发布于 2022-01-19
招标详情
中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购成交公告
中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购.pdf烟台澳世商贸有限公司.docx中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购竞争性磋商文件项目编号：SDLZ-2021-219采 购 人：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站代 理 单 位：山东鲁咨工程咨询有限公司日 期：二〇二二年一月山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购目 录第一章 竞争性磋商公告.................................................................................................................. 1第二章 供应商须知.......................................................................................................................... 4第三章 项目说明............................................................................................................................ 16第四章 公开报价、磋商、成交.................................................................................................... 26第五章 合同格式.............................................................................................................................. 33第六章 附件.................................................................................................................................... 37山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购1第一章 竞争性磋商公告项目概况中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购的潜在供应商应在山东鲁咨工程咨询有限公司（济南市历下区解放路 30-1 号国华大厦 A座 13 楼 1315 室）获取采购文件，并于 2022 年 1 月 18 日 14 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDLZ-2021-219项目名称：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购采购方式：竞争性磋商预算金额：75.42 万（人民币）采购需求：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购，主要负责为蓬莱出入境边防检查站食堂每日集中配送就餐所需食材，包含但不限于蔬菜、水果、畜禽肉蛋、水产、菌类、米面粮油、调味品、调料、豆制品、快餐食品、方便食品、饮品、干货、乳制品等，主要工作包括食材的采购、粗加工、运抵、卸货至采购人指定地点等全过程。合同履行期限：自合同签订之日起 1 年（续签合同以采购人对成交供应商的服务质量综合考评结果为依据，经采购人考核年度平均满意度在 95 分（不含）以上续签合同，续签合同期限为 1 年，续签合同增加金额不超过上一年合同金额的 10%。）本项目( 不接受 )联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》专门面向中小企业，所属行业为批发业，供应商应出具《中小企业声明函》。由于本项目专门面向中小企业，不再执行价格评审优惠的扶持政策。若中标人为非中小企业，其响应文件将被认定为无效。本项目的特定资格要求：（1）具有所投产品的食品生产许可证或食品经营许可证或所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案证明；（2）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）(或供应商所在省份信用查询网站)中被列入失信被执行人、重大税山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购2收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次采购活动；（3）投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（4）本项目不接受联合体报名。三、获取采购文件时间：2022 年 1 月 7 日 至 2022 年 1 月 13 日，每天上午 9:00 至 11:30，下午 13:30 至16:30。（北京时间，法定节假日除外）方式：本项目可采用现场报名或邮件报名的形式。本项目为资格后审，报名时提交的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。现场报名的供应商请携带加盖单位公章的以下资料复印件：法定代表人身份证明或法人授权委托书（授权书须附授权代理人身份证复印件）。邮件方式递交报名资料的供应商应将加盖单位公章的以下资料复印件扫描后发送至邮箱：法定代表人身份证明或法人授权委托书（授权书须附授权代理人身份证复印件），供应商基本信息情况表（不规定具体格式，请写明“供应商单位全称、统一社会信用代码、联系人、联系电话、电子邮箱信息），报名费电汇/转账凭证。报名资料发送至邮箱：sdlzhyt@126.com，邮件主题填写“219-供应商全称”（例 219-山东鲁咨工程咨询有限公司），代理机构会将竞争性磋商发送至供应商邮箱内，如报名资料不齐全，代理机构会通过邮件通知供应商，请各供应商务必核实邮件内容。售价：￥300.00 元（人民币）四、响应文件提交截止时间：2022 年 1 月 18 日 14 点 00 分（北京时间）地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华大厦 A座 14 楼 1419 会议室。五、开启时间：2022 年 1 月 18 日 14 点 00 分（北京时间）地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华大厦 A座 14 楼 1419 会议室。六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜/山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购3八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站地 址：烟台市蓬莱区北关路 179 号联系方式：梁警官 0535-56519302.采购代理机构信息名 称：山东鲁咨工程咨询有限公司地 址：济南市历下区解放路 30-1 号国华大厦 A座 13 楼 1315 室联系方式：胡经理 0531-898133743.项目联系方式项目联系人：梁警官山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购4第二章 供应商须知前 附 表序号 内容 说明与要求1 综合说明采购人：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站项目名称：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购服务地点：烟台市蓬莱区北关路 179 号采购预算：75.42 万(此金额为预估金额，最终以实际发生费用为准)2 采购方式 竞争性磋商3供应商资格要求（1）满足《政府采购法》第二十二条规定要求；（2）本项目专门面向中小企业，供应商应出具《中小企业声明函》（3）具有所投产品的食品生产许可证或食品经营许可证或所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案证明；（4）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）(或供应商所在省份信用查询网站)中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次采购活动；（5）投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（6）本项目不接受联合体报名。4 资格审查 资格后审5 资金情况 财政资金 自筹资金6 报价有效期 公开报价后 90 日历日7响应文件份数一份正本,四份副本,电子版文档一份(电子版储存介质为“U 盘”)8 付款方式每两个周为一个结算周期,每个结算周期结束后，采购人凭供货清单、合格发票等相关资料据实结算。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购59 服务期自合同签订之日起 1 年（续签合同以采购人对成交供应商的服务质量综合考评结果为依据，经采购人考核年度平均满意度在 95 分（不含）以上续签合同，续签合同期限为 1 年，续签合同增加金额不超过上一年合同金额的 10%。）10响应文件递交地点及截止时间时 间：2022 年 1 月 18 日 14：00 时整(北京时间)地 点：济南市历下区解放路 30-1 号国华大厦 A座 14 楼 1419 会议室12公开报价时间及地点时 间：2022 年 1 月 18 日 14：00 时整(北京时间)地 点：济南市历下区解放路 30-1 号国华大厦 A座 14 楼 1419 会议室13 评审办法本项目采用综合评分法，是指在满足竞争性磋商文件实质性要求的前提下，按照竞争性磋商文件中的各项规定进行综合评审和打分，以综合得分最高的供应商为成交候选人或成交供应商的评审方法。