国家税务总局南京市秦淮区税务局2022年-2025年食堂委托管理服务流标结果公告

国家税务总局南京市秦淮区税务局食堂承包中标公告

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江苏-南京

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-14

招标详情

国家税务总局南京市秦淮区税务局2022年-2025年食堂委托管理服务流标结果公告

2022年01月14日 10:38

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局南京市秦淮区税务局2022年-2025年食堂委托管理服务
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	国家税务总局南京市秦淮区税务局
行政区域	秦淮区	公告时间	2022年01月14日 10:38
联系人及联系方式：
项目联系人	王工
项目联系电话	025-58750867-822
采购单位	国家税务总局南京市秦淮区税务局
采购单位地址	南京市秦淮区常府街6号复成大厦
采购单位联系方式	刘云 025-84793268
代理机构名称	江苏省华厦工程项目管理有限公司
代理机构地址	南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层
代理机构联系方式	王工 025-58750867-822
附件：
附件1	HXZC-2021021235 国家税务总局南京市秦淮区税务局2022年-2025年食堂委托管理服务（定稿）21.12.24.pdf

一、项目基本情况

采购项目编号：HXZC-2021021235

采购项目名称：国家税务总局南京市秦淮区税务局2022年-2025年食堂委托管理服务

二、项目废标/流标的原因

截至文件规定时间，因递交投标文件供应商不足3家，故本项目流标。

三、其他补充事宜

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局南京市秦淮区税务局

地址：南京市秦淮区常府街6号复成大厦

联系方式：刘云 025-84793268

2.采购代理机构信息

名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司

地址：南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层

联系方式：王工 025-58750867-822

3.项目联系方式

项目联系人：王工

电话： 025-58750867-822

公开招标文件项目名称：国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务项目编号：HXZC-2021021235采购人名称：国家税务总局南京市秦淮区税务局采购代理机构：江苏省华厦工程项目管理有限公司2021 年 12 月 24 日目录第一部分商务部分第一章投标邀请···································································································1第二章投标供应商须知··························································································4第三章评标方法及标准························································································ 16第四章拟签订的合同文本····················································································· 19第五章投标文件格式··························································································· 26第二部分技术部分第六章项目采购需求··························································································· 48第 1 页共 52 页第一部分商务部分第一章投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务（项目名称）进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。一、项目信息：项目名称：国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务项目编号：HXZC-2021021235标讯区域：地方行政区域：江苏省南京市秦淮区项目联系人：王工项目联系电话：025-58750867-822二、采购单位信息：采购单位：国家税务总局南京市秦淮区税务局联系人：刘云联系方式：025-84793268联系地址：南京市秦淮区常府街 6号复成大厦三、代理机构信息：单位名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司联系人：王工联系方式：025-58750867-822联系地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层四、标讯信息：(一)基本情况：标题：国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务公开招标公告采购品目：餐饮服务行业划分：餐饮业预算金额：93.28 万元/年，三年合计 279.84 万元(二)采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：1、为积极响应国家税务总局南京市秦淮区税务局日益增长的广大干部职工对后勤服务工作的需求，国家税务总局南京市秦淮区税务局以科学化及专业化管理的工作思路为指导，通过引入市场竞争机制，进行本次食堂托管外包服务项目采购，以促进后勤服务质量和食堂管理水平的提升。2、服务地点：南京市秦淮区常府街 6 号复成大厦。3、食堂环境：食堂位于一楼，面积约 489 平方米，设有专门的操作间，厨房设施设备齐全，水、电、煤气等配套到位。4、委托管理期限：总服务期限三年（自 2022 年 2 月 1 日到 2025 年 1 月 31 日止）。合同一年一签。经采购人履约评审合格后，可续签下一年度合同，中标供应商若在履行合同期间出现失信行为，采购人有权拒签下一年度合同。其中，前三个月为试管期，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。如考核不合格，采购人将终止服务合同，但中标供应商应保证采购人各项正常服务，直至下一托管公司到位方可撤离。(三)投标供应商资格要求：第 2 页共 52 页1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明材料，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表，成立不满一个月不需提供）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前六个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）。2.其他特定资格条件：（1）供应商应具有有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》证书（投标文件中提供证书复印件并加盖公章）；（2）供应商提供近 3年内未发生食品安全事故、人身伤亡事故和经济纠纷等影响社会和谐稳定事件的无事故声明（投标文件中出具加盖公章的声明函，格式自拟）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第七条规定要求，本项目属于专门面向中小企业采购项目，即本项目不接受大型企业参与投标（根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）要求，本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限）。(四)获取招标文件的时间及地点等：1.请参与本项目（专门面向中小企业采购）响应的供应商根据企业实际情况，对照本公告“附件”，核实本企业划型标准，如符合餐饮行业中小企业划型标准，均可获取采购文件。2.参与本项目（专门面向中小企业采购）响应的供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定要求提供声明函内容不实的，即不属于中小企业参与本项目响应的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任，请各供应商予以关注。3.获取招标文件的时间：2021年 12月 27日起至2021年 12月 31日为止，每天8：30-11：30，13：30-17：30（北京时间，节假日除外）。4.获取招标文件的地点：登录新点电子交易平台-华厦专区（以下简称平台），网址为：http://huaxia.etrading.cn/。5.获取招标文件的方式：（1）登陆平台下载电子招标文件。下载者请务必至少在招标文件获取截止时间半个工作日前登录平台完成购买操作，否则将无法保证获取电子招标文件；（2）下载者须前往平台总站（网址为：https://www.etrading.cn/）免费注册（平台仅对供应商注册信息与其提供的附件信息进行一致性检查）；注册为一次性工作，以后若有需要只需变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的招标项目；（3）下载者需要发票的，需在报名缴费时，在平台提交“发票信息”附件。招标文件费发票由采购代理机构出具（联系人：胡工，联系电话：025-58760217-806），平台服务费发票由平台出具。非因采购代理机构或平台公司原因，发票一经开具不予退换，由于供应商未在平台中提交开票信息所造成的开票延误，采购代理机构或平台公司不承担相关责任；（4）供应商在平台进行网上报名期间若遇到技术方面的问题，请联系平台咨询电话：第 3 页共 52 页4009280095-5；技术支持（江苏国泰新点软件）：张工 QQ：2501898723；服务时间（工作日）：8:30-12:00，13:30-17:30。6.招标文件的售价（含平台服务费）：655 元，售后不退。(五)投标开始时间、截止时间及开标时间等：投标开始时间：2022 年 1 月 14 日 9 时 10 分；投标截止时间：2022 年 1 月 14 日 9 时 30 分；开标时间：2022 年 1 月 14 日 9 时 30 分；开标地点：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层 1718 室。(六)采购项目需要落实的政府采购政策：本项目若符合扶持福利企业、促进残疾人就业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业等政策，将落实相关政策。(七)其他补充事宜：1.本项目设定的最高限价：93.28 万元/年，三年合计 279.84 万元。2.本公告期限：5 个工作日。五、附件：餐饮行业中小企业划型标准：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）要求，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。