陆河县职业技术学校陆河县职业技术学校食堂服务外包服务采购项目采购需求征求意见公告

陆河县职业技术学校食堂承包招标公告

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广东-汕尾

食堂承包

教育单位

发布于 2022-01-20

招标详情

陆河县职业技术学校陆河县职业技术学校食堂服务外包服务采购项目采购需求征求意见公告

发布机构：陆河县职业技术学校发布时间：2022-01-20 17:22:25

项目编号：ZLH22SW001

一、采购项目名称：

二、采购品目名称：

三、本公告期限（不得少于5个工作日）自：年月日至年月日止

四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

五、联系事项

（一）采购人：地址：

联系人：联系电话：

（二）采购代理机构：地址：

联系人：联系电话：

发布人：

发布时间：年月日

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点击下载 : 用户需求书.pdf

1 / 9 用户需求书一、合格的投标人资格 1、投标人应具备以下资格条件； 1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或其他组织的营业执照或三证合一等证明文件）； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020年的年度财务状况报告。若投标人新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状况报告）； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或提供相关证明材料）； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021年以来任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）； 6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。 2、在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照, 并具有相关经营范围（如营业执照中没有体现经营范围的，则须提供工商部门网站“商事主体登记及备案信息查询单”查询页面，（含经营范围）打印件）； 3、具有有效的行政监督管理部门颁发的《食品经营许可证》； 4、必须提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录查询结果打印件或截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期满的提供相关证明材料或查询结果为“没查到您要的信息”视为符合规定条件的投标人）； 5、本项目不接受联合体投标。二、项目说明 1、本项目名称为：陆河县职业技术学校食堂服务外包服务采购项目。 2 / 9 2、项目内容：序号采购服务内容数量经营年限 1 陆河县职业技术学校食堂服务外包服务采购项目 1项 2022年 02月日至 2025年02月日止（含试用期一年） 3、项目概况：陆河县职业技术学校位于陆河县河田镇河东村委芋坡坑村（陆河教育园区），占地面积约16万平方米。学校规划的办学规模为55个班，在校生2400人，其中住宿学生为1800人。 5、项目实施时间紧，为了确保学校开学后师生的正常用餐，中标人须在中标后做好签订合同及随时进场经营服务工作。 6、本次招标所提出的承包经营的基本项目技术要求、各项经营目标以及设备清单所包括的全部内容和项目仅供投标方参考，如果与项目现场情况有差异，以现场情况为准，投标人可到现场进行核实。 7、本项目要求的商务技术指标中，凡标有“★”的地方均被视为重要的商务技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此作出实质性的响应。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将有可能导致按投标无效处理，凡标有“▲”的技术参数不满足将导致技术扣分。 8、投标人对项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则按无效投标处理。三、采购项目内容及技术要求（一）经营范围对陆河县职业技术学校食堂进行经营，根据采购人的具体要求为学校教师与学生提供早、中、晚餐饮服务，只限于本校师生就餐，不得对外营业。经营者自主经营、独立核算、自负盈亏，不得将经营权进行任何方式的转让、转包、分包，自行负担食堂从业人员工资、原材料、水电气、设施设备器材维修、保养、更新等所有经营费用，自主采购原材料。