[西城]北京市西城区机关事务服务中心二龙路27号等四处食堂运行管理服务中标公告

北京市西城区机关事务服务中心食堂承包中标公告

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北京-北京

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-19

招标详情

[西城]北京市西城区机关事务服务中心二龙路27号等四处食堂运行管理服务中标公告

2022-01-19

一、项目编号：2021-ZXC-DLZC-012

二、项目名称：二龙路27号等四处食堂运行管理服务

三、中标（成交）信息

总中标金额：946.053 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

序号	中标供应商名称	统一社会信用代码	中标供应商联系地址	中标金额(万元)
1	北京华天凯丰餐饮服务有限公司	91110102751319768P	北京市西城区西黄城根北街41 号	946.053000

四、主要标的信息

项目名称：二龙路27号等四处食堂运行管理服务
招标文件编号：2021-ZXC-DLZC-012
服务范围：按照北京市西城区机关事务服务中心要求和提供的就餐人数确定饭菜品种和数量，做到精心制作，保证质量，卫生达标，满足供应。在西城区机关事务服务中心直接领导下做好：二龙路办公区、西直门办公区、广安门办公区、西城区综合行政服务中心庄胜崇光广场8号楼D座办公区职工食堂管理和疫情防控工作，应标人要按照西城区机关事务服务中心要求：正视疫情，明确职责，督促服务团队做好防控工作。严格执行《食品安全法》及餐饮相关法规、政策，保证食堂卫生达标、制作流程符合卫生标准和要求。具体要求详见招标文件。
服务期：一年（注：本次招标结果有效期为3年，即2022年1月1日至2025年12月31日，根据履职情况和绩效考评结果，合同一年一续签）。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

