延吉市公安局后勤、保安服务项目

竞争性磋商文件

项目编号：YJZC2021-ZBK09

延吉市政府采购中心

二〇二一年十二月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z HYPERLINK \l "_Toc516144010" 第一章 竞争性磋商公告 2

HYPERLINK \l "_Toc516144011" 第二章 供应商须知 4

HYPERLINK \l "_Toc516144022" 第三章 竞磋项目需求 11

HYPERLINK \l "_Toc516144023" 第四章 合同条款 11

第五章 政府采购合同格式....................................................20

4

第一章 竞争性磋商公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其它规定、延吉市政府采购中心受延吉市公安局的委托，就延吉市公安局后勤、保安服务项目以竞争性磋商的方式进行采购，诚邀符合条件的潜在供应商参与响应。

一、项目简介

（一）项目名称：延吉市公安局后勤、保安服务项目

（二）项目编号：YJZC2021-ZBK09

（三）采购预算：158.0051万元人民币； 一包：后勤服务：1035017元整，二包：保安服务：545034元整。

（四）采购方式：竞争性磋商

（五）付款方式：按月付款

（六）服务期限：1年

（七）项目实施地：延吉市公安局指定地点

二、合格投标人要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料。

1、企业营业执照副本、法人的身份证明；

2、法定代表人授权委托书及资质证明文件（复印件需附被授权人及法人代表身份证正反面）；

3、开户许可证；

4、财务状况报告、社会保障资金的相关材料；

5、2020-至今企业税收明细及缴费证明；

6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

8、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

9、提供本地化服务。

（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次采购项目。

（三）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的相关要求，投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。*网站查询截图时间为：2018年1月1日至2021年12月31日之间。

（四）本项目不接受联合体投标。

采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

（五）符合国家规范、行业规范及企业规范的相关规定。

（六）必须在延边朝鲜族自治州公共资源交易网（http://ybggzy.com/）已进行登记并成为会员供应商。

*注：以上资格要求均为必备资格条件，缺少其中任何一项，其投标文件视为无效文件。投标文件正本中的法定代表人委托书必须附原件，其他资格证明文件可提供复印件并加盖供应商红色公章（原件自带，以备查验）。投标文件副本中的资格证明文件可以提供其投标文件正本的复印件。

三、竞磋保证金：本项目不收取磋商保证金

四、竞磋文件的获取时间和方式

2021年12月30日至 2022年 1月 7日16:00时（北京时间）前登录延边朝鲜族自治州公共资源交易网（http://ybggzy.com/）下载招标文件。

*请有意参加供应商特别注意：

（一）登陆延边朝鲜族自治州公共资源交易网，按办事指南中相关规定办理CA数字证书。未办理的供应商将无法参与招标采购活动。联系电话：0433-8333039。

（二）登录延边朝鲜族自治州公共资源交易网站下载采购文件，下载采购文件后，务必在规定的截止时间内填写报名信息并确认报名，否则失去投标资格。

（三）凡与本中心招投标活动有关的时间，均以延边朝鲜族自治州公共资源交易网服务器显示的时间为准。如果在下载过程中遇到问题，请联系客服咨询，客服电话4009980000。

五、竞争性磋商响应递交截止及竞磋时间、地点

提交竞争性磋商响应文件截止时间：2022年1月18日8:30；

开标时间：2022年1月18日8:30（北京时间）

提交响应文件及竞磋地点：州暨延吉市政务服务中心6楼开标室2（延吉市河南街759号市政府大院3号楼）

六、联系方式

采购人：延吉市公安局

地址：延吉市长白山西路7999号

联系人：千成龙

电话：0433-8150043

招标代理机构：延吉市政府采购中心

地址：延吉市天池路3000号 延吉市财政局203室

联系人：朴永春

电话：0433-2266031

延吉市政府采购中心

2021年12月30日

第二章 供应商须知

注:供应商应认真阅读本竞争性磋商文件中全部内容。如果供应商没有按照竞争性磋商（以下简称“竞磋”）规定和要求提交竞磋响应文件及要求提供的全部资料，或者供应商不实质性响应竞磋要求的竞磋响应文件将被拒绝或作无效竞磋响应文件处理。

一、竞磋费用

参与竞磋的供应商应承担其编制竞磋响应文件与递交竞磋响应文件所涉及的一切费用，不论竞磋结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

2基本信息

（一）项目名称：延吉市公安局后勤、保安服务项目

（二）项目编号：YJZC2021-ZBK09

（三）采购预算：158.0051万元人民币；一包：后勤服务：1035017元整，二包：保安服务：545034元整。

（四）采购方式：竞争性磋商

三、竞磋

1．竞磋文件由竞争性磋商公告、供应商须知、竞磋项目需求、合同条款、评审办法和竞磋响应文件内容及格式要求六部分组成。

2．供应商所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞磋不可分割的部分。

3．供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式提出疑问。

若供应商未按规定提交疑问，则视为其无疑问。

注：供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的所有问题的质疑。（附件一）

4．竞磋文件澄清和修改发出的形式：澄清和修改的内容只以公告形式发出，不再另行通知，出现后果由供应商自行负责。

四、竞磋要求

1．供应商提交的竞磋响应文件由以下部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，具体详见第六章“竞磋响应文件内容及格式要求”，供应商也可在此基础上对文件进行扩展。未规定的内容及格式由供应商自定。