14 所属行业 本项目所属行业为：批发业山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购6一、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方式择优选择成交供应商。二、定义1.“采购人”系指 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站。2.“采购代理机构”系指山东鲁咨工程咨询有限公司。3.“供应商”系指响应磋商并进行报价竞争的单位。4.“成交供应商”系指由磋商小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。三、竞争性磋商文件说明(一)竞争性磋商文件的组成第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知第三章 项目说明第四章 公开报价、磋商、成交第五章 合同格式第六章 响应文件部分格式(二)竞争性磋商文件的修改1．采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间 5 日前，以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有供应商。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。2．为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。(三)竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在 2022 年 1 月 14 日 16:30 前以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容电话通知竞争性磋商公告所列的联系人。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购7为必要时，将不标明查询来源的书面答复于报价截止时间 5 日前发给所有购买竞争性磋商文件的供应商。澄清或答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。四、响应文件的编写供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。(一)响应文件的组成供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。响应文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。1.报价函部分(1)报价函(附件一)；(2)报价一览表(附件三)；(3)分项报价明细表(附件四);(4)法定代表人授权委托书及被授权人身份证,如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证复印件(格式见附件二)；（按要求签署、加盖公章）。2.资格审查部分(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关证明材料，包含但不限于：（1.1）企业或其他组织的营业执照或事业法人登记证复印件；（加盖公章）（1.2）2020 年度财务状况报告或 2020 年度由会计师事务所出具的有效的完整版审计报告或基本开户银行出具的资信证明（若投标单位成立不满一年，提供自成立之日起的财务报告；若资信证明无法体现该账户为基本账户，供应商应另附开户许可证或其他证明材料）；（复印件加盖公章）（1.3）响应文件递交截止时间前连续三个月依法纳税完税凭证、社保缴纳凭据，若供应商符合相关减免税政策，企业需提交相关证明或声明文件；（复印件加盖公章）山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购8（1.4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（详见附件）；（加盖公章）（1.5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关证明材料或书面声明；（格式自拟加盖公章）（2）《中小企业声明函》；（详见附件，按要求签署）（3）具有所投产品的食品生产许可证或食品经营许可证或所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案证明；（加盖公章）以上资料需提供复印件加盖公章。供应商对提供的以上资料的真实性负责，未按要求提供资格审查资料的，视为资格后审不合格。3.商务部分(1)供应商基本情况介绍；(2)保证项目服务质量、保障措施等具体承诺及措施，包括但不限于环境卫生管理措施、配送服务管理制度、食品管理细则、安全卫生品质管理细则、加工管理细则等；(3)供应商近三年同类型采购项目案例。提供合同复印件（加盖公章）。(4)优惠承诺及突发事件处理措施（应急预案）；(5)售后服务承诺；(6)商务偏差表（附件五）（对照竞争性磋商服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照竞争性磋商中提供的表格格式填写清楚，并提供所偏离的具体情况及要求）；(7)对磋商文件的认同程度；(8)供应商认为需要提供的其他表格及资料。4.技术部分（1）针对项目说明制定的服务方案；包括但不限于食堂食材采购和配送方案及计划书，设备保洁方案、突发事件处理措施（应急预案）等。（2）提供服务所需服务设施、设备一览表；（3）服务团队拟派人员方案及人员简历信息；（4）根据磋商文件要求或者供应商认为其他应介绍或者提交的资料和文件。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购9注：1.证明服务与磋商文件中项目说明要求相一致的资料可以是文字资料、图片或数据。供应商在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意磋商文件“项目说明”中的规定以及要求。2.供应商必须对所提供的服务承担安全、知识产权及验收等方面的一切责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。(二)响应文件的编写方式：1.响应文件按以上顺序胶装成册，并在首页编制“响应文件目录”，逐页编制页码。注：本项目拒绝接受非胶装的响应文件。2.响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印，并提供电子文档一份，电子文档存储介质为 U 盘，存储介质上注明供应商名称，以供备份。3.“报价一览表”用 A4 幅面，竖版。4.竞争性磋商文件提供格式的按照提供的格式编写，未提供格式的供应商自行编写。(三)响应文件的签署供应商必须按竞争性磋商文件的规定签署响应文件(正本、副本)、报价一览表，并在响应文件封面、报价一览表上加盖供应商单位公章。(四)语言及计量单位1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。2.除竞争性磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。(五)响应文件及电子文档的密封和标记1.供应商应准备五份响应文件，一份正本，四份副本和一份电子版文档。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。2.供应商应将响应文件正本、响应文件副本、电子版文档、报价一览表分别密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在封面明显处注明：(1)项目编号、项目名称、响应包号；(2)供应商名称(加盖公章)、地址、电话、传真；(3)包封内容(正本、副本、报价一览表、电子文档)；(六)响应文件的递交1.递交响应文件的地点和时间：山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购10详见第一章及第二章前附表部分。2.供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因竞争性磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。3.采购代理机构收到响应文件后，供应商在签到处进行签到。4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。5.对供应商提交的响应文件不予退还。(七)迟交的响应文件采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的响应文件。(八)响应文件的修改、补充和撤回1.供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。2.响应文件的有效期为公开报价后 90 天(日历日)，在有效期内不得撤回。(九)报价要求1.本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。供应商共有二次报价机会，分为第一次报价和最终报价，供应商在磋商后根据磋商小组的要求最终报价，以最终报价作为签订合同、综合评分中报价得分的依据。2.采购代理机构不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。3.本项目投标报价为下浮率报价（1）供货价格以“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”公示的“平均价”为基准价进行下浮，“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”没有的食材，由采购人与成交供应商组成价格调查小组，以采购人所在地的蓬莱区农贸市场、利群和振华两家超市同类货品的价格为基准价，基准价认定优先级为：蓬莱区农贸市场＞利群超市＞振华超市（若利群超市或振华超市成为成交供应商，则由采购人所在地的其他大型超市作为备选考察对象）。（2）最终供货价格＝基准价×（1-成交下浮率）。