[通州]通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管

北京市通州区城市管理委员会厨具设备中标公告

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厨具设备

政府机构

发布于 2022-01-24

招标详情

[通州]通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目中标结果公告

2022-01-24

一、项目编号：BJZCFW202101

二、项目名称：通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目

三、中标（成交）信息

总中标金额：139.78 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

序号	中标供应商名称	统一社会信用代码	中标供应商联系地址	中标金额(万元)
1	北京康顺通工程项目管理有限公司	91110114757709257B	北京市昌平区延寿镇黑山寨村（原黑山寨办事处）院内 170 号	139.780000

四、主要标的信息

名称：通州区农村煤改气项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目

服务范围：详见招标文件

服务要求：详见招标文件

服务时间：自合同签订之日起至项目全部完成

服务标准：详见招标文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

毛兵、陈朝、王瑞斌、何羽卿、林鹏

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费总金额：1.8182万元（人民币）

本项目代理费收费标准：

参照国家计委计价格[2002]1980号文计算

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

1、发布媒体：本公告通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、北京市政府采购网（www.ccgp-beijing.gov.cn）及北京市公共资源交易服务通州区分平台（http://36.112.142.12/ggzy/）网站对外公开发布，未经采购人、采购代理机构授权的任何转载，采购人及采购代理机构不对其承担任何法律责任。

2、本项目批复文号：通财企采指2021【059】号。

3、招标公告日期：2021年12月30日。

4、定标日期：2022年1月24日。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市通州区城市管理委员会

