竞 争 性 磋 商 文 件

 

 

项目名称：乌鲁木齐市公安局地窝堡国际机场分局餐饮服务商采购项目

采购人（盖章）：乌鲁木齐市公安局地窝堡国际机场分局

法定代表人（签字或盖章）：

联系人：张鸣

联系电话：0991-4912511

详细地址：乌鲁木齐市新市区迎宾路

招标代理机构（盖章）：新疆泽阳项目管理有限公司

法定代表人（签字或盖章）：

联系人：王雨薇

电话：13669922563

详细地址：乌鲁木齐市沙依巴克区西北路1085号金都大厦附楼三楼3108号

目 录

磋商公告 1

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l _Toc17632 第一部分 投标须知 3

HYPERLINK \l _Toc8329 第二部分 招标说明 8

HYPERLINK \l _Toc11375 第三部分 投标说明 10

HYPERLINK \l _Toc9292 第一章 对投标人的资质要求 10

HYPERLINK \l _Toc16759 第二章 响应性文件的编写 11

HYPERLINK \l _Toc5469 第三章 响应性文件的递交 18

HYPERLINK \l _Toc10852 第四章 开标、竞争性磋商 19

第五章 定标 23

HYPERLINK \l _Toc10708 第六章 授予合同 23

第四部分 服务要求 24

第五部分 合同部分（模板） 28

HYPERLINK \l _Toc13700 第六部分 附件 32

乌鲁木齐市公安局地窝堡国际机场分局餐饮服务商采购项目竞争性磋商公告

一、采购项目编号：XJZY-2022-0106

二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介机构

三、采购项目概况

序号	标项名称	单位	数量	金额（元）	简要规格描述
1	选取1家餐饮服务商	1	家	500000	具体采购要求详见磋商文件

四、磋商供应商资格要求:

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；

（2）有效的“一证一码”或“三证合一”的营业执照副本；

（3）投标人须提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图并加盖公章；（查询截图须自招标公告发布之日起时间内从上述网站中查询）；

（4）投标人近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和公诉纪录；投标人必须提供无行贿犯罪记录证明（在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，查询时间必须在公告期内）；

（5）有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；

（6）法定代表人或其委托代理人应携带本人身份证原件及复印件，委托代理人还应携带《法定代表人授权委托书》；

（7）本项目不接受联合体投标。

五、报名及领取竞争性磋商文件时须提供（证件必须为原件，同时提交复印件2份加盖公章）：

1、法定代表人授权委托书及被授权人身份证，有效的营业执照（包含此次采购范围）原件、2、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果网站截图加盖公章；参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算）；在经营活动中没有重大违法记录（需提供加盖公章的声明书）；3、无行贿犯罪记录证明（在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，查询时间必须在公告期内）；

4、有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》

以上资料、证件及资料提供不齐全者，报名将不予接受。

六、报名及领取竞争性磋商文件时间：2022年1月10日至2022年1月17日（每天上午10：30至13：30，下午15：30至18：30北京时间）（法定公休日、法定节假日除外）。

七、竞争性磋商文件售价：200元（竞争性磋商文件一经售出概不退还）

八、磋商响应文件递交截止及磋商时间：2022年1月20日，上午11:00(北京时间)（如有变动另行通知）

九、磋商地点：新疆乌鲁木齐市天山区人民路393号新融大厦九楼会议中心丝路厅

十、 其他事项：

1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2、购买竞争性磋商文件时须提交的文件资料

磋商供应商资格要求的所有资料原件备查、贰份复印件留存（复印件加盖公章）

3、采购项目需要落实的政府采购政策

  符合政府采购优先（节约能源、保护环境）采购政策及促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）发展政策的，依据规定给予评审优惠。

