江苏省南通第一中学食堂大宗物资采购项目

（米面类食材）

具体需求

为满足学校餐饮实际需要，采购人江苏省南通第一中学对江苏省南通第一中学食堂大宗物资采购项目（米面类食材）进行询价采购。投标供应商需仔细研读采购文件，以充分了解招标人采购需要，作出合理的响应。具体内容如下：

一、供应商资格条件：

1.符合《政府采购法》第二十二条之规定：具备独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且无不良记录；

2.供应商必须具有有效的营业执照（经营范围含有食品销售或生产相关内容）；

3.供应商必须具有有效的食品经营许可证或食品生产许可证；

4.拟派本项目配送人员为投标供应商企业正式员工，具备有效的健康证（提供拟派人员名单、身份证复印件、劳动合同、健康证明）；

5.供应商在合同履约过程中，没有违约现象，没有单方面不执行合同条款的先例（提供书面承诺，格式自拟。经查实投标人承诺不实的视为虚假投标）；

6.供应商企业业绩，提供2018年1月至今有关类似成交业绩，投标时提供成交合同及发票复印件（原件带至评标点，备查）。

二、项目需求

（一）产品质量

质量指标：符合《中华人民共和国食品安全法》(2015年10月1日实施)。

供货商提供的产品必须符合《中华人民共和国国家标准》（GB/T 22502-2008）(2009年1月20日实施)，农产品符合《中华人民共和国农业行业标准》（NY/T 1717-2009）（2009年5月1日实施）和江苏省地方标准《中小学食堂管理服务规范》（2021年6月14日实施）及其它相应的标准，同时，要满足学校对产品的其它质量要求并必须确保食品安全。

（二）产品配送

1．方式：中标企业需明确送货人，送货人代表中标企业履行配送职责，学校验收货物，校企共同把好送货、验收关口。

2、时间、地点：中标方须每天分早中晚三次配送湿面条和湿皮子，具体送货时间为：早晨5：50前；中午11:00前；晚上17：00前。其他食材按学校食堂要求，将食品原材料送到学校食堂指定的库房，包装费和运费等均由中标方承担（数量与具体交货日期以合同为准）。

3．中标方必须根据学校购货计划，按时、保质、保量将原辅料送到学校指定库房，并满足适度的加工要求，如遇货源紧缺等特殊情况，必须履行供货合同，首先确保向学校供货。否则，作违约处理。

4.原则上，学校定期询价，成交供应商在相应期间必须按照所报价格供货。合同期内市场行情发生大的价格涨跌时（涨跌幅度超过10%），则按照本询价文件第（七）条相关事项约定执行。如中标供应商不能按采购方需求供货，则终止合同，没收其保证金。由第二中标候选人供货。

（三）服务期限

2022年3月1日-2022年8月31日。一采三年，半年一签。半年合同期满后，经双方同意，可以续签合同。

（四）送货要求

1．中标供应商在接到学校正式下达的食品原材料数量后，中标供应商即刻进行原材料备货。

2.中标供应商根据学校要求按时、足量、保质将学校订购的产品送达学校指定的食堂库房。

3. 中标供应商配合学校做好货物验收工作。

4．关于质量：中标供应商在食品原材料配送过程中，一旦发生质量问题，立即无条件终止供货，废除中标资格，并取消以后参加江苏省南通第一中学食堂大宗物资询价采购项目投标资格。

备注：常见质量问题（但不限于以下所列质量问题）：

（1）腐败变质油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁等对人体健康有害的；

（2）有毒有害物品、寄生虫、微生物或微生物含量超过国家规定标准的，未经动物部门检疫或检疫不合格的；

（3）掺假、掺杂、造假；

（4）用非食品原料加工或加入非食品用化学物质的；

（5）超过保质期的；

（6）使用国家禁止材料的；

（7）其它原因造成不符合国家安全等规定的；

（8）原料品牌、供货品种、参数不符合招标标准；

（9）短斤缺两、以次充好；

（10）湿面条、湿皮子发生颜色改变，或者发酸发粘等。

（五）关于付款

食堂所需食品原材料根据双方签订的合同及学校的具体需求，由供应商按时供货，供货完毕后，经学校验收合格后，按供货批次、供货日期登记入帐，中标单位于每月二十五日前到学校食堂对帐、结算，供应商开具正式发票，款项由学校按相关财务支付规定办理支付手续，学校将于次月20日前付款。

