来凤县政府采购

招 标 文 件

项目编号：NJYD-LFCG-2021-091a

项目名称：来凤县民族幼儿园小宗食品采购

招 标 人：来凤县民族幼儿园

代理机构：南京永道工程咨询有限公司

二0二一年十二月

目 录

TOC \o "1-2" \h \u HYPERLINK \l _Toc459 第一章 投标邀请书（招标公告） 1

HYPERLINK \l _Toc10245 第二章 投标人须知 4

HYPERLINK \l _Toc9266 投标须知前附表 4

HYPERLINK \l _Toc30605 一、 说 明 5

HYPERLINK \l _Toc10378 二、 招标文件 5

HYPERLINK \l _Toc19546 三、 投标文件 6

HYPERLINK \l _Toc21698 四、 开标与评标 10

HYPERLINK \l _Toc22387 五、 投标人信用信息及查询 12

HYPERLINK \l _Toc21842 六、 中标与合同 12

HYPERLINK \l _Toc18970 七、 采购信息公告 13

HYPERLINK \l _Toc24907 八、质疑及提交 14

HYPERLINK \l _Toc32614 九、 相关条文解读 14

HYPERLINK \l _Toc6137 十、 其他注意事项 15

HYPERLINK \l _Toc23493 十一、 适用法律 15

HYPERLINK \l _Toc30020 十二、 招标文件的解释权 15

HYPERLINK \l _Toc4560 十三、 履约担保 15

HYPERLINK \l _Toc31233 十四、资格取消 15

HYPERLINK \l _Toc23842 第三章 项目技术、服务及商务要求 16

HYPERLINK \l _Toc8462 第四章 资格审查方法及标准 21

HYPERLINK \l _Toc3083 一、 资格审查方法 21

HYPERLINK \l _Toc27332 二、 资格审查标准 21

HYPERLINK \l _Toc25531 第五章 评标方法、程序及标准 24

HYPERLINK \l _Toc7393 一、 评标方法 24

HYPERLINK \l _Toc6912 二、 评标程序及标准 24

HYPERLINK \l _Toc8924 三、 评审因素及评分标准 28

HYPERLINK \l _Toc18385 第六章 合同书格式（参考） 31

HYPERLINK \l _Toc21106 第七章 投标文件格式（参考） 33

HYPERLINK \l _Toc32078 附件一、 资格（符合性）审查对照表 41

HYPERLINK \l _Toc24790 附件二、 商务要求响应、偏离说明表 42

HYPERLINK \l _Toc10463 附件三、 商务评议对照表 43

HYPERLINK \l _Toc2197 附件四、 投标书 44

HYPERLINK \l _Toc21235 附件五、 制造商中小企业声明函 45

HYPERLINK \l _Toc17540 附件六、 残疾人福利性单位声明函 46

HYPERLINK \l _Toc5695 附件七、 开标一览表 48

HYPERLINK \l _Toc9333 附件八、 投标报价明细表 50

HYPERLINK \l _Toc19345 附件九、 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表 51

HYPERLINK \l _Toc3382 附件十、 法定代表人授权书 52

HYPERLINK \l _Toc24271 附件十一、 投标人其他资格证明材 53

HYPERLINK \l _Toc13340 附件十二、 项目负责人、技术负责人简历表 54

HYPERLINK \l _Toc27866 附件十三、 项目班子成员情况表 55

HYPERLINK \l _Toc5088 附件十四、 投标人类似项目业绩表 56

HYPERLINK \l _Toc31099 附件十五、 技术要求响应、偏离说明表 57

HYPERLINK \l _Toc3410 附件十六、 技术、服务评议对照表 58

投标邀请书（招标公告）

本项目已经来凤县民族幼儿园批准同意实施，依照相关法律法规的规定，南京永道工程咨询有限公司受来凤县民族幼儿园的委托，对来凤县民族幼儿园小宗食品采购进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加投标。

项目编号：NJYD-LFCG-2021-091a

项目名称：来凤县民族幼儿园小宗食品采购

招标内容：本项目共划分为5个标段，具体情况如下，投标人可根据自身情况选择一个或多个标段投标。本次招标，按照综合评分法、每个标段按总得分由高到低（且总得分不低于70分），每个标段选取前2名为中标人。

