烟台市公路事业发展中心餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定合同

烟台市公路事业发展中心食堂承包中标公告

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山东-烟台

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-24

招标详情

采购项目名称	烟台市公路事业发展中心餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定
采购项目编号	SDGP370600202102000892
采购人名称	烟台市公路事业发展中心
中标或成交供应商	山东省公路职工烟台培训中心
合同内容	烟台市公路事业发展中心餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定合同公告一、合同编号：SDGP370600202102000892（SDYTSJ2021-0788-01-1）二、合同名称：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定三、项目编号：SDGP370600202102000892（SDYTSJ2021-0788-01-1）四、项目名称：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定五、合同主体采购人（甲方）：烟台市公路事业发展中心地址：烟台市芝罘区环山路196号烟台公路大厦联系方式：13371392839 供应商（乙方）：山东省公路职工烟台培训中心地址：山东省烟台市莱山区红旗路12号联系方式：0535-6700577 六、合同主要信息主要标的名称：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定服务要求：详见附件主要标的数量：详见附件主要标的单价：详见附件合同金额：242.911万元履约期限、地点等简要信息：详见附件采购方式：公开招标七、合同签订日期：2022年1月21日八、合同公告日期：2022年1月24日九、其他补充事宜：详见附件附件1：公开招标文件 2：合同合同公告附件.pdf附件下载合同公告附件.pdf附件下载
合同签署时间	2022-01-24 19:43:35

本项目为 2022 年度预采购项目，有取消或终止的可能。烟台市政府采购公开招标文件项目编号：SDGP370600202102000892（SDYTSJ2021-0788-01-1）项目名称：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定采购人：烟台市公路事业发展中心采购代理机构：山东和熙项目管理有限公司二○二一年十二月餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理2投标注意事项各投标人：为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款，特别注意以下事项：1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，所投投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资格证明文件及其它证明材料务必在投标文件递交截止时间前上传到烟台市公共资源政府采购交易平台，逾期递交烟台市公共资源政府采购交易平台不予接受。2、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。3、请认真阅读招标文件规定的建设周期、维护期限、付款方式等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。4、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国政府采购法》等法规处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。5、对招标文件有疑义或其它问题请及时与山东和熙项目管理有限公司联系。联系人：杨经理联系电话：0535-3973616谢谢合作！餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理3目录第一部分投标邀请书...................................................................................................6第二部分招标内容及要求.........................................................................................13第三部分投标人须知.................................................................................................37A 说明...........................................................................................................................371. 适用范围...................................................................................................................372. 定义...........................................................................................................................373. 合格的投标人...........................................................................................................374. 其它...........................................................................................................................38B 招标文件说明...........................................................................................................385. 招标文件的构成.......................................................................................................386. 招标文件的澄清.......................................................................................................397. 招标文件的修改.......................................................................................................39C 投标文件的编写.......................................................................................................398. 要求...........................................................................................................................399. 投标语言及计量单位...............................................................................................4010. 投标文件的组成.....................................................................................................4011. 投标文件格式.........................................................................................................4012. 投标报价.................................................................................................................4013. 投标货币.................................................................................................................4114. 投标人资格证明文件.............................................................................................4115. 投标内容符合招标文件规定的投标文件............................................................ 4116. 