滨湖新区劳务外包项目

衡水滨湖新区党政综合办公室本级食堂承包中标公告

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滨湖新区劳务外包项目

河北-衡水

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-17

招标详情

项目编号：I1301000075037942001	招标方式：政采:公开招标
项目地点：衡水市-桃城区	所属行业：商务服务业

公告名称

滨湖新区劳务外包项目

相关标段

滨湖新区劳务外包项目

其它说明

公告内容

一、项目编号：
HBDR-2021067
二、项目名称：
滨湖新区劳务外包项目
三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商组织机构代码
天津市汇贤餐饮管理有限公司衡水滨湖新区分公司	河北省衡水滨湖新区铁路电气化学校食堂一层西侧	91131106MA0CRG5E5G

四、主要标的信息

服务

供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务标准	服务日期	中标金额	下浮率	费率	优惠率	优惠产品说明	优惠价
天津市汇贤餐饮管理有限公司衡水滨湖新区分公司	滨湖新区劳务外包项目	食堂劳务外包服务	合格	合格	2年	1038000

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
夏谦（主任）、宋方昕、贾春宁、杨川、李玲玲
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：15300
本项目代理费收费标准:参照国家发展计划委员会文件《计价格【2002】1980号》规定的招标代理费收费标准计算。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息名称：衡水滨湖新区党政综合办公室本级
地址：衡水市桃城区衡水湖国家湿地公园北侧
联系方式：赵彦志 0318-2661902
2.采购代理机构信息
名称：河北鼎润项目管理有限公司
地址：河北省衡水市桃城区和平西路266号御园小区1号楼2区1单元19层1905室
联系方式：刘晨宇 0318-8887114
3.项目联系方式
项目联系人：刘晨宇
电话： 0318-8887114
十、附件
声明函
Content