陈西胜、郑伟、李莉、阮飞、姜涛

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费总金额：6.707238万元（人民币）

本项目代理费收费标准：

参考计价格【2002】1980号文件

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市西城区机关事务服务中心

地址：北京市西城区二龙路27号

联系方式：刘瑶 88064426

2.采购代理机构信息

名称：北京忠信诚工程管理有限公司

地址：北京市西城区马连道路11号一商大厦710室

联系方式：王正 13718230536

3.项目联系方式

项目联系人：王正

电话： 13718230536

招标文件.pdf

二龙路 27 号等四处食堂运行管理服务招标文件 (招标编号：2021-ZXC-DLZC-012) 采购人：北京市西城区机关事务服务中心采购代理机构：北京忠信诚工程管理有限公司 2021 年 12 月目录第一章招标公告 .................................................................................................................... 1 一、项目基本情况 ............................................................................................................. 1 二、申请人的资格要求： ................................................................................................. 2 三、获取招标文件 ............................................................................................................. 3 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ............................................................. 4 五、公告期限 ..................................................................................................................... 4 六、其他补充事宜 ............................................................................................................. 4 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 ......................................................... 5 第二章投标人须知 .................................................................................................................. 5 投标人须知前附表 .................................................................................................................... 5 投标人须知正文 ........................................................................................................................ 7 一说明 .............................................................................................................................. 7 1. 招标采购单位及合格的投标人 ............................................................................. 7 2．资金来源 ................................................................................................................. 8 3．投标费用 ................................................................................................................. 8 二招标文件 .......................................................................................................................... 8 4. 招标文件构成 ......................................................................................................... 8 5. 投标人要求对招标文件的澄清 ............................................................................. 9 6. 招标采购单位对招标文件的澄清或修改.............................................................. 9 三投标文件的编制 .............................................................................................................. 9 7. 投标范围、投标语言及投标文件中计量单位的使用 .......................................... 9 8. 投标文件构成 ....................................................................................................... 10 9. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 ................................................ 11 10. 投标报价 ............................................................................................................. 12 11. 投标保证金（本项目不适用） ........................................................................... 12 12. 投标有效期 ........................................................................................................... 13 13. 投标文件的签署及规定 ....................................................................................... 14 四投标文件的递交 ............................................................................................................ 14 14. 投标文件的密封和标记 ....................................................................................... 14 15. 投标截止期 ........................................................................................................... 15 16. 投标文件的修改、补充与撤回 ........................................................................... 15 五开标及评标 .................................................................................................................... 16 17. 开标 ....................................................................................................................... 16 18. 组建评标委员会 ................................................................................................... 17 19. 投标文件的初审与澄清 ....................................................................................... 17 20. 投标偏离与非实质性响应 .................................................................................... 18 21. 评标方法和评标标准 ........................................................................................... 19 22．评标过程及保密原则 ........................................................................................... 26 六确定中标 ........................................................................................................................ 26 23．中标候选人的确定原则及标准 ........................................................................... 26 24．确定中标人 ........................................................................................................... 26 25．中标通知书 ........................................................................................................... 27 26. 签订合同 ............................................................................................................... 27 27．履约保证金 ........................................................................................................... 28 28. 质疑 ........................................................................................................................ 28 29. 其它 ...................................................................................................................... 29 第三章合同格式及主要条款............................................................................................... 32 第四章附件——投标文件格式............................................................................................. 38 附件 1 投标书（格式） ............................................................................................ 40 附件 2 投标一览表 .................................................................................................... 42 附件 3 投标分项报价表 ............................................................................................ 43 附件 4 项目说明一览表 ................................................................................................ 44 附件 5 技术偏离表 ...................................................................................................... 