投标保证金.............................................................................................................4117. 投标有效期.............................................................................................................4118. 投标文件的签署及规定.........................................................................................41D 投标文件的递交.....................................................................................................4119. 投标文件的密封和标记.........................................................................................4120. 递交投标文件的截止时间.....................................................................................4221. 迟交的投标文件.....................................................................................................42餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理422. 投标文件的修改和撤消.........................................................................................42E 开标和评标.............................................................................................................4223. 开标.........................................................................................................................4224. 评标委员会.............................................................................................................4425. 评标原则.................................................................................................................4426. 评标方法.................................................................................................................4527. 特殊情况下的评标方法.........................................................................................4928. 评标纪律.................................................................................................................49F 定标.........................................................................................................................5129. 中标标准.................................................................................................................51G 授予合同.................................................................................................................5130. 中标通知.................................................................................................................5131. 签订合同.................................................................................................................5132. 融资提示.................................................................................................................52H 中标服务费...............................................................................................................5233. 中标服务费.............................................................................................................52I 无效投标与废标.......................................................................................................52J 质疑.........................................................................................................................53K 解释权.......................................................................................................................54第四部分合同文本.....................................................................................................55第五部分投标文件格式.............................................................................................60附件一投标函.............................................................................................................60附件二开标一览表.....................................................................................................61附件三报价明细表.....................................................................................................62附件四技术及商务偏离表.........................................................................................63附件五投标人基本情况表.........................................................................................64附件六综合说明.........................................................................................................67附件七资格证明文件.................................................................................................68附件八法定代表人（单位负责人）身份证明格式................................................ 71餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理5附件九法定代表人（单位负责人）授权书............................................................ 72附件十没有重大违法记录的书面声明.....................................................................73附件十一类似项目业绩清单.....................................................................................74附件十二中小企业声明函（服务）.........................................................................75附件十三残疾人福利性单位声明函.........................................................................76附 1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号.... 77附 2：政府采购促进中小企业发展管理办法............................................................. 81附 3：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知........................................................................................................................................86餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理6第一部分投标邀请书山东和熙项目管理有限公司受烟台市公路事业发展中心的委托，现对其餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。1．招标内容：烟台市公路事业发展中心餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定，本项目共 1个包（详见第二部分招标内容及要求）。本项目为 2022 年度预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各投标人综合考虑各项因素的影响。2．有关要求：2.1 投标人资格要求：投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：2.1.1 须在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，并提供营业执照等相关证明材料；2.1.2 参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录；2.1.3 财务状况报告（2019 年度或 2020 年度），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；2.1.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.1.5 无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；2.1.6 本项目不接受联合体投标。2.1.7 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的要求，本项目为专门面向小微企业预留采购份额项目，不接受中型、大型企业参与投标。2.2 服务期限：自合同签订之日起一年。合同期满后采购人根据服务情况和实际工作需要以及在符合相关政策的情况下续签合同或重新组织采购。续签合同一年一签，续签最多不超过 2年。2.3 付款方式：本项目款项由采购人支付；合同签订生效且具备实施条件后 5个工作日内支付合同金额的 10%（即预付款），剩余款项按季度平均拨付，且每季餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理7度结束后，由采购人同时根据考核评分情况拨付给中标人。2.5 服务响应时间：对采购人所反映的任何问题立即响应并赶到现场实地解决问题。3．有关说明3.1 本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有烟台市公路事业发展中心餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定要求的相关工作。要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，视为包含在总价中，总价即为交付使用的价格。3.2 投标总价应包括但不限于提供所有需要的设施装备、人员工资及社保等附加费用、清洁耗材费、工具费、办公费、固定资产折旧费、清洗、清扫、保洁、运输、法定税费、管理费、利润、保险、管理、培训、配合、服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目涉及到的所有服务内容全部的费用。报价若有遗漏，均视为包含在总价中。投标人只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3.3 本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在完成本项目时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范和标准的各项要求。3.4 质量及验收：按国标、部标或行业标准要求验收，符合国家、山东省、烟台市等现行法律、法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。3.5 采购人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.7 本项目政府采购预算：人民币 245 万元，投标总价超过采购预算的将按无效投标处理。3.8 凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。3.9 本项目中标服务费由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构支付。3.10 投标人信用信息查询的查询渠道、截止时点、查询环节、信用信息查询记餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理8录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则；3.10.1 投标人不良信用记录查询网站：信用中国、中国政府采购网、信用中国（山东）。3.10.2 信用信息查询截止时点为：同投标文件递交截止时间。3.10.3 查询环节：投标文件递交截止时间后，评审结束前查询。3.10.4 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不能参与本次政府采购活动。3.10.5 信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署，备案留存。3.11 本招标文件附件七资格证明文件要求的所有证件，须在投标文件递交截止时间前递交，漏项或者提交的资料不合格的视为资格审查不通过，将按无效投标处理。3.12 本公开招标文件中说明的投标文件是指上传到烟台市公共资源政府采购交易平台的加密版电子投标文件。4．招标议程安排：4.1 本项目无需报名，投标文件递交截止时间前，投标人均可通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费获得招标文件（文件格式：YTZF），参与投标。招标文件获取地点：登录烟台市公共资源交易网→烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）下载招标文件（文件格式.YTZF）。电子标项目不收取文件费用。4.2 投标文件递交时间：2022 年 1 月 17 日 14 时 00 分（北京时间）前；逾期递交烟台市公共资源政府采购交易平台不予接受。投标文件递交地点：烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）；投标文件递交截止时间：2022 年 1 月 17 日 14 时 00 分（北京时间）。4.3 开标时间：2022 年 1 月 17 日 14 时 00 分（北京时间）餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理9开标地点：烟台市公共资源交易中心（烟台市莱山区银海路 46 号，裙楼西门）第十开标室。（不见面开标）4.4 相关要求：（1）CA 数字证书的办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须在参加本次政府采购活动前办理 CA 数字证书。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南）并按照须知要求办理。【CA 数字证书办理咨询电话：0535-6788612，咨询 QQ 号：1063286986；烟台市公共资源政府采购交易平台使用咨询电话：4009980000 使用咨询群：1124305721】（2）注册登记：凡有意参加本次政府采购的投标人递交投标文件截止时间前必须在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保在中国山东政府采购网登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则无法有效地参与本次政府采购活动。注册后，投标人须在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）获取招标文件。如投标人未在规定的期限内在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）登记注册备案、未在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）注册获取招标文件的，则无法有效参与本次政府采购活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法参与投标活动的，由投标人自行承担相应后果和责任。