标段号	标段名称	采购内容	主要要求	备注
1标段	来凤县民族幼儿园食堂猪肉类供货商	新鲜猪肉（需求当天宰杀）	必须具有动物检验检疫合格证明
2标段	来凤县民族幼儿园食堂新鲜禽畜肉供货商	牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉（需求当天宰杀）	必须具有动物检验检疫合格证明
3标段	来凤县民族幼儿园食堂水产类供货商	活虾、活鱼	水产类要求均为新鲜活体
4标段	来凤县民族幼儿园食堂蔬菜水果供货商	蔬菜、水果（新鲜、时令）	必须保证新鲜、无公害，符合《食品安全法》要求，尽量采用当地时令新鲜蔬菜、水果（新鲜、时令）。
5标段	来凤县民族幼儿园食堂牛奶糕点供货商	牛奶、糕点（包装食品）	须具有食品安全及质量方面的许可证

采购预算：

总预算金额：人民币240万元。投标人的报价以“优惠率”的形式进行报价，且优惠率不得低于3%，具体购买数量由采购人自拟每次供货需求，并自行在相应成交供应商中选择供货。

资金来源：学校自筹资金。

本招标项目的供货服务期限：3年，合同一年一签订，合同期满采购人根据供应商服务情况可续签合同或重新组织采购。

投标人资格要求：

合格的投标人除应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外，还应具备：

投标人根据所投标段须具备包含相应类别的合法有效的食品生产许可证或食品经营许可证。

具有固定的经营场所、良好的贮存条件，投标人提供近三年内无违法经营及无食品安全事故等不良记录的书面承诺，若事实与承诺不符，一经查实将取消其投标资格或中标资格。

具有较强的配送能力，必须配备专用的配送车辆和专业的配送队伍，配送过程符合食品卫生安全要求。

供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录名单（在信用中国网“信用服务”栏查询相应内容）和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；（投标人提供网页查询截图，加盖鲜章，招标人及招标代理机构开标时再次查询核对）

5．本项目不接受联合体形式的投标。

政府采购相关政策执行：

落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。

招标文件获取：

有意向的潜在投标人可从2021年12月24日至2021年12月30日每天8:30-12:00时、14:30-17:30时（北京时间，下同），持法定代表授权委托书原件和委托代理人居民身份证原件及复印件、营业执照复印件（复印件均加盖公章），到南京永道工程咨询有限公司来凤分公司（来凤县翔凤镇机械厂酒店路口、领航电脑二楼）报名和领取招标文件。

报名截止时间：2021年12月30日17时30分

投标信息：

投标文件递交截止时间：2022年1月13日9:00时（8时30分开始接收投标文件，拒收逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件）

投标文件递交地点：南京永道工程咨询有限公司来凤分公司开评标室（凤仪大道、特种机械培训学校斜对面，飞腾汽修右侧二楼）

开标信息：

开标时间：2022年1月13日9:00时

开标地点：南京永道工程咨询有限公司来凤分公司开评标室（凤仪大道、特种机械培训学校斜对面，飞腾汽修右侧二楼）

公告期限：自公告发布之日起5个工作日。

质疑：

投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照招标文件要求提出质疑，质疑提出时间以邮件寄出时间为准。

联系方式：

采购人：来凤县民族幼儿园

联系人： 田辉

联系电话：18071933222

采购代理机构：南京永道工程咨询有限公司

联系地址：来凤县翔凤镇机械厂酒店路口1栋2楼

联系人：储思成

邮编：445700

电话：18695016676

2021年12月23日

投标人须知

投标须知前附表

序号	名称	内容
	项目编号	NJYD-LFCG-2021-091a
	项目名称	来凤县民族幼儿园小宗食品采购
	项目属性	货物
	采购人	来凤县民族幼儿园
	投标文件份数	正本一份，副本四份
	投标有效期	提交投标文件截止之日起90日历日
	资格预审	不进行
	投标文件递交时间	2022年1月13日9:00时
	开标时间、地点	开标时间：2022年1月13日9:00时 开标地点：南京永道工程咨询有限公司来凤分公司开评标室（凤仪大道、特种机械培训学校斜对面，飞腾汽修右侧二楼）
	备选方案	不允许 详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
	实物样品	不提交 详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
	现场考察	不组织 详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
	中标后分包	不允许 详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
	评标办法	综合评分法 详见第五章“评标方法、程序及标准”要求
	是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位	非专门面向中小企业
	对小型、微型企业的优惠政策	供应商是小型和微型企业的，可自行提供《中小企业声明函》并附相关有效的证明材料。若无、则不提供。 投标人应自行查询相关文件精神，确定好自身企业情况是否属于小型和微型企业，若提供了虚假材料或不准确的信息，导致事后被举报、质疑的，其一切后果自行承担。
	质疑及提交	详见本章“质疑及提交”要求。
	招标代理费	本项目招标代理费7000元，由中标人平摊支付，中标人在领取中标通知书时向招标代理支付。供应商应综合考虑此费用进行投标。

