无 锡 市 政 府 采 购

竞争性磋商文件

采 购 编 号：JSZSCG2021019

采 购 人：无锡市梁溪区扬名街道办事处

采购项目名称：2022年度扬名街道扬名发展中心食堂外包服务项目

采购代理机构: 江苏钟山工程项目管理有限公司

二○二一年十一月

目 录

第一部分 竞争性磋商须知前附表

第二部分 投标人须知

第三部分 项目技术要求和有关说明

第四部分 合同书（格式文本）

第五部分 附件（磋商响应文件格式）

1、第一部分. 竞争性磋商须知前附表

第二部分. 供应商须知

（一）遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则诚实信用原则。

（二） 竞争性磋商文件：

1．竞争性磋商文件包括文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在磋商响应文件中

充分反映竞争性磋商文件的所有要求。

2.投标人应向江苏钟山工程项目管理有限公司购买文件及有关资料，按竞争性磋商文件要求提交全部资料并对竞争性磋商文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。

3.投标人一旦参加本项目投标，即表示承诺接受了本竞争性磋商文件中所有条件和规定。

4．竞争性磋商文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购投标使用。

（三） 竞争性磋商文件的解释：

1．投标人如有需要对竞争性磋商文件要求澄清的问题，请以书面提出，并按“投标人须知前附表”第6项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至江苏钟山工程项目管理有限公司，联系方式详见投标人须知前附表第15项。

2.采购人、江苏钟山工程项目管理有限公司将按“投标人须知前附表”第6项规定的时间对投标人针对竞争性磋商文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

3．本文件的最终解释权归采购人。

（四） 竞争性磋商文件的补充或修正：

1．投标截止时间五日前进行必要的澄清或者修改，并视具体情况，延长投标截止时间。

2．如需对竞争性磋商文件进行补充或修正，将在无锡政府采购网上发布更正公告，并用书面形式通知所有竞争性磋商文件购买人，其作为竞争性磋商文件的一部分，与竞争性磋商文件具有同等约束力，购买标书的潜在投标人应立即以书面形式回复江苏钟山工程项目管理有限公司，确认已收到修改文件。

（五）响应文件的组成：

响应文件有以下部分组成，投标单位须按顺序装订成册。

1.​ 响应函（格式见附件）

2.​ 资格、资信证明文件：

（1）​ 关于资格的声明函（格式见附件）

（2）​ 供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）；

（3）​ 供应商法定代表人身份证及法定代表人授权代表身份证复印件并加盖公章（投标时必须提交法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

（4）​ 供应商有效期内企业法人营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证副本复印件并加盖公章（投标时必须提交原件或公证件，三证合一的供应商只需提供营业执照或事业单位法人证书副本）；

（5）​ 供应商有效期的餐饮服务许可证或食品经营许可证证书复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件）；

（6）​ 供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一年度的审计报告和所附已审财务报告复印件并加盖公章；

（7）​ 供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章；

（8）​ 供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章；

（9）​ 授权委托人和项目负责人具备与本企业签订的劳动合同和《职工养老保险手册》（内附2021年6月～2021年11月的缴费清单）或由社保机构出具本企业的2021年6月～2021年11月的缴费证明复印件并加盖公章（投标时必须提交原件或网上查询带有二维码的打印件）；

（10）​ 承诺书（格式见附件）；

补充性文件：

3.​ 开标一览表（格式见附件）

4.​ 采购需求响应表（格式见附件）

5.​ 数据汇总表（格式见附件）

6.​ 评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

7.​ 中小企业声明函（格式见附件）

8.​ 要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

9.​ 其它（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加，参考评分标准）

上述2. 资格、资信证明文件供应商必须按要求全部提供。其中要求提交的原件必须与响应文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件，否则必须提供原件或公证件来予以证明。供应商所提交的资格、资信证明文件的完整与否，将直接影响其响应文件的审核结果。 如供应商已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）文件要求入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2012/10/11/51585.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商响应文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映供应商具备对应资格条件项的，在本项目评标评审时，可凭信息登记表免于提供相应的资格、资信证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格、资信证明材料原件或公证件来予以证明。

10.服务方案

（六） 响应文件的要求：

所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。

1.​ 响应文件由供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

2.​ 供应商报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

3.​ 响应文件格式部分，应由供应商按招标文件给定格式制作。

4.​ 响应文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

5.​ 响应文件统一采用A4纸，按照响应函格式中的顺序制作，并编制目录和页码。

6.​ 响应文件份数为正本一份，副本四份，须按顺序装订成册，并在封面上注明“正本”、“副本”字样。（1）供应商应将正本密封在一个封袋中并在封袋上清楚地标明“正本”、将所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明 “副本”；（2）招标文件中资格、资信证明文件部分及评标办法中所需提供的原件资料须单独密封在一个封袋中，并在密封袋上清楚地标明“原件资料”；（3）授权委托人身份证随身携带，不放入原件密封袋；（4）所有响应文件封袋的封口处应加盖供应商印章。密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、供应商名称。

注：封袋：包含档案袋、封盒、牛皮纸等密封形式。

7.​ 响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。

（八）无效响应文件的确认：

供应商有下列情况之一者，响应文件无效：

1.​ 投标供应商的报价超过最高限价的；

2.​ 响应文件未按规定的期限、地点送达的；

3.​ 响应文件未按要求密封、签署、盖章的；

4.​ 投标供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；

5.​ 不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；

6.​ 不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

7.​ 响应文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；

8.​ 响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

9.​ 响应文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；

10.​ 不同投标供应商响应文件相互混装的；

11.​ 不同投标供应商响应文件中的项目相关人员出现同一人的；

12.​ 不同投标供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

13.​ 不同投标供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

14.​ 不同投标供应商的响应文件异常一致；

15.​ 不同投标供应商报价细目呈明显规律性变化，故意哄抬价格或压价等其他恶意串通投标的；

16.​ 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格、资信证明文件、在技术偏离表中填报虚假参数等）；