十一、 联系方式

采 购 人：乌鲁木齐市公安局地窝堡国际机场分局

地 址：乌鲁木齐市新市区迎宾路

联 系 人：张鸣

联 系 电 话：0991-4912511

招标代理机构：新疆泽阳项目管理有限公司

地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西北路1085号金都大厦附楼三楼3108号

联 系 人：王雨薇

联 系 电 话：13669922563

财政监督电话：0991-2822689

第一部分 投标须知

序号	名称	内容
1	磋商文件编号	XJZY-2022-0106
2	项目名称	乌鲁木齐市公安局地窝堡国际机场分局餐饮服务商采购项目
3	联系方式	名 称： 乌鲁木齐市公安局地窝堡国际机场分局 地 址： 乌鲁木齐市新市区迎宾路 项目联系人（询问）：张鸣 项目联系方式（询问）：0991-4912511 招标代理机构：新疆泽阳项目管理有限公司 招标公司地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西北路1085号金都大厦附楼三楼3108号 项目联系人：王雨薇 联系电话：1366992563 QQ邮箱：382487731@qq.com
4	磋商内容	选取1家餐饮服务商
5	采购预算	500000元
6	投标资格	（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定； （2）有效的“一证一码”或“三证合一”的营业执照副本； （3）投标人须提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图并加盖公章；（查询截图须自招标公告发布之日起时间内从上述网站中查询）； （4）投标人近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和公诉纪录；投标人必须提供无行贿犯罪记录证明（在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，查询时间必须在公告期内）； （5）有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》； （6）法定代表人或其委托代理人应携带本人身份证原件及复印件，委托代理人还应携带《法定代表人授权委托书》； （7）本项目不接受联合体投标。
7	响应性有效期	九十天
8	评标方法	综合评分法
9	是否接受联合体投标	不接受
10	磋商文件发放日期	时间：2022年1月10日至2022年1月17日(北京时间)（每日10：30-13：30，15：30-18：30节假日除外） 地点：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西北路1085号金都大厦附楼三楼3108号
11	标书售价	每套人民币200元 现金支付，文件售后一概不退，磋商响应资格不能转让。
12	投标保证金	￥10000元（壹万元整）
14	响应性文件份数及磋商响应报价表	磋商文件：正本一份、副本三份 磋商响应报价表（单独密封） 电子版U盘一份 投标保证金缴纳凭证一份
15	磋商时间及响应性文件递交截止时间	2022年1月20日上午11：00 (北京时间)（如有变动另行通知）
16	响应性文件递交地点及磋商地点	新疆乌鲁木齐市天山区人民路393号新融大厦九楼会议中心丝路厅（如有变动另行通知）
17	响应性文件密封	1、 响应文件分为磋商响应报价表信封、响应文件电子版信封和响应文件袋，密封内容必须包括下列内容： 1.1磋商响应报价表信封 (1)磋商响应报价表； (2)磋商保证金支付的凭证(收据或网上银行汇款凭证)； 1.2响应文件电子版信封（正副本） 响应文件电子版（PDF）； 1.3响应文件袋（正、副本可密封在一个密封袋中） 2、响应文件及“磋商响应报价表”按采购文件要求制作并密封提交。否则其投标被拒绝。 未单独提交磋商响应报价表及响应文件的，其投标被拒绝。 3、封面格式：响应文件袋和《磋商响应报价表》袋上应写明： 招标单位：新疆泽阳项目管理有限公司 项目名称：乌鲁木齐市公安局地窝堡国际机场分局餐饮服务商采购项目 项目编号：XJZY-2022-0106 响应单位名称： 响应单位联系人： 响应单位联系电话： （“正本”或“副本”） 备注：注明“开标时才能启封”字样等
18	招标代理服务费	根据国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）所规定标准由中标企业向招标代理机构支付。
19	付款方式及币种	1、付款币种： 本次招标所述的项目资金均以人民币支付。 2、付款方式：最终付款方式以和甲方单位签订合同为主
29	相关账号	磋商保证金缴纳账号： 账户名：新疆泽阳项目管理有限公司 开户行：上海浦东发展银行有限公司乌鲁木齐克拉玛依东路支行行 号：310881000061 帐 号：60070078801500000772 注：汇款单上需注明投标人名称、项目名称及编号、金额 招标代理服务费缴纳账号：（同上）
21	服务期限	一年
22	服务地点	甲方指定地点
23	发布媒体	新疆政府采购网
24	低于成本价不正当 竞争预防措施	在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
25	小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和诚信承诺	一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 二、诚信承诺 1、本项目不接受失信企业投标； 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
备注	1、招标文件中部分加“*”、加粗、加下划线、废标、无效标、投标被拒绝字样的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。 2、投标文件中有弄虚作假的内容，其投标文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合招标文件规定的条款等）；在签订合同之前，采购人如发现投标人的投标文件有弄虚作假内容，招标人可拒绝与其签订合同。并将其列入政府采购黑名单库。
投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目供货。

第二部分 招标说明

1.适用范围

1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次招标中所叙的货物供应及服务。

2.投标资格

2.1具有承担本项目的能力以及符合下述条件的供应商（制造商、代理商）均为合格的投标人：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；

（2）有效的“一证一码”或“三证合一”的营业执照副本；

（3）投标人须提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图并加盖公章；（查询截图须自招标公告发布之日起时间内从上述网站中查询）；

（4）投标人近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和公诉纪录；投标人必须提供无行贿犯罪记录证明（在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，查询时间必须在公告期内）；

