询价采购

文件

项目编号：WGS2022006

项目名称：重庆市未成年犯管教所民警食堂米面油、干副调料采购

采购人：重庆市未成年犯管教所

二〇二二年一月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z 第一篇 采购邀请书 - 3 -

一、采购内容 - 3 -

二、资金来源 - 3 -

三、供应商资格条件 - 3 -

四、采购有关说明 - 4 -

五、保证金 - 4 -

六、其它有关规定 - 5 -

七、联系方式 - 5 -

第二篇 项目服务需求 - 7 -

一、采购项目简介 - 7 -

二、采购类别（包括但不限于以下商品） - 7 -

三、质量要求 - 7 -

四、配送要求 - 8 -

五、其他要求 - 8 -

第三篇 项目商务需求 - 10 -

一、服务时间、地点及验收要求 - 10 -

二、报价要求 - 10 -

三、付款方式 - 11 -

四、其他 - 11 -

第四篇 采购程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 - 12 -

一、采购程序及方法 - 12 -

二、无效响应 - 14 -

三、采购终止 - 14 -

第五篇 供应商须知 - 15 -

一、采购费用 - 15 -

二、采购文件 - 15 -

三、采购要求 - 15 -

四、成交供应商的确认和变更 - 16 -

五、成交通知 - 16 -

六、关于质疑 - 17 -

七、签订合同 - 17 -

第六篇 采购合同 - 19 -

第七篇 响应文件编制要求 - 23 -

一、经济部分 - 24 -

三、商务部分 - 25 -

四、资格条件及其他 - 29 -

五、其他应提供的资料 - 36 -

第一篇 采购邀请书

现对重庆市未成年犯管教所民警食堂米面油、干副调料进行询价采购。欢迎有资格的供应商前来参与。

采购内容

项目名称	采购预算（万元/月）	最高限价	保证金 （万元）	成交供应商数量	备注
重庆市未成年犯管教所民警食堂米面油、干副调料	5	结算浮动比例1.2倍系数	1	1家	1.采购服务期为1年； 2.采购预算为预估金额，仅作为供应商报价的参考，最终结算金额以实际发生的金额为准。

二、资金来源

预算内资金。

三、供应商资格条件

供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1.供应商须提供有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。（提供相应证书复印件加盖供应商公章）；

2.供应商针对本项目所配备人员不得少于2人，提供配备人员2021年10月-12月（近三个月）缴纳社保证明材料和健康证复印件（发证日期在项目公示前）；

3.供应商对本项目配备至少一辆空调车或冷冻运输车；

4.近三年内，具有给三家及以上的行政企事业单位供货的经历；

5.综合超市营业面积不少于2000平方米；

6.购买在有效期食品安全责任险，保单金额不低于500万元。

四、采购有关说明

（一）本项目采购公告在“行采家”平台（http://www.gec123.com）发布。

供应商需通过“行采家”平台（http://www.gec123.com）进行注册，成为正式供应商方能参与采购活动。

（二）采购公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。

（三）报名方式：请有意参加竞标的供应商于采购公告发布之日起至2022年1月25日17：00时前将“竞标报名函”填写完整并加盖公章，以图片形式发送至邮箱：419288820@qq.com。（“竞标报名函”格式详见“第一篇 附件一”）。只有在报名时间内发送了“竞标报名函”的供应商的竞标文件才被接收。

（四）响应文件递交开始时间：2022年1月26日09:30

（五）响应文件递交截止时间：2022年1月26日10:00

（六）响应文件递交地点：重庆市未成年犯管教所三楼会议室（重庆市海尔路1055号）

（七）开标开始时间：2022年1月26日10:00

（八）开标地点：同响应文件递交地点

五、保证金

（一）保证金递交

供应商须按本项目规定的保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、采购内容），由供应商从其基本账户将保证金汇至以下账户，保证金的到账截止时间为开标前一天15:00时。

递交保证金账户：

户 名：重庆市未成年犯管教所

开户行：工行五里店支行

帐 号：3100022809026400495

1.各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

2.各供应商在递交竞标保证金时，到款账户为上述指定的竞标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。

（二）保证金退还方式

1.未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，在五个工作日内按来款渠道直接（无息）退还。

2.成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，五个工作日内按资金来款渠道直接（无息）退还。

六、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在行采家网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）开标费用：无论结果如何，供应商参与本项目的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不允许联合体参与。

