盐城师范学院后勤保障集团

大宗食材（面制品）

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盐城师范学院后勤保障集团

2022年1月23日

盐城师范学院后勤保障集团公开招标学生食堂面制品（含水面、饺皮、馄饨皮、春卷皮等），现将有关事项公告如下：

一、 招标内容：

1.项目名称：面制品。

2.招标方式：公开招标。

3.质量标准：GB/T21126-2007小麦粉与大米粉及制品中甲醛次硫酸氢钠含量的测定。

4.预计采购量：水面48吨，饺皮2吨,小馄饨皮5吨，大馄饨皮3吨，春卷皮0.6吨；“预计采购量”为学生正常在校期间的测算数据，仅供参考，不作为合同履约依据，最终以采购人实际采购量为准。

5.供货期限：2022年2月16日至2022年8月31日。

二、投标人须具备的资格条件

1.经工商部门正式登记注册的具有合法资质的法人企业和个体工商户均可参加本次投标（报名时须按本公告要求提交相应的资质材料）。

2.营业执照经营范围须包含本次招标标的内容，且具备供货款月结的资金承受能力。

3.在近三年生产或经营活动中无安全事故和不诚信记录。

4.本次投标不接受联合体投标。

三、投标文件内容。投标人应按下列要求和文件顺序装订成册制作标书，投标标书“正本”一份，“副本”肆份。

1.企业法人或者其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的投标人只需提供加载统一社会信用代码的营业执照）等证明文件复印件（加盖单位公章）；个体工商户可免提供税务登记证。

2.食品生产许可证或食品经营许可证复印件（加盖单位公章）。

3.具有检测资质第三方出具的质量检验报告复印件（报告时间必须是一年以内的）。

4.投标承诺书（见附件1）。

5.投标授权委托书原件（见附件2）。

6.产品质量和服务承诺响应表（见附件3）。

7.投标报价书（见附件4）。

8．2019年1月1日以来签订的销售合同复印件及合同汇总表（见附件5）。

开标时，投标人应携带上述材料的原件，以供审查。

四、评标办法

招标人组成评标委员会，对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用“综合评分法”，按评审后得分由高到低顺序排列（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会投票选择）确定供货商候选人，得分最高的为第一中标候选人，以此类推。

具体评分细则如下：

1.供货能力(50分)

招标人对投标人供货能力进行综合考察给予评分，考察途径1：通过查阅投标人提供其生产规模、经营场所面积、生产设备条件、生产加工能力及日出产量（配送量）、2019年1月1日（以签订合同日期为准）以来的经营业绩合同等证明材料横向比较；考察途径2：招标人组织专家对投标人生产或经营场所通过走访现场或其他途径进行综合考核。招标人综合以上考察情况，符合招标人供货基本要求的得47分，根据考察结论给予投标人0-3分加分。

2.投标报价(30分)

计算方法：投标人有效投标报价的算术平均值为基准价（5家（含5家）以上有效投标时，去除一个最高和一个最低报价），等于基准价的得满分，低于基准价的每低一个百分点扣0.3分，高于基准价的每高于一个百分点扣0.5分，最多扣5分。

3.质量分（20分）

由投标人事先提供原料样品，招标人根据样品观察、比较并现场试用，综合产品质量和服务承诺响应表由评标委员会结合实际情况进行评分,基本分为15分，评标小组根据样品质量可给予0-5分的加分。

如果有效投标人低于3家，则由采购人提出申请，经评标小组审议并报分管校领导批准，可转为竞争性谈判。

如果有效投标人仅为1家，则由采购人提出申请，经评标小组审议并报分管校领导批准，可转为独家商务谈判。

五、产品报价与样品提供

1.本次招标数量为我校食堂2022年2月16日至2022年8月31日面制品用量，投标人根据此需求量并严格按照招标方提供的 “面制品报价单”（详见附件5）格式和要求进行报价。