烟台市公共资源政府采购交易平台注册具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→《烟台市政府采购系统操作手册（供应商）》查看。（3）下载招标文件：投标人须在投标文件递交截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子版招标文件（文件格式.YTZF），逾期将无法下载。具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→《烟台市政府采购系统操作手册（供应商）》查看。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理10（4）投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台市政府采购投标文件制作工具》）。（5）投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版电子投标文件至烟台市公共资源政府采购交易平台。（6）根据《烟台市财政局烟台市行政审批服务局关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8 号），本项目实行“不见面开标”，“不见面开标”具体步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→下载《烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作指南》查看。投标人无需到现场提交材料，投标人在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑；投标人将以腾讯会议模式参与开标仪式，投标人须自行下载安装腾讯会议软件，并在投标文件递交截止时间前进入网络会议室，因投标人自身原因导致无法参与开标会议的，一切后果由投标人自行承担。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。腾讯会议房间号：120724666实施“不见面开标”，投标人须确保自己的电脑环境、CA 锁、网络等状况良好，以免影响其参与本次政府采购活动。为保证“不见面开标”效果，各政府采购活动当事人应及时进入“烟台市公共资源交易网→下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。（7）投标文件在线解密：本项目解密时间为开标时间开始起 20 分钟，需要使用投标文件上传时使用的 CA 数字证书，各投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表在规定解密时间内通过 CA 数字证书解密投标文件，投标人应充分考虑自身软硬件配备并预留操作所需时间；因投标人自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故障等问题而导致投标文件未成功解密的，视为投标人自动撤销其投标文件，一切后果由投标人自行承担。投标人在规定解密时间内进行解密。投标人完成上述工作后，系统将根据投标人提交解密的顺序依次解密投标文件。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理11投标人参与本次政府采购活动过程中用于投标文件解密的 CA 数字证书必须与制作上传投标文件的 CA 数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密投标文件上传到烟台市公共资源政府采购交易平台。（8）请投标人获取招标文件后及时关注烟台市公共资源政府采购交易平台本项目下的“答疑文件下载”是否发布补充通知、答疑和澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人责任自负。（9）本项目为公开招标，评标过程中有与投标人澄清、说明或者补正的环节，时间设定均为自评标委员会发出起 20 分钟。为保证评审工作的顺利进行，请投标人保持在线登录状态（及时刷新），各投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表须一直在线等候（联系人、联系方式请在授权委托书中列明），规定时间内解答评标委员会提出的问题，规定时间内未做解答的视为认同评审结果且评标委员会有权按照不利于投标人的情况进行评审。5.联系方式：5.1 采购人：烟台市公路事业发展中心地址：烟台市芝罘区环山路 196 号烟台公路大厦联系人：张主任电话：133713928395.2 采购代理机构：山东和熙项目管理有限公司开户银行：烟台农村商业银行股份有限公司莱山区初家支行行号：402456000906开户名称：山东和熙项目管理有限公司账号：9060106122042058000343地址：烟台市芝罘区通世南路 1861 文化创意产业园区 B1 号楼 7楼邮编：264000联系人：杨经理电话：0535-3973616邮箱：sdhx1206@163.com5.3 中国山东政府采购网及烟台市公共资源交易网餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理12中国山东政府采购网：0531-968123CA 数字证书办理咨询电话：0535-6788612烟台市公共资源政府采购交易平台：4009980000餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理13第二部分招标内容及要求一、招标项目说明本项目为烟台市公路事业发展中心餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定，共 1个包，投标人须对全部服务内容进行响应，报价须报齐全。二、项目概况序号服务项项目概况1烟台市公路事业发展中心和烟台公路继续教育中心餐厅管理服务烟台市公路事业发展中心职工食堂就餐人数约为 200 人，烟台公路继续教育中心职工食堂就餐人数约为 100 人，需根据实际就餐需求提供早、中、晚三餐服务2烟台公路继续教育中心物业管理服务烟台公路继续教育中心办公区域占地面积约为 21500 平方米，绿化区域占地面积约为 13000 平方米，办公楼建筑面积约为 10409 平方米，物业服务内容为整个区域内的会务服务、保洁、保安、绿化管理等工作。3烟台市公路事业发展中心和烟台公路继续教育中心水电暖消防维保服务内容为对烟台市公路事业发展中心和烟台公路继续教育中心整个区域内的水电暖及消防设施的日常维护保养及检修。三、服务要求：（一）烟台市公路事业发展中心和烟台公路继续教育中心餐厅管理服务1.供餐服务要求：1.1 每周五中标人须向采购人申报下周食谱，食谱内容包括：每天早、午、晚三餐的主食、菜品、粥汤、特色小吃的名称、主料配比、价格等。经采购人审核批准后于每周星期一上午前予以公布和执行，须注意菜品一周内不得重复。1.2 成品售卖价格由中标人申请，采购人审定核算。1.3 中标人须确保每日三餐正常供应。保证饭菜质量，根据饮食营养要求合理搭配。2.设备管理要求：2.1 中标人负责所有设备设施的维护，所有设备责任到人，定期维护保养并建立维护档案，合同到期后必须保证所有设备完好，运行正常。不按照规范操作造成餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理14的设备损坏由中标人负责维修。采购人在合同到期后组织专业人员进行检查、验收，验收不合格由中标人负责修复或赔付。2.2 中标人因增加菜色品种、提高效率等新增设备自行购置，产权归中标人。2.3 餐具（餐盘、筷子、勺子、碗）如有丢失，中标人需按相同规格质量购买补充。采购人每半年盘点一次，每半年允许的正常损耗为 3%（餐盘除外），正常损耗由采购人承担。损耗以外部分中标人在一周内需按相同规格质量购买补充。3.卫生管理要求：3.1 采购人将对餐厅进行定期和不定期的卫生检查，检查范围包含食堂内和食堂周边环境卫生。食堂内加工区、用餐区环境卫生、从业人员个人卫生、食堂“三防”措施、食品卫生、库房卫生、更衣室卫生和洗消间卫生等。3.2 中标人要保证各有关部门和卫生防疫部门检查达标，配合采购人办理其他的证照。3.3 在餐厅经营期间，办理餐厅卫生许可证并进行年审等事宜，费用由中标人负担，包含在本次采购预算中。4.人员管理要求：4.1 中标人应严格按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》用工，招聘人员必须符合国家有关用工的规定，建立劳动保障制度，认真执行各项有关劳动保障的法律法规。4.2所有从业人员需提供户口所在地派出所出具的无犯罪和不良行为记录证明。须持有效期内的健康证；4.3 需具有实力较强的餐饮经营管理队伍，餐厅负责人需具有三年以上或 200人及以上食堂项目管理经验。项目经理无工作失误不得频繁更换，如需更换需报采购人批准。关键岗位应尽量保持稳定。4.4 中标人应依照国家规定负责为聘任人员缴纳社会保险和意外伤害险。中标人应为其所聘用人员按照规定满足烟台市最低工资标准要求，按时发放工资。4.5 全面负责招聘人员的教育、管理、工资、培训、劳保、工伤等相关事宜。由此产生的纠纷，中标人须承担全部责任。4.6 在服务过程中，工作人员统一标识、着装整洁，做到文明、礼貌、热情、餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理15周到。4.7 中标人每月对员工进行至少 1 次安全、服务、业务、客户意识培训，不断提高餐厅员工的服务意识，提高服务质量，并向采购人提供记录。5.安全管理要求：5.1 食品安全方面：库房防鼠、防虫设施齐全，蔬菜认真择洗、去皮；不得出售感官形状异常，可能影响健康的食物；禁止使用非食品用添加剂；所售品种按规定进行留样。（留样不少于 200 克，存放时间不低于 48 小时）。5.2 消防安全方面：餐厅内消防设施的维修维护有中标人负责，灭火器在保质期内且压力正常，消防设施完好，消防通道畅通，应急灯保持完好，须每年组织一次消防安全演习。