七、联系方式

采购人：重庆市未成年犯管教所

联系人：彭先生

电 话：13883140302

地 址：重庆市江北区海尔路1055号

附件一：

竞标报名函

重庆市未成年犯管教所：

本单位已在网上下载了： （项目名称） （项目编号）的竞标文件，本单位将准时参加这次竞标项目的活动，具体情况如下：

单位名称（全称）
单位地址
联系人		电话/手机
E-mail		办公电话及传真
投标（授权）代表人		身份证号码

注意事项：

1.供应商必须在竞标报名截止日期前将“竞标报名函”填写完整并加盖公章，以图片形式发送至邮箱：419288820@qq.com。

竞标单位名称（盖章）

年 月 日

第二篇 项目服务需求

一、采购项目简介

重庆市未成年犯管教所民警食堂米面油、干副调料采购，配送地址为重庆市江北区海尔路1055号。用餐人数约为200人/天，提供早午晚三餐，早餐主要为面食、鸡蛋、稀饭、豆浆、奶制品、面条等，午餐标准为二荤二素一汤，晚餐标准为二荤二素一汤。每月采购金额约为5万元，采购服务期为1年。全年配送物资预算金额约为60万元，最终结算金额以实际发生的金额为准。

配送物资包含但不限于：重庆市未成年犯管教所民警食堂所需的米面油油、干副调料、水果、奶制品等物资。

供应商指定专人负责协调、联系，执行常态化采购任务，采购人每日10:00前报送次日供货清单给供应商，供应商派专人于每日07:00前将配送货物送达采购人指定点；其中应急采购任务（突发事件保障）必须按照采购人规定的时间送达至指定地点。

供应商应免代购费为采购人采购所需的相关餐饮物资。

二、采购类别（包括但不限于以下商品）

项目名称	服务内容和要求	配送地址及配送方式	用餐人数
重庆市未成年犯管教所民警食堂米面油、干副调料	供应商为采购人提供食材配送服务：米面油、干副调料（含干货）类、水果类、日用百货类、奶制品及食堂所需的零星物资等。	采购人指定地点；工作日配送及配合采购人加班、接待食材配送。	预估200人的早餐、午餐及加班接待餐

三、质量要求

（1）品目表（采购人有权对所有品目的品牌及规格型号进行指定，供应商成交后应无条件接受并按采购人要求配送货物）

品目	内容描述
米面油类	大米、面粉、食用油等；
干副调料（含干货）类	干货调料、豆制品、半成品、调味品(食盐、味精、酱油、醋、糖等)等；
冻品类	禽类、鱼类、饺子、汤圆、馒头等；
水果类	各类水果；
奶制品	奶制品

1、米面油类

※1.1大米为一级粳米、包装上必须注明生产日期、保质期、最佳食用期、规格、生产地等相关内容，外观应颗粒饱满，大小均匀，无虫害及霉变，无杂质，无陈米、酸败及其它异味，口感好。提供大米检验报告，符合GB/T1354-2018相关国家标准。

1.2面粉为优质特制一等（精制级）小麦粉，包装上必须注明生产日期、保质期、规格、生产地等相关内容，提供面粉检验报告，应符合《小麦粉国家质量标准》GB1355-86的国家强制性标准，卫生指标应符合GB2715《粮食卫生标准》。

1.3食用油为非转基因色拉油或菜籽油（金龙鱼、红蜻蜓、鲁花、福临门），包装上必须注明生产日期、保质期、规格、生产地址等相关内容，产品应具有色泽及透明度、气味，无焦臭、酸败及其他异味状态，无正常视力见的异物杂质、残渣，符合国家食用植物油GB2716-2018相关检测标准，并提供植物油检验报告。