（二）经营要求 1、学校向投标人提供食堂的经营场所和原来厨房可用设施设备一批（见学校食堂公务清点附表），中标人必须自带厨房煮食设备设施和负责按照陆河县市场监督管理局规范关于学校学生厨房的标准和要求，规范改造厨房设施、备齐食物配餐间、 3 / 9 食品储物间、消毒间、洗碗池、洗菜池等(由陆河县市场监督管理局出具学校学生厨房布局图)。承包期满后一切厨房（包括乙方自带和原有）的设施设备均归学校所有。 2、在日常经营过程中，厨房用品（含所有日用消耗品）、餐具等由中标人提供，厨房内的设施（交货清单内）维修费由中标人承担，设施因中标人人为因素造成损坏的，由中标人照价赔偿或更换，中标人如需添置的厨房设施（交货清单以外）由中标人承担。食堂内厨房以外的设施（包括桌椅、风扇、光管、电视、监控系统、线路、门窗等设施设备）维修更换费用由中标人承担，从配电箱接入食堂的用电线路维修更换由中标人负责。 3、食堂所有设施由中标人使用并负责保管，如有丢失由中标人按原价赔偿。 4、用餐消费系统由中标人提供，采用统一饭卡充值，刷卡消费。 5、经营者提供的服务必须满足行业有关法律法规规范的要求，确保服务质量和饮食安全。如发生食品安全事故，经营者须负责处理，并承担相应法律和赔偿责任；如经营者出现违反国家法律法规、学校规定、不履行合同等情况，学校有权解除合同。 6、经营者须如期购买食品安全责任险、员工意外险。（三）经营期间的费用要求 1、中标人在经营期间食堂所发生的电费、水费由中标人负责，并按实际发生额在次月 10 号前直接完成该费用的支付。 2、在经营期间，食堂内部消杀费、垃圾清运费由中标人承担。 3、在经营期间，经营范围的水电、燃料费及其它费用由中标人负责，水电费按表数的时价自行上交给学校。按消防法规定，非消防时不得使用消防栓的水源以作它用，否则由中标人负责接受相关部门追责处理。（四）经营方式及服务要求 1、依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食品安全条例》、《食品经营许可管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知》（粤教后勤[2015]5号）、《关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知》（粤教后勤﹝2015﹞5号）、《广东省食品药品监督管理局广东省教育厅广东省人力资源和社会保障厅广东省卫生和计划生育委员会关于学校食堂食品安全管理的规定》（粤食药监局食营﹝2017﹞53号）、《学校食堂与学 4 / 9 生集体用餐管理规定》、《学校卫生工作条例》等有关法律行政法规要求,结合学校学生膳食均衡结构，学校食堂提供早餐、中餐、晚餐三餐服务，早餐品种多样化，中、晚餐菜单提前有专业营养师设计符合学生的菜谱。 2、在经营期间，中标人实行独立核算、自主经营、自负盈亏，中标人不得将经营权转包、分包，不得从事违反国家相关法律活动及其他用途，一经发现，采购人可单方面立即解除合同，所有责任及后果由中标人负责。 3、中标人自行解决员工工资、福利、社会保险、办证以及水电、燃气等因租赁经营而发生的一切费用。中标人须承担食堂员工的管理、劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。 4、中标人必须配备人数充足、结构合理的工作团队，至少包括食堂主管、厨师长、副厨（含点心师），厨工及洗碗洗菜工、餐服人员等。所有工作人员必须持有有效期内的健康证。食堂工作人员在进行餐具洁净、消毒、饭菜制作以及给学生打饭菜过程中应该严格遵守工作卫生流程和要求，例如食材必须洗净、餐盘消毒达标、员工头发不能过长、严禁指甲过长或不戴口罩和头套等违背食堂卫生工作要求的情况。（五）承包要求及规定 1、中标人必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》、教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、各行政部门对于学校食堂管理的有关规定，按照相关食品卫生与安全管理体系进行运作。 2、遇食品原材料价格波动时，未经学校同意，中标人不得擅自提高饭菜价格。 3、中标人须建立规范的食堂食品安全管理档案。采购原材料需从具有一定规模、有检疫手续、确保质量的正规公司进货，索取相关资质证件和有关的检疫、检验报告，做好每天的采购、留样、消毒、潲水的台账登记，以备检查，严禁购置变质变味、包装不完整、无QS证、无生产厂家和生产日期等物品。 4、中标人必须无条件接受市场监管部门及学校主管部门安装的“互联网+明厨亮灶”系统监管，以及学校安排专人对食堂的食品采购、留样、消毒、环境卫生、加工操作、安全管理等环节进行检查和监督，中标人必须听取意见并配合，及时改进，规范操作，完善管理。 5、中标人必须积极配合政府、学校组织开展各项重大活动，应当具有强烈的服务意识。 