其中餐饮行业中小企业划型标准为：从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。江苏省华厦工程项目管理有限公司2021 年 12 月 24 日第 4 页共 52 页第二章投标供应商须知投标供应商须知前附表序号条款名称要求1采购项目国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务采购预算 93.28 万元/年，三年合计 279.84 万元本项目设定的最高限价 93.28 万元/年，三年合计 279.84 万元公告媒体中国政府采购网、新点电子交易平台2 采购人名称：国家税务总局南京市秦淮区税务局地址：南京市秦淮区常府街 6 号复成大厦电话：025-84793268联系人：刘云3 采购代理机构名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层电话：025-58750867-822联系人：王工4 投标供应商资格条件1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。2.其他特定资格条件：（1）供应商应具有有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》证书（投标文件中提供证书复印件并加盖公章）；（2）供应商提供近 3年内未发生食品安全事故、人身伤亡事故和经济纠纷等影响社会和谐稳定事件的无事故声明（投标文件中出具加盖公章的声明函，格式自拟）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第七条规定要求，本项目属于专门面向中小企业采购项目，即本项目不接受大型企业参与投标（根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）要求，本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限）。5 项目现场勘察☑不组织，供应商可自行联系采购人，未考察现场或考察工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。6 联合体投标 ☑不接受7 中小企业政策☑专门面向中小企业采购项目：本项目为专门面向中小企业采购项目，对小微企业的报价不再执行价格扣除优惠政策。非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)：①对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除6 %，微型企业扣除 6 %。第 5 页共 52 页②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为： 2 %。□非专门面向中小企业采购项目(其他优惠)：无。监狱企业政策□专门面向监狱企业采购项目☑非专门面向监狱企业采购项目：监狱企业视同小微企业，因本项目属于面向中小企业预留采购份额项目，对小微企业的报价不再执行价格扣除优惠政策。□非专门面向监狱企业采购项目(其他优惠)：无。残疾人福利性单位政策□专门面向残疾人福利性单位采购项目☑非专门面向残疾人福利性单位采购项目：残疾人福利性单位视同小微企业，因本项目属于面向中小企业预留采购份额项目，对小微企业的报价不再执行价格扣除优惠政策。□非专门面向残疾人福利性单位采购项目(其他优惠)：无。8其他法律法规强制性规定或扶持政策无。9 投标供应商须提供的其他资料按招标文件要求提供。10提交投标文件的开始时间、截止时间、地点开始时间：2022 年 1 月 14 日 9时 10 分(北京时间)截止时间：2022 年 1 月 14 日 9时 30 分(北京时间)地点：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层 1718 室11 开标时间、地点时间：2022 年 1 月 14 日 9时 30 分(北京时间)地点：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层 1718 室12 其他唱标内容投标文件密封情况、投标报价情况。13 投标保证金 ☑不要求提供14 投标有效期自投标文件截止时间起 90 日(日历日)15 投标文件份数正本壹份副本肆份电子文件壹份(☑扫描件，☑Word)投标文件统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。当纸质正本文件与副本、电子文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子文件用于存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。16 封套上应载明的信息国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务(项目名称)投标文件项目编号：HXZC-2021021235在 2022 年 1 月 14 日 9 时 30 分之前不得启封投标供应商名称、地址、联系人、联系电话、传真等17 信用查询☑采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina. gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版第 6 页共 52 页将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为 2022年 1 月 4 日 17 时 30 分。18 定标原则1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2.中标候选人并列的，按照随机抽取的方式确定中标人。19提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限1.提供服务的时间：自合同签订之日起。2.提供服务的地点：南京市秦淮区常府街 6 号复成大厦。3.提供服务的方式：合同范围内服务全包方式。4.项目服务期限：总服务期限三年（自2022年 2月1日到2025年 1 月 31 日止）。合同一年一签。经采购人履约评审合格后，可续签下一年度合同，中标供应商若在履行合同期间出现失信行为，采购人有权拒签下一年度合同。其中，前三个月为试管期，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。如考核不合格，采购人将终止服务合同，但中标供应商应保证采购人各项正常服务，直至下一托管公司到位方可撤离。20 采购资金的支付方式及时间详见招标文件第六章项目采购需求。21 履约保证金 ☑不要求提供22 招标代理服务费及专家评审费1.本次采购招标代理服务费由中标供应商参照计价格【2002】1980 号文件规定的基准费率计算支付给采购代理机构，请供应商予以关注并核算到总报价中（计费基数按照三年总中标金额计算）。2.本次采购招标代理服务费由中标供应商在领取中标通知书时结算。3.本次采购专家评审费按实际发生收取。第 7 页共 52 页投标供应商须知正文一、总则1.定义1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标供应商须知前附表。1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标供应商须知前附表。1.3 “投标供应商”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。1.6 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。2.采购项目预算及最高限价2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标供应商须知前附表。2.2 本项目最高限价要求见投标供应商须知前附表。★3.供应商的资格要求3.1 供应商应当符合投标供应商须知前附表中规定的下列资格条件要求：3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。3.1.2 其他特定资格条件。(详见投标供应商须知前附表)3.1.3 落实政府采购政策需满足的资格要求。(详见投标供应商须知前附表)3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加投标：3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。4.投标费用4.1 投标供应商应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。★5.授权委托投标供应商代表不是投标供应商的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标供应商代表身份证明。6.联合体投标6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标供应商须知前附表。第 8 页共 52 页★6.2 供应商为联合体形式的，应遵守以下规定：(1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例；(2)联合体各方均应当符合投标供应商须知前附表规定的供应商基本资格条件；(3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的供应商特定资格条件；(4)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；(5)联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.项目现场考察7.1 本项目是否组织现场考察详见投标供应商须知前附表。7.2 供应商应按投标供应商须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行考察。供应商未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。7.3 考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.政策与其他规定8.1 中小企业政策、监狱企业政策、残疾人福利性单位政策以及其他法律法规强制性规定或扶持政策详见投标供应商须知前附表。二、招标文件9.招标文件的构成9.1 招标文件各章节的内容如下：第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标供应商须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目采购需求9.2 投标供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标供应商承担。10.招标文件的澄清与修改10.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标供应商须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。10.2 如果澄清或者修改时间距本章投标供应商须知前附表规定的投标截止时间不足15 日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标供应商须知前附表。10.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标供应商均具有约束力。11.偏离第 9 页共 52 页11.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。