呼伦贝尔市海拉尔区消防救援大队干调及主副食品定点采购项目邀请招标

招 标 文 件

项目编号：2022-YKS-CCPM-001

招标人：呼伦贝尔市海拉尔区消防救援大队

代理机构：建基工程咨询有限公司

发布日期：二0二二 年 一 月

目 录

第一部分、投标邀请函

第二部分、投标人须知

第三部分、投标说明

第四部分、技术标准及要求

第五部分、合同范本

第六部分、投标文件格式

第一部分 投标邀请函

呼伦贝尔市海拉尔区消防救援大队干调及主副食品定点采购项目

邀请招标邀请函

项目编号：2022-YKS-CCPM-001

致：

本次项目资金来自 自筹 （资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为呼伦贝尔市海拉尔区消防救援大队，招标代理机构为建基工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加本次投标。

1、项目概况与招标范围

1.1供货地点：所有货物由供货方每天或每两天（根据实际情况，按招标人需求）免费送至招标人指定地点

1.2招标内容：米面、肉类、蔬菜水果、冻货、调料干货等，详见招标文件内技术标准及要求

1.3服务期：暂定服务期为 3 年，自合同生效之日起计算.（期间供货方提供的货物不满足招标人要求，招标人有权解除服务）

1.4采购预算： 350000.00 元，此金额为虚拟金额，实际金额以最终结算为准。

1.5投标报价：以当日市场平均价（市场批发价格）为基准的优惠率

2、投标人资格要求

2.1本次招标资格审查方式采用资格后审。

2.2投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件

2.3投标单位必须为呼伦贝尔市政府采购网内的正式供应商

2.4投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或个体经营者，有供货能力及相关业绩的生产企业或代理经销商，具有有效的经营许可证，经营范围包括招标人所需产品销售或服务，能够开具机打发票并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力

2.5本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。

3.、招标文件的获取

如你方接受投标邀请，请凭投标邀请函与投标报名文件于2022年01月17日9:00时至2022年01月27日17:00时到建基工程咨询有限公司牙克石市分公司（牙克石市兴安小区25号楼1-28号门市）报名，也可通过公告下方电话进行远程报名。

4、投标文件的递交

投标文件递交截止时间及开标时间：2022年02月08日10时00 分。投标人应当在投标截止时间前递交投标文件。

投标文件递交地点及开标地点：呼伦贝尔市海拉尔区消防救援大队会议室 ，逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。

5、联系方式

招标人：呼伦贝尔市海拉尔区消防救援大队

招标代理机构：建基工程咨询有限公司

联系人： 王知寒

电 话： 186 4705 9859

　　　　　 2022 年 01 月17日

第二部分 投标人须知

一、投标须知前附表

	序号	内容	说明与要求
1	投标保证金	无
2	招标文件的澄清	1) 招标人不统一组织答疑会 投标人质疑期限：在公示期间或自期满之日起7个工作日内 2) 招标人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前7日
3	投标文件的递交	投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人公章），否则，代理机构将有权拒收： 1) 法定代表人身份证明； 2) 法定代表人授权书【若法定代表人亲临现场参与投标的，则不须提供】； 3) 法定代表人或授权代表本人身份证
4	投标文件递交数量	投标文件：1份正本和2份副本；
5	投标文件的制作要求及密封要求	1) 《投标文件》由商务部分、技术部分、价格部分及其他文件组成，并将所有内容装订为一册。 2) 《投标文件》的【正本】及所有【副本】的封面均须加盖投标人公章。 3) 唱标信封必须与投标文件【正、副本】分开单独密封，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口处加盖投标人公章。 4) 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。
6	投标有效期	递交投标文件截止日后90天内有效， 中标单位的有效期延续到项目验收之日
7	安全责任要求	如因供应商所供货物造成食物中毒等事故，立即终止合同，供应商应承担全部责任，同时通过法律途径解决。
8	付款方式	按实际发生金额，由供货方每三天（具体按甲方需求）开具正式发票，甲方按发票金额付款。
9	投标报价	为以当日市场平均价（市场批发价格）为基准的优惠率
10	评分标准	综合评标法

第三部分、投标说明

1、 招标范围：

以实际工程量清单为准。

2、 投标人资格：

参见招标公告对于投标人资格的要求。

3、 投标费用：

投标人准备和进行投标所发生的费用一概自理，招标人及招标代理机构在任何情况下均不负担这些费用。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。