6、中标人须严格遵守学校食堂食品安全“八个确保四个规范”，限经营餐饮、夜 5 / 9 宵，不得供应凉菜和外购熟食，不得出售四季豆、发芽的马铃薯等容易导致食品安全事故的食品； 7、中标人必须负责食堂及其周边环境的卫生清扫和安全管理。工作人员要遵守法律法规和学校的有关规章制度，为师生提供热情周到服务，不得与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理建议。 8、中标人需根据学校提出的食堂改造方案对食堂进行整改，合同中止或期满不再续约时，所有设施设备学校所有。 9、所有工作人员必须持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由中标人自理。食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到县卫生监督管理部门制定的标准，学校有权监督，并检查。 10、配餐、分餐、收拾餐具、餐具消毒、食堂清洁、分餐点的清洁等均由中标人负责。中标人对餐具经行定期检查，餐具不能出现变形、凹凸、破裂、不保温等情况，一经发现，马上更换。 11、中标人须保证一日三餐准点开膳，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，能适应不同经济状况和口味的学生就餐。不准出售非当餐的饭菜。 12、中标人每次餐前、餐中、餐后应及时擦洗饭桌上的残渣、剩饭、油污，打扫食堂清洁卫生，并把餐桌椅摆放整齐，每周规定二次大扫除（门窗、电扇及各个角落都要清洗干净：清除食堂、厨房、仓库内的老鼠、蟑螂、蚂蚁等不洁物）。 13、中标人必须自备垃圾桶，按照要求进行垃圾分类，不乱倒垃圾、剩饭菜，不得将垃圾及杂物倒入学校垃圾筒或垃圾房，馊水要及时处理，中标人需要提供不锈钢制品的潲水回收车，保持食堂周围环境清洁卫生。 14、为确保饮食安全，学校有权对中标人的供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量、饭菜价格的经营状况进行监督和提出改善意见，中标人必须虚心听取学校意见，并加以改进。按照市、县相关部门对学校食堂管理的要求，中标人食堂的米、油、肉大宗食品等须从大型正规的配送中心选择采购。若学校出台有关规定，要求食堂采购大宗食品（米、油、肉）等原材料需实行统一配送时，中标人需执行统一配送标准。 15、中标人必须保护好食堂所有财产，对学校提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修的费用由中标人自行负责。承包经营期满后，按照《学生食堂资产清单》进行清点，中标人必须保证房屋、设备、设施、墙面、 6 / 9 地面的完好，若有损坏、丢失的，必须进行修复或按原价赔偿，并承担由此产生的相关费用。 16、中标人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由中标人自行独立承担责任。 17、中标人负责经营场所的消防安全工作，服从学校职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。 18、学生就餐一律实行刷卡消费，早餐提供4种以上食品，中晚餐每餐提供6种以上菜色，饭一份一元，加饭不用钱，早中晚餐每一品种明码标价，价格适中，学生自由选择。中标人必须保证食品质量及足额的饭菜份量。 19、在遵守承包合约的条件下，由中标人自己经营，中标人必须保证学生就餐日全天蹲守食堂，且必须亲力亲为，深入食堂督察检查，不得转包或委托他人经营，如发现转包，立即终止协议，并没收履约风险保证金，造成的一切损失由承包方自行承担。食堂采取责任承包、独立核算、自负盈亏方式服务广大师生。 20、经营期间，中标人必须承担食物安全的法律责任，以及因食物安全事故所引起的所有罚款、赔偿和其它费用。 21、燃气由中标人自负。水、电实行逐月抄表按当时价格计价收费。 22、中标人在经营期内负责学生食堂食品经营许可证、食品卫生许可证等相关证件的办理、年审和换领手续。中标人须每年一次提供其企业的有效期内并经过年检的营业执照、食品经营许可证等复印件给学校存档。 23、中标人必须配备足够的人力，确保正常供应餐饮。食堂工作人员的用工由中标人负责招聘、使用、管理和付酬，与学校无关，但必须符合国家、省及市相关用工规定并办理用工手续（如按《劳动法》等规定签订劳动合同等），并要处理好与员工的劳务关系，所发生的劳务纠纷与学校无关。员工住宿问题由中标人自行解决，聘请的员工必须无犯罪记录，同时承包方负责购买员工的人身意外保险，员工在工作期间（包括上下班途中）发生的事故由承包方负全责。此外，中标人必须指定一名专职食堂负责人负责管理事务，指定1名人员维持学生就餐秩序，员工具有餐饮从业健康证。 24、中标人必须确保饮食安全和卫生，并承担因此而产生的一切法律和经济责任。坚持优质服务，必须按学校要求的时间与标准准时提供各类膳食。 25、中标人必须按学校要求的时间及地点给学生开饭。