★11.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中“第六章项目采购需求”中所有文字要求以及招标文件用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。三、投标文件12. 一般要求12.1 投标供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。12.2 投标供应商提交的投标文件及投标供应商与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标供应商可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。12.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。12.4 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写。12.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。13.投标文件的组成13.1 投标文件包括但不限于下列内容13.1.1 价格及商务部分：★(1)投标函(含法定代表人身份证明或授权委托书)★(2)开标一览表(3)分项价格表(4)商务条款偏离表★(5)不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺★(6)供应商符合投标供应商资格条件的证明文件(7)符合政府采购政策的证明材料(8)投标供应商须知前附表要求投标供应商提交的其他资料(9)供应商认为需提供的其他资料13.1.2 技术部分(1)实施方案、技术方案或服务方案(2)技术条款偏离表(3)投标供应商服务承诺(4)用于本项目人员简历表(5)投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料(6)其他资料13.2 在投标过程中，投标供应商根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。13.3 供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。14.投标报价14.1 投标供应商应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。14.2 投标供应商必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项服务的第 10 页共 52 页分项价格和总价。投标供应商在投标供应商须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。★14.3 投标供应商对每种服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送及“零”报价，否则，在评标时将其视为无效投标。14.4 项目有特殊要求的见投标供应商须知前附表。15.投标保证金15.1 本项目是否交纳投标保证金见投标供应商须知前附表。15.2 投标供应商须知前附表规定交纳投标保证金的，投标供应商应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在本章投标供应商须知前附表规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标供应商须知前附表规定的投标保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。投标保证金有效期应与本章投标供应商须知前附表规定的投标有效期一致。投标供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收投标供应商的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。15.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。15.4 未中标的投标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内退还，但因投标供应商自身原因导致无法及时退还的除外。15.5 中标的投标供应商的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5 个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。15.6 投标供应商有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还：(1)在投标供应商须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件。(2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的。16.投标有效期16.1 投标有效期见投标供应商须知前附表，在此期间投标文件对投标供应商具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标供应商须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。16.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标供应商同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标供应商的答复均应为书面形式。投标供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。17.投标文件的签署和规定17.1 投标供应商应根据投标供应商须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，以正本为准。17.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章或由投标供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。18.投标文件的密封和标记18.1 投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标供应商单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。18.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标供应商须知前附表。18.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。第 11 页共 52 页18.4 为方便开标唱标，投标供应商应单独将开标一览表及投标保证金另行封装在同一密封套内，并标明开标一览表及投标保证金字样，投标时单独提交。19.投标文件的递交19.1 投标文件应在本章投标供应商须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标供应商须知前附表指定的地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标供应商出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。19.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。20.投标文件的修改和撤回20.1 在投标供应商须知前附表规定的投标截止时间前，投标供应商可以书面形式修改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。20.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第17、18、19 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。20.3 投标供应商按本章 20.1 款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标供应商书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标供应商自身原因导致无法及时退还的除外。20.4 投标供应商在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。四、开标和评标21.开标21.1 采购人或采购代理机构在投标供应商须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开标，邀请投标供应商参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标供应商不足 3家的，不得开标。21.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称；由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标供应商名称、投标价格和投标供应商须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。投标供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。21.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。21.4 投标供应商代表及有关人员在开标记录上签字确认。21.5 投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。★22.资格审查22.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查。合格投标供应商不足 3 家的，不得评标。有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理：(1)投标供应商未按照招标文件规定提交投标保证金的；(2)投标供应商不具备招标文件规定的投标供应商资格条件的；(3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(4)投标供应商存在失信记录的。失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条第 12 页共 52 页件的情况。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。失信情况查询方式详见投标供应商须知前附表。22.2 已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。23.评标委员会评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成。24.评标方法和标准本项目评标方法和标准见招标文件第三章。24.评标程序★24.1 投标文件的符合性审查。24.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。24.