17.​ 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；

18.​ 响应文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

19.​ 投标供应商的投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

20.​ 未按要求提供技术文件的和电子响应文件的；

21.​ 不同投标供应商的响应文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；

22.​ 不同投标供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的；

23.​ 同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

24.​ 评标委员会认定明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价或明显低于成本价的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标供应商不能在合理时间内提供书面说明或提供相关证明材料证明其报价合理性的；

25.​ 响应文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

（九） 开标、评标：

1、由专家及采购人代表组成评标委员会，并实行回避制度。

2、响应文件不一致情形的处理：

2.1正本与副本不符，以正本为准。

2.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

　 2.2.1响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

　 2.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

　 2.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

2.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　 　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

3.磋商程序

3.1密封性审查：

3.1.1由投标人或其推选的代表检查响应文件的密封、签署、盖章情况，也可以由公证人员检查并公证；

3.2初步资格性审查：

下列初步资格性审查由采购代理机构工作人员按照供应商签到时间顺序进行，监督或公证人员监督。

3.2.1 供应商的响应文件是否规定的期限、地点送达；

3.2.2 供应商的响应文件是否按磋商文件要求签署、盖章；

3.2.3 供应商的被授权代表是否准时参加磋商会议；

3.2.4 供应商的被授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书。

※其他资格性审查部分（如资格、资信证明文件等），由磋商小组进行审核。

3.3 响应文件报价出现前后不一致的，按下列规定修正：

（1）响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。

3.4结束后清场。

4.信用信息查询

采购代理机构在磋商截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用江苏”(http://credit.jiangsu.gov.cn)等渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录，与项目其他采购资料一并保存。

5. 磋商、评审程序

磋商、评审工作由采购代理机构负责组织。具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。

5.1资格性审查：由磋商小组

依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格、资信证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

5.2 符合性检查：

磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

5.3 磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商。磋商轮次按投标签到表先后顺序进行。

5.4 澄清有关问题：磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

其中：磋商小组以书面形式对明标部分响应文件提出询标内容，供应商的澄清、说明或者补正应采用书面形式，需加盖公章或由法定代表人或被授权代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商文件的范围或者改变磋商文件的实质性内容。

5.5磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商轮次由磋商小组视情况决定，每个供应商磋商轮次相同。

5.6 在磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况，可以对响应报价部分的内容进行实质性变动，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权代表签字或者加盖公章。由被授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

5.7关于磋商报价：

5.7.1 磋商前首次报价,即按本竞争性磋商文件要求的格式报价；

5.7.2 磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。供应商将最终报价表提交给磋商小组。

6. 评标方法

评审委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值；各投标供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列, 中标候选人并列的按方案优劣顺序排列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。（计分均保留2位小数）

7.评分标准：

一、投标报价（10分）

1、本次招标设最高限价，超过最高限价的响应文件为废标。

2、采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

备注：

a. 对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格进行评审。参加报价的中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定提供《中小企业声明函》（格式见附件）。参与政府采购活动的供应商对其企业规模实行承诺制，由企业自行对照国家《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号诚信确定自身企业规模，提供《中小企业声明函》，对其声明的真实性承担法律责任，在资格审查和评审过程中无需提供证明其企业规模的其他材料（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

b.监狱和戒毒企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除10%的政府采购优惠政策。参加报价的监狱和戒毒企业，应当按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。（按属于监狱和戒毒企业产品细目报价表认真填写，未按要求提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。）

c.残疾人福利性单位参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除10%的政府采购优惠政策。参加报价的残疾人福利性单位，应当按照财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（按属于残疾人福利性单位产品细目报价表认真填写，如未按要求填写和提供有效声明函的，不得享受价格扣除。）

注：同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

二、供应商综合情况（35分）

（1）人员配置情况（12分）

a、拟派本项目负责人持有一级/高级技师及以上厨师资格证书得3分；

b、拟派本项目厨师具有三级及以上中式烹调师职业资格证书及健康证的得3分；

c、拟派本项目厨工（8个）均具有健康证的一个得0.5分，共4分；

d、本项目拟派人员具有高级营养配餐师证书的得2分。

健康证、有效劳动合同及投标人为其缴纳的2021年6月-2021年11月社保证明复印件加盖公章做到响应文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。

（2）供应商评价（10分）

a. 投标人近三年以来具有类似业绩的1个得2分，共6分。合同（协议）复印件加盖公章做到响应文件中，投标时另提供原件，不提供不得分。按合同上的签订时间为准。

b. 投标人近三年以来，被服务单位对其食堂服务评价为满意的得2分，共4分。合同（协议）、满意度反馈情况证明文件（需被服务单位盖章）复印件加盖公章做到响应文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。时间按合同签订时间为准。

（3）食材保证（13分）

a、投标人承诺猪肉及猪副产品类食材供应双汇、雨润、天鹏、中粮等同档次品牌冷鲜肉的得3分。投标时提供承诺书以及供应商与品牌猪肉生产商或特约经销商签订的供货协议，复印件做到响应文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。

b、投标人承诺食用油供应福临门、金龙鱼、鲁花等同档次品牌非转基因一级大豆食用调和油的得3分。投标时提供承诺书以及供应商与食用油生产商或特约经销商签订的供货协议，复印件做到响应文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。

c、投标人承诺供应大米达到GB/T19266、GB/T18824、GB/T20040、GB/T22438等同档次品牌的得2分。投标时提供承诺书以及供应商与大米生产商或特约经销商签订的供货协议，复印件做到响应文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。

d、投标人承诺蔬菜供应直供蔬菜的得2分。投标时提供承诺书以及供应商与蔬菜种植园（非个人）签订的供货协议，复印件做到响应文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。

e、投标人可自行检测农药残留的得3分；投标时提供检测仪租赁协议或自有购置发票，复印件做到响应文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。

注：1.参考品牌不少于3个，包括但不限于以上列出的品牌；

2.投标供应商提供同等档次及以上品牌均可。

3.若投标供应商自行提供品牌，需提供证明材料，由评表委员会审定。

三、服务方案（55分）

在响应招标文件需求的基础上针对下列各部分进行评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性，以下各部分如未见阐述则不得分：