说 明

适用范围

招标文件仅适用于第一章“投标邀请书”中所述项目的货物及服务的采购。

当事人定义

“采购人”是指：详见第一章“投标邀请书”。

“采购代理机构”是指：南京永道工程咨询有限公司。

“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

“合格的投标人”是指：资格审查和资格（符合性）审查合格的投标人。

“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。

项目属性及定义

“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。

投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。

“服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

招标文件

招标文件的构成

第一章 投标邀请书

第二章 投标人须知

第三章 项目技术、服务及商务要求

第四章 资格审查方法及标准

第五章 评标方法、程序及标准

第六章 合同书格式（参考）

第七章 投标文件格式（参考）

其 他 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等

招标文件疑问的提交

潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，或在6.2规定的时间前以书面的形式向采购代理机构提交疑问函。

潜在投标人在项目招标公告期限届满之日起7个工作日内未对招标文件提出疑问的，采购代理机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。

采购代理机构将组织采购人对潜在投标人所提交疑问以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

招标文件的澄清、修改

采购代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，采购代理机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以书面（或网上公告）的形式通知所有领取招标文件的潜在投标人。

澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面（或邮件）形式向采购人确认收悉。

现场考察

不进行。

投标文件

投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。

投标文件的构成

投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：资格证明文件、商务技术文件（详见第七章“投标文件格式”中商务技术文件组成）

投标文件编制

如招标文件有分包要求，投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别装订和封装，并注明对应包号（本项目分为五个标段，若投标人对多个标段同时投标，则投标文件须分别编制、封装）。

投标人应当对投标文件进行不可拆卸式的装订，未按要求装订的投标文件将被拒绝。

投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”所要求的格式、要求、规定来编制投标文件，若格式或内容与招标文件要求的核心内容有偏差或缺失的，可能导致废标。

投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。投标人应自觉接受采购人对其中任何资料进一步核实的要求。

因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。

投标文件用纸应统一为A4规格（图纸除外）。

投标人应将投标文件正本、副本分册编制装订，分别逐页连续标注页码，建立目录索引。各部分文件及内容详见第七章“投标文件格式”要求。

投标报价

本项目投标人的报价以“优惠率”的形式进行报价，且优惠率不得低于3%（若报价单价远低于市场价格，则经评标委员会评审后，可能视为低于成本报价，其投标将被拒绝）。

投标人应按照“第三章 项目技术、服务及商务要求”规定的货物（工程或服务）内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照《开标一览表》和《投标报价明细表》的格式报价。报价上的优惠应体现在各报价中，投标单价应为优惠后的最终报价。投标单价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：

应包括所有根据合同或其他原因由投标人支付的款项、费用；

应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物（工程或服务）的有关费用；

应详细提供《投标报价明细表》和《投标货物、服务清单》等内容，否则按照无效投标处理。

每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。

投标人的投标单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标单价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标单价价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。

对于招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入其投标单价。在合同实施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标单价中。

投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中的部分内容的，否则按照无效投标处理。

备选方案

只允许投标人提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外），否则按照无效投标处理。

中标后分包

本项目不允许分包。

联合体投标

本项目不接受联合体形式的投标。

资格证明文件

投标人应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“投标人资格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。

资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。

投标文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。

资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。

投标有效期

投标有效期详见本章“投标须知前附表”中规定。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。

特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标内容，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本章“投标保证金”的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

投标文件的数量和签署

投标人应按本章“投标须知前附表”中规定的份数要求编制投标文件，投标文件的副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。每套投标文件应清楚地标明“正本”、“副本”。副本与正本不一致的，以正本为准。

投标文件的正本应打印或用不褪色墨水书写，要求“签字”的不得用“签名章”代替，要求“盖章”的、若无特别说明则一律要求“盖公章”。要求由法定代表人签字的，授权代表不得代替其签字，要求可以由授权代表签字的，则法定代表人或其授权代表签字均可，且须出具书面形式的《法定代表人授权书》。