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理：(1)投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；(2)不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的；(3)投标有效期不足的；(4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(5)不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。24.2 核价原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。24.3 投标文件澄清24.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。24.3.2 投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.3.3 评标委员会不接受投标供应商主动提出的澄清、说明。24.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。24.4 比较与评价24.4.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。★24.4.2 评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第 13 页共 52 页24.5 推荐中标候选人名单24.5.1 采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。25.确定中标供应商25.1 采购代理机构应当在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购人。25.2 采购人应当在收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标供应商须知前附表规定的方式确定中标人。26.废标有下列情形之一时，招标采购单位应予废标，并将废标理由通知所有投标供应商：(1)符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质性响应的投标供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。27.保密评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。★28.禁止行为28.1 投标供应商不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标供应商违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。28.2 投标供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标供应商的合法权益。有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：(1)不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标供应商的投标文件相互混装；(6)不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、中标信息公告与签订合同29.中标信息公告29.1 中标人确定之日起 2 个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在投标供应商须知前附表中规定的公告媒体上公布。29.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公告。30.中标通知采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。31.履约保证金第 14 页共 52 页31.1 本项目是否缴纳履约保证金见投标供应商须知前附表。31.2投标供应商须知前附表规定交纳履约保证金的，中标人在签订采购合同前，向采购人提交履约保证金。联合体成交的，履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。31.3 中标人没有按照投标供应商须知前附表的规定提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。32.签订合同32.1 招标文件和中标供应商的投标文件均为签订政府采购合同的依据。32.2 中标供应商应当在中标通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购合同。32.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。32.4 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，本项目政府采购合同在投标供应商须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。六、其他规定33.招标代理服务费。33.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标供应商须知前附表。34.询问、质疑、投诉34.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问34.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。34.3 供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。34.4 质疑书应当由投标供应商法定代表人或其授权的投标代表签字并加盖投标供应商单位章，质疑书由授权的投标代表签字的应附投标供应商法定代表人委托授权书。34.5 投标供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。35.发生下列情况之一，投标供应商将被列入不良记录名单，在 1～3 年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：(1)开标后在投标有效期内，投标供应商撤回其投标；(2)中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同；(3)中标后未按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；(4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人；(5)拒绝履行合同义务的；(6)《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形；(7)其他违反法律法规相关规定的情形。36.其他规定。36.1 投标文件的其他规定见投标供应商须知前附表。37.未尽事宜37.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。38.文件解释权第 15 页共 52 页38.1 本招标文件的解释权归采购人及采购代理机构所有。第 16 页共 52 页第三章评标办法及标准1.评审因素及标准：序号评分因素评审标准分值1价格（10分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。102.1服务方案（51分）总体服务方案评委根据供应商针对本项目拟定的总体服务方案（内容包括但不限于食堂整体管理模式、食堂服务水平及服务质量控制方案、食堂环境布置、服务内容等）进行综合评分，上述方案合理、可行、完善性强的得 6分；上述方案较合理、较可行、完善性较强的得 4分；上述方案可行性、合理性较为一般的得 2分；未提供不得分。62.2安全管理制度评委根据供应商针对本项目拟定的《安全管理制度》（包括但不限于食品安全、消防安全、灾害事件等）及停水停电的应急预案进行综合评分，制度及应急预案科学、合理、可操作性强的得6分；制度及应急预案较为科学、合理的得 4 分；制度及应急预案科学、合理性一般的得 2 分；未提供不得分。62.3采购方案评委根据供应商针对本项目提供的耗材、蔬菜等采购方案进行综合评分，供应商有定点供应粮油、蔬菜、肉类基地，且供货商证照齐全，方案可操作性强的得 8分；采购方案可行性与合理性较强的得 5分；采购方案可行性与合理性一般的得 2分；未提供不得分（方案中须提供相关证明材料复印件并加盖公章，未提供不得分）。82.4仓库管理方案评委根据供应商针对本项目提供的储存耗材的仓库管理方案进行综合评分，仓库管理整齐规范，各类原材料能分类管理，并根据不同类别张贴识别标识，方案科学合理性强的得 5分；上述方案可行性与合理性较强的得 3分；上述方案可行性与合理性一般的得 1分；未提供不得分。52.5供餐菜品搭配方案评委根据供应商针对本项目提供的餐标一周供餐菜品搭配方案进行综合评分，菜品种类多样（早餐品种不少于 6 种菜品，中餐品种不少于 10 种菜品，且另配副食）、荤素搭配营养均衡、销售价格合理的得 8分；菜品种类较为多样（早餐品种不少于 4 种菜品，中餐品种不少于 6 种菜品，并另配副食）、荤素搭配较为营养均衡、销售价格较为合理的得 5分；菜品种类搭配单一、荤素搭配一般、销售价格合理性一般的得 2分；未提供不得分。82.6岗位人员工资福利情况评委根据供应商报价明细表中所列岗位人员工资福利（包括但不限于工资、保险、体检基本保障等）的整体情况进行综合评分，3第 17 页共 52 页工资合理、福利保障内容完善、健全的得 3分；工资较为合理、福利保障内容较为完善、健全的得 2 分；工资及福利保障情况合理完整性一般的得 1分；未提供不得分。2.7成本核算方案（1）评委根据供应商提供的经营服务运行成本和费用测算方案进行综合评分，测算合理合规，所列各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格等详细、准确的得 2 分；服务运行成本和费用测算符合规定，各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格等有明细的得 1分；未提供不得分。（2）评委根据供应商提供的水电气能源节约成本消耗方案进行综合评分，测算合理合规，所列各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格等详细、准确的得 4 分；服务运行成本和费用测算符合规定，各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格等有明细的得 2 分；没有列出各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格等，或服务运行成本和费用测算不准确、不合理、不合规的得 1分。62.8意外保险服务供应商为采购人在餐厅就餐人员投保（保险内容：食物中毒，意外跌伤等）的得 1分（投标文件中提供保险合同承诺书原件并加盖公章，未提供不得分）。12.9其他特色服务评委根据供应商针对本项目提供的其他特色服务（包括但不限于菜品特色、服务特色、日常用餐等内容）进行综合评分，服务承诺可行性强的得 6 分；服务承诺可行性较强的得 4 分；服务承诺可行性一般的得 2 分；未提供不得分。62.10服务承诺评委根据供应商针对本项目提供的服务承诺进行综合评分，供应商承诺提供具体的员工满意度保证条款、安全承诺条款以及处罚措施来确保项目的执行效率。服务承诺可行性强的得 2分；服务承诺可行性较强得 1 分；未提供不得分。23.1人员配置（26分）工作内容计划及总体配置评委根据供应商针对本项目的各岗位人员（厨师、营养师等）工作内容计划及总体配置进行综合评分，总体配置安排合理，工作内容计划安排得当的得 5 分；总体配置安排较为合理，工作内容计划安排较为得当的得 3 分；总体配置及工作内容计划安排可行性一般的得 1分；未提供不得分。