牢固、不易拆散和换页。 13 采购方式竞争性磋商 14 评审办法综合评分法 15 特殊情况处理本项目供应商不足三家时，按国家的相关规定执行。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 8 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠序号项目说明和要求 16 采购代理服务费采购代理服务费用：成交供应商领取成交结果通知书时，依据《汉阴县财政局关于印发<汉阴县工程造价咨询等服务类收费项目评审最高限价及简化政府采购程序>的通知》（汉财字〔2018〕99 号）文件规定收费标准收取，费用由成交供应商支付。第三章、磋商须知 A 总则 1、适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本磋商文件中所叙述项目的服务采购。 1.2 本次采购属服务类政府采购，采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部规章及政府采购项目所在地有关法规、规章和其他有关法律法规的规定，其权利受到上述法律法规的保护。 2、定义 2.1 “采购人”系指国家税务总局汉阴县税务局； “采购代理机构”系指陕西华茂建设监理咨询有限公司； 2.2 “供应商”系指响应磋商、参加竞争性磋商的法人、其他组织； 2.3 “服务”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的服务； 2.4“竞争性磋商文件”是指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要； 2.5“响应文件”是指供应商根据本磋商文件向采购人提交的全部文件； 2.6“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、电子邮件； 2.7 如供应商代表不是法定代表人，须随响应文件提供《法定代表人授权委托书》 (统一格式)。 3、合格的供应商国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 9 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠具备下列条件，方为合格的供应商 3.1 供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件； 3.2 根据本次采购项目的要求，规定的供应商资格条件（见磋商须知前附表 11 条）。 4、合格的货物和服务 4.1 供应商提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自国家有关政府采购规定的货物和服务的合格来源国，供应商支付也仅限于这些货物和服务。 4.2 投标货物或服务应满足磋商文件的要求，并应符合国家法律法规、符合行业管理部门所要求的其他强制性标准。 4.3 本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。所述的 “货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。 4.4 通过签署磋商响应函，供应商应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的许可。在此方面恶意地提供错误事实，将导致响应被拒绝。 5、费用供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 B 磋商文件说明 6、磋商文件的构成 6.1 磋商文件包括下列内容：（1）磋商邀请函（2）磋商须知前附表（3）磋商须知（4）磋商内容及说明（5）合同草案条款（6）响应文件构成及格式 6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，由此带来的不利于供应商的评审结果，其风险由供应商承担。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 10 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠 6.3 磋商文件的获取：磋商采购公告发布后，有意向的供应商应从采购代理机构购买磋商文件，磋商文件一经售出，一律不退，仅作为本次磋商使用。 6.4 本磋商文件的解释权归陕西华茂建设监理咨询有限公司。 7、磋商文件的澄清 7.1 任何要求对磋商文件澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间 2日前以书面形式提出，以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，涉及变更或修正内容在政府采购发布媒体上发布更正公告。在此之后提出的询问或者质疑均为无效，采购代理机构不予受理。 7.2 对于在规定时间内收到的供应商依法提出的询问或者质疑，采购代理机构将按程序及时做出答复，若对磋商文件做出实质性变动，则按照相关规定延长磋商截止时间。 7.3 供应商提出质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。 8、磋商文件的修改 8.1 在递交首次响应文件截止期前，采购人或采购代理机构可对竞争性磋商文件进行必要的修改或者澄清。 8.2 采购代理机构对已发出竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在竞争性磋商文件要求递交首次响应文件截止时间5日前，在《中国政府采购网》上发布公告；不足5日的，顺延递交首次响应文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。 8.3采购代理机构可以视采购具体情况，延长开标截止时间。延长开标截止时间和开标时间将在财政部门指定的媒体上发布变更公告，同时将变更时间书面通知所有购买磋商文件的单位。 C 磋商响应文件 9、磋商响应文件编制的原则 9.1 供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。磋商文件中对磋商响应文件格式有要求的，应按格式编制并逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。磋商响应文件中留有空项的，将被视为不完整响应的磋商响应文件，其响应将有可能被拒绝； 9.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 11 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠进一步审查的要求。 9.3 磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则其响应将被视为无效响应，按废标处理。 10．投标语言 10.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 11、计量单位 11.1 除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 12、磋商响应文件的组成 12.1 供应商须按磋商文件的要求编写响应文件，对磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应。响应文件应包括但不限于下列内容： 12.1.1 磋商响应函； 12.1.2 磋商报价表； 12.1.3 磋商商务偏离表； 12.1.4 法人授权委托书； 12.1.5 资格证明文件； 12.1.6 供应商概况； 12.1.7 同类项目业绩； 12.1.8 响应方案； 12.1.9 供应商认为有利用本次磋商的其他情况说明； 12.1.10 采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书以及所有附件内容。 13、磋商响应文件格式 13.1 供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写“磋商响应函”、“磋商报价表”、“分项报价表”等以及其他相关文件等。 14、报价 “报价表”填写时应注意下列要求： 14.1.