发布于 2022-01-24
招标详情
三亚市崖州区保港中学食堂服务项目成交公告
食堂服务项目.pdf 竞争性磋商文件 项目编号项目名称采购单位代理机构 食堂服务项目 竞争性磋商文件 项目编号：HNMY2022-006 项目名称：食堂服务项目 采购单位：三亚市崖州区保港中学 代理机构：海南民益招投标有限公司 2022 年 1 月 海南民益招投标有限公司 目录 第一章 磋商邀请函 ................................................... 3 第二章 供应商须知 ................................................... 5 第三章 用户需求书 .................................................. 16 第四章 合同文本（参考） ............................................ 16 第五章 投标文件内容及格式 .......................................... 21 第 3 页 第一章 磋商邀请函 受三亚市崖州区保港中学（以下简称“采购人”）的委托，海南民益招投标有限公司（以下简称“采购代理机构”）拟对食堂服务项目（项目编号：HNMY2022-006）所需的服务组织竞争性磋商采购，兹邀请符合本次竞争性磋商采购要求的供应商参加本次磋商，有关事项如下： 一、招标项目的名称、项目预算及简要技术要求或招标性质： 1. 项目名称：食堂服务项目 2. 项目编号：HNMY2022-006 3. 预算金额：0元 4. 用途：三亚市崖州区保港中学工作需要 5. 资金来源：财政资金 6. 数量：一项（不分包） 7. 服务期限：委托期限为三年，合同签订时间为一年一签。 8. 简要技术要求或招标性质：详见《用户需求书》 二、投标人资格要求： 1、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力（○1若为企业法人，提供“统一社会信用代码营业执照”；○2若为事业法人，提供“统一社会信用代码法人登记证书”：○3若为其它组织，提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照副本”；○4若为自然人，提供身份证明文件。以上均提供复印件； 2、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录{提供 2021 年任意 1个月的纳税证明和社保缴费记录证明复印件（新成立公司按实际缴纳情况提供），无税收月份的打印税务部门盖章的纳税申报表}，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）； 4、参加政府采购近三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）； 5、投标人在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）没有被列入失信被执行人，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被 第 4 页 列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）没有被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单；（提供磋商公告发布后网页查询截图） 6、参加政府采购活动前三年内，无环保类行政处罚记录（提供声明函） 7、投标人必须对本项目内所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标； 8、本项目不接受联合体投标。 三、获取磋商文件 1. 时间：2022 年 01月 13 日至 2021 年 01月 19 日（上午 09:00－12:00，下午 15:00－17:00，北京时间），节假日除外； 2. 地点：海南省海口市美兰区金坡路 6号中鹏苑 B幢一单元 602 房； 3. 标书售价：每套 500.00 元，售后不退。 4. 方式：报名时需由授权委托人持法定代表人授权委托书及法定代表人和被委托人身份证复印件加盖公章、投标人资格要求中的相关资质证书复印件（复印件须加盖单位公章、否则不予受理。提供虚假材料的，报上级主管部门审查）。 四、投标文件递交截止时间、开标时间及地点 1. 递交时间：2022 年 01 月 24 日 15:00 时（北京时间），逾期或不符合规定的投标文件恕不接收； 2. 递交文件地点：海南省海口市美兰区金坡路 6号中鹏苑 B幢一单元 602 房； 3. 开标时间：2022 年 01 月 24 日 15:00 时（北京时间）； 4. 开标地点：海南省海口市美兰区金坡路 6号中鹏苑 B幢一单元 602 房。 五、联系方式 招标人：三亚市崖州区保港中学 地 址：海南省三亚市崖州区保港路 联 系 人：麦老师 电 话：0898-88840366 代理机构：海南民益招投标有限公司 地 址：海南省海口市美兰区金坡路 6 号中鹏苑 B幢一单元 602 房 联 系 人：陈女士 电 话：0898-65226105 第 5 页 第二章 供应商须知 （一）总则 1、适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于本次采购活动。 2、有关定义及相应职责 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性磋商的采购人是三亚市崖州区保港中学。 2.2 “采购代理机构”系指受采购人的委托依法办理采购事宜的机构。本次竞争性磋商的采购代理机构是海南民益招投标有限公司。 