（5）有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；

（6）法定代表人或其委托代理人应携带本人身份证原件及复印件，委托代理人还应携带《法定代表人授权委托书》；

（7）本项目不接受联合体投标。

3. 定义

下列术语和缩写的定义为：

3.1“采购人”系指乌鲁木齐市公安局地窝堡国际机场分局。

3.2“招标代理机构”系指新疆泽阳项目管理有限公司。

3.3“招标方”系指采购人和招标代理机构的统称。

3.4“投标人”系指有资格的供应商（制造商、代理商）及投标表现人。

3.5“中标方”系指系指经评标委员会评定后得分最高并由评标委员会推荐的投标人。

3.6 “服务”指本招标文件中第四部分《采购服务内容》及《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)所述所有服务内容。

3.7“响应”系指投标人、根据招标代理机构发布的竞争性磋商文件，编制磋商响应文件并按规定投标的行为。

4.投标费用

4.1无论投标结果如何，与参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。

4.2投标人被视为熟悉本招标项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。

5. 竞争性磋商文件的构成

5.1竞争性磋商文件由下述部分组成：

第一部分 供应商须知前附表

第二部分 磋商说明

第三部分 磋商响应说明

第四部分 需求及技术要求

第五部分 商务部分

第六部分 附件（范本格式）

6. 竞争性磋商文件的澄清

6.1投标人对竞争性磋商文件如有疑点，可在投标截止期的五日前按竞争性磋商文件中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，不包括电子邮件，下同）通知招标方要求澄清。招标方将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。招标方认为有必要时，可将答复内容（包括原提出问题，但不包括问题的来源）分发给所有投标人。

7. 竞争性磋商文件的修改或补充

7.1在投标截止期的三日前的任何时间，招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充竞争性磋商文件，并以书面形式或网上公告通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。

7.2为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑投标磋商文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有的投标人。

7.3竞争性磋商文件的修改和补充文件将构成竞争性磋商文件的一部分，并且对投标人具有优先约束力。

第三部分 投标说明

对投标人的资质要求

1、开标会的资质要求、开标时间及地点

1.1、本项目开标的时间、地点已在磋商须知前附表列清。

1.2、招标人将邀请所有投标人派代表参加开标会，投标人必须提交能够证明其具有履行本招标项目合同能力的资质证明文件，作为磋商文件的一部分，具体要求如下：

（1）有效的“一证一码”或“三证合一”的营业执照副本；

（2）投标人须提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图并加盖公章；（查询截图须自招标公告发布之日起时间内从上述网站中查询）；

（3）投标人近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和公诉纪录；投标人必须提供无行贿犯罪记录证明（在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，查询时间必须在公告期内）；

（4）有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；

（5）法定代表人或其委托代理人应携带本人身份证原件及复印件，委托代理人还应携带《法定代表人授权委托书》；

（6）本项目不接受联合体投标。

说明：其中（1）-（5）项为投标时资格审查的必备条件，以上资料必须单独提交，如果缺项则视为对招标文件资格审查内容的不响应，投标将被拒绝；

1.2所有资格证明文件，在正本中资格证明文件的复印件须加盖公章，以备开标时与原件核对（有特别说明的除外），副本中可为复印件。

1.3所有资格证明文件必须满足竞争性磋商文件的要求，否则将拒绝其投标。

响应性文件的编写

2、 要求

2.1 投标人应详细阅读竞争性磋商文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按竞争性磋商文件的要求份数提供响应性文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其投标对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。