本项目的磋商报价应结合市场自主报价并承担风险； 14.2 磋商报价依据现行及国家有关规定并结合市场情况填报磋商报价； 14.3 各供应商应在磋商文件中标明分项报价；国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 12 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠 14.4 凡因供应商对磋商文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由各供应商自负； 14.5 最低报价不作为成交的唯一条件。 15、磋商货币响应文件应以人民币报价，任何包含非人民币报价的响应均按照无效响应处理。 16、供应商提供的证明文件 16.1 供应商须提供磋商文件供应商须知前附表第十一条要求的资格证明文件，如资格证明文件不全或不合格的，其响应按照无效响应处理。 16.2 如果磋商须知前附表有要求，供应商还应按照要求提交证明文件的原件。如果未能提供原件或者提供原件不全的，其磋商按照无效响应处理。 17、磋商保证金 17.1 磋商保证金金额及提交方式见磋商须知前附表。 17.2 对于未能按照要求提供磋商保证金的供应商，磋商小组将视为不响应磋商文件。 17.3 未成交的供应商的磋商保证金将于成交通知书发出后五个工作日内予以退还（不计利息）。 17.4 成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人指定单位签订合同后 5日内无息退还。成交供应商办理退还磋商保证金手续时，须持签订的合同壹份，到采购代理机构的财务部门办理。 17.5 如发生下列情况之一时，磋商保证金将被没收： 17.5.1 供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回其磋商响应文件的； 17.5.2 供应商在磋商响应文件中提供虚假材料的； 17.5.3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人指定单位签订合同的； 17.5.4 成交供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 17.5.5 成交供应商未能按规定交纳代理服务费的。 17.6 磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失，采购人有权拒绝接受未按规定提交磋商保证金的磋商响应文件。 18、磋商有效期 18.1 磋商响应文件从报价之日起，磋商有效期为自磋商之日起 90 个日历天。磋商国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 13 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将按照无效响应处理。 18.2 在特殊情况下，在原磋商有效期期满之前，采购代理机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应以书面的形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这种要求,其磋商保证金予以退还。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文件，但要相应延长其磋商保证金的有效期。 18.3 成交供应商响应文件有效期自动延长至合同执行完毕。 19、磋商响应文件的数量及签署规定 19.1 供应商应按照磋商须知前附表的要求, 准备一份磋商响应文件正本和“磋商须知前附表”中规定数量的副本，副本可以是正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如果发生正本与副本不一致的情况，以正本为准。 19.2 如果磋商文件有要求，还应按照“磋商须知前附表”的要求准备相应格式和载体的电子版文件。 19.3 磋商响应文件正本需打印或用不褪色的蓝(黑)色墨水(汁)书写,并由供应商法人代表或经法人代表正式授权的代表签字，授权代表须将按磋商文件规定的格式出具的 “法人代表授权书”附在磋商响应文件中。 19.4 任何行间插字、涂改和增删，必须由磋商响应文件的签字人在旁边签字才有效。 19.5 因字迹潦草、表述不清或不按磋商文件格式编制的磋商响应文件，所引起的对供应商不利的后果，由供应商自行负责。 20、磋商响应文件的包装和标记 20.1 供应商应将磋商响应文件的正本和所有副本分别胶装成册（不得采用活页夹），每套“磋商响应文件”封面的右上角应注明“正本”或“副本”。一旦正本与副本不符，以正本为主。 20.2 磋商响应文件必须密封递交。对封装材料及样式不作特别规定，但供应商应当保证其封装的可靠性，不致因搬运、堆放等原因散开。磋商时，供应商应当将磋商响应文件正本以密封袋单独密封，所有的副本以密封袋单独密封。所有密封袋正面和磋商响应文件封面须标明采购项目名称、采购项目编号、供应商名称及“正本”、“副本”字样，电子版文档装入磋商响应文件正本中。 20.3 所有磋商响应文件的密封袋的封口处应加盖供应商公章并由法定代表人或授权代表签字或盖章。 20.4 如果未按上述规定进行密封和标记，引起的一切风险和后果由供应商自行承国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 14 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠担。 21、磋商响应文件递交截止时间 21.1 所有磋商响应文件都必须按“磋商公告”中规定的磋商文件递交截止时间前，将全部磋商响应文件和磋商资料递交至磋商地点并签字确认。磋商地点见“磋商须知前附表”指明的地址或采购代理机构另行通知的地址。 21.2 出现第 8.3 款因磋商文件的修改推迟磋商截止日期时，则按采购人修改通知规定的时间递交。 21.3 在磋商响应文件递交时间之后的任何磋商响应文件将被拒绝接收。 22、磋商响应文件的修改与撤回 22.1 供应商在磋商截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。 23.2 供应商的修改或撤回内容，应按第 19 条和 20 条规定签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分递交。 22.3 在磋商截止期之后，供应商不得对其响应做任何修改。 22.4 从磋商截止期至供应商在磋商响应函格式中确定的磋商有效期之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应，否则其磋商保证金将按照磋商须知第 17 条的规定被没收。 D 磋商 23、磋商程序（请供应商认真阅读）采购代理机构将在磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的时间和地点组织竞争性磋商，供应商应委派代表准时参加，参加磋商的供应商代表须签名以证明其出席。竞争性磋商会议程序如下： 23.1 宣读竞争性磋商会议纪律。 23.2 主持人进行会议情况介绍。 23.3 采购人代表简要介绍项目内容及相关要求。 23.4 参会供应商授权代表相互检查响应文件的密封情况并签字确认，监督人员对响应文件的密封情况进行检验复核。检查完毕后，主持人宣布检查结果。 23.5 对各供应商的磋商响应文件进行资格审查和符合性审查。 23.6 资格审查和符合性审查结束后，磋商小组将根据需要与各合格的响应单位进行国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 15 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠磋商。 23.7 磋商结束后，供应商按磋商小组要求提交最后报价，由磋商小组审查最后报价的有效性。如果磋商过程中采购需求发生变动的，则供应商须按照磋商小组要求重新提交响应文件。 23.8 磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评分结束后，磋商小组向采购人提交评审报告，并按照综合评审得分由高到低的顺序排名推荐成交候选供应商。磋商会议过程中如果发生非常情况或重大争议，可暂时休会，待有关问题得到澄清或解决后再行复会。 24、采购人或采购代理机构 24.1 核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； 24.2 宣布评审纪律； 24.3 公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形； 24.4 组织磋商小组推选评审组长，采购人代表不得担任组长； 24.5 在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干扰； 24.6 根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、磋商文件； 24.7 依法对供应商的资格进行审查； 24.8 维护评审秩序，监督磋商小组依照磋商文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； 24.9 核对评审结果，有分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的、经磋商小组认定评分畸高、畸低的，要求磋商小组复核或者书面说明理由。