地址：北京市通州区西海子西路12号

联系方式：何工，010-81586999

2.采购代理机构信息

名称：北京展创丰华工程项目管理有限公司

地址：北京市朝阳区劲松九区广和南里8条1号1幢

联系方式：邵翠翠，18518715269

3.项目联系方式

项目联系人：邵翠翠

电话： 18518715269

通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目_采购文件.pdf

通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目项目编号：BJZCFW202101 招标文件采购人：北京市通州区城市管理委员会采购代理机构：北京展创丰华工程项目管理有限公司时间：2021 年 12 月2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 目录 1. 招标公告 ...................................... 1 2. 第一章投标人须知 ............................. 4 3. 第二章投标文件内容及格式 .................... 18 4. 第三章服务需求 .............................. 44 5. 第四章评标方法 .............................. 44 6. 第五章政府采购合同条款及格式 ................ 54 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210021 通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目公开招标公告项目概况通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目招标项目的潜在投标人应在北京市公共资源交易服务通州区分平台、北京市政府采购电子交易平台获取招标文件，并于 2022年 1月 20日 10点 00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：BJZCFW202101；项目名称：通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目；预算金额：1450000元；最高限价：1400000元；采购需求：通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理，督促属地落实煤改清洁能源长效管护工作（具体内容详见招标文件）；合同履行期限：自合同签订之日起至项目全部完成；本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2021年 12月 31日至 2022年 1月 7日，09:00至 16:00（北京时间，法定节假日除外）。地点：北京市公共资源交易服务通州区分平台及北京市政府采购电子交易平台。方式：（1）北京市公共资源交易服务通州区分平台，相关操作如下： ①支持 CA 及办理 CA 锁(电子签章):北京市公共资源交易服务通州区分平台政府采购交易系统同时支持北京市建设工程发包承包交易中心灌制电子签章的颐信 CA 新锁(BJL 开头)（办理电话：62340645）和北京 CA 锁（办理电话：62340312）。或直接联系北京CA(https://www.bjca.cn/服务电话:400-700-1900)或颐信 CA(http://www.whca.org.cn/2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210022 服务电话:010-65389389)办理北京市公共资源交易服务区县分平台专用锁。 ②新用户注册:登录北京市公共资源交易服务通州区分平台政府采购交易系统(http://36.112.142.12/ggzy/)。点击【供应商】入口，插入 CA锁识别后进行新用户注册，如不识别 CA请查看登陆下边温馨提示按照操作手册，安装 CA 环境程序;若供应商已有账号如需用新锁登录访问北京市公共资源交易服务通州区分平台政府采购交易系统，请登录后通过 CA 管理自行进行 CA 锁绑定，完成绑定后才可通过新的 CA 锁登录访问北京市公共资源交易服务通州区分平台政府采购交易系统，如未注册则进行新用户注册，CA注册后自动绑定。 ③关注:在注册完成后，需完善企业基本信息提交审核(审核期限:一工作日之内，紧急联系:010-61557059)通过后重新登录进入项目大厅找到项目进行关注。 ④文件下载:关注项目后点击我的投标项目进入该项目即可下载招标文件。（2）北京市政府采购电子交易平台，相关操作如下： ①办理 CA 认证证书，详见北京市政府采购电子交易平台（ http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）查阅“用户指南”-“操作指南”-“市场主体 CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理。 ②于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”-“操作指南”-“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。 ③下载招标文件：供应商按照规定办理 CA数字认证证书后，自招标公告发布之日起持供应商自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台免费获取电子版招标文件。 ④证书驱动下载：于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”-“工具下载”-“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。 ⑤CA认证证书服务热线 010-58515511；技术支持服务热线 010-86483801 （3）特别提示：供应商须按上述招标文件获取时间和方式下载招标文件，否则投标无效。招标文件售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年 1月 20日 10点 00分（北京时间）开标时间：2022年 1月 20日 10点 00分（北京时间）地点：北京市通州区西集镇儒林村南 1号北京阳光国际会议中心综合楼三层（通州区公共资源交易服务中心）五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.采购项目需要落实的政府采购政策：（1）节能产品强制采购；（2）节能产品、环境标志产品优先采购；（3）政府采购促进中小企业发展；（4）政府采购支持监狱企业发2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210023 展；（5）政府采购促进残疾人就业；（6）政府采购扶持贫困地区；（7）政府采购信用担保等现行的政府采购政策。 2.本项目评审采用综合评分法，详细的评分因素和标准见招标文件。 3.本项目递交投标文件的形式为电子投标文件与纸质投标文件。 4.纸质投标文件和电子投标文件务必保证内容一致。 5.供应商请于投标文件递交截止时间之前，将电子投标文件上传至北京市公共资源交易服务通州区分平台的北京市通州区政府采购交易系统，且将纸质投标文件送至本公告规定的开标地点，逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。 6.供应商请在【北京市公共资源交易服务通州区分平台-下载中心-软件下载】页面下载投标文件编制工具与使用说明，并按相关要求制作并网上提交投标文件。技术支持电话：61557059。（注：本项目投标文件编制须下载新版投标编制工具）。 7.投标人的法定代表人或其委托代理人，应携带加密电子投标文件移动数字证书 CA，准时到现场参加开标。 8.本次招标公告同时在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、北京市政府采购网（www.ccgp-beijing.gov.cn）、北京市公共资源交易服务通州区分平台（http://36.112.142.12/ggzy/）等网站发布。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：北京市通州区城市管理委员会地址：北京市通州区西海子西路 12号联系方式：何工，010-81586999 2.采购代理机构信息名称：北京展创丰华工程项目管理有限公司地址：北京市朝阳区劲松九区广和南里 8条 1号 1幢联系方式：邵翠翠，18518715269 3.项目联系方式项目联系人：邵翠翠电话：18518715269 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210024 第一章投标人须知一投标人须知表条款号项目内容 1.1 采购人名称：北京市通州区城市管理委员会地址：北京市通州区西海子西路 12号联系人：何工电话：010-81586999 1.2 采购代理机构名称：北京展创丰华工程项目管理有限公司地址：北京市朝阳区劲松九区广和南里 8条 1号 1幢联系人：邵翠翠电话：18518715269 1.3.4 合格供应商还要满足的其它资格条件无 1.3.5 是否为专门面向中小企业采购 ■否 1.3.6 是否有政府强制采购的节能产品 ■否 1.4 是否允许联合体投标 ■否 1.4.8 联合体投标的其他资格要求无 2.2 项目预算金额、最高限价预算金额：1450000元最高限价：1400000元 4 计量单位 ■中华人民共和国法定计量单位 6.1 现场考察、开标前答疑会 ■不组织 11.3 样品或演示 ■不需要提供样品 ■不需要提供演示 12.1 投标报价货币要求 ■所有投标均按人民币货币进行报价。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210025 条款号项目内容 13.1 投标保证金 ■不要求 15.1 投标有效期 90 日历日 16.2 投标文件份数纸质投标文件： 1 份电子投标文件：按照招标文件要求制作并上传至系统； 18.1 递交投标文件截止时间、地点详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。 20.1 开标时间、地点详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。 21 评标委员会组成评标委员会由采购人代表和评审专家等 5人组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 25.1 样品的评审方法以及评审标准演示的评审方法及评审标准 ■不要求 27.2 评标办法 ■综合评分法 29.2 推荐中标候选人的数量 3 31 确定中标人的方式中标人数量： 1 ；由采购人确定中标人（具体定标原则详见评标办法） 35.1 履约保证金 ■本项目不收取履约保证金 36 采购代理服务费 本项目不收取采购代理服务费 ■本项目收取采购代理服务费本项目采购代理服务费由中标人向采购代理机构予以支付。支付标准、支付形式、支付时间：酬金计取：以中标额为基数，参照国家计委计价格〔2002〕1980号文、发改价格[2011]534号文收费标准计取；支付：中标人领取中标通知书、由中标人一次性支付招标代理服务费。 39.3 质疑一、投标人认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。 1、接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面质疑函联系单位：北京展创丰华工程项目管理有限公司联系人：邵翠翠联系电话：18518715269 通讯地址：北京市朝阳区劲松九区广和南里 8条 1号 1幢 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210026 条款号项目内容 2、质疑函的内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式。二、投标人应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：招标公告、招标文件、招标过程、中标结果）注：表格中“”项或“■”项为被选中项。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210027 二总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见投标人须知表 1.1条。 1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知表 1.2条。 