投标文件中任何涂改和增删，应由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字后方为有效。

招标文件中要求加盖公章及签字（签章）之处，投标文件正本中应按要求提供加盖公章及签字（签章）的原件，否则按照无效投标处理。

投标文件的密封和标记

投标人应将投标文件各部分正本和各部分副本分开密封装在单独的封包中，并在封包上标明“正本”、“副本”字样。

如果未按要求加写密封、标记或存在错误，采购人对其误投或提前启封概不负责。

为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》原件及《交纳投标保证金的银行凭证》（若有交纳保证金要求的）各一份一并装入一个信封，单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。未单独提交或单独提交的上述资料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的采购代理机构将拒绝其投标。

“开标一览表”信封和投标文件的封包上应注明采购项目编号、项目名称和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。

投标文件递交

投标人应在不迟于投标邀请书中规定的投标截止日期和时间将投标文件密封递交至采购代理机构规定的投标地点。

采购代理机构拒收逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件。

采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。

投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

投标有效期内投标人不得撤销其投标文件。

投标人所递交的投标文件无论中标与否不予退还。

开标与评标

开标

采购代理机构在第一章“投标邀请书”中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时采购人和投标人代表（投标人法定代表人或其授权代表）参加,参加开标的代表应签到以证明其出席。

投标人法定代表人或其授权代表应携带有效身份证明参加项目开标会，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。截止投标文件递交时间，投标人不足3家的，不进行开标。

开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

采购代理机构负责对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员对开标记录进行签字确认。

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构将及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。

资格审查

公开招标采购项目开标结束后，采购人依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。合格投标人不足3家的，不进行评标。

资格审查详见第四章“资格审查方法及标准”。

评标方法

最低评标价法。最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。

综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

评标方法详见第五章“评标方法、程序及标准”。

评标委员会的组成

评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；采购预算金额在1000万元及以上、技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人及以上单数。

评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

评标程序

评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

对投标文件进行综合比较和评价；

确定中标候选人名单或中标人；

向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

评标程序详见第五章“评标方法、程序及标准”。

投标人信用信息及查询

信用信息查询渠道及使用规则

按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的投标人，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，采购代理机构拒绝其参与政府采购活动。

两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。

投标人的信用记录，最终以评标时的“信用中国”网站发布的信息为准。

在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在评标时对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照资格（符合性）审查不合格作无效投标处理。

中标与合同

确定中标人

采购人收到评标报告5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。

中标候选人并列的：

采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同 的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。

采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。

中标人的数量有其他规定的，按招标文件相关规定执行。

中标人确定后，采购人在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是政府采购合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。

中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

合同授予

除本章“确定中标人”规定及其他法律规定的情形外，采购人把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且排名第一的中标人。

30合同签订

采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。

采购信息公告

31.公告的媒体及规定

采购代理机构在招标活动中的公告、补充、更正、结果等采购信息均依法在政府采购监管部门指定媒体上（中国湖北政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）发布。

采购代理机构在自中标人确定之日起2个工作日内，在政府采购监管部门指定媒体上公告中标结果，中标公告的公示期为1个工作日。

资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。

采用综合评分法评审的项目，未中标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的评审得分与排序。

八、质疑及提交

32.质疑提交

投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照招标文件要求提出书面质疑，质疑提出时间以邮件寄出时间为准。

33.投标人应知其权益受到损害之日是指：

对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；

对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。

34. 质疑的相关要求

质疑须满足《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令2017第94号）相关条款要求。

35.不予受理的情形

投标人未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，采购代理机构不予受理。

相关条文解读

36.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

37.按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政

部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。

38.供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活

动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

39.根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保

险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和采购代理机构允许其分支机构参与投标。

其他注意事项

40.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

41.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

适用法律

42.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。

43.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》。

招标文件的解释权

44.招标文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。

履约担保

本项目不要求缴纳。

十四、资格取消

48.投标企业（产品）所提供证件等文件资料真实有效，若查实所提供的相关资料为虚假资料，企业（产品）若中标，则取消中标资格，并拉入黑名单。

项目技术、服务及商务要求

★一、标段划分及主要要求

本项目共划分为5个标段，具体情况如下，投标人可根据自身情况选择一个或多个标段投标。本次招标，按照综合评分法、每个标段按总得分由高到低（且总得分不低于70分），每个选取前2名为中标人。

