监狱服刑人员副食品采购中标公告

海南省三亚监狱食材配送中标公告

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监狱服刑人员副食品采购中标公告

海南-三亚

食材配送

政府机构

发布于 2022-01-21

招标详情

监狱服刑人员副食品采购项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号： HYZG2021-004

招标编号： /

政府采购计划编号： /

采购计划备案文号： /

原公告的采购项目名称：监狱服刑人员副食品采购

首次公告日期：2021年12月20日

二、更正信息：

更正事项：采购结果

更正内容：采购结果更正

更正日期：2022年01月21日

更正说明：本项目因第一中标候选人海南德弘润实业有限公司在投标活动中使用虚假材料，有诚信瑕疵，违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条之规定，原第一中标候选人海南德弘润实业有限公司中标结果无效。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第七十一条第二款规定，顺延本项目原第二中标候选人海南环城食品有限公司为第一中标候选人。

三、其他补充事宜

1、中标人：海南环城食品有限公司，中标折扣：95%，中标金额：8621950.00元。 2、本公告发布媒体为：全国公共资源交易平台（海南省）●三亚市、海南省政府采购网。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：海南省三亚监狱

地址：三亚市吉阳大道53号

联系方式：0898-31809616

2.采购代理机构信息

名称：海南和益众招标有限公司

地址：解放三路衍宏现代城11楼11A05号

联系方式：0898-88686366

3.项目联系方式

项目联系人：张彩莲

电话： 0898-88686366

五、附件

副食招标文件（定稿）.pdf

中标单位小微企业.pdf

监狱服刑人员副食品采购项目招标文件采购人：海南省三亚监狱项目编号：HYZG2021-004代理机构：海南和益众招标有限公司日期：2021 年 11 月1目录第一部分投标邀请..............................................................................................................2第二部分技术规范及要求..................................................................................................5第三部分投标人须知........................................................................................................13第四部分投标文件格式....................................................................................................24第五部分合同....................................................................................................................49第六部分评标方法和标准................................................................................................552第一部分投标邀请海南和益众招标有限公司受海南省三亚监狱委托，对监狱服刑人员副食品采购项目进行国内公开招标采购，诚邀请合格的供应商前来投标。一、项目简介（一）项目名称：监狱服刑人员副食品采购（二）项目编号：HYZG2021-004（三）资金来源：财政资金（四）采购预算：本项目暂估采购预算为 8621950.00 元，最高限价 8621950.00元，超出采购预算（最高限价）的投标，按无效投标处理。最终按实际提供副食品数量结算费用。（五）采购需求：监狱服刑人员副食品采购一项（详见招标文件）（六）项目实施地点：海南省三亚市（七）项目完成时间（服务期限）：自 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日（八）付款方式：根据双方签订的合同约定执行二、供应商资格要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。（二）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。（以现场查询结果为准）（三）其他要求：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、提供“政府采购供应商信用承诺书”。（四）是否允许联合体投标：否。三、采购文件获取办法3请于 2021 年 11 月 25 日 00：00：00 至 2021 年 12 月 2 日 00：00 ：00（北京时间，下同），从全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）获取采购文件。四、投标截止时间、开标时间及地点（一）递交投标文件截止时间：2021 年 12 月 15 日 09 ： 00 ： 00 （北京时间，下同）；（二）开标时间：2021 年 12 月 15 日 09 ： 00 ：00（三）递交投标文件及开标地点:1、三亚市公共资源交易中心（三亚市吉阳区新风路 259 号）三亚开标室 3 ,如有变动另行通知；（适用于现场递交）2、投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）上传。（适用于网络递交）五、采购信息发布媒体（一）本项目采购信息指定发布媒体为全国公共资源交易平台（海南省）•三亚市 http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/syggzy/、海南省政府采购网 www.ccgp-hainan.gov.cn。（二）有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。六、公告期限及保证金到账截止日期本项目采购公告期限不少于 5个工作日，自 2021 年 11 月 25 日 00 ：00 ：00起至 2021 年 12 月 2 日 00 ： 00 ： 00 止。七、其他（一）采购供应商须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系统（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)，然后登陆招投标交易平台(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载、查看电子版的招标文件及其他文件；4（二）电子标（招标文件后缀名.GPZ）：必须使用最新版本的电子投标工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml 下载投标工具）制作电子版的投标文件；（三）非电子标（招标文件后缀名不是 GPZ）必须使用电子签章工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml 下载签章工具）对 PDF格式的电子投标文件进行盖章(使用 WinRAR 对 PDF 格式的投标文件加密压缩)；（四）投标截止时间前，必须在网上上传电子投标文件——（电子标：投标书为 GPT 格式；非电子标：投标文件需上传 PDF 加密压缩的 rar 格式）；（五）开标必须携带加密投标文件的 CA 数字证书和光盘、U盘拷贝的投标书。（六）根据《三亚市人民政府办公室关于印发<三亚市创建一流营商环境 2021年实施方案>的通知》（三府办〔2021〕44 号）和《三亚市金融发展局关于印发<创建一流营商环境“获得信贷”指标 2021 年专项行动方案>的通知》，三亚市在探索开展“政采贷”业务，中标或成交供应商可凭借与采购单位签订的政府采购合同向开展政府采购合同融资业务的 3家银行（中信银行三亚分行、兴业银行三亚分行和浦发银行三亚分行）的公司业务部申请信用贷款。八、采购人、代理机构名称及联系方式（一）采购人联系方式采购人：海南省三亚监狱地址：三亚市吉阳大道53号联系人：覃玲电话：0898-31809616（二）采购代理机构联系方式代理机构: 海南和益众招标有限公司地址: 三亚市解放三路衍宏现代城 1106 室邮政编码: 572000联系人: 张女士联系电话: 0898-886863665第二部分技术规范及要求一、招标项目海南省三亚监狱通过公开招标的方式选择有资质、有经验、有诚信的供应商，由其为海南省三亚监狱提供副食品供应服务。二、供应项目包括但不限于蔬菜、肉类、鱼类、配料等。