1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标服务须满足以下条件： 1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 1.3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。 1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。 1.3.4符合投标人须知表 1.3.4条中规定的资格条件。 1.3.5若投标人须知表 1.3.5条中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。 1.3.6若投标人须知表 1.3.6款中写明采购服务所伴随的货物为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如投标人所投伴随的货物不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其投标将被认定为投标无效。 1.4如投标人须知表 1.4条中允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。 1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。 1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210028 同参加政府采购活动。（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知表 1.4.8条。 1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。 1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。 1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。 2.资金来源 2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。 2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知表 2.2条。 2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 3.语言文字除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 4.计量单位除投标人须知表 4条中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。 6.现场考察、开标前答疑会 6.1投标人须知表 6.1条规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按规定的时间、地点组织投标人现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 6.2由于未参加现场考察或标前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担相应后果。 6.3现场考察及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。 7.适用法律本项目的采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210029 标管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。三招标文件 8.招标文件构成 8.1招标文件内容如下: 招标公告第一章投标人须知第二章投标文件内容及格式第三章服务需求第四章评标方法第五章政府采购合同条款及格式 8.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。 9.招标文件的澄清与修改 9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15 日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 9.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。四投标文件的编制 10.投标范围 10.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行投标。 10.2 投标人应当对所投分包在招标文件“服务需求”中所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中某一部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。 10.3无论招标文件第三章服务需求中是否要求，投标人所投的服务均应符合国家强制性标准。 11.投标文件构成 11.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。具体见第二章投标文件内容及格式。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-2021123009582100210 11.2 投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。 11.3样品或演示要求详见投标人须知表 11.3条。 12.投标报价 12.1 所有投标均按投标人须知表 12.1 条中要求货币进行报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。 12.2 投标人应按招标文件要求在相关表格中标明投标服务及伴随货物的单价和总价，并由文件规定格式填写。 12.3 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.4每种服务只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。 12.5除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。 12.6 本项目采购代理服务费由中标人向采购代理机构予以支付，此项费用投标人在报价中综合考虑，但无须单独开列。 13.投标保证金 13.1投标人应提交投标人须知表 13.1条中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。 13.2投标保证金缴纳人、招标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。 13.3投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还: （1）在投标有效期内，投标人撤销投标的; （2）中标后不按本须知第 34条的规定与采购人签订合同的; （3）中标后不按本须知第 35条的规定提交履约保证金的; （4）中标后不按本须知第 36条的规定缴纳采购代理服务费的; （5）存在其他违法违规行为的。 13.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 13.5投标保证金的退还 13.5.1 中标人应在与采购人签订合同之日起 5 个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。 13.5.2 未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起 5个工作日内无息退还。投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。 13.5.3 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，投标人应自采购人或者采购代理机构收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-2021123009582100211 保证金退还手续。 13.5.4政府采购投标担保函不予退回。 13.6因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。 14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 14.1 投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 14.2上条所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 15.投标有效期 15.1投标应在投标人须知表 15.1条中规定的投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 15.2 在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。 16.投标文件的签署及规定 16.1 电子投标文件：供应商请在【北京市公共资源交易服务通州区分平台-下载中心-软件下载】页面下载投标文件编制工具与使用说明，并按相关要求制作电子标书、签章、加密生成文件。技术支持电话：61557059。（注：本项目投标文件编制须下载新版投标编制工具） 16.2投标人应按投标人须知表 16.2款中的规定，准备和递交纸质投标文件及电子投标文件。 16.3 纸质投标文件需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字或盖章，并加盖单位印章。投标文件应采用左侧书本式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。纸张的规格建议为 A4。五投标文件的递交 17.投标文件的密封和标记纸质投标文件的密封和标记 17.1投标人应将纸质投标文件包封在一个密封袋（或密封箱）中。 17.2包封封皮上应：（1）注明项目名称、项目编号、投标人名称。（2）加盖投标人单位公章。（3）包封的封口处加贴封条并加盖投标人单位章。 18.投标截止 18.1投标人须在投标人须知表 18.1中规定的递交投标文件截止时间前，应将电子投标文件加密上传至北京市公共资源交易服务通州区分平台的北京市通州区政府采购交易系统，并将2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-2021123009582100212 纸质投标文件递交到投标人须知表 18.1中规定的地点。 18.2 采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 19. 投标文件的接收、修改与撤回 19.1 投标人请于招标文件递交截止时间之前，将电子投标文件上传至北京市公共资源交易服务通州区分平台的北京市通州区政府采购交易系统，且将纸质投标文件送至本公告规定的地点，逾期送达或不符合规定的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。 19.2 递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。否则，修改后的投标文件或撤回行为无效。 19.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 19.4 采购人和采购代理机构对所接收并当众宣读投标内容的投标文件概不退回。 19.5 供应商在递交投标文件截止时间前可修改电子投标文件，电子投标文件修改完成重新加密、上传，替换已上传的原电子投标文件。修改或替换电子投标文件的须在截止时间前同步修改纸质投标文件，保证内容一致。六开标及评标 20.开标 20.1采购人和采购代理机构将按投标人须知表 20.1条中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。特别提醒：投标人代表须随身携带法定代表人身份证明文件（法定代表人参加开标会的）或法定代表人授权委托书以及本人身份证原件和复印件（授权代表参加开标会的），并签名报到以证明其出席。投标人的法定代表人或其委托代理人，应携带加密电子投标文件移动数字证书 CA，准时到现场参加开标。投标人不足 3 家的，不得开标。评标委员会成员不得参加开标活动。 20.2 投标人代表在开标会开始后必须使用加密投标文件时所用的 CA 数字证书对本单位的投标文件进行解密，并宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。 20.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未签字确认的，视同认可开标结果。 