1）菜肴供应计划及方案 7分

2）原材料采购和成本控制方案 7分

3）食品及卫生方案 8分

4）能源、设备使用管理方案 6分

5）服务质量保障 5分

6）企业管理制度 5分

7）餐厨垃圾、废油泔水处置方案 6分

8）增值服务 5分

9）应急预案 6分

注：有缺项或只有标题但无实质内容或有严重错误者经评委会评议得0分。除技术文件编制粗糙、缺漏项较多、页数明显偏少（少于30页）外，评委一般按照下列评分幅度对技术方案进行评分：90%≤优≤100%；80%≤良＜90%；70%≤合格＜80%（取所有评委成员的平均值）。

（10 定标：

1.评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求在3家中标候选单位中，依法确定1家中标供应商。采购代理机构将在江苏政府采购网、无锡政府采购网上发布中标公告。采购代理机构和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，将质疑函和必要的证明材料送达采购代理机构。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购代理机构将在收到符合要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，采购代理机构对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或供应商捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入供应商在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。

2.投标、开标及定标的整个过程均由无锡市、区相关部门进行现场监督。

3.在发布中标公告的同时，采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。

（十一） 废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

1. 符合专业条件的供应商或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足三家；

2. 出现影响采购公正的违法、违规行为；

3. 供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

4. 因重大变故，采购任务取消。

（十二）投标保证金：

本项目无需投标保证金。

（十三）中标无效的确认：

1.提供虚假材料谋取中标的；

2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3.与招标采购单位、其他供应商恶意串通的；

4.向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

5.在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和中标供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十四）签订、履行合同：

1．采购人全权负责本项目的施工合同签订、实施全过程，自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商响应文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经采购代理机构见证后生效。

2. 签订合同时，中标人须向采购人交纳中标合同总金额10%的履约保证金。履约保证金在本项目验收合格后退还，不计利息。履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

3. 采购代理机构监督合同的履行。中标方非因不可抗力未履行招、响应文件和合同规定的义务，一经查实，采购代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

4. 若由于相应国家法律法规、地方法规、行业规章、政策文件等变动造成项目中止，项目参与各方均不承担违约责任。

（十五）政府采购信用担保：

1.履约担保

履约担保，是指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。专业担保机构根据中标供应商的中标、成交通知书为凭据，进行资信审查后出具履约担保函；供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。政府采购履约担保函格式见附件。

2.融资担保。

融资担保，是指专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。政府采购信用担保融资，是指以政府采购作为平台帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应商，以中标、成交通知书和政府采购合同作为抵押凭据直接向银行贷款，或通过担保公司担保后向银行贷款，解决政府采购中标、成交的中小企业在履行合同过程中的资金困难。

3.政府采购信用担保合作担保机构和信用融资合作银行

中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约、融资信用担保形式，自主选择融资银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行（为江苏省政府采购信用融资合作银行）、浙商银行无锡分行（为无锡市政府采购信用融资合作银行）可以在无锡市范围内依法开展政府采购信用担保融资业务。

4.合作担保机构及银行出具的履约担保函及银行保函等，均具有《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》中列明的担保效力。除不可抗力外，无论基于何种原因，供应商一旦出现违约情形，承担保证责任的专业担保机构应当先行按照政府采购担保函及时进行偿付，偿付完成后，再按与供应商签订的协议约定内容进行追偿。

附件：

无锡市政府采购合同融资政策告知函

各供应商：

欢迎贵公司参与无锡市政府采购活动！

政府采购合同融资是无锡市财政局和中国人民银行无锡市中心支行共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同在线向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《关于开展政府采购合同融资工作的通知》（锡财购〔2020〕17号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在无锡政府采购网无锡市政府采购交易管理一体化系统查询联系。

（十六）代理服务费

1．成交服务费：根据国家现行收费政策，本项目成交服务费参照国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》 收费标准计取。

2．成交服务费的支付：由中标单位支付。

3．中标单位支付成交服务费的时间：中标单位领取成交通知书前向采购代理机构支付。（十七）其他：

招标文件的条款必须认真审阅，投标人应自行检查招标文件页数是否齐全。若有遗漏、重复或不清楚，需立刻通知采购人予以更正；凡属对条款的误解所造成的投标价格失误，由投标人自行承担。

第三部分．采购需求

（一）项目要求：

本次采购项目为无锡市梁溪区扬名街道办事处的食堂外包服务，食堂餐厅供应早、中、晚餐，晚餐为加班餐。目前街道办事处固定用餐人数为300人，相关需求和服务要求如下：

一、食堂功能布局：

街道一楼餐厅，公共面积近240平方米，可提供约170个餐位。厨房操作间近110平方米，含仓库区域。

二、餐饮运行模式及具体要求：

投标采用全包管理的餐饮运行管理模式：服务外包单位负责食品原材料采购、核价及成本核算；服务外包单位提供服务人员及技术服务，负责菜点工艺流程实施与管理，按采购人要求提供人员餐饮分餐配送、食堂环境清扫及食品卫生及安全生产保障。街道办事处按合同约定支付服务外包单位费用。

委托项目具体要求：

1、食堂人员配备：为满足本次项目采购需求，最低人员配备要求为：厨师长配备1名；厨师3名；厨工8名；注：要求厨师年龄不超过60周岁。要求勤杂工年龄不能超过（男60、女55岁以下）。

2、服务外包单位自负盈亏，投标报价须包括：食品原材料、人员成本（包含但不限于工资、社保、福利费、加班费、调配增加费等为保障采购人正常用餐的人员投入费用）、管理费（服装费、低值易耗用品、利润、体检、培训、政策性规费以及所有不可预测的风险成本）、税金等完成本项目所需的一切费用。

3、餐厅需维修、维护和添置设备、设施，由服务外包单位书面上报审核通过后，费用由采购人承担。

4、服务外包单位未经采购人同意，不得在厨房内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。

5、采购单位有权对服务外包单位每天菜品的份量、质量、品质色味进行监督、验收。

6、在经营过程中，因服务外包单位管理、工艺流程等工作不到位，引起病源性传播、食物中毒等安全问题，一切责任由服务外包单位负责，并承担相应的法律和经济责任。

7、服务外包单位员工在合同期间所发生的工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用均由自身承担。