三、采购需求一览表以下副食品供应包括但不限于下表所列品目，数量为：2022 年 1 月 1 日—2022年 12 月 31 日暂估量，最终以实际供应数量进行结算：序号品目名称单位最高限制单价（元）暂估数量（斤）暂估金额（元）1 大白菜斤 1.90 138200 2625802 包菜斤 1.90 92000 1748003 葫芦瓜斤 1.90 60000 1140004 佛手瓜斤 1.90 5000 95005 青瓜斤 1.90 30000 570006 黄瓜斤 1.90 15000 285007 茄子斤 1.90 78000 1482008 空心菜斤 1.90 58000 1102009 油麦菜斤 1.90 43000 8170010 苦瓜斤 2.10 80000 16800011 西红柿斤 3.20 57000 18240012 冬瓜斤 1.70 140000 238000613 南瓜斤 1.70 20000 3400014 豆芽斤 1.70 18000 3060015 土豆斤 1.70 8000 1360016 小白菜斤 2.00 25000 5000017 丝瓜斤 2.30 92000 21160018 菠菜斤 2.30 5000 1150019 上海青斤 2.30 30000 6900020 胡萝卜斤 2.20 25000 5500021 白萝卜斤 2.00 30000 6000022 韭菜斤 3.00 30000 9000023 菜椒斤 3.00 30000 9000024 尖椒斤 3.00 10000 3000025 洋葱斤 2.50 10000 2500026 豆角斤 3.00 30000 9000027 小葱斤 5.50 15000 8250028 酸菜斤 4.00 10000 4000029 木耳斤 16.00 7000 11200030 罗非鱼斤 7.50 95000 71250031 灯光鱼斤 8.50 10000 8500032 秋刀鱼斤 8.00 7000 5600033 鳗咸鱼干斤 22.00 9000 19800034 猪肉斤 16.00 65000 1040000735 鲜鸭斤 8.50 20000 17000036 鲜鸡斤 12.00 15000 18000037 冻鸭斤 8.00 18000 14400038 冻鸡斤 11.00 13000 14300039 冻鹅斤 14.50 10000 14500040 鸡翅斤 14.00 10000 14000041 鸡腿斤 14.00 10000 14000042 鸡蛋斤 6.50 90000 58500043 皮蛋斤 10.00 2000 2000044 猪血斤 3.20 20000 6400045 八角桂皮斤 15.00 300 450046 十三香斤 22.00 200 440047 酵母斤 16.00 280 448048 油豆腐斤 7.00 60000 42000049 酸豆角斤 4.00 8000 3200050 花生米斤 6.50 6000 3900051 柴菜斤 37.00 3000 11100052 腊肠斤 14.00 8000 11200053 腐竹斤 15.00 15000 22500054 食盐斤 1.80 10000 1800055 花椒斤 35.00 300 1050056 粉丝斤 5.00 15000 75000857 蒜头斤 6.50 7000 4550058 泡打粉斤 9.00 5000 4500059 味精斤 6.00 5000 3000060 生抽斤 2.50 10000 2500061 老抽斤 2.80 8000 2240062 白醋斤 2.20 4000 880063 豆豉斤 6.00 600 360064 黄豆斤 4.50 8000 3600065 绿豆斤 6.00 4000 2400066 白糖斤 5.00 18000 9000067 生姜斤 4.50 9000 4050068 豆瓣酱斤 6.00 2000 1200069 蚝油斤 5.00 4300 2150070 生粉斤 2.50 1800 450071 萝卜干、榨菜斤 3.00 28000 8400072 红豆沙斤 7.00 8000 5600073 虾斤 28.00 3000 8400074 巴沙鱼斤 8.50 8000 6800075 冻带鱼斤 17.00 3000 5100076 汤圆斤 8.50 2500 2125077 水饺斤 8.00 2500 2000078 洗洁精斤 1.20 60150 72180979 河粉斤 2.60 60000 15600080 调剂奶粉斤 56.00 560 3136081 红糖斤 5.00 700 350082 番茄酱斤 3.00 600 180083 咸鸭蛋斤 8.00 2000 16000合计 8621950备注：若需中标人提供上表品目外产品，经双方协商，单价按采购人确定的市场批发价进行供货。四、货物要求（一）所有货物必须符合国家质量标准。（二）所有货物必须在保质期范围内且符合国家食品卫生标准。（三）所有货物应按出厂标准及国家有关要求进行包装及运输。（四）所有货物外观清洁，标记编号字体清晰、明确。（五）所有货物必须是在中国范围内合法销售，并完全符合采购人要求。五、产品配送要求投标人必须对产品配送要求进行书面承诺（承诺函格式自定），未进行承诺的投标人视为无效投标：（一）配送1、中标人需严格按照采购人书面通知配送安全新鲜、符合国家规定标准的标的物。配送的所有标的物，在满足国家、行业标准的基础上，均应达到无公害食品的标准。2、中标人应在采购合同签订 7 日内向采购人提供其完善后的配送、储藏、延误、危情处理等工作方案或预案，经采购人审核同意后执行。3、中标人必须确定专人、专车，按合同的约定，将标的物配送到采购人指定的地点。4、中标人必须指定专人参加配送及联系工作，必须保证 24 小时电话畅通，如10果被指定专人变更或联系电话发生变化,应及时通报采购人。5、中标人必须保证产品质量安全和运输安全，凡因产品质量安全问题和向采购人派送标的物途中的一切安全问题，均由中标人承担全部责任。6、中标人应根据采购人相关文件规定的正常工作时间进行配送。7、如遇临时任务，需要加菜或者台风天气等特殊情况，中标人必须保障准时配送。（二）储存中标人要保证配送的标的物存放场地的环境卫生整洁，空气流通，符合国家卫生要求，避免腐坏、变质或被老鼠、蟑螂或蚂蚁等害虫叮咬。（三）验收中标人按采购人要求的产品种类及数量送至采购人指定地点，配送的副食品由双方共同验收，验收合格的副食品由双方在供货清单上签字确认。不符合验收标准的，采购人有权拒收。所有损失由中标人承担。六、质量保证及售后服务（一）产品质量保证投标人须对产品质量保证进行书面承诺（承诺函格式自定）。未进行承诺的投标人，视为无效投标。投标人必须书面承诺：配送的标的物，从出厂开始到采购人食用结束全过程的各个环节，均按照最新的国家标准规范配送和存储保鲜，确保卫生安全和新鲜。（二）售后服务保证投标人须对售后服务进行书面承诺（承诺函格式自定）。未进行承诺的投标人，视为无效投标。1、因标的物质量问题给食用人员身心健康带来影响或发生疾病，伤亡事故，承担全部经济和法律责任。若因产品质量原因出现的安全、卫生问题，由中标人承担全部责任。2、按质、按时、按量、按合同做好供应服务工作；按照监管部门要求严把质量关。113、对标的物提供质量保证，对问题食材应于当天无条件更换。4、确定工作认真负责、身体健康（有健康证）的人员对口衔接采购人，建立接送卡，专人配送。5、严格执行配送标的物的检验、留样、放行程序，对每批次出厂的配送标的物都留样备查。6、定期接受随机抽样检查，检验费用由中标人支付。七、商务要求（一）交货期、交货地点中标人在合同规定的起止时间内，指派专人、专车，按照采购人提供的标的物种类及数量、供应时间等，按时将标的物送到采购人指定的地点。（二）安全卫生检查中标人必须接受由采购人有关职能部门组成的检查小组对标的物供应实施情况进行定期和不定期检查。（三）标的物供应过程中产生的税费全部由中标人负责。八、服务期限本项目服务期限自 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日。九、费用标准说明合同总控制价为：捌佰陆拾贰万壹仟玖佰伍拾元整，即￥8621950.00 元（最终以实际采购金额为准）。最终以实际供货量进行结算，分项报价中中标单价不得高于最高单价限价（中标折扣不得高于 100%），投标数量不得少于暂估产品供货数量。中标单价确定后，供货期内不随市场波动进行任何调整。合同总控制价包括货物包装、运输、检测、验收合格交付使用之前所有的其他有关各项的含税费用。该总价含 2022 政府扶贫网站购买扶贫产品款（以政府发文为准），合同期内如遇到政府下达指令性政策需双方共同承担落实完成义务。扶贫产品由采购人指定购买。在中国境内发生的与本合同执行有关的一切税费由中标人承担。12十、付款方式按月付款，采购人于每月 10 号前，在中标人提供等额发票的基础上，向中标人支付上月副食品供应费用。十一、其他（一）投标人须单独密封提交一套正本、四套副本的《投标文件》；一份密封《开标一览表》及符合招标文件要求的电子版投标文件。电子版投标文件载体必须是可以被读取的 U 盘和光盘（包含 WORD、PDF 两种格式）。电子版投标文件提交后不予退还。（二）本项目暂估采购预算为 8621950.00 元，最高限价为 8621950.00 元。超出采购预算（最高限价）的投标，按无效投标处理。最终按实际提供副食品数量结算费用。（三）根据三财〔2021〕584 号规定：本项目不支持保证金缴纳。（四）本项目评标委员会共设 5人，从海南省综合评标专家库中随机抽取。（五）建议投标报价为 8621950.00 元，为招标暂估价，不做为价格得分依据，也不做为合同总价依据。本项目价格得分唯一依据为投标折扣。开标一览表中必填，否则按无效投标处理。（六）凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以海南省政府采购网及全国公共资源交易平台（海南省）▪三亚市网上的公示为准。（七）项目未尽事宜，以双方签订的合同为准。13第三部分投标人须知一、总则说明（一）适用范围本招标文件仅适用于本次招标活动。（二）定义1. 采购人－指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2. 采购代理机构－指海南和益众招标有限公司。3. 