磋商小组拒绝的，应予记录并向主管财政部门报告； 24.10 与评审有关的其他事项。 25、磋商小组 25.1 采购人将根据本次磋商项目的特点，参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组建磋商小组； 25.2 磋商小组成员对各供应商磋商响应文件进行审查、评价磋商响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求； 25.3 要求供应商对磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明；国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 16 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠 25.4 对磋商响应文件进行比较和评价； 25.5 确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人； 25.6 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为（如果有）； 25.7 磋商小组有权对整个磋商过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标管理办法》的规定，本着公开、公平、公正的原则，进行处理。 26、磋商响应文件的初审 26.1 磋商响应文件的资格性审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商按照磋商文件中供应商须知前附表第十一条进行资格审查，以确保供应商是否具备相应的磋商资格，任意一条不符合要求的，按无效响应处理。（不进入下一个评审环节） 26.2 磋商响应文件符合性审查：依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性内容作出响应。 26.2.1 依据磋商文件中磋商人须知第 9条和第 12 条内容的规定，对磋商响应文件完整性进行审查，审查磋商响应文件组成是否完整。 26.2.2 依据磋商文件的规定，磋商响应文件有效性和对磋商文件的响应程度进行审查，应包含以下内容：（1）磋商保证金是否缴纳或金额是否不足；（2）供应商磋商报价是否超出最高限价；（3）磋商响应文件是否按磋商文件要求签署、盖章；（4）磋商响应文件有效期是否满足要求；（5）磋商内容是否出现漏项或数量与要求不符，出现重大负偏离；（6）规定不接受选择方案和选择报价（包括交叉折扣）的，供应商是否提供了选择方案和/或选择报价（包括交叉折扣）；（7）供应商的报价是否合理；（8）磋商响应文件是否含有采购人不能接受的附加条件的；（9）是否有其他法律法规规定的废标情况。 26.3 通过对供应商及磋商响应文件符合性审查，出现下列情况者（但不限于），按无效响应处理。 26.3.1 磋商响应文件的组成缺少其中一项或某项达不到磋商文件要求的；国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 17 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠 26.3.2 供应商没有经过正常渠道购买磋商文件或供应商的名称与登记领取磋商文件单位的名称不符的； 26.3.3 磋商保证金未缴纳或金额不足的； 26.3.4 供应商磋商报价超出最高限价的； 26.3.5 磋商响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的； 26.3.6 磋商有效期不足的； 26.3.7 磋商内容出现漏项或数量与要求不符的，出现重大负偏离； 26.3.8 规定不接受选择方案和选择报价（包括交叉折扣）的，供应商提供了选择方案和/或选择报价的（包括交叉折扣）； 26.3.9 供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的； 26.3.10 提供虚假证明，开具虚假资质，出现虚假应答，除按无效响应处理外，还进行相应的处罚； 26.3.11 供应商串通投标的； 26.3.12 供应商有违法违规行为的； 26.3.13 磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 26.3.14 其他法律法规规定的废标情况。 27、磋商文件的澄清 27.1 对于磋商文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 27.2 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 27.3 磋商文件、响应文件及澄清内容将作为评审的依据。 28、磋商文件的实质性变更 28.1 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 28.2 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 18 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 28.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 29、最后报价 29.1 在对所有供应商进行有效性、完整性、符合性审查时，通过必要的澄清，从服务均能满足磋商文件实质性响应要求的基础上，筛选出合格供应商。 29.2 磋商小组给予所有合格供应商一次最后报价的机会。供应商要以书面形式提交最后报价（各合格供应商的最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），并由其法定代表人或被授权人签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况以书面形式退出磋商，代理机构将退还其所交纳的磋商保证金。 30、磋商文件的比较和评价 30.1 磋商小组会在评审过程中，发现磋商响应文件出现下列情况之一者，按以下原则修正： 30.1.1 磋商响应文件中开标一览表（磋商报价表）内容与磋商文件中相应内容不一致的，以开标一览表（磋商报价表）为准； 30.1.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 30.1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商报价的总价为准，并修改单价； 30.1.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 30.1.5 如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准； 30.1.6 对不同文字文本磋商文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 30.1.7 正本与副本不一致的，以正本为准； 30.1.8 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本磋商文件第 27.2 条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。 30.2 对于磋商响应文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。 30.3 按照磋商文件规定的评审方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的文件进行商务和技术评审，综合比较和评价，最低报价不作为成交的唯一条件。 30.4 如果磋商响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，其磋商响应将被拒绝，国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 19 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商响应成为实质上响应的投标。 