滨湖新区劳务外包项目招标文件项目编号：HBDR-2021067采购人：衡水滨湖新区党政综合办公室采购代理机构：河北鼎润项目管理有限公司2021年12月1目录第一章：招标公告第二章：投标须知前附表及投标须知第三章：合同主要条款第四章：招标内容及要求第五章：投标文件格式第六章：评标办法第七章：补遗书及答疑纪要（如有时，待发）2第一章招标公告滨湖新区劳务外包项目公开招标公告滨湖新区劳务外包项目招标项目的潜在投标人应在惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）获取招标文件，并于2022年 01月14 日 09点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HBDR-2021067项目名称：滨湖新区劳务外包项目预算金额：110 万元最高限价：110 万元服务地点：采购人指定地点采购需求：食堂劳务外包服务合同履行期限：2年本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购法及实施条例、小微企业、监狱企业、残疾人福利单位政策，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）规定，本项目专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：（1）本次招标要求投标人须具备承担和实施本项目的相应能力，具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。须具有行政主管部门颁发的餐饮经营许可证；拟派人员厨师具有厨师证及健康证。（2）投标人必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录名单；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单。若供应商在以上网站中出现不良记录的，不得参与本项目招投标活动。以开标现场查询记录为准；（3）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标；（4）参与政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（格式自拟，加盖3公章，法定代表人签字或盖章）；（5）近 3 年内，投标企业在经营中无任何食品卫生事故、消防安全事故、人身安全事故等不良记录声明函（格式自拟，加盖单位公章，法定代表人签字或盖章）；（6）投标人依法缴纳社会保障资金证明（提供 2021 年以来不少于 6 个月的社会保障资金缴纳记录，成立不足半年的投标人需提供至少 1 个月社会保障资金缴纳记录）；（7）本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2021 年 12 月 24 日至 2021 年 12 月 30 日，每天上午 08:30 至 12:00，下午 12:00 至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：同时在惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）及衡水市公共资源交易信息平台报名且符合供应商的资格要求后自行下载，不提供纸质版招标文件。方式：其他售价：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2022 年 01 月 14 日 09 点 00 分（北京时间）地点：惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）、衡水市公共资源交易中心四楼特别提示：在新冠肺炎防疫期间，为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，与本项目相关的文件获取、CA 办理、投标文件上传、解密、开标等各环节均通过网络办理，投标供应商不需到现场，特此说明。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜本次招标为电子招投标：1、投标单位必须要通过登录本地区公共资源交易信息平台网站，选择“市场主体登录” 后进行报名。尚未完成市场主体网上注册的供应商，请登录衡水市公共资源交易信息平台网站及时进行网上注册，注册信息填写完整后，按市场主体注册核验流程要求，完成注册登记、资料验审，采取网上在线验审方式，注册验审服务电话：0318-6991059。外地供应商可就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。2、编制投标文件需使用河北 CA，未办理 CA 的投标人/投标人，需进行企业 CA 注册。具体事宜可联系 4007073355。3、潜在投标人/投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过惠招标电子招投标交易平台提出。若投标人/投标人在使用惠招标电子招投标交易平台的过程中遇到任何操作性问题，可咨询4客服电话：0311-66187855。 4、投标单位点击“确认参加”且成功下载招标文件即视为报名成功，进入“我的项目”内点击项目列表后的“操作”即可进行投标文件的递交。具体流程请登录惠招标电子招投标交易平台，在“常用文件”栏目下载操作手册。潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）提出。3、本公告发布媒体：中国河北政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、惠招标电子招投标交易平台七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：衡水滨湖新区党政综合办公室地址：衡水市桃城区衡水湖国家湿地公园北侧联系方式：赵彦志 0318-26619022.采购代理机构信息名称：河北鼎润项目管理有限公司地址：衡水市桃城区和平西路 266 号御园小区 1号楼 2区联系方式：刘晨宇 0318-88871143.项目联系方式项目联系人：刘晨宇电话：0318-88871145第二章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表，项号内容说明及要求1 项目名称滨湖新区劳务外包项目2 采购单位衡水滨湖新区党政综合办公室3 采购方式公开招标4 服务标准合格5 招标范围食堂劳务外包服务6 服务期限 2年7 资金来源财政资金8投标人资质要求（1）须具备承担和实施本项目的相应能力，具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。