4、 保密条款：

招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。

5、 招标文件

投标人应仔细阅读投标人须知和所有的招标文件，如果没有提交招标文件所规定的全部资料或投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，投标人应承担因此而导致拒标的风险。

招标文件规定了招标的货物、招标过程及签约条件，招标文件包括：

第一部分、投标邀请函

第二部分、投标人须知

第三部分、投标说明

第四部分、技术标准及要求

第五部分、合同范本

第六部分、投标文件格式

6、 招标文件的答疑

投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应在投标截止期七（7）天以前书面形式通知招标人，招标人对投标人的澄清要求选择有必要回复的均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

7、 招标文件的修改

在投标截止日期前招标人有权对招标文件进行修改，对修改招标文件的原因无须作出解释。

修改内容将以书面形式通知所有投标人，修改的内容具有与原招标文件同等的约束力。

为了使各投标人有足够的时间来考虑修改的内容以便编写投标文件/澄清文件，招标人可以酌情延长投标/澄清评标期限。

8、 投标文件的编制

投标文件的语言：投标文件和往来信件应以中文书写。

计量单位

除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。

投标文件的组成：

商务文件（不含报价）、技术文件、报价文件三部分内容。

投标文件均应装订应牢固、不得拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

投标报价

投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括完成技术规范规定的工作内容的所有费用 (投标报价应采用投标函及其附表规定的格式)。

投标人所报的费用在合同实施期间应保持不变。

本工程投标报价采用的币种为人民币。

投标人按招标文件格式进行的报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。

投标文件有效期

投标文件自投标截止时间起生效，其有效期见“前附表”，在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。

招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期。

投标保证金

无

投标文件份数等其它要求

参见投标人须知附表。

投标截止时间：见投标须知附表的地点，招标代理机构将于“前附表”所规定的截止时间前接收，投标文件应当面递交。

招标人认为有必要时可以补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。

未按规定时间递交投标文件的招标人及招标代理机构拒绝接收，视为放弃投标。

投标文件的修改与撤回

若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。

除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。

在投标截止时间后，投标文件不能修改或撤回。在此期间撤回投标文件，招标人将把投标人的投标保证金作为违约罚款处理。

9、 开标与评标

开标

招标人将于“前附表”明确的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人均应派法定代表人或委托代理人参加。

开标时，投标人法定代表人或其委托代理人应准时出席，并签到。否则，视同默认开标结果。

开标程序

（1）按招标文件规定的投标截止时间主持人宣布停止接收投标文件，介绍参加本次开标会议的有关领导，宣布会议须知；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）检查投标文件密封性；投标人退场，开标会议结束。所有投标文件提交至评标委员会由评委评审。

评标依据、原则、纪律

评标依据

本次招标的评标工作由评标委员会负责，遵循《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》、及本项目招标文件和投标文件。

评标委员会成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的5人组成；技术、经济专家不少于评标委员会人数的2/3。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

评标原则

（1）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；

（2）评标委员会须认真地对投标文件进行审查、评价和比较，经综合评审，从中择优选取预中标候选人。

评标纪律

（1）评标委员会成员名单在中标结果确定前保密；

（2）评标过程严格保密。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、预中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。如有发生，将追究其责任；

（3）评委应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；

（4）评标委员会成员均不代表各自的单位或组织，在评标期间实行封闭管理，不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；

（5）任何单位和个人不得对招标人、评标委员会成员和有关工作人员施加任何影响和试图获取评标决标信息，不得非法干预、影响评标过程和结果。投标人企图影响投标的任何活动，将导致本企业投标失败。

评标标准及评标办法

评标办法

本次评标采用经评审的低价中标法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。招标人从中标候选人中最终确定中标人。如经评审的投标价相等时，按评标结果确定。

评审标准

初步评审标准

详细评审标准

评审标准：见评标办法附表。

评标程序

初步评审

资格审查

评标委员会根据“附表原件递交明细表”中所列的内容，对所有投标人递交的投标文件进行资格审查，未递交原件或递交原件不齐全,其投标将被否决；

投标人凡存在“附表1 资格审查标准表”中所列任何一项条件不满足要求的，则视其为资格审查不合格，未通过资格审查。只有通过资格审查的投标人，才能进入符合性评审。

符合性评审

评标委员会根据“符合性审查标准表”中所列的内容，对投标人进行符合性审查。投标人凡存在“符合性审查标准表”中所列任何一项条件不满足要求的，则视其为符合性审查不合格，未通过符合性评审。只有通过符合性评审的投标人，才能进入下一步评审。