2、干副调料（含干货）类

2.1干货调料品包装上应注明的生产日期、保质期、规格、生产地等相关内容。干菜、大料、干货等散装的料品是否有发霉、变质的现象。

2.2干货调料、生粉豆制品、半成品、调味品（食盐、味精、酱油、醋、糖等）等必须取得《食品生产许可证》，具有产品检验报告，有QS标志。

3.水果类

成熟适度、新鲜脆嫩、外形色泽良好清洁、无影响使用的病虫害、无机械损伤。

4.奶制品

外包装完好无损，常温奶剩余质保期不低于质保期的1/2，冷藏型酸奶要求不超出出厂日期后三日。例出厂日期为22日的酸奶最迟在25日前可收货，超时则拒收。

四、配送要求

（一）供应商至少配备采购人员2名，采购车1辆（冷链车或空调车），实行专人专车采购，并负责人员和车辆的安全和管理，保证人员和车辆遵守采购人相关规定；

（二）供应商需制定适应采购人单位的应急物资采购保障预案，保证在规定时间内将所需物资筹集配送到位。

五、其他要求

（一）供应商所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定；

（二）供应商所提供的服务应当符合国家及行业的相关标准；

（三）供应商所提供的服务不包含政策性扶贫物资供应。

（四）供应商在食材配送过程中要遵守采购人的疫情防控措施。

第三篇 项目商务需求

一、服务时间、地点及验收要求

（一）服务时间

采购合同签订后一年服务期。

（二）服务地点

采购人指定地点。

（三）验收要求

1.货物到达现场后，采购人应在供应商和质量监督员在场情况下当面进行感官检验、外观检验或试用检验，若产品外观、包装、质量不能达到收货标准，采购人拒收配送物资，供应商应无条件迅速补充合格产品，不得影响正常开餐。对符合要求的产品当场作出记录，双方签字确认；

2.提供货物未达到采购文件或合同要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成损失；

3.采购人组织定期或不定期货品抽检和送检，对检验不合格产品无条件退、换货外，需按双方约定予以处理；

4.因验收货物时不能直接判断质量的（如西瓜等），在使用过程中发现不合格商品，供应商应作退货处理；

5.按双方约定的结算价，分品牌、品种、规格、型号、单价、计量、计价结算。

6.验收标准

干副调料、冻品等物资包装完整，生产日期、保质期、生产厂家和QS标识齐全清晰；符合食品卫生安全要求和国家标准。

6.1.冻品类、粮油副食：需有出厂日期、保质期，品质优良、包装完好、无异味、无杂质；符合食品卫生安全要求和国家标准。

6.2.水果类：水果须根据季节变换实施跟进，色泽鲜艳，形体完整，成熟度适中，无腐烂、异味、虫蛀、寄生虫等，产品质量必须符合食品卫生安全要求和国家标准。

注：未涉及的验收物品按国家相关行业标准执行。

二、报价要求

本次报价须为人民币报价，包含：商品价、运输费（含装卸费）、人工费、宰杀费、保险费、税费等货到采购人指定地点的所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

本次投标报价以重庆市渝北区黄泥磅大型商超价格（永辉、新世纪）的平均价为基准价，供应商自行填报浮动比例（浮动比例填报的有关要求详见采购文件第四篇的有关内容）。最高限价浮动比例不大于1.2倍。

采购人有权对所有品目的品牌及规格型号进行指定，供应商成交后应无条件接受并按采购人要求配送货物。

三、付款方式

（一）询定价

1.采购物资原则上每半年询定价1次；采购人可根据实际情况（采购商品市场价格涨跌超过20%以上），双方协商调整询定价次数；

2.每次询定价的时间分为上下半年各一次，由甲方询价小组随机选择一天，每次询价结果作为下期定价依据。采购人将组织询价小组对渝北区黄泥磅大型商超（永辉、新世纪）价格进行询定价，并经采购人及成交供应商双方认可后取平均价作为定价（特价商品除外）。成交供应商可全程参与陪同；

3.每次询定价，采购人组成询价、定价小组，由相关部门参与组成；询定价结束后，参与询定价的人员均应签字确认（接到询定价通知确认后，询价当日迟到或未参加询定价的人员视同认可询定价结果）。