标段号	标段名称	采购内容	主要要求	备注
1标段	来凤县民族幼儿园食堂猪肉类供货商	新鲜猪肉（需求当天宰杀）	必须具有动物检验检疫合格证明,肉品品质检验合格证，必须有动物检疫验讫印章及动物产品检验合格印章。
2标段	来凤县民族幼儿园食堂新鲜禽畜肉供货商	牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉（需求当天宰杀）	必须具有动物检验检疫合格证明。
3标段	来凤县民族幼儿园食堂水产类供货商	活虾、活鱼	水产类要求均为新鲜活体。
4标段	来凤县民族幼儿园食堂蔬菜水果供货商	蔬菜、水果（新鲜、时令）	必须保证新鲜、无公害，符合《食品安全法》要求，尽量采用当地时令新鲜蔬菜、水果（新鲜、时令）。
5标段	来凤县民族幼儿园食堂牛奶糕点供货商	牛奶、糕点（包装食品）	必须达到国家及有关部门的相关标准，必须提供本批次饮用奶、糕点的质量检验报告。

本次招标完成后，将对中标单位所提供材料的真实性进行实地检查（包括本地设立的分公司或分支机构、储存仓库、配送车辆、人员配置、屠宰现场等情况），如有不符，招标方有权取销其中标资格。

技术要求

★二、质量要求及管理

1、投标人所投货物必须符合国家现行最新质量和技术标准，若被选为成交供应商后，须提供相应的检测报告。

2、中标人供应的食品原材料应有监管部门出具的检验报告，市场监管部门每年要进行不少于四次抽样检查，检验费用由中标人承担。

3、投标人能够对生产和销售的食品原材料追溯生产或贮存源头，若是生产企业中标，其原材料从生产到加工每个环节实行实时监管。

4、实行商品质量责任制，有严格的质量管理、质量监督、质量保证体系，有稳定的进货渠道。在保质期内，货物质量、卫生检测合格，符合国家标准。

5、投标人应具备满足采购人食堂所需货物的供应条件，确保配送的食品及原材料新鲜、优质、安全可靠。距离保质期只有一个月的产品不得供应。

6、配送：必须具备专用的配送车辆和专业的配送队伍, 配送过程符合食品卫生安全要求。配送运输工具必须清洁卫生，运输过程中实行全程封闭运输，严禁与非食品混装，更不允许与有毒有害物品混装或接触，以保证货物按时、保质、保量送达（配送人员提供健康证）。

7、必须诚实守信，确保质量。否则，将取消其供货资格并列入职工食品采购“黑名单”，五年内不得再次进入幼儿园食堂食品招投标。如果出现安全事故，将追究相应的经济和法律责任。

8、食品原材料包装的标识、标签必须符合《中华人民共和国食品卫生安全法》的相关规定和要求。

投标人在参与投标时，须对以上8条内容出具书面承诺，由法定代表人或授权代表签字、并加盖投标人公章。

★三、食品安全保证

1、投标人应对合法经营和食品卫生安全作出书面承诺，若事实与承诺不符，一经查实将取消其投标资格或中标资格。

2、中标人必须注重食品安全管理，不得为幼儿园食堂供应没有达到招标要求的物品和非招标的物品。

3、如果因人为原因提供的物品质量不合格或者过期，导致发生食物中毒等安全事故，采购人有权动用中标人交纳的履约保证金实施救治等相关工作，所有责任由中标人负责，并终止合同。情节严重的，由相关部门追究责任。

4、中标人在生产/经营活动或配送过程中所发生的一切安全责任事故和人员财产损失，由中标人承担全部责任，与采购人无关。

★四、运输配送要求

1、总体要求

货物配送由中标人确定专人专车负责，按照采购人每次的采购计划，按时按要求进行配送。

2、配送工具要求

（1）属于肉类食品的，配送运输车辆全程冷链运输，配备有符合冷藏、保鲜卫生条件的专用运输配送车辆及工具，专车专用；在运输过程中严禁与非食品混装，更不允许与有毒有害物品混装和接触。

（2）所有货柜在装货和卸货时必须保持干净，无异味。

（3）符合国家标准，货物必须放于没有铁钉、铁丝和铁扣等金属的包装箱内。

3、配送人员要求

（1）实行专人送货制；

（2）配送人员应身体健康、工作认真负责，遵纪守法、无违法犯罪行为记录，并具备相关部门出具的有效的健康证。

（3）在配送过程中，若出现安全事故，责任由中标人承担。

4、交货要求： 

（1）肉类食品应经检疫合格，具有肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。

（2）供应的肉类食品必须干净、新鲜、无异味。

（3）异物控制要求：无外源异物，无金属、沙粒、木屑、软硬塑料、各种纤维线、纸屑、毛发、玻璃、虫害、饲料粒等非原料猪肉成分。

（4）如肉类食品受到温度虐待、风干、过长的排酸时间、没有适当冷冻（冷藏）措施，如表现为细菌滋生、发霉或证明该原料不能使用时，采购人将拒收。

商务要求

★（一）履约考核

1、中标人供给实验中学食堂的食品原材料检验结果超出国家规定标准，情节轻微的、责令整改，情节严重的，采购人拒绝支付该次货款，并终止合同，若造成食品安全事故的，采购人将追究其法律责任。