供应商每次支付货款前，必须向采购单位开具正规发票，发票需能在江苏省地方税务局（http://www.jsds.gov.cn/ ）或江苏国税发票查询系统（http://edu.21cn.com/wap/zx_117_624431.html ）查询到。

（六）清单

米、面

序号	名称	规格	建议品牌	需求量 （2022年3月1日至2022年8月31日）	单价	合计
1	米	袋（25kg）	濠河（一级） 福临门（一级） 里下河（一级）	1800袋
2	5055	袋（10kg）	濠河（一级）	500袋
3	面粉	袋（25kg）	三得利（五星）	500袋
4	面条	kg	自主	20000kg
5	皮子	kg	自主	400kg

（建议品牌为我校原使用品牌，除此品牌之外，响应供货商可以提供南通市区大型超市：麦德龙、山姆、大润发上架品牌物品，并在报价时提供上述超市有售的佐证材料。除以重量为计价单位外的品种，所供应货品的单品规格不得低于建议品牌。）

（七）相关事项约定

1、 上述表格中的采购数量为采购人结合以往需求设定的模拟需求量。评标时按该设定需求量计算投标总价总和作为价格评审依据；成交后履约过程中按实际需求量结算货款，成交单价在合同期内原则上不作调整。

2、 合同期内市场行情发生大的价格涨跌时（涨跌幅度超过10%），采购人可与供应商双方协商处理,并进行相应的结算单价调整。结算单价调整遵循以下原则：

(1)确定市场行情涨跌幅度是以招标当月（2022年1月份）南通市发改委官网（http://fgw.nantong.gov.cn/）发布的《南通市区部分市场主副食品价格》对应产品全月算术平均值为基数，与合同执行月份南通市发改委官网发布的《南通市区部分市场主副食品价格》对应产品全月算术平均值进行对比测算。涨跌幅度超过10%时，结算单价可以在成交单价的基础上，按以南通市发改委发布的价格信息测算的涨跌幅度进行同比例调整。

举例说明。如：假设鲜猪肉（大排）的成交单价为25元/斤。按2022年1月份南通市发改委官网发布的《南通市区部分市场主副食品价格》鲜猪肉（大排）的全月算术平均价为30元/斤，按2022年3月份南通市发改委官网发布的《南通市区部分市场主副食品价格》鲜猪肉（大排）的全月算术平均价为33元/斤，则该产品2022年3月份市场行情涨跌幅度未超过10%，结算时仍按成交单位25元/斤计算。如按2022年4月份南通市发改委官网发布的《南通市区部分市场主副食品价格》鲜猪肉（大排）的全月算术平均价为33.3元/斤，该产品2022年4月份市场行情涨幅为11%[（33.3-30)/30],则2022年4月份该产品结算单价可调整为27.78元/斤【25*（1+11%）】。反之，市场行情价格跌幅超过10%时，结算价格亦做相应调减处理。以此类推。

(2)结算价调整遵循“谁主张、谁举证”的原则。

（3）南通市发改委官网发布的《南通市区部分市场主副食品价格》中未涉及的产品，不在中标后履行合同过程中可进行结算单价调整的对象。

三、履约保证金

成交供应商在与采购人签订合同前，需缴纳1万元履约保证金至采购人账户，在合同履行完毕无其他问题时一次性退还（无息）。

四、开标、评标

1、时间：2022年01月28日 9时30 分（北京时间）;

2、地点：崇川区濠南路32号大院3号楼3楼，如有变动另行通知。

3、评标流程:评标委员会将根据询价文件相关标准对供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的价格评标。符合要求的前提下，报价最低者成交,报价如有相同者，抽签确定成交供应商。