（二）结算

1.以成交供应商填报的浮动比例为“结算浮动比例”；

2.以成交供应商和采购人双方确认的各货品的定价金额乘以结算浮动比例作为“结算单价”；

3.最终结算金额=结算单价*实际采购数量-扣除金额（如有）进行据实结算。

（三）付款方式

本项目由采购人付款，采购人根据定价和采购量按月据实结算，结算方式如下：

1.签订合同前，成交供应商以非现金方式向采购人缴纳履约保证金人民币30000元，在完成服务期限内约定的所有工作后15个工作日内无息退还；

2.供应商按照采购合同交货后，双方凭验收单对账；

3.供应商按约定时间向采购人开具发票；

4.供应商于合同履行期次月开始，根据双方核定的金额及考核情况每月初开具发票、向采购人申请付款；

5.采购人对供应商提供的付款资料审核通过后每月底前以转账方式向供应商支付采购资金。

四、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 采购程序及方法、无效响应和采购终止

一、采购程序及方法

（一）开标按采购文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。

（二）采购小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式开标。

1.资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件注；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2020年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	供应商提供社会保险缴纳证明材料
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	1.供应商提供书面声明（见格式文件）； 2.供应商提供信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）以下内容的查询结果网页打印件并加盖供应商公章（查询信息为供应商名称） 2.1“信用信息”查询结果； 2.2“失信被执行人”查询结果； 2.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果； 2.4“政府行政许可与行政处罚”中行政处罚的查询结果。 3.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果，提供查询结果网页打印件并加盖供应商公章 4.以上查询时间为本项目采购公告发布之日起至投标截止时间前。（网页打印件应显示查询时间；若网页打印件未显示查询时间，供应商应自行标注查询时间，若采购小组对供应商资料有异议的或提供不全的，采购人、代理机构将现场进行核实，以核实为准）
		（6）法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		按第一篇“（二）特定资格条件”的要求提交
3	竞标保证金		按照采购文件的要求足额缴纳竞标保证金

注：供应商按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

2.符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合采购文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		响应方案	只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正本数量符合采购文件要求。
3	采购文件的响应程度审查	响应文件内容	对采购文件第二篇、第三篇规定的采购内容作出响应。
		采购有效期	满足采购文件规定。

（三）澄清有关问题。采购小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）采购小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（五）在开标过程中任何一方不得向他人透露与采购有关的服务资料、价格或其他信息。

（六）采购小组采用最低价中标法

1.采购小组对技术和服务均能完全响应的供应商，按浮动比例由低到高的顺序提出3名成交候选人。浮动比例最低的供应商为成交供应商。

2.若供应商的报价相同，则“注册资金”大者排名靠前。若“注册资金”也相同，以综合超市营业面积大者排名靠前。

二、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定资格条件的；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标；

（三）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；

（四）供应商的最后报价超过限制浮动折扣的最高限价；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与开标；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）供应商的服务期及有效期不满足采购文件要求的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；

（十）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。

三、采购终止

出现下列情形之一的，采购人应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

第五篇 供应商须知

一、采购费用

参与本次采购的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、采购文件

（一）采购文件由采购邀请书、项目服务需求、项目商务需求、采购程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、采购合同、响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是采购文件不可分割的部分。

（三）采购文件的解释

供应商如对采购文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本采购文件。一经进入采购程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解采购文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）评审的依据为采购文件和响应文件（含有效的书面承诺）。采购小组判断响应文件对采购文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、采购要求

（一）响应文件

1.供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件，并对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本。

2.响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）联合体

本项目不接受联合体。

（三）修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2.采购小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（五）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件正本一份。

2.在响应文件正本中，采购文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（六）响应文件的递交

1、响应文件的密封与标记

响应文件的正本采用信封密封。信封上注明项目名称、供应商名称、“正本”字样。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。

响应文件的装订形式为：软面订本或者胶装。

2、响应文件递交截止时间：参阅采购邀请书。

3、响应文件语言：简体中文

（七）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与开标，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购小组采用最低价中标法

1.采购小组对技术和服务均能完全响应的供应商，按浮动比例由低到高的顺序提出3名成交候选人。浮动比例最低的供应商为成交供应商。

2.若供应商的报价相同，则“注册资金”大者排名靠前。若“注册资金”也相同，以综合超市营业面积大者排名靠前。

（二）成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照浮动比例由低到高的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，并按照以上程序履行定标程序。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购人将在行采家（https://www.gec123.com/）上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

六、关于质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及项目编号；

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.2.4事实依据；

1.2.5必要的法律依据；

1.2.6提出质疑的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1供应商应参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

七、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和供应商的响应文件作实质性修改。

（二）采购文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在采购文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

第六篇 采购合同

重庆市未成年犯管教所民警食堂米面油、干副调料采购合同

甲方：重庆市未成年犯管教所 （以下简称甲方）

乙方： （以下简称乙方）

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规之规定，经双方共同协商一致，本着平等互利的原则，就甲方委托乙方配送餐饮物资，订立本服务合同。