2.投标报价是指产品费用、送货运输费、上楼力支费、税金等所有费用的开票价格。

3.报价单上只能填报一种适合学生食堂使用的面制品价格，填报两个或两个以上价格的报价单将作废标处理。

4.投标报价单上必须注明投标单位的名称、地址、代理人姓名、联系电话，并加盖投标单位公章，否则按废标处理。

5.投标人在投标时必须提供1kg装的水面、饺皮、小馄饨皮、大馄饨皮、春卷皮各一袋，作为评标和中标之后的样品留样。

六、采购合同主要条款（见附件6）

七、废标条款

1.投标文件未响应招标文件实质性要素的。

2.投标人未按招标文件要求提供资质材料或经审查不合格的。

3.投标人近三年内曾因违法违纪行为被政府有关部门或其他主管部门检查处理的。

4.投标人存在隐瞒、欺骗、串标、陪标、贿赂或其它违规行为的。

5.评标小组认为投标人的投标价格明显高于市场价格的作为废标处理。

八、投标人对中标结果的质疑、投诉

1.参加投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

2.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。

3.未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

4.质疑函应当包括下列内容：

（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话。

（2）具体的质疑事项及明确的请求。

（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。

（4）提起质疑的日期。

（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

5.采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。

6.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。

7.对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人应当在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

8.投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。

九、投标保证金及履约保证金： 投标保证金1万元，现金形式，自行用大号文件袋封装并加盖公章，并随投标文件一起递交。投标人中标后，其投标保证金转为履约保证金，履约保证金为3万元，在签订合同前，乙方应将履约保证金补足并交到招标人指定账号，乙方履行全部供货义务结束后，甲方在7个工作日内退还余额（不计利息）；未中标人的投标保证金在评标结束后当即退回。但出现下列情况之一的，投标保证金将不予退还：

1．投标后撤回投标书的；

2．中标公示结束后3天内没有与招标人签订合同的；

3．中标人提交的资质材料不真实或有伪造现象，或在与招标人签订合同时不能按招标文件规定要求提供资质材料原件；

4．投标人近三年内曾因违法违纪行为被政府有关部门或其他主管部门检查处理的；

5．投标过程中存在隐瞒、欺骗、串标、陪标、贿赂或其它违规行为的。

十、投标文件递交及相关事项

1．投标人应按本招标文件要求制作投标书，装袋密封后按时在规定地点递交给招标联系人，密封处应加盖投标人公章。

2．本项目收取标书服务费200元人民币，送达投标文件时现金缴纳，招标结束后不予退还。

3.报名时间及地点：2022年 2月 8日上午8:30-11:00；盐城师范学院新长校区后勤综合楼307室。

4．投标文件递交时间及地点：2022年2 月12日上午8:30-10:30；盐城师范学院新长校区后勤综合楼三楼招标会议室。

5.接收样品时间和地点：2022年 2月12 日上午8:30-11:00，盐城师范学院新长校区萃一食堂。

十一、开标时间和地点：2022年2月12日下午2:30；盐城师范学院新长校区后勤综合楼三楼招标会议室。

十二、招标人联系方式：盐城师范学院新长校区，招标部门联系人：尹老师 ,联系电话：15861996897 ,采购部门联系人：郑老师， 联系电话：13805102273 ,使用部门联系人：潘老师,联系电话:18752220058 。

附件1

投标承诺书

致： 盐城师范学院后勤保障集团

1．在认真研究《面制品招标文件》后，我们完全理解并接受招标文件的所有要求及内容。

2．我单位保证所提交的资质材料全部真实有效，如有伪造情况，揭标前招标方有权取消我单位的投标资格并没收投标保证金；中标后招标方有权取消我单位的中标资格并没收履约保证金。