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购11（3）所有配送的食材每周三定价一次，成交供应商每周三提报食材基准价报表，将周三当天“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”公示的“平均价”进行截图打印并加盖公章；对于“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”没有的食材，由采购人与成交供应商共同进行现场考察，经双方签字确认后的价格作为基准价；基准价×（1-成交下浮率）作为当周食材供货价格；如遇特殊情况，可向后顺延定价及食材基准价报表提报日期，例如：若法定节假日(元旦 1 天、春节 3 天、清明节 1 天、端午节 1 天、中秋节 1 天)为周三时，则以法定节假日结束后的第一天为定价日期。（4）如因特殊原因导致“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”公示的“平均价”无法获取时，所供食材的基准价要以采购人确认为准。（5）供货价格为全包价，包括食材材料费、配送运输费、人工费、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服务费等一切费用。4.供应商应充分熟悉本项目与履行合同有关的各种情况，本文件不再对上述情况进行描述。5.供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。6．“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容必须正确填写。(十)报价错误的修正1.如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。三份报价一览表不一致的，按无效报价处理；分项明细表中单项金额的合计与报价总额不同的以分项价格的合计为准。2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。五、合格的供应商符合以下条件的供应商，为合格的供应商：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）本项目专门面向中小企业，供应商应出具《中小企业声明函》；山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购12（3）具有所投产品的食品生产许可证或食品经营许可证或所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案证明；（4）在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动。（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的磋商报价。（6）本项目不接受联合体报名。六、报价有效期1.从报价截止之日，报价有效期为 90 日历日。2.特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。但不得修改响应文件的实质性内容。七、磋商费用1.无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用。2.成交服务费：本项目成交服务费按照国家计委计价格[2002]1980 号文下浮 20%执行，由成交单位支付。开户单位：山东鲁咨工程咨询有限公司开户银行：中信银行济南解放路支行帐 号：73727 10182 60016 3211八、无效报价(一)供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效：1.响应文件未按竞争性磋商文件的规定签署的。2.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。3.供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购134.法律、法规规定的其他情况。(二)供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。1.供应商在报价有效期内撤回报价。2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。3.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。5.在整个报价、磋商、评审过程中，供应商有企图影响成交结果公正性的任何活动、以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的。6.成交供应商不按规定签订合同的。7.法律、法规规定的其他情况。九、验收1.索证验收：采购人第一步查验食材的相关凭证，如不合格，直接拒收。2.质量验收：采购人看、摸、闻（必要时可以分割查验）验查配送的食材， 对疑似质量有问题的食材一律拒收。如因质量问题拒收导致无法正常供餐的，成交供应商必须在规定时间内补送合格食材。3.品种验收：采购人按提前发出的订单品种逐步查验配送的食材品种是否一致，对和订单不相符的食材，采购人有权拒收。如因货不对单或漏送导致无法正常供餐时，成交供应商必须在规定时间内补送订单食材。4.采购人、成交供应商对质量有争议的食材，双方共同将争议食材交国家认可的检测部门进行质量确认。如存在质量问题，则检测费用由成交供应商负责；否则检测费用由采购人负责。5.成交供应商每次配送食材须携带一式两联的供货清单，当日食材经双方验收后签字或加盖公章确认，采购人一份，成交供应商一份，作为货款结算的凭证；任何人不允许私自涂改供货清单。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购146.采购人对配送不合格、货不对单的食材有权拒收，并有权要求成交供应商在约定时间内补送。采购人对因成交供应商配送问题导致无法正常供餐产生的损失（订外卖等费用），有权要求成交供应商全额赔偿。7.成交供应商未能履行磋商文件和合同所定事项或配送不合格、假冒伪劣、以次充好的食材，采购人有权退货并记录在案，并作为考核依据，情节严重的可取消成交供应商资格。十、解释权1.本次采购的竞争性磋商文件最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。2.竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十一、质疑1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人、采购代理机构将依法做出答复，但答复的内容涉及商业秘密的除外。2.供应商认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，超过期限不予受理。3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：(1)质疑项目名称、项目编号、包号；(2)具体、明确的质疑事项与质疑事项有关的请求；(3)事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料；(4)必要的法律依据；(5)提出质疑的日期；(6)质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系方式(包括手机、传真号码)；(7)相关法律、法规规定其他内容。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购154.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5.供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。6.采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购16第三章 项目说明一、项目概况及说明采购人：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站项目名称：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购服务地点：烟台市蓬莱区北关路 179 号服务期限：自合同签订之日起 1 年（续签合同以采购人对成交供应商的服务质量综合考评结果为依据，经采购人考核年度平均满意度在 95 分（不含）以上续签合同，续签合同期限为 1 年，续签合同增加金额不超过上一年合同金额的 10%。）采购预算：75.42 万(此金额为预估金额，最终以实际发生费用为准)。项目概况：本项目为中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购，共一个标段，供应商须对竞争性磋商文件中的全部内容进行响应。供应商应充分考虑服务期内可能发生的一切费用，报价包含食材材料费、配送运输费、人工费、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服务费等一切费用。二、服务范围：采购内容为：为蓬莱出入境边防检查站食堂每日集中配送就餐所需食材，包含但不限于蔬菜、水果、畜禽肉蛋、水产、菌类、米面粮油、调味品、调料、豆制品、快餐食品、方便食品、饮品、干货、乳制品等，主要工作包括食材的采购、粗加工、运抵、卸货至采购人指定地点等全过程。三、定价方式：（1）供货价格以“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”公示的“平均价”为基准价进行下浮，“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”没有的食材，由采购人与成交供应商组成价格调查小组，以采购人所在地的蓬莱区农贸市场、利群和振华两家超市同类货品的价格为基准价，基准价认定优先级为：蓬莱区农贸市场＞利群超市＞振华超市（若利群超市或振华超市成为成交供应商，则由采购人所在地的其他大型超市作为备选考察对象）。（2）最终供货价格＝基准价×（1-成交下浮率）。（3）所有配送的食材每周三定价一次，成交供应商每周三提报食材基准价报表，将周三当天“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”公示的“平均价”进行截图打印并加盖公章；对于“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”没有的食材，由采山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购17购人与成交供应商共同进行现场考察，经双方签字确认后的价格作为基准价；基准价×（1-成交下浮率）作为当周食材供货价格；如遇特殊情况，可向后顺延定价及食材基准价报表提报日期，例如：若法定节假日(元旦 1 天、春节 3 天、清明节 1 天、端午节 1 天、中秋节 1 天)为周三时，则以法定节假日结束后的第一天为定价日期。