2．竞磋报价

（1）供应商应按第三章“竟磋项目需求”的要求填写相应表格。

（2）采购人设有采购预算（最高投标限价）的，供应商的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在供应商须知前附表中载明。

3.提交竞磋响应文件要求

（1）竞磋响应文件正本1份，副本2份，电子文件（U盘）1份。

（2竞磋响应文件，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签名并盖公章的详见第六章“竞磋响应文件内容及格式要求”。

（3装订要求：左侧纵向装订，装订不做统一要求，装订成固定不可拆分的书册形式（不接受可拆式磋商文件）。

（4一包、二包文件单独制作。

4.竞磋响应文件的递交

（1）竞磋响应文件的密封与标记

竞磋响应文件的正本、副本应装袋密封。袋面上注明项目名称、供应商名称、“正本”、“副本”、数量及“不准提前启封”字样，并加盖企业公章或法人授权代表签字。

（2）竞磋响应文件投递截止时间：第一章竞争性磋商公告中规定的时间。否则将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何竞磋响应文件。

5.竞磋响应文件语言：简体中文。如有特殊情况需要外语支持的应在对应的栏目下有中文译释。

6.供应商参与人员

各供应商派1名代表参与竞磋，必须为供应商法定代表人或具有法人授权委托书的授权代表。

7.无效竞磋

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效竞磋。（详见第六章评审方法）

五、竞磋程序

1．采购单位组织的竞磋按公告规定的时间和地点进行。供应商（法人或法人授权代表）务必准时参加；未在规定时间内到达的，视其为自动放弃本次竞磋，逾期送达的竞磋响应文件将被拒收。

2．竞磋时各供应商各派1名代表，由招标方组织各供应商进行二次报价即最终报价。

3．在竞磋过程中，竞磋的任何一方不得向他人透露与竞磋有关的技术资料或其他信息。

4．竞磋开始后，如竞磋文件有实质性变动的，竞磋小组须以书面形式通知所有参加竞磋的供应商。所有供应商根据竞磋文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及作出相关的书面承诺。

5．在竞磋期间，为有助于对竞磋响应文件的审查、评价和比较，评委会有权要求供应商对其竞磋响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个供应商都作澄清要求。

6．所有供应商在竞磋时作出的所有书面承诺须由供应商法人或法人授权代表签字。

六、成交原则

磋商小组由专家库中随机抽取两名竞磋专家与一名采购人代表组成，磋商小组将客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。磋商小组成员在竞磋前将严格保密。

只有当通过初步评审的供应商超过3家（包含3家），此次采购才能进入详细评审阶段，否则视为具有竞争性的供应商不足3家，应重新组织采购。
竞磋采用二次报价+综合评分法（附后）。专家组仅对确定为实质上响应竞磋要求的竞磋响应文件进行评价和比较。通过竞磋二次报价等进行综合打分，得分最高排名第一的推荐为成交供应商。综合得分相等时，以最终报价低的优先。如果竞磋小组认为最低的报价明显低于供应商其成本价格,有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商在规定的期限内予以解释说明并提供相关证明材料，供应商不能合理解释或提供相关证明材料的，则竞磋小组认定其以低于成本价报价，其报价不能作为基准价,不计入报价计算（其报价得分为0分）。

七、重新采购

出现以下情况之一的，经专家评审后原则上重新组织采购：

（1） 符合专业条件的供应商或者对竞磋响应文件作出实质响应的供应商未形成有效竞争的；

（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3） 所有供应商的报价均超出采购预算（视为未实质性响应竞磋要求）的；

（4） 提交最后报价的供应商少于3家的；

（5） 因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的；

（6） 其他符合规定应当终止的。

八、成交通知

1.竞磋后在吉林省公共资源交易公共服务平台、延边朝鲜族自治州公共资源交易网上发布成交公告。

2.在有效期60天内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商，采购人与成交供应商签订合同。

3.成交通知书将是合同的一个组成部分，逾期未办理作自动放弃处理。成交供应商放弃成交项目的，上报财政部门，列为失信供应商，3年内不得参加延吉市组织的任何招标活动。

4.成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目支解后分别向他人转让。

5.对于骗取成交行为的成交供应商，采购人将：(1)取消其成交资格。（2)列入供应商黑名单库，3年内不得参加延吉市组织的任何招标活动。(3)情节严重的依法追究刑事责任。

6.成交后若出现以下情形取消成交资格：（1）存在市场信誉不良情况（如不良业绩、社会信誉不良、近五年出现安全事故等）的企业或个人竞磋。（2）被政府列入取消投标资格的企业或个人。

九、签订合同

1．成交供应商应在成交公示期结束后的30日内签订采购合同。双方签订合同前7日内，成交供应商向采购方提交成交金额10%的履约保证金。因成交供应商原因故意拖延签订合同的，采购人有权取消其成交资格，并列入供应商黑名单库，3年内不得参加延吉市组织的任何招标活动。