30.5 磋商程序：采取逐项分步评审方式，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的供应商进行最后的量化指标评审和打分，按最后得分由高向低排序，推荐成交候选单位。 31、评审原则及主要方法 31.1 磋商小组将遵循公平、公正和择优的原则，对所有供应商的磋商响应文件评审，都采用相同的程序和标准； 31.2 评审过程的保密：在磋商响应文件的评审、比较、成交候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其报价被拒绝； 31.3 评审原则和办法： 31.3.1 综合评分法：是磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。具体评审因素和分值如下：评标因素分值表类别总分评标因素最高得分根据价格评审 20分 1.经初审合格的投标文件，其投标报价为有效投标报价，对符合政策性扣减的投标人的有效投标价格进行政策性扣减，并依据扣减后的价格（评审价格）进行价格评审。 2.满足招标文件实质性要求且最终报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分 20 分。 3.投标报价得分=（评标基准价/最终报价）×20 的公式计算得分。 4.投标报价不完整的，不进入评标标准价的计算，本项得 0分。 5.经评委一致认定，投标人的投标最终总报价低于公认市场成本，或超过最高限价,其响应将被拒绝。 20分国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 20 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠投标文件的响应程度，按差别计分。技术评审 40分 ① 提供本项目详细，完整、准确、逻辑明晰的服务方案： ①方案内容具体、完整、详细、全面的计 6-10 分； ②方案内容欠缺、薄弱的计 1-5 分； 10分 ② 外包服务质量保障措施：①内容具体、完整、详细、全面的计 6-10 分； ②内容欠缺、薄弱的计 1-5 分； 10分 ③ 对拟投入人员的日常安全、卫生、文明礼仪、有关规定的教育管理和培训措施：①内容具体、完整、详细、全面的计 6-10 分； ②内容欠缺、薄弱的计 1-5 分； 10分 ④ 投标人针对突发性状况应急方案编制合理、清晰、明确、有效：①方案内容具体、完整、详细、全面的计 6-10 分； ②方案内容欠缺、薄弱的计 1-5 分； 10分履约能力及服务承诺评审 40分 ① 投标人提供近三年同类外包业绩，每提供一份得 5分，最高得 10 分。业绩证明（以合同为准，须在投标响应文件中附合同的扫描件加盖单位公章，原件备查，弄虚作假者取消其投标资格）。 10分 ② 针对本项目配备专门的管理人员，分工明确且有详细的责任制度:①内容具体、完整、详细、全面的计 6-10 分； ②内容欠缺、薄弱的计 1-5 分； 10分 ③ 为更好的服务于本项目及采购人，投标人应对项目提出相应的服务承诺:①内容具体、完整、详细、全面的计 6-10 分； ②内容欠缺、薄弱的计 1-5 分； 10分 ④ 投标人应对本项目提出合理化建议。①内容具体、完整、详细、全面的计 6-10 分； ②内容欠缺、薄弱的计 1-5 分； 10分国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 21 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠备注： 1) 以上各项打分均由评标委员会独立评分，按评审后综合得分由高到低推荐一至三名中标候选人。 2) 如磋商小组一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，磋商小组有权通知供应商进行解释。如供应商未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经磋商小组取得一致意见后，对该供应商将不予推荐。 3) 若出现综合得分并列时，比较技术得分，此分项得分高者排序在前；若技术得分仍相同，比较价格得分，此分项得分高者排序在前；若磋商报价得分仍相同，则由磋商小组无记名投票，得票高者排序在前。 4) 各种计算采用插入法，数字均保留两位小数，第三位“四舍五入”。 5) 评审时，供应商符合磋商须知第 40 条采购政策的按照采购政策执行。评标委员会根据评标情况编制评审报告，评标委员会成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。 32、定标及合同授予 32.1 采购代理机构应当在评审结束后 2个工作日内，将磋商报告送采购人定标。 32.2 采购人应当自收到磋商报告之日起 5个工作日内，在磋商报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人，复函采购代理机构。 32.3 采购代理机构在采购人确定成交单位 2个工作日内，在《中国政府采购网》上公告成交结果，并向成交供应商发《成交通知书》。 32.4 采购代理机构向成交供应商发出《成交通知书》，对于其他未成交的供应商，将在保证金有效期内无息退还其磋商保证金。 33、成交准则 33.1 成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交人无正当理由不得放弃成交。 33.2 采购人应当自成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件和成交供应商磋商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商磋商响应文件作实质性修改。 34、对采购人的纪律要求国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 22 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 35、对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。 36、对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审原则及主要方法”没有规定的评审因素和标准进行评审。 37、对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。 38、磋商过程监督、管理本次磋商全过程在相关监督部门监督、管理下进行。 39、质疑 39.1 对采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 39.2 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、采购公告 /成交公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。 39.3 质疑书应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 39.4 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人可不予受理：（1）质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商或潜在供应商；国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 23 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）未在法定期限内提出质疑的；（4）质疑未以书面形式提出，或质疑书主要内容构成不完整的；（5）质疑书没有合法有效的签字、盖章或授权的；（6）以非法手段取得证据、材料的；（7）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；（8）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。 