（4）如因特殊原因导致“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”公示的“平均价”无法获取时，所供食材的基准价要以采购人确认为准。（5）供货价格为全包价，包括食材材料费、配送运输费、人工费、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服务费等一切费用。（6）结算周期内，因法定节假日(元旦 1 天、春节 3 天、清明节 1 天、端午节 1 天、中秋节 1 天)部分食材在“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”公示的“平均价”较基准价上浮率超过 25%，成交供应商须在结算时告知采购人。经采购人核实无误后，成交供应商将法定节假日(元旦 1 天、春节 3 天、清明节 1 天、端午节 1 天、中秋节 1 天)当天“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”公示的“平均价”中的食材价格作为当日基准价；“烟台价格指数平台”官方网站“县市区价格”没有的食材，本着随行就市的原则，采购人和成交供应商共同协商确定基准价，基准价×（1-成交下浮率）作为当日食材供货价格。四、服务要求：（一）食材安全保障措施1、食材必须遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律和行政法规的规定,提供的货品必须符合国家有关卫生标准、保质、保量、保鲜，严禁配送假冒、变质、过期的食材。不合格的食材，成交供应商必须无偿包退包换。2、成交供应商须对采购人要求购买的食材分类用器具装载，不得混装，并承诺运输过程采取必要措施保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产等生鲜食品的新鲜。3、成交供应商应充分理解并认真遵循采购人的要求,必须保证配送的食材符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准；要使用保质期内的食材，其剩余保质期不得少于标注保质期的 50%。4、成交供应商提供的鲜鱼、肉类必须保证每日新鲜,提供的肉类须为经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有屠宰厂(场)加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购18物检疫合格证明》。成交供应商提供的蔬菜必须保证每日新鲜，符合食品安全法要求并出具有效的《检验报告》。5、成交供应商须保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性。6、食材有包装的,包装必须完整清洁(无损、无污、无皱),采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的食材。（二）质量和数量要求1、质量要求（1）蔬菜类：须符合农残国家标准 GB2763-2019 要求。成交供应商能够按时令提供当季新鲜且经过初步处理的干净蔬菜，出菜率达到 90%以上。蔬菜有无病虫害、生理病害及严重污染，可通过视觉的判断和实验分析等手段来确认。外观质量：颜色、大小、形状、外表、整齐度、结构等，可通过视觉、触觉来进行判断。口感质量：指新鲜度、成熟度、多汁性、甜酸度、软硬度等，可通过味觉、视觉、触觉来进行判断。洁净质量：指清洁的程度和外包装的良好。无脱落、腐烂、汁液流出等现象。（2）冻品、肉类加工品、调味品、干货类为一级以上的优质品，有生产厂家、生产日期和保质期。（3）水产品鲜品要求个体完整、体表卫生洁净且无伤痕，如鱼产品眼球饱满、腮丝清晰鲜红、粘液透明有光泽等；鲫鱼、鲤鱼、鳝鱼类等只能活宰现吃的水产类为活体，眼球透明，鳃鲜红，鱼体饱满有弹性，无离骨脱刺现象。（4）鲜肉类全部来源于正规肉联厂，符合国家食品部门的有关标准，保证为当日新鲜肉，整体形状良好，宽厚度适中，肌肉发育完整，皮下脂肪较均匀，腰部切面上肌肉间脂肪纹理明显，肉质紧密，色泽良好，弹性较好；禽肉类执行《中华人民共和国国家标准》GB16869 鲜（冻）禽肉卫生标准；牛肉符合 GBT17238 鲜（冻）分割牛肉检验标准，羊肉符合 GBT9961 鲜（冻）胴体羊肉检验标准；其他肉类参照相关检测标准提供。成交供应商须提供有资质的检验机构出具的合格检测报告及动物防疫合格证，采购人每月不少于 2 次抽查鲜肉类相关报告及防疫合格证。（5）乳制品类：牛奶、酸奶等乳制品符合并满足《食品安全国家标准生乳》（GB19301-2010）、《食品安全国家标准发酵乳》（GB19302-2010）等质量指标。（6）所需粮油类主要为大米、面粉、杂粮、食用油、豆类等，产品须为非转基因食品，符合国家相关部门的卫生标准和规定。其中，大米须为 25KG 装且符合国家最新版本GB1354 大米标准，有“SC”标志，级别：一级，所购产品剩余保质期不得少于标注保质山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购19期的 75%；面粉须为 25KG 装且符合国家最新版本 GB1355 标准，有“SC”标志，级别：特制一等，所购产品剩余保质期不得少于标注保质期的 75%；杂粮、豆类须有“SC”标志，符合国家相关部门的卫生标准和规定，所购产品剩余保质期不得少于标注保质期的75%；食用油须具备独立包装（5L 装）且为非转基因产品，有“SC”标志，质量指标：一级食用油，花生油须符合国家 GB/T1534-2017 压榨油标准，玉米油须符合国家GB/T19111-2017 标准。2、数量要求（1）成交供应商提供的食材应保证斤、两的准确性，以采购人的验收数量为准，成交供应商每次配送食材须携带一式两联的供货清单，当日食材经双方验收后签字或加盖公章确认，采购人一份，成交供应商一份，作为货款结算的凭证；任何人不允许私自涂改供货清单。（2）如果采购人所需食材因市场供给不足无法配送时，成交供应商应该及时告知采购人，根据采购人要求进行配送，严禁擅自更改食材的品种、数量等，如因成交供应商擅自做主进行配送，由此引起的后果由成交供应商全部承担。（3）采购人对加工食材数量进行验收，参照食材加工损耗比例：鱼类刮鳞、去腮、去内脏、冲洗后损耗不超过 20%；鲜猪肉按采购人要求加工成块、丝、片、肉沫等损耗不超过 3%；禽类宰杀、去毛、净膛、洗净并视情分割后损耗不超过 40%；蔬菜类应根据不同品种特点，进行摘、刮、洗等加工，供储存的蔬菜应进行去根、泥、烂叶等杂质，粗加工不得过水，加工后带叶蔬菜损耗不超过 10%,根茎类损耗不超过 15%；冻海产品冰冻损耗不超过 15%。超出正常损耗比率的，以一罚十。五、交货及运输：1、采购人将食材采购需求提前一天告知成交供应商，成交供应商须无条件按照采购需求独立完成原材料采购及配送，保证所供食材的质量和卫生安全，及时负责地配送到指定地点，每日送货时间为 8 点至 9 点之间。逾期按违约处理，采购人可扣除当日采购金额 1%作为处罚。未经采购人书面同意，成交供应商不能委托第三方送货。2、如采购人需要临时补送食材，成交供应商接到采购人通知后，应按采购人要求按时将食材保质保量送到采购人指定地点。3、成交供应商应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在规定的时间内将预定的食材如数送到指定地点。如遇不可抗力因素而造成配送延误时，成交供应商应提前通知采购人，并配合采购人共同解决就餐问题。除发生客观不可抗力的情况外,成交供山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购20应商不得延迟送货。如确需延迟送货的，成交供应商应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于成交供应商的原因造成采购人利益受损的，采购人有权要求成交供应商进行赔偿。4、成交供应商负责食材的仓储，采购人不提供仓库。5、成交供应商应根据采购人实际要求运送食材，必要时应进行免费简单加工，及时搬运卸货到采购人指定地点并处理搬运卸货时遗留的垃圾，保持卫生良好。6、在采购人签收食材之前，食材的所有权和风险属于成交供应商，食材发生遗失、损坏由成交供应商负责。7、成交供应商须严格按照釆购人的要求配送食材，除客观不可抗力外，成交供应商不得更改送货内容，否则采购人有权拒收。如因特殊情况确实需要变更配送内容的，成交供应商应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意后方可改变。8、采购人发现食材不能正常食用的，成交供应商应无条件退换。如成交供应商配送不合格的、假冒伪劣、以次充好的食材，采购人退货后将记录在案，对因存在质量问题验收不合格的食材，采购人有权拒收，成交供应商须在不贻误采购人备菜的前提下按要求及时如数更换到位，接受当日货款总金额 10%的罚款处罚，并承担因此产生的一切损失和费用，情节严重的可取消其配送资格。9、成交供应商因理解不当，错供食材，采购人有权拒收，成交供应商须在不耽误采购人备菜的前提下按要求及时如数更换到位。10、成交供应商需提供专门车辆负责配送服务。成交供应商负责其派出的工作人员的人身意外保险，在运输、装卸等配送过程中遇到的所有问题均由成交供应商承担。11、成交供应商指定专人与采购人保持 24 小时联络畅通，因成交供应商原因导致联络不畅而耽误采购人工作的，成交供应商应赔偿采购人的一切损失。六、违约责任：1、成交供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现配送以下食材，除全部退货外，采购人有权取消成交供应商的配送资格，成交供应商应承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购21（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造,影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的,加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。2、如因成交供应商不能按照采购人需求的卫生条件运输食材导致交付的食材存在严重质量问题的，采购人可按照当次配送所有食材货款的 2 倍进行处罚，并有权终止合同，给采购人造成损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。3、采购人可使用“农药测试卡”不定期抽查蔬菜农药含量，如含量超标，成交供应商须无条件退货或换货。