45 附件 6 商务条款偏离表 ............................................................................................ 46 附件 7 资格证明文件（格式） ................................................................................ 47 附件 8 法定代表人授权书(格式) ............................................................................. 57 附件 9 项目经验证明材料 ............................................................................................ 58 附件 10 履约保证金递交承诺函（格式） .................................................................. 59 第五章项目需求说明....................................................................................................... 60 一、采购需求： 60 （一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求； 60 (一)、考核目的 ........................................................................................................................ 65 （二）、考核周期 .................................................................................................................... 65 1.月度考核： ........................................................................................................................... 65 2.季度考核： ........................................................................................................................... 65 3.年度考核： ........................................................................................................................... 65 （三）、主要考核指标 ............................................................................................................ 65 （四）、考核结果使用 ............................................................................................................ 66 （五）、考核金额设定 ............................................................................................................ 66 1 第一章招标公告项目概况二龙路 27 号等四处食堂运行管理服务招标项目的潜在投标人应在供应商按照规定办理 CA数字认证证书（北京一证通数字证书）后，自招标公告发布之日起持供应商自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台免费获取电子版招标文件。获取招标文件，并于 2022年 1月 18日 09 点 30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：2021-ZXC-DLZC-012 项目名称：二龙路 27号等四处食堂运行管理服务预算金额（元）：9465600 最高限价（元）：9465600 采购需求：标的名称采购数量简要技术需求或服务要求二龙路 27号等四处食堂运行管理服务 1项按照北京市西城区机关事务服务中心要求和提供的就餐人数确定饭菜品种和数量，做到精心制作，保证质量，卫生达标，满足供应。在西城区机关事务服务中心直接领导下做好：二龙路办公区、西直门办公区、广安门办公区、西城区综合行政服务中心庄胜崇光广场 8 号楼 D 座办公区职工食堂管理和疫情防控工作，应标人要按照西城区机关事务服务中心要求：正视疫情，明确职责，督促服务团队做好防控工作。严格执行《食品安全法》及餐饮相关法2 规、政策，保证食堂卫生达标、制作流程符合卫生标准和要求。（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）合同履行期限：一年（注：本次招标结果有效期为 3年，即 2022年 1 月 1日至 2025年 12月 31日，根据履职情况和绩效考评结果，合同一年一续签）。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关子促进残疾人就业政府采购政策的通知)) (财库【2017】14号)及其它相关法律法规。（2）本项目优先采购《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号）、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号）的节能产品。 (3) 本项目不接受进口产品。 (4) 供应商按照规定办理 CA 数字认证证书（北京一证通数字证书）后，自招标公告发布之日起持供应商自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台免费获取电子版招标文件，未按照上述规定办理 CA 数字认证证书（北京一证通数字证书）并获取电子版招标文件，并且没有现场确认的潜在供应商均无资格参加本次采购。 3.本项目的特定资格要求：（1）供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；（2）依据（财库【2016】125 号）文，投标人被“信用中国”网站、“中国3 政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本项目的政府采购活动。 (3) 本项目不接受联合体。三、获取招标文件时间： 2021年12月27日至 2021年12月31日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 9时30分至 11时30分，下午 13时30分至 16时（北京时间，法定节假日除外）。地点：供应商按照规定办理 CA 数字认证证书（北京一证通数字证书）后，自招标公告发布之日起持供应商自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台免费获取电子版招标文件。售价：人民币0元方式： 1.招标文件领取要求：凡有意参加本项目投标的潜在投标人，在北京市政府采购网电子交易平台下载文件(http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home)，进行主体注册，并按照操作提示关注招标项目及免费下载电子版招标文件，如不按照提示操作将影响招投标活动。请潜在投标人按公告要求在规定时间领取招标文件，线上关注项目并下载招标文件后须携带资料前往现场确认。（下载招标文件未现场确认的不能参与投标）。 2.现场携带资料确认：凡通过上述关注并下载招标文件者，请在招标文件发售时间内到现场确认地点（北京市西城区马连道路11号一商大厦710室），现场进行确认。 3现场确认须携带的资料有：（1）系统线上操作成功截图复印件（2）法人授权委托书原件（3）经办人身份证原件和复印件（法定代表人须出具法定代表人身份证明书及身份证原件及复印件）前往采购代理机构现场确认地点，购买纸质文件，逾期不予受理。现场确认携带的资料复印件须A4纸复印，均需加盖供应商公章。 4.现场确认地点：北京市西城区马连道路11号一商大厦710室 5.下载文件时间： 2021年12月27日至 2021年12月31日 4 6.现场确认时间： 2021年12月27日至 2021年12月31日每天上午 9时30分至 11时30分，下午 13时30分至 16时（北京时间，法定节假日除外）。 7.纸质文件售价：人民币 500元/本，售后不退，不接受邮购。注：1、办理 CA 认证证书（北京一证通数字证书），详见北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）查阅 “用户指南” —“操作指南”—“市场主体 CA 办理操作流程指引”，按照程序要求办理。2、于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。3、证书驱动下载：于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。CA 认证证书服务热线 010-58511086 技术支持服务热线 010-86483801 13669922829。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间： 2022年 1月 18日 09点 30分（北京时间）投标文件递交地点：北京市西城区宣武门外大街 8号 D座 5层西城区公共资源交易平台第三开标室。开标时间： 2022 年 1月 18日 09点 30 分（北京时间）开标地点：北京市西城区宣武门外大街 8号 D座 5层西城区公共资源交易平台第三开标室。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜（ 1 ）本项目同时在北京市公共资源交易西城区分平台（https://ggzyfw.beijing.gov.cn/）、北京市政府采购网（http://www.ccgp-5 beijing.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、北京市政府采购网电子交易平台（ http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）发布。（2）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：北京市西城区机关事务服务中心地址：北京市西城区二龙路 27号联系方式：刘瑶 88064426 2.采购代理机构信息（如有）名称：北京忠信诚工程管理有限公司地址：北京市西城区马连道路 11号一商大厦 710室联系方式：王正 13718230536 3.项目联系方式项目联系人：王正电话： 13718230536 第二章投标人须知投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容 1.1 招标采购单位：北京市西城区机关事务服务中心联系人：刘瑶联系电话：88064426 采购代理机构：北京忠信诚工程管理有限公司地址：北京市西城区马连道路 11号一商大厦 710室联系人：王正 6 电话： 13718230536 传真： 010-87162713 邮箱： 1098856577@qq.com 11.1 投标保证金：本项目不需要提交投标保证金 11.5 中标服务费：按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）执行，按中标金额差额定率累进法计算，由中标人支付。 12.1 投标有效期：开标日起 90天（日历日） 13.1 投标文件：正本 1份，副本 4份，电子版 1份注：（1）电子文件必须为可编辑 word版本和签字盖章后的文件正本扫描件，规定存储载体为 USB存储，若供应商未按文件规定递交电子版，其响应文件将被视为无效响应。（2）单独一份加盖公章 PDF版《中小企业声明函》(如有)。 15.1 投标截止期： 2022年 1月 18日上午 09:30 （北京时间） 17.1 开标时间： 2022年 1月 18日上午 09:30 （北京时间）投标、开标地点：北京市西城区宣武门外大街 8号 D座 5 层西城区公共资源交易平台第三开标室。。 21.3 评标方法：综合评分法。 23.1 中标候选人：评标委员会按投标人须知第 21.3 条的要求确定中标候选人。适用于供应商须知的增加或者说明无 7 投标人须知正文一说明 1. 招标采购单位及合格的投标人 1.1 招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本项目的采购人：北京市西城区机关事务服务中心；采购代理机构：北京忠信诚工程管理有限公司。 1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标： 1.2.1 中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的供应商，包括法人、其他组织或者自然人。 1.2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。 1.2.3 供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》； 1.2.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 1.2.5 必须按规定购买招标文件并登记备案，否则没有资格参与投标。 1.2.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包号的政府采购活动；为某一包号提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该包的其他采购活动。本项目的采购代理机构及其分支机构不得参加本项目的投标或者代理投标。 1.2.7 通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（截止时点为投标截止时间），被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，没有资格参加本项目的采购活动。 