符合性评审时，评标委员会将审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出了响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏差或保留的投标。

重大偏差

投标文件中有以下情况之一的，属于重大偏差，评标委员会将视其为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理：

(1) 未按招标文件的要求提供投标保证金或所提交的投标保证金有瑕疵的；

(2) 没有按招标文件的规定由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖投标人单位公章的；

(3) 未按规定的格式填写，关键内容不齐全或关键字字迹模糊、无法辨认的；

(4) 对招标工作内容有实质性偏离的；

(5) 明显不符合招标文件要求的；

(6) 对招标文件中规定的双方的权利和义务作实质性修改的；

(7) 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价的；

(8) 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(9) 附有招标人不能接受的条件的；

(10) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

如果投标文件存在上述重大偏差，招标人将予以拒绝。也不再允许投标人通过改正或撤回这些不符合要求的偏差或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

重大偏差之外的偏差为细微偏差。细微偏差在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息或数据，并且补正这些漏项或不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会在详细评审时予以考虑。

若评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋求中标或其它弄虚作假方式投标的，其投标文件作为废标处理。

评标委员会根据上述规定界定废标后，如果有效投标人不足3家，评标委员会应对剩余投标文件进行评估，确定是否有必要否决全部投标，以最大限度减少招标人的损失。

算术错误修正

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行审核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则如下：

（1）若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准，明显笔误除外；

（2）合同有限期内单价不变；

（3）若投标函/开标一览表中，大写的投标总报价与小写的投标总报价不一致时，以大写的投标总报价为准。若投标函/开标一览表中投标总报价与报价汇总表的总计不一致时，以投标函/开标一览表的投标总报价为准，明显笔误除外。

对按上述修正错误的原则及方法修正投标文件的价格，评标委员会将向投标人进行书面澄清。投标人书面同意后，该投标报价对投标人起约束作用。投标人不接受修正的，其投标作否决处理。

通过算术错误修正后的投标报价为评标价。

对投标报价漏项的，则认为该漏项报价已计入其他项目报价中，投标总价不予调整，如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。作未实质性性响应投标处理。

详细评审

评标委员会依据招标文件规定的评审标准对通过初步评审的投标文件进行详细评审（见详细评审表）。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。

投标文件的澄清和补正

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

投标人任何影响评标或合同签订的行为都将导致投标被否决。

评标结果

评标委员会按照经评审的投标价格由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人。

评标办法附表

初步评审：评标委员会根据“附表原件递交明细表”中所列的内容，对所有投标人递交的投标文件进行资格审查，未递交原件或递交原件不齐全,其投标将被否决。

评 分 办 法

项目		序 号	评分因素		分值分配	评分标准
			投标方报价		30 分	分值构成 （总分 100 分）
技术水平分		55 分
投标方基本情况		15 分
A.投标方报价满 30 分		A1	评分标准		采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标优惠率最高的投标优惠率为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(1-评标基准价）/（1-投标优惠率)×30（小数点保留两位） 有效报价：审查合格并经算术修正的投标报价为有效报价。			30 分
B.技术水平分满 55 分		B1	投标人所投货物的技术指标、参数、质量对招标文件的符合程度(30 分)		投标货物的技术指标、技术参数、质量等级等对招标文件技术规格参数的响应程度。优于招标文件得 25-30 分，符合招标文件得 10-25 分, 存在负偏离不得分。			30 分
B2	售后服务方案是否合理(15 分)		有完善的售后服务保障体系（有针对本项目的售后服务承诺、方案完整），能够在全年 24 小时提供服务，合理、完整的最高得 10-15 分，基本合理的得 1-9 分，不合理不得分。			15 分
B3	货物的包装、发运、验收方案及进度计划是否切实合理、可行（10 分）		货物的包装、发运、验收方案及进度计划是否切实合理、可行。制订了设备供货计划，能满足货物运输，有详细描述、合理的最高得 10 分，基本合理的得 4 分，不合理不得分。			10 分
			企业规模、货源及库 存、管理水平、银行资信及其他商务合同条款等（ 满分 5 分）	根据投标人综合能力横向对比做出排名，排名第一得满分 5 分，排名每降一名依次扣除 1 分，本项最低得 0 分。
C.投标方基本情况满 15 分	C1			5 分
			投标材料的业绩:有类似相关项目案例 （10 分）	近三年类似业绩，每提供一项业绩得 2 分，最多 得 10 分。（以合同原件为准）
	C2			10 分