2、若中标供货商延迟供货造成食堂不能正常供餐，或采购人发现相应产品价格高于市场价的；出现三次以上的类似情况，采购人有权解除违约供货商的中标资格。

3、采购人每季度至少随机抽查一次来凤县当地市场价格，并与供货商的实际报价做比较，若供货商的实际报价高于该次采购人调查的市场价格5%以上、且不能合理说明理由的，将被警告一次；若供货商的实际报价高于该次采购人调查的市场价格10%以上，将被警告一次。一个年度（一个合同期）内，同一供货商被两次警告的，将视为违约，采购人可单方面终止合同，并将其纳入采购人的不诚信名单，拒绝其参加采购人的其他采购活动。

（二）服务期限与地点

1、合同期限：本次项目采购有效期为三年；

2、合同签订：采购人与中标人一年一签。

3、交货时间：根据采购人的实际需求，按时按需及时配送。

4、交货地点：供货商必须根据采购人的配送要求及时安全送达货物到指定地点。

（三）支付条件和付款方式

按月结算上月货款，供应商应按时提供发票等结算凭证按实际交货数量与成交单价据实结算。

★（四）报价要求

1、报价方式

投标文件中的报价是基于市场实际成交价的基础上给予的优惠率，投标人以优惠率的形式报价，且投标人应综合考虑自身成本、利润等因素合理报出优惠率，若优惠率过大、明显不合理的，将可能导致废标。

2、优惠率

各投标人所报优惠率不得低于3%，否则其投标按照无效投标处理。

3、项目选择

各投标人根据自身经营范围选择服务项目报价，但至少选择一项（可全选）。本次招标，按照综合评分法、每个标段按总得分由高到低（且总得分不低于70分），每个标段选取前2名为中标人。

★（五）售后服务要求

1、必须对提供的产品按国家标准或者生产厂家的规定进行质保，享受三包服务。

2、严格执行不合格产品“召回制度”。供货过程中发现不合格产品，中标人必须在2小时内召回；如拒不召回或无能力召回的，将取消中标资格或者终止合同。

3、采购人每半年组织相关职能部门对投标人进行一次考核。考核的主要内容为服务态度、商品质量、仓储运输、商品价格等。若考核不合格票超过20%，采购人有权终止合同，取消中标人供货资格。

4、中标人保证每季度提供给采购人一份质检部门的检验报告，并保证提供每批次的质检报告，保证产品质量安全。每学期开学前主动为幼儿园提供资质证明、健康证明、所供货物等相关索证材料，如资料不齐全，园方有权取消其供货资格，资料齐全后恢复供货资格。

（六）检验与验收

1、质量监管部门每年要进行不少于四次抽样检查，检验费用由中标人承担。

2、采购人将不定期对中标人供给的货物进行抽检。

3、严把质量关和验收关。中标人送货到食堂后，由来凤县民族幼儿园指定2人以上专人与中标人的送货人员共同当面当场进行清点、检查和验收，并做好记录，同时完善入库手续。

（七）项目风险告知

1、本项目所招食品及食品原料数量为动态数字，具体以实际需要为准。

2、如遇来凤县民族幼儿园食堂项目建设（包括维修改造、迁址、扩容）等现实情况，可能中途终止本采购项目，若此情形发生，中标人不得提出任何异议，采购方不承担中标人的任何损失或费用。

3、如遇来凤县民族幼儿园食堂停业，也可能因情势变更而中途终止本采购项目，若此情形发生，中标人不得提出任何异议，采购方不承担中标方的任何损失或费用。

4、请各投标人自行审慎评估本项目风险，并在投标文件中提供已知本项目风险的证明函原件。否则其投标文件将被视为无效投标。

注：本章带“★”号条款要求无偏离、正响应，否则为废标，相应内容在《商务要求响应、偏离说明表》及《技术要求响应、偏离说明表》中进行说明和响应。

资格审查方法及标准

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。

资格审查方法

公开招标采购项目开标结束后，采购人与采购代理机构将成立资格审查小组，依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。