1.2.8 本项目不接受进口产品投标（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境8 外的产品）。 1.2.9 不接受联合体投标。 1.3 投标人在投标过程中不得向招标采购单位或评标委员会行贿或者采取不正当手段，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。 1.4 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任： 1.4.1 提供虚假的资料； 1.4.2 在实质性方面失实。 1.5 政府采购当事人之间不得相互串通投标。 2．资金来源 2.1 采购人已经获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（财政性资金），本项目预算批复金额：9465600 元，超过预算批复金额的报价将被拒绝。 3．投标费用 3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。二招标文件 4. 招标文件构成 4.1 项目采购内容和详细技术需求、投标须知等均在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知 9 第三章合同格式及主要条款第四章附件——投标文件格式第五章项目需求说明 4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 5. 投标人要求对招标文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对投标人在购买招标文件后七个工作日内提交的澄清要求，应在收到澄清要求后七个工作日内以书面形式予以答复，必要时对招标文件进行澄清或修改。 6. 招标采购单位对招标文件的澄清或修改 6.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在原公告媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或修改不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求的投标截止时间至少 15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足 15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。 6.2 招标文件的澄清或修改为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。投标人在收到澄清或修改的书面通知后，应在一个工作日内向采购代理机构回函确认，否则招标采购单位将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容。三投标文件的编制 7. 投标范围、投标语言及投标文件中计量单位的使用 7.1 投标人可对招标文件中“项目需求说明”所列的所有包号内容进行投标，也可10 只对其中一包或几包进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。 7.2 投标文件必须使用中文（如有外文材料，均需翻译成中文，评标时以中文为准）. 7.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。 8. 投标文件构成 8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：（包括但不限于）附件 1——投标书（格式）附件 2——投标一览表（格式）附件 3——投标分项报价表（格式）附件 4——项目说明一览表（格式）附件 5——技术偏离表（格式）附件 6——商务条款偏离表（格式）附件 7——资格证明文件 7-1法人或其他组织的营业执照等证明文件 7-2 纳税证明 7-3 投标人的资格声明（格式） 7-4投标人的财务状况报告 7-5 社会保障金缴纳纪录 7-6近三年经营活动中无重大违法记录声明 11 7-7廉洁诚信投标（响应）承诺书（格式） 7-8 招标文件要求的和投标人认为必要的其他资格证明文件附件 8—— 法定代表人授权书（格式）附件 9——项目经验证明材料附件 10——履约保证金递交承诺函（格式）（如有） 8.2 除上述 8.1条外，投标文件还应包括本须知第 9条的所有文件。 9. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 9.1 投标人应提交证明文件，证明其提供的合同项下的服务的合格性及符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 9.2.1 根据招标要求提供的项目参与人员情况表； 9.2.2 服务方案； 9.2.3 服务承诺； 9.2.4 招标文件要求的或者投标人认为必要的其它技术内容。 9.3 对照招标文件技术需求，说明所提供服务已对招标文件的技术需求做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外【关于第五章“项目需求说明”的所有技术指标需逐条应答写入“技术偏离表”（附件 5），关于商务部分其它内容的条款均写入“商务条款偏离表”（附件 6）】。 9.4 投标人应注意，如买方在项目需求中指出了方法、基础平台和参照的标准，以及参照的牌号或分类号等，此类要求仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于项目需求的要求。 12 10. 投标报价 10.1 所有投标均以人民币报价（现场交货价）不接受其他货币的报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。 10.2 投标人应在投标分项报价表（附件 3）上标明投标相关货物及服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 10.3 投标分项报价表上的价格应包括完成相关服务和货物所需的全部费用，包括但不限于人员工资、社保、食宿等全部费用，货物和标准附件、备品备件、专用工具等的价格，也包括安装、调试、检验、技术服务和培训、相关运输费和保险费等费用；除另有规定，投标人的价格中还应包括执行和完成描述的所有工作内容，不可或缺的所有附带支持设备正常运行的所有工作的费用，不论它们是否在后期的合同文件中有所说明，亦不论它们在签订合同时是否可以预料到相关服务所需要的全部费用。 10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.2 条的规定将投标价分成几部分，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。 10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被视为无效投标。 10.6 投标人只能有一个投标方案和报价，否则其投标将被视为无效投标。 11. 投标保证金（本项目不适用） 11.1 投标人应提供第五章“投标人须知资料表”中 11.1条规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分（和投标文件同时提交，详见 14.3条）。 11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人放弃中标或者不按本13 须知的规定与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人或其他投标人恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形。 11.3 投标保证金可采用下列形式之一：京津地区：支票、电汇（或网银）、银行汇票；其它地区：电汇（或网银）、银行汇票。 11.4 投标人同时对多个包号进行投标时，投标保证金可合并提供，投标人须注明投标的投标保证金金额。投标保证金总额不足且无法判定是哪一个或多个包号不足的，涉及的所有包号将均被视为无效投标。 11.5 未按规定提交投标保证金的投标将被视为无效投标。 11.6 中标人的投标保证金，在与采购人签订合同后 5个工作日内无息退还。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5个工作日内无息退还。 11.7 招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 12. 投标有效期 12.1 投标应在规定的投标截止日起 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为无效投标。 12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将予以退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。 14 13. 投标文件的签署及规定 13.1 投标人应准备投标文件正本 1 份、副本 4 份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。另外投标人还需提供电子版投标文件（U盘）1份。电子版投标文件与纸质投标文件内容不符的，以纸质投标文件为准。 13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写（采用 A4纸），并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在规定的地方签字、加盖单位公章。授权代表须有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件（采用 A4纸）。 13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在修改处签字并加盖公章才有效。 13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 13.5 投标人为自然人的，只须按要求签字，投标文件所有加盖公章的要求均不适用。 13.6 投标文件制作建议双面打印。四投标文件的递交 14. 投标文件的密封和标记 14.1 投标时，投标人应将投标文件正本密封装在单独的信封中、所有副本一起密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”字样。电子版投标文件可单独密封包装，也可和正本一起封装。 14.2 为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。 14.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”（如采用电汇方式，提供电汇底单复印件。若采用网银方式，提供转账网页打印件）单独密封，并在信封上标明“投标保证金”字样，在投标时单独递交。 15 14.4 如果投标人虽然未能按照上述 14.1-14.3 条规定对投标文件进行密封，但只要投标文件密封完好的，招标采购单位不得拒收。 14.5 所有信封上均应： 1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请中指明的地址。 2）注明招标公告或投标邀请中指明的项目名称、招标编号和“在（开标日期、时间）之前不得启封”的字样。 3）在信封的封装处加盖投标人公章。 14.6 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 14.7 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。 15. 投标截止期 15.1 投标人应在规定的投标截止日期和时间前，将投标文件密封送达至招标采购单位，送达地点应是招标文件中规定的地址。招标采购单位收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达、未密封或密封不完好的投标文件，招标采购单位应当拒收。 15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 16. 投标文件的修改、补充与撤回 16.1 投标人在提交投标文件后，可在投标截止时间前对其投标文件进行修改、补充或撤回，但必须有修改、补充或撤回的书面通知并由法定代表人或正式授权的投标人代表签字或加盖公章。 16.2 投标人对投标文件的补充或修改通知还须进行密封和标记（注明项目名称、招16 标编号、“补充或修改通知”等）。 16.3 在投标截止期之后，投标人不得修改、补充或撤回其投标文件（评标委员会要求的澄清除外）。 16.4 在投标有效期内，投标人不得撤销其投标。 16.5 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标采购单位应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。五开标及评标 17. 开标 17.1 招标采购单位应当按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加，评标委员会成员不得参加开标活动。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人因故不能派代表出席开标活动，事先应书面（信函、传真）通知采购代理机构，并承诺默认开标结果，否则视同认可开标结果。 17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。投标人不足 3家的，不得开标。 17.3 除了原封退回投标截止期后收到的投标文件、未密封或密封不完好的投标文件之外，开标时不得拒收任何投标文件。 17.4 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表和相关工作人员签字确认。 17.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关工作人17 员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 17.6 开标结束后，招标采购单位应当依法对投标人的资格进行审查（见本须知第 19条和第 20条相关要求）。合格投标人不足 3家的，不得评标。 18. 组建评标委员会 18.1 评标委员会根据政府采购有关要求和本次招标采购的特点进行组建，并负责评标工作。 19. 投标文件的初审与澄清 19.1 投标文件的初审分为资格性审查和符合性审查。 19.1.1 资格性审查指依据法律、法规和招标文件的规定，由招标采购单位在开标后对投标文件中的资格证明等文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体评审内容详见附件1。 