2．签订合同前，根据需要采购人有权提出局部调整或变更，但需经竞磋成交双方共同认定。

3．竞磋（含澄清补遗）、成交供应商的竞磋响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

十、政策要求

根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业价格给予6%的扣除（供应商所投货物生产厂家为小型或微型企业则给予6%的扣除，否则不予扣除），同时小微企业须提供《中小企业声明函》（中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业〔2011〕300号），未提供《中小企业声明函》的将不给予价格扣除。（注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准）。（注：要求及说明详见中小企业声明函）

按照《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》文件要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。拟采购的产品属于品目清单范围的，则供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，未提供不予认定。

执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定。对监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不给予价格扣除。

十一、补充条款

1. 类似项目业绩：同类项目业绩情况。

2. 报价方式：供应商应对“货物需求及技术规格要求”的所有货物报价，不可以只对其中的一种或几种报价。每种货物只允许有一个报价，任何有选择的响应将不予接受。

3. 合同方式：总价合同

4.对供应商信用查询渠道：

①“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。

②中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)：政府采购严重违法失信行为信息记录。

查询截止时点：2018年1月1日至2021年12月31日之间。

采购人或招标代理机构也将按查询截止时点对所有供应商的信用信息进行查询。

附件一 质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

……

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。并附身份证复印件。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

*注：同一单位针对同一项目的质疑函只接受一次。

附件二：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期： 年 月 日

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，属小型、微型企业制造的货物（产品），投标人须提供该制造（生产）企业出具的《中小企业声明函》（详见附件），并由投标人加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）执行。投标人提供的《中小企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。

附证明材料：投标人企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产值、员工数量等数据资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）

（如投标人不属于小微企业，或任一主要产品制造商不属于小微企业，请勿填写此页。）

供 应 商： （公章）

日 期：

第三章 项目需求
商品名称：物业管理服务

申请人的资格要求：

落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购目不专门面向中小企业采购；

参数要求：需全部满足核心参数要求

商品类目：物业管理服务

描述：延吉市公安局辖区内派出所保洁、食堂后勤综合物业管理服务

物业地点：延吉市公安局辖区内相关派出所

物业面积：17563平方米

服务时间：自签订合同之日起一年

服务人员数量：21人，其中保洁服务员11人，食堂服务员10人；

控制总价：保洁服务448838.00元/年，食堂服务586180.00元/年，合计1035017.00元/年

所需综合物业服务要求：

1、服务人员遵纪守法、无劣迹，职业道德良好，有正常的劳动技能；

2、服务公司应对派遣到用人单位的服务人员进行岗前体检，保证保安人员身体健康，服务人员按规定统一着装，干净整洁；

3、服务人员工作中不准擅离岗位，不准嬉笑打闹、不准睡觉、不准做其它与工作无关的事；

4、服务人员做到文明礼貌、讲礼节、不在办公场所内乱窜和高声喧哗；

5、服务人员遇有人问事，应热情回答，不得态度冷漠、语言不文明，更不能发生争吵和肢体冲突；

6、服务人员作业时用使用“您好，请，对不起，不客气，谢谢”等礼貌用语；

7、服从采购方工作安排，完成临时交办的任务；

8、工作日每天工作13小时，早7点上班，晚上5点下班，每天早上7时至9时清扫一次，下午13时30分至15时清扫一次，其他时间在各楼层巡查，随时清理。遇有单位重大活动及工作安排，随时加班，工作时间外必须随传随到。

服务范围及工作内容：

延吉市公安局派出所物业管理服务
序号	工作地点	岗位	需要人数	一周上班时间（天）	年龄要求	工作内容
1	进学派出所	保洁服务员	2人	周一至周六	50周岁以下	公共区域的清扫（卫生间和楼道）、领导办公室、协警办公室、会议室、健身房、荣誉室、值班室、审讯室
		食堂服务员	2人	周一至周日	50周岁以下	提供早中晚三餐； 洗菜、切菜，会做日常炒菜。
2	公园派出所	保洁服务员	2人	周一至周六	50周岁以下	公共区域的清扫（卫生间和楼道）、领导办公室、协警办公室、会议室、健身房、荣誉室、值班室、审讯室
		食堂服务员	无	无	无	无
3	河南派出所	保洁服务员	1人	周一至周六	50周岁以下	公共区域的清扫（卫生间和楼道）、领导办公室、协警办公室、会议室、健身房、荣誉室、值班室、审讯室
		食堂服务员	1人	周一至周日	50周岁以下	提供早中晚三餐； 洗菜、切菜，会做日常炒菜。
4	北山派出所	保洁服务员	1人	周一至周六	50周岁以下	公共区域的清扫（卫生间和楼道）、领导办公室、协警办公室、会议室、健身房、荣誉室、值班室、审讯室
		食堂服务员	1人	周一至周日	50周岁以下	提供早中晚三餐； 洗菜、切菜，会做日常炒菜。
5	新兴派出所	保洁服务员	1人	周一至周六	50周岁以下	公共区域的清扫（卫生间和楼道）、领导办公室、协警办公室、会议室、健身房、荣誉室、值班室、审讯室
		食堂服务员	1人	周一至周日	50周岁以下	提供早中晚三餐； 洗菜、切菜，会做日常炒菜。
6	建工派出所	保洁服务员	1人	周一至周六	50周岁以下	公共区域的清扫（卫生间和楼道）、领导办公室、协警办公室、会议室、健身房、荣誉室、值班室、审讯室
		食堂服务员	1人	周一至周日	50周岁以下	提供早中晚三餐； 洗菜、切菜，会做日常炒菜。
7	朝阳川派出所	保洁服务员	1人	周一至周六	50周岁以下	公共区域的清扫（卫生间和楼道）、领导办公室、协警办公室、会议室、健身房、荣誉室、值班室、审讯室
		食堂服务员	1人	周一至周日	50周岁以下	提供早中晚三餐； 洗菜、切菜，会做日常炒菜。
8	小营派出所	保洁服务员	1人	周一至周六	50周岁以下	公共区域的清扫（卫生间和楼道）、领导办公室、协警办公室、会议室、健身房、荣誉室、值班室、审讯室
		食堂服务员	1人	周一至周日	50周岁以下	提供早中晚三餐； 洗菜、切菜，会做日常炒菜。
9	依兰派出所	保洁服务员	1人	周一至周六	50周岁以下	公共区域的清扫（卫生间和楼道）、领导办公室、协警办公室、会议室、健身房、荣誉室、值班室、审讯室
		食堂服务员	1人	周一至周日	50周岁以下	提供早中晚三餐； 洗菜、切菜，会做日常炒菜。
10	三道派出所	保洁服务员	无	无	无	无
		食堂服务员	1人	周一至周日	50周岁以下	提供早中晚三餐； 洗菜、切菜，会做日常炒菜。