投标人－指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4. 中标人－指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。5. 货物－指中标人按招标文件和合同的要求，向采购人提供所需的货物及有关技术资料。6. 服务—指招标文件规定投标人须承担的相关义务。（三）投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。（四）招标文件招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供投标文件和资料，将视为无效投标。（五）招标文件的澄清和修改1. 招标代理机构有权在投标截止日期前对招标文件进行澄清或者修改。2. 澄清或者修改是招标文件的组成部分。澄清或者修改以发布公告的方式通知所有投标人。3. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在14投标截止日期至少 15 日前,以发布公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止日期。4. 在投标截止日期前，招标代理机构可以视采购具体情况，依法延长投标截止日期和开标日期。变更的投标截止日期和开标日期，以发布变更公告的方式通知所有投标人。（六）现场考察及答疑会1. 采购人及采购代理机构不组织现场考察，不召开答疑会。2. 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件及公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。二、法律责任供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其它不正当利益；（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（四）将政府采购合同转包；（五）提供假冒伪劣产品；（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。三、投标文件的编写（一）投标文件计量单位和使用文字1. 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。2. 投标文件应使用中文编制。投标文件中必须使用其他文字的，应当附有该文字的中文译本。对于使用了其他文字而未附中文译本，或中文译本不准确的投标，15引起对投标人不利后果的，由投标人对不利后果负责。（二）现场递交的资料1. 密封投标文件：（一正四副）；2. 密封唱标文件一份：纸质《开标一览表》(详见投标文件格式)；3. 密封电子版投标文件一份：U 盘和光盘拷贝的投标书（包含 WORD、PDF 两种格式）；4. 法定代表人授权委托书（加盖公章）及授权人身份证原件，法定代表人参加开标仪式的，提供法定代表人证明及身份证原件；以上资料未按要求提供者视为无效投标。（三）投标文件格式1. 投标人应按招标文件提供的投标文件格式填写，投标文件必须胶装成册，按要求密封且书写标记，以方便阅读。2.《投标文件》及《电子版投标文件》应按要求密封完整，《开标一览表》必须按要求单独密封提交，未按要求密封《投标文件》、《电子版投标文件》和《开标一览表》的，其投标无效。（四）投标报价1.《开标一览表》中建议投标报价为 8621950.00 元，该价格为招标暂估价，不做为价格得分依据，也不做为合同总价依据。本项目价格得分唯一依据为投标折扣。《开标一览表》中必填，否则按无效投标处理。2. 报价全部采用人民币表示。3. 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：3.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；163.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标文件的有效期1. 自开标日起 90 天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将视为无效投标。2. 特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人和采购代理机构可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。（六）投标保证金根据三财〔2021〕584 号规定：本项目不支持保证金缴纳。（七）投标文件的签署、密封1. 投标文件主要内容必须按要求加盖投标单位公章。投标文件加盖骑缝章。2. 全套投标文件格式应无删改。3. 《投标文件》、《唱标文件》及《电子版投标文件》均需按要求单独密封提交。3.1 《投标文件》在密封投标人应将《投标文件》封装于一个或者多个密封袋内，密封袋的封口须粘贴牢固，且封口处粘贴密封条，在密封条上标明“ 年月日时之前不得启封”或“密封条”字样，并在密封条与密封袋交接处加盖投标人公章。密封袋上应标明招标代理机构名称、项目编号、招标项目名称、包次（如有分包）、投标人名称及“投标文件”字样，并加盖投标人公章。3.2 《唱标文件》的密封投标人应将《唱标文件》封装于密封袋内，密封袋的封口须粘贴牢固，且封口处粘贴密封条，在密封条上标明“ 年月日时之前不得启封”或“密封条”字样，并在密封条与密封袋交接处加盖投标人公章。密封袋上应标明招标代理机构名称、项目编号、招标项目名称、包次（如有分包）、投标人名称及“唱标表”字样，并加盖投标人公章。3.3 《电子版投标文件》的密封17投标人应将《电子版投标文件》封装于密封袋内，密封袋的封口须粘贴牢固，且封口处粘贴密封条，在密封条上标明“ 年月日时之前不得启封”或“密封条”字样，并在密封条与密封袋交接处加盖投标人公章。密封袋上应标明招标代理机构名称、项目编号、招标项目名称、包次（如有分包）、投标人名称及“电子版投标文件”字样，并加盖投标人公章。（八）投标文件的修改和撤销投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人及采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（九）投标文件响应投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。（十）价格优惠因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。投标人同时满足以下:1.小微企业、2.监狱企业、3.残疾人福利性单位等任意一种及以上情形者，不重复享受本项优惠。均按一次折扣（6%）的优惠折算后计算投标报价得分。1. 小微企业1.1 小微企业（供应商）：指符合《小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供该企业制造的货物，由该企业承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。1.2 投标人为小型和微型企业，必须提供“中小企业声明函”（详见格式）。中小企业认定标准为：1.2.1 本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（国统字[2017]213 号）。1.2.2 小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。182. 监狱企业2.1 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）等出具的属于监狱企业的证明文件。3. 残疾人福利性单位3.1 符合财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141 号要求。投标人为残疾人福利性单位，必须提供“残疾人福利性单位声明函”（详见格式）。3.2 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。特别声明:对于未能按照要求填写及未能提供证明资料或提供资料不完整的视同未提供，不享受价格优惠。四、有下列情形之一的，属投标无效（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。（二）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（四）逾期送达的投标文件。（五）投标文件未按招标文件要求密封。（六）投标文件未能按照招标文件要求编制。（七）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标；投标人串通投标是指：1. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5. 不同投标人的投标文件相互混装；6. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（八）有效期短于规定期限的投标。19（九）未经财政部门核准，提供进口产品的。（十）服务期限、付款方式不满足招标文件要求的。（十一）投标人提供的投标文件不完整，评标委员会无法比较和评审的。（十二）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（十三）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正。（十四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的。（十五）参加开标的投标代表未取得投标法定代表人授权或被授权人未出具有效身份证明。