须具有行政主管部门颁发的餐饮经营许可证；拟派人员厨师具有厨师证及健康证。（2）投标人必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录名单；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单。若供应商在以上网站中出现不良记录的，不得参与本项目招投标活动。以开标现场查询记录为准；（3）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标；（4）参与政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（格式自拟，加盖公章，法定代表人签字或盖章）；（5）近 3 年内，投标企业在经营中无任何食品卫生事故、消防安全事故、人身安全事故等不良记录声明函（格式自拟，加盖单位公章，法定代表人签字或盖章）；（6）投标人依法缴纳社会保障资金证明（提供 2021 年以来不少于 6 个月的社会保障资金缴纳记录，成立不足半年的投标人需提供至少 1 个月社会保障资金缴纳记录）；（7）本项目不接受联合体投标。9 踏勘现场自行踏勘10 报价最高限价最高限价：人民币 110 万元，超过最高限价的将按无效投标处理。11 投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）613 投标保证金本项目不收取保证金14 招标文件获取通过“惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）自行下载。15 响应文件的递交本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件。投标人应使用投标文件制作工具及CA数字证书为电子投标文件加密，并投标文件递交截止时间前，通过惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）递交加密的电子投标文件。16开标时间及开评标地点开标时间：2022 年 01月 14日 09 时 00 分(北京时间)开标地点：网上开标投标人应及时登录惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）在线参与开标。17 解密截止时间解密截止时间：2022 年01月 14 日 09 时 30 分之前完成解密注：投标人需在开标时间以后，解密截止时间之前，在惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）开标大厅使用河北CA完成对其递交的电子响应文件的电子解密。718 开标补救措施1.投标人无法使用河北 CA 数字证书解密投标文件时，可以通过招标代理启用“开标保障”功能，启用后，投标人可通过开标保障密码解密投标文件。2.当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：（1）因惠招标电子招投标交易平台系统原因，造成“惠招标电子招投标交易平台”无法正常使用的情况；（2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。19 开标程序（1）投标人需在解密截止时间之前进入本项目平台“开标大厅”，对递交的电子投标文件使用河北 CA 数字证书进行解密；（2）投标人需在采购人（或招标代理）解密结束后对开标记录使用河北 CA 进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；（3）开标会议结束。注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。20 评审方法及标准综合评标法，详见招标文件评标办法21 踏勘现场本项目不组织勘察现场，投标人自行踏勘22实质性要求和条件本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效投标处理。23 联系方式招标代理机构：河北鼎润项目管理有限公司地址：衡水市桃城区和平西路 266 号御园小区 1 号楼 2 区联系方式：刘晨宇 0318-888711424 代理服务费代理服务费参照国家计委计价格[2002]1980 号文件标准收取。中标通知书签发后，由中标单位向采购代理机构一次性付清。25 电子签章供应商应使用河北CA数字证书在投标文件要求的位置加盖相应的电子印章，未按要求加盖相应电子印章的，按无效投标处理。（河北CA提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请供应商在响应文件中加盖相对应的电子印章）26 发布媒体中国河北政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、惠招标电子招投标交易平台27招标人澄清的时间投标截止时间 15 日前，由惠招标电子招投标交易平台上发出，投标人应自行登陆及时查看。如未能及时查看，由此造成的后果由投标人自行承担。8注：招标文件中，如有与供应商须知前附表内容不一致的，以供应商须知前附表内容为准。28支持中小企业发展非专门面向小微企业采购的项目。☑本项目为专门面向中小企业采购项目。□其他_______________29鼓励残疾人福利性单位发展措施根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号文件规定，对于被认定为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，向残疾人福利单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策30鼓励监狱企业发展措施监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。91、项目说明二、投标须知（一）总则1.1 本项目说明详见本须知前附表1.2 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规、地方性法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。2、招标范围及供货期2.1 本项目的招标范围详见本须知前附表第 5 项。2.2 本项目的服务周期要求详见本须知前附表第 6 项。3、资金来源3.1 本项目资金来源详见投标须知前附表第 7 项。4、合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第 8 项。