20.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-2021123009582100213 人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 21.组建评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定依法组建评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会组成详见投标人须知表 21条。 22.资格审查 22.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查，投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求提交资格证明材料。未通过资格审查的投标人不能进入评标，其投标将被认定为投标无效；通过资格审查的投标人不足 3家的，不得评标。 22.2 采购人或采购代理机构将在递交投标文件截止时间前一个工作日至资格性审查结束前的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 22.2.1不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 22.2.2 查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 23.符合性审查符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的投标人不能进入下一阶段评审，其投标将被认定为投标无效；通过符合性审查的投标人数量不足 3 家的，不得作进一步的比较和评价。 24.投标文件的澄清 24.1 在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-2021123009582100214 24.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。 24.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。提交证明材料的合理时间按第四章评标方法规定执行。 25样品及演示 25.1 投标人须知表 11.3 条中要求投标人提供样品的，按照投标人须知表 25.1 条中样品的评审方法以及评审标准进行评审。 25.2 采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按招标文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容见投标人须知表 11.3条。 25.3演示的评审方法以及评审标准具体内容见投标人须知表 25.1条。 26.投标无效 26.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。如果投标文件没有对招标文件的实质性要求进行响应，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定媒体发布的相关信息。 26.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）投标人的报价超过了招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（6）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标；（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-2021123009582100215 响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）属于法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形； 27.比较与评价 27.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其价格部分、技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 27.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知表 27.2条中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见第四章评标方法：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 27.3（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，对小型和微型企业的响应价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受价格优惠政策。（3）符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受价格优惠政策。 27.4 依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。 28.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足 3家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 29.中标候选人的推荐原则及标准 29.1除第 32条规定外，评标委员会将根据评标标准，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，推荐中标候选人： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-2021123009582100216 采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按第四章评标办法规定执行。 29.2 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知表 29.2 条中规定的数量推荐中标候选人。 29.3因推荐中标候选人名单产生其他问题，由评标委员会集体研究处理。 30.保密原则 30.1评标将在严格保密的情况下进行。 30.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评审文件、评标情况和评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。七确定中标 31.确定中标人由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知表 31中规定的方式确定中标人。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 32.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 33.中标通知书 33.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，公告期限为自发布中标结果公告之日起 1个工作日。同时向中标人发出中标通知书。 33.2中标通知书是合同的组成部分。 34.签订合同 34.1中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内，与采购人签订书面合同。 34.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。 34.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 35.履约保证金 35.1中标人应按照投标人须知表 35.1条规定向采购人缴纳履约保证金。 35.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订合同并放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-2021123009582100217 36.采购代理服务费中标人须按照投标须知表 36条规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。 37.廉洁自律规定 37.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。 37.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。 38.人员回避投标人认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 39.质疑与接收 39.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 39.2 质疑投标人应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。 39.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见投标人须知表 39.3条。 40.履约验收本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及北京市相关考核验收规定进行验收。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 18 第二章投标文件内容及格式 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 19 （项目名称）投标文件投标人名称： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 20 一、投标函（采购人）：根据贵方(项目名称)项目的招标公告(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件。据此，签字代表宣布同意如下：（1）本项目投标总价详见开标一览表。（2）本投标有效期为自递交投标文件截止之日起 90日历日。（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。（4）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（6）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（7）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。（8）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付采购代理服务费（适用于中标人支付采购代理服务费情形）。（9）我方承诺投标文件中的证明材料真实、合法、有效。其他事项：。与本项目有关的一切往来通讯请寄地址：传真：电话：电子邮件：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：投标人开户银行（全称）：投标人银行账号：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 21 二、开标一览表项目名称投标总价（单位：元）合同履行期限备注小写：大写：注：此表中，投标总价应和投标分项报价表中总价相一致。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 22 三、投标分项报价表项目名称：序号明细项目数量单价金额合计金额备注 01 02 03 …… 合计投标总价元注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。 2.投标总价应为各分项总价汇总之和。 3.如果不提供详细分项报价或未按招标文件要求进行分项报价将可能被视为没有实质性响应招标文件。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 23 四、商务条款偏离表项目名称：序号招标文件的商务条款投标文件响应内容偏离程度偏离说明填表要求：注：投标人如果对商务条款的响应有任何偏离，应在上表中做出说明。无任何偏差，在上表中填写无偏离。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 24 五、投标人关联单位的说明说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位法定代表人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。