3、响应性文件语言和度量单位

3.1 竞争性磋商文件及投标人和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。

3.2 除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

4、 响应性文件的组成

4.1投标人编写的响应性文件应包括下列内容：

（1）磋商响应性报价表；

（2）投标资格证明文件；

（3）所投设备或软件的相关技术证明资料；

（4）磋商文件货物需求及技术规格、合同特殊条款中要求提交的文件、资料等。

4.2投标人应按下列顺序排列、装订磋商文件：

序号	编制文件名称	正本	副本	备注
1	封面			格式自定（注明：正本或副本、投标项目信息、投标单位信息）
2	目录			格式自定并注明页码
3	“一证一码”营业执照或“三证合一”的营业执照	复印件	复印件
4	《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》	复印件	复印件
5	投标保证金缴纳凭证	复印件	复印件	银行出具的电汇凭证或招标代理公司出具的收据等
6	投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）网页材料	复印件	复印件	彩色网络截图 （在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.vn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.vn）进行查询）需加盖公章
7	无行贿犯罪记录证明（在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询	复印件	复印件	彩色网络截图，需加盖公章
8	企业技术、经济及综合实力描述	原件	复印件	格式自定
9	响应承诺书	原件	复印件	（附件一）
10	关于资格的声明函	原件	复印件	（附件二）
11	法定代表人授权委托书	原件	复印件	（附件三）
12	磋商响应报价表	原件	复印件	原件需密封后单独提交。 （附件四）
13	明细报价表	原件	复印件	（附件五）
14	办公场所证明材料	复印件	复印件
15	服务工作方案	原件	复印件	格式自定
16	人员职责与管理方案	原件	复印件	格式自定
17	人员配置方案	原件	复印件	格式自定
18	食品保存管理方案	原件	复印件	格式自定
19	投诉处理方案	原件	复印件	格式自定
20	食品质量控制方案	原件	复印件	格式自定
21	服务质量控制方案	原件	复印件	格式自定
22	卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）	原件	复印件	格式自定
23	考核方案	原件	复印件	格式自定
24	食谱设计	原件	复印件	格式自定
25	厨房设备的使用、维修管理制度	原件	复印件	格式自定
26	消防、安全及意外情况处理方案	原件	复印件	格式自定
27	公司管理制度	原件	复印件	格式自定
28	商务条款偏离表	原件	复印件	（附件六）
29	免费提供某项服务的说明	原件	复印件	格式自定，要求见第15页6.3
30	项目负责人简历表及拟投入本项目主要成员表	原件	复印件	（附件七）
31	项目负责人技术职称证书	彩色复印件	彩色复印件	加盖公章或投标专用章
32	拟派投入本项目主要成员相关资格证明文件	复印件	复印件	需附工作人员健康证，加盖公章或投标专用章
33	缴纳社会保险费单据	复印件	复印件	附社会保险费征集计划明细单及个人明细表，模糊件无效，加盖公章或投标专用章（提供拟参加项目人员社保明细）
34	上一年度财务审计报告	复印件	复印件	1、本年度新成立公司不提供 2、正本需加盖公章或投标专用章
35	服务偏离表	复印件	复印件	（附件八）
36	投标人近三年经营业绩表	复印件	复印件	请提供中标通知书或合同的复印件加盖公章或投标专用章。（附件九）
37	招标文件中要求提交的和投标人认为需要提供的其它说明和资料。	复印件	复印件	格式自定
38	《反商业贿赂承诺书》	原件	复印件	（附件十）
39	服务承诺书	原件	复印件	（附件十一）
40	安全责任承诺书	原件	复印件	（附件十二）
41	投标人企业类型声明函	原件	复印件	（附件十三）
42	中小企业声明函	原件	复印件	（附件十三-1）
43	残疾人福利性单位声明函	原件	复印件	（附件十三-2）
44	监狱企业声明函	原件	复印件	（附件十三-3）
45	诚信承诺书	原件	复印件	格式自定
备注：	1、在正本中所有加盖公章的资料须加盖鲜章 2、投标人需提供盖章后的投标文件正本扫描电子档（需逐页扫描），存储到U盘与投标文件正副本一起封存在投标文件密封袋中。

4.3投标人的服务承诺应按不低于招标文件中要求的服务标准做出响应

5、磋商文件格式

5.1投标人应按竞争性磋商文件范本格式中提供的响应性文件格式认真填写响应性文件、磋商响应报价表等。

5.2投标人应严格按招标文件的格式要求及附件向招标公司提交投标文件，否则视为不响应招标文件要求，如招标文件没有提供格式的，投标人可自行设置。

5.3投标人应将响应性文件按规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，必须采用胶装，不得采用活页装订，否则视为无效响应性文件。

6、 投标报价

6.1投标人应在磋商响应明细报价表（附件五）上标明本次招标拟提供服务的各项单价。如单价不符，以单价累计为准。小写和大写不符，以大写为准。投标人如果不同意上述修改原则，其投标将被拒绝。投标人应在磋商响应明细报价表中标明其提供的所有人员及其相关工作范围内所有费用的总价。技术规格要求的人员和培训的费用应包括在投标报价中。若无列出，则视为包含于总报价当中。任何有选择的报价将不予接受。

6.2 磋商响应报价表（附件四）投标人必须按本磋商响应报价表所附的格式填写，签字并加盖公章，且投标人必须保证磋商响应报价表中的投标单价与磋商响应明细报价表的合计金额完全吻合。

6.3 投标人如果免费提供某项产品、部件或服务，除在价格栏中填写“0”外，还必须在备注栏中声明免费或赠送。

6.4 投标报价时应注意下列几点：

（一）服务内容的主要技术及特点的详细描述；

（二）没有按要求提供资料或提供资料不完全的，将被视为对招标文件没有做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。