商品名称：保安服务

申请人的资格要求：

落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购目不专门面向中小企业采购；服务公司要有保安服务许可证。

参数要求：核心参数要求：（需全部满足）

商品类目：保安外包服务

描述：延吉市公安局局大楼保安服务

物业地点：延吉市公安局局大楼

服务时间：自签订合同之日起一年

保安人员数量：12名

控制总价：545034.00元/年

所需保安服务要求：

1、服务公司应对派遣到用人单位的保安人员进行岗前体检，保证保安人员身体健康，需提供保安人员执勤所需的制式服装，保安人员要持证上岗，人员年龄在50周岁以下，退伍军人优先；

2、服务公司在派遣保安到用人单位前，应对保安进行专业的岗前培训。如：（思想教育、队列训练、言行举止培训、交通指挥培训、治安防护培训、突发应急事件培训、消防技能培训）等，用人单位考核合格后才可录用；

3、保安人员工作中不准擅离岗位，不准嬉笑打闹、不准睡觉、不准做其它与工作无关的事；保安人员遇有人问事，应热情回答，不得态度冷漠、语言不文明，更不能发生争吵和肢体冲突；

4、保安人员做到文明礼貌、讲礼节、不在办公场所内乱窜和高声喧哗；保安人员作业时用使用“您好，请，对不起，不客气，谢谢”等礼貌用语；

5、保证所管区域的正常工作秩序，防范失火、失盗、破坏、自然灾害事故发生，对各种突发事件能及时处理控制，为办公区域提供安全的工作生活环境。

服务范围及工作内容：

工作地点	岗位	需要人数	工作时间安排	年龄要求	工作内容
延吉市公安局 局大楼	保安人员	12人	分为三班，一班4人。大班24小时，上一个大班第二天休息，第三天白班（上班时间为8时至16时30分）（以此为标准循环）。	18周岁至50周岁	查看监控、大门西门出入登记，测温扫码、晚间楼内巡视，内部安全防范

第四章 合同条款

合同条款

政府采购合同条款

1.术语定义

本政府采购合同下列术语应解释为：

1.1“政府采购合同”指供需双方依照政府采购程序、按照报价采购文件响应文件确定的事项所达成的协议，包括附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。

1.2“政府采购合同价”指根据合同约定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后，需方应支付给供方的价格。

1.3“政府采购合同货物”指政府采购合同货物清单中所约定的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品、硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。

1.4“服务”指根据政府采购合同约定供方应承担的与供货有关的伴随服务，包括（但不限于）政府采购合同货物的运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技术指导和支持、保修期外的维护以及其它类似的义务。

1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得货物和服务的采购人。

1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的成交供应商。

1.7“检验”指需方或者需方的最终用户收货后，按照本政府采购合同约定的标准对政府采购合同货物进行的检测与查验。

1.8“验收书”指需方对供方履行政府采购合同情况及结果进行现场检验和评估意见的文件。

1.9“技术资料”指安装、调试、使用、维修政府采购合同货物所应具备的产品使用说明书和、或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件及音像资料。

1.10“保修期”指自验收书签署之日起，供方以自担费用方式保证政府采购合同货物正常运行的时期。

1.11“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内外的自然人、法人或其它经济组织。

1.12“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。

1.13“采购文件”指采购人或者采购代理机构发布的采购文件。

1.14“响应文件”指供方按照采购代理机构采购文件的要求编制和递交，并最终被评标委员会接受的响应文件。

2.技术指标

2.1交付产品的技术指标应与采购文件规定的技术指标要求及响应文件中的“技术规格偏离表及商务条款偏离表”的承诺内容相一致。

2.2 除技术指标另有规定外，计量单位应该使用公制。

3.交货

3.1供方按照合同约定的时间、地点

3.2供方交货的同时应提交下列文件：销售发票，制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证以及采购文件、响应文件确定供方应随货物同时提供的其他资料。