53.2厨师长配置情况（1）供应商针对本项目拟派驻厨师长具有二级及以上厨师证书的得 2 分（投标文件中提供在有效期内的职业资格证书复印件并加盖公章）；（2）供应商针对本项目拟派驻厨师长具有承接过不低于本项目就餐人数规模的、机关或企事业单位食堂 5 年（含）以上岗位经验的得 6分；具有承接过不低于本项目就餐人数规模、机关或企事业单位食堂 3 年以上岗位经验的得 3 分；不满足不得分。本项最多得 8 分（投标文件中提供上述人员有效身份证、任职单位出具的合同等证明材料及任职职位证明文件、近半年内（至少一个月）供应商为其缴纳社保证明材料以及相关服务证明材料复印件并加盖公章，未提供不得分）。83.3面点师资质情况供应商针对本项目拟派的面点师具有 3 年（含）以上从业经验5第 18 页共 52 页或具有市级及以上餐饮名店品牌的餐饮企业门店 2 年（含）以上岗位经验的得 5分，不满足不得分（投标文件中提供上述人员有效身份证、任职单位出具的合同等证明材料及任职职位证明文件、近半年内（至少一个月）供应商为其缴纳社保证明材料以及相关服务证明材料复印件并加盖公章，未提供不得分）。3.4其他厨师资质情况供应商针对本项目拟派出的副厨师具有 5年（含）以上从业经验的得 5 分；具有 2年（含）以上从业经验的得 2 分；不满足不得分（投标文件中提供上述人员有效身份证、任职单位出具的合同等证明材料及任职职位证明文件、近半年内（至少一个月）供应商为其缴纳社保证明材料以及相关服务证明材料复印件并加盖公章，未提供不得分）。53.5其他服务人员配置情况其他操作人员具有厨师证等行业主管部门颁发的与本项目相关证书，按照持证数量计分，每提供一个证书得 1分，本项最多得3分（证书分数不可兼得，提供证书复印件，原件备查）。34业绩（8 分）自 2018 年 1 月 1 日（含）以来，供应商具有为政府机关或事业单位食堂（就餐人数 200 人以上，同时具有接待工作餐任务）服务（服务期限为三年及以上）的类似案例，且用户评价优良的，每提供一个案例的得 2 分，本项最多得 8 分（投标文件中提供合同复印件并加盖公章，合同应当反映出业绩的相关信息，同时提供用户证明材料）。注：以上所提供案例，相同案例不得重复得分。85信誉（3 分）供应商具有 ISO22000 食品质量管理体系认证证书、ISO9001 质量管理体系认证证书、HACCP 体系认证证书的，每有一类证书得 1分，本项最多得 3 分，未提供不得分（投标文件中提供审核通过且在有效期内的证书复印件并加盖公章）。36响应程度（2 分）评委根据投标文件对招标文件的响应程度进行评分，做到内容齐全、详实，评委评分导览清晰，装订整齐的得 2 分，内容较为齐全、详实，评分导览较为清晰，装订较为整齐的得 1 分，内容缺失，评分导览模糊，装订混乱的不得分。2合计总分 1002.符合性审查相关要求详见投标供应商须知 24.1。3.核价原则详见投标供应商须知 24.2。4.价格扣除原则：4.1 因本项目属于专门面向中小企业采购项目，对小微企业的报价不再执行价格扣除优惠政策。4.2 监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，不再执行价格扣除优惠政策。第 19 页共 52 页第四章拟签订的合同文本国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务项目合同合同编号：HXZC-2021021235甲方：国家税务总局南京市秦淮区税务局(采购人名称)乙方：____________________(中标供应商名称)第 20 页共 52 页根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定，国家税务总局南京市秦淮区税务局(采购人名称)(以下简称：“甲方”)通过公开招标采购(采购方式)确定 (中标供应商名称)(以下简称：“乙方”)为国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务项目(项目名称)的中标供应商。甲乙双方同意签署《国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务项目合同》(合同编号：HXZC-2021021235，以下简称：“合同”)。1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分，这些文件包括但不限于：（1）本项目招标文件；（2）乙方提供的投标文件和投标文件价格部分；（3）合同条款及其附件；（4）投标承诺/服务承诺；（5）中标通知书；（6）甲乙双方商定的其他文件等。2.合同标的(根据实际情况填写)服务名称数量单位具体服务承诺(包含但不限于服务内容、范围和基本要求)项…3.合同金额本合同总金额为人民币______元(￥______)。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。4.合同签订地：江苏南京5.合同生效本合同一式______份，经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。甲方：(采购人名称) 乙方：(中标供应商名称)法定代表人或其授权代表签字(签章): 法定代表人或其授权代表签字(签章)：盖章：盖章：日期：______年____月____日日期：______年____月____日第 21 页共 52 页合同条款合同条款前附表序号内容1合同名称：《国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务项目合同》合同编号：HXZC-20210212352甲方名称：国家税务总局南京市秦淮区税务局甲方地址：南京市秦淮区常府街 6 号复成大厦甲方联系人：电话：3乙方名称：乙方地址：乙方联系人：电话：乙方开户银行名称：账号：4 合同金额：5 服务时间、地点：6 服务履行期：7 验收方式及标准：8 付款方式：9□违约金约定：□损失赔偿约定：10误期赔偿费约定：如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方有权从服务价款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15%。11 合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。12合同纠纷的解决方式：首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷(请在方框内画“√”选择)：□提请______仲裁委员会按照仲裁程序在______(仲裁地)仲裁□向人民法院提起诉讼第 22 页共 52 页1.定义本合同下列术语应解释为：1.1 “甲方”是指采购人。1.2 “乙方”是指中标供应商。1.3 “合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.4 “服务”是指乙方按照招标、投标文件要求，向采购人提供的食堂委托管理服务。1.5 “项目现场”是指甲方指定的食堂委托管理服务地点。1.6 “天”除非特别指出，“天”均为自然天。2.服务标准2.1 乙方为甲方交付的服务应符合招标文件所述的内容，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。2.2 除非食堂委托管理要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.服务3.1 乙方应按照合同的规定，提供符合甲方要求的食堂委托管理服务。4.服务质量保证4.1 乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的食堂委托管理要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。4.2 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案。4.3 如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。5.履约保证金5.1 本项目不收取履约保证金。6.服务时间、地点与验收6.1 服务地点：合同条款前附表指定地点。6.2 服务时间：合同条款前附表指定时间。6.3 甲方应在乙方完成相关服务工作后及时对服务质量、服务成效、服务成果进行验收。7.违约责任7.1 服务缺陷的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的服务不符合本合同约定以及招标文件、投标文件关于服务的要求和承诺，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意将服务款项目退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。如甲方以适当的条件和方法购买与未履约标的相类似的服务，乙方应负担新购买类似服务所超出的费用。②根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低服务的价格。（2）如果在甲方发出索赔通知后 10 日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后 10 日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付服务款中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。7.2 迟延履约的违约责任第 23 页共 52 页（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点提供服务。（2）在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。（3）除甲乙双方另有约定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，且没有在甲方同意的延长的期限内进行补救时，甲方有权从服务款中扣除或要求乙方另行支付误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15%。（4）如果乙方延迟履约超过 30 日，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未履约类似的服务，乙方应负担购买类似服务所超出的费用。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。7.3 未履行合同义务的违约责任（1）守约方有权终止全部或部分合同。（2）由违约一方支付违约金，违约金标准见合同条款前附表。（3）违约金不足以弥补守约方实际损失、可预见或者应当预见的损失，由违约方全额予以赔偿。8.不可抗力8.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。8.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。8.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后 3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。9.合同纠纷的解决方式9.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如协商 30 日内不能解决，可以按合同规定的方式提起仲裁或诉讼。9.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。9.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。