39.5 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 40、采购政策依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，对政府采购相关政策落实如下：（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的有关规定，小微企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物（不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）参与政府采购活动时对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。（2）根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。评标时，对监狱企业给与6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审； (3) 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。注：参加政府采购活动的中小企业/残疾人单位应提供《中小企业声明函》原件或《残疾人福利性单位声明函》原件。磋商产品中有监狱企业生产的产品的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。未提供上述声明函原件/证明文件复印件的，不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响磋商文件的有效性,对既属于监狱企业、福利企业，同时又满足中小微企业规定的供应商，其价格扣除仅适用一次。 (4) ①根据财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 24 页共 52 页安康市汉滨区兴科明珠通知》（财库〔2004〕185 号）所投产品属于节能产品政府采购清单所列产品，在技术、服务同等的条件下，应当优先采用清单中的节能产品； ②所投产品为“环境标志产品政府采购清单”所列产品，在性能、技术、服务等指标同等的条件下，应当优先采用； ③节能产品根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发（2007）51 号的规定，以中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）公布的最新一期节能产品政府采购清单为准； ④环境标志产品根据《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）的规定，以中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）公布的最新一期环境标志产品政府采购清单为准； ⑤若节能、环保、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策；（5）关于信用记录的查询和使用 1、采购人将在资格审查阶段通过【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站、【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】对投标文件正本中的《投标人书面声明函》的信用情况进行甄别。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的第二条第（三）款规定，其投标或中标资格将被取消； 2、投标人在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但投标人应提供相关证明材料；国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 25 页共 52 页安康市汉滨区西内环 17号第四章、采购内容及要求一、项目概况为更好的服务汉阴人民，根据实际工作需要，现需采购劳务外包服务，以劳务外包形式购买国家税务总局汉阴县税务局保洁、餐饮、门房安保及办税服务。二、外包服务地点采购人指定工作地点三、其他相关要求 1、投标人应制订针对本项目的服务方案书，并按照服务方案向采购人提供优质的劳务外包服务，保证良好的服务效果。 2、投标人应严格按照服务方案所列标准完成劳务外包任务，及时办理新招外包员工的各类手续，落实相关福利待遇，妥善处置劳务纠纷。 3、投标人应具备健全的组织机构、完善的企业管理制度和一流的管理服务水平，能针对采购人要求制订完善的招聘服务计划，满足采购人的实际工作需求。 4、投标人应采用一对一的客户服务模式，为采购人指定一名或多名服务专员，及时沟通和解决各类问题。 5、服务过程中，若由于投标人原因造成质量不符合要求或违反《劳务外包服务协议》有关规定，采购人可要求停止合作或更正服务，投标人应承担由此产生的相关责任和费用。四、服务期限：壹年（12 个月）五、其他要求： 1、工资、社保及其他福利为预计金额，具体根据每月实际情况发放；人数根据每月实际情况进行调整； 2、投标单位只能在外包服务费上竞价。六、各服务工作要求保洁工作要求： 1、走廊过道、窗户要每日进行清洁，不留卫生死角和盲区。地面清洁，无显眼的痰迹、杂物、白色垃圾等；国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 26 页共 52 页安康市汉滨区西内环 17号 2、楼梯栏杆要每日擦拭，楼梯地面每日拖洗，无明显污垢，楼梯道墙角无蜘蛛网； 3、大小会议室地面、桌椅等每天上班前打扫一次。因会务需要，应按办公室要求，随时打扫； 4、卫生间内设施、设备保持清洁完好，无异味，地面无积水。清洁工具摆放有序； 5、绿化带内保持清洁，定时或不定时清理绿化带内杂物，绿化带周围地面无枯枝败叶、无白色污染、无废纸烟头等； 6、所辖区域内的垃圾箱（桶）要及时清理，垃圾不外溢，并保证垃圾桶（箱）外表干净；及时将所负责的大垃圾桶外的垃圾铲进去，保持大垃圾桶外清洁。 7、严格执行单位考勤制度，每天提前30分钟到岗，及时做好保洁工作，无迟到早退现象，不无故旷工，有事提前一天向办公室请假； 8、所辖区域内的公共设施（水管、路沿、排水管、房屋漏水、绿化带、厕所便道、垃圾桶等）损坏或有异常情况，第一时间向办公室报告； 9、工作时间不玩手机，看视频，不干私活，不擅自无故脱岗；餐饮要求：食物质量 1、按质、按量、按时烹制饭菜，做到饭菜可口，符合大众口味； 2、操作过程中严格防止污染，确保生熟分开，半成品二次烹调时做到烧熟煮透，保证符合卫生标准； 3、合理存放食材，杜绝食物变质、产生异味及食物中毒等现象发生； 4、协助后勤管理员制订菜肴规格和制作标准，及时向后勤管理员提供采购原料的规格标准和数量，并积极研究开发新菜品； 5、对于干部职工反应强烈的问题及时加以改进，主动改善，听取别人合理化建议； 6、炊事员应于每天下午前将次日菜单报告后勤管理员进行公示。食堂卫生 1、食堂餐具、厨具，就餐完毕后要彻底清洗、擦拭、消毒，确保干净卫生并分类保存； 2、地面整洁，储存间及冰箱内摆放整齐，定期除冰，每天小清扫一次，每周大扫国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 27 页共 52 页安康市汉滨区西内环 17号除一次； 3、厨房及就餐区地面无杂物、无积水、无油渍，墙壁清洁，窗明几净； 4、下水道、水池每餐后及时进行清洁，彻底清除菜渣等杂物，保证排水畅通，清除异味； 5、灶台上的用具及各种调料摆放整齐，使用完毕后，应罩上防尘、防蟑螂、防鼠设施； 6、每日用餐完毕后对餐厅门窗、冰箱、冷藏柜、电器开关、煤气阀门、水龙头等进行巡回检查，及时发现问题和隐患，解决问题，保证食堂安全。工作纪律 1、炊事员每天必须按早、中、晚三餐做好膳食安排，以便就餐人员能准时就餐，就餐时间：早餐 7:20--8:00；中餐 12:00--12:40；晚餐：18:00--18:40； 2、遵守单位各项管理制度，不擅离职守、不脱岗串岗，有事需提前一天向办公室请假； 3、坚持勤俭节约、避免浪费。按需使用原材料、水、电、煤气等； 4、炊事员之间要相互配合，相互支持，具备团队意识，严禁相互争吵、推诿； 5、炊事员要自觉维护单位及自身形象，不应有任何有损于单位形象的言行，严守保密纪律，不听、不说、不传播小道消息； 6、服从调配，对于领导安排的临时性工作任务按时保质完成门房安保服务工作职责要求： 1、热爱本职工作，做到坚守岗位，文明服务，认真执行领导安排的任务，树立高度的组织纪律观念，对单位的安全负责； 2、熟悉本单位人员、车辆基本情况，督促院内汽车、摩托车、自行车停放整齐； 3、防止无关人员和车辆进入单位院内，对出入单位院内的车辆和人员按规定进行登记；对陌生人员或可疑人员要认真询问，提高敏锐性，对可疑情况及时报告； 4、负责检查公物外出情况并进行登记，出门物资在未查验清楚前不得放行； 5、对前来办事的群众热情接待，正确引导有关股室、分局的位置，对前来上访的人员注意工作方法和态度，及时向领导汇报，防止舆情发生；国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 28 页共 52 页安康市汉滨区西内环 17号 6、爱护办公设施设备，熟悉有关设备的操作、使用，按照安全、节俭的原则，使用单位内的水、电等设施； 7、加强安全防范检查，随时巡查单位内部防火、防盗、防漏情况，下班后要及时查看办公室、走廊门窗、电器是否关闭，如发现问题，及时通知相关人员前来关闭，夜间要定时巡视，确保单位财产安全； 8、负责单位内部职工快递、邮件收发； 9、协助做好节假日期间值班工作以及防汛、防火期间值班工作，积极完成领导交办的其他临时性工作任务。