注：若无此情形，写“无”即可投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 25 六、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员____人，营业收入为____万元，资产总额为____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员____人，营业收入为____万元，资产总额为____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、投标人为非中小企业的，无需填写此声明函。 2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 3、供应商根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），按照本次采购标的所属行业的划型标准填写《中小微企业声明函》。企业名称（盖章）：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 26 七、监狱企业证明材料根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）》、《北京市财政局北京市司法局关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（京财采购[2014]2506 号）的规定提交有关部门出具的证明材料并加盖投标人公章。注：1、投标人为非监狱企业的，无需提交有关部门出具的证明材料。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 27 八、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：供应商为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。投标人名称（加盖单位公章）：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 28 九、承揽的类似项目业绩一览表序号合同名称或项目名称甲方或发包人名称合同起止时间服务内容（简述）注：1、提供近 5年（2016年 12月 1日至投标截止日，以合同签订时间为准）已完成的类似项目合同复印件（至少包括合同的首页、签字或盖章页）。 2、类似项目业绩指类似工程项目管理或市政工程监理业绩。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 29 十、拟派项目负责人资历表姓名年龄职称职务工作年限学历毕业学校年月毕业于学校专业经历起止年月参加过的类似项目业绩担任何职发包人或甲方单位名称注：1. 后附拟派项目负责人的身份证、相关职业证书（如有）、劳动合同等相关文件的扫描件或清晰复印件加盖投标人单位公章。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 30 十一、团队服务人员配置情况一览表序号姓名性别年龄学历职称或相关从业资格证书专业经验年限拟担任职务或承担工作内容注：本表后附团队服务人员身份证、职称或相关从业资格证书（如有）。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 31 十二、服务技术方案 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 32 十三.其他资料（包括但不限于相关承诺、说明等） 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 33 十四、资格证明文件 1、附营业执照或事业单位法人证书复印件、投标人须知表 1.3.4资格要求的复印件或网页截图 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 34 2、法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书姓名：，性别：，出生日期：，现任职务：，系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（※法定代表人身份证正、反面复印件※）投标人名称（加盖单位公章）：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 35 3、法定代表人授权委托书（授权委托人参加投标的须提供）法定代表人授权委托书单位名称：法定代表人姓名：身份证号码：住所地：授权委托人姓名：身份证号码：工作单位：住址：电话：现委托就（项目编号、项目名称）投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。（※授权委托人身份证正、反面复印件※）法定代表人（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：日期: 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 36 4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式自拟）投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 37 5、开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件（注：依法免税的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明） 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 38 6、开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件（注：依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明） 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 39 7、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 40 8、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（采购人）：在本项目递交投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站 www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。特此声明。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 41 附件(本项目不适用) 政府采购投标担保函(格式) 编号: ____________________(采购人或采购代理机构): 鉴于 ____________( 以下简称 “ 投标人 ” ) 拟参加编号为 ____________ 的____________________________________项目(以下简称“本项目”)投标，根据本项目投标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证金的方式向你方提供如下投标保证金担保: 一、保证责任的情形及保证金额 (一)在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任: 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 (二)我方承担保证责任的最高金额为人民币______元(大写_______),即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为:连带责任保证。我方的保证期间为:自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附证明投标人发生我方承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在____个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方来向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2. 我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起，保证责任终止。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 42 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、负责条款 1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第(一)款约定情形的，我方不承担保证责任。 3.因不可抗拒造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为_______法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人:(公章) 年月日 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 43 北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式一、中国投资担保有限公司地址：北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 19层联系人：刘尊联系电话：88822559、88822659 移动电话：18701216551 传真：68437040、68472315 邮箱：liuzun@guaranty.com.cn 二、北京首创融资担保有限公司地址：北京市西城区闹市口大街 1号长安兴融中心四号楼联系人：杨阳陈浩然联系电话：58528750、58528760 移动电话：13488752033、18910210850 传真：58528757 邮箱：yangyang@scdb.com.cn chenhaoran@scdb.com.cn 三、北京中关村科技融资担保有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28层联系人：高路，孙莹联系电话：59705600-6011、6931 移动电话：13910831161、13720094769 传真：59705606 邮箱：tailiwendy@126.com 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 44 第三章服务需求一、项目背景为深入贯彻落实《通州区平房住户冬季取暖“煤改清洁能源”长效管护工作方案》（通农发【2021】95号）的要求，建立健全“煤改气”项目设备后期运行服务机制，进一步做好农村“煤改气”项目采暖设备后期运行和应急保障工作，确保已实施农村煤改气改造用户冬季正常取暖。二、项目基本情况：项目名称：通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目；预算金额：1450000元；合同履行期限：自合同签订之日起至项目全部完成；三、工作范围 2017年通州区农村“煤改气”项目涉及的西集镇、永乐店镇、漷县镇、张家湾镇、马驹桥镇、潞城镇于、家务乡等9个乡镇 103个村共计约 5.8万余户。四、工作内容（1）对相关单位落实“煤改气”项目长效管护工作情况进行督导，检查督促各乡镇制定本乡镇农村“煤改气”长效管护工作方案，确保长效管护机制及应急保障机制的及时建立和正常运行。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 45 （2）对乡镇第三方服务企业、设备及售后服务企业的服务情况进行监督管理、督导和考核，确保企业及时处理设备问题，保证百姓供暖需求。（3）协助区城市管理委督促属地及时组织、落实供暖季前巡检工作，并按照时间点通过入户抽查的形式，考核属地长效管护工作完成情况。（4）通过对售后服务网点的设置、易损配件、整机备品、售后人员配置等方面进行检查，督促属地加强长效管护工作，确保企业能够满足设备故障“2小时入户，4小时解决问题”的要求。（5）协助区城市管理委办理农村“煤改气”相关的 12345热线电话的情况调查及回复工作，督促属地及时解决农村煤改气用户的 12345诉求，并根据办理率、办结率等指标对各乡镇长效管护工作进行考核。