如遇停电、停水等特别情 7 / 9 况应具备应急供餐能力，为学生提供服务。 26、严禁使用地沟油、工业盐、私宰肉、明令禁止的食品或添加剂。在合同期内如发生食品安全事故、一年内被监管部门发出整改通知书2次及以上的、每学期综合考核低于60分的、违反合同规定拒不执行学校规定的，学校有权终止合同，中标人必须无条件退出。 27、中标人每年必须按上级要求购买校园卫生食品责任险。 28、其他特别条款： ①合同期内，如有合法理由，双方均可以要求提前解除合同。如中标人请求中止合同，必须提前60天书面通知学校，学校不承担任何法律和经济责任。 ②合同期内，凡中标人出现下述情况，学校有权随时终止承包合同且不承担任何经济补偿责任：中标人违反国家法律法规、规章等，给学校造成损失；中标人将食堂经营权进行转包的；中标人不能保证食堂的卫生和安全，不能正常经营的；中标人在教育主管部门组织的“学生满意度”调查中连续三次不合格的；因管事不善给学校带来其他严重的负面影响和损失的（如发生食品安全事故等）。 ③如遇不可抗力，法规和国家、省、市政策调整等因素导致中止合同，学校不承担任何法律和经济责任。 ④中标人应保证投入足够的管理物品及服务人员，在合同期内不得再以任何理由向采购人申请增加任何费用或报销任何费用。否则，采购人有权终止合同，所有损失由中标人自行承担。 29、若双方在执行合同过程发生纠纷，应通过协商、仲裁或法律诉讼等途径解决。 30、为切实加强学校食堂的监督管理，规避食堂管理风险，中标人须向学校缴交食堂食品安全风险保证金贰拾万元（小写:200000元），通过中标人的账户转入财政共管的账户。否则，视为中标人放弃成交资格。（六）学校食堂改造计划投标人需严格根据学校提供的食堂改造方案（由学校拟定）对食堂进行改造，按符合设计标准和设计图纸进行施工，且投入的建设资金需有预算书、评审报告、结算及验收程序。完成后学校组织人员进行验收，如验收不合格，学校有权取消合同。附: 中标人必须自带厨房煮食设备设施以及自行投入食堂内的监控设备及“互联网+明厨亮灶”畅通和系统维护。中标人负责按照陆河县市场监督管理局规范关于学校学生 8 / 9 厨房的标准和要求，规范改造厨房设施、备齐食物配餐间、食品储物间、消毒间、洗碗池、洗菜池等。中标人需根据学校提供的清单增加桌椅、餐具等设备约 50万元（见附件）。中标人需对厨房天花吊顶进行修整更换，需对厨房地板防滑砖进行整改，需对食堂厨房的线路进行更换改造，对蒸饭柜进行维修或更换，对排烟管抽风机进行维修或更换。对紫外线消毒灯进行更换。四、商务要求 1、经营期限：2022 年 02 月日至 2025 年 02月日止共三年（含试用期一年）。 2、服务地点：用户指定地点。 3、履约风险保证金：食堂食品安全风险保证金为贰拾万元（小写: 200000元）； 1）食品风险保证金按上述规定，中标人必须于合同签订之前，通过银行转账的形式转入学校指定财政共管账户。否则，中标人将被视作自动放弃中标资格。 2）当学校出现由于食堂经营引发的师生安全事故，学校有权先动用食品安全风险保证金救治师生，当食品安全风险保证金不够支付时，中标人在事件完结后3个工作日内补足相应食品安全保证金。 3）食品安全风险保证金将在承租期满，中标人结清所有费用（包括承租期间所有债务，产生的水、电费用等），并经学校验收合格后15个工作日内一次性无息退还。如承租期内，中标人自行停止合同或违反合同有关规定被学校终止合同的，食品安全风险保证金不予退还。 4）食品安全风险保证金由学校和陆河县学校后勤管理工作领导小组办公室共同管护。 4、验收要求 1）除磋商文件另有要求外，验收均按国家、地方或行业（排列在前者优先）现行相关验收规范和评定标准执行。 2）验收应在采购人和中标人双方共同参加下进行，由采购人组织验收。 5、争议的解决：合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 6、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结 9 / 9 束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 7、其他要求： 1）投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件（如有）。 2）以上采购需求为基本的需求，投标人应须满足上述要求，但不仅限于提供上述服务。支持投标人在上述基础上提供更优服务，以满足采购人的实际使用需要。 3）其余未尽事项由采购人和中标人在签订合同时商定补充。 4）★ 中标人须承诺自投标截止前没有任何食品安全事故的不良记录，如发现有任何食品安全事故的不良记录，取消其投标或成交资格，没收保证金并报送相关部门。投标时提供承诺函。采购人：陆河县职业技术学校日期：2022年 1月 20日

附件（1）

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