4.合同金额

根据政府采购合同文件要求，确定政府采购合同的总金额。

5.付款

5.1付款方式、条件：需方按照合同约定的方式和条件付款。

6.验收

6.1供方提交的货物由需方或者需方的最终用户负责验收。

6.2需方或者需方的最终用户应当按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对供应商履约的验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况。

6.3大型或者复杂的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。

6.4政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

6.5需方或者需方的最终用户根据政府采购合同的约定接收货物，在接收时对货物的品种、规格、性能、质量、数量、外观以及配件等进行验收。需方对货物的规格技术指标如有异议，应从验收结束之日起10日内按照政府采购合同约定的方式提出。验收通过后， 需方向供方收取本政府采购合同第3.3款所列明的销售发票等文件并在验收书上签字和加盖单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。

6.6货物保修期自验收书签署之日起计算。

7.知识产权及有关规定

7.1供方应保证其向需方提供的任何货物或其任何部分或该货物与其他货物一起使用后，不侵犯任何第三方的知识产权、专有技术权、商业秘密权或其他任何权利。 如因上述原因，第三方向需方提起侵权诉讼，供方有义务协助需方。如因此给需方造成损失，供方同意赔付需方遭受的损失。

7.2一方对另一方提供的技术资料、样件、图纸及其他与质量、技术、经营相关信息（包括但不限于价格、数量）有保密义务。双方应确保其人员及相关协作方承担保密义务。

7.3供方保证，供方依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的对第三人和需方的全部法律及经济责任。

7.4本合同中涉及保密和知识产权任何条款，在合同期限内及合同终止后持续有效。

8.包装要求

8.1除政府采购合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定交货地点。如因包装问题导致货物毁损或者品质下降，需方有权要求降价、换货、拒收部分或整批货物，由此造成需方的费用和损失，均由供方承担。

8.2每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。

8.3包装费由供方承担，包装物不回收。

9.伴随服务

9.1供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。

9.2供方还应提供下列服务：

9.2.1货物的现场安装、启动和试运行；

9.2.2提供货物组装和维修所需的工具；

9.2.3在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等,如果采购文件没有特别要求，以供方在响应文件中提交的售后服务承诺书为准。如果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。

9.2.4在制造厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培训，直至需方人员掌握全部上述技能为止。

9.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

10.质量保证期

10.1以采购文件中的规定为准，如果响应文件中的承诺优于采购文件规定，则以响应文件为准。

10.2如果采购文件没有特别要求，以供方在响应文件中提交的制造厂商的有关文件为准。如果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。

11.质量保证

11.1供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的，并完全符合政府采购合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有采购文件、响应文件确定的性能。由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障，供方应向需方承担质量保证责任，该责任不受质量保证期的限制。

11.2如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其它质量技术指标与政府采购合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。

11.3如果供方在接到需方通知后，在本政府采购合同约定的响应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方行使的其它权利不受影响。

12.技术服务和保修责任

12.1供方对政府采购合同货物的保修期，以采购文件中的规定为准，如果响应文件中的承诺优于采购文件规定，则以响应文件为准。

12.2供应商应按如下内容提供售后服务承诺书：

12.2.1产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按采购文件、响应文件内容进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。

12.2.2初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同采购文件、响应文件内容进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。

12.2.3保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。

12.2.4保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按响应文件做出的承诺进行响应。

12.2.5保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以保证系统的正常工作。

12.2.6保修期内，供方应响应时的承诺提供相关服务。

12.2.7供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的响应货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因响应货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。

12.2.8在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，响应时间、取费标准按采购文件、响应文件规定或本合同约定的保修期内的相关标准执行。

12.2.9如果供方提供货物出现质量问题，经需方通知，供方未按时回应、借故推脱、无理由拒绝需方提出的维修、更换服务请求，或者未按照约定期限履行维修、更换义务，需方有权另行委托第三方进行维修，由此产生的维修和备件费用，由供方承担。 需方有权对维修或更换服务以实际发生的费用或按市场价从质尚未支付的政府采购合同价款中扣除。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。货物经维修或更换后仍无法达到约定质量要求和技术标准，需方有权退货并向供方索赔。

12.2.10如果供方所提供货物发生质量责任事故，从而导致需方或者第三方发生损失或者需方被第三方索赔或者需方遭受处罚，经质量技术监督部门或其他机构认定事故为货物存在质量问题导致，则应由供方承担由此造成的一切责任，包括但不限于：赔偿需方或第三方直接或者间接的损失，赔偿需方因事故支付给第三方的赔偿金额，赔偿需方因处理事故所花费的合理费用，赔付需方因事故责任产生的罚款或其他费用。本条款在质保期及合同期届满后持续有效。

13.违约责任

13.1如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提供服务；或供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后10日内或在供方签署货损证明后10日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求；或供方未能履行政府采购合同约定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：

13.1.1在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需方造成的一切损失；

13.1.2在需方规定的时间内，用符合政府采购合同约定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物并修补缺陷部分以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关货物的保修期也应相应延长；

13.1.3根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失，经双方商定降低货物的价格或赔偿需方所遭受的损失；

13.1.4供方同意退货，并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及需方为保护货物所支出的其它必要费用；