发现一次，扣除当次配送所有食材货款；若出现三次以上（含三次）含量超标情况的，采购人有权终止合同，给采购人造成损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。4、采购人发现食材出现损坏(包括表面损坏),或出现水渍、串味、受潮等导致食材性质改变的,成交供应商须无偿、无条件退货或换货，如成交供应商配送的食材质量未达到相关标准三次以上（含三次），采购人有权解除合同，给采购人造成损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。5、成交供应商如配送假冒伪劣、过期、变质的、不合格的食材等，一经发现,除按采购人要求无条件退货或换货外，还将被处以当次配送食材货款 3倍的罚款，同时，采购人有权解除合同，给采购人造成损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。6、如发生食物中毒等食品安全事故问题，经有关单位鉴定是成交供应商配送的食材问题的，采购人有权终止合同，由成交供应商承担全部医药费及相关经济赔偿，同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。7、如成交供应商出现以次充好、少斤短两或不按采购人要求品牌、规格配送时，除按采购人要求无条件补货或换货外，还将被处以当次配送食材货款 3 倍的罚款。如上述情况成交供应商出现三次以上（含三次），采购人有权解除合同。8、成交供应商须严格按照釆购人的要求配送食材，除客观不可抗力外，配送错食材累计达三次以上（含三次），扣罚当次配送食材货款的 10%。9、成交供应商不能按规定的定价方式配送某些食材、不能提供与其承诺相符的服务，并且不予纠正的,采购人有权终止合同。10、若遇采购人上级政策调整等特殊情况，则服务期限随之相应调整。如在服务期限内山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购22遇管理政策调整需提前终止合同的，采购人有权终止采购合同，并不承担违约责任。11、如因成交供应商自身问题导致合同解除或终止，给采购人带来损失的，成交供应商应赔偿采购人的一切损失并承担全部法律责任。七、其他要求：1、采购需求包含但不限于本次采购需求，若因特殊情况，以采购人实际要求为准。2、所有食材必须满足质量标准，如经采购人每月不定期抽查、集中查验发现未能满足上述质量标准，存在 1-5 项的每月扣除当月支付金额的 0.4%，存在 6-10 项的扣除当月支付金额的 1%，存在 11（含）项以上的，扣除当月支付金额的 3%，同时采购人有权单方面解除合同，不承担违约责任。3、成交供应商提供的供货清单应注明食材的名称、品牌、规格、单位、数量等，供货清单不得随意涂改。4、成交供应商不得泄露采购人秘密，严格遵守采购人保密政策，协助采购人做好保密工作，因成交供应商泄密造成采购人损失的，成交供应商须承担由此产生的一切损失和法律责任。5、成交供应商应当承担的违约金，采购人有权直接从成交供应商货款中扣除，采购人应在扣除时通知成交供应商。6、成交供应商应配备固定的售后服务人员，对采购人所反映的任何问题 1小时之内做出及时响应，24 小时之内到达现场实地解决问题。八、付款：1、付款方式：每个结算周期结束后，采购人凭供货清单、合格发票等相关资料据实结算。2、结算周期：每两个周为一个结算周期。九、管理考评表：管理考评表内 容 考评标准得分备注食品考核 蔬菜类符合农残国家标准 GB2763-2019 要求。能够按时令提供当季新鲜且经过初步处理的干净蔬菜，出菜率达到 90%以上。蔬菜有无病虫害、生理病害及严重污染。外观质量：颜色、大小、形状、外表、整齐度、结构等，可通山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购23过视觉、触觉来进行判断。口感质量：指新鲜度、成熟度、多汁性、甜酸度、软硬度等，可通过味觉、视觉、触觉来进行判断。洁净质量：指清洁的程度和外包装的良好。无脱落、腐烂、汁液流出等现象。（10 分）冻品、肉类加工品、调味品、干货类一级以上的优质品，有生产厂家、生产日期和保质期。（10 分）水产品、鲜品个体完整、体表卫生洁净且无伤痕，如鱼产品眼球饱满、腮丝清晰鲜红、粘液透明有光泽等；鲫鱼、鲤鱼、鳝鱼类等只能活宰现吃的水产类为活体，眼球透明，鳃鲜红，鱼体饱满有弹性，无离骨脱刺现象。（10 分）鲜肉类来源于正规肉联厂，符合国家食品部门的有关标准，保证为当日新鲜肉，整体形状良好，宽厚度适中，肌肉发育完整，皮下脂肪较均匀，腰部切面上肌肉间脂肪纹理明显，肉质紧密，色泽良好，弹性较好；禽肉类执行《中华人民共和国国家标准》GB16869 鲜（冻）禽肉卫生标准；牛肉符合 GBT17238 鲜（冻）分割牛肉检验标准，羊肉符合 GBT9961 鲜（冻）胴体羊肉检验标准；其他肉类参照相关检测标准提供。成交供应商须提供有资质的检验机构出具的合格检测报告及动物防疫合格证，采购人每月不少于 2次抽查鲜肉类相关报告及防疫合格证。（10 分）乳制品类牛奶、酸奶等乳制品符合并满足《食品安全国家标准生乳》（GB19301-2010）、《食品安全国家标准发酵乳》（GB19302-2010）等质量指标。（10 分）粮油类大米、面粉、杂粮、食用油、豆类等，产品为非转基因食品，符合国家相关部门的卫生标准和规定。其中，大米须为 25KG 装且符合国家最新版本 GB1354 大米标准，有“SC”标志，级别：一级，所购产品剩余保质期不得少于标注保质期的 75%；面粉须为 25KG 装且符合国家山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购24最新版本 GB1355 标准，有“SC”标志，级别：特制一等，所购产品剩余保质期不得少于标注保质期的 75%；杂粮、豆类须有“SC”标志，符合国家相关部门的卫生标准和规定，所购产品剩余保质期不得少于标注保质期的 75%；食用油须具备独立包装（5L 装）且为非转基因产品，有“SC”标志，质量指标：一级食用油，花生油须符合国家 GB/T1534-2017 压榨油标准，玉米油须符合国家 GB/T19111-2017 标准。（10 分）数量考核采购人对加工食材数量进行验收，参照食材加工损耗比例：鱼类刮鳞、去腮、去内脏、冲洗后损耗不超过 20%；鲜猪肉按采购人要求加工成块、丝、片、肉沫等损耗不超过 3%；禽类宰杀、去毛、净膛、洗净并视情分割后损耗不超过 40%；蔬菜类应根据不同品种特点，进行摘、刮、洗等加工，供储存的蔬菜应进行去根、泥、烂叶等杂质，粗加工不得过水，加工后带叶蔬菜损耗不超过 10%,根茎类损耗不超过 15%；冻海产品冰冻损耗不超过 15%。（5分）服务管理从业人员及配送人员具有在有效期内的健康证，内部工作分工明确，责任分明。配送工作合理有序。（5分）配送车辆成交供应商需提供专门车辆负责配送服务，配送车辆及驾驶员证件齐全。（5分）准时送货送货准时，按照合同所规定的时间进行送货配送，无明显延误现象。（5分）服务态度配送人员工作认真，热情服务周到，运送搬装文明，无野蛮运装或无正当理由与食堂人员发生争执。（5分）及时整改对采购人在配送过程中提出的意见或建议虚心接受，运作过程中出现的问题能够及时沟通、协调有效果、及时进行整改。（5分）安全清洁运输工具、储物筐箱等保持清洁卫生、坚持每天清洁工作、按时消毒。（10 分）总 分 是否满意注：该表格总分 100 分，采购人每月组织人员跟据考核表的内容对配送工作进行考评。服务山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购25期结束后采购人汇总得分后平均至每个月，若低于 95（含）分，采购人将不再续签合同。以上考评标准每有一项存在不足，在基础分值上扣减 1 分，扣完为止。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购26第四章 公开报价、磋商、成交一、响应文件的递交及公开报价仪式1.按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购人、供应商及相关部门参加。2.检查响应文件密封情况：由供应商授权代表检查供应商提交的响应文件密封情况，并签字确认。二、磋商小组采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员从山东省政府采购专家库中依法随机抽取，磋商小组由有关方面的专家以及采购人等 3 人以上的单数组成，其中评审专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责审阅响应文件，与各供应商进行商务、技术磋商，推荐成交供应商候选人或经采购人授权确定出成交供应商。三、磋商原则和评审办法(一)磋商原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：1.统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。2.独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。3.物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。4.保密性原则：采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商候选人或成交供应商。(二)评审办法本次评审采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购271.初步评审磋商小组对供应商进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格不符，则视为无效报价。2.磋商：磋商小组将视情况与通过资格审查的供应商进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。(1)供应商在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。(2)最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。(3)如出现供应商达不到法定数量或者供应商最终报价均超出采购预算，磋商小组有权否决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后另行采购。3.综合评审最终报价结束后，磋商小组对合格供应商进行综合分析和比较，并根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，得分最高的供应商为成交供应商。