2.3 “供应商”系指实名购买竞争性磋商文件拟参加竞争性磋商和拟向采购人提供服务的投标人。其职责如下： 2.3.1 对竞争性磋商文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑； 2.3.2 按要求缴纳磋商保证金（本项目不要求缴纳保证金）； 2.3.3 按要求编制响应文件； 2.3.4 派磋商代表递交响应文件，参加磋商活动，对评审小组就响应文件提出的问题进行澄清；“磋商代表”系指在磋商过程中代表提交响应文件单位处理磋商事宜的人员，包括单位法定代表人或负责人及取得授权的单位人员； 2.3.5 配合相关职能部门就竞争性磋商采购项目的质疑、投诉和举报的处理工作； 2.3.6 与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供服务； 2.3.7 政府采购法律法规所规定的其他职责。 2.4 合格的供应商 2.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2.4.2 符合竞争性磋商文件规定的资质要求，有能力提供满足竞争性磋商文件要求的相关服务的法人实体。 2.4.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2.4.4 如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。 第 6 页 2.4.5 招标（采购）文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参加。（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 2.5 “成交供应商”系指经磋商小组评审，并授予合同的供应商。 3、合格的货物和服务 3.1“货物”系指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。所投货物必须是合法生产的合格货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。 3.2 “服务”系指除货物以外的其他政府采购对象，其中包括：卖方须承担的运输、安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。 4、投标费用 4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本项目代理服务费由采购人支付。 5．竞争性磋商文件的约束力 5.1 供应商购买本竞争性磋商文件后如在响应文件提交截止时间 5 日前未对采购代理提出书面质疑，即视为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。 5.2 供应商在法定质疑期内应当一次性针对磋商文件、采购过程和成交结果提出质疑，两次或多次对同一采购程序环节提出的质疑拒收。 5.3 本竞争性磋商文件由采购代理负责解释。 （二）竞争性磋商文件 6、竞争性磋商文件的构成 6.1 竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成： 第一章 磋商邀请函 第二章 供应商须知 第三章 用户需求书 第四章 合同文本 第五章 投标文件内容和格式 注：请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理联系解决。 6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。 第 7 页 7、竞争性磋商文件的澄清 供应商在收到竞争性磋商文件后，若有疑问需要澄清，可以书面形式（包括信函、传真、电传，下同）在响应文件提交截止时间 5 日前（逾期不受理）通知采购代理机构，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了本磋商文件的供应商。未对采购代理机构提出书面意见，即视为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。 8、竞争性磋商文件的修改 8.l 在响应文件提交截止时间 5天前，采购代理机构和采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。 8.2 竞争性磋商文件的修改是竞争性磋商文件的组成部分，采购代理机构将以书面或网上公告的形式通知所有购买本竞争性磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构和采购人确认。 8.3 为使供应商准备响应文件时有充分的时间对磋商文件修改部分进行研究，采购代理机构和采购人可适当推迟响应文件提交截止时间。 8.4 本竞争性磋商文件的解释权属于采购代理机构和采购人。 （三）竞争性磋商文件的编制和数量 9、响应文件的语言 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以翻译本为准。 10、响应文件的构成 10．1 响应文件应包括资质部分、商务部分、技术部分（凡有具体格式要求详见竞争性磋商文件“第五章响应文件内容及格式”，本竞争性磋商文件没有具体规定和要求的内容格式不限，由供应商自拟）。 10．2 若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文件做出实质性响应，将作为无效响应文件。 10.3 资格的证明文件 响应文件由供应商的法定代表人或其授权代表（以下统称磋商申请人代表）递交，并出示本人有效身份证（或港澳台通行证、护照，下同）的原件，和授权书原件（或说明磋商授权书原件装订在响应文件内），以证明授权代表的身份和被授权范围，并由采 第 8 页 购人验证确认。 