8、服务外包单位要教育所属员工要以“餐厅”为家，爱护“餐厅”桌椅等物品，尤其是不能有监守自盗及其它违纪犯法行为发生，否则，依法纪追究其责任。

三、餐饮供应方式

1、食堂餐厅供应早、中、晚三餐，晚餐为加班餐，全年开餐。一般情况下，早餐时段为8:00-9:00；午餐时段为11:30-12:30，晚餐时间段为17：00-19：00。目前街道办事处固定用餐人数为300人，由于工作性质，中餐不定时会有外来工作人员用餐，就餐人数不固定；晚餐为街道办事处加班工作人员，用餐人数不固定。故食堂用餐严格按照刷脸或餐券的准入机制，每日根据实际用餐人员进行结算，服务外包单位需具备保障上述情况的人员力量及服务能力，并根据实际情况灵活做出调整。

2、餐饮供应品种：

（1）早餐为套餐或自助餐模式，每天供应牛奶、稀饭、各类点心等，点心品种不少于5-8种，小菜不少于5-6种，主食4-5种，每天调换2-3个品种。

（2）午餐为自选餐、面条、盖浇饭等为主。每日中餐菜品不少于8--10个品种，以主荤、小炒、蔬菜为主，根据就餐员工的要求可制作部分品质高的菜肴，满足不同层次的消费群体。

（3）晚餐为固定套餐为主，餐标18元/人。每日晚餐菜品不少于6-8个品种，以主荤、小炒、蔬菜、水果或酸奶等为主。

3、伙食标准：

固定用餐：早餐自选套餐每位10元/餐，中餐自选套餐每位18元/餐，晚餐套餐每位18元/餐。

四、采购人提供的条件

1、采购人提供厨房设施设备、排风设备、排污设备、餐桌、桌椅、水、电、气等厨房设备设施的无偿使用权和设备维修费用。

2、采购人提供办公室（值班室）1间，食品仓库1间的无偿使用权。

五、服务外包单位的责任与义务

1.投标单位必须本单位经营，一旦发现转包、分包、挂靠现象，一律取消承办资格；

2.采购人、采购代理机构在项目评审结束至合同签订、履约期间，有权要求投标供应商出具投标文件中的相关证明材料原件，予以确认其真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚。

3.投标报价应须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准且必须缴纳社会保险费。主要包含以下内容：员工工资、社保及公积金费用、税金等。

4.中标供应商应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。

5.投标供应商需提供针对本项目有效的用工人员身份证、健康证明、政审材料及从事餐饮服务的相关岗位证书等复印件。确定中标后，中标供应商须按采购人要求，提供所有用工人员的剩余相关材料给采购人备案，且未经采购人许可，不得更换（员工离职除外）。

6.中标供应商要严格履行投标文件的承诺和与采购人签订的餐饮服务合同的约定，如发现餐饮服务达不到规定要求，中标供应商服务水平下降，投诉多等现象或服务中发生重大失误的，采购人将按法律程序进行处理，责任由中标供应商承担。

7.中标供应商应该按月对餐饮服务人员进行考核，考核结果书面通报给采购人，以确保服务质量让采购人满意并作为支付服务费的依据。采购人定期或不定期对中标供应商管理服务人员进行满意度调查和业务水平测试，并作为考核参考。若有违反职业道德、工作职责或其他违法违纪行为的，采购人将对中标供应商严格考核，并与服务外包支付费用挂勾。服务的满意度不得低于90％，如采购人接到关于餐饮方面投诉，中标供应商必须立即进行整改，如造成重大影响或经济损失的，采购人有权按法律程序终止合同，并追究法律责任和经济赔偿。采购人与中标供应商解除合同处理期间，在采购人后续单位到位前，中标供应商必须保持不超过2个月期限的服务，期内按采购人要求按时撤走人员，并与新单位办理交接。

9.中标供应商负责泔水、废油定点处理、食物加工制作、销售、管理团队、厨房设备维护、厨房和餐厅清洁（含食堂所使用的室外场地），厨房餐厅虫害等控制,并负责外包服务区域内的防火防电防水等安全工作;服务外包单位各类材料等进出库必须经街道办事处审核确认。

六、服务要求

1、服务外包单位应是一支精干、高效、专业、敬业、健康有品牌的餐饮服务团队，有能力为用餐人员提供安全、优质、高效、满意的餐饮服务。企业内设机构必须齐全，有为类似项目服务的经验，有严谨的人事、财务、销售、业务管理体系,注重企业文化。

2、服务外包单位为本项目配备的人员应为该单位自身员工。

3、严格执行《食品卫生法》的各项规定，所有服务员、洗菜员、厨师人员必须持健康证上岗，服务外包单位负责每年不少于1次健康体检，严格执行清洁消毒规定，不得提供变质、变味的饭菜。

4、所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，使用—次性卫生手套、口罩，所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

5、严格遵守采购人的用餐时间，保证—日三餐按时正点开餐，在开餐前15分钟确保所有饭菜品全部摆放到位，开餐前5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐。

6、用餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净备第二餐次人员使用，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。

7、日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫,无鼠害，排油烟设施罩清洁不滴油。

8、服务外包单位管理人员每天应到现场巡视，听取意见，对食品卫生、现场环境及服务质量等问题及时整改。

七、对中标供应商的监管考核要求、考评标准

1.考核主体为采购人监管考核小组。

2.中标供应商保证员工政审合格率达到100%。中标供应商在招录员工时，必须对员工进行政审，保证员工政治思想素质过硬。

3.中标供应商要保证员工到岗率达到100%。中标供应商必须按照招标文件规定人数，安排人员到岗。缺岗1人，每日扣除相应服务费，直到人员配齐到岗为止。

4.中标供应商对新上岗的员工必须抓好员工日常培训，包括职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，并有培训记录。