4.2 投标人合格条件详见本招标文件资格审查。4.3 本项目采用资格后审方式确定合格投标人。5、踏勘现场5.1 投标人可按本须知前附表第 9 项所述，自行对现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6、投标费用6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用，投标人在投标过程中所发生的一切费用由投标人自行负责。招标人不对非自身原因造成的投标人投标费用的增加，负任何责任。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章：招标公告第二章：投标须知前附表及投标须知10第三章：合同主要条款和格式第四章：招标内容及要求第五章：投标文件格式第六章：评标办法7.2 投标人应认真阅读招标文件中全部内容，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，则其投标将被拒绝。8、招标文件的澄清8.1 投标人对招标文件有疑问的，应当在招标文件发出之日起 3 日内通过惠招标电子招投标交易平台向招标人提出澄清要求。9、招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.2 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人要求对招标文件做出的澄清、修改、补充，招标人都将于投标截止时间 15 日前在惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）上发布。若自所有投标人获得招标文件解释、修改资料之日至原定投标截止日不满 15 日，并且影响投标文件文件编制时间的，则递交投标文件截止时间顺延至自所有投标人获得招标文件修改资料后的 15 日后。新的投标截止时间将在中国河北政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、惠招标电子招投标交易平台上发布。投标人请及时关注网站。未能及时关注造成的一切后果由投标人自行承担。9.3 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的电子文件为准。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1 参见第五章投标文件格式。12、投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。13、投标报价、投标最高限价1113.1 投标报价应为该项目交付给招标人正常使用服务的全部费用。13.2 投标报价的要求13.2.1 报价应为一次性人民币含税价(元)，应包括投标人完成全部服务工作所需的费用。13.2.2 本项目的拦标价为 110 万元，投标人投标报价不得超出拦标价，否则按废标处理。13.2.3 任何有选择的报价将不予接受，本项目只允许有一个报价。13.2.4 投标报价表中的所报总价，在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。13.2.5 投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价(或进价)报价，否则一经查实，其投标将可能被拒绝或被宣布为废标。14、投标货币14.1 本项目投标报价采用的币种为人民币。15、投标文件的语言15.1 投标文件及投标人与招标代理单位之间凡与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。16、投标有效期16.1 投标有效期见本须知前附表第 11 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。16.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但须要相应地延长投标报证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知前附表第 13 项关于投标保证金的交纳形式与退还的规定仍然适用。17、投标保证金（本项目不收取保证金）17.1详见本须知前附表。交纳人名称必须与供应商名称完全一致。否则，将视为无效保证金。17.2未能按要求交纳保证金的供应商，采购人将视为不响应招标文件而拒绝。17.3响应文件内须附投标保证金交纳证明，否则视为无效标书。17.4未中标人的投标保证金，将在采购人与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收:（1）投标人的投标文件雷同或有串标、陪标行为的；（2）投标人在提交投标文件截止时间后撤回其投标文件的；（3）中标人拒绝在规定期限内签定合同协议的；（4）投标人在响应文件中提供虚假材料的。（5）招标文件规定的其他情形。1218、投标文件的签署18.1 按照招标文件提供的统一格式填写；未全部响应招标文件实质要求的投标文件，按无效文件处理。18.2 投标文件的签署详见投标人须知前附表第 25 项。（四）投标文件的提交19、投标文件的提交详见投标须知前附表。19.1 投标文件提交截止时间见投标须知前附表。19.2 采购人可按本须知相关规定以修改补充通知的方式，酌情延长投标文件的提交截止时间。在此情况下投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后的新的截止时间为准。19.3 到投标文件提交截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3 个的，采购人将依法重新组织采购。20.投标文件的补充、修改与撤回20.1 投标人在提交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以在惠招标电子招投标交易平台补充、修改或撤回已提交的投标文件，并在惠招标电子招投标交易平台通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标文件提交截止时间至开标后，投标人不得补充、修改或撤回其投标文件。（五）开标21.响应文件开启，主持人按下列程序进行开标：（1）投标人需在解密截止时间之前进入本项目平台“开标大厅”，对递交的电子投标文件使用河北 CA 数字证书进行解密；（2）投标人需在采购人（或招标代理）解密结束后对开标记录使用河北 CA 进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；（3）开标会议结束。