得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序排序；得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣的顺序排序。评分细则项 目 分值 评 分 标 准报价部分20 分报价得分20满足竞争性磋商要求的有效报价中最高的下浮率为评标基准价，其价格分为满分。价格分取小数点后两位，余数按四舍五入法计算。其他供应商的有效报价得分统一按照下列公式计算：计算公式为：投标报价得分=（1-评标基准价）/（1-投标报价）×20%×100山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购28技术部分67 分质量保证25 分1、响应文件中提供质量保证措施及质量保证方案，做到货物来源正规合法有保障，能够追溯到源头，且能提供合格证、质检报告、合格证明等文件。供货质量管理严谨规范、产品验收标准严谨规范，日常管理措施严谨规范等内容进行评审，满分 10 分，以上内容每有一项存在不足，在基础分值上扣减 1 分，扣完为止。此项缺项不得分。2、响应文件中有保证货物质量的相关保障设施、设备及能力，例如能够提供产品生产基地的相关信息及资料，有固定且符合相关标准的存储仓库、冷藏仓库等内容进行评审，满分 15 分，以上内容每有一项存在不足，在基础分值上扣减1 分，扣完为止。此项缺项不得分。服务方案15评标委员针对响应文件的服务内容、服务方案（包含但不限于供货时间、供货工作计划及流程等内容）的完整性、具体性、合理性、可行性等方面分析供应商的服务能力、供货能力等内容进行综合评审，满分 15 分，以上内容每有一项存在不足，在基础分值上扣减 1 分，扣完为止。此项缺项不得分。运输设备、配送方案15响应文件能提供合理完善的配送方案，并有专门运输配送车辆，且根据配送方案专业性、一站式服务能力、管控协调服务能力及其他综合能力的方面进行评审，满分 15 分，以上内容每有一项存在不足，在基础分值上扣减 1 分，扣完为止。此项缺项不得分。应急处理预案5应急处置预案齐全，对不能及时供货、突发性食品安全事故及不可预料的其他紧急问题具备完整的应急处理预案，应急小组分工明确，预案方案真实实用，处置得当，得 5分。评审专家针对响应文件进行评审，排序扣减打分，每次扣减 1 分。此项缺项不得分。拟派服务人员情况7根据人员方案的完整性、专业性、人员健康证明及人员岗位设置安排的合理性等方面进行评审，满分 7 分，每有一项存在不足，扣减 1 分，扣完为止。此项缺项不得分。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购29商务部分13 分市场业绩及专业能力4自 2018 年 1 月 1 日以来至招标公告发出之日止，供应商完成同类业绩以合同签订时间为准。每提供一份同类业绩合同复印件（加盖公章），得 2 分，满分 4 分。优惠承诺3评标委员会根据各供应商的优惠承诺进行打分。供应商每提供一条切实可行、内容具体、符合服务要求和内容的优惠承诺得 1 分，满分 3 分。此项缺项不得分。注：报价优惠除外。售后服务6供应商依据本项目要求及实际情况制定详细、切实可行的售后服务方案及承诺，评审专家针对售后服务方案及承诺得具体性、完整性、可行性等方面进行评审，满分 6 分，每有一项不足扣减 1 分。此项缺项不得分。合 计 100本项目面向中小企业，不再执行价格扣除注：1.中小企业(监狱企业)产品价格扣除:根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，本项目对小微企业(含小型、微型企业，下同)、监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，供应商评审报价进行价格扣除须同时符合以下条件：（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策）(1)政府采购仅针对所投产品中属中小企业(监狱或戒毒企业)、残疾人福利性单位制造的产品进行相应价格扣除，响应文件中须提供制造商《中小企业声明函》、省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件、《残疾人福利性单位声明函》。(2)中小企业须符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准。(3)监狱企业须符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》中关于监狱企业的定义。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购30(4)残疾人福利性单位须符合财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141 号)的规定。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。(5)供应商所投产品非供应商制造的，响应文件中另须提供制造商《中小企业声明函》或相关监狱企业证明。(6)响应文件须列出中小企业(监狱企业、残疾人福利性单位)产品明细表(见附件)，并符合制表要求。2.优先采购节能环保产品：(1)按《山东省节能环保产品政府采购评标办法》等有关节能环保的政策执行。(2)属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效投标处理。(4)响应文件须列出节能环保产品明细表(见附件)，并符合制表要求。(5)本办法所称节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的最新《节能产品政府采购品目清单的通知》里的“节能产品政府采购品目清单”内和财政部、生态环境部制定的最新《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》“环境标志产品政府采购品目清单”内的产品,具有《国家节能产品认证证书》和《中国环境标志产品认证证书》，且证书在有效期之内。或提供节能环保产品依据原标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至 2019 年 6 月 1 日的认证证书，环境产品标志仍在有效期内的认证证书。(6)优采政策加分方法：节能产品优采加分：加分=价格分(技术分)×4%×[所投节能产品(政府强制采购节能产品除外)的产品价格在响应报价中所占比例]。环境标志产品优采加分：加分=价格分(技术分)×4%×[所投环境标志产品的产品价格在响应报价中所占比例]。若所投产品同时属于节能产品和环境标志产品的，则应当优先于只列入其中一种的进行优采加分。供应商提供的产品属于品目清单范围的，应当提供经国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖公章，及认证机构和获证产品在市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台网站截图并加盖公章，否则视为不响应优先采购或强制采购政策不予加分。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购313.评审过程保密公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。4.供应商瑕疵滞后的处理(1)无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。(2)若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下考虑维持原结果，磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。5.特殊情况下的磋商方法：如出现供应商达不到法定数量、最终报价全部超出项目预算、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法磋商时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价，采购人报请采购监督管理机构同意后可改用其它采购方式进行采购。四、磋商纪律1.磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。2.磋商小组成员在磋商期间不得与供应商进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。3.在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何行为，否则取消其磋商资格。4.在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合竞争性磋商文件的前提下可进行修改，但最终报价必须以书面形式确认。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购32五、确定成交供应商本次评审采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，按照评审得分，分数排名第一的供应商为成交供应商或按照得分从高到低推荐成交候选供应商。六、成交通知书1.成交结果将在网上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。2.在报价有效期内，采购人及采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》。成交通知书是合同的一个组成部分。3.成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同《成交通知书》发出后 10 个工作日内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购33第五章 合同格式（此合同仅供参考。以最终采购人与成交供应商签定的合同条款为准，最终签订合同的主要条款不能与竞争性磋商文件冲突。）