5.中标供应商必须有强有力的管理团队、有健全的规章制度和考核机制。

6.中标供应商要保持队伍相对稳定，每月员工流动率不高于10%。

7.中标供应商要严格内部管理。如有下列情形，采购人有权按法律程序终止其合同，并追究相关责任；如涉嫌违法，则由司法机关追究其法律责任：

（1）因管理不善造成员工负重伤和死亡的，或发生重大食品安全事故的；

（2）因服务人员被投诉举报，造成恶劣影响并经查证属实的；

（3）因服务人员工作中违反职业道德，发生监守自盗的；

（4）受到相关部门通报批评的、被媒体曝光查实的。

8.中标供应商要加强厨房设施设备的使用管理。要爱惜采购人提供的设施设备，如发生人为损坏，则由中标供应商按价赔偿。

9.对考核中发现逃避考核评估或存在严重违法违纪等行为的、限期整改且整改后不合条件的，将被严肃查处。

10.采购人每月开展食堂用餐满意度测评，对供应商考核连续三个月达到95分以上的标准，则奖励5万元作为考核奖金。

八、食堂管理考核细则

一、服务人员

1、厨师长缺岗扣5分，其他成员每缺一人扣2分。人员变动率3个月超过10%，全年超过30%（采购人认为不合格要求更换的除外）的扣5分。

2、着装整洁。在工作岗位上穿统一工作服，在岗工作时戴一次性手套口罩等，未按规定扣1分。

3、 个人要讲卫生。做到勤理发修胡须、勤洗澡、勤修指甲、勤换衣物。未按规定扣1分

4、 不得在工作岗位上吸烟、吐痰、闲聊等。未按规定扣1分。

5、 员工请假超过3天，未及时安排人员上班，扣5分

二、服务态度

1、未按规定时间开饭超过10分钟。扣2分

2、服务时说话不文明，态度生硬扣1分（要求做到微笑服务，和蔼可亲，热情大方，不卑不亢）

3、服务时与就餐人员发生吵架对骂或是打架斗殴视情况扣3-20分

三、日常保洁

1、餐厅、操作间、更衣室等脏乱，积灰，蜘蛛网等现象扣2分

2、灶台及周围使用后没有打扫干净，地板、面板墩头使用后未打扫干净，油烟机未清理有油污的扣2分/次

3、售饭菜窗口，餐桌、餐椅未打扫干净或摆放不整齐扣2分

4、下水道不通外溢未处理，洗碗池有脏污扣2分

四、餐饮卫生

1、加工的主副食有杂物（苍蝇、烟头、头发、清洁球丝等）或夹生扣2-5分

2、油炸食品有异味扣2分

3、提供霉烂变质食品扣20-50分

4、生熟未分开存放或菜品被严重烧焦、炒糊、盐味过重等现象扣2分

5、剩饭剩菜未及时处理的扣1分

6、配置食品时不用专用工具直接用手接触的扣1分

7、餐饮工具用后不洗或未洗干净未作消毒处理投入使用的扣1分

8、荤菜素菜未洗干净使用的扣1分

9、造成食物中毒事故的扣50分。

10、未按采购人要求供应品种的，每天扣2-5分

11、原料、半成品、成品原则上做的日清，确有剩余应按食品安全法要求妥善保管，未及时按规定存放的发现一次扣2分

五、安全管理

1、值班人员擅离岗位的扣5分

2、贵重物品未按规定存放，保管造成损失的扣2分，并追究相应责任。

3、违反操作规程造成事故的扣2分，并追究相应责任。

4、食堂出现安全隐患，未能及时处理的扣3分。

5、故意损害采购人财物设备的扣5分，并追究相应责任。

6、发生食堂火灾、重大伤害事故、重大财产损失的，扣50分，并追究相应责任。

7、按合同要求，全面完成餐饮任务得满分，达不到要求的视情扣分。

六、节能管理

1、未能及时关闭水电气等设备的扣1-5分

2、未能计算成本合理供求造成原材料浪费的视情况扣2-10分

3、私自乱拉乱接的扣1分

备注：以上扣分标准均为每人每次扣分值。

9付款方式：

一、合同签订后十个工作日之内，采购人支付合同总金额的10%作为本项目的预付款。

二、余款支付方式：

1. 本项目实际相关运营费用按月进行结算；

2. 就餐人员按照刷脸或餐劵的准入机制按月进行结算。

三.其他说明：

本项目最高限价为230万元：包括相关运营费用，食品原材料、奖金等完成本项目所需的一切费用。服务期为一年，本项目预付款以及年度实际结算总额不得超过投标供应商投标价格。

供应商根据餐标按自身情况自行考虑报价。

注：1.参考品牌不少于3个，包括但不限于招标文件中列出的品牌；

2.招标文件中凡涉及到品牌及产地的部分均投标供应商提供同等档次及以上品牌均可。

3.若投标供应商自行提供品牌，需提供证明材料，由评表委员会审定。

四、合同条款（格式文本）

采购人： （以下简称为“甲方”）

地址：

供应商： （以下简称为“乙方”）

地址：

为解决甲方职工就餐问题，甲方将食堂外包与乙方。甲、乙双方经平等 自愿协商，达成如下协议：

一、合同内容：

1、乙方负责完成甲方的2022年度扬名街道扬名发展中心食堂外包服务项目的采购需求。

2、下列文件为本合同不可分割部分：

①中标通知书；

②乙方中标的响应文件；

③采购文件；

④乙方在投标、评审过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等。

⑤补充协议（如有）；

二、承包期限

从____年____月____日至____年____月____日止。

三：服务地点：

无锡市梁溪区扬名街道办事处（南湖大道588号）

四、承包费用和付款方式

1、承包费用：一年合计大写： ；小写： 元

2、付款方式：

（1）合同签订后十个工作日之内，采购人支付合同总金额的10%作为本项目的预付款。

（2）余款支付方式：

1本项目实际相关运营费用按月进行结算；

2就餐人员按照刷脸或餐劵的准入机制按月进行结算。

3、招标人考核：每月考核。

五、甲方用餐情况、供应品种和伙食标准

1、用餐情况

食堂餐厅供应早、中、晚三餐，晚餐为加班餐，全年开餐。一般情况下，早餐时段为8:00-9:00；午餐时段为11:30-12:30，晚餐时间段为17：00-19：00。目前扬名街道办事处固定用餐人数为300人，由于工作性质，中餐不定时会有外来工作人员用餐，就餐人数不固定；晚餐为街道办事处加班工作人员，用餐人数不固定。服务外包单位需具备保障上述情况的人员力量及服务能力，并根据实际情况灵活做出调整。