13.1.5需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。

13.2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额，如果采购文件要求成交人提交履约保证金，则需方有权先从履约保证金中扣除索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。

13.3延期交货的违约责任

13.3.1供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时，则每逾期一日，供方应按逾期交付货物价款总值的0.05%计算，向需方支付逾期交货违约金，但不超过政府采购合同总金额的10%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任。

13.3.2如供方在政府采购合同规定的交货日期后10天内仍未能交货，则视为供方不能交货，需方有权解除政府采购合同，供方除退还已收取的货款外，还应向需方偿付政府采购合同总金额10%的违约金。

13.4以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。

14.不可抗力

14.1如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同迟延履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。

14.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震。

14.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

15.争端的解决

15.1政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

15.2需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端。

15.3如果调解不成，双方中的任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。

15.4因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其它部分应继续执行。

16.违约终止政府采购合同

16.1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施均无效的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。

16.1.1如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务；

16.1.2未经需方事先书面同意，供方部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。

17.政府采购合同转让和分包

除采购文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。

18.适用法律：

本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

19.政府采购合同生效

19.1本政府采购合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。

19.2本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政部门各执一份。

20.政府采购合同附件

下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效力：

20.1采购文件；

20.2采购文件的更正公告、变更公告；

20.3成交供应商提交的响应文件；

20.4政府采购合同条款；

20.5成交通知书；

20.6政府采购合同的其它附件。

注：服务类采购项目，修改为服务类合同条款即可

第五章 政府采购合同书格式

合同编号：YJZC2021-ZBK09

签订地点：延吉市公安局

签订日期：二○二一 年 月 日

采购任务通知书编号：

（需方）需求的 （货物名称）经延吉市政府采购中心以编号为YJZC2021-ZBK09的招标文件在国内竞争性磋商招标，评标委员会评定 （供方）为中标供应商。供需双方按照《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本合同，共同信守。

政府采购合同格式

采购人：延吉市公安局（以下称甲方）

服务商：中标服务商全称（以下称乙方）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关规定，经甲方委托延吉市政府采购中心组织竞争性磋商招标，乙方中标成为延吉市公安局后勤、保安采购项目第 标段中标服务商。为保障双方合法权益，经双方平等协商，签订本合同。

一、合同范围及收费标准

1、合同范围：

2、收费标准按中标服务商承诺的价格执行。

二、服务质量保证

1、乙方提供管理服务时，服务要求应按不低于国家、省、市有关部门规定的质量标准执行。

2、承诺与拟投入管理层人员均有劳动合同或聘用协议。

三、资金结算

甲方按月支付给中标服务商应得到的款项。

四、履约保证金

在双方签订合同7天前，乙方应向甲方提交中标金额10%的履约保证金，合同期满后五个工作日内无息退还乙方。

五、权利与义务

（一）甲方权利、义务

1、甲方应及时联系与协调乙方布置好后勤、保安工作。

2、甲方有权对乙方管理服务活动和承诺的落实等情况进行监督检查并发现的违约情况及时向鉴证方反映。

3、甲方有义务向乙方按月及时支付费用。

4、甲方允许乙方转包的，应及时向延吉市政府采购中心提供转包合同。

5、甲方在管理过程中不得向乙方提任何不合理要求。

（二）乙方权利、义务

1、乙方有权按照合同承诺的价格和费用标准向采购单位收取费用。

2、乙方有义务按照合同约定为采购单位提供优质的管理服务。

3、乙方在未经甲方同意的情况下，不应擅自将业务转包给其他服务商。

4、乙方应规范保存所有的管理服务的相关资料，并接受甲方及采购中心的监督检查。

5、乙方有权拒绝甲方在管理服务过程中的任何不合理要求。

6、乙方对甲方的违约行为，应及时向甲方书面反映。

六、违约责任

在服务期间，如乙方违反本协议约定及因服务质量问题被甲方投诉的，财政监管部门经调查核实情况属实的，有权根据违约情形，依法采取警告、扣除1%～3%履约保证金，情节严重的没收全部履约保证金并终止合同、取消服务商资格等方式，纠正乙方违约行为并消除违约影响。如因乙方的违约造成采购单位损失的，乙方应当赔偿损失。如甲方出现违反本协议约定及政府采购法等法律法规被乙方投诉的，财政部门将依法处理。

七、合同期限

本合同有效期从2022 年 月 日至2023 年 月 日止。

八、争议解决

执行本协议中产生纠纷，由甲乙双方协商解决；协商不成，向合同实施地人民法院提起诉讼。

九、本合同自甲、乙、鉴证方签字盖章之日起生效，一式四份，甲乙双方各一份、集中采购机构两份。

十、合同附件：磋商文件、投标文件、中标通知书。

十、合同生效

本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。

需方（公章）: 供方(公章):

法定代表人或 法定代表人或

授权代表人(签字): 授权代表人(签字):