3．如果我单位中标，我们承诺按照贵单位招标文件的要求保质保量、按时按地完成标的物的供应任务，并承担相应风险。

4．如果我单位中标，我们承诺在接到中标通知后的3日内，并在签署合同前，按招标文件规定的方式和额度，向采购人提交履约保证金。

5．我单位自行承担参加此次招标所发生的一切费用。

投标人： （签字或盖章）

202 年 月 日

附件2

投标授权委托书

本授权委托书声明：我       （姓名）系           的法定代表人，我单位完全理解并响应招标人的招标文件和供货合同的约定要求，现授权委托   （姓名） （身份证号）参加盐城师范学院后勤保障集团组织的面制品投标活动，代理人在投标过程中处理与之有关的一切事务，我均予承认。此代理人为我单位在本次投标活动的唯一代表。

代理人无转委托权，特此委托。

（附代理人的身份证复印件）

投标单位（公章）：

202 年 月 日

附件3

承诺 项目	承诺内容	响应情况 （是或否）
服 务 承 诺	中标人必须严格按招标方规定的时间、数量送货到指定地点并验收合格。
	中标人在投标价格中包含了将商品从投标人库房送达采购人指定地点所需要的产品价、运输、装卸、税金等全部费用（税务发票开票价）。
	凡所供商品的质量、品种、数量与要求不符时，采购人有权拒收，并由中标人承担由此造成的直接经济损失。
	投标人不得中途随意退出供货，或者明显因市场货源紧缺、价格上涨等原因造成供货不足或时间违约。
	其他附加承诺（由投标人填写）
产 品 质 量 承 诺	所供主品符合 GB/T21126-2007小麦粉与大米粉及制品中甲醛次硫酸氢钠含量的测定标准要求；中标人在供应期间，凡因所供商品质量问题造成食物中毒或其他食品安全等严重后果的，必须承担一切经济和法律责任。
	中标人提供的食品原材料必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应提交货物质量合格证明、产品质量检测合格报告或建议报告复印件。
	因货物的质量问题发生争议的，应当邀请市级或以上质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担。
	中标人与供货合同产生争议的，可向仲裁委员会申请仲裁，在仲裁期间，采购人有权另行选择供应商。
	其他附加承诺（由投标人填写）

投标人关于产品质量和服务承诺响应表

投标单位（盖章）：__________

2022 年 月 日

附件4

面制品报价单

名 称	预计采购量（斤）	单 价 （元/斤）	总价 （元）	备 注
水面	95000			1、符合GB/T21126-2007小麦粉与大米粉及制品中甲醛次硫酸氢钠含量的测定标准要求； 2、产品质量不低于投标时的样品留样。
饺皮	4000
小馄饨皮	10000
大馄饨皮	5000
春卷皮	1300
合 计

投标单位：（盖章） 代 理 人：（签字）

地 址： 联系电话：

2022年 月 日

附件5

投标人2019年1月1日以来销售合同汇总表

序号	合同对方单位		签订 日期	合同金额 (万元）
	高校或职业技工院校食堂
	其它学校食堂
	企事业单位食堂
	合计

投标单位（盖章）：__________ 经 办 人（签名）：___________

2022 年 月 日

附件6

合 同

甲方：盐城师范学院

乙方：

甲乙双方在平等、自愿、诚实、互信、风险自担的基础上经过友好协商，同意按照以下条款签订供货合同：

一、货物名称：水面、饺皮、馄饨皮、春卷皮。

二、合同期限：2022年2月16日至2022年8月31日。

三、质量要求

乙方应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其他法律法规的有关规定，确保所供高筋粉质量符合国家相关产品质量标准((GB/T21126-2007小麦粉与大米粉及制品中甲醛次硫酸氢钠含量的测定)），符合国家各级强制性规范的要求，且配送的货物质量不得低于投标时提供的样品质量标准。

四、履约保证金：履约保证金共计3万元，在签订合同前，乙方应将履约保证金交到甲方指定账户，乙方履行全部供货义务结束后，甲方在7个工作日内退还余额（不计利息）。履约保证金不足3万元时，由甲方自动从乙方结算货款中扣收补足。