资格审查标准

（一）资格证明文件审查

所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一的，应视为资格审查不合格，并按照无效投标处理：

1. 应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：

1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）：

法人

企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。

其他组织

非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；

个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。

自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）

1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：

财务状况报告（提供经审计的2019或2020年度的财务审计报告，2020年新成立公司可不提供）

法人：提供经第三方审计的财务报告（完整的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），或其基本开户银行出具的资信证明；

部分其他组织和自然人：没有经第三方审计的财务报告的，可以提供银行出具的资信证明；

投标人没有经第三方审计的财务报告和资信证明时，也可以提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。

依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（提供2021年1月至今任意3个月缴纳税收和社会保障资金的证明材料）

法人

提供2021年1月至今任意3个月缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据；

提供2021年1月至今任意3个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。

其他组织和自然人

提供2021年1月至今任意3个月缴纳税收的凭据；

提供2021年1月至今任意3个月缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。

依法免税或不需要缴纳社会保险资金的投标人

提供其依法免税或不需要缴纳社会保险资金的相关证明文件。

1.3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（此项以本项目对投标人的特殊要求为准）：

1.4 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：

应严格按照附件格式提交“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”；

政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；

按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。

1.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：

国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。

2. 招标文件第一章第七条“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；

2.1 投标人根据所投标段须具备包含相应类别的合法有效的食品生产许可证或食品经营许可证。

2.2 具有固定的经营场所、良好的贮存条件，投标人提供近三年内无违法经营及无食品安全事故等不良记录的书面承诺，若事实与承诺不符，一经查实将取消其投标资格或中标资格。

2.3 具有较强的配送能力，必须配备专用的配送车辆和专业的配送队伍，配送过程符合食品卫生安全要求。

2.4 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录名单（在信用中国网“信用服务”栏查询相应内容）和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（供应商登录相应网站，自行打印相应查询内容的截图，并加盖鲜章）；（投标人提供网页查询截图，加盖鲜章，招标人及招标代理机构开标是再次查询核对）。

3.不符合联合体投标相关规定和要求的；

4.投标人认为需提供的其它相关资格证明材料；

5.资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章。（如明确要求提供原件的，必须原件装订于正本中）

（二）确定资格审查合格投标人

1.资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标人资格证明文件进行审查。资格审查小组依据对各投标人资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标人，并形成书面的资格审查报告。

2.资格审查合格投标人不足3家的，不进行评标。

3.资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。

4.采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的投标人采购代理机构将拒绝其投标。

评标方法、程序及标准

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。

评标方法

本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

评标程序及标准

评标委员会按以下工作程序进行评标：资格（符合性）审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候选人名单。

资格（符合性）审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行资格（符合性）审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。资格（符合性）审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：

投标报价超过项目预算金额或最高限价的；

《投标书》、《法定代表人授权书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件要求的；

服务期限不符合招标文件要求的；

出现两个或两个以上不同报价的；

出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；

投标报价存在缺项、漏项的；

投标有效期不足的；

无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；

正本未按要求提供加盖公章及签字原件的；

符合招标文件第二章“投标人须知”中40条中规定情形，以分公司形式参与投标的，法定代表人授权书未由总公司法定代表人签字（盖章）并加盖公章的；

未按要求提供招标文件第二章“十、其他注意事项”中规定的书面声明的；

未提供所投服务的具体参数值或功能表述，或原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；

不满足招标文件第三章“项目技术、服务和商务要求”中“★”号条款要求的；

含有采购人不能接受的附加条件的；

未按要求提供《商务要求响应、偏离说明表》、和《技术要求响应、偏离说明表》的；

法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。

澄清有关问题

评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致的，按照本节第3条规定进行修正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的单价为准，并修改单价。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

修正后的报价按照本节第4条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，按照无效投标处理。

投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。

综合比较与评价

评标委员会应当按照本章中规定的评标方法和标准，对资格（符合性）审查合格的投标文件进行商务和技术、服务评估，综合比较与评价。

商务评议

评标委员会对资格（符合性）审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的商务评议进行综合比较和评分。

技术、服务评议

评标委员会对资格（符合性）审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的技术、服务评议进行综合比较和评分。

价格评议

评标委员会对资格（符合性）审查合格的投标文件进行价格评议（执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算公式。