（三）如果投标人提供的服务及货物不是投标人自己生产或拥有的，则必须得到技术拥有者或货物制造商向招标人提供该种货物/服务的正式授权及价格授权。

（四）领取了招标文件的投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制响应性文件，响应性文件正本中所提供资料需加盖公章。

6.5 投标人应对投标服务提供完整的详细的书面说明。

6.6 最终报价超采购预算的，该报价为无效报价，不进入评标阶段。

7、投标报价的货币单位

7.1响应性文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用国际单位,投标报价的货币单位为人民币。

8、竞争性磋商文件规定的技术响应文件

8.1投标人须提交证明拟供服务符合竞争性磋商文件规定的文件资料，作为响应性文件的一部分。

8.2投标人的服务承诺应按不低于竞争性磋商文件中要求的服务标准做出响应。

8.3上述文件可以是文字资料、图纸和数据等，并提供：

磋商文件中特别要求的餐饮服务要求等。

9、投标有效期

9.1磋商文件从开标之日起，投标有效期为90天（如不满足将导致废标）。

9.2在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长磋商文件的有效期。

10、响应性文件的签署规定

10.1响应性文件的页面必须用印刷体打印。

10.2响应性文件应清楚工整，一般不准修改。个别非实质性修改之处必须由投标人的法定代表人（负责人）或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字或盖投标单位公章后才有效。

10.3响应性文件应由法人代表或法人授权代表在规定的签章处逐一签署或加盖单位公章，响应性文件方为有效。

10.4所有响应性文件必须提交正本一套和副本三套，并在封面上标记“正本”和“副本”。 （如不满足将导致废标）

10.5响应性文件的正本与副本应当完全一致。当正本和副本之间出现差异时，以正本为准。

10.6电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标概不接受。

11、磋商保证金

11.1招标方因投标人的违规行为而受到损害时将不予退还投标人的磋商保证金作为所受损害的补偿。

11.2投标人应提交投标保证金，并于投标截止之日前到达新疆泽阳项目管理有限公司指定账户（人民币）。

11.3投标保证金应当以电汇等非现金形式提交，必须从投标人基本账户转出，其有效期应不低于投标有效期。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。

磋商保证金可直接交入：

开户行：上海浦东发展银行有限公司乌鲁木齐克拉玛依东路支行　

行　号：310881000061

全 称：新疆泽阳项目管理有限公司

帐 号：60070078801500000772

11.4未中标投标人的竞争性磋商保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。

11.5中标方的磋商保证金，将在采购合同签订后5个工作日内无息退还。

11.6 汇款后请把汇款凭证或网页截图随身携带至开标现场以备查验，其复印件放在投标文件中，无需到公司换取收据。退还投标保证金时，请携带法人授权委托书及委托人的身份证复印件（加盖公章及法人章）、汇款凭证复印件、开户许可证复印件。（请投标人开标当天准备好退投标保证金资料）

11．7 在评标过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝；

（1）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；

（2）投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分；

（3）投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款；

（4）投标文件有不符合招标文件带“*”要求的内容的；

（5）其他不符合招标文件重要参数的。

11.8有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

11.8 除11.7规定的投标无效情形以外，以下情形也被视为投标无效；

（1）未按规定提交投标保证金的投标；

（2）投标文件与招标文件有重大负偏离的；

（3）投标人拒绝修正错误的；

（4）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

（5）投标有效期不足的；

（6）投标人的报价超出预算金额（或最高限价）的；

（7）其他违反相关法律法规规定的行为的；

（8）评标委员会认为是其他应当否决的投标。

11.9 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，转为违约金：

(1)投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

(2)投标人在规定期限内未按规定向采购人缴纳履约保证金；

(3)中标方未按投标人须知规定缴纳招标代理费；

(4)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

(5)打架斗殴，扰乱标场秩序；

(6)本招标文件中或《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条规定的其他不予退还投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金的情况并给招标代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。

响应性文件的递交

11. 响应性文件的标记

11.1任何不完整或不满足招标文件要求的响应性文件将被拒绝。

11.2由于不可抗拒原因或无法控制的事件而导致的丢失或损坏投标包装体内的响应性文件时，招标方将不负责任

12、投标截止时间

12.1响应性文件的递交不得迟于竞争性磋商文件前须表规定的截止时间。响应性文件以密封形式递交至新疆泽阳项目管理有限公司指定竞争性磋商地点。

13.2所有响应性文件不论派人送交还是通过邮寄的方式递交，都必须在招标方规定的投标截止时间之前送达竞争性磋商文件指定的地点，在此之后送达的响应性文件，为无效投标，响应性文件将一律被拒绝。