9.4 诉讼应由服务所在地人民法院管辖。诉讼费除人民法院另有判决外应由败诉方负担。9.5 如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。10.合同修改或变更10.1 如无重大变故，甲方双方不得擅自变更合同。10.2 如确需变更合同，甲乙双方应签署书面变更协议。变更协议为本合同不可分割的一部分。10.3 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款 10%的范围内追加与合同标的相同的服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。11.合同中止11.1 合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部第 24 页共 52 页责令中止的，应当中止合同的履行。12.违约终止合同12.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。12.1.1 如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；12.1.2 因乙方食堂委托管理服务人员自身业务能力、经验不足等原因造成甲方不能正常开展培训及接待活动，带来重大影响和损失的；12.1.3 乙方对甲方提出的合理要求没有及时响应，或不能在规定时间内解决甲方提出的合理要求的；12.1.4 不能满足本项目采购需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的；12.1.5 在合同规定的每个服务季度(3 个自然月)内，在食堂委托管理服务过程中，出现 2 次经第三方有效投诉的。12.2 如果甲方根据上述第 12.1 条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。13.破产终止合同13.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。13.2 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。14.其他情况的终止合同14.1 若合同继续履行将给甲方造成重大损失的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。14.2 乙方在执行合同的过程中发生重大事故，对履行合同有直接影响的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。14.3 甲方因重大变故取消或部分取消原来的采购任务，导致合同全部或部分内容无须继续履行的，可以终止合同而不给予乙方任何补偿。14.4 甲方因工作或其他原因取消原来的采购任务或提前终止服务的，导致合同全部或部分内容无须继续履行的，可以终止合同而不给予乙方任何补偿。15.合同转让和分包15.1 乙方不得以任何形式将合同部分或全部转让其应履行的合同义务。15.2 除法律规定外，乙方不得以任何形式将合同分包。16.适用法律16.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，将按照法律、行政法规和规章修改后执行本合同。17.合同语言17.1 本合同语言为中文。17.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。18.合同生效18.1 本合同应在双方签字盖章后生效。19.合同效力19.1 除本合同和甲乙双方书面签署的补充协议外，其他任何形式的双方约定和往来函件均不具有合同效力，对本项目无约束。20.检查和审计第 25 页共 52 页20.1 在本合同的履行过程中，甲方有权对乙方的合同履约情况进行阶段性检查，并对乙方投标时提供的相关资料进行复核。20.2 在本合同的履行过程中，如果甲乙双方发生争议或者乙方没有按照合同约定履行义务，乙方应允许甲方检查乙方与实施本合同有关的账户和记录，并由甲方指定的审计人员对其进行审计。第 26 页共 52 页第五章投标文件格式注：各供应商可根据企业自身实际情况以及对招标文件的响应程度进行编制投标文件，其中商务部分、技术部分可编制在一份投标文件中，也可单独装订成册。第一部分商务部分一、投标函(格式附后)附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标)附件 1－2 法定代表人授权书(授权代表参加投标)附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人委托投标)二、开标一览表(格式附后)三、分项价格表(格式附后)四、商务条款偏离表(格式附后)五、不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺（格式附后）六、供应商的资格证明材料(一)供应商基本情况表(附件 6－1)(二)参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件 6－2－1 供应商应提供法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件；附件 6－2－2 供应商应提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他企业会计报表等；附件 6－2－3 供应商应具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料)；附件 6－2－4 供应商应提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；附件 6－2－5 供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；(三)符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料：附件 6－3 供应商应当按照招标文件“第一章投标邀请（三）投标供应商资格要求 2.其他特定资格条件”规定的要求提供相关证明材料。(四)落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料：附件 6－4 供应商应当按照招标文件“第一章投标邀请（三）投标供应商资格要求 3.落实政府采购政策需满足的资格要求”规定的要求提供相关证明材料。七、相关格式文件附件 7－1 分包意向协议(格式附后)附件 7－2 中小企业声明函(格式附后)附件 7－3 残疾人福利性单位声明函（格式附后）附件 7－4 监狱企业证明文件（格式自拟）八、投标供应商须知前附表要求的其他投标资料第 27 页共 52 页九、供应商认为需提供的其他资料第 28 页共 52 页第二部分技术部分一、服务方案、实施方案及技术方案二、技术响应与偏离表三、投标供应商服务承诺四、用于本项目人员简历表五、第三章评标方法及标准要求提供的方案或相关证明材料等六、其他资料第 29 页共 52 页政府采购投标文件(商务部分)项目名称：项目编号：投标供应商名称：联系人：联系方式：单位地址：______年____月____日第 30 页共 52 页一、投标函投标函致：国家税务总局南京市秦淮区税务局江苏省华厦工程项目管理有限公司根据________(项目名称)(项目编号：________)的投标邀请，________(姓名、职务)代表投标供应商________(投标供应商名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺：1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加此项采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。4.提供投标供应商须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本______份，副本______份，电子文档______份，开标一览表(投标报价表)______份。5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标供应商须知的所有条款。6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。附件 1－1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标)附件 1－2：法定代表人授权书(授权代表参加投标)附件 1－3：授权委托书(自然人提供)投标供应商名称：____________投标供应商公章：____________投标供应商地址：____________邮编：____________电话：____________传真：____________法定代表人或投标供应商代表(签字或盖章)：____________联系电话：____________日期：____________第 31 页共 52 页附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标的)法定代表人身份证明复印件附件 1－2 法定代表人授权委托书(授权代表参加投标的)法定代表人授权委托书(格式一)(适用于法人投标)____________(投标供应商名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权________(投标供应商代表姓名、职务)为本公司的投标供应商代表，就________(项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限：____________________。代理人无转委托权。本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。授权代表身份证明复印件投标供应商名称(公章)：____________________法定代表人(签字或盖章)：____________________授权代表(签字或盖章)：__________________________年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 32 页共 52 页附件 1－3授权委托书(格式二)(适用于自然人投标)致：____________(采购人或采购代理机构)我________(姓名)系自然人，现授权委托____________(姓名)以本人名义参加____________(项目名称)的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日第 33 页共 52 页二、开标一览表开标一览表序号项目名称项目编号1 投标报价元/年（大写），三年合计元/年（大写）元/年（小写），三年合计元/年（小写）2供应商是否属于小微企业是否投标供应商名称(公章)：____________________法定代表人或其授权代表签字：____________________日期：______年____月____日说明：1、授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。2、在“供应商是否属于小微企业”栏后“是”或“否”上打“√”。3、《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套加以密封，并在封套上注明“开标一览表”字样（如未按上述要求封装或未加盖单位公章的，将作为无效投标处理），随投标文件一并递交，以便唱标时使用。