10.4 编制在响应文件中的以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件，须在复印件上加盖供应商单位公章，原件不要求与响应文件同时递交。 11、响应文件编制 11.1 供应商应完整地填写磋商文件中提供的《磋商承诺函》等磋商文件中规定的所有内容。 11.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。 11.3 如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，使磋商小组无法正常评审的，由此产生的结果由供应商承担。 11.4 响应文件外形尺寸应统一为 A4 纸规格，文件所使用的印章必须为企业公章，且与供应商名称完全一致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。 11.5 响应文件自制部分必须打印，每页须按顺序加注页码，装订牢固且不会轻易脱落（注：如胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行承担。 11.6 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代表在旁边签字或盖章后方可有效。 12、备选方案 本次竞争性磋商只允许供应商有一个响应方案，否则视其响应文件无效。 13、磋商保证金（本项目不做要求） 14、响应文件的数量和签署 15.1 响应文件一式叁份（正本壹份，副本贰份），固定装订（注：胶装）。 15.2 投标文件须按投标文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。封面上应注明项目名称、项目编号、包号（如有）、投标单位名称、联系人。 15.3 投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件要求逐页签字和盖章，并加盖骑缝章。副本可以是正本的复印件，并加盖封面和骑缝章。 15.4 投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或授权代表签名、或盖公章。 第 9 页 （四）响应文件的递交 16、响应文件的密封及标记 16.l 供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个专用袋（箱）中（正本一份共一袋，副本贰份共一袋），并在专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应由授权人亲笔签字并加盖骑缝章（公章）。封皮上均应写明： 致：海南民益招投标有限公司 项目名称：食堂服务项目 项目编号：HNMY2022-006 投标单位名称、联系人姓名和电话 注明：“请勿在开标时间（ 年 月 日 时）之前启封” 16.2 响应文件未按上述规定书写标记和密封者，采购代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责。 17、响应文件提交截止时间 17.l 供应商须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定的地点。 17.2 供应商的授权代表须携带《法定代表人授权书》及个人身份证原件亲临磋商活动现场以备查验。其现场所签署确认的文件均代表供应商的决定，并作为响应文件的补充内容，具有同等法律效力。 17.3 若采购代理机构推迟了响应文件提交截止时间，应以公告的形式通知所有供应商。在这种情况下，采购代理机构、采购人和供应商的权利和义务均应以新的响应文件提交截止时间为准。 17.4 在响应文件提交截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。 （五）开标 18、开标 18.l 招标代理机构按“磋商公告”或“投标邀请函”中规定的时间和地点组织开标，采购人代表、招标代理机构有关工作人员参加。投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标代理机构对响应文件的处理不承担责任。 18.2 政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。 第 10 页 18.3 开标时，投标人授权代表将查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标，公布招标代理机构认为合适的内容，招标代理机构将作开标记录。 18.4 若投标文件未密封，招标代理机构将拒绝接收该投标人的响应文件。 18.5 根据财库〔2015〕124 号《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。 （六）磋商、评审及成交 19、磋商小组的组成 磋商小组一共 3名成员，均从海南省综合评标专家库中随机抽取，其中，技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的 2/3。磋商小组成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 20、评审方法及评审程序 20.1 本次评审采用综合评分法。 20.2 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分法评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应。 