19.1.2 符合性检查是指评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，评审内容详见附件2. 19.2 投标文件的澄清 19.2.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 19.2.3 算术错误将按以下方法更正：（1）开标时，“投标一览表”内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致的，以“投标一览表”为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 18 （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序进行修正。修正后的报价按照本须知第 19.2.1 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 20. 投标偏离与非实质性响应 20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。 20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，招标采购单位/评标委员会要审查投标人是否符合规定的资格条件、每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部实质性要求相符。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税、付款等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。招标采购单位/评标委员会决定投标人是否符合资格、投标文件是否对招标文件作出了实质性响应只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据（购买招标文件信息查询、信用查询除外）。 20.3 不符合资格要求的投标或没有进行实质性响应的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标。如发现下列情况之一的，投标人的投标将被视为无效投标：（1）未按规定要求交纳投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件规定要求签字、盖章的；（3）未通过资格条件评审的，包括通过“信用中国”网站（www.creditc hina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行查询（截止时点为投标截止时间），发现有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商的（保留查询记录网页打印件）；（4）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 19 （5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）投标人串通投标、存在弄虚作假、行贿等违法行为；（7）在同一份投标文件中，对同一采购内容报有两个或多个报价的（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。有下列情形之一的，属于投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 21. 评标方法和评标标准 21.1 经初审合格的投标文件，评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对其进行商务和技术评估，综合比较与评价。 21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑其它因素，详见 21.3条。 21.3 根据实际情况，本项目采用综合评分法，即在符合资格条件并满足招标文件全部实质性要求的情况下，按照评审因素的量化指标进行评审，以排名最高的 1-3 名投标人（具体数量由评标委员会确定）依次作为中标候选人的评标方法（每个评委分别对每个初审合格的投标人进行独立打分，所有评委对同一投标人打分的算术平均值为该投标人的最终得分。所有打分保留小数点后两位，第三位四舍五入）。投标人排名按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的并列。具体评审因素及标准、权重详见附件 3。附件 1：资格性评审表序号审查内容审查标准 20 1 具有独立承担民事责任的能力营业执照复印件加盖公章 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度近三年任意一年的审计报告复印件加盖公章或银行出具的资信证明原件 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标文件 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录开标前近六个月内任意一个月纳税证明和社会保障资金缴纳凭证的复印件加盖公章 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书加盖公章 6 具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；相关证书复印件加盖公章 7 未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）开标当天网页查询为准结论：是否通过评审，通过打“√”，未通过打“×” 21 附件 2：符合性评审序号评审内容投标人及评审结论 1 未按规定要求交纳投标保证金的 2 投标文件未按照招标文件规定要求签字、盖章的 3 未通过资格条件评审的 4 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 6 投标人串通投标、存在弄虚作假、行贿等违法行为 7 在同一份投标文件中，对同一采购内容报有两个或多个报价的 8 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形结论：是否通过评审，通过打“√”，未通过打“×” 22 附件 3：评审办法评分标准评分细则分值价格部分（10 分）投标价格的优势价格分采用低价优先法计算。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100% 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 10 分 A、商务部分（25 分）企业基本情况供应商具有有效的质量管理体系认证证书，得 1 分；供应商具有有效的环境管理体系认证证书，得 1 分；供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证证书，得 1 分；供应商具有有效的食品安全管理体系认证证书，得 1 分。未提供得 0 分 4 分履约情况及客户满意度具有 1 份客户满意评价资料的，得 1 分，最高得 3 分。（评审依据为加盖客户公章的满意评价表或说明函复印件或表扬信或锦旗照片，并加盖供应商公章），未提供得 0 分 3 分类似项目业绩 2017 年 1 月 1 日至今的类似业绩。每提供一个合同得 2 分，最高为 6 分（附合同首页、标的金额页、合同签字盖章页复印件须加盖供应商公章），未提供得 0 分 6 分对招标文件的响应程度胶订良好，环保双面打印，目录及页码对应准确；投标文件的内容按照招标文件要求响应情况。好（2 分）一般（1 分）差（0分） 2 分人员配备项目组人员配置齐备、数量合理；分工明确；有优秀的专业能力。得 10 分 10 分项目组人员配置较齐备、数量较合理；分工较明确，有较好的专业能力。得 6 分项目组人员配置不齐备、数量不合理，分工不明确，有基本的专业能力。得 3 分未提供得 0 分 B、技术部分（65 分）餐饮服务方案（40 分）工作餐、加班餐的服务方案优：方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足服务需要。得 20 分 20 分良：方案基本科学、合理、安全，考虑比较周全，措施基本到位，针对性较强，可以满足服务需要，但有个别细节需要进一步完善或提高。得 17 分一般：方案在科学、合理、安全性方面一般，考虑不够不周，措施不够到位，针对性不强，虽然能够基本满足服务需要，但有很多方面需要进一步完善甚至重新考虑。得 13分差：方案在科学、合理、安全性方面差，考虑非常不周，措施不到位没有针对性，不能满足服务需要。得 7 分未提供得 0 分日常清洁卫生管理控制方案优：方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足服务需要。得 20 分 20 分良：方案基本科学、合理、安全，考虑比较周全，措施基本到位，针对性较强，可以满足服务需要，但有个别细节需要进一步完善或提高。得 17 分 23 一般：方案在科学、合理、安全性方面一般，考虑不够不周，措施不够到位，针对性不强，虽然能够基本满足服务需要，但有很多方面需要进一步完善甚至重新考虑。得 13分差：方案在科学、合理、安全性方面差，考虑非常不周，措施不到位没有针对性，不能满足服务需要。得 7 分未提供得 0 分应急预案（15 分）优：方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足服务需要。得 15 分 15 分良：方案基本科学、合理、安全，考虑比较周全，措施基本到位，针对性较强，可以满足服务需要，但有个别细节需要进一步完善或提高。得 12 分一般：方案在科学、合理、安全性方面一般，考虑不够不周，措施不够到位，针对性不强，虽然能够基本满足服务需要，但有很多方面需要进一步完善甚至重新考虑。得 9 分差：方案在科学、合理、安全性方面差，考虑非常不周，措施不到位没有针对性，不能满足服务需要。得 5 分未提供得 0 分各项管理制度（10 分）规章制度健全，科学合理，切实可行。得 10 分 10 分规章制度较健全，较科学合理，较切实可行。得 6 分规章制度基本健全，基本科学合理，基本切实可行。得 3 分未提供得 0 分满分： 100 分说明 1：评标价：注 1：（1）商务部分（满分 25分）（2）技术部分（满分 65分）（3）经济部分（满分 10分）总分=商务得分+技术得分+经济得分注 2：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）文件的规定，依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，如投标人为小型或微型企业，则对其在本项目中提供的工程、服务和自身制造的货物以及其它小型和微型企业制造的货物（均不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）的投标报价给予 10%的扣除作为评标价。其它形式下，24 投标人的投标报价即为其评标价。小型和微型企业须填写“中小企业声明函”，否则不考虑价格扣除。另：监狱企业参与投标视同小型、微型企业，须填写“中小企业声明函”并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则不考虑价格扣除。注 3：残疾人福利性单位投标视同小型、微型企业，须填写 “ 残疾人福利性单位声明函”，否则不考虑价格扣除。说明 2：节能产品：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，节能产品依据国家有关主管部门发布的品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目拟采购的产品属于品目清单范围的，在评审时将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 1.如采购的产品属于强制采购的，投标人必须为投标产品出具由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书，否则其投标将被视为无效投标。 2.如采购的产品属于优先采购的，投标人可以为投标产品出具由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书，在评审时作加分因素。 3.节能产品政府采购品目清单，可在“中国政府采购网”相关栏目中查询。说明 3：环境标志产品：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，节能产品依据国家有关主管部门发布的品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目拟采购的产品属于品目清单范围的，在评审时将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 1.如采购的产品属于强制采购的，投标人必须为投标产品出具由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书，否则其投标将被视为无效投标。 25 2.如采购的产品属于优先采购的，投标人可以为投标产品出具由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书，在评审时作加分因素。 3.节能产品政府采购品目清单，可在“中国政府采购网”相关栏目中查询。说明 4：报价过低：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他符合资格条件且通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明（法定代表人或授权代表签字，或加盖公章），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。说明 5：评标报告：评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。说明 6：修改评标结果评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，招标采购单位发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。说明 7：废标、停止评标及招标终止 1. 在招标采购中，有包号出现下列情形之一的，该包应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 26 （4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标采购单位应将废标理由通知所有投标人。 2. 