办税服务工作职责：工作纪律 1、全体人员应严格遵守本单位及政务服务中心各项规章制度，按要求提前进入岗位履行工作职责，处理日常事务。本单位签到时间：每周一（晨会）8:10 分前到岗，周二至周五 8:20 分前到岗。 2、年度事假累计超过 30 天的 A岗人员从事假满 30 天的次月起自动解除聘用合同，其他岗位人员请销假按县局及有关规范性文件执行。 3、1月、4月、7月及 10 至 12 月期间无特殊情况原则上不批准事假及公休假。无特殊情况，发票发售窗口和二手房交易窗口不允许二人同时休假；A岗人员因工作需要加班的可申请发放加班工资或申请调休；A岗人员除公休假、加班调休外的其他请假期间不享受绩效工资。服务礼仪 1、上岗人员应认真落实纳税服务规范，严格按照工作要求着税务标准服装上岗，标志佩戴齐全、税容整洁、举止端庄。工作期间不准闲谈串岗、用餐吸烟、大声喧哗、使用服务忌语、服务态度冷淡、工作散漫。解释问题耐心细致，严禁与纳税人争执、吵闹，杜绝脸难看或带情绪工作。环境卫生国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 29 页共 52 页安康市汉滨区西内环 17号窗口工作人员每天上班前应对自身办公桌附近区域进行卫生清扫，导税值班人员每天上班前应对自助办税区设备、广告机、叫号机及其他资料进行检查和卫生清理，确保自助终端使用正常、涉税资料摆放整齐，整体环境卫生整洁。业务知识全体人员应加强对税费业务知识和金三系统、电子税务局、ITS 等办税系统和数字人事、绩效考核、综合办公系统的学习，提高实操能力，积极参加各级组织的业务培训、考试和竞赛，符合条件的 B岗和其他岗位人员应报考“三师”。工作质量岗位人员办理各类涉税业务必须按照规范的业务流程和相关政策规定操作执行，每日下班前应查看岗位待办及在办事项是否按时限要求完成，严控业务超时流转，每月应及时查看内控监督平台，对产生的过错按时陈述申辩。导税值班人员应积极履行导税职责，每值班日应填写导税日志。岗位人员应严格执行延时服务、预约服务、首问责任制和一次性告知制度。工作期间遇到的问题应及时向领导反映，并在晨会及业务总结会和大家分享解决方案，供大家学习参考。票证、章戳及安全管理 1、上岗人员每天下班后应退出金三系统并关闭电脑和其他用电设备，将票证和各类办税章戳等重要办税资料锁入抽屉，以保证票证、税务章安全及用电安全。自助办税区设备管理责任人每天下班后应关闭办税自助终端、广告机、叫号机和空调，保证办税自助终端机内的票证安全和用电安全。全体人员严禁在内网电脑安装或插拔与上级禁止使用的软件和其他硬件设备。（良好的职业素养）十、商务要求： 1、实施地点：采购人指定地点。 2、服务期：自合同签订之日起壹年（12 个月）。 3、付款方式：采购人在每月 15 日之前将外包员工上月的税前工资、外包员工当月的外包服务费、外包员工的社会保险及公积金企业当月应缴费用转账至成交单位账户。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 30 页共 52 页安康市汉滨区西内环 17号 4、如因政策调整或管理体质调整、致使合同无法履行、自行终止，甲方不承担任何责任。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 31 页共 52 页第五章、合同草案条款甲方：地址：乙方：地址：鉴于甲方通过竞争性磋商的采购方式,确定乙方作为国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务项目的承包主体，符合有关法律法规规定的采购程序和资质要求，且乙方愿意向甲方提供本合同约定的各项服务。根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规的规定，遵循公平、诚信的原则，经甲、乙双方充分协商同意，现就有关事宜达成如下合同：第一条服务期限与内容甲方购买由乙方提供的劳务外包服务。一、本合同有效期为：。二、经双方协商一致，对于此次服务达成如下约定：（一）卫生保洁服务范围、内容及要求 1、负责办公楼内的办公场所的清扫保洁，对不讲卫生、不文明的现象要及时劝阻和制止。 2、楼梯通道的地面每日清扫 2 次，拖洗 1次，做到无垃圾、无杂物，无污渍、无痰迹、无水迹、光洁明亮。 3、文件柜玻璃、窗框要擦拭得干净、明亮，无手印、无尘土、无水迹；窗帘悬挂整齐。 4、垃圾筒要保持干净无污、垃圾及时清倒、垃圾袋及时更换。 5、办公桌上的办公用品、文件、资料等要摆放整齐，不得随意翻看。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 32 页共 52 页 6、办公桌、椅、电脑、电话、烟缸、地面、窗台、窗框、门、文件柜、刊物架、沙发、茶几等经常擦拭，做到无污渍、无灰尘、无水迹。 7、办公室内的花草植物要定期浇水，并保持花盆内无杂物，盆体无尘、无污渍。 8、走廊内的窗台、楼道开关、消防栓、灭火器、配电箱门经常擦拭，做到无灰尘、无污渍、无水迹。 9、走廊内窗户玻璃、天花板及灯具，每月定期清扫擦拭。 10、卫生间内洗手台面、镜面、地面，应随时清扫，做到无污渍、无积水。 11、卫生间内便池应随时清扫、冲刷，做到无污渍、无异味。 12、会议室、接待室、多功能厅的桌、椅、地面、门、窗台每日至少擦拭一次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。（二）食堂餐饮服务范围、内容及要求 1、乙方需有完善的规章制度，保证食堂工作人员身体健康，持有预防性健康检查证明，并定期组织其进行体检，确保食堂工作人员身体健康。 2、合同期间，场地、设备、用具、餐具由甲方提供，乙方应爱护厨房的各种设施及用具，合理使用并妥善保管。 3、服务要求：包含厨房的清洁卫生工作，根据规定的用餐标准，为甲方提供以实际用餐人数为准的早、午、晚餐服务。提供采购食材的服务。（采购食材费用不包含在合同价款内） 4、服务标准： 4.1 不定时提供节日应景食品以调剂用餐口味。 4.2 定期征求就餐人员的意见，进行自查自检。 4.3 要妥善使用保管食堂用具、电器等物品，每天用过的餐具要清洗消毒后有序摆放。 4.4 乙方人员每日下班前要关好门窗、检查火种是否熄灭，关闭煤气、电源等，确保安全。 4.5 乙方根据甲方餐标及食材质量、安全标准，承担食材采购工作。 4.6 甲方负责食堂正常运转的全部厨具设备的采购配置及更新；乙方负责厨具的维护保养工作。 4.7 甲方有权对乙方的服务和饭菜质量进行监督。（三）门卫安保服务范围、内容及要求国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 33 页共 52 页 1、全面负责采购人指定地点保卫工作，保证办公、生活的治安秩序正常。 2、对前来办事的群众热情接待，正确引导。 3、防止无关人员和车辆进入单位院内，对出入单位院内的车辆和人员按规定进行登记；对陌生人员或可疑人员要认真询问，提高敏锐性，对可疑情况及时报告。 4、加强安全防范检查，随时巡查单位内部防火、防盗、防漏情况，如发现问题，及时通知相关人员，确保单位财产安全。 5、负责单位内部职工快递、邮件收发。 6、检查公物外出情况并进行登记，出门物资在未查验清楚前不得放行。 7、对出入门卫时行值守、验证、检查登记，维护人、财、物的安全。 8、根据要求，采取积极措施，对出入的人员、车辆及其携带或装运的物资进行查验，办理登记手续，禁止无关人员、车辆出入。 9、指挥、疏导出入车辆，维护出入门卫的下常秩序。 10、文明值勤，做好来访人员的接待工作。 11、巡视管理 11.1 根据要求开展相关巡视与检查工作，对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒或跟踪监督，保护人、财、物的安全。 11.2 通过巡视与检查，震慑不法分子，发现可疑人员及时汇报，并在保证安全的情况下有效制止。 11.3 检查、发现各类隐患，防止打架、盗窃等治安事件发生。 