决标、中标通知和签订合同

决标

招标人在按规定对各投标人的投标文件进行综合评估后，将选择报价最低的投标人为中标人。

重新招标和招标中止

经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应性要求时，招标人可以否决所有投标，重新招标。

由于招标人原因中止招标或未能在规定的延长后的投标文件有效期内确定中标人和发出中标通知书，招标人应及时退还投标人的投标保证金。

中标通知书

招标人将以书面形式将中标的决定通知中标人。

中标人收到中标通知书10日内，应与招标人签署合同。招标人将扣除招标服务费后退还其剩余投标保证金。与中标人签订合同并生效后，招标人将通知未中标人，并在规定时间内退还投标保证金，但对其未中标原因无义务做出解释。

第四部分 技术标准及要求

本次定点采购内容包括一下所有内容：

主食

米：大米、小米、大碴子、小碴子、玉米面 、八宝米、花生米、黑米、高粱米、黄豆

面：饺子粉、普通面粉、挂面

油：九三色拉油

调料：海天一品鲜、蒸鱼豉油、豆豉、海天蚝油、水塔陈醋、味精、美厨鸡粉、王守义十三香、胡椒粉、白糖、红糖、红小豆、玉米淀粉 、土豆淀粉、椒盐、辣椒段、辣椒面、辣椒片、自燃、孜然粉、白芝麻、 面碱、酵母

酱肉料包：花椒、大料、桂皮、香叶、草果 、罗汉果

伊利家红烧酱汁、精选捞汁、红楼拍川菜馆、杜鹃郫县豆瓣酱、黄豆大酱、蒜蓉辣酱、花椒、大料、番茄沙司、小磨香油、麻椒油、花椒油、辣椒油、白醋、梅干菜、酸菜、香其酱、奥尔良烤翅腌料、烤肉腌料、烤肉蘸料、豆皮、油皮、川粉、龙口粉丝、泡打粉、小苏打、安琪酵母、绿裕灯笼椒辣酱、碟鱼头泡椒酱、韭菜花、芝麻酱、腐乳、 海带丝、芥菜丝、卜留克、榨菜、萝卜条、黄瓜条、桔梗、杏鲍菇咸菜、腐竹、老干妈酱、豆角干、木耳、麻椒、海底捞、火锅底料、火锅蘸料 、烧烤蘸料

副食：

大葱、姜、蒜、去皮蒜、精肉馅、精肉、五花肉、大骨、排骨、脊骨、 猪蹄、猪耳朵、猪肥肠、猪头肉、猪肝、猪腰子、烤肠、牛腩、牛柳、 牛蹄筋、牛肚、酱牛肉、牛排、肥牛、羊肉、羊肉片、羊排、羊心、羊肺、羊肠、羊肚、烤羊排、烤牛排、牛肉、羊肉、胸口、羊腰子、鸡、鸡胸肉、鸡心、鸡爪子、鸡翅、鸡翅根、鸡翅中、鸡头、鸡胗、辣鸭脖、大鹅、鸡蛋、白萝卜、绿萝卜、樱桃萝卜、大白菜、小白菜、 土豆、黄瓜、柿子、油豆角、架豆角、蒜薹、蒜苗、茄子、茼蒿、油麦菜、油菜、香菜、生菜、空心菜、小葱、干豆腐、水豆腐、豆腐皮、菠菜、青椒、尖椒、西兰花、荷兰豆、骨肉相连、地瓜、麻团、春卷儿、苦瓜、牙签肉、鸡米花、炸藕合、炸茄盒、虾仁大虾、炸小酥肉、 油菜、香菇、金针菇、生蚝、蚬子、海螺丝、鲈鱼、黄花鱼、扇贝、龙虾尾、多宝鱼、碟鱼头、苦菊、鱿鱼、鱿鱼丝、龙利鱼、花蛤、海蛏子、螃蟹、紫皮圆葱、苦瓜、角瓜、紫薯、地瓜

米面油：粮食、豆油必须来源于正规生产企 业，大米为一等粳米、面粉为特一粉，豆油必须为非转基因大豆油。粮油供应商必须经营 1、呼伦贝尔市海拉尔区消防救援大队干调及主副食品定点采购项目邀请招标文件.docx