4、开标顺序：资格审查→商务标→确定第一中标候选人；

5、评标委员会负责具体评标事务。

五、投标费用

1、无论询价过程和结果如何，参加询价的响应人自行承担与本次项目询价有关的全部费用。询价文件售价每份300元，在递交询价响应文件的同时提交给招标代理机构。

2、本项目专家费用按南通市财政局通财购（2018）18号文件执行,由成交供应商承担，供应商须综合考虑在响应报价内（不单列），成交供应商在开标现场定标后支付给代理机构。

3、询价文件未列明，而投标供应商认为必需的费用也需列入报价。

六、询价响应文件的编写及装订

（一）询价响应文件应包括全部下列内容（以下内容不得缺项，如有缺项视为无效响应）：

A、资格审查文件：

1．提供法定代表人身份证明及本人身份证复印件；非法定代表人参加询价的，另需提供法人委托书、被委托人身份证复印件；

2．有效的营业执照（副本）的复印件，经营范围含有食品销售或生产相关内容；

3.无重大违法记录声明；

4.符合政府采购法二十二条的书面声明；

5.供货承诺书

6.提供供应商有效的食品经营许可证或食品生产许可证复印件；

7.拟派本项目配送人员为投标供应商企业正式员工，具备有效的健康证（提供拟派人员名单、身份证复印件、劳动合同复印件、健康证明复印件）；

8.供应商在合同履约过程中，没有违约现象，没有单方面不执行合同条款的先例（提供书面承诺，格式自拟。经查实投标人承诺不实的视为虚假投标）；

9.供应商企业业绩，提供2018年1月至今有关类似成交业绩，投标时提供成交合同及发票复印件（原件带至评标点，备查）

10.供应商资格要求提供的其他文件；

11.资格审查文件相关表格。

以上材料如为复印件均需加盖投标单位公章。

B、商务报价响应文件

商务报价应包括询价文件所确定的全部范围及相应说明的全部内容，包括响应及完成委托工作所需的一切费用，包含但不限于原材料成本、运输、装卸、税收、损耗、利润、管理费、安全措施等一切费用。

1.开标一览表。

2.报价明细表。

特别提醒：响应文件所须提供的材料（须加盖投标供应商公章）按询价文件要求装订，密封，递交。

（二）询价响应文件的编制及装订

1、询价响应文件由：①资格审查文件、②商务报价响应文件共两部分组成。

2、供应商按询价文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。询价响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）装订成册。询价响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经询价响应文件签署人签字并加盖公章。

3、询价响应文件的 “资格审查文件”、 “商务报价响应文件”各自装订成册。特别提示：“商务报价响应文件”必须单独装订和封装，不得出现在“资格审查文件”中。

（三）询价响应文件的份数、签署

1、供应商应准备 叁 份完整的询价响应文件，其中正本 壹 份，副本 叁 份，并标明“正本”或“副本”字样，若有差异，概以“正本”为准。

2、询价响应文件分两册密封。第一册为“资格审查文件”，第二册为“商务报价响应文件”，响应文件的第一册、第二册应分别密封，并在封袋上标明“第一册 资格审查文件”、 “第二册 商务报价响应文件”以及项目名称。

3、供应商可将询价响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

4、询价响应文件正本须按询价文件要求由法定代表人或被授权人签字或盖章并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

（四）询价响应文件的密封及标记

密封后应标明响应文件项目名称、供应商名称，边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。

七、出现下列情形之一的，作无效投标处理：

1、未按照招标文件的规定提交询价响应保证金的；

2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

3、不具备招标文件中规定的资格要求的；

4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

5、询价响应文件资格审查文件部分出现商务报价的内容；

6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

7、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

八、有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：

1、不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4、不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5、不同投标供应商的投标文件相互混装。

九、变更为其他方式采购的情形处理

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部87号令第四十三条的规定：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

1、招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；

2、招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

3、依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部74号令第三条第（三）款的规定：达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标的货物、服务，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购，采购货物的，还可以采用询价采购方式。