（六）评标22、评标委员会与评标22.1 评标委员会由河北省政府采购评标专家库中5人组成。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会主任。22.2 评标小组成员在评标前，应签署评审专家承诺书，声明遵守有关纪律、规定，与采购人、投标投标人及采购代理机构等其他单位没有利益关系，没有需要回避的情形，并13保证公平、公正地履行职责。22.3 评标小组成员应当客观、公正的履行职责、遵守职业道德，对所提出的评审意见署名并承担个人责任；评标小组成员应当认真阅读、研究招标文件。22.4 对评标结论持有异议的评标小组成员可以阐述其不同意见和理由。评标小组成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标小组成员应当对此作说明并记录在案。22.5 评标过程中，对质疑结果评审并需要作出定性结论的事项，应由全体评标小组成员集体研究决定，在意见不一致时，实行少数服从多数的原则。22.6 评标小组成员应当根据招标文件规定的评标程序和方法，对投标文件进行系统地评定，与评标有关的任何情况均严格保密。22.7 在评标、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组成员施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。22.8 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组成员或其他人员索问评标过程的情况和材料。23.投标文件的澄清23.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在惠招标电子招投标交易平台要求参加本项目的投标人对投标文件有不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或补正。参加本项目的投标人应在惠招标电子招投标交易平台进行澄清、说明或补正，但不得超过招标文件的范围或改变招标文件的实质性内容。23.2 投标投标人拒不按照要求对投标进行澄清、说明或者补正的，评标小组可以否决其投标。24.评审程序24.1 资格性审查评标时，评标小组将首先对参加本项目的投标人资格进行审查，资格审查内容详见本招标文件第六章（附表 3），对不符合招标文件要求的，可以否决其投标资格。24.2符合性检查（初步评审）：对通过资格性审查的投标文件从其有效性、完整性和对招标文件的响应程度评定是否实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中14约定的采购人的权利和参加本项目的投标人的义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的参加本项目的投标人的地位产生不公正的影响。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：投标文件有下列情形之一的，由评标小组成员初审后做废标处理：（1）投标文件有关内容未按招标文件要求盖章、签字的；（2）参加投标的投标人在一份投标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价的，且未声明哪一个有效；（3）提交的投标文件投标报价、服务周期、服务标准等实质性内容相互不一致的；（4）服务周期、项目质量不满足本招标文件要求的；（5）投标文件内容随意涂改未加盖公章和没有法定代表人或授权人签字并盖章的，字迹模糊辨认不清的；（6）投标文件中附有采购人不能接受的条件；（7）投标报价被评标小组认定低于成本价；（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的或不符合政府采购招标其它相关规定的。24.2.1 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将会予以拒绝，并且不允许参加本项目的投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件，并不再进行评标。24.3 投标文件技术错误的修正24.3.1 评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看是否有计算或表达上的错误，修正原则如下：（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准。除非评标小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。以上错误造成总价错误的，响应修正投标总价。25.详细评审25.1 评标小组根据本招标文件“分值构成及评分标准”对提交的响应文件进行综合打分。1525.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。26.定标26.1 评标定标原则本项目采用综合评分法进行评标，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，采购人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。推荐投标文件满足招标文件全部实质性要求，按照综合得分由高到低顺序排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人。若出现得分相同的情况，按投标报价由低到高顺序排序，得分且投标报价均相同的情况，按技术指标优劣顺序排列。26.2 如果第一中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可与排位在中标投标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，至排名第三的中标候选人为止。1627.合同授予标准（七）合同的授予本项目的中标合同将授予本须知第 26 条所确定的中标人。27.1 中标通知书评标结束后，采购代理机构将评标结果同招标公告发布媒介同时发布公告，同时由采购代理机构向中标人签发《中标通知书》。27.2 采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。27.3 中标通知书是合同的组成部分。28.合同协议书的签订28.1 中标供应商应在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并按相关规定处理。28.2 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。