一、采购范围及要求

第一条 采购范围：乙方作为甲方餐饮场所米面油、干副调料物资主要供应商，主要配送米、面、食用油、水果类、奶制品、冻品、干副调料品等。

第二条 配送地点：乙方将甲方所需餐饮物资配送到甲方指定地点。

第三条 配送时间：乙方根据甲方前一日10时前开据的供货单，于当日7时前送达重庆市未成年犯管教所职工食堂指定位置。

第四条 配送质量：

1、乙方配送物资必须符合食品安全法相关规定，大米、面粉、食用油、干副调料、冻品物资包装完整，生产日期、保质期、生产厂家和QS标识齐全明晰。

2、干副调料（含干货）类：物资干燥、无杂质、无霉变、无硫磺等刺激性气味；冻品类：无杂质、异味。水果类：色泽鲜艳，形体完整，无腐烂、霉变、异味、虫蛀、寄生虫等。

第五条 验货方式

1、货物到达现场后，乙方应在甲方人员和质量监督员在场情况下当面进行感官检验、外观检验或试用检验，若产品外观、包装、质量不能达到收货标准，采购人拒收配送物资，成交供应商应无条件迅速补充合格产品，不得影响正常开餐。对符合要求的产品当场作出记录，双方签字确认。

2、提供货物未达到采购文件规定要求，且对甲方造成损失的，由乙方承担一切责任，并赔偿所造成损失。

3、甲方组织定期或不定期货品抽检和送检。对检验不合格产品无条件退、换货外，需按双方约定予以处理。

4、因验收货物时不能直接判断质量的（如西瓜等），在使用过程中发现不合格商品，乙方应作退货处理。

5、凡按重量计量物资，均以物品净重方式计量结算。

二、配送人员和车辆

第六条 乙方配备专业采购人员不低于2人，根据餐饮卫生行业要求办理健康证，乙方负责人员日常管理，承担人员用工期间的工资、福利待遇以及工伤、劳动纠纷、诉讼等。

第七条 乙方配备专用采购车辆1辆，确保车况良好，乙方配送过程中应遵守相关道路交通安全规定和甲方管理制度，配送期间乙方因自身原因或第三方原因导致的安全责任事故及由此产生的损失，与甲方无关，乙方自行负责处理。

三、结算价确定标准和周期

第八条 根据成交供应商承诺比例进行浮动。

采购物资原则上每半年询定价1次；采购人可根据实际情况（采购商品市场价格涨跌超过20%以上），双方协商调整询定价次数；每次询定价的时间为上下半年各一次，由甲方询价小组随机选择至少一天，每次询价结果作为下期定价依据。采购人将组织询定价小组对江北区、渝北区大型超市进行询价并记录，定价金额以该货品在询定价日期的价格作为定价，特价商品除外。成交供应商可全程参与陪同。询价确定后甲乙双方按询价价格执行，如拒绝执行取消其供应商资格。

第九条 成交供应商对结算价格有异议的，由双方共同市场询价对价格复核。

四、双方权利与义务

第十条 乙方需严格遵守并执行《食品卫生法》各项条款，明确提供产品的规格、型号、质量、等级、检验检疫报告等，确保所供物资安全。乙方必须服从甲方“疫情防控”相关要求。

第十一条 乙方不得擅自更改配送品种，减少配送数量。因市场特殊原因，乙方应事先征得甲方同意。

第十二条 乙方应不断拓展供应渠道，提高配送质量，保证甲方食材供应。乙方必须配合甲方扶贫工作相关采购要求。

第十三条 甲方应及时为乙方办理人员和车辆进出办公大院相关手续。

第十四条 甲方每日10时前提供次日采购物资清单。甲方负责组织对乙方采购物资进行验收。

违约责任

第十七条 合同签订签订前，乙方向甲方缴纳履约保证金叁万元，用于食品安全、产品质量、准时送货、公司形象等方面的信誉保证。

第十八条 为保证配送质量，合同期内乙方出现以下情况（不可抗拒因素除外），甲方有权视情况进行处理，情节较轻且未造成损失的，甲方出具书面整改通知书责令乙方限时整改，情节较重并造成甲方损失的，乙方除照价赔偿外，还必须扣除等额质保诚信金。

1.产品质量不合格的。

2.擅自调整配送品种的。

3.擅自缩减配送数量。

4.采购食品虚报价格的。

5.未按时送货的。

第十九条 乙方严重违约的，除赔偿甲方损失和扣除等额保证金、承担相应民事赔偿责任外，直接取消物资配送权，构成犯罪的依法追究刑事责任。

1.配送物资造成食品安全事故的；

2.配送伪劣假冒产品；

3.违反上一条规定，同类问题三次或三次以上出现的。

第二十条 甲方违反本合同约定，致使乙方的服务不能达到本合同约定标准的，乙方有权要求甲方限期整改。逾期未整改的，乙方有权解除合同，给乙方造成损失的，由甲方按上月采购餐饮物资金额的0.5%赔偿违约金。