12、严禁行为 12.1 限制他人人身自由、搜查他人身体或侮辱、殴打他人。 12.2 扣押、没收他人证件、财物。 12.3 阴碍国家执法人员执行公务。 12.4 参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的用段处置纠纷。 12.5 删改或者扩散保安服务中形成的监控资料、报警记录。 12.6 侵犯个人隐私或者泄露明确要求保密的信息。 12.7 违反法律、行政法规的其他行为。（四）办税服务范围、内容及要求 1、服务范围及内容：在指定的工作地址按照规范的业务流程和相关政策规定操作执行办理各类涉税业务。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 34 页共 52 页 2、服务要求：每日下班前查看岗位待办及在办事项是否按时限要求完成，严控业务超时流转，每月及时查看内控监督平台，对产生的过错按时陈述申辩。岗位人员应严格执行延时服务、预约服务、首问责任制和一次性告知制度。认真落实纳税服务规范，严格按照工作要求着税务标准服装上岗，标志佩戴齐全、税容整洁、举止端庄。工作期间不准闲谈串岗、用餐吸烟、大声喧哗、使用服务忌语、服务态度冷淡、工作散漫。解释问题耐心细致，严禁与纳税人争执、吵闹，杜绝脸难看或带情绪工作。第二条服务人员的定义服务人员指乙方依照本合同所规定的服务内容、服务要求，在甲方进行服务的中国公民。服务人员作为乙方的劳动者，与乙方签订劳动合同，建立劳动关系。第三条费用结算及支付方式 1.本合同暂定总价款大写人民币、小写￥元 /年，主要由服务人员费用及外包服务费两部分构成，其中：服务人员费用暂定元/年（包括服务人员工资、保险及福利，随实际情况变动，具体以实际结算为准）；外包服务费为服务人员费用总额的 % ，暂定元/年, 具体以实际结算为准。 2.费用支付：乙方每月 5日前将上月费用报甲方审核确认，确认无误后为甲方开具相应的增值税普通发票，甲方在每月 10 日前将上述费用支付到乙方指定银行账户。第四条双方的权利与义务（一）甲方的权利与义务 1.甲方对于乙方指派的服务人员，在外包区域内从事生产经营的安全情况，负有安全生产监督责任。 2.甲方负责为乙方指派服务人员提供必要的劳动环境、劳动条件、劳动工具和劳保用品，建立健全工作规程和劳动安全卫生保障。有义务帮助乙方做好安全生产管理。 3.甲方负责每月向乙方服务考核，并将考核结果及时反馈给乙方，作为每月与乙方结算外包费用的依据，并按本合同约定的时间支付乙方外包服务费用。 4.乙方指派的服务人员在甲方工作期间若发生工伤事故，甲方应优先采取急救措施，并第一时间通知乙方到场共同处理。原则上由甲方先行垫付抢救治疗费用，再由乙方协助办理所购买的相关保险理赔等有关事宜。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 35 页共 52 页 5.乙方指派的服务人员在甲方工作期间，因工作原因导致伤残或患职业病的，由此引起的相关费用，除社会保险机构按照政策规定支付额度外，其他费用需由甲乙双方根据责任权属承担相应责任。 6.因乙方指派的服务人员不能胜任工作岗位要求，需退回的，甲方有权要求乙方及时调换符合要求的服务人员。（二）乙方的权利与义务 1.乙方需按照甲方要求完成合同规定的各项服务任务。 2.乙方应切实履行对所指派服务人员的教育、管理职责，确保其遵纪守法。 3.乙方指派的服务人员应服从甲方的各项业务管理规定和国家、行业、地方从业标准。 4.乙方及其所指派的服务人员应保守甲方的商业秘密。 5.乙方有权按本合同规定向甲方收相关服务费用。 6.乙方有权对甲方违反本合同有关条款或损害服务人员合法权益的行为提出书面意见，并积极协商解决；严禁推卸责任和挑唆矛盾。第五条保密义务任何一方以书面、口头、或者电子邮件等形式提供给另一方的任何信息，包括但不限于商业秘密、商业计划、客户信息、财务数据、文档模板、质量标准、双方订立的合同及全部附件、资料等均为保密信息。一方未经对方事先书面同意，不得以任何形式将保密信息的部分或者全部披露、许可给任何第三方和无知悉必要的内部雇员。第六条违约责任 1.甲乙双方应自觉履行本合同所规定的各项义务，任何一方违反本合同约定的义务或法定义务均视为违约，违约方应支付违约金并承担由此造成的损失。 2.甲方单方面无故提出退回乙方指派服务人员，直接造成乙方需要与服务人员解除劳动合同，进而发生经济补偿金或赔偿金的，甲方应支付服务人员在甲方工作期间的经济补偿金或赔偿金。 3.乙方单方面无故撤回指派服务人员，直接导致甲方造成经济损失的，乙方应承担赔偿责任。 4.若因甲方原因导致不能按时支付服务费，乙方可按照每天万分之五征收滞纳金，甲方需承担因此给乙方带来的损失。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 36 页共 52 页第七条合同的变更、解除、终止 1.甲乙双方应共同遵守本合同的各项条款，在本合同履行期间，未经对方同意，任何一方不得变更或解除；因不可抗力或法律、法规及相关政策变化等因素，若一方不能继续履行本合同，应及时通知对方，双方通过协商可对本合同进行变更，协商不成的可解除本合同。 2.在本合同的履行期间，任何一方提出终止合同，均应提前一月书面通知对方。第八条争议及未尽事宜 1.因履行本合同产生的一切争议应当由双方协商解决，协商不成，由乙方所在地人民法院管辖。 2.本合同未尽事宜或与国家有关法律、法规、规定相悖的，均按国家有关法律、法规、规定执行。 3.若本合同部分条款被依法认定为无效，或者依合同约定先行终止的，无效条款不影响本合同其他部分之效力的，本合同其他部分仍然有效。 4.本合同在履行过程中，如甲乙双方所在地区劳动力价格及用工成本进行显著调整（如当地最低工资标准、员工福利待遇发生显著变化的等等），甲乙应本着友好平等协商的原则，积极予以解决。第九条其他事项本合同书一式两份，甲乙双方各持一份；双方代表签字盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方负责人（签字）：乙方负责人（签字）：签订日期：年月日签订日期：年月日注：本合同模板仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修改。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 37 页共 52 页第六章、响应文件（格式）（项目名称）响应文件项目名称：采购编号：供应商：（加盖公章）法定代表人： (签字) 日期：年月日国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 38 页共 52 页目录一、磋商响应函二、磋商报价表三、磋商商务偏离表四、法人授权委托书五、资格证明文件六、供应商概况七、同类项目业绩八、响应方案九、供应商认为有利用本次磋商的其他情况说明十、采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 39 页共 52 页一、磋商响应函致陕西华茂建设监理咨询有限公司：我单位收到贵公司（项目名称）（项目编号）磋商文件要求，我们决定参加该项目磋商活动，并参与磋商会议。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、愿意按照磋商文件中的一切要求，总报价为。 2、我方提交的磋商响应文件，正本份，副本份、电子文档份。 3、如果我们磋商响应文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。 4、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择供应商的权力。 5、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 6、我们同意按磋商文件规定，遵守贵公司有关规定和收费标准。 7、我方的磋商响应文件有效期为日历天。 8、所有关于本响应文件的函电，请按下列地址联系。供应商：（加盖公章）法定代表人：（签字）地址：开户行：帐号：电话：传真：邮编：日期：年月日国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 40 页共 52 页二、磋商报价表单位:元（精确到小数点后两位）项目名称项目编号供应商名称服务期外包服务费（百分比、保留 2 位小数）备注 1、供应商实际支出的人员工资保险及福利等费用具体以实际结算为准，且不作为评审依据；只以“报价一览表”中的服务费（%）作为此次谈判的评审依据。[服务费计算公式：供应商实际支出的人员工资、保险及福利等费用（元）×服务费比例（%）=服务费（元）] 2、供应商必须按“报价一览表”的格式报价，否则作无效响应处理。 