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则而影响投标结果的，应当停止评标工作，与招标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件后重新招标。 3. 招标采购单位在发布招标公告后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，招标采购单位应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，招标采购单位应当在终止采购活动后 5 个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。 22．评标过程及保密原则 22.1 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 22.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标无效，并承担相应的法律责任。六确定中标 23．中标候选人的确定原则及标准 23.1 评标委员会按本须知第 21.3条的要求确定中标候选人。 24．确定中标人 24.1 招标代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人27 应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。出现第一中标候选人并列的情形，以报价低的投标人为中标人；报价还相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 24.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以与排位和中标人并列的中标候选人签订政府采购合同，如无排位并列的中标候选人，采购人可以和排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。采购人亦有权重新进行公开招标。 24.3 采购人有权根据投标人递交投标文件中的资格证明文件等资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行真实性审查。如果审查中发现虚假问题，采购人将保留追究投标人法律责任的权利。 25．中标通知书 25.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。招标采购单位应同时以书面形式向中标人发出中标通知书，向未中标的投标人发出落标通知书。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。 25.2 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标，否则应当依法承担法律责任。 25.3 中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力。 26. 签订合同 26.1 中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项28 和中标人投标文件作实质性修改，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 26.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 26.3 合同履行期限：一年（注：本次招标结果有效期为 3年，即 2022年 1 月 1日至 2025年 12月 31 日，根据履职情况和绩效考评结果，合同一年一续签）。 27．履约保证金 27.1 见合同条款。 28. 质疑 28.1 供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑（针对同一招标程序环节的质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出）。应知其权益受到损害之日，是指： 28.1.1 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为按要求购买并收到招标文件之日； 28.1.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日； 28.1.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 28.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目招标活动的供应商。潜在供应商已按要求购买招标文件的，可以按规定对招标文件提出质疑。 28.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当由法定代表人（主要负责人）或者其授权代表签字（或者盖章），并加盖单位公章，供应商为自然人的，应当由本人签字。供应商可以委托代理人进行质疑，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，由法定代表人（主要负责人）签字（或者盖章），并加盖单位公章，供应商为自然人的，应当由本人签字。 28.4 质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 29 （2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。 28.5 采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。供应商对评标过程、中标结果提出质疑的，采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。 28.6 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招标活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展招标活动。（2）对招标过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展招标活动。 28.7 质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。 29. 其它 29.1 中标人应向采购代理机构缴纳中标服务费，具体标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）执行，按包以中标金额为基数，按差额定率累进法计算。 29.2 中小企业声明函（残疾人福利性单位声明函） 30 注 1：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 31 注 2：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。本单位参加（采购代理机构）的（项目名称和招标编号）的采购活动提供的本单位制造的货物包括：列表描述，需包含名称、数量和价格提供的本公司的工程和服务包括：列表描述，需包含名称、数量和价格提供的其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）包括：列表描述，需包含名称、数量和价格本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：授权代表（签字）：日期： 32 第三章合同格式及主要条款（最终文本以与北京市西城区机关事务服务中心签订的合同文本为准）合同编号：甲方：北京市西城区机关事务服务中心地址：北京市西城区二龙路 27号联系电话：8806 5210 乙方：地址：联系电话：根据《合同法》的有关规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，北京市西城区机关事务服务中心（以下简称甲方）与 XXXXXXXXX（以下简称乙方）合作承担：西城区政府二龙路办公区、西直门办公区、广安门办公区、西城区综合行政服务中心庄胜崇光广场 8号楼 D座四处办公地点职工餐厅的饮食服务工作，为明确双方的责任和义务，特签订本协议。一、协议期限本协议书有效期限为壹年，自 202X年 X月 X日起至 202X年 X月 XX日止。本协议到期后，经双方协商可顺延。协议内容发生变更时，双方可签署补充协议书。二、厨房设施的使用与管理（一）职工餐厅、炊事设备及器皿，由甲方提供给乙方无偿使用。只限用甲方场地使用，不允许挪用和外借。（二）乙方免费使用因餐饮服务所需的水、电和燃料。在保证就餐质量的前提下，乙方须做好节水、节电、节气工作。由于乙方存在过错造成甲方的水、电和燃气设备损坏和资源浪费的费用由乙方负担，但因甲方原因造成上述情形的除外。（三）甲方负责定期联系专业烟道清理公司对烟道进行清理。清理工作按照北京市消防局的规定，每 60日清洗一次，并负责支付清理费用。烟道清理工作导致乙方延误提供餐饮服务的，乙方不能因为该延误承担任何责任。（四）乙方须负责厨具设备和餐厅内各项设备设施的正常使用、维护及安全检查工作，使其处于正常的工作状态，杜绝跑、冒、滴、漏。甲方须安排定期审验，并负责33 全部日常使用、维护及维修的费用。（五）职工餐厅现有水、电、气、各种管道等设备设施，如需维修、改造须双方协商后进行，相关费用由甲方承担。（六）由于乙方对厨房用具、设备设施使用不当所造成的任何损失由乙方根据自身过错程度进行赔偿。（七）甲方负责提供男、女职工分置的宿舍，配备必要的生活起居设施（包括但不限于床、更衣柜等）；负责为乙方提供必要的办公条件，包括但不限于电话、电脑、传真机和打印机，办公发生的正常损耗及费用由甲方负担。三、供餐标准及要求乙方应按照甲方要求和提供的就餐人数确定饭菜品种和数量，做到精心制作，保证质量，卫生达标，满足供应。常规餐标：早餐 5元、午餐 15元、特需晚餐 25元、晚餐 5元；其他餐标：餐券、应急保障服务、临时公务接待任务等非常规用餐保障，由甲方确定餐标和用餐时间，乙方按照甲方要求保质保量做好服务供应工作；（一）供餐时间及地点：早餐：7:45～8:45 午餐：12:00～13:00 供餐地点：1.西城区政府二龙路 27号办公区职工餐厅； 2.西城区政府西直门北礼士路 12号办公区职工餐厅； 3.西城区政府广安门南街 2号办公区职工餐厅； 4. 西城区综合行政服务中心庄胜崇光广场 8号楼 D座工餐厅。注：仅西城区政府二龙路办公区和西直门办公区提供晚餐，晚餐时间：18:00～18:40。（二）供餐方式： 1. 供餐以自助形式为主，现场制作为辅。（二）餐饮品种： 1.早餐：面食 5种，流食 4种，小菜（自制）2种，咸菜 2种，蛋类 2种。 2.午餐：热菜 6种，凉菜（自制）4种，主食 6种，汤、粥各 1种，现场制作 1种，水果 1种。 34 乙方应根据甲方需求及时变换花色品种，每周四前向甲方提供下一周食谱，经甲方主管审核后执行。四、卫生标准及要求（一）甲方负责职工餐厅食品经营许可证年审年检工作，并定期对厨房和员工餐厅进行卫生检查。（二）乙方负责餐厅日常所需食品原材料的采购，且购买的食品原材料符合国家要求的食品原材料卫生标准。甲方有权对供货商的资质进行调查并备案，对采购的原材料及其使用全过程进行监督检查，对不合格原材料有权监督、处理和拒收，对因原材料产生的问题根据国家有关规定进行处罚。（三）乙方要严格履行原材料出入库有关手续，乙方对所有原材料数量、质量、卫生要求进行管控。（四）甲、乙双方须严格执行《食品安全法》及餐饮相关法规、政策，保证餐厅卫生达标、制作流程符合卫生标准和要求。（五）乙方每次使用完厨房设备、饮食用具后要及时进行清洗，餐具每次用后及时消毒处理。（六）乙方负责维护厨房和就餐区的清洁卫生，使其始终符合国家食品卫生量化分级管理“A”级标准。（七）甲方用餐人员在餐厅如有疑似食物中毒事件发生，经确认属乙方原因引起的，由乙方负责全部医疗费用并赔偿受害方全部损失，乙方应对此负全部责任。但因甲方有过错导致发生食品质量安全问题，甲方应根据其过错程度承担相应赔偿责任。五、疫情防控要求（一）乙方在甲方直接领导下，认真落实防控责任。做好：二龙路办公区、西直门办公区、广安门办公区、西城区综合行政服务中心办公区餐厅职工管理和餐厅的疫情防控工作。（二）乙方要按照甲方要求：正视疫情，明确职责，始终将疫情防控工作放在首位，疫情防控常态化工作有序开展；采取多种形式的检查，督促服务团队做好防控工作；对餐厅职工实行台账化管理，认真履行甲方规定的请销假制度和进出京制度，准确掌握所有在岗人员情况，遇有突发紧急情况立即向甲方请示报告，不得延误、瞒报。 35 （三）乙方要认真落实《XXXXXXXXX 疫情防控措施》，将防控职责落实到岗、责任到人；加强对员工的培训，严格执行职工每日体温监测、晨检工作；如发现员工有发热、咳嗽等相关症状，立即上报甲方并停止其上岗，及时排查就诊；强调餐厅职工在工作、休息、用餐期间注意防护，降低疫情传播感染风险。（四）乙方要落实好餐用具清洗消毒工作，餐用具消毒达标；落实好原材料的消毒；针对服务中的高风险岗位要强调职工做好日常防护和消毒；针对后厨关键部位，要增加清洁消毒频次，做到全覆盖、无死角；落实酒精、消毒液等物资储存要求，防疫物资妥善保管、安全使用，发挥防疫物资功效。六、管理（一）甲方委派管理人员负责：（1）及时与乙方联络，处理各项餐饮管理与服务合作事项；（2）采取措施保障甲方各项设备的维护、维修及正常运行；（3）组织协调、监督检查有关工作；（4）有权直接对乙方委派的项目经理提出工作指导；根据餐饮管理和服务的工作情况提出合理的指导意见。（二）乙方委派从事现场管理、餐饮制作及服务人员负责食品采购、制作、餐厅服务有关工作，为了确保甲方四家餐厅服务工作的稳定性，乙方可根据实际工作需要在四家餐厅间合理调配人员，以确保服务供餐品种和质量。具体配备人员情况如下： 1. 西城区政府二龙路 27 号办公区职工餐厅配备服务人员 XX名。 2. 西城区政府西直门北礼士路 12号办公区职工餐厅配备服务人员 XX名。 3.西城区政府广安门南街 2号办公区职工餐厅配备服务人员 XX名。 4. 西城区综合行政服务中心庄胜崇光广场 8号楼 D座职工餐厅配备服务人员 XX名。（三）乙方负责厨房、餐厅的环境卫生维护、食品质量安全、操作安全。按照甲方要求提供餐饮服务，随时接受甲方的检查和指导。对甲方口头、书面提出的意见乙方应尽快给予明确答复。（四）乙方人员用工按《劳动合同法》办理，所有人员持证上岗，依法接受劳动行政主管机关的检查。（五）乙方应按照有关规定，每年为服务人员进行体检、办理健康证，并将体检结果报甲方备案，并依法公示体检结果。 36 （六）乙方保证甲方正常开餐，不得延误甲方人员用餐，但因存在不可抗力导致延误的情形除外。（七）甲方每天对饭菜质量、数量、配料、成本及卫生情况进行检查，并将意见反馈给乙方，乙方根据甲方意见及时给予解决。（八）乙方遵守食堂各项管理要求，甲方定期对食堂相关工作进行考核。七、费用结算（一）经双方协商，甲方按月与乙方结算餐饮服务费合计 XXXXXX 元/月；餐饮服务费不含食材费用和超时加班费用，食材费、超时加班用按照本条款第（三）项累计计算，另加 6%税金。