5.3 用电安全方面：规范操作所有电器，不允许私改电路，私接电器设备，不得超负荷用电，电闸箱周围、配电室内不得堆放杂物。5.4 燃气安全方面：按要求对燃气系统规范操作，燃气连接软管不超 2 米并按要求定期更换，排油烟系统定期清洗，并保存清洗前后的对比照片、存档。5.5 人身安全方面：对员工进行安全培训，按要求进行安全防护，发生任何人身安全事故，中标人承担全部责任。6.原材料采购和保管要求6.1 中标人所有的食材供应商，须经采购人审核同意，不经采购人同意中标人不得另寻食材供应商；采购人对中标人的食材供应商进行不定期检查，不符合要求的有权要求更换；中标人应按照《食品安全法》要求，对所有食材的质量进行把关，因食材引起的事故应由中标人负责；中标人每天所使用的原材料必须有发票和购物凭证，并留存备案，采购人餐厅负责人有权随时抽检。提供的食材要符合国家食品安全标准，食用粮油、调味品等可优先使用烟台市品牌企业产品，所有食材均应自可追溯的大型市场和企业采购。食材的保管应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》执行。注：中标人不得以采购人名义对外采购及进行其他业务。7.能耗要求：采购人承担水、电费 0.85 元/人/餐，超出部分由中标人承担。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理168.其他要求：8.1 中标人应节约用水、用电、用气，做到无长明灯、长流水。8.2 中标人必须确保采购人的设备设施、建筑、固定资产等不流失、不损坏；未经采购人批准不得私自出卖、转让、租借他人或部门；不得改变建筑结构及用途，未经采购人同意的施工改造，必须无条件恢复原样，否则采购人有权终止合同。8.3 中标人不得超负荷使用电器设备，不得擅自改动电路，乱接用电设备；凡是由于中标人经营、管理造成的食物中毒事件、火灾、电气故障等人身伤亡、设备损毁、消费纠纷等事故，一切不良后果、法律责任及经济损失均由中标人自行承担。8.4 中标人不可做外卖食品，只能提供本项目要求的服务对象基本用餐。8.5 中标人不得以机关食堂名义加工出售外卖产品。8.6 中标人不允许在采购人餐厅售卖未经采购人批准的产品。8.7中标人须向采购人提供餐厅各项管理制度及关键事故的应急预案(食品安全、疫情防控、安全生产、人身安全、食物中毒)。8.8 中标人须切实按照《中华人民共和国反食品浪费法》相关规定，制定相关规章制度和有效考核措施，杜绝食品浪费。8.9 中标人须严格按照卫生防疫相关部门要求，全面做好疫情防控相关工作，制定科学合理的常态化防控措施，杜绝疫情传播。8.10 中标人需具有独立运营食堂餐饮经营管理经验和良好信誉。8.11 中标人应建立健全规章制度，公开张贴，接受采购人管理和检查；中标人须遵守采购人明示给中标人的规章制度，并按采购人意见予以处理违反制度者；因中标人管理不善或用人不当等原因造成的任何损失，由中标人全部承担。8.12 采购人对食堂的内部管理、服务及饭菜质量进行监督检查，参与制定食堂管理制度，定期或不定期普查或抽查制度执行情况，听取员工对食堂工作的意见和建议，及时反馈信息，督促中标人落实。8.13 中标人严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规和条例、规章，遵守采购人规章制度，服从管理、监督和指导。8.14 中标人应制定完善的餐厅服务方案、质量保障措施方案。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理17（二）烟台公路继续教育中心物业管理服务1.服务内容：（1）继续教育中心服务区域占地面积约为21500平方米，楼建筑面积约为10409平方米，服务区域内共 5栋楼，1、2、3号楼层数均为 4层，4号楼层数为 3层、5号楼层数为 2层；道路广场面积约为 3000 平方米；（2）卫生间共 65 个；（3）配电、供排水、消防、空调、监控等各种设施设备系统。1.1 保洁服务内容：投标人需针对以上内容提供的相关服务包含：（1）服务区域内地面、墙面、通道、走廊、楼梯间、门窗、大厅、玻璃隔断、卫生间、客房、公共会议室等公共区域各个部位及所属有关设施；（2）每月定时对服务区域内各类功能用房及其办公和会议家具、窗帘等进行彻底清洁和养护，地面保持干燥，尤其雨雪天要加强管理，防止行人摔倒，确保安全；（3）每日及时收集和分类清运处理各类垃圾，垃圾清倒无异味散发，分清各类工具的摆放区域及具体位置，并有明显的标识；（4）及时供应保洁耗材及卫生纸、洗手液等；（5）服务区域内定时杀虫、灭鼠、灭蚊蝇；（6）楼层外阳台墙，含玻璃幕墙及外挂石材、铝合金框，每 3个月清洗不少于1次；（7）服务区域外院内停车场、路灯等各部位及所属有关设施。1.2 保安服务内容：（1）服务区域内外保安工作实行 24 小时全覆盖，保安为男性，保安人员要做到言行文明、举止礼貌、着装整齐、管理规范、忠于职守、纪律严明；（2）服务区域内、外的正常工作秩序和安全，包括办公楼内、外的正常工作秩序，及时处置各种危害办公楼安全及工作秩序的事件；（3）服务区域内的防火、防盗安全，包括防火防盗安全监控和预防，对发生的火灾和失盗案情的紧急处理和控制及报告；（4）对自然灾害及人为破坏等不可预见因素的预防和应急处理；餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理18（5）服务区域外停车场管理，包括服务外围机动车和非机动车停入秩序和安全的服务及管理。1.3 绿化服务内容：继续教育中心绿化区域占地面积约为 13000 平方米，投标人需根据项目实际情况提供以下服务：（1）服务区域外及停车场等公共绿化的管理养护；（2）服务区域内的绿化管理及有关花卉的维护；（3）做好服务区域内花卉的浇灌工作，保持绿化草木有良好长势。2.服务要求：2.1 保洁服务要求：（1）对服务区域内及客房各种设施进行抹尘和清洗，保持外围干净、整洁。（2）每天保持服务区域内及客房各标识、消防箱、电表箱、水表箱等物体表面上的清洁，及时处理小广告及污迹。（3）每周清除一次卫生死角，水管处、下水道口等地方，要确保畅通无杂物。（4）及时收集各类垃圾，按照垃圾分类要求，存放在指定地点，清运时密封装置，确保无飘洒和漏水现象；及时清洗垃圾筒筒身，更换垃圾袋，保持干净、无异味、无满溢，每周使用消毒剂进行彻底消毒，使蚊蝇鼠虫无滋生源。（5）墙面无浮尘、蛛网、灰网、污迹，理石墙面要整洁、光亮。（6）大厅、电梯、走廊、卫生间、客房等地面清洁光亮，无尘土；无痰渍、烟蒂、纸屑、水迹、脚印、污渍、杂物等，地角线清晰；边角无灰迹、粉尘；空气清新，所有地面台面每周清洗消毒一次。（7）柱面、墙面、玻璃、椅子、沙发、茶几等保持光亮、整洁、无灰尘、无杂物。电梯轿厢、门框、导向槽和开关每日进行擦拭，保持清洁光亮，无灰尘、无痕迹、无蚊蝇，无卫生死角，空气清新。（8）服务区域内金属器具保持物件本色、通体发光的总要求，无浮灰，无水迹，无锈斑。不锈钢设施每月至少进行一次不锈钢保护液保养。房间门、防火门、配电间门等公共门窗等擦拭及时，做到干净，无污迹，无浮尘；下班时确保窗户关闭及时严紧。卫生洁具做到清洁、无水迹、无头发、无异味、无便痕、无蚊蝇。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理19（9）镜子、台面、面盆、瓷砖理石墙面保持光亮、无浮灰、无水迹、无皂迹、无污迹、无油迹。卫生间每日清洁，每小时检查，保持整体洁净干燥，无异味。（10）水龙头、地垫干净无污渍；水槽干净、无斑点、无污迹、无杂物、无水垢。卫生纸、洗手液等卫生用品齐全。厕纸篓无污迹，厕纸不满溢，每日下班前清空。（11）消防器材设备、楼宇监控摄像机、电灯开关、灯罩等设施设备清洁光亮，发现丢失、毁坏及时上报。（12）垃圾筒每日定时擦试外表，保持洁净，筒内垃圾不得超过垃圾筒的 1/3，内筒要每周清洗，保持干燥无异味；烟盘内烟头不超过 5只。（13）楼内设施、消防栓、通风口、灯管、灯罩等，保持干净，无积灰。楼内各部位保持空气清新、无异味、无蚊蝇，公共部位要一年四次及以上喷洒长效蚊蝇药。（13）卫生用品卫生纸、洗手液保证齐全、无丢损。每周周末对卫生间，含墙面的所有设备全面清洁消毒一次。（14）建立定期消杀制度，提高清洁卫生水平。所有办公室、所有公共场所（包括走廊、楼梯、大厅等处）、员工更衣室、所有洗手间、各类机房等，每月做一次消杀。消杀工作应由专业人员进行。（15）车场无杂物、纸屑、油污、无蜘蛛网。清洁保养保洁的工作尽可能避开高峰期，实行清洁服务的“零干扰”服务。（16）服务区域的卫生保洁等需在工作人员上班前清洁完毕，专项保洁尽量在晚间及休息日人少时进行。（17）实行“环保”清洁：采用垃圾分类投放，结合人工分类的方法，对各种不同性质的垃圾进行分类处理，实施“三化”管理，即垃圾收集袋装化、垃圾回收资源化、垃圾处理无害化，进行有效的垃圾分流工作，使整个回收系统做到良性循环。（18）垃圾每日下午下班前必须全部清运走。保洁过程要使用绿色环保型药剂，选用对人、建材、环境无污染、无伤害的环保材料，避免对地面、墙面和整个环境造成污染。禁用强酸强碱等化学试剂，不得对台面、地面等进行破坏性清洁。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理20（19）保洁管理人员每天对保洁情况巡查≥3次，并对巡查情况进行登记。（20）进行本项服务时用到的保洁工具（如笤帚、拖把、清运垃圾车辆、抹布、洁厕灵、卫生纸等）、清洁耗材等均由中标人负责，包含在本次采购预算中。（21）卫生间用品由中标人提供，包含洗手液、大卷纸等。2.2 保安服务要求：整体要求：（1）大院门口、楼内大厅和停车场分别设岗，每岗 1 人以上，24 小时值班，男性。（2）服务区域内外全天 24 小时设保安巡视岗，夜间每岗不少于 2 人。巡视人员要有高度责任感，要认真检查楼道及区域内每个角落，做好详细记录。（3）保安人员要有高度的责任心和警惕性，按时到岗，坚守岗位，不得擅离职守。杜绝不安全隐患的发生。（4）保安人员要熟悉办公大楼建筑结构布局，对重点安全保护区域进行妥善布防，并经常进行检查与巡视。掌握各种消防器材，监控系统的位置和使用方法。下班后检查办公区各办公室门是否锁好，如发生未锁门情况及时报告项目负责人并做相应处理。保安人员注意观察有无可疑人员和可疑物品，杜绝闲杂人员在服务区域内外任意游逛。