4、本项目如实质性响应供应商不足3家的，报经采购单位领导同意后，可视情改为竞争性谈判。

十、出现下列情形之一的，作废标处理：

1、出现影响采购公正的违法违规行为的；

2、所有投标供应商报价超出采购预算价的；

3、因重大变故，采购任务被取消的；

4、评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

十一、成交通知

（一）成交通知

1、采购人自成交人确定之日起2个工作日内在指定媒体上公告成交结果。

2、成交公告期限为1个工作日，期限结束后向成交人发出《成交通知书》。

3、《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、成交人依法承担法律责任。

十二、询价响应文件格式

一、资格审查文件相关的格式文件及表格

1.法定代表人身份证明

：

先生／女士：现任我单位　　　　　　　职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

谈判供应商（盖章）

年 月 日

注：提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章

2.法定代表人授权委托书（如有）

：

本授权委托书声明：我　　 　（姓名）系　　 　（供应商名称）的法定代表人，现授权委托　　 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加本项目的询价响应活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

被委托授权人无转委权。特此委托。

被委托授权人身份证号：

法定代表人签字：

被委托授权人签字：

谈判供应商（盖章）

年 月 日

注：提供被委托授权人的身份证复印件盖公章，将身份证原件带至开标现场备查

3.符合政府采购法二十二条的书面声明

江苏省南通第一中学：

我单位 （供应商名称）郑重承诺：

我单位具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

供应商（盖章）：（单位全称）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

4、无重大违法记录声明

江苏省南通第一中学：

我单位（投标人名称）郑重声明：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

投标人：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年 月 日

5.供货承诺书

江苏省南通第一中学：

_____________________公司（中标方）承诺做到：严格按照标书和合同条款履行中标供应商的责职，根据学校购货计划，按时、保质、保量将原辅料送到学校指定库房，并满足适度的加工要求，如遇货源紧缺等特殊情况，必须履行供货合同，首先确保向学校供货。

我公司如违反合同，自愿接受政府采购部门根据《政府采购法》及其相关法规和《南通市市场廉政准入暂行规定》(通纪发〔2005〕28号)给予的如下处罚：

1.参加采购的成交无效；

2.处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

3.采购中心对不良行为予以记录并公告；

4.半年至三年内禁止参加教育部门集中采购活动；

5.情节严重的，报请有关部门依法追究相关责任。

承 诺 人：

承诺单位：

年 月 日 

6.承诺书

供应商在合同履约过程中，没有违约现象，没有单方面不执行合同条款的先例（提供书面承诺，格式自拟。经查实投标人承诺不实的视为虚假投标）；

二、商务报价响应文件相关的格式文件及表格（密封）

1.开标一览表

投标人全称（加盖公章）：

项目名称：江苏省南通第一中学食堂大宗物资采购项目（米面类食材）

项目编号：ZRNT20220608

投标货物、服务名称	投标总报价
江苏省南通第一中学食堂大宗物资采购项目（米面类食材）	大写： 小写： （人民币）
服务期

日期： 年 月 日

填写说明：

1、开标一览表必须加盖投标单位公章（复印件无效）。

2、响应报价应包括询价文件所确定的该项目的全部内容，包括响应及完成委托工作所需的一切费用，包含但不限于原材料成本、运输、装卸、税收、损耗、利润、管理费、安全措施等一切费用。

2.报价明细表

米、面

序号	名称	规格	品牌	数量（2022年3月1日至2022年8月31日）	单价（元）	合价（元）
1	米	袋（25kg）	濠河（一级） 福临门（一级） 里下河（一级）	1800袋
2	5055	袋（10kg）	濠河（一级）	500袋
3	面粉	袋（25kg）	三得利（五星）	500袋
4	面条	kg	自主	20000kg
5	皮子	kg	自主	400kg
6	合计（元）

（建议品牌为我校原使用品牌，除此品牌之外，响应供货商可以提供南通市区大型超市：麦德龙、山姆、大润发上架品牌物品，并在报价时提供上述超市有售的佐证材料。除以重量为计价单位外的品种，所供应货品的单品规格不得低于建议品牌。）

备注：

（1）以上商品数量，均为大约数，以实际送货量为准。

（2）按照统一格式报价。

投标方：（单位盖章）

法定代表人（负责人）或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日