详细情况如下： 1.西城区政府二龙路 27号办公区职工餐厅每月结算餐饮服务费： XXXX元/月； 2.西城政府西直门北礼士路 12号办公区职工餐厅每月结算餐饮服务费：XXXX 元/月； 3.西城政府广安门南街 2号办公区职工餐厅每月结算餐饮服务费：XXX元/月； 4. 西城区综合行政服务中心庄胜崇光广场 8号楼 D座职工餐厅每月结算餐饮服务费：XXXXX元/月。具体结算费用明显，详见附件一～附件四。（二）如需开具发票，乙方提供增值税普通发票，发票内容为餐费或餐饮服务费。（三）每月服务结束之日起 15日内，甲方根据乙方上报数据经审核后结清该月内发生的各项费用。 1. 餐费计算方法说明：根据当月甲方实际用餐天数累计计算。甲方人员用餐次数以刷卡记录的次数和“外来人员就餐单”等双方认可的凭证为计算依据。根据早、午、晚餐甲方人员用餐次数分别乘以早、午、晚餐的不同餐标，累计结算。 2. 乙方按照甲方要求向用餐人员发售餐券。发售餐券的发票按照发票实际金额核算税金，并由甲方全额负担。 3. 就餐人数有大幅变动时，甲方应预先、明确通知乙方有关变动的情况。若甲方未及时通知，乙方不承担由此导致的任何损失。 4.在服务期限内，甲方提出增加服务项目、临时供餐等服务需求时，乙方应按照甲方的供餐需求上报加班人数，经甲方审核通过后，甲方支付给乙方由于增加服务所产生的加班费用。（四）甲方应根据有关北京市平均工资增长幅度等情况及北京市劳动和社会保障部门37 的要求，调整乙方的用工人员费用和社会保险费用。八、违约责任和其他事项（一）乙方未按照本协议提供餐饮服务，甲方可直接向乙方上级主管单位反映情况。经甲方反映后，乙方服务质量仍无任何改进的，甲方可提前 30日书面通知乙方终止本协议。（二）乙方违反《食品安全法》及餐饮相关管理法规、政策，造成不良后果的，乙方根据食品行业行政主管部门的鉴定结论承担相应责任。（三）乙方委派人员因操作不当引发的食品安全及生产安全、人身安全问题，乙方须根据食品行业行政主管部门的鉴定结论承担相应责任。（四）如有违约情况，甲、乙各方均有权以书面形式告知对方。九、附则（一）协议有效期内，如因情势变更造成履行合同受阻，任何一方要求变更或解除本协议时，须提前 30日书面告知对方。若对方在 30日内未答复的，视为对方同意变更本协议或同意解除本协议。（二）本协议履行后未尽事宜由双方友好协商解决。本协议书后附：上述 X个附件作为本协议书的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。为完善本协议，双方可另行签署补充协议书。补充协议书与本协议书具有同等法律效力。（三）本协议书经双方负责人或代理人签章后生效。（四）本协议书一式四份，甲、乙双方各执两份。以下为签章页：甲方：（公章）乙方：（公章）负责人：负责人： 202X年 XX月 XX日 202X年 XX月 XXX日 38 注：本合同条款内容若和招标文件第五章“项目需求说明”中相关规定不一致，以第五章“项目需求说明”中的相关规定为准。第四章附件——投标文件格式目录附件 1——投标书（格式）附件 2——投标一览表（格式）附件 3——投标分项报价表（格式）附件 4——项目说明一览表（格式）附件 5——技术偏离表（格式）附件 6——商务条款偏离表（格式）附件 7——资格证明文件包括：7-1法人或其他组织的营业执照等证明文件 7-2 纳税证明 7-3投标人资格声明（格式） 7-4投标人的财务状况报告 7-5社会保障金缴纳纪录 7-6近三年经营活动中无重大违法记录声明 7-7廉洁诚信投标（响应）承诺书（格式） 7-8 招标文件要求的和投标人认为必要的其他资格证明文件附件 8——法定代表人授权书（格式）附件 9——项目经验证明材料 39 附件 10——履约保证金递交承诺函（格式）（如有） 40 附件1 投标书（格式）致：（招标采购代理单位）根据贵方为(项目名称)项目招标的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本___份： 1．投标一览表 2．投标分项报价表 3．项目说明一览表 4．技术偏离表 5．商务条款偏离表 6．资格证明文件 7．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和项目需求说明提供的有关文件 8．以形式出具的投标保证金，金额为人民币（包号和金额）元。据此，签字代表宣布同意如下：（1）本项目的投标总价见“投标一览表”。（2）如中标，我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）我方已详细审查全部招标文件，包括第号补充通知（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。（4）本投标有效期为自投标截止日起个日历日。（5）在规定的开标时间后，我方保证遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）在投标截止时间之前，我方未曾为投标包号提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，也没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。贵方可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行查询，我方完全接受查询的结果。（7）我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理41 解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 8．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_________________________ 传真____________________________ 电话_________________________ 电子函件________________________ 投标人授权代表签字投标人名称（全称）投标人开户银行（全称）投标人银行帐号投标人公章日期 42 附件2 投标一览表招标编号：项目名称：序号名称投标总价（元）投标保证金（元）备注 01 大写：小写：投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字): 注:1、此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交（一份原件即可）。 2、此表中，投标总价应和附件 3中的总价相一致。 43 附件3 投标分项报价表投标人名称:___________ 招标编号:_______________ 包号:________ 报价单位：人民币元序号名称收费标准及简要说明数量单价合计总价投标人授权代表签字___________________ 投标人(盖章): 注:1.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。 2.上述各项的详细分项报价，可另页描述。 44 附件4 项目说明一览表投标人名称:______________ 招标编号:______________ 包号:_______________ 序号名称主要功能/简要说明数量其它投标人授权代表签字:_______________________ 投标人(盖章): 注: 各项服务详细技术说明可另页描述。 45 附件5 技术偏离表投标人名称:___________ 招标编号:______________ 包号:__________ 序号招标文件章节及条款号招标要求投标响应偏离说明投标人授权代表签字：____________________ 投标人(盖章): 46 附件6 商务条款偏离表投标人名称:_____________ 招标编号:_____________ 包号:__________ 序号招标文件章节及条款号招标文件的商务要求投标文件的商务响应说明投标人授权代表签字：____________________________ 投标人(盖章): 47 附件7 资格证明文件（格式）目录 7-1法人或其他组织的营业执照等证明文件 7-2 纳税证明 7-3投标人资格声明（格式） 7-4投标人的财务状况报告 7-5社会保障金缴纳纪录 7-6近三年经营活动中无重大违法记录声明 7-7廉洁诚信投标（响应）承诺书（格式） 7-8招标文件要求的和投标人认为必要的其他资格证明文件 48 附件 7-1 法人或其他组织的营业执照等证明文件【提供营业执照（事业单位投标提供事业单位法人证书、非企业专业服务机构投标提供执业许可证、自然人投标提供身份证）复印件（须按国家有关规定年检合格）加盖本单位公章】 49 附件 7-2 纳税证明【提供开标日前六个月内任意一个月的纳税（法人单位必须为增值税或营业税或企业所得税）证明（银行缴费凭证或税务机关开具的证明）复印件加盖公章。依法免税的投标人，应提供相应文件（复印件加盖公章）证明其依法免税】 50 附件 7-3 投标人资格声明 (格式) 1、名称及概况： (1)投标人名称：_______________________________ (2)地址及邮编：_______________________________ (3)成立和注册日期：___________________________ (4)主管部门：_________________________________ (5)公司性质：_________________________________ (6)法人代表：_________________________________ (7)职员人数：_________________________________ (8)近期资产负债表(到____年______月_______日止) 〈1〉固定资产：__________________________ 原值：___________________________ 净值：___________________________ 〈2〉流动资金：__________________________ 〈3〉长期负债：__________________________ 〈4〉短期负债：__________________________ 〈5〉资金来源：自有资金：__________________________ 银行贷款：__________________________ 〈6〉资金类型：__________________________ 商业性：____________________________ 非商业性：__________________________ 2、最近三年的年度总营业额： 51 年份国内出口总额 __________ ___________ ___________ ___________ __________ ___________ ___________ ___________ __________ ___________ ___________ ___________ 3、有关开户银行的名称和地址：_____________________________ 4、需要声明的其他情况：如公司简介、组织机构、企业管理状况、主要技术人员情况、资质和证书等。兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。日期：__________________________________________ 投标人授权代表(签字)：___________________________ 电话号：________________________________________ 传真号：________________________________________ 公章：__________________________________________ 52 附件 7-4 投标人的财务状况报告会计师事务所出具的近三年任意一年的财务审计报告，或银行出具的资信证明说明： 1、投标人在投标文件中，必须提供经会计师事务所审计出具的本单位近三年任意一年的财务审计报告复印件（成立一年内的公司可提供验资证明复印件）并加盖公章。 2、如投标人无法提供近三年任意一年的审计报告，则需提供银行开具的资信证明原件或复印件，复印件则须盖公章（银行资信证明可不受收受人和项目的限制，开具银行明确表示复印无效的，须提交原件）。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。 53 附件 7-5 社会保障金缴纳纪录【提供开标日前六个月内任意一个月的社会保障金缴纳记录（银行缴费单据或社保机构出具的证明）复印件加盖公章，不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件（复印件加盖公章）证明其不需要缴纳社会保障资金】 54 附件 7-6 近三年经营活动中无重大违法记录声明我单位近三年经营活动中无重大违法记录（即未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已经届满），特此声明。若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年经营活动中有重大违法记录，我单位将承担因此引起的一切后果。投标人授权代表（签字）：单位:（公章）日期：_____年______月______日 55 附件 7-7 廉洁诚信投标（响应）承诺书（格式）北京市西城区机关事务服务中心：本投标（响应）人遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，参加_____________ 项目投标（响应），特郑重承诺如下：一、所提供的一切资料都是真实、有效、合法的；二、无资质挂靠或出卖资质让他人挂靠投标（响应）的行为；三、不以他人名义投标（响应）或者以其他方式弄虚作假，骗取中标（成交）；四、没有被各级行政主管部门做出停止市场行为的处罚；五、不参与串标、围标及抬标（响应）情形，不排挤其他投标（响应）人的公平竞争；六、不与采购人或采购代理机构串通投标（响应），损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；七、不向采购人或者评审委员会成员行贿以牟取中标（成交）；八、不扰乱采购人招标采购秩序，不在招标采购过程中进行虚假恶意投标（响应）、质疑或投诉；九、若我方中标（成交），将严格按照投标(响应)文件所承诺的报价、质量、工期、投标(响应)方案等内容签署合同并组织实施。本公司若有违反本承诺内容的行为之一，愿意承担法律责任，接受政府相关行政主管部门、行业组织及学校等依法依规进行的任何处罚。若造成财产损失，承担全部赔偿责任。投标（响应）人(盖章)：法定代表人(签字)：年月日 56 附件 7-8 招标文件要求的和投标人认为必要的其他资格证明文件包含但不限于以下内容：注 1：如果招标文件第五章对投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力提出了实质性要求，则投标人必须按要求提供相关证明材料。