13.3出现因竞争性磋商文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标人则须按招标方的书面修改通知重新规定的投标时间递交。

13、响应性文件的修改和撤销

13.1投标人在递交响应性文件后，可在规定的投标截止时间之前，对其响应性文件以书面通知的形式进行修改或撤消。该通知须有投标代理人的签字，并得到招标方的确认。

13.2投标人对响应性文件修改的书面材料或撤消通知应按竞争性磋商文件要求进行密封、标注和递交，并注明“修改响应性文件”或“撤消投标”字样，修改或撤销的内容须按竞争性磋商文件的要求签署、盖章，并作为响应性文件的组成部分。

13.3对响应性文件修改的书面材料应于投标截止日前送达招标方，投标截止时间以后不得修改响应性文件。

13.4投标人不得在开标后至投标有效期期满前撤销响应性文件。否则招标方将没收其磋商保证金。

13.5发生下列情况之一的响应性文件被视为无效：

（1） 投标截止时间以后送达的响应性文件；

（2） 由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的响应性文件；

（3） 以电讯形式投标的响应性文件；

（4） 与磋商文件有重大偏离的响应性文件；

（5） 响应性文件应盖而未盖公章或非本公司公章的、不按正确位置盖章的；未装订、未密封、注册资金不符的；响应性文件、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改未加盖公章的；

（6） 无“磋商响应报价表”的响应性文件；

（7） “磋商响应报价表”与正本中内容有重大差异的响应性文件；

（8） “磋商响应报价表”没有加盖公章的；

（9） 未含按规定交纳磋商保证金的磋商文件；

（10） 出现影响采购公正的违法违规行为的响应性文件；

（11） 评标委员会认为其他不合理的情况的响应性文件。

开标、竞争性磋商

14、开标

14.1本次磋商按竞争性磋商文件中规定的时间和地点进行开标，允许投标人的法定代表人或其授权人参加开标会。

14.2开标时将检查所有响应性文件的密封情况，资格审查合格的投标人依程序进入评标环节。

14.3投标时间截止后，提交响应性文件的供应商不足三家时，按照招标的相关法规的处理。

15、磋商依据

15.1磋商的依据为竞争性磋商文件（包括招标方的竞争性磋商文件和投标人的响应性文件）。磋商的因素主要包括下列内容：

对投标文件的审查和投标文件的确定；

对投标文件中投标人的财务、技术的确定；

对投标人报价的评估确定；

对投标人售后服务机构设置和能力的确定；

对投标人投标文件技术规格偏差的调整确定；

对投标人投标文件商务偏差的调整确定；

对投标人的技术、商务澄清内容答复的确定；

对投标人近年类似中标业绩表的业绩评估确定。

其他特殊要求因素（如节能、安全和环保等）。

16、磋商

16.1磋商小组

（1）招标方将根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，依法组建本次招标的磋商小组，负责本次招标的磋商活动。磋商小组负责向招标方推荐中标候选人，由招标方确定中标供应商。

（2）磋商小组人选于开标前确定。磋商小组成员名单在中标结果确定前保密。

（3）磋商小组有关技术、经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人员组成，成员为三人以上的单数，其中技术、经济等方面的成员人数不少于成员总数的三分之二。

（4）按前款规定，磋商小组的成员，由招标方从专家库中采取随机抽取的方式确定。

（5）磋商小组成员遵循法定的回避规定。

16.2磋商小组应符合下列条件：

（1） 熟悉有关政府采购和招标投标的法律法规；

（2） 在相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；

（3） 具有与招标项目相关的实践经验；

（4） 能够认真、公正、诚实、廉洁的履行职责。

16.3有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员：

（1） 与投标人或者投标人主要负责人有近亲关系的；

（2） 与项目主管部门或者行政监督部门的人员有近亲关系的；

（3） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

磋商小组成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

16.4磋商小组成员应当熟悉并认真研究竞争性磋商文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（1） 招标目的；

（2） 招标项目的范围、性质；

（3） 竞争性磋商文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（4） 竞争性磋商文件规定的评分标准、评标方法和在磋商过程中应考虑的相关因素。

16.5招标方应当向磋商小组提供磋商所需的重要信息和数据。

16.6磋商小组应当根据竞争性磋商文件规定的评分标准和方法，对响应性文件进行系统地评审和比较。磋商文件中没有规定的标准和方法不得作为磋商的依据。

16.7 磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。磋商小组成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受投标人、中介人或其他有利害关系人的财物或好处。

16.8磋商小组成员和与本次磋商活动有关的工作人员，不得透露对响应性文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。