报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格（符合性）审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。

小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：

非专门面向中小企业的货物类采购项目，按招标文件中采购清单确定的货物，对小型和微型企业制造的货物价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除，不重复享受政策。

监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

小型和微型企业应出具《声明函》（附件二、三）；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《声明函》（附件四）。

相同品牌处理原则

提供相同品牌产品且通过资格审查、资格（符合性）审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在招标文件中标注。

计分办法

采购代理机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。

各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。

推荐中标候选人名单或确定中标人

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。本项目共划分为5个标段、每个标段按总得分由高到低（且总得分不低于70分），每个标段选取前2名为中标人。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同时，按技术标得分较高优先。

评标委员会依据评标结果，按各投标人的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名的进入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。

中标候选人并列的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。

评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。

中标人的数量有其他规定的，应在此处明确方法、中标比例等。

评审因素及评分标准

商务评议（25分）

序号	评审因素	分值	评分标准
	类似业绩	12分	2018年至今有类似项目业绩，每个得2分，最多得12分。 必须提供中标通知书或合同清晰复印件加盖鲜章视为有效
	反馈意见	6分	用户反馈意见：每提供一份得1分，最高不超过6分。 注：用户反馈意见须是2018年以来的，且反馈意见须是良好的正面评价，否则不予计分。用户反馈意见须有甲方负责人签字及盖章，提供原件的清晰影印件。验收报告将不被视为用户反馈意见。
	检测报告	4分	投标人提供所投货物2021年以来近期的检验或检测报告，检测报告须是食品卫生主管部门或专业检测机构出具的有法律效力的检测报告，提供清晰复印件加盖鲜章视为有效。提供则得4分，未提供不得分。
	投标及标书制作	3分	投标文件的格式、组成及签署最优得1.5分；投标文件制作整洁、精美最优得1.5分。

技术、服务评议（45分）

序号	评审因素	分值	评分标准
	主要工作方案	12分	1、根据项目时限要求及特点，提供详细的供货方案，投标人生产经营状况良好、生产及检验设备齐备、有专用配送车辆安排和专业配送队伍（最多得12分）； 2、结合项目特点提供了较详细的供货方案，投标人生产经营状况较好、生产及检验设备较齐全、有满足要求的配送能力（最多得9分）； 3、有简单的供货方案，投标人生产经营状况一般、生产及检验设备不齐全、配送能力较差（最多得6分）； 4、不能满足项目要求得0分。
2.2	工作重难点分析及合理化建议	12分	1、结合项特目特点，针对货物生产、运输等过程中的重点难点进行了充分的分析，并给出合理化建议或应对措施，内容科学合理、针对性强最多得12分； 2、有较详细的重点难点分析，提出了合理化建议或应对措施，内容较详细最多得9分； 3、有简单的重点难点分析及应对措施，方案基本可行最多得6分； 4、无方案，或方案不可行0分。
2.3	食品安全及溯源管理措施	12分	1、投标人对食品原材料从生产到加工每个环节实行实时监管，食材能追溯生产或贮存源头，内容全面具体，可行性强（最多得12分）； 2、投标人对食品原材料从生产到加工每个环节实行实时监管，食材能追溯生产或贮存源头，内容不够全面，方案可行（最多得9分）； 3、投标人对食品原材料从生产到加工每个环节实行实时监管，食材能追溯生产或贮存源头，内容简单，基本可行（最多得6分）； 附件（1） (cg-091a)来凤县民族幼儿园小宗食品采购（招标文件）12.23审.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 恩施职院2025年度职工福利采购项目第二次中标成交公告 2025-04-11 恩施市实验小学-食堂鸡蛋采购 2025-04-03 民族幼儿园小宗食品采购投标第二次（包四水产品） 2025-03-27 来凤县民族幼儿园民族幼儿园小宗食品采购投标合同公告 2025-03-26 恩施职院2025年度职工福利采购项目废标终止公告 2025-03-24 巴东县官渡口镇初级中学-巴东县神农中小学需采购食堂设备、家具用具一批 2025-03-11 巴东县官渡口镇初级中学-官渡口镇中心小学需采购食堂设备 2025-03-11 恩施市实验小学食堂电梯采购合同公告 2025-03-05 利川市第一中学2025年食堂水果采购中标成交公告 2025-03-04 宣恩县中等职业技术学校宣恩县中等职业技术学校学生食堂劳务外包服务项目合同公告 2025-02-25 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服