（十六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。五、出现下列情形之一的，给予废标（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（四）因重大变故，采购任务取消的。六、开标和评标（一）开标1. 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。2. 开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。2.1 送达投标文件的投标人代表应为法定代表人或授权委托人。投标时，投标人代表应携带本人身份证原件、法人授权委托书原件（法定代表人现场投标者提供法人证明）签到。2.2 投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按招标文件要求送至开标地点。未密封或未按规定密封的投标文件不予接受。2.3 投标人的法定代表人或其授权委托人未准时参加开标仪式的视同认可开标20结果。3. 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足 3家的，不得开标。4. 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。5. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（二）评标1. 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；1.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；1.3 对投标文件进行比较和评价；1.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；1.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。2. 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3. 评标原则 “公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：3.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据；3.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标；3.3 独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任；213.4 保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密；3.5 综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标候选人；3.6 少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。4. 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。5. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6. 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。7. 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。七、中标人的确定及供货合同的签订（一）中标人的确定1. 招标代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。2. 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。采购人确定中标人后，发布中标公告并同时由招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。（二）中标结果查询网站海南省政府采购网、全国公共资源交易平台（海南省）•三亚市。22（三）悔标责任1. 中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。2. 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。（四）合同的签订说明1. 采购人和中标人应当按照中标通知书规定的期限签订合同。中标通知书规定的期限最长不得超过 30 天。2. 中标人拒签合同，或不能在规定的期限内与采购人签订合同，采购人有权取消其中标资格。3. 中标人放弃中标或被取消中标资格后，采购人有权按评审委员会推荐的顺序确定备选中标候选人中标并与之签订合同。所有被确定中标的候选中标人均放弃中标或被取消中标资格，采购人应当重新组织招标。4. 中标人拒签合同或放弃中标是违约行为，应当依法赔偿违约行为给采购人造成的实际损失。5. 前款所称“违约行为给采购人造成的实际损失”，是指顺延中标人的中标价格高于违约人中标价格的高出部分。6. 招标文件、中标通知书、中标人的投标文件及其澄清文件，均为签订合同的依据。7. 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。8. 对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。9. 政府采购当事人违反本办法规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。（五）履约保证金1. 中标人须在签定合同前将履约保证金交至采购人指定的账户。2. 中标人必须按时保质保量完成合同内容，否则其履约保证金将不予退还。3. 履约保证金将在中标人履行完合同所有义务后，由采购人凭履约保证金收款23收据在 5个工作日内无息退还。八、质疑、投诉（一）质疑1. 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2. 供应商必须按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）等相关法律法规规定提出质疑，质疑必须以书面形式提出。未按规定提交的质疑不予受理。（二）投诉供应商对质疑事项的答复不满意，或者没有在法定期限内得到答复的，可以依法向政府采购监管部门进行投诉。九、招标代理服务费（一）招标代理机构按采购预算为计费基数，采用差额定率累进计算方式，按照下表收费标准，向中标人收取招标代理服务费 87975.00 元。中标人应当在领取中标通知书的同时，向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理收费标准金额（万）收费标准100 以下 1.5%100-500 1.1%500-1000 0.8%1000-5000 0.5%（二）招标代理服务费交纳信息收款单位：海南和益众招标有限公司开户银行名称：工行三亚河西支行帐号：220102900920023253124第四部分投标文件格式一、报价文件格式（一）法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（投标单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加海南和益众招标有限公司组织的编号为（招标项目编号）的招标活动。代理人在开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件、处理与本招标活动有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效。除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。投标人：（填写名称并盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日25法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人（盖单位公章）：年月日附：法定代表人身份证复印件，若身份证为新版身份证，必须提供正面、背面双面身份证复印件。26（二）开标一览表采购人：项目编号：金额单位：元序号项目名称数量单位投标折扣（%）投标报价（元）备注1监狱服刑人员副食品采购1 批 % 8621950.001、小型、微型企业（□是 □否）2、残疾人福利性单位（□是 □否）3、监狱企业（□是 □否）服务期限：自 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日备注：1、建议投标报价为 8621950.00 元，此价格为招标暂估价，不做为价格得分依据，也不做为合同总价依据。采购人按实际供货量结算费用，即最高限制单价×中标折扣×当日供货数量，累计时段内总费用进行结算。2、（此项必填）本项目价格得分唯一依据为投标折扣（ %），即招标最高限制单价基础上的折扣。投标折扣不得超过 100%，投标数量不得少于暂估产品供货数量。投标人必须填写完整，否则按无效投标处理。3、投标人须保证能够按时供应，中标单价确定后，供货期内不随市场波动进行任何调整。4、各投标人须在备注栏中，如实在□中标记“√”，以示是否享受价格优惠。5、该表须一式两份，一份编制于投标文件报价部分，一份单独密封提交用于开标时唱标。此表格式不可更改，必须如实完整填写。