地址： 地址：

联系人： 联系人：

电话： 电话：

传真： 传真：

邮编： 邮编：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第六章 评审方法

评审方法前附表（一）

条款	评审因素	评审标准
形式评审标准	供应商名称	与营业执照、资质证书一致
	竞磋函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖公章
	竞磋响应文件格式	符合响应文件内容及格式要求
	报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
资格评审标准	营业执照	符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定， 具备有效的营业执照,并提供营业执照（副本）原件，响应文件内附复印件。
	财务要求	出具2020至2021年度经会计师事务所审计的财务审计报告（新成立公司提供现有年份即可）或财务报表，响应文件内附复印件。（原件备查）
	缴纳税收和 社会保障证明	供应商具有2020-2021年依法缴纳税收和2020-2021年依法缴纳社会保障资金的良好记录证明，响应文件内附加盖公章的复印件。
	信誉要求	本项目拒绝被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商参与投标。响应性文件内附网站查询结果截图并提供承诺书加盖投标单位公章（鲜章）。
	其他要求	1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即： （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （4）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。响应文件内附由法人签字或被授权人签字并加盖公章的承诺书。 2、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加磋商。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购项目竞磋。响应文件内附由法人签字或被授权人签字并加盖公章的承诺书。 3、提供本地化服务。
响应性评审标准	竞磋响应内容	符合第二章“供应商须知”规定，满足竞磋文件的实质性内容。
	符合标准	所提供的产品及服务符合国家规范、本行业规范及企业规范的相关规定。
	竞磋有效期	60天
	投标价格	不高于采购预算（158.0051万元）。一包：后勤服务：1035017元整，二包：保安服务：545034元整。

注：在编制响应文件时评审方法前附表（一）中所有内容必须满足，其中有一项不合格或无以上内容视为不合格，则其响应文件作无效处理。

评审方法前附表（二）

评分标准

物业管理

序号	评分项目	基准分值	评分标准
1	价格因素分 ( 10 分)	10分	投标报价得分：以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）× 10 。
2	商务因素分 (40分)	20分	供应商近三年内（2018年1月1日至2021年9月30日）承担过物业管理项目，提供一项得2分，最高得20分。提供相关业绩的中标通知书或合同协议书，响应文件内附中标通知书或合同协议书复印件加盖供应商单位公章； （1）有效合同为同时包括首页、金额页、服务内容页、签字页的加盖投公章的合同复印件。 （2）服务周期或规划内容周期需在一年及以上。
		10分	应急预案： 投标人提供紧急情况处理措施（包含详细合理的防疫、防火、防盗预案），进行综合评价，措施切实可行10分，合理可行得7分，基本可行得3分，无不得分。
		3分	纳税信用等级： 投标人近上一年度（2020年）纳税信用等级： 被评为A级纳税人，得3分；（需出具企业所在地税务局证明和提供信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn）证明材料，要求信息一致）
		7分	管理人员资历： (1)项目经理管理工作经历超过二年以上得2分;(2)项目主管人员工作经历超过一年以上，1个得1分，最高得5分;(3)须提供相关劳动合同和在职连续12个月工资明细、社保参保证明复印件。
3	技术因素分 （50分)	20分	整体服务方案，供应商能够针对本项目提出详细的服务方案。 评审专家组对供应商提供的方案进行综合评比，方案内容详细完整且科学合理、非常符合本项目的实际需求且操作性强的得20分; 方案内容符合实际需求操作较方便实用的得14分;方案内容一般得8分。方案满足实际需求但操作性不够强的得3分;未提供则不得分。
		15分	员工培训计划及方案，根据方案的合理性、可行性、是否符合采购人实际要求，优秀15分，良好得11分，一般得7分，差得3分，无方案不得分；
		9分	劳动用工手续方案： 项目劳务人员岗前培训、社保缴纳、人事档案管理等各类劳动用工手续方案完善、具体、齐全，得分9分；一般得6分；差得2分，未提供不得分。
		6分	质量管理体系证书 通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，每提供1项体系认证证书得2分，最高得6分。 (提供相关证书原件并需同时提供全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/)认证结果查询，要求信息一致

保安服务

序号	评分项目	基准分值	评分标准
1	价格因素分 ( 10 分)	10分	投标报价得分：以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）× 10 。
2	商务因素分 (43分)	20分	供应商近三年内（2018年1月1日至2021年9月30日）承担过物业管理项目，提供一项得2分，最高得20分。提供相关业绩的中标通知书或合同协议书，响应文件内附中标通知书或合同协议书复印件加盖供应商单位公章； （1）有效合同为同时包括首页、金额页、服务内容页、签字页的加盖投公章的合同复印件。 （2）服务周期或规划内容周期需在一年及以上。
		5分	企业实力： 供应商成立至今取得服务行业相关荣誉资质的证书，每提供一项得1分，最高得5分。（需提供证明材料）
		4分	纳税信用等级： 投标人近上一年度（2020年）纳税信用等级： 被评为A级纳税人，得4分；（需出具企业所在地税务局证明和提供信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn）证明材料，要求信息一致）
		10分	客户评价： 需客户方出具的服务质量评价良好的评价书，每有一个2分，最多10分（见客户出具的加盖客户公章的服务合同复印件及质量评价书原件）
		4分	售后服务： 供应商应提供优质快捷的售后服务。包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案等进行综合评价。 2小时内响应得4分，4小时内响应得3分，8小时内响应得2分，24小时内响应得1分；
3	技术因素分 （47分)	15分	整体服务方案，供应商能够针对本项目提出详细的服务方案。 评审专家组对供应商提供的方案进行综合评比，方案内容详细完整且科学合理、非常符合本项目的实际需求且操作性强的得15分; 方案内容符合实际需求操作较方便实用的得11分; 方案满足实际需求但操作性不够强的得6分; 未提供则不得分。
		10分	培训计划与方案： 1、消防器材使用培训，内容详实、科学、合理3分；一般得1分；没有不得分。 2、优化创新，提供项目优化创新建议或投标人对本项目的特殊支持，经评委认可的有1条得1分，最高3分。 3、保安技能培训，内容完整，条理清晰，方案具体2分；一般得1分；没有不得分。 4、投标人政治性培训涉及安全、保密等措施具体、规范，有制度，有考核2分。一般得1分；没有不得分。
		10分	应急预案： 投标人提供紧急情况处理措施（包含详细合理的防疫、防火、防盗预案），进行综合评价，措施切实可行10分，合理可行得7分，基本可行得3分，无不得分。
		8分	劳动用工手续方案： 项目保安人员岗前培训、社保缴纳、人事档案管理等各类劳动用工手续方案完善、具体、齐全，得分8分；一般得5分；差得2分，未提供不得分。
		4分	1、项目所有保安员具有公安机关颁发的保安员从业资格证得2分；一般得1分，没有不得分。 2、项目负责人与劳动局签有正式劳动合同，并提供本单位的社保缴纳证明，得2分，不签署不得分。