第 34 页共 52 页三、分项价格表分项价格表项目名称：项目编号：金额单位：元序号分项名称单价（元/月）分项小计（元/年）备注（一）员工工资及福利1服务人员工资（可划分到各岗位）2 员工福利3 加班工资4 其它福利、工资（二）法定计提的费用1 养老保险2 医疗统筹3 失业4 工伤5 生育6 住房公积金7 工会经费8 职工教育基金（三）行政办公费1 办公用品费2 交通费3 房租4 水电费5 取暖费6 通讯费7 书报费8 员工服装、标识等费用9 培训费（上岗费）10 其它费用（四）管理费分摊（五）卫生清洁工具、耗材费1 工具、设备费用2 耗材费用（六）运送工具费（七）配餐耗材费（八）维修工具费（九）固定资产折旧费（十）公众责任险（十一）合理利润第 35 页共 52 页序号分项名称单价（元/月）分项小计（元/年）备注（十二）税金（十三）管理费（十四）其他支出……合计总价元/年供应商(公章)：____________________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 36 页共 52 页四、商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。投标供应商名称(公章)：____________________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 37 页共 52 页五、不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺承诺函致：____________(采购人或采购代理机构)根据贵方（项目名称）（采购编号）投标邀请，我公司郑重承诺：在参加本次政府采购活动不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系情形。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺！供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或签章）：日期：年月日①单位负责人、②公司控股关系、③公司管理关系释义：①单位负责人：是指A单位法定代表人或者B法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。A：所谓法定代表人：是指由法律或者法人组织章程规定，代表法人对外行使民事权利、履行民事义务的负责人。如《公司法》规定，公司法定代表人依照公司章程的规定由董事长、执行董事或者经理担任；《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《全民所有制工业企业法》）规定，厂长是企业的法定代表人；国家机关的最高行政官员是机关法人的法定代表人等。B：所谓法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人：是指除法定代表人以外，法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人。如个人独资企业的投资人，代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等。②公司控股关系：政府采购法实施条例所谓控股关系是指单位或个人股东的控股关系。控股的含义：根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条规定：“本法相关用语的含义：（二）控股股东，是指A其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；B出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。实践中，一般对 A 所述情形称为绝对控股，B所述情形称为相对控股，政府采购法实施条例所称“控股”包括绝对控股和相对控股。③公司管理关系：政府采购法实施条例所谓管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。第 38 页共 52 页六、投标供应商具备投标资格的证明文件附件 6－1供应商基本情况表供应商：(公章)供应商名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附件 6－2－1 供应商应提供法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件：1、如供应商是企业（包括合作企业）的，应提供在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”（法人分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加，银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外）；2、如供应商是事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；3、如供应商是非企业专业服务机构的，应提供有效的执业许可证等证明文件；4、如供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；5、如供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。附件 6－2－2 供应商应提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他企业会计报表等：1、健全的财务会计制度指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动；2、依法作出的财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他会计报表等，能够清晰反映供应商的商业信誉情况；3、供应商成立不满一个月或供应商提供金融机构或担保机构出具的保函则可以不需要提供其他财务状况报告。附件 6－2－3 供应商应具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：1、根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；2、可提供与项目实施有关的相关设备购置或租赁票据，或者相关服务人员用工合同，也可以提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟并加盖公章）。附件 6－2－4 供应商应提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：1、缴纳税收证明材料：供应商参加政府采购活动前六个月内（至少一个月）缴纳增值第 39 页共 52 页税或营业税或企业所得税凭据；2、缴纳社会保障资金证明材料：供应商参加政府采购活动前六个月内（至少一个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保障缴纳清单）；3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明材料。附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标供应商名称(公章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。附件 6－3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料注：供应商应当按照招标文件“第一章投标邀请（三）投标供应商资格要求 2.其他特定资格条件”规定的要求提供相关证明材料，如未作要求，可不予提供。附件 6－4 落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料注：供应商应当按照招标文件“第一章投标邀请（三）投标供应商资格要求 3.落实政府采购政策需满足的资格要求”规定的要求提供相关证明材料。第 40 页共 52 页七、相关格式文件附件 7－1中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1.如供应商为大中型企业的，须在《中小企业声明函》中填写与其签订分包意向协议的小微企业具体情况并加盖小微企业公章；如供应商为中型企业的，《中小企业声明函》除填写前述内容外还须另行填写供应商自身具体情况，同时再加盖供应商公章。2.如供应商为小微企业的，则须按企业实际情况提供《中小企业声明函》。第 41 页共 52 页附件 7－2残疾人福利性单位声明函（如供应商为残疾人福利性单位须提供此函）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件 7－3监狱企业证明文件（如供应商为残疾人福利性单位须提供相关证明材料）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）文件要求，如供应商属于监狱企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。第 42 页共 52 页八、投标供应商须知前附表要求的其他投标文件（格式自拟，如未作要求，可不予提供）九、供应商认为需提供的其他资料（格式自拟，如未作要求，可不予提供）第 43 页共 52 页政府采购投标文件(技术部分)项目名称：项目编号：投标供应商名称：联系人：联系方式：单位地址：______年____月____日第 44 页共 52 页一、服务方案、实施方案及技术方案服务方案说明服务类项目供应商应根据第六章规定编写服务方案说明。服务方案说明包括但不限于：(1)服务目标、范围和任务；(2)服务方案；(3)服务团队组织安排计划；(4)工作流程；(5)进度计划及保证措施；(6)质量保证措施；(7)合理化建议；(8)其他。实施方案（格式自拟）技术方案（格式自拟）第 45 页共 52 页二、技术响应与偏离表技术响应与偏离表项目名称：项目编号：包号：品目号分项目名称服务要求技术指标要求投标响应情况偏离说明说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。投标供应商名称(公章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。三、投标供应商服务承诺（格式自拟）第 46 页共 52 页四、用于本项目人员简历表用于本项目人员简历表姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本项目任职执业资格证执业资格证书号近____年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话供应商名称(公章)：____________法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 47 页共 52 页五、第三章评标方法及标准要求提供的方案或相关证明材料等评分索引表（可按需调整）评分项目在投标文件中的页码位置第 48 页共 52 页第二部分技术部分第六章项目采购需求一、项目名称：国家税务总局南京市秦淮区税务局 2022 年-2025 年食堂委托管理服务二、项目概况（一）为积极响应国家税务总局南京市秦淮区税务局日益增长的广大干部职工对后勤服务工作的需求，国家税务总局南京市秦淮区税务局以科学化及专业化管理的工作思路为指导，通过引入市场竞争机制，进行本次食堂托管外包服务项目采购，以促进后勤服务质量和食堂管理水平的提升。（二）本项目服务地点：南京市秦淮区常府街 6 号复成大厦。（三）食堂环境：食堂位于一楼，面积约 489 平方米，设有专门的操作间，厨房设施设备齐全，水、电、煤气等配套到位。（四）食堂就餐人数：约 248 人。（五）食堂供应餐次：“自助餐形式”早餐、中餐、晚餐。（六）供餐时间：早餐：07:30-08:50；午餐：11:45-12:30；晚餐：17:40-18:30。