投标人（填写名称并盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：27（三）分项报价明细表项目编号：项目名称：1、（必填）本项目投标折扣： %2、采购清单序号品目名称单位最高限制单价折扣后单价（元）暂估投标数量金额（元）备注1 大白菜斤 1.90 2625802 包菜斤 1.90 1748003 葫芦瓜斤 1.90 1140004 佛手瓜斤 1.90 95005 青瓜斤 1.90 570006 黄瓜斤 1.90 285007 茄子斤 1.90 1482008 空心菜斤 1.90 1102009 油麦菜斤 1.90 8170010 苦瓜斤 2.10 16800011 西红柿斤 3.20 18240012 冬瓜斤 1.70 23800013 南瓜斤 1.70 3400014 豆芽斤 1.70 3060015 土豆斤 1.70 1360016 小白菜斤 2.00 5000017 丝瓜斤 2.30 21160018 菠菜斤 2.30 115002819 上海青斤 2.30 6900020 胡萝卜斤 2.20 5500021 白萝卜斤 2.00 6000022 韭菜斤 3.00 9000023 菜椒斤 3.00 9000024 尖椒斤 3.00 3000025 洋葱斤 2.50 2500026 豆角斤 3.00 9000027 小葱斤 5.50 8250028 酸菜斤 4.00 4000029 木耳斤 16.00 11200030 罗非鱼斤 7.50 71250031 灯光鱼斤 8.50 8500032 秋刀鱼斤 8.00 5600033 鳗咸鱼干斤 22.00 19800034 猪肉斤 16.00 104000035 鲜鸭斤 8.50 17000036 鲜鸡斤 12.00 18000037 冻鸭斤 8.00 14400038 冻鸡斤 11.00 14300039 冻鹅斤 14.50 14500040 鸡翅斤 14.00 14000041 鸡腿斤 14.00 14000042 鸡蛋斤 6.50 58500043 皮蛋斤 10.00 200002944 猪血斤 3.20 6400045 八角桂皮斤 15.00 450046 十三香斤 22.00 440047 酵母斤 16.00 448048 油豆腐斤 7.00 42000049 酸豆角斤 4.00 3200050 花生米斤 6.50 3900051 柴菜斤 37.00 11100052 腊肠斤 14.00 11200053 腐竹斤 15.00 22500054 食盐斤 1.80 1800055 花椒斤 35.00 1050056 粉丝斤 5.00 7500057 蒜头斤 6.50 4550058 泡打粉斤 9.00 4500059 味精斤 6.00 3000060 生抽斤 2.50 2500061 老抽斤 2.80 2240062 白醋斤 2.20 880063 豆豉斤 6.00 360064 黄豆斤 4.50 3600065 绿豆斤 6.00 2400066 白糖斤 5.00 9000067 生姜斤 4.50 4050068 豆瓣酱斤 6.00 120003069 蚝油斤 5.00 2150070 生粉斤 2.50 450071萝卜干、榨菜斤 3.00 8400072 红豆沙斤 7.00 5600073 虾斤 28.00 8400074 巴沙鱼斤 8.50 6800075 冻带鱼斤 17.00 5100076 汤圆斤 8.50 2125077 水饺斤 8.00 2000078 洗洁精斤 1.20 7218079 河粉斤 2.60 15600080 调剂奶粉斤 56.00 3136081 红糖斤 5.00 350082 番茄酱斤 3.00 180083 咸鸭蛋斤 8.00 16000合计 8621950备注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”各分项部分合计、投标折扣均应当与“开标一览表”报价合计、投标折扣相等。3、用人民币报价。投标人（填写名称并盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：31（四）承诺函我公司现就监狱服刑人员副食品采购供应作如下承诺：1、我们将严格按照采购人实际需求保质、保量供应相应副食品。2、若需提供招标品目外产品，经双方协商，单价按采购人确定的市场批发价进行供货。3、中标单价确定后，供货期内不随市场波动进行任何调整。4、投标报价含 2022 政府扶贫网站购买扶贫产品款（以政府发文为准），合同期内如遇到政府下达指令性政策需双方共同承担落实完成义务。扶贫产品由采购人指定购买。5、采购人最终按实际供货量结算费用，即最高限制单价×中标折扣×当日供货数量，累计时段内总费用进行结算。6、在中国境内发生的与本合同执行有关的一切税费由中标人承担。投标人（填写名称并盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：32二、商务响应文件（一）投标书海南和益众招标有限公司：我们收到贵公司（招标项目名称和编号）招标文件。经仔细阅读和研究，决定参加该项目的投标。1、按照招标文件的要求，我们提供的《开标一览表》中报价为 8621950.00 元，该价格为招标暂估价，不做为价格得分依据，也不做为合同总价依据。本项目价格得分唯一依据为投标折扣，即最高限制单价基础上的折扣。投标折扣不超过 100%。2、我公司已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3、我公司认可并同意提供贵公司招标文件中要求提供的与其投标有关的一切数据或资料。4、一旦我公司中标，我公司愿意履行自己在投标文件中的全部承诺和责任。5、我公司认可并愿意遵守招标文件中对投标人的所有规定。6、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期限为开标后 90 天。7、我们愿意遵守招标文件中所列的收费标准。8、我们承诺该项投标在开标后至投标有效期截止前保持有效，不作任何更改和变动。9、我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵公司提出质疑，将承担相应的法律责任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵公司相关的调查论证费用。与本投标有关的一切正式函电请与下列地址联系：33地址：邮政编码：联系人：联系电话：投标人：（填写名称并盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日34（二）资格申明信致:海南和益众招标有限公司为响应你方组织的采购项目的招标活动［项目编号为: ］,我方愿意参与投标。我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。我方在法律、财务和运作上是符合招标文件对投标人的资格要求,提交所有文件和全部说明是真实的和正确的。我方理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料,并愿意应你方的要求提交。投标人：（填写名称并盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日35（三）商务条款偏离表项目名称：项目编号：采购人：序号项目招标文件要求投标文件响应正偏离/负偏离/响应备注1资格证明文件（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力，证明文件：①投标人若为企业法人：提供有效的“统一社会信用代码营业执照”；②投标人若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③投标人若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④投标人若为自然人：提供“身份证明文件”。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（详见格式《资格承诺函》或提供以下证明文件），证明文件：①提供 2020 年会计师事务所出具的财务审计报告或 2021 年以来任意一个季度的财务报表（资产负债表、损36益表/利润表）；②供应商注册时间至响应文件递交截止之日不足 3个月的，提供工商备案的公司章程。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（详见格式《资格申明信》）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（详见格式《资格承诺函》或提供以下证明文件），证明文件：①2021年 6月份以来任一月社保金缴费凭证；②2021年 6月份以来任一月纳税证明。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法犯罪行为记录声明函；（详见格式《无重大违法犯罪记录声明》）（6）提供法定代表人及授权委托人身份证；（7）政府采购供应商信用承诺书；（详见格式《政府采购供应商信用承诺书》）（8）信用查询无重大违法失信行为；（详见格式《信用查询记录》，以现场查询结果为准）2 投标文件 90 天37有效期3投标文件递交投标人须单独密封提交一套正本、四套副本的《投标文件》；一份密封《开标一览表》及符合招标文件要求的电子版投标文件。电子版投标文件载体必须是可以被读取的 U 盘和光盘（包含WORD、PDF 两种格式）。4 服务期限自 2022 年 1 月 1 日至 2022年 12 月 31 日注：1. 供应商必须把招标项目的商务条款列入此表。2．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。3．响应：投标应答满足招标文件基本要求；正偏离：投标应答优于招标文件要求；负偏离：投标应答低于招标文件要求。