警惕抢劫、盗窃、火灾及一切不安全事故发生。发现问题要及时采取有效措施并向领导报告。（5）要保持高度警觉性，对管理区域内发生的各类治安刑事案件迅速作出反应，并对现场及事件经过会同相关部门进行有效处置。要建立相应的档案登记制度，把对案件的处理过程、结果做详细记录存入档案之中。（6）做好保安部各种保卫器材使用、保养情况的检查、监督和记录，如有损坏，应立即报告项目负责人并说明损坏原因。（7）注意检查综合服务区域内外固有的各类设施设备（门、锁、灯、消防设备）的运转安全情况，填写在巡查记录上，如有损坏应立即报修。（8）对服务区域内外各类施工维修现场人员、环境进行检查，避免出现不安全隐患及事故，发现后督促其改正并记录在巡视记录表上。必须建立健全完整的保密体系与保密制度和工作纪律。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理21（9）因公会客人员必须持有效证件填写会客申请单或登记，经前台服务联系得到被会客人许可后方可入内。办公区域内保安服务要求：（1）须保证服务区域内安全和正常工作秩序，对来人来访进行登记、检查、做好安全保卫和防火防盗工作。（2）须查验服务区域内工作人员的有效证件（施工证、动火证、出门证、身份证、工作证等）。因公进入办公楼人员必须持有效证件填写登记单，经联系得到被会客人许可后方可入内。杜绝闲杂人员在办公楼内或周边院内任意游逛。（3）对进入办公楼区域的非内部人员携带出门的可疑物品进行盘查。（4）所有门岗人员上岗时必须统一着装，挂牌上岗。（5）工作期间，严禁脱岗、离岗、缺岗。办公区域外保安服务要求：（1）门岗保安人员须保证办公楼区域外安全和正常工作秩序，对来人来访进行登记、检查、做好安全保卫和防火防盗工作，并做好车辆、道路及环境秩序的维护和管理等。（2）对进入服务区域的非内部人员、车辆进行检查登记，并对非内部人员携带出门的可疑物品进行盘查。（3）对办公楼区域内车辆、办公楼区域外车辆进行疏导、管理，引导指挥按秩序停放，防止发生交通事故，清理长期停放的无关车辆。（4）所有保安人员上岗时必须统一着装，挂牌上岗。（5）工作期间，严禁脱岗、离岗、缺岗。2.3 保安监控系统要求：（1）实行 24 小时值班制度。（2）监控室保安人员要熟练掌握中央监控报警等设备的技术性能及操作方法，熟练掌握区域内监控设备的分布情况。（3）正确使用和保管好监控室内所使用的设备和其它物品，当班者应对使用的设备和物品负有全部责任，交接班时应对物品的种类、数量及完好程度进行检查登记。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理22（4）监控室保安人员应详细记录监控画面的各种动态情况，各个出入口、电梯、来往人员、车辆设施设备、员工纪律、园区绿化等情况并及时通报各有关岗位，如发现可疑情况，应立即用对讲机通知就近的保安人员赶赴现场予以确认，同时做好详细记录。（5）对监控、报警仪器做好清洁保养工作。当监控报警仪器发生故障时，应立即通知设备设施管理部，协助设备设施管理部尽快排除故障，并做好详细记录。（6）对无故进入监控中心的人员，应立即劝其离去；如有领导层人员进入，须在值班记录上做好记录。（7）保持工作岗位的清洁卫生，交岗前应对本岗位内进行整体打扫，以保证工作环境的干净整洁。2.4 停车场服务：（1）停车场保安人员负责指导车辆正确驶入停车位，制止乱停乱放或侵占其它车位。安排好邮政车辆、送货车等车辆的停放，确保停车场秩序。（2）保安人员要认真做好日常工作记录。上、下班期间增加管理人员，及时疏通车辆的行、停、放。夜班对停入车辆的车号、车型、车况详细记录在车辆停放记录上。（3）车场停放车辆严禁在车内放置贵重物品，停车后保安人员要提醒窗是否锁闭。（4）进入停车场的车辆严禁带入易燃易爆物品，如确系工作需要，要提前通知车场管理人员，进行专项控制。（5）发现车辆相撞和设备设施被损坏时，应立即向项目负责人报告并寻求相关部门的联系。（6）火险等紧急情况出现时，要迅速指挥车辆驶离车场，保证消防车辆的就近停放和进出办公楼的畅通。（7）保安人员应优先保证本楼内工作人员的车辆停放，制止各种长期过夜的车辆占用车位。2.3 绿化服务要求：行道树：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理23（1）行道树存活率要达到 100%，生长旺盛，树形美观，若有缺损按同等品种、规格、标准，在适宜季节于 5日内更换补植。（2）无死株、无枯叶残叶徒长枝病虫枝等现象。（3）合理修剪，剪口平滑，不留残桩，无劈裂、树冠无遮挡交通信号灯等现象，无树芽或萌条现象，上缘线和下缘线基本整齐，同一条道路分枝点高度一致。（4）病虫害防控及时，病虫危害主干小于 1%，叶部小于 5%。（5）合理施肥，每年施肥不少于 2次。（6）适时浇水，墒情良好。（7）树干涂白按要求进行，同一条道路行道树涂白上口保持同一水平线上。乔灌木：（1）树木存活完好率达到 99%，生长旺盛，树形美观，无死株、缺株、无枯叶残叶现象。（2）合理修剪，剪口平滑，不留残桩，无劈裂现象。（3）病虫害防控及时，病虫危害主干小于 1%，叶部小于 5%。（4）合理施肥，每年施肥不少于 2次。（5）适时浇水，墒情良好。（6）树干涂白按要求进行，同一条道路、同一块绿地的树木涂白上口保持同一水平线上。（7）树穴整齐一致并秋后松土保墒。草坪：（1）草坪覆盖率 98%以上，坪地均匀平整，无明显色差，密度适宜，无坑洼积水现象，单块斑秃面积不超过 20cm×20cm，每 50 ㎡绿地内斑秃面积不超过 1㎡。（2）修剪及时合理，严禁出现成片草穗，冷季型草坪高度 6-8cm，暖季型草坪高度 4-6cm。（3）病虫害防治及时，无造成 2平方以上面积死亡现象。（4）浇水及时，无出现色差现象。（5）合理施肥，每年追肥不少于 2次，土壤通透性良好。（6）草坪无明显杂草。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理24造型树及藤本植物：（1）保持生长旺盛、造型自然美观，无枯枝、老弱藤蔓。（2）根据不同藤本植物的攀援特点，采取相应的牵引、网架设置等技术措施。（3）病虫害防控及时。（4）合理施肥，每年追肥不少于 2次，（5）攀缘面整齐美观、平整均匀，覆盖率不低于 90%，开花的藤本植物实时开花适时修剪，造型树应保持原有的形状和风格。（6）浇水及时，无因干旱造成植株枯叶或死亡。（三）烟台市公路事业发展中心和烟台公路继续教育中心水电暖消防维保1.水电暖消防维保服务内容：1.1 电梯：垂直电梯的运行和管理，监管专业的维保单位对其维护保养。1.2 消防系统：办公区域内的自动报警、消火栓自动喷淋、防排烟等设施运行和管理，新风交换系统、排烟系统设备、设施的运行与管理。1.3 供电系统：高、低压配电系统运行、维护与管理，低压电器、设备设施的运行、维护和管理。1.4 监控系统：监控系统运行、维护与管理。1.5 给排水系统：生活用水的运行、维护和管理。1.6 空调通风系统：中央空调系统、空调机组、新风机、换热系统的运行、维护与管理。1.7 照明系统：照明系统运行、维护与管理。1.8 停车场管理系统运行、管理、维护。1.9 其它公共设备设施及新增设备的运行、维护与管理。1.10 中标人须对服务范围内各项专业性系统（包含但不限于电梯、消防、监控、高（低）压及变压器系统）设备的日常维护、运行与管理。1.11 工程技术人员须 24 小时响应，随时接受采购人的检查及报修，满足采购人各部门的工作需要。1.12 中标人须每月向采购人汇报一次电梯、消防、空调等的维保及运行状况。2.水电暖消防维保服务要求：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理252.1 电梯：（1）巡检人员每日对电梯进行检查，确保电梯日常运行平稳舒适，动作准确可靠，直梯轿厢内外按钮、轿厢内灯具等配件保持完好。（2）建立应急事件处理机制，培训技术人员解决一般的电梯故障。（3）监管有维保资质的单位实行专业电梯维保。2.2 消防系统：（1）建立定期巡查制度，对所属区域的消防设备、配套设施，要定期检查，发现问题和火灾隐患要及时处置整改，并复查问题是否根除，做好记录。（2）熟悉办公大楼情况，对重点安全防火部位要了如指掌，实行重点管理，设专职消防队员负责安全管理。对易发生火险隐患区域有相应措施。（3）根据消防安全规定和要求，制定系列规章制度、完善岗位操作程序。建立并形成设备发生故障进行紧急处置的程序。（4）对消防设备的各个部分的使用期限形成文件记载的程序，对已到使用期限的设备及时报工程部维修或采购人同意后更新。（5）消防灭火器材和配置应严格按照 GE/T140.90《建筑灭火的配置设计规范》执行。（6）消防主管要做到领导指挥能力较强，组织纪律严明，对突发火灾应变自如，处惊而不乱，采取措施得当、合理、及时、有效。（7）要掌握最新的消防科技信息，用先进的消防理念来指导管理办公楼消防安全工作。具有相当的消防专业知识和一定的消防专业技能，并在上岗前得到核准。（8）要组织不同规模的消防演练，一年要组织一到两次的大型消防演习，检查消防设备，消防队员实战能力。（9）快速反应。消防中心接到报警，保安人员到达现场不得超过 3分钟，确认后 1分钟内将信息反馈给消防中心。（10）当火警信息确认后，消防中心值机员必须在 3分钟内通知保安部经理、工程部值班室、项目经理、服务中心等相关部门。（11）加强楼内各区域房间、设备间钥匙的管理，重点控制，确保其在紧急情况下的使用。备用钥匙要严密控制，要建立两方（保安部、机关服务中心）启动程餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理26序。配制备用钥匙要经采购人分管领导批准后方可配制，并进行确认登记。2.3 供电系统：（1）制定供电系统内部管理规范及临时用电管理措施。做好配电交接班，保持室内卫生整洁。从业人员操作时严格执行现行国家和地方标准及规定，并熟练掌握触电紧急救护法。（2）定时检查设备运行状况，对主要运行参数进行查抄；用电高峰时期适当增加巡视次数；其他低压配电室定期巡查；配电室要有安全标识、安全防护用品齐全，通风照明良好，能有效防止有害生物进入；无有毒有害危险品及杂物存放，环境整洁。（3）明确变电系统的限电、停电审批权限，按规定要求通知采购人和使用人；遇紧急情况时，应采取必要的紧急处理措施。