五、货物配送

1.乙方必须按与甲方约定的时间和要求把指定货物送至甲方各食堂的指定地点。

2.货物配送费用由乙方自行承担。

3.原包装产品交付时必须保证相关标识等各方面完好无损，否则甲方有权拒收。

4.乙方运输工具进入学校，必须接受学校的统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由乙方承担责任。

六、货物验收

1.感官要求

项目	要求
色泽	符合投标送样品种的色泽，微黄或白色，均匀一致
形态	产品固有良好形态
气味	正常的面粉气味
外来杂物	无
湿度	松散，不黏结
口感	无发酸、刺喉没有牙碜感

2.卫生标准

不低于投标时提供的样品卫生标准。

3.需提供的证明报告

乙方每批次提供的货物，必须经甲方采供中心、饮服中心验收人员验收合格并签单后才能视为有效，否则均视为无效供货。乙方必须对每批次提供其相关单位的检验证明，否则甲方有权拒绝签收。

七、供货品种及价格

名 称	品牌/产地	单 价 （元/斤）	备 注
水面			1、GB/T21126-2007小麦粉与大米粉及制品中甲醛次硫酸氢钠含量的测定； 2、产品质量不低于投标时的样品留样。
饺皮
大馄饨皮
小馄饨皮
春卷皮

如市场价格波动在±5%以上，招标方与原中标单位议价，若议价不成，另行招标，如价格无变动，则合作至合同期结束。

八、付款方式

货款结算周期30天；次月月头前两个工作日，乙方须提供有效税务发票和甲方收货时出具的入库验收单；甲方审核相关票、单无误后10个工作日内付款。

九、违约责任

1.乙方供应以下存在安全卫生隐患的货品，除全部退货外，将取消乙方的供货资格，扣收乙方全部履约保证金，乙方同时承担由此造成的经济责任和法律责任。

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

（4）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

（5）供应货物故意串规、定量包装批量误差超过相关规定的；

（6）超过保质期限的。

2．乙方应严格按招标文件规定的质量标准和投标时提供的样品质量标准进行供货。甲方将退回不达标货物,并扣收履约保证金200—2000元/次, 出现以上质量问题3次的，甲方有权单方面终止合同

3．乙方必须严格按甲方规定的时间、数量送货到指定地点，否则，视其违约。此违约行为每发生一次，甲方将视违约情况分别处理：时间或地点违约的，扣收履约保证金200—1000元；送货明显超过订货数量的，甲方有权拒收；低于订货数量的，甲方有权扣收履约保证金200—1000元。如由于送货时间、数量违约，造成甲方食堂生产延误影响师生伙食供应的，甲方有权单方面终止合同，并扣收乙方全部履约保证金。

4.乙方不得中途随意退出供货，或者因市场货源紧缺、价格上涨等原因造成供货不足或时间违约的，甲方将扣除乙方全部履约保证金，同时有权单方面终止合同。

5.如因乙方的供货质量问题引起食物中毒或食源性疾病的发生，乙方承担由此引起的一切法律责任和全部经济损失。甲方除立即单方终止合同，扣除乙方全部履约保证金，还将暂扣当月所有供应原料的货款作为乙方的赔偿预付款。

6.甲方无故验收延时且不能得到乙方谅解的，甲方应全额承担验货延时给乙方造成的务工损失。

十、免除责任条款

由于国家政策的规定以及发生不可抗力原因造成甲、乙双方不能履行合同，双方均不承担违约责任（不可抗力的范围按照民法通则的解释）。

十一、争议解决

1．因货物的质量问题发生争议时，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担，货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

2．因履行合同引起争议，甲、乙双方应首先通过协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向盐城市仲裁委员会申请仲裁。

3.在仲裁或诉讼期间，甲方有权另行选择供应商。

十二、合同生效及其他

合同经甲方、乙方代表签字盖章，一式4份，甲、乙双方各2份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表签字： 代表签字：

  年 月 日 年 月 日