2、餐饮供应品种：

（1）早餐为套餐或自助餐模式，每天供应牛奶、稀饭、各类点心等，点心品种不少于5-8种，小菜不少于5-6种，主食4-5种，每天调换2-3个品种。

（2）午餐为自选餐、面条、盖浇饭等为主。每日中餐菜品不少于8--10个品种，以主荤、小炒、蔬菜为主，根据就餐员工的要求可制作部分品质高的菜肴，满足不同层次的消费群体。

（3）晚餐为固定套餐为主，餐标18元/人。每日晚餐菜品不少于6-8个品种，以主荤、小炒、蔬菜、水果或酸奶等为主。

3、伙食标准：

固定用餐：早餐自选套餐每位10元/餐，中餐自选套餐每位18元/餐，晚餐套餐每位18元/餐。

六、服务外包单位的责任与义务

1.投标单位必须本单位经营，一旦发现转包、分包、挂靠现象，一律取消承办资格；

2.采购人、采购代理机构在项目评审结束至合同签订、履约期间，有权要求投标供应商出具投标文件中的相关证明材料原件，予以确认其真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚。

3.投标报价应须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准且必须缴纳社会保险费。主要包含以下内容：员工工资、社保及公积金费用、税金等。

4.中标供应商应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。

5.投标供应商需提供针对本项目有效的用工人员身份证、健康证明、政审材料及从事餐饮服务的相关岗位证书等复印件。确定中标后，中标供应商须按采购人要求，提供所有用工人员的剩余相关材料给采购人备案，且未经采购人许可，不得更换（员工离职除外）。

6.中标供应商要严格履行投标文件的承诺和与采购人签订的餐饮服务合同的约定，如发现餐饮服务达不到规定要求，中标供应商服务水平下降，投诉多等现象或服务中发生重大失误的，采购人将按法律程序进行处理，责任由中标供应商承担。

7.中标供应商应该按月对餐饮服务人员进行考核，考核结果书面通报给采购人，以确保服务质量让采购人满意并作为支付服务费的依据。采购人定期或不定期对中标供应商管理服务人员进行满意度调查和业务水平测试，并作为考核参考。若有违反职业道德、工作职责或其他违法违纪行为的，采购人将对中标供应商严格考核，并与服务外包支付费用挂勾。服务的满意度不得低于90％，如采购人接到关于餐饮方面投诉，中标供应商必须立即进行整改，如造成重大影响或经济损失的，采购人有权按法律程序终止合同，并追究法律责任和经济赔偿。采购人与中标供应商解除合同处理期间，在采购人后续单位到位前，中标供应商必须保持不超过2个月期限的服务，期内按采购人要求按时撤走人员，并与新单位办理交接。

9.中标供应商负责泔水、废油定点处理、食物加工制作、销售、管理团队、厨房设备维护、厨房和餐厅清洁（含食堂所使用的室外场地），厨房餐厅虫害等控制,并负责外包服务区域内的防火防电防水等安全工作;服务外包单位各类材料等进出库必须经街道办事处审核确认。

七、服务要求

1、服务外包单位应是一支精干、高效、专业、敬业、健康有品牌的餐饮服务团队，有能力为用餐人员提供安全、优质、高效、满意的餐饮服务。企业内设机构必须齐全，有为类似项目服务的经验，有严谨的人事、财务、销售、业务管理体系,注重企业文化。

2、服务外包单位为本项目配备的人员应为该单位自身员工。

3、严格执行《食品卫生法》的各项规定，所有服务员、洗菜员、厨师人员必须持健康证上岗，服务外包单位负责每年不少于1次健康体检，严格执行清洁消毒规定，不得提供变质、变味的饭菜。

4、所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，使用—次性卫生手套、口罩，所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

5、严格遵守采购人的用餐时间，保证—日三餐按时正点开餐，在开餐前15分钟确保所有饭菜品全部摆放到位，开餐前5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐。

6、用餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净备第二餐次人员使用，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。

7、日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫,无鼠害，排油烟设施罩清洁不滴油。

8、服务外包单位管理人员每天应到现场巡视，听取意见，对食品卫生、现场环境及服务质量等问题及时整改。

八、对中标供应商的监管考核要求、考评标准

1.考核主体为采购人监管考核小组。

2.中标供应商保证员工政审合格率达到100%。中标供应商在招录员工时，必须对员工进行政审，保证员工政治思想素质过硬。

3.中标供应商要保证员工到岗率达到100%。中标供应商必须按照招标文件规定人数，安排人员到岗。缺岗1人，每日扣除相应服务费，直到人员配齐到岗为止。

4.中标供应商对新上岗的员工必须抓好员工日常培训，包括职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，并有培训记录。