投标人：（填写名称并盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：38（四）投标人简介1. 资格证明文件（必须提供）：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力，证明文件：①投标人若为企业法人：提供有效的“统一社会信用代码营业执照”；②投标人若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③投标人若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④投标人若为自然人：提供“身份证明文件”。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（详见格式《资格承诺函》或提供以下证明文件），证明文件：①提供 2020 年会计师事务所出具的财务审计报告或 2021 年以来任意一个季度的财务报表（资产负债表、损益表/利润表）；②供应商注册时间至响应文件递交截止之日不足 3个月的，提供工商备案的公司章程。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（详见格式《资格申明信》）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（详见格式《资格承诺函》或提供以下证明文件），证明文件：①2021 年 6 月份以来任一月社保金缴费凭证；②2021 年 6 月份以来任一月纳税证明。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法犯罪行为记录声明函；（详见格式《无重大违法犯罪记录声明》）（6）提供法定代表人及授权委托人身份证；（7）政府采购供应商信用承诺书；（详见格式《政府采购供应商信用承诺书》）（8）信用查询无重大违法失信行为；（详见格式《信用查询记录》，以现场查询结果为准）（9）投标人认为需要提供的其它资格证明文件。2.招标文件规定的或其它投标人认为需要提供的内容。39（五）反商业贿赂承诺书我公司郑重承诺：在招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费和宴请等；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。公司法人代表：（签字）法人授权代表：（签字）（公司公章）年月日40（六）无重大违法犯罪记录声明本公司郑重声明，我方在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法犯罪行为记录。投标人（填写名称并盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章）：日期：41（七）信用查询记录根据财库[2016]125 号文的规定，各投标人需通过"信用中国"网站（网址：http://www.creditchina.gov.cn/ ）及中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn/）查询信用记录（查询时间：报名后、开标前），并打印网站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；（投标人无需提供查询截图，以现场查询结果为准。）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。投标人（填写名称并盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章）：日期：42（八）资格承诺函致：海南省三亚监狱、海南和益众招标有限公司我单位参与海南省三亚监狱监狱服刑人员副食品采购（项目编号：HYZG2021-004 ）项目的政府采购活动，现承诺如下：1、我单位具有符合采购文件资格要求的财务状况报告。2、我单位具有符合采购文件资格要求的依法缴纳税收的相关证明材料。3、我单位具有符合采购文件资格要求的依法缴纳社会保障资金的相关证明材料。4、如违反上述承诺，同意将相关失信行为纳入三亚市信用信息共享平台。5、同意此承诺书在“信用中国（三亚）”网站公示，接受社会各界监督。若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：. .说明：1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。2.供应商可删减 1-3 承诺事项，如删去承诺第 1项的，则应按采购文件要求提供财务状况报告。43（九）政府采购供应商信用承诺书承诺主体名称：统一社会信用代码：管理部门：海南省财政厅采购项目名称：监狱服刑人员副食品采购为维护公平竞争、规范有序的市场秩序,营造诚实守信的信用环境,共同推进社会信用体系建设完善,树立企业诚信守法形象,本企业对本次采购活动郑重承诺如下:（一）对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；（二）严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;（三）严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；（四）自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（五）自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；（六）提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围 12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；（七）严格遵守信用信息公示相关规定；（八）同意将承诺内容在“信用三亚”网站公示，接受社会监督；（九）如违反承诺，将依法依规承担相应责任，并自愿接受部门联合惩戒，纳入行业失信重点关注名单，由财政部门负责管理；（十）本承诺书自签订之日起生效。承诺单位（签章）：法定代表人（负责人）：年月日注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。投标人必须按要求填写并提供《政府采购供应商信用承诺书》，否则，其投标无效。44（十）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：：1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1. 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.各投标人需依据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字[2017]213号文件）要求进行中小企业划分。（注：如为小微企业，需在《开标一览表》备注栏中标记，并在投标文件中如实提供《中小企业声明函》，否则其投标报价不做优惠折算。）45（十一）监狱企业证明文件享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。46（十二）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（注：如为残疾人福利性单位，需在《开标一览表》备注栏中标记，并在投标文件中如实提供《残疾人福利性单位声明函》，否则其投标报价不做优惠折算。）投标人（填写名称并盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章）：日期：47三、技术响应文件（一）技术标准要求偏离表项目名称：项目编号：序号内容技术标准及要求正偏离/负偏离/响应备注招标文件投标文件12345.n注：1.投标人须对招标文件第二部分“技术规范及要求”中采购需求及相关要求进行如实响应。2.投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。3.响应：投标应答满足招标文件基本要求；正偏离：投标应答优于招标文件要求；负偏离：投标应答低于招标文件要求。投标人：（填写名称并盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：48（二）承诺书投标人须按照招标文件要求提供以下承诺书，格式自行拟定。1、产品配送要求承诺书2、质量保证承诺书3、售后服务承诺书（三）服务计划（格式由投标人自行拟定）（四）投标人认为需要提供的其它文件49第五部分合同合同书项目名称：监狱服刑人员副食品采购项目编号：HYZG2021-004甲方：海南省三亚监狱乙方：签署日期：年月日50甲方：海南省三亚监狱甲方地址：三亚市吉阳大道 53 号乙方：乙方地址：监狱服刑人员副食品采购(项目名称）由海南和益众招标有限公司以HYZG2021-004 （项目编号）号招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评委确定(乙方) 为中标单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。一、服务内容为海南省三亚监狱提供副食品供应服务，供应项目包括但不限于蔬菜、肉类、鱼类、配料等。具体供应清单详见附件 1《副食品供应表》，若需乙方提供清单品目外产品，经双方协商，单价按甲方确定的市场批发价进行供货。二、货物要求（一）所有货物必须符合国家质量标准。（二）所有货物必须在保质期范围内且符合国家食品卫生标准。（三）所有货物应按出厂标准及国家有关要求进行包装及运输。