16.9与磋商活动有关的工作人员，是指磋商小组成员以外的、因参与磋商监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。

17、磋商的报价方式

17.1 采用报价的方式：

（1） 投标人的报价只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。

（2） 磋商小组所有成员与投标人分别进行单独磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组应以书面形式通知所有参加竞争性磋商的投标人。

17.2磋商结束后，投标人可根据磋商情况，进行第二次报价（根据情况进行多轮报价），该报价为磋商的最终报价。投标人认为没有进行第二次报价的必要时，也可以不进行第二次报价。

17.3第二次报价采取密封的形式提交。投标人在进行二次报价时，报价应用小写和大写同时书写，大小写不相符时，以大写为准，同时二次报价上还应写明投标人名称签字、盖章后，以密封的形式送达磋商现场。所有投标人的二次报价收集齐全后，二次报价不进行公开唱标。招标方将在监标人员的现场监督下，统一启封并唱出二次报价。

修正错误的原则如下：大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应性文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述原则调整后的价格为评标价，对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝，其磋商保证金将被没收。

17.4澄清：磋商小组对于响应性文件中个别地方含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式（由竞争性磋商小组专家签字）要求供应商在规定的时间内（评审结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出响应性文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内做出书面澄清、说明、补正的，磋商小组将取消其继续参加磋商的资格。

17.5确定成交供应商的方式：

17.5.1本次磋商成交原则，适用于本次磋商活动。

17.5.2中标原则：本次磋商实行 综合评分法。磋商小组根据磋商文件和响应性文件及最终报价等因素进行综合打分，得分最高的投标企业确定为中标方，并将结果通知所有参加磋商的未成交的投标人。

18、磋商和评审过程的保密性

18.1所有与本次招标及磋商有关的人员，均不得向供应商及与磋商项目无关的其他人员，透露与磋商有关的资料等。

18.2在磋商过程中，供应商试图在响应性文件审查、澄清、比较等方面向采购人员施加影响的任何行为都可能导致其响应性文件被拒绝。

19、磋商程序、报价确认和澄清及中标原则

由磋商小组成员对参加竞争性磋商企业的响应性文件进行响应程度初步审查，审查内容见下表：

1.资格性审查

评审内容		投标企业名称
		1	2	3	…
1	有效的“一证一码”或“三证合一”的营业执照副本；
2	有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；
3	是否提供有效的投标保证金缴纳凭证；
4	投标人是否提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.vn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.vn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；
5	投标人是否提供在中国裁判文书网查询的无行贿犯罪记录证明。
结论：是否通过评审

2.符合性审查

评审内容		投标企业名称
		1	2	3	…
1	是否提供资格声明函；
2	投标函是否有单位盖章及法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
3	是否满足招标文件规定服务期限；
4	是否按规定提供法人授权委托书的；
5	是否按规定提交投标文件分数，正本1份副本3份；
6	是否按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
7	投标文件是否按照招标文件要求编写、装订；
8	投标报价是否超过预算金额；
9	投标有效期是否满足招标文件要求的；
10	投标文件是否附有招标人不能接受的条件；
11	是否有不符合招标文件中规定的其他实质性要求；
12	投标人是否有违法招标投标纪律的。
结论：是否通过评审

响应性文件响应程度初步审查通过的投标企业，进入下一步详细评审阶段，未通过响应性文件响应程度初步审查的企业，其投标作为无效标，不进入后期评审阶段。

定 标

21、定标标准

21.1合同将授予被确定为实质性响应招标文件要求，经评定认为具备履行合同能力、报价合理、技术和商务条件都符合招标文件要求的、得分最高的投标人。

21.2投标最低报价，不作为是否中标的依据。

21.3如果确定该投标人无条件圆满履行合同，磋商小组将对下一个可能中标的投标人资格做出类似的审查。

22、接受和拒绝任何或所有投标的权力

22.1为维护国家利益，竞争性磋商小组在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标的权力。

23、成交通知书

23.1磋商结束后采购人确认成交结果后，新疆泽阳项目管理有限公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

23.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。

23.3中标方在领取《成交通知书》时，必须按磋商文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。

授予合同

24、签订合同

24.1中标方收到招标方的《成交通知书》后30日内，按照竞争性磋商文件的约定和中标方响应性文件中的承诺与采购单位签订书面合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和中标方的磋商文件作实质性修改。