5.中标供应商必须有强有力的管理团队、有健全的规章制度和考核机制。

6.中标供应商要保持队伍相对稳定，每月员工流动率不高于10%。

7.中标供应商要严格内部管理。如有下列情形，采购人有权按法律程序终止其合同，并追究相关责任；如涉嫌违法，则由司法机关追究其法律责任：

（1）因管理不善造成员工负重伤和死亡的，或发生重大食品安全事故的；

（2）因服务人员被投诉举报，造成恶劣影响并经查证属实的；

（3）因服务人员工作中违反职业道德，发生监守自盗的；

（4）受到相关部门通报批评的、被媒体曝光查实的。

8.中标供应商要加强厨房设施设备的使用管理。要爱惜采购人提供的设施设备，如发生人为损坏，则由中标供应商按价赔偿。

9.对考核中发现逃避考核评估或存在严重违法违纪等行为的、限期整改且整改后不合条件的，将被严肃查处。

10.采购人每月开展食堂用餐满意度测评，对供应商考核连续三个月满意度达到95%以上的标准，奖励5万元作为考核奖金。

九、食堂管理考核细则

一、服务人员

1、厨师长缺岗扣5分，其他成员每缺一人扣2分。人员变动率3个月超过10%，全年超过30%（采购人认为不合格要求更换的除外）的扣5分。

2、着装整洁。在工作岗位上穿统一工作服，在岗工作时戴一次性手套口罩等，未按规定扣1分。

3、 个人要讲卫生。做到勤理发修胡须、勤洗澡、勤修指甲、勤换衣物。未按规定扣1分

4、 不得在工作岗位上吸烟、吐痰、闲聊等。未按规定扣1分。

5、 员工请假超过3天，未及时安排人员上班，扣5分

二、服务态度

1、未按规定时间开饭超过10分钟。扣2分

2、服务时说话不文明，态度生硬扣1分（要求做到微笑服务，和蔼可亲，热情大方，不卑不亢）

3、服务时与就餐人员发生吵架对骂或是打架斗殴视情况扣3-20分

三、日常保洁

1、餐厅、操作间、更衣室等脏乱，积灰，蜘蛛网等现象扣2分

2、灶台及周围使用后没有打扫干净，地板、面板墩头使用后未打扫干净，油烟机未清理有油污的扣2分/次

3、售饭菜窗口，餐桌、餐椅未打扫干净或摆放不整齐扣2分

4、下水道不通外溢未处理，洗碗池有脏污扣2分

四、餐饮卫生

1、加工的主副食有杂物（苍蝇、烟头、头发、清洁球丝等）或夹生扣2-5分

2、油炸食品有异味扣2分

3、提供霉烂变质食品扣20-50分

4、生熟未分开存放或菜品被严重烧焦、炒糊、盐味过重等现象扣2分

5、剩饭剩菜未及时处理的扣1分

6、配置食品时不用专用工具直接用手接触的扣1分

7、餐饮工具用后不洗或未洗干净未作消毒处理投入使用的扣1分

8、荤菜素菜未洗干净使用的扣1分

9、造成食物中毒事故的扣50分。

10、未按采购人要求供应品种的，每天扣2-5分

11、原料、半成品、成品原则上做的日清，确有剩余应按食品安全法要求妥善保管，未及时按规定存放的发现一次扣2分

五、安全管理

1、值班人员擅离岗位的扣5分

2、贵重物品未按规定存放，保管造成损失的扣2分，并追究相应责任。

3、违反操作规程造成事故的扣2分，并追究相应责任。

4、食堂出现安全隐患，未能及时处理的扣3分。

5、故意损害采购人财物设备的扣5分，并追究相应责任。

6、发生食堂火灾、重大伤害事故、重大财产损失的，扣50分，并追究相应责任。

7、按合同要求，全面完成餐饮任务得满分，达不到要求的视情扣分。

六、节能管理

1、未能及时关闭水电气等设备的扣1-5分

2、未能计算成本合理供求造成原材料浪费的视情况扣2-10分

3、私自乱拉乱接的扣1分

备注：以上扣分标准均为每人每次扣分值。

十、甲方的权利和义务

1、甲方提供食堂基础设施，包括房屋、厨房设施设备及器具，储存设备、刷卡设备，餐厅设施。

2、甲方应负责做好乙方入驻前食堂水、电、设备检修工作，确保设备正常运行，经双方核实签字交接。

3、甲方有权监督食堂的食品品种、质量及卫生安全工作，有权对乙方员工违反食品卫生法规和行为进行制止和处罚。

4、甲方有权监督食堂设施设备等财产情况。每季度与乙方共同核查一次，以确保固定资产的安全使用。

5、甲方将定时对餐厅进行满意度调查，将相关食堂建议及意见反馈给乙方，以便乙方更好地完善服务工作。

6、甲方在日常应协助乙方处理各类管理事务，维护食堂就餐秩序。

十一、乙方的权利和义务

1、乙方应提前一周向甲方提供下周菜单，经甲方审核后乙方制作，并上墙公布。

2、乙方拥有用工自主权，但所有人员必须符合国家劳动部门规定用工条件，做到持证上岗，如乙方违反有关部门规定，受到相关处罚的由乙方自行承担全额费用及相关法律责任。乙方员工在合同期间所发生的工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用均由乙方承担。

3、乙方应严格执行国家和地方的食品卫生法，建立健全食堂操作程序和岗位标准。所有原料要从正规商家进货并索证，甲方有权对所有原料进行审核，确保食品安全。因乙方单位管理、工艺流程等工作不到位，引起病源性传播、食物中毒等安全问题，全部由乙方负责赔偿，并承担相应的法律和经济责任。

4、乙方在服务期内须确保食品用餐等安全，如发生任何因乙方问题造成的食品和安全生产责任事故及甲方用餐人员人身损害，由乙方承担全部责任和经济损失，甲方对此不承担任何责任；如甲方先行承担赔偿费用，甲方有权向乙方追偿。情节严重时，甲方有权力无条件提前解除合约，并依法追究乙方法律责任。

5、乙方在外包期内如需添置厨房设施及器具，需填写采购申请单经甲方同意后有甲方采购。

6、乙方在外包期内未经甲方同意，不得在厨房内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。

7、乙方应做到按时、保质、按量、保温供餐。

8、乙方承包费用已含在外包期间服务范围内所有费用，结算价不调整，自负盈亏。

9、乙方在外包期内与外界发生一切债权、债务等纠纷问题与甲方无关。

十二、合同的履行和解除

双方应当全面履行本合同，不得无故自行提前解除合同，出现下列情形之一的，守约方可以自行提前解除合同：

1、甲方无故不按时支付承包费用，连续拖欠上述费用30日以上的；

2、乙方提供的服务连续3个月或一年内累计4个月经甲方考核满意度均未达80%；

3、乙方违反中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国消防法等法律、行政法规、地方性法规、部门规章等，经甲方督促整改后仍不能如期整改的；