（四）所有货物外观清洁，标记编号字体清晰、明确。（五）所有货物必须是在中国范围内合法销售，并完全符合甲方要求。三、合同结算合同总控制价为：捌佰陆拾贰万壹仟玖佰伍拾元整，即￥8621950.00 元（最终以实际采购金额为准）。最终以实际供货量进行结算费用，即最高限制单价×中标折扣（即 %）×当日供货数量，累计时段内总费用进行结算。中标单价确定后，供货期内不随市场波动进行任何调整。合同总控制价包括货物包装、运输、检测、验收合格交付使用之前所有的其他有关各项的含税费用。该总价含 2022 政府扶贫网站购买扶贫产品款（以政府发文为准），合同期内如遇到政府下达指令性政策需双方共同承担落实完成义务。扶贫产品由甲方51指定购买。在中国境内发生的与本合同执行有关的一切税费由乙方承担。四、服务标准及要求（一）配送1、乙方需严格按照甲方书面通知配送安全新鲜、符合国家规定标准的标的物。配送的所有标的物，在满足国家、行业标准的基础上，均应达到无公害食品的标准。2、乙方应在采购合同签订 7日内向甲方提供其完善后的配送、储藏、延误、危情处理等工作方案或预案，经甲方审核同意后执行。3、乙方必须确定专人、专车，按合同的约定，将标的物配送到甲方指定的地点。4、乙方必须指定专人参加配送及联系工作，必须保证 24 小时电话畅通，如果被指定专人变更或联系电话发生变化,应及时通报甲方。5、乙方必须保证产品质量安全和运输安全，凡因产品质量安全问题和向甲方派送标的物途中的一切安全问题，均由乙方承担全部责任。6、乙方应根据甲方相关文件规定的正常工作时间进行配送。7、如遇临时任务，需要加菜或者台风天气等特殊情况，乙方必须保障准时配送。（二）储存乙方要保证配送的标的物存放场地的环境卫生整洁，空气流通，符合国家卫生要求，避免腐坏、变质或被老鼠、蟑螂或蚂蚁等害虫叮咬。五、质量保证及售后服务要求（一）产品质量保证配送的标的物，从出厂开始到甲方食用结束全过程的各个环节，均按照最新的国家标准规范配送和存储保鲜，确保卫生安全和新鲜。（二）售后服务保证1、因标的物质量问题给食用人员身心健康带来影响或发生疾病，伤亡事故，承担全部经济和法律责任。若因产品质量原因出现的安全、卫生问题，由乙方承担全部责任。2、按质、按时、按量、按合同做好供应服务工作；按照监管部门要求严把质量关。3、对标的物提供质量保证，对问题食材应于当天无条件更换。524、确定工作认真负责、身体健康（有健康证）的人员对口衔接甲方，建立接送卡，专人配送。5、严格执行配送标的物的检验、留样、放行程序，对每批次出厂的配送标的物都留样备查。6、定期接受随机抽样检查，检验费用由乙方支付。六、交货要求（一）交货期、交货地点乙方在合同规定的起止时间内，指派专人、专车，按照甲方提供的标的物种类及数量、供应时间等，按时将标的物送到甲方指定的地点。（二）安全卫生检查乙方必须接受由甲方有关职能部门组成的检查小组对标的物供应实施情况进行定期和不定期检查。（五）标的物供应过程中产生的税费全部由乙方负责。七、验收要求乙方按甲方要求的产品种类及数量送至甲方指定地点，配送的副食品由双方共同验收，验收合格的副食品由双方在供货清单上签字确认。不符合验收标准的，甲方有权拒收。所有损失由乙方承担。八、服务期限本项目服务期限自 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日。九、付款方式（一）履约保证金签订合同前，乙方向甲方交纳履约保证金元。待合同义务履行结束后，由甲方无息退还。（二）付款方式按月付款，甲方于每月 10 号前，在乙方提供等额发票的基础上，向乙方支付上月副食品供应费用。十、双方权利和义务（一）乙方义务1、按合同要求提供货物及售后服务。532、对所提供货物的质量问题无条件负责处理。3、如乙方出现不按时供货或送货人员违反甲方场所管理规定的情况，甲方有权视情节扣除当日货款 5%。4、乙方必须确保在合同规定的起止时间内，指派专人、专车按甲方的规定周期及要求配送，按照甲方供货通知将蔬菜、鱼肉类、副食等送到指定地点，乙方承担运输中的一切费用，保证产品质量安全和运输安全，凡因产品质量安全问题和向甲方派送食物途中的一切安全问题，均由乙方承担全部责任。5、乙方必须按约定如期交货，如有造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。（二）甲方权利1、组织验收：由甲方指派专人负责对接乙方配送人员，对配送的食堂每日所需食品进行验收，存在变质、过期、异味、虫咬或严重破损、渗漏等验收不合格情况的，甲方有权拒收。所有损失由乙方承担。2、按合同规定按时向乙方支付货款。3、双方经办人过磅清点核对无误后，根据供货物详单进行验收入库。4、甲方必须负责乙方配送人员在监管区内的安全。5、由于甲方保管不善或使用不当造成物料短缺、损坏的由甲方自行负责。乙方保证及时供给，价格按合同标准双方确认计算。十一、责任约定（一）乙方交付的货物不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。（二）乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物，从逾期之日起每日按本合同总价 3%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。（三）甲方无正当理由拒收货物，到期拒付货物款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的 5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价 3‰向乙方偿付违约金。（四）其它违约责任按《中华人民共和国民典法》处理。十二、争议的解决方式（一）在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。54（二）经协商不能解决的争议，当事人可向甲方所在地人民法院提起诉讼。（三）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。十三、其他（一）本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。（二）本合同一式捌份，甲、乙双方各执叁份，财政局和招标采购代理机构各执壹份。十四、附件附件 1：《副食品供应表》甲方签章：乙方签章：统一社会信用代码：统一社会信用代码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：开户行：开户行：账号：账号：合同签订时间：年月日声明：本合同标的经海南和益众招标有限公司依法定程序采购，合同内容与招投标文件内容一致鉴证方：海南和益众招标有限公司年月日55第六部分评标方法和标准（一）审查表资格性审查序号审查项目有效投标认定条件投标人1# 2# N#1 投标人的资格符合招标文件对投标人资格的要求2 投标文件递交符合招标文件要求3 投标折扣投标折扣唯一；未超出 100%4产品配送要求承诺书按照招标文件要求提供《产品配送要求承诺书》5 质量保证承诺书按照招标文件要求提供《质量保证承诺书》6 售后服务承诺书按照招标文件要求提供《售后服务承诺书》7 信用记录无严重违法失信行为记录8政府采购供应商信用承诺书按招标文件格式及要求提供《政府采购供应商信用承诺书》结论备注：经采购人审查，投标人数量须不少于三家，否则项目招标失败。符合性审查序号审查项目有效投标认定条件投标人1# 2# N#1 投标有效期投标有效期满足 90 天2 服务期限符合招标文件要求3 投标报价无《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十条描述之情形4 其他无招标文件规定的“投标无效”情形结论备注：经评标委员会审查，投标人数量须不少于三家，否则项目招标失败。说明：561、表中只需填写“√、通过”或 “×、不通过”。。2、本表实行“一项否决”原则，只有全部是“√、通过”，结论才是“合格”。3、只有结论是合格的投标人，才能进入下一轮评审；不合格的投标人被淘汰。57（二）评分标准本招标项目的评标办法采用综合评分法。满分为 100 分，其中：价格 10 分，商务技术 90 分。综合得分最高者为第一中标候选人。一、价格评分（10分）（一）价格得分计算公式评标基准值=有效投标人的最低投标折扣报价得分=评标基准值/投标折扣×10%×100 分注：价格得分取小数点后两位，四舍五入（二）价格优惠资格说明投标人为政府扶持特殊企业（小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位）者，投标人同时满足一种以上情形者，均按一次折扣（6%）的优惠折算后计算投标报价得分。投标人满足此规定的，须在《开标一览表》备注栏中如实填写，对于未能按照要求填写及未能提供证明资料或提供资料不完整的视同未提供，不享受价格优惠。二、商务技术评分（90 分）序号评审内容评审标准最高得分1 业绩2017 年以来，投标人具有类似项目业绩：每提供一宗得 4分，最高得 8分。（提供合同复印件）8分2售后响应到场时间投标人承诺售后到场服务时间 1小时内到场者得 3分，2小时内到场者得 2分，2小时以上（含 2小时）到场者得 1分，否则得 0分。（提供承诺书）3分3投标文件制作投标文件制作规范，内容准确完整，有目录、页码，清晰可辨，满足者得 2分，否则得 0分。2分4服务内容及要求响应全部满足招标文件中服务内容及要求者得 15 分，一项不满足扣 1分，扣完为止。15 分5配送实施方案投标人提供科学、完整的配送实施方案，内容包括但不限于：1、储运、配送管理体系、流程；2、配送车辆、配送人员投入安排；3、及时、按时配送保障措施等；根据投标人提供的配18 分58送实施方案进行比较赋分，0-18 分：1.