采购合同项目名称:项目编号:甲 方:乙 方:代理机构名称：山东鲁咨工程咨询有限公司注：本合同为中小企业预留合同山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购34中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站（甲方）所需 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购(服务名称)经山东鲁咨工程咨询有限公司（代理机构名称）以（项目编号）号磋商文件在国内以 竞争性磋商 方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签订本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、本项目的磋商文件2、乙方的响应文件3、乙方在招标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件4、成交通知书5、本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务、数量及规格按照本竞争性磋商第三章项目说明执行。四、合同折扣下浮率五、付款结算周期：每两个周为一个结算周期。付款方式：每个结算周期结束后，甲方凭供货清单、合格发票等相关资料据实结算。六、服务期限自合同签订之日起 1 年（续签合同以采购人对成交供应商的服务质量综合考评结果为依据，经采购人考核年度平均满意度在 95 分（不含）以上续签合同，续签合同期限为1 年，续签合同增加金额不超过上一年合同金额的 10%。）七、服务内容按照本磋商文件第三章项目说明执行。乙方不得以任何方式将中标结果作为商业宣传的途径和方式。八、质量服务的质量应符合磋商文件、响应文件及乙方在评标过程中做出的书面澄清及承诺。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购35九、知识产权乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。十、验收1.索证验收：甲方第一步查验食材的相关凭证，如不合格，直接拒收。2.质量验收：甲方看、摸、闻（必要时可以分割查验）验查配送的食材， 对疑似质量有问题的食材一律拒收。如因质量问题拒收导致无法正常供餐的，乙方必须在规定时间内补送合格食材。3.品种验收：甲方按提前发出的订单品种逐步查验配送的食材品种是否一致，对和订单不相符的食材，甲方有权拒收。如因货不对单或漏送导致无法正常供餐时，乙方必须在规定时间内补送订单食材。4.甲方、乙方对质量有争议的食材，双方共同将争议食材交国家认可的检测部门进行质量确认。如存在质量问题，则检测费用由乙方负责；否则检测费用由甲方负责。5.乙方每次配送食材须携带一式两联的供货清单，当日食材经双方验收后签字或加盖公章确认，甲方一份，乙方一份，作为货款结算的凭证；任何人不允许私自涂改供货清单。6.甲方对配送不合格、货不对单的食材有权拒收，并有权要求乙方在约定时间内补送。甲方对因乙方配送问题导致无法正常供餐产生的损失（订外卖等费用），有权要求乙方全额赔偿。7.乙方未能履行磋商文件和合同所定事项或配送不合格、假冒伪劣、以次充好的食材，甲方有权退货并记录在案，并作为考核依据，情节严重的可取消乙方资格。十一、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，并在 10 日内提供有关不可抗力的相应证明，双方互不承担责任。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十二、售后服务乙方应按采购文件、响应文件及乙方在磋商过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。十三、合同生效本合同由甲乙双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。十四、合同保存本合同一式八份，甲方三份，乙方三份，招标代理机构二份，具有同等法律效力。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购36十五、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为当月货款总额的 10%。（2）乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，乙方应给甲方对高出违约金的部分予以赔偿。（3）乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合竞争性磋商的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。（5）违约责任按照本磋商文件第三章项目说明执行。十六、合同终止1、乙方在服务期内无法达到甲方验收标准且拒不整改的；2、乙方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的；3、受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。十七、争议的解决方式（1）在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。（2）经协商不能解决的争议，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。本合同载明联系方式适用于双方往来联系、书面文件送达及争议解决时法律文书送达；因联系方式、信息变更或其他非因发送方的原因而无法直接送达的自交邮后第 7日视为送达。（3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。十八、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签定补充协议，所签定的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十三条的规定。甲 方（公章）： 乙 方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字）地 址： 地 址：邮政编码： 邮政编码：电 话： 电 话：签订时间： 签订时间：山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购37第六章 附件附件一：报价函报价函致：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站、山东鲁咨工程咨询有限公司经研究，我方决定参加项目编号为 的政府采购项目 包的竞争性磋商活动并提交响应文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的响应文件，正本一份，副本 四 份，电子版一份。2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。4、我方愿依法履行自己的全部责任。5、我方同意遵守贵机构有关磋商会议的各项规定。6、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为 90 日历日。7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做解释。供应商代表姓名、职务：供应商单位全称(公章)法定代表人或其授权代理人签字：地 址：邮政编码：电 话：传 真：年 月 日山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购38附件二：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书(供应商名称)法定代表人 授权我单位(职务或职称) (姓名)为我单位本次磋商授权代理人，全权办理此次(项目名称)竞争性磋商政府采购项目(项目编号： )(包号： )的一切有关事宜。代理人在该项目活动中所签署的一切文件，我(单位)均予承认。代理人无转委托权。特此授权。(附法人、授权代理人身份证明复印件)授权单位(公章)：法定代表人(签字)：年 月 日山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购39附件三：报价一览表报价一览表项目名称项目编号报价（下浮率%）项目负责人联系电话姓名： ；联系电话： 。对竞争性磋商的认同程度（是否完全认同）法定代表人或委托代理人现场确认(签字)为方便唱价与记录，本表格除在响应文件中制作以外，需另单独制作本表格一式三份，单独密封。（密封格式详见附件）投标单位（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年 月 日山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购40附件四：分项报价明细表供货产品明细表项目名称：项目编号： 包号：序号 货物名称 生产制造企业 品牌、产地、批号 备注1 大米 （须写明全称）（其他与产品相关的信息内容）2 面粉3 花生油4 牛羊肉5 猪肉67… …… ……注：1.表格内填写内容为示例，供应商应根据自身情况尽可能全面完整的提供能供货物的相关信息。供应商（盖章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年 月 日山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购41附件五：商务/技术偏差表商务/技术偏差表项目名称：项目编号： 包号：序号 偏差内容 竞争性磋商文件要求 响应文件实际情况 偏离理由说明：1.如响应文件的商务/技术条款与竞争性磋商文件的要求存在偏差，则填写上表；2.如响应文件的商务/技术条款与竞争性磋商文件的要求无偏差，请填写“无”。供应商(盖章)法定代表人或授权代理人：(签字或盖章)年 月 日山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购42附件六：拟派项目服务人员一览表拟派项目服务人员一览表项目名称：项目编号： 包号：注：此表后可根据供应商自身情况附拟派人员信息等体现人员专业性和综合素质能力的资料复印件。拟投入项目软硬件设备一览表项目名称：项目编号： 包号：注：此表后可根据供应商自身情况附设备情况介绍。序号 姓名 职务 学历 专业 职称 备注1234……序号 品名 型号 备注1234……山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购43附件七：近三年完成同类业绩一览表项目名称：项目编号： 包号：序号服务时间 服务单位 项目名称 主要服务内容合同金额(元)用户联系人及手机注：本表可按同样格式扩展供应商(盖章)法定代表人或授权代理人：(签字或盖章)年 月 日山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购44附件八：中小企业声明函等中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。