17第三章合同主要条款（仅供参考）采购人：（甲方）供应商：（乙方）双方根据采文件编号：文件的有关要求以及中标人文件中承诺，经双方协商一致达成如下：一、主要内容：1、服务名称：2、服务标准：3、服务内容：4、服务周期：5、服务地点：二、服务质量要求及对服务质量负责条件和期限。1、乙方应保证其提供的服务是专业的人员，专业的技术力量，并在各方面符合合同规定的要求。2、乙方应保证对其提供服务质量和任何缺陷负责。出现上述情况，乙方应在收到甲方通知后规定时间内到达现场，免费负责重新服务等。对造成的损失甲方保留索赔的权利。三、交付验收1、在服务交付验收时，如果发现乙方所提供的服务质量与合同规定不符，或证明其有缺陷，包括潜在的缺陷，甲方有权向乙方提出索赔。2、乙方所提供的服务的质量、人员规格不符合合同规定标准的，甲方有权拒绝，因此造成的损失由乙方负责。3、乙方不能提供合同规定的服务时，乙方向甲方偿付货款总额 %的违约金。四、乙方应提供的技术文件和资料：乙方应向甲方提供以下技术文件：1、营业执照；2、工作人员的上岗证等；3、所供应服务的详细介绍资料；4、有关供应服务的质量合格标准；五、服务：181、服务时间：合同签订后，乙方负责在年月日前进行服务。2、服务地点：3、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件（指军事行动、严重火灾、水灾、台风、地震以及其他经买卖双方同意的不可抗力事故）造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响相同。不可抗力事件延续时间较长时，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。4、服务期限为2年，如第一年服务达不到甲方要求，甲方有权解除合同。六、服务的验收：（1）服务地点：（2）严格按照国家及行业相关标准进行服务。对未达到服务要求的人员，一律拒绝；并可终止合同执行。（3）因乙方所提供的服务出现质量问题而引起纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、向辖区仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。七、付款：1、付款方式：具体实际合同约定本项目采取总承包制，盈余或亏损均由企业承担。2、支付单位：3、乙方指定的结算帐号如下：单位全称：开户行：帐号：未经银行书面同意不得更改八、解决纠纷的方式：1、本合同一式份，双方各执份。2、合同执行过程中发生争执，由双方友好协商解决，协商不成时，如从协商开始十天内仍不能达成协议时，任何一方可以向合同签订地采购监督管理部门提请调解。1、调解不成任何一方则可提交合同签订地仲裁机构进行仲裁。2、仲裁不成任何一方可以向合同签订地人民法院提起诉讼。3、任何纠纷事项如经仲裁机构裁决或法院判决），则其发生的费用应由败诉方承担，或按裁决（判决）的比例分担。19九、合同附件：下列文件属本合同的依据和附件，具有同等的法律效力：（1）本文件及补遗书；（2）中标人的投标文件、澄清文件、投标函；（3）中标通知书；（4）双方授权代表签字并指明的书面文件。十、其他本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》有关规定办理，合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。甲方：乙方：授权代表（签字）：授权代表（签字）：合同签订日期：合同签订日期：合同签订地点：以上合同仅供参考，请以实际签订为准！20第四章招标内容及要求一、服务期限：2年。二、食堂保障要求1、服务对象主要为衡水滨湖新区党政机关工作人员提供伙食供应，按要求做好相关餐饮接待工作。2、就餐人员范围早餐 6 人，午餐 400 人，晚餐6人，6个售饭窗口。3、就餐供应时间早餐：7:00—8:00；中餐：12:00—13:00；晚餐：6:00-7:00；（冬、夏季视机关作息时间略有调整）。4、食品卫生严格执行食品卫生法，搞好食品卫生、个人卫生和环境卫生。严格执行消毒制度，把住病从口入关，严防食物中毒和食源性病原。严格执行食品留样制度，自觉接受机关及相关部门的检查。严格执行安全生产制度，做好防火、防盗，加强设备维修，杜绝安全事故。5、花色品种每日按时足量提供早、中、晚三餐的主、副食、日常及节假日值班餐等相关服务，提供每周周一至周日食谱（不重样）。6、饭菜质量食堂销售的食品，必须符合规定的质量标准，做到质高、量足，确保热菜、热饭。注重食品的营养搭配，努力提高烹调质量。7、环境卫生食堂餐厅室内外清洁卫生是指内到厨房卫生，外到餐厅卫生及周边环境卫生，均由中标供应商负责。各项餐饮标准都要达到国家有关标准规定。8、管理监督自觉服从机关事务管理局的监督，定期听取就餐人员的意见建议，不断改进餐饮质量，21提高服务水平。不得私自转包，一经发现取消其的管理资格。9、用餐场地的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的食堂卫生标准，由中标供应商负责；10、中标供应商工作人员应符合国家关于餐饮从业人员的所有要求，要遵守法规及招标人的各项规章制度，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与就餐人员发生争吵或冲突，如有违规者，将追究中标供应商的责任。二、管理服务方式1、本次采购内容为机关食堂餐饮服务。2、采购人提供厨房及用餐场地，提供厨具、厨房设备及设施，提供用餐桌椅，务所需食材、食用油、调料等。3、用餐场所只用于服务滨湖新区机关工作人员,不允许对外经营。4、中标供应商的工作人员由其自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由中标供应商自行承担；中标供应商承担经营场所范围内的独立法律责任。5、供应商必须安排固定的主要服务人员于本项目，并提供上述人员的名单，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到采购人的书面批准。如供应商不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，扣除该月服务费的 20%，并立即整改，如果下月整改不符合要求，采购人有权利提出解任合同。6、餐饮公司有保证供餐卫生安全的义务：餐饮公司不得供应剩饭剩菜、发霉过期食品、腐烂变质食品，如有违反，视情节轻重进行处理，情节严重或造成后果的交由司法部门处理。成品菜、主食和汤中发现异物，如：头发、塑料布、线绳、钢丝、钉子、沙子、石头、蟑螂、苍蝇等，或出现牙碜、饭菜夹生问题，如有违反将视情节轻重作处理，情节严重或造成后果的交由司法部门处理。