（6）在区城市管理委的领导下，督促各乡镇建立“煤改气”应急机制，负责全区农村煤改气项目应急保障工作的检查、监管工作，如遇突发事件，组织相关部门及各乡镇启动应急预案，调度各乡镇应急保障队伍及应急物资，迅速有效处置应急事件，降低用户经济损失，及时恢复正常供暖。（7）在供暖季设置 24小时区级监督举报电话，调度各部门、设备企业及时解决用户诉求。五、工作要求 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 46 （1）至少配备 5名专职外勤人员，负责长效管护日常相关工作。（2）配备至少 2名内勤人员，负责内勤的日常工作，做好文件材料归档以及交办的其它工作。（3）配备足够的日常外勤用车，确保日常出外勤工作。（4）组建应急指挥小组，在遇突发事件时，根据应急部署统一进行调度。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 47 第四章评标方法本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“六开标及评标”、“七确定中标”及本章的规定评标。一、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。二、评标原则及程序（一）评标原则评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。（二）评标程序 1、资格审查 1.1详见投标人须知 22条。资格审查表详见本章附件 1。 2、符合性审查 2.1详见投标人须知 23条。符合性审查表详见本章附件 2。 3、比较及评价 3.1评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行比较和评价。具体评分细则详见本章附件 3。 3.2在评标期间，对投标文件的澄清按投标人须知 24条内容执行。 3.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间（接到通知后 1.5 小时）内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效投标处理。投标人的书面说明材料包含服务本身成本、人工费用、运输、税收等，以及报价不会影响服务质量或诚信履约能力的说明等。投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人的书面说明进行审查评价。投标人如有下列情况的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理：（1）拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明；（2）书面说明不能证明其报价合理性的； 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 48 （3）未在规定时间内递交有效书面说明书的。 3、需落实的政府采购政策性规定： 3.1对于中小微企业的相关规定 3.1.1对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《中小企业声明函》的，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价扣除比例如下：（1）非联合体投标小型和微型企业相应产品、服务投标报价的 10% （6-10%）（2）联合体投标大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，投标报价扣除 / （2-3%）。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 3.1.2监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其投标报价按本章 3.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.1.3 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其投标报价按本章 3.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4、投标无效情况详见投标人须知。 5、推荐中标候选人的原则详见第一章投标人须知第 29条，具体处理办法如下：采用综合评分法：得分相同的，按扣除后的投标报价由低到高顺序排序；按前款不能区分的，按投标报价由低至高顺序排序；按前款不能区分的，按技术部分得分由高至低顺序排序；其他情况，由评标委员会投票处理。三、确定中标人评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。采购人按照评标报告确定的中标候选人名单按顺序确定中标人，或由采购人委托评标2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 49 委员会按照第一章投标人须知第 31条规定的方式确定中标人。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 50 附件 1 资格审查表序号审查项目审查标准投标人名称 1 营业执照或事业单位法人证书、投标人须知表 1.3.4 资格要求 1.按要求提供 2.合法有效 2 法定代表人身份证明书 1.按给定格式填写 2.按规定签章 3 法定代表人授权委托书（授权委托人参加投标的须提供） 1.按给定格式填写 2.按规定签章 4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函 1.信息完整 2.按规定签章 5 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据 1.按要求提供 2.合法有效 6 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据 1.按要求提供 2.合法有效 7 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函 1.信息完整 2.按规定签章 8 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 1.按给定格式填写 2.按规定签章 9 信用记录（采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的审查期间内进行查询）联合体各方均需查询（如适用）无投标须知 22.2.1所述的不良记录结论填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×” 2、审查结论填写“通过”或“不通过” 审查人签字：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 51 附件 2 符合性审查表序号审查项目审查标准投标人名称 1 投标函 1.按给定格式填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章 2 开标一览表 1.按给定格式填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章 3 投标分项报价表 1.按给定格式填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章 4 商务条款偏离表 1.按招标文件要求填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章 5 投标人关联单位说明无投标须知 1.5所述情形 6 投标报价 1.响应招标文件实质性要求 2.无投标须知 26.2所述情形结论注：填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×” 2、审查结论填写“通过”或“不通过” 审查人签字：日期： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 52 附件 3 评分细则（一）基本评分标准项目评审因素评分标准满分价格部分投标报价报价得分=评标基准价/评标价×报价分值权重(10%)×100；评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值，评标价等于价格扣除后的报价。 10 技术部分服务方案根据本项目需求及服务标准，投标人提出的服务方案能够整体把握采购人需求及项目特点，提出的总体服务方案内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰得 25 分；根据本项目需求及服务标准，基本满足采购人需求及项目特点，提出的总体服务方案比较合理得 18 分；根据本项目需求及服务标准，部分满足采购人需求，提出的总体服务方案基本合理得 9 分；未提供本项得 0 分； 25 保证措施（包括但不限于人员、制度、技术、通信、物资、宣传等方面）保证措施完整、科学合理、针对性及可行性强得 20 分；保证措施较完整，针对性及可行性较好得 15 分；保证措施一般、欠完整、针对性及可行性较差 9 分；保证措施不完整，针对性及可行性差 3 分；未提供本项得 0 分。 20 应急方案突发事件或紧急情况应急处理方案针对性及可行性强、出现问题时响应时间迅速，得 10 分；突发事件或紧急情况应急处理方案完善具体，合理可行，能够完全满足项目要求，得 7 分；突发事件或紧急情况应急处理方案基本合理可行，但有完善空间，能满足部分项目需求，得 4 分；未提供本项得 0 分。 10 团队服务人员配置本项目实施过程中所需人员配置合理，专业人员从业经验丰富得 10 分；本项目实施过程中所需人员配置合理，人员配备基本齐全得 7 分；本项目实施过程中所需人员配置较合理，人员配置不够齐全得 3 分；本项目实施过程中所需人员配置不合理，不利于项目正常实施得 0 分； 10 合理化建议针对本项目投标人能提供有利于提高本项目服务质量的建议，符合现场实际情况的，经评标委员会认可的，每提供 1 条得 2 分，最高得 10 分。 10 商务部分类似项目业绩每提供一个合格业绩得 3 分，本项目最高 15 分。 15 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 53 注：（1） “评标价”是指在对响应报价进行评分时，对供应商的报价进行价格扣除后的价格，例如对小型和微型企业的价格可给予 10%的扣除，评审时用扣除后的价格（即评标价）参与评审。（2）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，对小型和微型企业的响应价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受价格优惠政策。符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受价格优惠政策。合计 - 100 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 54 第五章政府采购合同条款及格式项目管理委托服务合同（格式）项目名称：委托人：北京市通州区城市管理委员会项目管理人：年月 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 55 合同协议书委托人：地址：法定代表人：电话：传真：项目管理人：地址：法定代表人：电话：传真：依照《中华人民共和国民法典》和中华人民共和国有关法律法规，委托人同意将（以下简称“本项目”）委托给项目管理人实施项目管理，按照平等、自愿和诚实信用的原则，就项目管理事项协商一致，订立本合同。一、项目概况：项目名称：服务地点： 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 56 服务内容：服务期限：二、项目管理服务项目管理人向委托人承诺，按本合同的规定承担本合同议定范围内的项目管理服务工作。三、项目管理目标；四、项目管理服务费本工程项目管理服务费：人民币元。五、本合同的组成下列文件均为本合同的组成部分： 1、本合同协议书 2、双方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件 3、本合同特殊条款 4、本合同通用条款 5、已批准的项目建议书 6、已批准的设计概算 7、本项目的技术性文件 8、标准、规范及有关技术文件构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。六、定义与解释本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《通用合同条款》中分别赋予它2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 57 们的含义相同。