3、供应商自行承担填写错误被视为无效响应文件的风险。注：供应商所报的价格应考虑到可能发生的所有与完成本项目相关服务及履行合同义务有关的一切费用。供应商：（加盖公章）法定代表人：（签章）国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 41 页共 52 页三、磋商商务偏离表序号磋商文件商务要求响应文件商务条款响应/偏离注：对磋商文件中要求的服务地点、服务期限、付款方式、价格及要求等逐条响应并详细说明。供应商可根据实际情况自行扩展表格细项。法定代表人或被授权人：(签字或盖章) 供应商：（加盖公章）日期：年月日国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 42 页共 52 页四、法人授权委托书致采购代理机构名称：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现代表公司授权委托（被授权人的姓名、职务）为我公司合法代理人，代表本公司参加签署本项目（项目名称）（采购编号）磋商。代理人在本次磋商中所签署的一切文件和处理的一切有关事务，我公司均予承认。我公司对被授权人签名负全部责任。本授权于年月日签字生效，有效期日历天，特此证明。被授权人签字：法人代表签字：职务：职务：身份证号：身份证号：注：附法定代表人及被授权人身份证复印件；法定代表人参加只需提供法定代表人身份证。身份证正反面均需加盖公章。供应商：（加盖公章）日期：年月日国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 43 页共 52 页五、资格证明文件 1、按照磋商须知前附表第十一款要求提供；（注：1、以上资格证明文件供应商必须完全提供，且胶装于磋商响应文件中，一项不合格即按照无效响应处理；2、除注明原件外，均为复印件并加盖供应商公章；3、磋商小组可随时要求查验原件，供应商不得拒绝，否则其响应将按照无效响应处理。）国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 44 页共 52 页六、供应商概况供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真电子邮件法定代表人姓名职称电话项目负责人姓名职称电话成立时间企业性质其中员工总人数营业执照号管理人员注册资金其他基本账户开户银行基本账户账号经营范围备注法定代表人或被授权代表签字：供应商：（加盖公章）日期：国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 45 页共 52 页七、同类项目业绩序号项目名称项目内容采购人名称、联系人及电话 1 2 3 4 5 … 注：1.供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其报价申请被拒绝。 2.供应商应提供双方签订的合同（合同复印件加盖公章装订在响应文件中）。法定代表人或被授权代表签字：供应商：（加盖公章）日期：国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 46 页共 52 页八、响应方案供应商技术及商务投标响应（参照《评分办法》），按顺序编制。法定代表人或被授权人签字：供应商：（加盖公章）日期：国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 47 页共 52 页九、供应商认为有利用本次磋商的其他情况说明供应商按照磋商文件的要求，提供认为有必要，有利于磋商的证明文件及材料，格式自拟。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 48 页共 52 页十、采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我方承诺：一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标；二、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会；三、不向采购代理机构和采购人提供虚假资格证明文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取成交、成交；四、不采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段获取政府采购订单；五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；六、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益；七、不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家或其他供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序；八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购代理机构的磋商要求，承担因违约行为给采购人造成的损失；九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件第 49 页共 52 页附件：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式）陕西华茂建设监理咨询有限公司：我方_______________（供应商名称）郑重声明在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营活动没有重大违法记录。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。特此声明。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（盖章或签字）日期：年月日国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 50 页共 52 页安康市汉滨区西内环 17号中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加陕西华茂建设监理咨询有限公司的（项目名称、项目编号）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：本项目所属行业为建筑业。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 51 页共 52 页安康市汉滨区西内环 17号供应商监狱企业声明函本单位郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：本单位为直接供应商提供本单位的服务。（1）本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。如果是，后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）本企业（单位）（请填写：是、不是）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）: 日期：注：符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》价格扣减条件的供应商须提交。国家税务总局汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件陕西华茂建设监理咨询有限公司第 52 页共 52 页安康市汉滨区西内环 17号残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的供应商须提交。第一章、竞争性磋商公告第二章、磋商须知前附表第三章、磋商须知第四章、采购内容及要求第五章、合同草案条款第六章、响应文件（格式）一、磋商响应函二、磋商报价表三、磋商商务偏离表四、法人授权委托书五、资格证明文件六、供应商概况七、同类项目业绩八、响应方案九、供应商认为有利用本次磋商的其他情况说明十、采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书供应商监狱企业声明函

附件（1）

汉阴县税务局劳务外包服务采购项目磋商文件——审定版.pdf

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