三、项目服务团队具体要求人员数量：定员定岗不少于 8 人，其中：厨师 2 人（其中 1 人兼任现场管理人员或者项目经理）。所有人员都必须与承包方签订劳动合同。食堂后厨经营符合餐饮行业有关准，制定完善相应规章制度。1、厨师条件22厨师必须持有厨师证，年龄在 50 周岁以下，具有不少于 2 年为企事业单位餐饮服务经验。现场管理人员还需要具有高中及以上学历，具有较强的组织、协调、管理能力，熟悉食堂餐饮经营、菜肴质量管理、人员管理、采购管理、餐厅维护等。本项目现场负责人必须在职在岗，负责项目服务期间的日常管理工作，中途不得随意更换。如因特殊情况需要更换或调整的，须得到我方同意，所替换的项目负责人须符合上述条件，否则视为重大违约，我方有权拒绝并可提前终止合同。23第五章投标文件格式（项目名称）投标文件项目编号：投标人：（盖公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日24目录（格式自拟）25法定代表人身份证复印件（正反面）一、法定代表人身份证明书单位名称:单位性质:地址:成立时间: 年月日经营期限:姓名: 性别: 年龄: 职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（公章）日期：年月日26被授权委托人身份证复印件（正反面）二、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明:本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我公司签署本项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人，以本公司的名义参加(采购单位)的 (项目名称)项目的招标活动,代理人在开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。委托期限：。代理人无转委托权，特此委托。代理人: 性别：年龄：身份证号码：职务：投标人： (盖章)法定代表人： (签字或盖章)授权委托日期：年月日27三、投标函（招标人）：我们收到贵方（项目名称）招标文件（招标编号），经详细研究，我们决定参加本项目产品的投标。并授权（姓名）全权代表我单位提交下述文件。并同时宣布愿意遵守下列条款：1) 我们完全同意并愿意遵照招标文件技术规范的要求和投标须知以及其他一切要求投标，投标总金额为人民币（大写）元。2) 服务周期：，服务标准：。3) 愿意按照《合同法》和《中华人民共和国政府采购法》履行自己的责任和义务。4) 如果我们投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。5) 我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。6) 我方的投标有效期为开标后天。投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日28四、报价一览表项目名称投标报价大写：元小写：元服务期限服务标准说明投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日29五、项目综合实施方案（格式自拟）30六、企业简介31附表 1投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名电话项目负责人姓名电话成立时间员工总人数：营业执照号开户银行账号经营范围备注注：本表后附企业简介32七、投标人资质证明文件（详见资格后审表）八、项目人员配备九、投标人认为有必要提供的其它资料33第六章评标办法一、总则1、评标原则1.1、坚持公平、公正、科学、择优的原则，反对不正当竞争；1.2、评标活动严格保密；1.3、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定；1.4、招标人根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第 12 号），结合本项目实际制定本评标办法，无论本办法中是否引用或涉及，上述文件中的强制性条款均适用于本项目。2、评标监督招标人接受有关监督部门对本项目评标活动依法实施的监督。3、本项目评标方式采用综合评标法。二、评标组织1、评标委员会由河北省政府采购评标专家库中随机抽取的5人组成。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会主任。其中技术、经济专家不少于评委成员总数的三分之二。评委主任由评标委员成员推选产生。2、评委会应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。2.1、评标委员会成员不得与任何投标人或者与投标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。2.2、评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。2.3、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。2.4、评标委员会成员应认真分析、论证各投标人的书面澄清、说明或者提供的证明材料，不能凭主观臆断判定投标报价是否可行。2.5、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。2.6、有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：2.61 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；2.62 项目主管部门或者行政监督部门的人员；342.63 与投标有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；评标委员会成员由前款规定情形之一的，应当主动提出回避。三、评标程序1、评标委员会按照下面的步骤进行评标：1.1 选举评标委员会主任；1.2 评标准备工作(研究招标文件，了解项目情况及招标要求，熟悉或补充修改评标表格等)；1.3 初步评审；1.4 详细评审；1.5 推荐中标候选人。汇总评分结果，按总得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人；1.6 整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告；1.7 评标委员会解散，评标结束。2、特殊情况的处置程序2.1 关于评标活动暂停2.