七、合同生效本合同正本一式 2份，双方各执 1份。副本 2份，双方各执 1份，具有同等法律效力。八、其他：本项目合同期限为自合同签订之日起一年。一年合同期届满前三个月，乙方可书面向甲方申请顺延服务期限，甲方根据对乙方的服务考核结果情况可续签合同，一次一年，最多可续签两次，总服务期限不超过三年。本合同由双方授权代表签字，公司盖章后生效。委托人： (公章) 项目管理人： (公章) 法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人: 时间：年月日 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 58 第二部分通用合同条款第（1）章词语定义、适用范围和法规第一条下列词语除合同特殊条款或者上下文另有约定外，应具有本条所赋予的含义： 1、 “本项目”或者“项目”是指合同协议书所指定的，委托人委托项目管理人实施项目管理的项目，在本合同中是。 2、 “委托人”是指本合同协议书所指的、聘请项目管理人提供项目管理服务的一方以及其合法继承人和/或允许的受让人。 3、 “项目管理人”是指本合同协议书所指的、受委托人聘请提供项目管理服务及承担有关责任的一方及其合法继承人和/或允许的受让人。 4、 “项目管理部”是指项目管理人派驻本项目现场实施项目管理服务业务的机构。 5、 “项目经理”是指经委托人同意，项目管理人派到项目管理部全面履行本合同的全权负责人。 6、 “项目管理服务”是指项目管理人根据本合同规定所提供的服务，包括正常服务、附加服务和额外服务。 7、 “正常服务”是指委托人委托的工作范围和内容。 8、 “附加服务”是指：①委托人委托项目管理正常服务以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人原因，使项目管理工作受到妨碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。 9、 “额外服务”是指正常服务和附加服务以外或由于应由委托人负责的原因而暂停或终止项目管理服务业务，其善后工作及恢复项目管理服务业务的工作。 10、 “不可抗力”是指本合同当事人不能合理预见、避免、控制和克服的、使得该方无法履行合同义务的客观事件，包括但不限于战争、暴乱、地震、火灾、爆炸、瘟疫等。不可抗力不包括因一方或其代理人或雇员的疏忽或故意行为而造成的事件，例如项目管理人的人员的罢工，也不包括资金短缺或无力支付。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 59 11、 “日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 12、 “月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。 13、 “专业工作单位”是指从事设备供货、安装、售后服务等工作，具备相应资质的单位。第二条本合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及部门规章或项目所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。第（2）章陈述与保证第四条委托人的陈述与保证 1、委托人是依据中国法律合法设立和存续的公司，是本项目的所有权人； 2、委托人有权委托项目管理人提供本项目的项目管理服务； 3、委托人已得到所有必要的授权和批准，与项目管理人签订本合同。第五条项目管理人的陈述与保证 1、项目管理人是依据中国法律合法设立和存续的公司，有签署本合同的权利； 2、项目管理人具有所有必要的资格、资质、经验、知识、技能、合格的人员以及必要的设施和设备，以提供本项目的项目管理服务； 3、项目管理人已得到所有必要的授权和批准，与委托人签订本合同； 4、在任何法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响项目管理人的、可能对其履行和完成其在本合同项下义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序； 5、项目管理人对委托人提供的所有资料和信息均为合法、真实和完整的。第（3）章委托人权利第六条委托人有权根据实际情况对本项目的项目管理服务范围、期限、工作进度进行调整。第七条委托人有权对项目管理服务、项目质量和进度进行监督，并参与项目2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 60 验收工作，对项目管理人提出的资金使用计划进行审核，对项目管理人合同执行情况和资金使用情况进行监督。第八条委托人有权要求项目管理人提交项目管理服务工作月度报告及项目管理服务范围内的专项报告。第九条委托人有权对项目管理人组织的竣工结算和财务决算进行监督、审核。第十条委托人在必要时，有权授权第三方对项目管理人发出指令或对项目管理人所作的任何决定、变更、意见、指示等进行复查、鉴定、评估或审核。第十一条委托人有权对项目管理人的违规行为予以纠正，并要求项目管理人赔偿因其有损委托人利益的决定和行为，致使工期延长、投资增加或质量不合格所造成的损失。第十二条委托人有权要求项目管理人限期撤换不称职的项目管理部人员。项目管理人调换项目经理需经委托人同意。第（4）章项目管理人权利第十三条项目管理人根据委托人授权，享有以下项目建设的组织、管理及协调权： 1、对相关单位落实“煤改气”项目长效管护工作情况进行督导，检查督促各乡镇制定本乡镇农村“煤改气”长效管护工作方案。 2、对乡镇第三方服务企业、设备及售后服务企业的服务情况进行监督管理、督导和考核，确保企业及时处理设备问题，保证百姓供暖需求。 3、协助区城市管理委督促属地及时组织、落实供暖季前巡检工作，并按照时间点通过入户抽查的形式，考核属地长效管护工作完成情况。 4、通过对售后服务网点的设置、易损配件、整机备品、售后人员配置等方面进行检查，督促属地加强长效管护工作，确保企业能够满足设备故障“2小时入户，4小时解决问题”的要求。 5、协助区城市管理委办理农村“煤改气”相关的 12345 热线电话的2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 61 情况调查及回复工作，督促属地及时解决农村煤改气用户的12345 诉求，并根据办理率、办结率等指标对各乡镇长效管护工作进行考核。。 6、督促各乡镇建立“煤改气”应急机制，负责全区农村煤改气项目应急保障工作的检查、监管工作，如遇突发事件，组织相关部门及各乡镇启动应急预案，调度各乡镇应急保障队伍及应急物资，迅速有效处置应急事件，降低用户经济损失，及时恢复正常供暖。 7、在供暖季设置 24小时区级监督举报电话，调度各部门、设备企业及时解决用户诉求。 8、委托人授权的其他管理工作。第十四条项目管理人有权拒绝委托人提出的本合同约定以外的要求。第十五条项目管理人有权按照本合同的规定取得项目管理服务报酬。第（5）章委托人义务第十六条委托人应协助项目管理人与项目管理服务项目有关的各政府行政主管部门关系的协调，为项目管理公司工作提供便利。第十七条委托人应按项目管理服务合同规定支付项目管理费。第十八条委托人应在合同约定的时间内就项目管理人书面提交并要求做出决定的一切事宜给予书面答复。第十九条委托人协助项目管理人办理须以委托人名义办理的各项建设手续，并根据项目管理人申请，经双方与有关部门交涉认可后，由委托人及时交纳各种相关政策性费用。第二十条委托人应当在合同约定的时间内免费向项目管理人提供与为项目管理工作所需要的资料。第二十一条委托人应协助项目管理人办理与本项目相关的其他事宜。第（6）章项目管理人义务第二十二条项目管理人对本项目实行全过程管理。项目管理人在履行本合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护委托人的合法权益，确保本项目的实施合法、合规。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 62 第二十三条项目管理人应严格按照合同约定的项目管理服务工作范围和内容完成项目管理服务工作，并按月向委托人汇报项目管理服务工作进展情况。第二十四条项目管理人使用的委托人提供或者支付费用的设施和物品，属于委托人的财产。在项目管理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按委托人的指示移交给委托人。第二十五条项目管理人应根据项目进度需要及合同执行情况，向委托人提出资金使用计划申请。第二十六条项目管理人应根据项目进度需要及合同执行情况要求委托人拨付资金，并接受委托人监督。第二十七条定期向委托人汇报工程进度，接受委托人的监督和管理。第二十八条项目管理人应严格按照国家相关规定,组织工程竣工结算，并接受委托人的监督、审核。第二十九条项目管理服务过程中若发生重大伤亡及其他安全事故，项目管理人应承担相应的管理责任，并应及时通知委托人。第（7）章违约与赔偿第三十条委托人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，如有违反，给项目管理人造成直接经济损失的，应当承担违约责任。第三十一条项目管理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因项目管理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。项目管理人根据本合同或者任何适用法律的规定应向委托人作出赔偿的，委托人可以扣减项目管理服务费，或者要求项目管理人另行作出赔偿。第（8）章不可抗力第三十二条如果任何一方在本合同签署之后因任何不可抗力事件的发生而不能履行本合同的条款和条件，受不可抗力阻止的一方应在不可抗力事件发生之日起的十四（14）日之内通知另一方，该通知应说明不可抗力事件的发生并声明该事件为不可抗力事件，并应在事件发生后十四（14）日内，向对方提供不可抗力的详情，以及不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行理由的有效证明，该证明文件应由不可2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 63 抗力发生地的公证机构出具。按其对本合同的影响程度，双方协商决定是否解除本合同、或者部分免除履行本合同、或者延期履行本合同。第三十三条任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的部分或者全部不能履行本合同的义务将不视为违约，并且不应因此导致对任何损害、损失或违约金的索赔，但应在条件允许的情况下采取一切必要的补救措施，以减少因不可抗力造成的损失。在此情况下，双方仍有义务采取合理可行的措施履行本合同。不可抗力事件消除后，受不可抗力影响的一方应尽快向另一方发出不可抗力事件消除的通知，而另一方收到该通知后应予以确认。第（9）章合同生效、变更与终止第三十四条本合同自签订之日起生效。第三十五条由于委托人的原因致使项目管理服务工作受到阻碍、延误、暂停或终止，以至发生了附加服务或延长了持续时间，项目管理人应将此情况与可能产生的影响及时通知委托人，委托人应采取相应的措施。完成项目管理服务工作的时间相应延长，并按照本合同约定得到附加服务的报酬。第三十六条在本合同签定后，实际情况发生变化，使得项目管理人不能全部或部分执行项目管理服务业务时，项目管理人应当立即通知委托人。该项目管理服务业务的完成时间应予延长。当恢复执行项目管理服务业务时，应当增加不超过14天的时间用于恢复执行项目管理服务业务。在此期间，项目管理人应自行承担有关的费用。第三十七条项目管理人在应当获得项目管理服务费之日起 30 天内仍未收到支付单据，而委托人又未对项目管理人提出任何书面解释时，或已暂停执行项目管理服务业务时限超过六个月的，项目管理人可向委托人发出终止合同的意向通知，发出意向通知后14日内未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二次通知发出后 42 日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分项目管理服务业务。委托人应承担违约责任。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 64 第三十八条项目管理人由于非自己的原因而暂停或终止执行项目管理服务业务，其善后工作以及恢复执行项目管理服务业务的工作，应当视为额外服务，有权根据本合同约定获得额外服务的报酬。第三十九条当委托人认为项目管理人无正当理由而又未履行项目管理服务时，可向项目管理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后7 天内没收到满意答复，可在第一个通知发出后 7 天内发出终止本合同的通知，合同即行终止。