第二十一条 甲方不按时支付乙方价款，每延迟1日按应付资金0.5‰的利息支付乙方。

六、附则

第二十二条 本合同期限为一年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

第二十三条 有下列情形之一，可以提前解除本合同。

1. 因项目灭失的；

2. 因不可抗力因素，致使合同无法正常履行的；

3. 甲方严重违反本合同约定，不按本合同履行义务，乙方要求提前解除的；

4. 乙方严重违反本合同约定，不按本合同履行义务，甲方要求提前解除的。

第二十四条 因不可抗拒力致使本合同不能履行，双方均可以解除合同；需提前解除合同的，解除合同的一方应及时通知对方，合同自书面通知送达对方时即行解除，并在15日内办理交接，在办理交接期间，乙方应维护职工食堂的正常秩序，甲方应支付费用。

第二十五条 付款方式为按月支付，根据双方核定的金额每月5日前开具发票、向采购人申请付款。

第二十六条 合同履行中如发生争议，双方应友好协商解决。协商无效，可依照法律程序向甲方住所地人民法院起诉。

第二十七条 本合同未尽事宜，经双方协商后以书面形式补充约定，补充约定与本合同具有同等法律效力。

第二十八条 本合同的所有附件均为本合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第二十九条 本合同经双方签字后生效，双方应按照本合同条款认真执行。

第三十条 本合同一式__份， 需方__份，供方__份，经双方签字后生效，具有同等法律效力。

甲方签章： 乙方签章：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

签订时间： 签订时间：

年 月 日 年 月 日

签约地点：

第七篇 响应文件编制要求

一、经济部分

报价函

二、技术部分

（一）技术方案

（二）服务响应偏离表

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

（二）其它优惠服务承诺

四、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

（五）提供2020年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件

（六）书面声明（格式）

（七）社会保险缴纳证明材料

（八）特定资格条件证书或证明文件

说明：供应商按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准

五、其他应提供的资料

其他与项目有关的资料

一、经济部分

报价函

报价函

（采购人名称）：

我方收到____________________________（项目名称）的采购文件，经详细研究，决定参加该项目。

1、愿意按照采购文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价见下表：

品目名称	浮动比例	服务期	供货时间	供货地点
重庆市未成年犯管教所民警食堂米面油、干副调料	（报价比列取小数点后两位，比如：1.05、0.88等）	一年	根据采购人前一日10时前开据的供货单，于当日7时前送达重庆市未成年管教所职工食堂指定位置。	江北区海尔路1055号

以我公司最后报价为准。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本 1 份。

3、我方完全理解和接受贵方采购文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个询价采购过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供应商，将按照最终结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

地址：

电话：

联系人：

年 月 日

二、技术部分

（一）技术方案（格式自定）

根据第二篇及第四篇评审标准服务部分自行编写，格式自拟。

（二）服务响应偏离表

项目名称：

序号	采购需求	响应情况	差异说明

供应商： 法定代表人授权代表：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1、本表即为对本项目“第二篇 项目服务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照采购文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4、可附相关支撑材料。（格式自定）

5、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

商务响应偏离表（本表可自行设计格式）

项目名称：

序号	项目服务需求	响应情况	偏离说明

供应商： 法定代表人授权代表：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照采购文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。

（二）其它优惠承诺（格式自定）

四、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的招标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 供应商法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年 月 日

（五）提供2020年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件

（六）书面声明

项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年 月 日

附件：

1.供应商提供信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）以下内容的查询结果网页打印件并加盖供应商公章（查询信息为供应商名称）

（1）“信用信息”查询结果；

（2）“失信被执行人”查询结果；

（3）“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；

（4）“政府行政许可与行政处罚”中行政处罚的查询结果。

2.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果，提供查询结果网页打印件并加盖供应商公章

3.以上查询时间为本项目采购公告发布之日起至投标截止时间前。（网页打印件应显示查询时间；若网页打印件未显示查询时间，供应商应自行标注查询时间）

（七）社会保险缴纳证明材料

（八）特定资格条件证书或证明文件

说明：供应商按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

五、其他应提供的资料

其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

（结束）