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按本评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。2.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。2.2、关于评标中途更换评标委员会成员除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：2.2.1 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；2.2.2 发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定的评标委员会成员应实施回避的。2.3 退出评标的评标委员会成员，其己完成的评标行为无效。2.4 由招标人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。四、评审内容与方法1、初步评审评标委员会按招标文件要求对各投标人进行资格审查，对通过资格审查的投标人进行35下一步评审，对不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。初审内容对投标文件的判定只依据投标文件本身，不依据开标后的任何外来证明。2、详细评审2.1 评标委员会根据招标文件规定对投标人的投标文件逐项打分，取各个评委打分的平均分作为该投标人的投标总得分。评分计算均保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第三位小数四舍五入。2.2 评分内容及所占分值：详见评分标准。五、评标报告、确定中标候选人1、评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门备案。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。2、评标委员会应遵照以下原则推荐中标候选人：2.1、评标委员会按总得分由高至低的顺序，推荐排名前三名的投标人为中标候选人。如出现得分并列第一名的情况，则投标报价低的投标单位排序在前；如投标报价也一样，技术标打分高的投标人排序在前。2.2、如果评标委员会根据本办法的规定，否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个时，此次招标失败。2.3、递交投标文件的投标人数量少于三个时，招标人应当依法重新招标。六、确定中标人按照评标委员会推荐的中标候选人总得分由高至低排顺，招标人授权评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。招标代理机构根据评标委员会的评标结果，在网上公示 1 个工作日，并向中标人发出中标通知书。36附表 3 资格审查表序号审查项目合格条件审查结论1 营业执照有效2 经营许可证有效3 拟派人员厨师具有厨师证及健康证有效4信用中国查询页、中国政府采购网查询页开评标现场查询5参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明函有效6近3 年内，投标企业在经营中无任何食品卫生事故、消防安全事故、人身安全事故等不良记录声明函有效7 依法缴纳社会保障资金证明有效结论是否通过37附表4符合性检查评审因素评审标准投标文件签署符合招标文件的规定投标有效期满足招标文件规定报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标文件格式符合招标文件要求服务期限满足招标文件要求38评分标准序号项目评分标准标准得分1投标报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。注：有效投标报价指通过初步评审的投标报价：初步评审未通过的投标报价不参与评标基准价的计算。102技术响应完整性评标委员会依据投标方所提供的技术和服务要求响应文件，参照招标文件“招标内容及要求”进行评价；分值1分-15分，完全满足的15 分。 15针对本项目管理方案根据投标人提供的餐饮服务管理及保障方案(工作管理制度、奖惩制度、人性关怀制度等)，由评委进行横向评议；分值1分-15分，最高15分。 15卫生保洁管理根据投标人提供的餐饮服务卫生管理制度(人员、环境、厨具餐具消毒措施、烟道、灶台、隔油池等)，对保障措施的科学性、合理性、时效性等方面，由评委进行横向评议；分值1分-15分，最高15 分。15质量管理根据投标人为保证食品安全及饭菜新鲜度采取的保障措施及方案，由评委进行横向评议；分值 1分-15分，最高15分。 15人员配置方案根据人员安排（人员安排的科学性，合理性）由评委进行横向评议；分值1分-15分，最高15分。 15服务保障方案根据投标人针对本项目的服务承诺及保障措施是否明确和完善，由评委进行横向评议；分值1分-10分，最高10分。10应急服务根据投标人针对本项目所提供的应急预案（自然灾害、停水、停电、食物中毒、安全事故、临时加餐等），从方案的合理性、科学性、可行性等方面，由评委进行横向评议；分值0.1分-5分，最高5分。539注：1.本项目最高限价为：110万元人民币，若投标人报价高于最高限价的视为无效报价。投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，应当要求其评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.采用综合评分法。即评标委员会对进入到该阶段的投标进行综合评分，详细比较各投标人的投标人综合实力及技术情况。40附件：中小企业声明函（仅小微企业提供）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；…… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：41第七章补遗书及答疑纪要（如有时，待发）滨湖新区劳务外包项目采购人：衡水滨湖新区党政综合办公室（二）招标文件 17、投标保证金（本项目不收取保证金）（六）评标 23.投标文件的澄清 24.评审程序 25.详细评审 26.定标（七）合同的授予第三章合同主要条款（仅供参考）二、服务质量要求及对服务质量负责条件和期限。七、付款：九、合同附件：甲方：乙方：二、管理服务方式三、项目服务团队具体要求项目编号：二、投标文件签署授权委托书三、投标函四、报价一览表六、企业简介投标人基本情况表七、投标人资质证明文件九、投标人认为有必要提供的其它资料

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