注 2：具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》，提供相关证书复印件加盖公章；注 3：投标人须提供“投标人相关单位一览表”。投标人相关单位一览表和投标人的负责人为同一人的其他单位名称 1 （单位名称） … …… 和投标人存在直接控股、管理关系的其他单位名称 1 （单位名称） … …… 注 1：如投标人没有表中列示的相关单位，请填写“无”。注 2：单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。注 3：控股关系是指单位或个人股东的控股关系，管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。投标人(盖章)：__________________________________ 投标人授权代表签字：____________________________ 日期：__________________________________________ 57 附件8 法定代表人授权书(格式) （注：自然人投标无需提供）本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。法定代表人签字_______________________________ 被授权人签字_______________________________ 公章_______________________________ 附：被授权人姓名：身份证号（须后附身份证复印件）：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话： 58 附件9 项目经验证明材料【列表描述，包括但不限于项目名称、采购项目名称和数量、签订日期、合同金额等，须附合同复印件。】 59 附件10 履约保证金递交承诺函（格式）履约保证金递交承诺函致：（采购人）（投标人名称）按国家法律成立的，主要营业地点设立在（公司地址），现依据贵方（招标编号）招标文件要求提供投标响应承诺有关事宜，并对我方具有约束力。我方郑重承诺：我公司一旦中标，在合同签订后个工作日内，我方将合同总价的 %履约保证金交至买方。投标人名（盖公章）：投标人授权代表签字：注:如本项目合同条款中无需支付履约保证金，则此附件可不提供。 60 第五章项目需求说明一、采购需求：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；一、服务场地基本情况： 1.北京市西城区政府职工食堂（二龙路办公区），地址位于：北京市西城区二龙路27号，占地面积 928平米；主体业态为：单位食堂，食堂内设置有职工餐厅、回民餐厅、热菜制作间、面食制作间、冷荤间、现场明档等。食品经营许可范围：热食类食品制售和冷食类食品制售。 2.北京市西城区政府职工食堂（西直门办公区），地址位于：北京市西城区北礼士路 12号，占地面积：238 平米，主体业态为单位食堂：有职工餐厅、热菜制作间、面食制作间、冷荤间、现场明档等。食品经营许可范围：热食类食品制售和冷食类食品制售。 3.北京市西城区政府职工食堂（广安门办公区）,址位于：北京市西城区广安门 2号，地面积：750平米，主体业态为单位食堂：有职工餐厅、热菜制作间、面食制作间、冷荤间、现场明档等。食品经营许可范围：热食类食品制售和冷食类食品制售。 4.北京市西城区综合行政服务中心食堂，地址位于：北京市西城区宣武门外大街6号庄胜广场 8号写字楼 D座，占地面积：300平米，主体业态为单位食堂：有职工餐厅、热菜制作间、面食制作间、冷荤间等。食品经营许可范围：热食类食品制售和冷食类食品制售。二、服务需求（一）各办公区实际服务工作需求 1.北京市西城区政府职工食堂（二龙路办公区），实际用餐人数日均 850 人左右，包括保安物业、物业、保洁；如遇区委区政府会议服务，用餐人数峰值 900人左右。应标单位配备人员不少于 50人。 2.北京市西城区政府职工食堂（西直门办公区），实际用餐人数日均 240 人左右，包括保安物业、物业、保洁；应标单位配备人员不少于 16人。 3.北京市西城区政府职工食堂（广安门办公区），实际用餐人数日均 200 人左右，包括保安物业、物业、保洁；应标单位配备人员不少于 16人。 61 4.北京市西城区综合行政服务中心（庄胜崇光 D座）食堂，实际用餐人数日均400人左右，包括保安物业、物业、保洁；应标单位配备人员不少于 28人。注：人员配置岗位明细表详见后附表一～四. （二）应标单位应按照北京市西城区机关事务服务中心要求和提供的就餐人数确定饭菜品种和数量，做到精心制作，保证质量，卫生达标，满足供应。 1.常规用餐人数：按照区财政拨付编制人数计算。 2.常规餐标：正常工作日早、午餐 30 元、特需晚餐 25 元、晚餐 5元；餐费和涉及的税金单独计算。 3.其他餐标：餐券、应急保障服务、临时公务接待任务等非常规用餐保障，由西城区机关事务服务中心确定餐标和用餐时间，应标单位按照西城区机关事务服务中心要求保质保量做好服务供应工作；（三）供餐时间及地点：早餐：7:45～8:45 午餐：12:00～13:00 供餐地点：1.西城区政府二龙路 27号办公区职工食堂； 2.西城区政府西直门北礼士路 12号办公区职工食堂； 3.西城区政府广安门南街 2号办公区职工食堂； 4.西城区综合行政服务中心庄胜崇光广场 8号楼 D座职工食堂。注：仅西城区政府二龙路办公区和西直门办公区食堂提供晚餐，晚餐时间：18:00～18:40。（四）供餐方式：供餐以自助形式为主，现场制作为辅。（五）餐饮品种： 1.早餐：面食 5种，流食 4种，小菜（自制）2种，咸菜 2种，蛋类 2种。 2.午餐：热菜 6种，凉菜（自制）4种，主食 6种，汤、粥各 1种，现场制作1种，水果 1种。 3.晚餐品种另行商定应标人应根据西城区机关事务服务中心需求及时变换花色品种，每周四前向机关事务服务中心膳食科提供下一周食谱，经主管审核后执行。（应标单位应根62 据服务需求制备相应的菜品库和针对性菜单，以较高的标准应对服务需求）。二、公司资质及相关要求 1.具备合法有效的营业执照，具备有效的许可证。 2.具有备承接大型“团餐”服务工作经验，管理规范，人员及管理部门配置齐全，具备相应技术等级证书，公司财务制度健全，无不良信誉记录。 3.具备雄厚的人才储备能力，能够确保项目服务稳定。 4.具备较强的及应急餐饮服务保障能力。本项目服务团队要求 1. 根据服务实际工作情况，二龙路办公区、西直门办公区、广安门办公区、西城区综合行政服务中心庄胜崇光广场 8 号楼 D 座办公区食堂，职工共计配备服务人员不少于 110人。 2.对项目人员要求项目经理应具有餐饮服务项目从业经历,具有较强的职业管理能力厨师长需取得技师以上厨师职业资格,同时具有大型餐饮单位厨师长工作岗位经验,并能掌握多种菜系菜肴的制作,熟知成本核算；岗位厨师应具备厨师岗位工作经验；面点师应具备面点师岗位工作经验；服务经理应具备职业技能证书；食堂其它工作人员应具有与本职工作岗位相关工作经历。本项目配备专职食品安全员 1名，营养配餐师 1名（持证上岗）。所有从业人员政治历史清白，无违法犯罪不良记录，符合餐饮从业人员健康检查标准。三、卫生标准及要求（一）西城区机关事务服务中心负责上述四家单位职工食堂食品经营许可证年审年检工作，应标人应积极响应配合，并定期对厨房和员工食堂进行卫生检查。（二）西城区机关事务服务中心委托应标人负责食堂日常所需食品原材料的采购，且购买的食品原材料符合国家要求的食品原材料卫生标准。西城区机关事务服务中心有权对供货商的资质进行调查并备案，对采购的原材料及其使用全过程进行监督检查，对不合格原材料有权监督、处理和拒收，对因原材料产生的问题根据63 国家有关规定进行处罚。（三）应标人要严格履行原材料出入库有关手续，西城区机关事务服务中心对所有原材料数量、质量、卫生要求进行管控。（四）西城区机关事务服务中心和应标人双方须严格执行《食品安全法》及餐饮相关法规、政策，保证食堂卫生达标、制作流程符合卫生标准和要求。（五）应标人每次使用完厨房设备、饮食用具后要及时进行清洗，餐具每次用后及时消毒处理。（六）应标人负责维护食堂厨房和就餐区的清洁卫生，使其始终符合国家食品卫生量化分级管理“A”级标准。（七）用餐人员在食堂用餐如有疑似食物中毒事件发生，经确认属应标人原因引起的，由应标人负责全部医疗费用并赔偿受害方全部损失，应标人应对此负全部责任。四、疫情防控要求（一）应标人在西城区机关事务服务中心直接领导下，认真落实防控责任。做好：二龙路办公区、西直门办公区、广安门办公区、西城区综合行政服务中心庄胜崇光广场 8号楼 D座办公区职工食堂管理和疫情防控工作。（二）应标人要按照西城区机关事务服务中心要求：正视疫情，明确职责，始终将疫情防控工作放在首位，疫情防控常态化工作有序开展；采取多种形式的检查，督促服务团队做好防控工作；对食堂职工实行台账化管理，认真履行西城区机关事务服务中心规定的请销假制度和进出京制度，准确掌握所有在岗人员情况，遇有突发紧急情况立即向西城区机关事务服务中心请示报告，不得延误、瞒报。（三）应标人要认真落实《西城区机关事务服务中心疫情防控措施》，将防控职责落实到岗、责任到人；加强对员工的培训，严格执行职工每日体温监测、晨检工作；如发现员工有发热、咳嗽等相关症状，立即上报西城区机关事务服务中心并停止其上岗，及时排查就诊；强调食堂职工在工作、休息、用餐期间注意防护，降低疫情传播感染风险。（四）应标人要落实好餐用具清洗消毒工作，餐用具消毒达标；落实好原材料的消毒；针对服务中的高风险岗位要强调职工做好日常防护和消毒；针对后厨关键部位，要增加清洁消毒频次，做到全覆盖、无死角；落实酒精、消毒液等物资储64 存要求，防疫物资妥善保管、安全使用，发挥防疫物资功效。五、成本控制与内控管理要求 1.原材料采购要求。采购人委托餐饮公司代为采购原材料,应标人必须具备稳定正规的采购渠道，严格执行索证、索票制度，所购食材（肉类、禽类、海鲜类）需经卫生防疫部门检疫、防疫合格,确保食品质量卫生安全。 2.餐饮公司须严格按照采购人确定的餐费标准和就餐人数提供原材料采购服务，做好伙食成本核算。采购人有权对原材料的采购管理及消耗情况进行定期审核及不定期抽查。 3.餐饮公司对本项目人员配备、食品与服务质量、环境卫生、资金支出、常态化防疫要求负全责,不得违法违规经营。 4.餐饮公司应积极做好节能管理工作，因管理不善而造成能源浪费，导致能源费用超支部分由公司自行承担。 5.餐饮公司负责餐卡结算系统的使用管理。 6.餐饮公司负责食堂设施设备的日常管理巡检,发现设备设施隐患和故障要及时上报服务中心；确保设施设备状况良好，保值增效。 7.食堂设备设施更新由餐饮公司根据需求编制申请书并报采购人，由采购人视情况更新补充。六、菜品质量要求餐饮公司应从膳食平衡，营养配餐的角度,做到主副食搭配合理，膳食营养均衡，饭菜可口，供餐数量充足，具体要求如下： 1.饭菜现场制作要做到少炒勤炒,份数适当,保证菜品色、香、味、形和温度。 2.早餐：面食 5种，流食 4种，小菜（自制）2种，咸菜 2种，蛋类 2 种。 3.午餐：热菜 6种，凉菜（自制）4种，主食 6种，汤、粥各 1种，现场制作 1种，水果 1种。 4.传统民俗节日时应提供应节食品及每周不少于 2次自制食品售卖。注：纯荤菜以肉类或水产品为主,不加任何辅料；主荤菜以肉类或水产品为主,主料比例不低于 70%,辅料比例不高于 30%；荤素菜是指含有肉类或水产类原材料的菜品，肉或水产品原料比例不低于 30%；素菜是不含肉类或水产类原材料的蔬菜或豆制品。 65 七、责任餐饮公司应自觉遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国动物防疫法》等国家法律法规，本项目过程中出现的生产安全、食品安全、员工人身安全、劳动纠纷等，经权威部门确认属于餐饮公司责任的，均由餐饮公司全权负责。八、食堂工作考核方案 (一)、考核目的为进一步完善食堂管理制度，科学化、规范化管理，强化责任意识和成果意识，提高素质能力和工作热情，形成沟通顺畅、积极参与、共同协作的工作氛围，增强凝聚力，做好服务保障工作。（二）、考核周期 1.月度考核：膳食科每周对二龙路 27号食堂、北礼士路 12号、广安门南街 2号、庄胜崇光广场 8号楼 D座等食堂各检查一次，每月对各食堂工作表现进行考核，并进行月度排名，考核时间为次月 5日前，遇节假日顺延。 2.季度考核：依据每月考核情况，对二龙路 27号食堂、北礼士路 12号、广安门南街 2号、庄胜崇光广场 8号楼 D座食堂进行季度考核并排名。 3.年度考核：参考年度内 12次月度考核各项目评分总计进行年度评优，考核时间为每年1月 15日前。（三）、主要考核指标食堂工作考核指标以北京市西城区机关事务服务中心的要求为准。 66 （四）、考核结果使用 1.月度考核结果等级划分以 100分为标准，并根据各食堂具体工作表现将其考核结果纳入相应的等级，以此作为管理费的支付依据。（1）考核成绩在 90－100分食堂，当月管理费按 100％支付；（2）考核成绩在 80－90分食堂，当月管理费按 90％支付；（3）考核成绩在 60－80分食堂，当月管理费按 70％支付；（4）考核成绩在 60分以下食堂，当月管理费按 50％支付。 2.年度考核结果作为食堂工作人员晋级、异动、年终奖金发放、续签劳动合同的重要依据。（五）、考核金额设定每月考核金额以管理费为基数，即 112000元，其中： 1.二龙路 27号食堂：45000元 2.庄胜崇光广场 8号楼 D座食堂：32000元 3.北礼士路 12号食堂：15000元 4.广安门南街 2号食堂：20000元六、考核报告食堂工作人员对月度考核结果有异议，可以进行逐级报告，相应管理层级应在接到报告后 3个工作日内予以答复。附表一： 67 北京市西城区政府职工食堂（二龙路办公区）人员配置表序号岗位配置人数 1 餐厅经理 1人 2 行政总厨 1人 3 热菜厨师 6人 4 切配厨师 7人 5 面点厨师 10人 6 冷荤厨师 3人 7 服务经理 1人 8 服务主管 3人 9 服务员 10人 10 洗消员 7人 11 库管员 1人合计 50人附表二：北京市西城区政府职工食堂（西直门办公区）人员配置表序号岗位配置人数 1 餐厅经理 1人 2 厨师长 1人 3 热菜厨师 2人 4 切配厨师 2人 5 面点厨师 3人 68 6 冷荤厨师 1人 7 服务主管 1人 8 服务员 2人 9 洗消员 2人 10 库管员 1人合计 16人附表三：北京市西城区政府职工食堂（广安门办公区）人员配置表序号岗位配置人数 1 餐厅经理 1人 2 厨师长 1人 3 热菜厨师 1人 4 切配厨师 2人 5 面点厨师 4人 6 冷荤厨师 1人 7 服务领班 1人 8 服务员 2人 9 洗消员 2人 10 库管员 1人合计 16人 69 附表四：北京市西城区综合行政服务中心（庄胜崇光 D座）食堂序号岗位配置人数 1 餐厅经理 1人 2 厨师长 1人 3 热菜厨师 3人 4 切配厨师 4人 5 面点厨师 6人 6 冷荤厨师 2人 7 服务经理 1人 8 服务员 6人 9 洗消员 3人 10 库管员 1人合计 28人

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