20.3 评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 20.4 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 20.5 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 20.6 资格审查：评审小组根据国家相关法律法规和磋商文件的规定，对供应商的资格证明文件进行资格性和符合性审查，如供应商不具备磋商资格，评审小组可按投票方式决定是否作无效响应处理（详见附表 1）。 20.6.1 磋商小组根据《资格审查表》对响应文件的资格性和符合性进行审查，只有对《资格审查表》所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。对是否实质性响应磋商文件的要求有争议的内容，磋商小组将以记名方式表决，得票超过半数的 第 11 页 供应商有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。有以下情况的将不能通过初步评审： （1）供应商未能满足供应商资格要求的； （2）供应商未提交法人授权委托书的； （3）供应商未按磋商文件要求的金额提交磋商保证金的； （4）响应文件未按磋商文件规定要求填写响应内容及签名盖章的； （5）不符合磋商文件规定的其它条件。 20.6.2 判断响应文件有效与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。 20.7 磋商小组对响应文件进行审核后，与各家供应商进行单独磋商。经磋商后确定最终采购需求。 20.8.磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商不得少于 3家。 20.8.2 中小企业的认定标准 20.8.2.1 中小企业的认定标准：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 20.8.2.2 投标人为工信部联企业〔2011〕300 号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写《中小企业声明函》。本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)。 第 12 页 20.8.3 监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 20.8.4 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠政策残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位的具体标准及要求见“关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141 号）”。属于残疾人福利性单位的，投标时需按照有关要求提供规定的《残疾人福利性单位声明函》（规定格式见“财库（2017）141 号”的附件），并对声明的真实性负责，否则无效。 20.9 量化评审 20.9.1 磋商小组根据评审办法对通过初步评审的响应文件进行详细评审，并进行技术和商务的评审打分。 20.9.2 技术、商务评分：具体评审的内容详见。 20.9.3 价格分统一采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有供应商的报价，即满足磋商文件要求且价格最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分（满分 0分；）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 价格分=（基准价／报价）×价格权值×100 20.9.4 技术、商务及价格权重分配 评分项目 技术项/商务项 价格项 权重 100% 0% 20.10 提交最终报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 注： 第 13 页 1、技术项得分=（∑各评委所审技术参数得分）/（评委人数）； 2、商务项得分=（∑各评委所审商务参数得分）/（评委人数）； 3、价格项得分=（基准价／报价）×价格权值×100； 4、供应商综合得分=技术项得分+商务项得分+价格项得分（保留二位小数）。 21、确定成交供应商及后续工作 21.1 采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评审报告送采购人确认。 21.2 采购人将在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。 21.3 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。 21.4 采购人与成交供应商在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 21.5 采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后退还供应商的磋商保证金，因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。 第 14 页 （附表 1） 初步评审表 项目名称：食堂服务项目 项目编号：HNMY2022-006 序号 审查项目 评议内容 （无效投标认定条件） 投标人1 投标人2 投标人3 1 投标人的资格 是否符合投标人资格要求 2 投标文件的有效性、完整性 是否符合招标文件的样式和签署要求且内容完整无缺漏 3 投标有效期 是否满足招标文件要求 4 服务期限 是否符合招标文件要求 5 响应文件数量 是否符合招标文件要求 6 其它 是否无其它无效投标认定条件 结论 注： 1、表中只需填写“√”通过或“×”不通过； 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是“√”通过的，填写“合格”；只要其中有一项是“×”不通过的，填写“不合格”； 3、结论是合格的，才能进入下一轮，不合格的被淘汰。 