项目管理人承担违约责任。第四十条当事人一方根据本合同通用条款第 4条和第 5条规定作出的陈述和保证有重要不实或者违反时，另一方当事人有权向对方发出终止本合同的通知，合同即行终止。第四十一条除本合同其他条款另有规定外，当事人一方要求变更或解除合同，应当在 30 日前以书面形式通知另一方。因解除合同使另一方遭受损失的，除依法可以免除责任的情况外，应由责任方负责赔偿。第（10）章项目管理服务费第四十二条正常的项目管理服务、附加服务和额外服务的报酬，按照本合同约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第四十三条如果委托人在规定的支付期限内未支付项目管理服务报酬，自规定支付之日起，应当向项目管理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。第四十四条如果委托人对项目管理人提交的支付通知书中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书 3天内向项目管理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。第（11）章其他第四十五条项目管理人不得接受工程项目参建各方的任何报酬或经济利益。项目管理人不得参加合同规定与委托人的利益相冲突的任何活动。第四十六条项目管理人在项目管理服务工作中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人可以给予适当经济奖励。第四十七条项目管理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 65 第四十八条本合同未尽事宜，双方可协商并另行签订补充协议。第（12）章争议的解决第四十九条在合同执行过程中引起的争议，应当协商解决，如未能达成一致，应按合同条款约定解决。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 66 合同特殊条款第一条本合同适用的法律、标准及及项目管理服务依据 1、《中华人民共和国民法典》、建设部《工程项目建设管理单位管理暂行办法》以及其他有关相关法律、行政法规。 2、其他有关合同文件及行业标准、北京市颁布的煤改气相关政策。第二条项目管理人提供的项目管理服务范围如下：______ 第三条项目管理人开始服务的时间为：在本合同生效后即开始服务。第四条委托人应提供的项目资料及提供的时间委托人应在本合同生效后 7 天内向项目管理人提供如下项目资料：。委托人应在 3 个工作日内对项目管理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。第五条委托人的常驻代表为。第六条项目管理人的项目经理为。第七条委托人同意按以下的方法，计算和支付本项目项目管理服务费： 1、项目管理服务费取费依据：。 2、本工程项目管理服务费：人民币元； 3、项目管理服务费的支付进度如下：首付款：合同生效后天内支付签约费用的 %；中期支付：供暖季结束后天内支付签约费用的 %；年度合同期结束，经甲方考评合格后日内支付剩余合同年度全部价款。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 67 额外项目管理服务费和计算方法如下：按实际发生双方另行协议支付。第九条因项目管理人在项目实施过程中的违约行为造成委托人出现违法违规行为，项目管理人要承担相应责任。第十条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由北京仲裁委员会依照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002评标办法前附表评标办法前附表1、项目基本信息1、项目基本信息项目编号： BJZCFW202101 项目名称：通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目采购方式：公开招标 PPP项目：否 2、标包信息2、标包信息【通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目】基本信息基本信息标包编码：第一包标包名称：通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目评标办法：综合评分法是否专门面向中小企业：否是否考虑政策性加分：否资格审查方式：资格后审是否接受联合体：否是否缴纳投标保证金：否中标方法：推荐中标候选人核心产品名称： / 报价评审：有报价方式：金额报价预算金额(元)： 1450000 是否设定最高限价：是最高限价(元)： 1400000 评标参数评标参数价格折扣设置价格折扣设置1、当供应商为小微企业时，折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 10 %2、当供应商为微型企业时，折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 10 %2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002监狱、福利性企业视同小型企业评标分值组成评标分值组成序号评审步骤是否报价评审分值1 资格性审查否 02 符合性审查否 03 商务评审否 154 技术评审否 755 报价评审是 10前附表前附表资格性审查资格性审查序号评审因素评审标准1营业执照或事业单位法人证书、投标人须知表1.3.4资格要求1.按要求提供 2.合法有效2 法定代表人身份证明书 1.按给定格式填写 2.按规定签章3法定代表人授权委托书（授权委托人参加投标的须提供）1.按给定格式填写 2.按规定签章4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函1.信息完整 2.按规定签章5开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据1.按要求提供 2.合法有效6开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据1.按要求提供 2.合法有效2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210027具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函1.信息完整 2.按规定签章8参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明1.按给定格式填写 2.按规定签章9信用记录（采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的审查期间内进行查询）联合体各方均需查询（如适用）无投标须知22.2.1所述的不良记录符合性审查符合性审查序号评审因素评审标准1 投标函 1.按给定格式填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章2 开标一览表 1.按给定格式填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章3 投标分项报价表 1.按给定格式填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章4 商务条款偏离表 1.按招标文件要求填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章5 投标人关联单位说明无投标须知1.5所述情形6 投标报价 1.响应招标文件实质性要求 2.无投标须知26.2所述情形商务评审商务评审序号评审因素评审标准分值1 类似项目业绩每提供一个合格业绩得3分，本项目最高15分。 15技术评审技术评审序号评审因素评审标准分值2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210021 服务方案根据本项目需求及服务标准，投标人提出的服务方案能够整体把握采购人需求及项目特点，提出的总体服务方案内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰得25分；根据本项目需求及服务标准，基本满足采购人需求及项目特点，提出的总体服务方案比较合理得18分；根据本项目需求及服务标准，部分满足采购人需求，提出的总体服务方案基本合理得9分；未提供本项得0分；252保证措施（包括但不限于人员、制度、技术、通信、物资、宣传等方面）保证措施完整、科学合理、针对性及可行性强得 20分；保证措施较完整，针对性及可行性较好得 15 分；保证措施一般、欠完整、针对性及可行性较差9分；保证措施不完整，针对性及可行性差3 分；未提供本项得0分。203 应急方案突发事件或紧急情况应急处理方案针对性及可行性强、出现问题时响应时间迅速，得 10 分；突发事件或紧急情况应急处理方案完善具体，合理可行，能够完全满足项目要求，得 7分；突发事件或紧急情况应急处理方案基本合理可行，但有完善空间，能满足部分项目需求，得 4分；未提供本项得0分。104 团队服务人员配置本项目实施过程中所需人员配置合理，专业人员从业经验丰富得10分；本项目实施过程中所需人员配置合理，人员配备基本齐全得7分；本项目实施过程中所需人员配置较合理，人员配置不够齐全得3分；本项目实施过程中所需人员配置不合理，不利于项目正常实施得0分；102772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-202112300958210025 合理化建议针对本项目投标人能提供有利于提高本项目服务质量的建议，符合现场实际情况的，经评标委员会认可的，每提供1条得2分，最高得10分。10报价评审报价评审序号评审因素评审标准分值1 报价评审报价得分=评标基准价/评标价*100*报价分值权重；评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值，评标价等于价格扣除后的报价。。10开标一览表开标一览表序号唱标名称唱标内容1 投标单位名称2 投标总价小写金额3 投标总价大写金额4 合同履行期限 2772e98003ec417d9b19dbd87dc7a785-20211230095821002 采购文件通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目公开招标公告第一章投标人须知一投标人须知表二总则三招标文件四投标文件的编制五投标文件的递交六开标及评标七确定中标第二章投标文件内容及格式一、投标函二、开标一览表三、投标分项报价表四、商务条款偏离表五、投标人关联单位的说明六、中小企业声明函七、监狱企业证明材料八、残疾人福利性单位声明函九、承揽的类似项目业绩一览表十、拟派项目负责人资历表十一、团队服务人员配置情况一览表十二、服务技术方案十三.其他资料（包括但不限于相关承诺、说明等）十四、资格证明文件 1、附营业执照或事业单位法人证书复印件、投标人须知表1.3.4资格要求的复印件或网页截图 2、法定代表人身份证明书 3、法定代表人授权委托书（授权委托人参加投标的须提供） 4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函 5、开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件（注：依法免税的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明） 6、开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件（注：依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明） 7、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函 8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件(本项目不适用) 政府采购投标担保函(格式) 第三章服务需求第四章评标方法附件1 附件2 附件3 第五章政府采购合同条款及格式一、项目概况：二、项目管理服务三、项目管理目标四、项目管理服务费五、本合同的组成六、定义与解释七、合同生效八、其他：评标办法前附表【通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目】 2021-12-30T01:58:46+0000 none I'm the author of the document

附件（1）

通州区农村“煤改气”项目壁挂炉和灶具设备售后服务监督管理（第三方长效管护服务）项目_采购文件.pdf

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