十三、违约责任

1、甲乙双方要严格遵守按合同约定的各类事项，若一方违约或单方面无正当理由终止本合同，违约方必须承担违约责任并向对方承担因违约而造成的损失。

2、因乙方单位管理、工艺流程等工作不到位，引起病源性传播、食物中毒等安全问题，甲方有权单方面终止合同，由乙方负责全部赔偿，并承担相应的法律和经济责任。

3、因乙方经营不善，造成饭菜的质量差、卫生差等，经甲方监督整改无效的，甲方有权单方面终止合同，由乙方承担违约责任，向甲方赔偿相应损失。

4、如因违约行为造成第三方的人身损害、财产损害的，违约方应当另行赔偿。

5、 因不可抗力（含国家发生重大政策性调整）不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当提前一个月通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

十四、争议解决

合同执行过程中如出现争议，双方应先协商解决；协商不成时，可向项目所在地人民法院诉讼解决。

十五、其他

本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

甲方（采购人）： （盖章） 乙方（供应商）： （盖章）

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

年 月 日 年 月 日

第5部分附件（磋商响应文件格式）

竞

争

性

磋

商

响

应

文

件

采 购 编 号：JSZSCG2021019

采购项目名称：

供应商：

二○ 年 月 日

（一）响应函（格式）：

响应函

致江苏钟山工程项目管理有限公司：

我方收到贵方编号JSZSCG2021019招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次2022年度扬名街道扬名发展中心食堂外包服务项目的投标。

1、​ 我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的报价，总报价见《开标一览表》。

2、​ 我方愿意提供江苏钟山工程项目管理有限公司在招标文件中要求的文件、资料（具体内容如下）：

1、响应函（格式见附件）

2、资格、资信证明文件：

（1）关于资格的声明函（格式见附件）

（2）供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）；

（3）供应商法定代表人身份证及法定代表人授权代表身份证复印件并加盖公章（投标时必须提交法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

（4）供应商有效期内企业法人营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证副本复印件并加盖公章（投标时必须提交原件或公证件，三证合一的供应商只需提供营业执照或事业单位法人证书副本）；

（5）供应商有效期的餐饮服务许可证或食品经营许可证证书复印件加盖公章（投标时提供原件或公证件）；

（6）供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一年度的审计报告和所附已审财务报告复印件并加盖公章；

（7）供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章；

（8）供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章；

（9）授权委托人和项目负责人具备与本企业签订的劳动合同和《职工养老保险手册》（内附2021年6月～2021年11月的缴费清单）或由社保机构出具本企业的2021年6月～2021年11月的缴费证明复印件并加盖公章（投标时必须提交原件或网上查询带有二维码的打印件）；

（10）承诺书（格式见附件）；

补充性文件：

3.开标一览表（格式见附件）

4.采购需求响应表（格式见附件）

5.数据汇总表（格式见附件）

6.评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

7.中小企业声明函（格式见附件）

8.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

9.其它（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加，参考评分标准）

上述2. 资格、资信证明文件供应商必须按要求全部提供。其中要求提交的原件必须与响应文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件，否则必须提供原件或公证件来予以证明。供应商所提交的资格、资信证明文件的完整与否，将直接影响其响应文件的审核结果。 如供应商已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）文件要求入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2012/10/11/51585.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商响应文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映供应商具备对应资格条件项的，在本项目评标评审时，可凭信息登记表免于提供相应的资格、资信证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格、资信证明材料原件或公证件来予以证明。

10.服务方案

3、​ 我方同意按招标文件中的规定，本响应文件投标的有效期限为投标截止之日起90天。

4、​ 如果我方的响应文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

5、​ 我方认为贵单位有权决定成交者。

6、​ 我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由江苏钟山工程项目管理有限公司协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

7、​ 我方认可并保证遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

8、​ 我方愿意按招标文件的规定缴纳投标保证金。如我方在投标截止期后撤回投标及成交后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则投标保证金将被贵单位没收。

9、​ 如果我方被确定为成交供应商，我方愿意在见证合同时按招标文件的规定缴纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。

10、​ 我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者代理单位恶意串通、决不向采购人、代理单位工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中单独与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编：

（二）承诺书（格式）：

承诺书

（供应商名称）在此承诺：

1．本公司（单位）对本项目（JSZSCG2021019）提供符合招标要求的产品和服务；

2．本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

……

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（三）开标一览表（格式）：

开标一览表

供应商名称（盖章） 采购编号：JSZSCG2021019

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：若是中小微企业的请提供小、微型企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为小、微型企业的认定证明（有效期内）原件、投标人《中小企业声明函》和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定证明复印件；如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。投标人对所报相关数据的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示。

（四）采购需求响应表（格式）：

采购需求响应表

供应商名称（盖章） 采购编号：JSZSCG2021019

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：（1）供应商应当根据“项目需求”的内容在上表“响应情况”中详细填写，并根据“项目需求”对应填写“偏离情况”；

（2）表格不够可自行延长。

（五）数据汇总表（格式）：

1、项目人员配备

供应商名称（盖章） 采购编号：JSZSCG2021019

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

备注：职称证书、毕业证书、执业注册证书、培训证书等复印件请附于本表之后。

表格不够可自行扩展。

2、业绩

供应商名称（盖章） 采购编号：JSZSCG2021019

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

备注：合同等复印件请附于本表之后。表格不够可自行扩展。

（六）（供应商）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

采购编号：

日期：

江苏钟山工程项目管理有限公司：

系中华人民共和国合法公司（单位），特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目（JSZSCG2021019）的投标，参与投标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权代表情况：

姓名： 性别： 电话：

投标供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

（七）（供应商）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

采购编号：

日期：

江苏钟山工程项目管理有限公司：

我公司（单位）参加本次项目（JSZSCG2021019）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（JSZSCG2021019）进行投标，响应文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：

（八）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务 全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员____人，营业收入为____万元，资产总额为____万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员____人，营业收入为____万元，资产总额为____万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

附件：

政府采购履约担保函（项目用）

编号：

（采购人）：

鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；

2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2） 。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年 月 日