第 15 页 （附表 2） 评分细则表 项目 评比内容 评比标准 满分 价格 价格 本项目实行零租金制 0 商务技术分 服务要求 响应 全部满足招标文件中服务内容及相关要求者得 10 分，一项不满足扣 1 分，扣完为止。 10 人员配备 配备的餐厅经理（指直接管理食堂者，工作日到位率达 100%）及工作人员，由评委横向比较各投标单位人员配备情况，酌情打分：到位率高、工作人员数量多、岗位安排合理得 21-30 分；到位率较高、工作人员数量合理、岗位安排较合理得11-20分；到位率低、工作人员数量少、岗位安排不合理得 1-10 分。 30 项目经验 投标人具有类似项目业绩的，每提供一份业绩合同得 2分，满分 6分。 6 经营品种 投标人提供包括菜系、菜谱及经营特色等，根据菜品的丰富程度在 1-10 分之间赋分。 10 管理方案 由评委根据以下几个方面横向比较各投标人方案，酌情打分：（1）原材料的采购、配送监督管理流程（2）食品质量、卫生、安全管理与保障（3）服务承诺及管理措施（5）应急预案（停水、停电、停气、食物中毒、台风等处理）。优：34-23分；良：11-22 分；差：1-10；不提供不得分。 34 内部管理制度 投标人提供科学、完整的内部管理制度，内容包括但不限于：财务管理、企业培训、劳动关系管理等，根据投标人提供的内部管理制度方案在1-10分之间比较赋分。 10 总得分 100 第 16 页 第三章 用户需求书 一、项目基本情况： 1）项目名称：食堂服务项目 2）项目编号：HNMY2022-006 3）项目概况：现有在校学生一千多人，食堂设有仓库、操作间、配餐间和清洗消毒间、餐厅等。学校提供现有的大件主设备及餐桌椅，不足部分由中标单位自行解决。 4）招标内容：三亚市崖州区保港中学食堂 5）经营范围：以经营学生基本伙食为主的优质廉价的大众饭菜，含早中晚三餐。未经学校同意的商品一律不能经营。经营者不得在上课期间向学生售卖食物，周末、节假日由学校另行通知。 6）项目实施地点：三亚市崖州区保港中学 7）项目期限：本项目委托期限为三年，合同签订时间为一年一签。合同期满后，如无重大饮食卫生、安全事故及无违约事件，经招标领导小组审议及双方协商同意，便可续签合同（合同条款另行商定）。 二、管理要求： 1）食堂管理形式：委托管理。食堂独立管理，自负盈亏、自担管理风险（包括因受委托人管理原因，而导致发生的食品安全事故）。师生持卡消费，充值卡充值由食堂负责。学校全程参与经营过程的监督、管理并提供一定支持。 2）食堂厨房设备设施不完善的由受委托管理者自备，中标人承担管理期间的水、电、气费用、设备设施维护修理、公共部位卫生等费用。 3）学校不收取场地租用费，承包者不得擅自改变房屋结构与用途，确保房屋安全。承包期满，中标人应该保证原有房屋基础设施的完好，经营者添置的设备处置权属于承包人。 4）中标人须按照学校的管理要求进行管理，为师生提供物美价廉的饭菜。不得将食堂的经营权私自转让或委托他人经营，一经发现，招标人有权取消其经营资格，并给予经济处罚，处罚金 5万，如不及时交纳，将从风险抵押金中扣除。 第 17 页 5）中标人应保证食堂内部及周边区域的安全、卫生、整洁。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，遵守文明礼仪规范，有良好的服务态度。 6）餐饮服务许可证、卫生检疫、工作人员健康证换发、伤残疾病等费用均由中标单位承担。经营管理过程中如发生师生食物中毒，由承包人承担全部经济责任和法律责任并解除合同。 7）食堂的卫生防疫、就餐环境及食堂日常管理按照国家卫生防疫部门食堂标准规范管理，校方负责监督检查。 8）如接到家长的投诉，经查实应及时整改。 9）中标单位在签订合同后，按约定向校方缴纳卫生、安全及管理权私自转让等风险抵押金人民币 10 万元。 第 18 页 第四章 合同文本（参考） 委托管理合同 出租方（甲方）： 承租方（乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规，以及公开招投标结果，为保障委托双方的合法权益，在公平公正的基础上，经甲乙双方协商一致，签订本合同。 第一条 甲方将位于 省（自治区） 市（县） 区（镇、乡） 路（街村） 号 楼（大厦） 层 房（坐落号： 字第 号）的房屋建筑面积 平方米，场地面积 平方米，出租给乙方使用。乙方已对甲方所要出租的房地产做了充分了解，愿意参承租该房地产。 第二条 委托用途： 。 第三条 委托期限自 年 月 日起至 年 月 日止。 第四条 租金总额（不含水、电、设备等费用）人民币（大写） 元（¥ 元）。年租金为人民币（大写） 元（¥ 元）。 租金按 元/月以转账形式支付，乙方于每 的前十日内交付甲方。 第五条 委托期内的水、电、设备、 等费用，按当地主管部门规定的价格另行计量计价，由乙方承担。 第六条 委托期内，甲方应当履行下列义务： （一）保证出租的房地产符合房地产委托条件，权属清楚； （二）负责处理与出租房地产权属有关的纠纷； （三）保证出租给乙方使用的房地产，按照规定报经相关审批部门批准； （四）负责办理委托合同审核手续； （五）负责办理出租房地产维修改造项目的审批手续。 第七条 委托期内，乙方应当履行下列义务： （一）负责所承租的房地产及附属设施设备的看管维护，因管理使用不当或者其他 第 19 页 认为原因造成房屋或设施设备损坏丢失的，必须予以修复或者赔偿； （二）负责所承租的房地产的环境卫生、防水、住用人员登记管理以及安全等工作； （三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，委托期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。 （四）不得以所承租的房地产作抵押或者入股联营，不得将所承租的房地产转借给他人或者与他人呼唤使用。确实需要转租的，应当在不违背本合同约定的前提下，经甲方书面同意，签订转租合同； （五）不得擅自改变委托用途，不得开展影响采购人形象的活动，不得以采购人名义开展经营等活动，不得从事任何违反法律法规和规章制度的活动。 （六）不得生产加工和存放易然易爆物品，不得在所承租的房屋和场地上存放、生产、销售对周边环境和房地产及其附属设施设备有腐蚀、污染和破坏的有害物品，不得违反城市管理及市容环保要求； （七）处理委托期内与甲方出租房地产权属无关的各种纠纷。 第八条 合同的解除 （一）甲方因工作需要提前解除合同的，乙方应当自接到甲方书面通知之日起，一个月内无条件地将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，无息退还房地产委托保证金，其他互不补偿； （二）甲方因非工作需要提前解除合同的，应当提前三个月书面通知乙方，乙方应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方。甲方按乙方实际使用时间计收租金，并补偿两个月租金给乙方作为搬迁费用，并退还房地产委托保证金及其银行同期存款利息，或者在附加条款中约定； （三）乙方需要提前解除合同的，应该提前三个月书面通知甲方，将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产完好地无条件交还甲方。乙方补偿甲方两个月的租金，甲方不退换乙方房地产委托保证金； （四）因不可抗力原因等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任； 第九条 违约责任 （一） 乙方逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，甲方按滞交经费总额的千分之三向乙方加收违约金；逾期３０日，甲方有权解除本合同并收回按本合同约定 第 20 页 属于甲方的全部财产，同时停止向乙方提供本合同由甲方提供的水、电等，属于乙方的财产在没有结清租金和其它费用之前，乙方不得转移；逾期 60 日，视为乙方放弃其在甲方处财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金。 （二）本合同履行过程中，若发生争议，双方应协商解决，协商不成的可向乙方所在地人民法院提起诉讼。 第十条 本合同一式陆份，双方各执叁份，双方签字盖章后生效。 第十一条 甲乙双方在本合同履行中发生争议的应当协商解决；协商不能解决的，双方可向当地仲裁机构申请仲裁或者向当地人民法院起诉。 第十二条 本合同未尽事宜，由甲乙双方协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 甲方（盖章） 乙方（盖章） 法定代表人： 法定代表人： 地 址： 地 址： 委托代理人： 委托代理人： 签订时间： 年 月 日 第 21 页 第五章 投标文件内容及格式 请投标人按照以下文件要求的格式、内容制作投标文件，并按以下顺序编制目录及页码，否则将影响对投标文件的评价： 1. 投标承诺函（表 1） 2. 法定代表人授权委托书（表 2） 3. 资格申明信（表 3） 4. 服务要求响应情况表（表 4） 5. 中小企业声明函（表 5） 6. 监狱企业证明文件（表 6） 7. 投标人基本情况（表 7） 8. 供应商资格要求证明文件：详见第一章 9. 管理方案 10. 其他证明材料 第 22 页 以下为参考格式，投标人可自行排版，但必须包含下述参考格式中的内容。 项目名称： 项目编号： 投 标 文 件 【正本/副本】 投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代表签字： 投标日期： 年 月 日 第 23 页 （表 1） 1.投标承诺函 致：海南民益招投标有限公司 根据贵单位食堂服务项目（HNMY2022-006）的投标邀请函，正式授权下述签字人姓名：职务：代表投标人（投标人名称），提交纸质投标文件正本一式壹份，副本一式贰份。 本公司谨此承诺并声明： 1、同意并接受招标文件的各项条款要求，遵守文件中的各项规定，按招标文件的要求投标。 2、本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的 60 天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受澄清。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。 3、我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。不论在任何时候，将按贵方要求如实提供一切补充材料。 5、我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6、我方完全服从和尊重评审小组所作的评审结果，同时清楚理解到投标报价最低并不一定获得中标资格。 7、我方如果中标将按《成交通知书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和义务。 8、我方在参与本次公开招标采购活动中，不以任何不当手段影响、串通、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有不当行为，愿承担此行为所造成的不利后果和法律责任。 