企业名称（盖章）：日期：残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位可提供)本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 (项目编号： )项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商(盖章)法定代表人或授权代理人：(签字或盖章)年 月 日山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购45附件九：近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明我单位近三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。若招标采购单位在本项目采购过程中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。供应商(盖章)法定代表人或授权代理人：(签字或盖章)年 月 日解释：《中华人民共和国政府采购法实施条例》条例第十九条 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购46附件十：格式封口格式：封面格式(例)：响应文件(正本)项目编号：项目名称：供应商名称(公章)：响应包号：地址：电话：传真：响应文件(副本)项目编号：项目名称：供应商名称(公章)：响应包号：地址：电话：传真：报价一览表项目编号：项目名称：供应商名称(公章)：响应包号：地址：电话：传真：响应文件电子版项目编号：项目名称：供应商名称(公章)：响应包号：地址：电话：传真：于 年 月 日 14：00 时之前不准启封(公章)………山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购47附件十一：验收通知单供应商：采购单位项目名称合同名称合同编号 合同金额验收时间 验收地点联系人 联系电话验收方案及工作要求组织实施单位公章年 月 日山东鲁咨工程咨询有限公司 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购48履约验收书参考样本(服务类)采购单位 项目名称 合同名称供应商项目及合同编号合同金额分期验收 是□ 否□ 分期情况 共分 期，此为第 期验收验收时间 验收地点 验收组织形式□自行简易验收□验收小组验收验收内容服务质量 服务进度人员、设备配备情况安全标准 服务承诺实现合同履约时间、地点、方式合 格□不合格□按 时□不按时□合 格□不合格□合 格□不合格□合 格□不合格□合 格□不合格□专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论 合 格□ 不合格□验收小组成员签字采购代理机构意见 采购单位意见经办人： 负责人： (采购代理机构公章) 经办人： 负责人： (采购单位公章)供应商确认：(单位公章或授权代表签字)说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 第三章 项目说明 第四章 公开报价、磋商、成交 第五章 合同格式 第六章 附件
一、项目编号：SDLZ-2021-219（招标文件编号：SDLZ-2021-219）
二、项目名称：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购
三、中标（成交）信息
供应商名称：烟台澳世商贸有限公司
供应商地址：山东省烟台市经济技术开发区北京南路23号
包组或产品名称：主副食品配送服务采购
下浮率(%)：1.0000000
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 烟台澳世商贸有限公司 | 中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购 | 采购内容为：为蓬莱出入境边防检查站食堂每日集中配送就餐所需食材，包含但不限于蔬菜、水果、畜禽肉蛋、水产、菌类、米面粮油、调味品、调料、豆制品、快餐食品、方便食品、饮品、干货、乳制品等，主要工作包括食材的采购、粗加工、运抵、卸货至采购人指定地点等全过程。 | （一）食材安全保障措施 1、食材必须遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律和行政法规的规定,提供的货品必须符合国家有关卫生标准、保质、保量、保鲜，严禁配送假冒、变质、过期的食材。不合格的食材，成交供应商必须无偿包退包换。 2、成交供应商须对采购人要求购买的食材分类用器具装载，不得混装，并承诺运输过程采取必要措施保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产等生鲜食品的新鲜。 3、成交供应商应充分理解并认真遵循采购人的要求,必须保证配送的食材符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准；要使用保质期内的食材，其剩余保质期不得少于标注保质期的50%。 4、成交供应商提供的鲜鱼、肉类必须保证每日新鲜,提供的肉类须为经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有屠宰厂(场)加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》。成交供应商提供的蔬菜必须保证每日新鲜，符合食品安全法要求并出具有效的《检验报告》。 5、成交供应商须保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性。 6、食材有包装的,包装必须完整清洁(无损、无污、无皱),采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的食材。 | 自合同签订之日起1年（续签合同以采购人对成交供应商的服务质量综合考评结果为依据，经采购人考核年度平均满意度在95分（不含）以上续签合同，续签合同期限为1年，续签合同增加金额不超过上一年合同金额的10%。） | （1）蔬菜类：须符合农残国家标准GB2763-2019要求。成交供应商能够按时令提供当季新鲜且经过初步处理的干净蔬菜，出菜率达到90%以上。蔬菜有无病虫害、生理病害及严重污染，可通过视觉的判断和实验分析等手段来确认。外观质量：颜色、大小、形状、外表、整齐度、结构等，可通过视觉、触觉来进行判断。口感质量：指新鲜度、成熟度、多汁性、甜酸度、软硬度等，可通过味觉、视觉、触觉来进行判断。洁净质量：指清洁的程度和外包装的良好。无脱落、腐烂、汁液流出等现象。 （2）冻品、肉类加工品、调味品、干货类为一级以上的优质品，有生产厂家、生产日期和保质期。 （3）水产品鲜品要求个体完整、体表卫生洁净且无伤痕，如鱼产品眼球饱满、腮丝清晰鲜红、粘液透明有光泽等；鲫鱼、鲤鱼、鳝鱼类等只能活宰现吃的水产类为活体，眼球透明，鳃鲜红，鱼体饱满有弹性，无离骨脱刺现象。 （4）鲜肉类全部来源于正规肉联厂，符合国家食品部门的有关标准，保证为当日新鲜肉，整体形状良好，宽厚度适中，肌肉发育完整，皮下脂肪较均匀，腰部切面上肌肉间脂肪纹理明显，肉质紧密，色泽良好，弹性较好；禽肉类执行《中华人民共和国国家标准》GB16869鲜（冻）禽肉卫生标准；牛肉符合GBT17238鲜（冻）分割牛肉检验标准，羊肉符合GBT9961鲜（冻）胴体羊肉检验标准；其他肉类参照相关检测标准提供。成交供应商须提供有资质的检验机构出具的合格检测报告及动物防疫合格证，采购人每月不少于2次抽查鲜肉类相关报告及防疫合格证。 （5）乳制品类：牛奶、酸奶等乳制品符合并满足《食品安全国家标准生乳》（GB19301-2010）、《食品安全国家标准发酵乳》（GB19302-2010）等质量指标。 （6）所需粮油类主要为大米、面粉、杂粮、食用油、豆类等，产品须为非转基因食品，符合国家相关部门的卫生标准和规定。其中，大米须为25KG装且符合国家最新版本GB1354大米标准，有“SC”标志，级别：一级，所购产品剩余保质期不得少于标注保质期的75%；面粉须为25KG装且符合国家最新版本GB1355标准，有“SC”标志，级别：特制一等，所购产品剩余保质期不得少于标注保质期的75%；杂粮、豆类须有“SC”标志，符合国家相关部门的卫生标准和规定，所购产品剩余保质期不得少于标注保质期的75%；食用油须具备独立包装（5L装）且为非转基因产品，有“SC”标志，质量指标：一级食用油，花生油须符合国家GB/T1534-2017压榨油标准，玉米油须符合国家GB/T19111-2017标准。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
徐慧、燕华、邱专红
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：本项目成交服务费按照国家计委计价格[2002]1980号文下浮20%执行，由成交单位支付。
本项目代理费总金额：0.8959896 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
一、采购小组成员评审结果：
烟台澳世商贸有限公司（85.67）
烟台鲲祥商贸有限公司（75.55）
烟台越喝越有商贸有限公司（74.25）
烟台尚蔚食品有限公司（72.59）
二、未成交供应商的未成交原因：
烟台鲲祥商贸有限公司：市场业绩等评审因素不占优势，导致商务得分偏低；
烟台越喝越有商贸有限公司：质量保证等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低；
烟台尚蔚食品有限公司：市场业绩、售后服务等评审因素不占优势，导致评审得分偏低；
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站
地址：烟台市蓬莱区北关路179号
联系方式：梁警官 0535-5651930
2.采购代理机构信息
名 称：山东鲁咨工程咨询有限公司
地 址：济南市历下区解放路30-1号国华大厦A座13楼1315室
联系方式：胡经理 0531-89813374
3.项目联系方式
项目联系人：梁警官
电 话： 0535-5651930
中华人民共和国蓬莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购.pdf
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