24.2招标方在授予合同时，有权对竞争性磋商文件中规定的服务的数量在10%的幅度内予以增加或减少。

24.3如中标方拒签合同，则按违约处理。招标方没收其竞争性磋商保证金。

24.4竞争性磋商文件、中标方的响应性文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。

24.5不允许中标人将中标项目分包或转交他人承担。

第四部分 服务要求

1.概况：机场公安分局食堂餐饮服务。包含一日三餐及特殊情况下加餐服务，24小时随叫随到。

2.安保要求：

（1）所有管理和服务人员要有很高的安保意识、保密意识，严格遵守采购人的各项规定。

（2）所有人员进入项目工作前，必须持有当地派出所出具的政审证明。

3.项目要求：

（1）餐饮垃圾的处理由甲方提供制定垃圾倾倒点，水、电、暖、人员工资由甲方承担。

（2）采购人提供食堂日常经营所需的设备，须满足正常的生产和运作需要，由餐饮服务机构使用，出现人为损坏、丢失等现象，由餐饮服务机构负责维修或照价赔偿，自然损耗除外。

（3）餐厅所用原材料（如：米、油、面、菜、肉、水产品、调料、水果等），均由采购人采购，餐饮服务机构提供验收配合工作；

（4）低值易耗品：包括但不限于垃圾袋、食品袋、锅、勺、菜板、抹布等由采购人提供，餐饮服务机构领取使用。

（5）伙食要求

1）品种要求：每天的饭菜品种由餐饮服务机构自行确定，每周应有相应的菜谱，菜谱应提前报采购人审定。

2）质量要求：保质保量，且必须符合餐饮服务食品安全有关规定。

3）服务时间：就餐时间实行预约服务，就餐人员因特殊事项经向乙方预约后可提前或推迟就餐。标准就餐时间（北京时间）：早餐[09:30]——[10:30]；午餐[13:30]——[14:30]，晚餐[19:00]——[20:30]。

采购人可根据工作安排需要，在不影响餐饮服务机构正常经营的情况下，向餐饮服务机构提出变更就餐时间和临时加餐，餐饮服务机构应无条件积极配合，并须准时开餐，做到饭热菜香。

节假日用餐以采购人通知的就餐人数为准进行安排，餐饮服务机构按采购人通知人数备餐，菜谱由餐饮服务机构提供，采购人审定。

4.运作管理要求

（1）餐饮服务机构要爱护厨房设备设施和餐具，配合厨房设施设备养护单位做好相关保养工作，建立设备台账和维护保养记录。设备的维护保养费用不计入本次采购服务费中。

（2）对服务过程中可能发生的突发事件，餐饮服务机构须有应急预案，及时进行妥善处置，确保供餐正常进行。

（3）餐饮服务机构应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。

（4）配合采购人做好成本核算和仓库管理工作。

（5）餐饮服务机构应对餐具、厨具在使用过程中加以爱护，保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更换成色旧或者缺损的餐厨具。

5.餐厅管理目标

（1）提供规范、优质服务，确保供应，准时就餐，菜肴搭配合理，制作安全卫生，达到如下目标：

1）管理服务合同承诺兑现率100%；

2）职工满意率应不低于95% 。

（2）餐饮服务机构应依法经营，保障就餐人员的合法权益，确保饮食安全。提供优质的饮食服务。餐饮服务机构开展经营服务活动应符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《餐饮服务食品安全操作规程》、《食堂食品安全标准》等法律、法规，遵守采购方的相关管理规定和要求，做好食堂的服务经营管理。在经营服务中应建立和完善各项操作规程，与采购方签订食品安全责任书，并予以遵守。

（3）加强安全操作，无各等级爆炸、火灾、食品中毒和厨房设备严重损坏等事故。杜绝操作人员不规范造成的人员伤亡。

（4）发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改并取得投诉者的谅解。

6.用人要求

（1）餐饮所有从业人员均应符合卫生部颁布《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及其他相关规范的要求。

（2）食堂所有工作人员都持有效的体检合格证，并通过政治审查。无患有有碍食品卫生的疾病，从业人员均无不良卫生习惯，掌握基本卫生知识。

（3）在入场前餐饮服务机构应将所有员工名单、职务、身份证复印件、技术等级证书、体检证明等资料交采购人备案。

（4）食堂管理人员具有高中（中专）以上文化程度或三级以上厨师职称，责任心强。

（5）等级厨师人数不少于员工总数的三分之一。

（6）维修工必须经过专业培训，能熟练掌握设备的使用与维修方法，保持食堂设备正常运转。

7.服务要求

（1）职工食堂保洁服务：

①主要工作内容为餐厅的卫生服务，包括地面、桌面、玻璃和卫生区、卫生间、餐厅内部的清洁工作。

乌鲁木齐市公安局地窝堡国际机场分局餐饮服务商采购项目 竞争性磋商文件.doc