投标人名称：（公章） 法定代表人：（签名或盖章） 被授权人：（亲笔签名） 职务： 承诺日期： 年 月 日 第 24 页 （表 2） 2.法定代表人授权委托书 致：海南民益招投标有限公司 （投标人名称）在下面签字的（法定代表人）姓名：职务：代表本公司授权下面签字的（被授权代表）姓名： 职务： 为本公司的合法代理人，就三亚市崖州区保港中学的食堂服务项目（项目编号：HNMY2022-006）进行投标，以本公司的名义处理一切与之相关的事务。 本授权书自 年 月 日至 年 月 日内签字有效，特此声明。 投标人名称：（公章） 营业执照号码： 法定代表人：（签名或盖章）联系电话： 职务： 身份证号码： 被授权人：（亲笔签名） 联系电话： 职务： 身份证号码： 生效日期： 年 月 日 注：本授权书内容不得擅自修改。 法定代表人 居民身份证复印件 （正反两面） 被授权人 居民身份证复印件 （正反两面） 第 25 页 （表 3） 3.资格申明信 致：海南民益招投标有限公司 为响应贵公司组织的食堂服务项目（项目编号：HNMY2022-006）的招标采购活动，我公司愿意参与投标。 我公司在法律、财务和运作上符合招标文件对投标人的资格要求，满足“用户需求书”中全部的要求，提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。 我公司理解贵公司可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应贵公司的要求提交。 我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、违法记录。 投标人名称： （公章） 法定代表人或被授权人：（签名或盖章） 申明日期： 年 月 日 第 26 页 （表 4） 4.服务要求响应情况表 供应商应逐条对应竞争性磋商文件中，包括服务完成时间、付款方式等内容，并根据实际情况填写表格。 A、□ 我公司已详细阅读竞争性磋商文件中各项商务要求，所有商务要求均无偏离，成交后我公司将严格遵照响应文件执行。 B、□ 我公司已详细阅读竞争性磋商文件中各项商务要求，除下述条款有商偏离外，其余条款我公司将严格遵照响应文件执行。 项目名称：食堂服务项目 项目编号：HNMY2022-006 序号 服务名称 磋商文件相关服务条款描述 投标文件相关服务条款描述 偏离情况说明 （＋/-/=） 1 2 3 投标人名称： （公章） 法定代表人或被授权人： （签名或盖章） 表格填写说明： 1、若无偏离，则勾选 A项；若有偏离，则勾选 B项，按实际情况填写后，签字盖章。 2、表格中“响应文件的商务条款”请供应商根据实际情况如实、完整、准确的填写，没有响应或漏项视为无效投标。 第 27 页 （表 5） 5. 中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元¹，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ； 2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 注：¹从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 第 28 页 （表 6） 6.监狱企业证明文件 享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 第 29 页 （表 7） 7.投标人基本情况 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电话 传真 网址 组织机构 附后 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 注册工程师 营业执照号 高 级 职 称 人员 注册资金 中 级 职 称 人员 开户银行 初 级 职 称 人员 账号 技工 经营范围 备注 第 30 页 8.供应商资格要求证明文件 第 31 页 9.管理方案 投标人名称： （公章） 法定代表人或被授权人：（签名或盖章） 日期： 年 月 日 第 32 页 10.其它证明材料
一、项目编号：HNMY2022-006（招标文件编号：HNMY2022-006）
二、项目名称：食堂服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：三亚春蕾营养早餐配送有限公司
供应商地址：三亚市河东区教育巷18号
中标（成交）金额：0.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 三亚春蕾营养早餐配送有限公司 | 食堂服务项目 | 详见附件 | 详见附件 | 详见附件 | 详见附件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
周鹏、何启勇、沈淑萍
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：计价格[2002]1980号文、发改办价格[2003]857号文及发改价格[2011]534号文
本项目代理费总金额：2.0000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：三亚市崖州区保港中学
地址：海南省三亚市崖州区保港路
联系方式：麦老师 0898-88840366
2.采购代理机构信息
名 称：海南民益招投标有限公司
地 址：海南省海口市美兰区金坡路6号中鹏苑B幢一单元602房
联系方式：陈女士 0898-65226105
3.项目联系方式
项目联系人：陈女士
电 话： 0898-65226105
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