（七）人员配备（12 人）：包括项目经理 1 名，库管兼收银 1 名，厨师长 1 名、厨师 1名，面点师 1 名，面点中工 1名，切配工 2名，服务员 1名，勤杂工 3名。（八）服务期限：总服务期限三年（自 2022 年 2 月 1 日到 2025 年 1 月 31 日止）。合同一年一签。经采购人履约评审合格后，可续签下一年度合同，中标供应商若在履行合同期间出现失信行为，采购人有权拒签下一年度合同。其中，前三个月为试管期，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。如考核不合格，采购人将终止服务合同，但中标供应商应保证采购人各项正常服务，直至下一托管公司到位方可撤离。（九）付款结算方式1、餐费：由采购人每月按当月实际就餐人员刷卡消费金额进行结算。2、托管服务费：采购人根据中标供应商的投标报价/12 个月进行分摊，于每个月 10 号前由中标供应商开据正规票据进行结算。具体按照采购人要求实行。四、服务要求（一）餐标及就餐形式食堂用餐费用按照 25 元/天/人（节假日除外），早餐费用及中餐费用比例为：早餐 8元，中餐 17 元。晚餐费用参照中餐价格及市场相应餐品另行定价。具体要求如下：1、自助形式工作早餐，标准为 8 元/人/餐；早餐种类及品种要求：杂粮两种、面点三种、特色早点一种（油条、汤包、锅贴、豆腐脑等）、豆浆、牛奶、鸡蛋、粥两种（白粥、杂粮粥）、小菜四种、凉拌菜 2 种、面条、馄饨，调料 4种。2、自助形式工作中餐，标准为 17 元/人，中餐种类及品种要求：大荤两种、小荤两种、蔬菜两种、米饭两种（白米饭、杂粮饭）、面条一种、汤一种，水果、酸奶每人各一份/个，调料 4种。3、自助形式工作晚餐：大荤一种、小荤一种、蔬菜两种、汤一种、米饭两种（白米饭、杂料饭）（二）负责内容中标供应商负责食堂日常管理（包含人员岗位工作安排、厨具餐具等使用和保管）、餐饮（包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）等服务，服务中由于中标供应商原因造成损坏的物品赔偿费由供应商承担。1、每日提供特色用餐（例如：低糖、低盐），按照采购人要求增加特殊性餐饮。第 49 页共 52 页2、采购人对供应商提供的餐饮价格持有建议权，如采购人对价格有异议的，供应商有义务进行举证说明。3、供应商在投标文件中明确的管理人员及厨师等服务人员必须到岗到位。若需调整人员，必须提供同等资格的人员，经过采购人同意后方可进行更换。（三）每周菜谱及零售外卖1、每周五公布下周一日三餐菜谱，中标供应商需把好食品加工环节，精益求精，每日餐饮供应合理营养搭配，粗菜细做，注重品质，从形、色、香、味入手，努力提高烹饪技能，提升菜肴质量，做到饭香菜美，达到就餐人员满意程度。2、每周五公布下周零售、外卖餐品的品种及单价，以供就餐人员订制选择。3、生鲜食品应保证新鲜，餐品及外卖食品的价格，应当按照原材料及加工实际成本销售，零售商品不能高于当地超市的挂牌价格。4、熟食和餐品应当天制作、当天销售，并且做好 48 小时留样，以便检测取样。（四）礼仪等基本要求1、服务人员着装统一规范，接待使用礼貌用语，站立微笑服务，以良好的形象接待就餐者。2、遵守就餐供应时间，在规定时间内不得提前收摊，必要时需适时延长供餐时间。3、在就餐完毕离席后，服务人员应立即做好座椅的整理、清洁，确保就餐环境整洁。（五）原材料要求1、原材料采购方式原材料由采购人与中标供应商商议确认，每季度开展询价，同一品类原则确定三家供应商。2、原材料加工质量（1）供应商应合理控制原材料进货量和仓储量，确保原料的新鲜度。肉制品、水产品等原料从购进到使用控制在两天内，绿叶菜、豆制品、鲜活原料等当天购进，当天使用。（2）在加工原材料过程中，按岗定位，分工负责，规范操作，把好质量关。（3）切配好的原材料由专人负责，分类存放，确保菜肴的色泽和新鲜度。（4）烹调按等级、技能分配相应灶位，承担不同种类、不同规格、不同方法、不同要求完成烹调任务。（5）严格控制菜肴一次成熟总量，做到大锅小炒，分批现炒，保持菜肴的色香味。（六）卫生要求1、个人卫生（1）工作人员应无传染病史，持有《健康证》，并将《健康证》张贴于显著位置；工作人员须每年进行一次体检，体检不合格人员要及时调换。（2）工作人员上岗应穿戴整洁统一的工作衣帽，直接接触食品的人员必须规范着工作服上岗。（3）工作人员不得留长指甲，涂指甲油，留胡子，手镯，在直接用手接触食品前，必须洗手消毒。2、环境卫生（1）餐厅、厨房备有固定专用的残菜容器，残菜必须及时清理。（2）餐厅、厨房须有防尘、防蝇措施，有灭鼠、蝇、蟑螂的设备。（3）过道、楼梯及堆放泔水的场所每天专人负责清扫，保持环境整洁。3、食品卫生（1）食品操作生熟分开、盛器分开、存放场所分开。（2）所有食品应分架、分类存放，做到防潮、防四害、防异物。第 50 页共 52 页（3）餐具消毒符合卫生标准，未经消毒的餐具不得投入使用。4、加工卫生（1）定期清洗冰箱，存放原材料必须做到先进先出。（2）严格按照卫生要求加工烹制菜肴，每项加工工序操作前，必须检查原料、调味品、汤料是否变质、是否完好。（3）每餐供应结束后，立即对灶面、锅、勺、铲、操作台、排烟罩、地面、水池等进行清理冲洗。（七）设备设施维护保养和节约使用能耗1、中标供应商须对厨房设备设施进行日常维护及检查，并应按照操作说明正常使用厨房设备，禁止违规操作，避免人为损坏，如发现设备异常情况应及时通报采购人。2、中标供应商须在满足现场正常供餐的基础上尽量节约使用水、电、气等能源。3、中标供应商应对餐具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更换成色旧或缺损的餐厨具。五、项目实施要求（一）采购人无偿提供现有房屋、设施、设备、家具、餐具（设备清单作为附件交接凭证）以及生活用具交由中标供应商使用，并按照合同条款的约定向中标供应商支付餐费、服务费。（二）采购人无偿提供食堂后厨和餐厅所需的水、电、气，但中标供应商需节约使用并接受采购人检查，如发现有浪费现象采购人有权取消无偿使用条件。（三）中标供应商应依法承包经营食堂、为用餐者提供餐饮服务、依法纳税、自负盈亏，并接受采购人的监督与管理。（四）中标供应商安排专业服务人员和技术人员提供合同约定及响应时承诺的服务。（五）采购人如委托中标供应商采购原材料，供应商应负责原（辅）材料、调味品等食材统计和采购申请。（六）中标供应商应为投入本项目的雇用人员购买相关保险的约定条款（六）中标供应商须严格执行采购人的各项规章制度，服从采购人领导，并制订配套的内部管理制度。中标供应商在合同期内若不能严格执行合同，采购人有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由中标供应商负责。（七）中标供应商负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须签订饮食安全卫生责任状。采购人严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐人员身体健康，影响采购人声誉，中标供应商必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权无条件终止合同。（八）食堂内的工作人员属于中标供应商的员工，与采购人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任概由中标供应商负责。如用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标供应商承担全部责任和必要的经济补偿，采购人概不承担任何责任。（九）中标供应商必须严格履行承包合同要求，不得在中标后转包或分包给他人经营。（十）合同签订后，中标供应商接采购人通知 15 日内，拟配员工经采购人审查合格后到岗。全员应持有健康证及其他行业必要证明，并进行相应培训，统一着装，无不良记录。六、考核办法及惩罚制度序号考核办法扣分办法1严把卫生质量关，严格按照食品卫生规定加工食品。食品应分类、分架存放，做到防潮、防四害、防异物，确保不合格或霉变的食品不上柜台，剩余饭菜不上柜台。工作内容每一要点不达标，每次扣 1分。2 工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。第 51 页共 52 页3 工作人员仪容仪表良好。上岗须持健康合格证；餐厨人员上岗须穿戴工作服及必要装备。4 根据采购人建议，适时提供其他相关餐饮服务5严格把控原材料进货质量，不得使用“三无产品”或伪劣的原材料、食品进行加工菜肴；合理控制原材料进货量和仓储量，确保原料的新鲜度。（一）如每月度各项考核累计扣分在 10 分以下则季度服务费按实际标准服务费结算；（二）如每月度各项考核累计扣分在 10-15 分之间则季度服务费按实际标准服务费的 95%结算；（三）如每月度各项考核累计扣分在 15-20 分之间则季度服务费按实际标准服务费的 90%结算；（四）如每月度各项考核累计扣分在 20-25 分之间则季度服务费按实际标准服务费的 85%结算。七、食堂菜品留样制度（一）食堂留样工作每天都必须由专人负责。（二）食堂应配备专用留样冷藏柜,温度设置为摄氏 0℃-6℃，并保持冷藏柜内外卫生清洁。（三）留取当餐所供所有菜肴,每份留样不少于 50 克,并用标签标明菜名,留样时间，便于查验时分辨，样品在冷藏柜内保留时间应不少于 48 小时。（四）负责留样的工作人员要对每餐的留样情况进行记录,并认真填写《食品留样记录》，时间、品名、餐次、留样人。（五）留样菜品必须冷却后方可放入冷藏冰柜,并使用专用洁净的器皿或器具盛放，留样置放、相互间有一定距离，不叠放，避免留样食品相互间受感染，每次留样前应进行清洗、消毒。（六）留样的样品超过保存期限应及时处理，不得食用。（七）食堂管理员对菜品留样工作进行不定时抽查，对违规行为追究责任，按有关规定处罚。八、报价要求（一）报价除应包括服务人员的年度人员经费（含节假日供餐产生的费用，相关加班费可由采购人和中标供应商商议），所有员工工资不得低于南京市最低工资标准、工作时间不得违反每月最高工作时间等相关规定，所有工作人员应交纳五险一金、法定税费及公众责任保险费和合理利润外，还应包括管理、劳务、服装（工作服、工号牌）、教育培训、身体检查、通讯、安全保卫、宣传服务、风险及政策性文件规定，以及为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。报价中应考虑因采购人工作需要安排的其他工作所产生的相关费用。（二）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。如遇特殊情况，双方可协商解决。九、特别说明（一）合同价款原则上总价包定，若遇政策性调整等客观因素导致价格变动，双方可在相关法律法规规定的基础上协商解决。（二）除采购人指定的超出本项目服务范围的工作外，由于中标供应商自身原因或相关服务范围内合理的工作调整所产生的加班工作量由中标供应商自行承担（包括由此产生的一切费用）。（三）供应商应充分考虑所有可能影响到报价的价格等风险因素，供应商报价除包含招标第 52 页共 52 页文件中列明的项目外还应包括保障该食堂委托管理服务正常运行应当具有的物资和服务，对食堂委托管理服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。公开招标文件目　录第一部分　商务部分第一章　投标邀请第二章　投标供应商须知投标供应商须知正文第三章　评标办法及标准第四章　拟签订的合同文本合　　同第五章　投标文件格式政府采购投标文件投　标　函法定代表人授权委托书(格式一)(适用于法人投标) 授权委托书(格式二)(适用于自然人投标) 法定代表人或授权代表（签字或签章）：政府采购投标文件第六章　项目采购需求

附件（1）

HXZC-2021021235 国家税务总局南京市秦淮区税务局2022年-2025年食堂委托管理服务（定稿）21.12.24.pdf

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