附表一 磋商小组成员无利害关系声明

磋商小组成员无利害关系声明

（采购代理机构）及相关监管部门：

本人与下列参与（项目单位）的（采购项目）的供应商，无利害关系。本人声明在近三年内未曾在参加下列供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属未在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商无法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。

参与的供应商名单：

1、

2、

……

磋商小组：

年 月 日

附表二 无串通投标行为记录

无串通投标行为记录

（项目单位） ：

经过对（项目单位）的（采购项目）的所有供应商的响应文件进行审查，未发现存在串通投标行为。

参与的供应商名单：

1、

2、

……

磋商小组：

年 月 日

第七章 竞磋响应文件内容及格式要求

请按照以下竞磋响应文件要求制作竞磋响应文件。

竞磋响应文件

项目名称:

项目编号:

竞 磋 商：

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

联系人：

联系方式：

二0二一年 月 日

说明：

1.​ 竞磋函、法定代表人授权委托书、报价文件均需加盖供应商公章。

1.​ 竞磋函中应明确本次竞磋的项目名称和项目编号（项目名称、编号见本竞磋公告）。

1.​ 竞磋响应文件应统一标注页码，包括公司资质文件中的复印件也应标注页码。

1.​ 其他内容：供应商根据对竞磋的理解还需提供用于磋商小组评分的其他佐证材料（格式无固定要求），请自行设计在竞磋竞争性磋商文件中。

目 录

一、资格证明文件（一包、二包单独制作）

二、商务、技术文件（一包、二包单独制作）

三、需要提交的其他材料

附件

一、资格证明文件

响应人应提交的资格证明文件清单：

（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

（二）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

（三）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（四）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。响应文件内附由法人签字或被授权人签字并加盖公章的承诺书。

（五）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加磋商。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购项目竞磋。响应文件内附由法人签字或被授权人签字并加盖公章的承诺书。

（六）所提供的产品及服务符合国家规范、本行业规范及企业规范的相关规定。

（七）财务要求：出具近两年（2020-2021）经会计师事务所审计的财务审计报告（新成立公司提供现有年份即可）原件，响应文件内附复印件。

（八）缴纳税收和社保证明：供应商具有2020-2021年依法缴纳税收和2020-2021年依法缴纳社会保障资金的良好记录证明，响应文件内附加盖公章的复印件。

（九）信用要求：本项目拒绝被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商参与投标。响应性文件内附网站查询结果截图并提供承诺书加盖投标单位公章（鲜章）。

（十）响应人认为其它有关的资格证明材料及竞磋文件中要求的其它证明材料。

要求：

1、响应人必须按照资格文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但竞磋文件要求提交的资格文件，响应人也应按竞磋文件的要求提交。

2、响应人在提交响应文件前应自行检查要求提交的资格文件是否已完整提交和签章，若有缺失、无效或者不符合竞磋文件要求，将导致其响应被拒绝。

3、响应人应按本格式编制资格文件目录，并编排在资格文件部分首页。

二、商务、技术文件

响应人应提交的商务、技术文件清单：

（一）竞磋函（格式见附件一）

（二）法定代表人身份证明（格式见附件二）

（三）法定代表人授权委托书（注：被授权人须提供本单位的社保交纳证明或者经人社部门备案的劳务合同，否则视为无效投标。）（格式见附件三）

（四）供应商基本情况（格式见附件五）

（五）响应人的资格声明（格式见附件六）

（六）项目实施方案（格式见附件七）

（七）项目需求服务承诺书（格式见附件八）

（八）企业同类业绩

（九）管理体系认证证书

（十）主要技术人员资格证书（复印件，加盖响应人公章）（如有）

（十一）竞磋文件要求提交的其他商务、技术文件材料

（十二）响应人认为需要提供的与评标直接相关的其他文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。

要求：

1、响应人必须按照商务、技术文件清单以及规定的格式和要求提