储运、配送管理体系、流程（6 分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 4.1-6 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-4 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。2.配送车辆、配送人员投入安排（6分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 4.1-6 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-4 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。3.及时、按时配送保障措施（6分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 4.1-6 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-4 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。6质量保障方案投标人提供科学、完整的质量保障方案，内容包括但不限于：1、食材选择标准；2、食材来源渠道；3、人员服务标准及要求；4、相关服务承诺等；根据投标人提供的质量保障方案进行比较赋分，0-20 分：1.食材选择标准（6分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 3.1-6 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-3 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。2.食材来源渠道（6分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 3.1-6 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-3 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。3.人员服务标准及要求（4分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 3.1-4 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-3 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。4.相关服务承诺（4分）20 分59A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 3.1-4 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-3 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。7 应急方案投标人提供科学、完整的应急方案，内容包括但不限于：1、应急预案、措施；2、人员救治；3、危害控制；4、事故调查；5、善后处理等；根据投标人提供的应急方案进行比较赋分，0-16 分：1.应急预案、措施（5分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 3.1-5 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-3 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。2.人员救治（3分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 2.1-3 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-2 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。3.危害控制（3分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 2.1-3 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-2 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。4.事故调查（3分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 2.1-3 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 1.1-2 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-1 分；D.未提供者得 0分。5.善后处理（2分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 1.1-2 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 0.6-1 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-0.5 分；D.未提供者得 0分。16 分8公司管理制度投标人提供科学、完整的公司内部管理制度，内容包括但不限于：1、人事管理制度；2、安全防患管理制度；3、文明服务制度；4、内部考核及培训制度等；根据投标人提供的公司内8分60部管理制度进行比较赋分，0-8 分：1.人事管理制度（2分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 1.1-2 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 0.6-1 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-0.5 分；D.未提供者得 0分。2.安全防患管理制度（2 分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 1.1-2 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 0.6-1 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-0.5 分；D.未提供者得 0分。3.文明服务制度（2分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 1.1-2 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 0.6-1 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-0.5 分；D.未提供者得 0分。4.内部考核及培训制度（2分）A.内容完整、齐全，描述全面、深刻、准确，得 1.1-2 分；B.内容基本齐全，但未作深度分析，得 0.6-1 分；C.内容欠缺、不完整，存在不合理部分，得 0.1-0.5 分；D.未提供者得 0分。第一部分投标邀请三、采购文件获取办法四、投标截止时间、开标时间及地点五、采购信息发布媒体六、公告期限及保证金到账截止日期七、其他八、采购人、代理机构名称及联系方式（一）采购人联系方式一、总则说明三、投标文件的编写（一）投标文件计量单位和使用文字 3.1 《投标文件》在密封 3.3 《电子版投标文件》的密封六、开标和评标（一）开标 2.1送达投标文件的投标人代表应为法定代表人或授权委托人。投标时，投标人代表应携带本人身份证原件、法 2.2投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按招标文件要求送至开标地点。未密封或未按规定密封的投标文 2.3投标人的法定代表人或其授权委托人未准时参加开标仪式的视同认可开标结果。七、中标人的确定及供货合同的签订 1. 采购人和中标人应当按照中标通知书规定的期限签订合同。中标通知书规定的期限最长不得超过30 天。 2. 中标人拒签合同，或不能在规定的期限内与采购人签订合同，采购人有权取消其中标资格。 3. 中标人放弃中标或被取消中标资格后，采购人有权按评审委员会推荐的顺序确定备选中标候选人中标并与之 4. 中标人拒签合同或放弃中标是违约行为，应当依法赔偿违约行为给采购人造成的实际损失。 5. 前款所称“违约行为给采购人造成的实际损失”，是指顺延中标人的中标价格高于违约人中标价格的高出部八、质疑、投诉供应商对质疑事项的答复不满意，或者没有在法定期限内得到答复的，可以依法向政府采购监管部门进行九、招标代理服务费第四部分投标文件格式一、报价文件格式（一）法定代表人授权委托书（一）投标书（二）资格申明信（三）商务条款偏离表（四）投标人简介（五）反商业贿赂承诺书享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业三、技术响应文件（一）技术标准要求偏离表（二）承诺书投标人须按照招标文件要求提供以下承诺书，格式自行拟定。 1、产品配送要求承诺书 2、质量保证承诺书 3、售后服务承诺书（三）服务计划（四）投标人认为需要提供的其它文件第五部分合同注：价格得分取小数点后两位，四舍五入（二）价格优惠资格说明二、商务技术评分（90分）

附件（2）

副食招标文件（定稿）.pdf

中标单位小微企业.pdf

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