（4）定期对应急照明（带蓄电池）设施进行检查、维护，每月 1次对蓄电池组进行充放电试验，使其处于有效待命状态；每半年对配电设备设施进行 1次检查、维护、清洁，并做记录；每半年进行高压电气设备试验，留存高压电气测试合格的报告。（5）发生重大人身、设备安全事故中标人须及时向采购人及供电主管部门汇报，并记录。（6）日常保证高（低）压变压器运行正常，温控显示准确，联控动作正常。变（配）电柜直流操作系统运行正常，蓄电池组充、放电量稳定，符合工作要求。功率因素自动补偿电容器（组）运行正常，自动切换正确可靠。变（配）电系统联络自切正常。（7）日常保证控制柜运行正常，检测表计显示正常。输出负荷不得超出设计范围。蓄电池组充、放电量稳定，符合工作要求。电源切换功能正常，不出现电火花、输出中断等现象。确保运行时散热功能正常。蓄电池损坏或达到使用寿命应及时更换，保证系统正常运行。（8）应急供电系统：保证自动转换开关状态显示完好。（9）低压配电室：保证配电室卫生整洁，配备维修工具齐全，并摆放整齐；认真做好值班、巡查记录，不漏记、不错记、重大问题及时上报；经常性检查电流、餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理27电压、温度、电表读数及电器指示灯、电器运行声音是否正常、室内有无异味、发现问题及时处置；操作及检修维护时按规定使用电工绝缘工具、绝缘鞋、绝缘手套，不得违章作业；检查维护设备停电时要挂标志牌，并报值班室做好记录。检修完毕供电时，要由值班室协调好各有关方面，不得随意停电或送电；各母线、开关无灰尘、各连接螺栓无松动，各设备必须有良好接零保护；不随意更改设备和接线运行方式以及各种开关的整定值，线头连接按规定要求用胶布包裹好；配电室、设备间严禁非专业人员入内，并做到出入锁门。2.4 监控系统：（1）确保对办公区域内出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警。（2）确保办公区域内电话畅通，接听及时。（3）定期做好视频记录并查看设备工作是否正常。随时关注监视器工作正常，确保图像清晰、色彩良好、无故障。收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，中标人须及时报警，并安排相关人员及时赶到现场进行前期处理。2.5 给排水系统：（1）每 2小时巡查服务区域内生活水箱一次，确保水箱水位正常。（2）每天将所有卫生间、清洁间、所有供水管道及水阀检查一遍，确保使用良好。水泵间的设备及房间每天清理一次，保持清洁。（3）每日对各类水泵、阀门等进行检查，确保给排水系统通畅，风机正常，各种管道阀门完好。确保仪表显示正确，系统无明显异味和噪声。（4）定期对电机、水泵、水质处理和消毒装置及设备控制柜进行保养。进行规范加压操作，确保用户末端的水压及流量满足使用要求。2.6 空调通风系统：（1）投标人须做好空调的日常清洗保养工作并监管有资质的服务单位对空调系统开机前进行检查，测试运行控制和安全控制功能，记录运行参数，分析运行记录。（2）值班人员每 3小时将运行参数记录一次。交接班做好交接班检查记录。（3）制定不同季节的工作计划及机组开机前的清洗保养计划。（4）定期对空调系统末端进行检查保养，定期进行循环泵、空调主机、冷却风机电柜主电路螺栓紧固，测试绝缘值，作好记录。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理28（5）定期对空调系统进行检查保养。定期检查空调机组马达、风机的运转情况，记录运行参数。（6）定期安排对新风量、排风量的测定。确保各种管道、阀件及仪表完好齐备。（7）定期对空调系统进行清洗保养，清洗内容和频次符合相关规定。办公区域内所有风机盘管每年清洗一次，费用包含在本次采购预算中。2.7 照明系统：（1）每天检查所有照明配电箱、插座箱。检查内容包括但不限于开关及线路是否过热，开关是否有异常声音等，发现问题中标人须立即解决，确保照明系统正常使用。开关、灯具、光源有损坏的，一天内必须解决。（2）中标人须对公共照明灯按时开启，满足物业服务区域内使用要求。（3）定期巡视服务区域内的公共部位照明设施，及时修复损坏的开关和灯具等。（4）制定不同季节、天气、不同地点的照明灯管理规定，节约用电。保证道路、楼道、楼梯间、电梯间、卫生间等处公共照明完好，射灯无损坏，照明正常。2.8 停车场管理系统：定期对系统检查、检修保养，保证系统运行正常。随时关注图像识别系统工作是否正常，摄像机功能工作是否正常。3.其他要求：3.1 物业用房、设施大修、运行水电费、供暖和供冷、电梯维保费、消防维保费、垃圾清运费（主管部门实收费用）、防雷检测费（主管部门实收费用）等费用由采购人负责。（四）人员配备要求（以下数量为最低要求）：烟台市公路事业发展中心部门类别岗位名称人员（人）备注管理人员项目经理 1餐厅服务人员厨师 5厨师需具备人力资源和社会保障部颁发的国家职业资格证书二级技师（含）以上，厨师长需具备一级高级技师厨师证保洁服务人员3餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理29工程技术人员设备运行 2 至少一人具有特种作业操作证水工、管道维修 2消防中控室 2烟台公路继续教育中心餐厅管理服务部门类别岗位名称人员（人）备注管理人员项目经理 1餐厅服务人员厨师 4厨师需具备人力资源和社会保障部颁发的国家职业资格证书二级技师（含）以上，厨师长需具备一级高级技师厨师证保洁服务人员2保安人员门岗登记 2停车场值班 1中控室值班人员 2工程技术人员设备运行 2 至少一人具有特种作业操作证水工、管道维修 2消防中控室 2物业服务保洁 4绿化 21 人需持有园林相关的职业技能证书客房服务 2（五）考核办法：第一条：为进一步加强对中标人管理工作的监督、检查，根据有关规定，制定本考核办法。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理30第二条：考核内容包括餐厅管理、保洁卫生、绿化养护、安全保卫、设备设施管理维护。第三条：考核方式为日常考核、随机抽查（检查）和季度考核、满意度调查四个种类，考核时间与中标人上岗时间相同。日常考核由采购人业务科室工作人员组织和实施，需两人以上（含两人）组成考核小组，每日巡回督促检查。随机抽查（检查）由业务科室领导联合组成考核领导小组组织和实施，需两人以上（含两人）组成抽查小组，每月不少于 2次抽查。月考核由采购人分管领导牵头组成考核领导小组组织实施，每月不少于 1次，考核前通知中标人，并由中标人派一人共同参加考核。采购人考核领导小组需由两人以上（含两人）组成。第四条：考核分数计算方法。考核分数作为每季度管理费结算依据。季度考核分数=日常考核平均分数×50%+随机抽查平均分数×20%+月考核平均分数×15%+满意度调查平均分数×15%。第五条：考核标准。根据中标人工作实绩，将考核标准划定为五级，95 分以上（含 95 分）为优秀，90—95 分之间（含 90 分）为合格，80—90 分之间（含 80 分）为基本合格，60—80 分之间（含 60 分）为不合格，60 分以下为严重不合格。第六条：管理费计算办法。季度考核评分优秀的，按季度管理费 100%拨付；季度考核评分合格的，按季度管理费 95%拨付；季度考核评分基本合格的，按季度管理费 85%拨付；季度考核评分不合格的，按季度管理费 70%拨付。季度考核评分严重不合格的，按季度管理费 50%拨付。第七条：考核评分标准：考核采取打分制，每部分各项指标符合要求得满分（共100 分，其中餐厅管理 20 分；保洁卫生 20 分；绿化养护 10 分；安全保卫 20 分；设备设施管理维护 20 分；公司管理 10 分），不符合要求视情况扣减相应分数，扣完本部分分值为止（非每日考核项目除外）。每部分含若干小项，每小项对应相应分值，扣完为止（非每日考核项目除外）。非每日考核的内容，按管理周期进行考核，不合格的按考核细则中打分标准规定的分值，在考核日当月总分中扣。第八条：考核工作由烟台市公路事业发展中心与烟台公路继续教育中心负责组织进行，每次考核完成后，将考核评分情况以书面形式通知中标人。第九条：中标人应针对考核中发现的问题，及时制定整改方案，尽快予以整改，餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理31并将整改情况报送烟台市公路事业发展中心。第十条：本办法由烟台市公路事业发展中心负责解释和修订。《物业管理考核细则》中的餐厅管理、保洁卫生、绿化养护、安全保卫、设备设施管理养护、公司管理共六大项内容中，若因中标人自身原因发生上述任何一项重大责任事故，采购人将有权单方面解除本项目合同，造成的所有损失和相应的民事、刑事等法律责任均由中标人承担。物业管理考核细则项目检查内容及要求分值打分标准（每项最低分为 0 分）餐厅管理20 分生产、销售食品的机具、容器实行谁使用，谁负责洗刷保管的岗位责任制，要做到定点存放，及时清刷、平日保持洁净，存放符合要求。1 不合格，每处扣 0.2 分食品存放要做到分类上架，离地离墙，生与熟隔离，成品与半成品隔离，食品与杂物、药物隔离，肉食品与海产品隔离。1 不合格，每处扣 0.2 分门面：无污迹、无破损，用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹；门把手、门插销：正常好用、光亮清洁，用餐巾纸擦拭无明显油污；门玻璃：光亮透明、无破损，用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹。1 不合格，每处扣 0.2 分玻璃：光亮透明、无破损，用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹；窗框：无破损、无灰尘、无蜘蛛网，光亮透明、无破损，用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹；窗台：光亮透明、无破损，用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹；窗帘：清洁卫生、无破损，无油污。1 不合格，每处扣 0.2 分餐桌、桌椅无破损不晃动、桌、椅面清洁，用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹。1 不合格，每处扣 0.2 分炉灶：烟罩、灶壁、灶台、烟筒、水锅、不锈钢部分保持光亮，无油污、清洁卫生，用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹。1 不合格，每处扣 0.2 分地面：无油污、不油滑、干燥、清洁卫生、无死角、无杂物、瓷砖无脱落，用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹。1 不合格，每处扣 0.2 分下水道：下水道畅通，无异味、清洁卫生。 1 不合格，每处扣 0.2 分水池：内外清洁、无油垢、畅通。 1 不合格，每处扣 0.2 分墙面：光亮清洁卫生、无死角、瓷砖无脱落、蜘蛛网、无吊灰。用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹。1 不合格，每处扣 0.2 分电灯：厨房、过道的灯罩、灯架清洁卫生、无油灰、无蜘蛛网、光亮。用餐巾纸擦拭无明显油污，无污迹。1 不合格，每处扣 0.2 分库房：各种物品分类摆放，整齐美观，摆放合理。 1 不合格，每处扣 0.2 分餐具柜：各类餐具分类存放，保持整齐清洁，餐 1 不合格，每处扣 0.2 分餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理32具完好清洁卫生。餐具：要保证清洁卫生，光亮、不变形，并分类存放。1 不合格，每处扣 0.2 分食品从业人员必须先培训、体检，取得合格证方准上岗。1 不合格，每处扣 0.2 分工作台：无破损、光亮卫生无灰尘、油污、台面摆放整齐，不放与工作无关的物品。工作柜：柜内卫生清洁，无异味、物品摆放整齐合理，不放私人物品，柜门关闭正常。抽屉：抽屉无破损、抽拉灵活、把手完好，抽屉内物品摆放整齐，不放与工作无关的物品。1 不合格，每处扣 0.2 分饭菜中发现头发、小虫、指甲、鼠屎等不卫生东西。1 不合格，每处扣 0.2 分工作时必须穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳洗整洁并置于帽内。1 不合格，每处扣 0.2 分蔬菜的清洗加工，不得混有杂菜、草、黄叶及烂叶等。1 不合格，每处扣 0.2 分有完整的“四害”消杀记录，无消杀记录或消杀记录不全的。1 不合格，每处扣 0.2 分保洁卫生20 分对服务区域内各种设施进行抹尘和清洗，保持外围干净、整洁。2 不合格，每处扣 0.2 分每天保持服务区域内各标识、消防箱、电表箱、水表箱等物体表面上的清洁，及时处理小广告及污迹。1 不合格，每处扣 0.2 分每周清除一次卫生死角，水管处、下水道口等地方，要确保畅通无杂物。1 不合格，每处扣 0.2 分及时收集各类垃圾，按照垃圾分类要求，存放在指定地点，清运时密封装置，确保无飘洒和漏水现象；及时清洗垃圾筒筒身，更换垃圾袋，保持干净、无异味、无满溢，每周使用消毒剂进行彻底消毒，使蚊蝇鼠虫无滋生源。1 不合格，每处扣 0.2 分墙面无浮尘、蛛网、灰网、污迹，理石墙面要整洁、光亮。1 不合格，每处扣 0.2 分大厅、电梯、走廊、卫生间等地面清洁光亮，无尘土；无痰渍、烟蒂、纸屑、水迹、脚印、污渍、杂物等，地角线清晰；边角无灰迹、粉尘；空气清新，所有地面台面每周清洗消毒一次。1 不合格，每处扣 0.2 分柱面、墙面、玻璃、椅子、沙发、茶几等保持光亮、整洁、无灰尘、无杂物。电梯轿厢、门框、导向槽和开关每日进行擦拭，保持清洁光亮，无灰尘、无痕迹、无蚊蝇，轿厢内无卫生死角，空气清新。1 不合格，每处扣 0.2 分服务区内金属器具保持物件本色、通体发光的总要求，无浮灰，无水迹，无锈斑。不锈钢设施每月至少进行一次不锈钢保护液保养。房间门、防火门、配电间门等公共门窗等擦拭及时，做到干净，无污迹，无浮尘；下班时确保窗户关闭及时严紧。卫生洁具做到清洁、无水迹、无头发、无异味、无便痕、无蚊蝇。1 不合格，每处扣 0.2 分镜子、台面、面盆、瓷砖理石墙面保持光亮、无 1 不合格，每处扣 0.2 分餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理33浮灰、无水迹、无皂迹、无污迹、无油迹。卫生间每日清洁，每小时检查，保持整体洁净干燥，无异味。水龙头、地垫干净无污渍；水槽干净、无斑点、无污迹、无杂物、无水垢。卫生纸、洗手液等卫生用品齐全。厕纸篓无污迹，厕纸不满溢，每日下班前清空。1 不合格，每处扣 0.2 分消防器材设备、楼宇监控摄像机、电灯开关、灯罩等设施设备清洁光亮，发现丢失、毁坏及时上报。1 不合格，每处扣 0.2 分垃圾筒每日定时擦试外表，保持洁净，筒内垃圾不得超过垃圾筒的 1/3，内筒要每周清洗，保持干燥无异味；烟盘内烟头不超过 5只。1 不合格，每处扣 0.2 分楼内设施、消防栓、通风口、灯管、灯罩等，保持干净，无积灰。楼内各部位保持空气清新、无异味、无蚊蝇，公共部位要一年四次及以上喷洒长效蚊蝇药。1 不合格，每处扣 0.2 分卫生用品卫生纸、洗手液保证齐全、无丢损。每周周末对卫生间，含墙面的所有设备全面清洁消毒一次。1 不合格，每处扣 0.2 分建立定期消杀制度，提高清洁卫生水平。所有办公室、所有公共场所（包括走廊、楼梯、大厅等处）、员工更衣室、所有洗手间、各类机房等，每月做一次消杀。消杀工作应由专业人员进行。1 不合格，每处扣 0.2 分车位的地坪漆及时保养，保持光亮洁净，对车位线进行每日擦拭，使之清新、洁净。车场无杂物、纸屑、油污、无蜘蛛网。清洁保养保洁的工作尽可能避开高峰期，实行清洁服务的“零干扰”服务。1 不合格，每处扣 0.2 分实行“环保”清洁：采用垃圾分类投放，结合人工分类的方法，对各种不同性质的垃圾进行分类处理，实施“三化”管理，即垃圾收集袋装化、垃圾回收资源化、垃圾处理无害化，进行有效的垃圾分流工作，使整个回收系统做到良性循环。1 不合格，每处扣 0.2 分垃圾每日下午下班前必须全部清运走。保洁过程要使用绿色环保型药剂，选用对人、建材、环境无污染、无伤害的环保材料，避免对地面、墙面和整个环境造成污染。禁用强酸强碱等化学试剂，不得对台面、地面等进行破坏性清洁。1 不合格，每处扣 0.2 分保洁管理人员每天对保洁情况巡查≥3 次，并对巡查情况进行登记。1 不合格，每处扣 0.2 分绿化养护10 分有专人专职常年养护，做好花卉的按时浇灌，保持绿化草木有良好长势。工具齐全，器械先进。2 不合格，每处扣 0.4 分室外绿化养护应达到绿地及花坛内各种植物存活率 95％以上。绿地设施及硬质景观完好无损。植物群落完整，层次丰富，黄土不外露，有整体的观赏效果。植物季相分明，生长茂盛，无缺行缺株。2 不合格，每处扣 0.4 分定期对绿地进行施肥打药，定期对草坪进行修剪。高度不超过 10CM，基本无杂草。2 不合格，每处扣 0.4 分餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理34如需施肥只能使用无机肥，严禁使用有机肥；发现病虫害及时更换植物，禁止在室内喷洒农药。2 不合格，每处扣 0.4 分绿化养护人员应征得办公室主人同意后方可进入办公室养护植物；工作时不能发出巨大声响；枯枝败叶、水滴等应及时清理干净。2 不合格，每处扣 0.4 分安全保卫20 分各种安全制度规范健全，器械齐全，建立对各种灾害、故障的预防应急预案和应急处理程序。能够及时处理紧急情况。3安全制度不健全、器械不齐全、无应急预案，每次扣 1分；不能有效控制突发情况每处扣 2 分做好办公楼区域内外的防火、防盗安全监控、预防，做好记录。有险情及时到达现场，及时报告，紧急处理、有效控制。对管理区域内发生的各类治安刑事事件迅速做出反应，并对现场及事件经过会同相关部门进行有效处置。全年保障安全，无重大责任事故。5不合格每次扣 1 分，发生责任事故的每处扣 3 分，造成严重损失和重大恶性事故的每处扣 5 分办公楼区域内外全天 24 小时设警卫巡视岗，巡视人员要有高度责任感，要认真检查区域内每个角落，做好详细记录。2 不合格，每次扣 0.5 分查验进入办公楼区域人员的有效证件。因公会客人员必须持有效证件登记，经联系得到被会人许可后方可入内。检查、登记物品出入情况并记录。2 不合格，每次扣 0.5 分专人管理备用钥匙，建立交接制度，确保其在紧急情况下的使用，禁止私自配用钥匙。2 不合格，每次扣 0.2 分车场管理人员举止文明、礼貌、规范。当班日常工作记录清楚。要监督指导停入车辆驶入正确位置，制止乱停乱放或侵占行车道，防止车场设备设施被损坏。不允许出现车辆巡查疏导不认真及时、车辆停放不整齐或未停放指定位置、出现车辆碰损、阻塞道路等责任事故。2发现不礼貌行为、无工作记录、车辆乱停乱放情况，每次扣 0.5 分，车场设备设施被损坏的每次扣 1 分掌握最新的防火科技信息，用先进的消防理念来指导消防安全工作，员工能正确使用安全消防器材。对消防设备、配套设施，应严格按照GE/T140.90《建筑灭火的配置设计规范》配置，要不定期进行检查，发现问题要及时处理，并复查问题是否根除；对消防设备各个部分的使用期限形成文件记载程序，对已达到使用期限的设备及时上报处理。2 不合格，每次扣 0.5 分组织不同规模的消防演练，全年要组织一次到两次大型消防演习检查消防设备、消防人员实战能力。2 不合格，每次扣 1 分设备设施管理维护20 分有技术要求的岗位必须持证上岗，严格按管理规程、操作流程及有关规定操作。工具齐全，器械先进。不允许发生值班脱岗、睡岗、酒后上岗、值班不认真、抽烟、看报，聊天、记录不齐全等情况。2 不合格，每次扣 0.5 分灯、开关、排风、锁、插销、水龙头、地面、墙面等公共设施建立日检、巡检制度，发现损坏及时上报。维修人员接到报修要 30 分钟内响应，1小时内解决问题。3接到维修通知后，未在 10 分钟内到达现场进行处理，每次扣 0.5 分；4小时未修复，每次扣 1 分；因工作失职未正常使用的，每次扣 1 分餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理35未按规定提前做好年度、季度维修保养工作计划；未在雨季、供暖、供冷前对相关系统进行运行前检查维保以及运行结束后进行维保。1 不合格，每次扣 0.2 分未做好雨水管道巡视检查和屋面防水检查维修、处理工作，发生堵塞渗漏现象。1 不合格，每次扣 0.2 分未按规定对供电、配电设备进行检查维修保养，记录不齐全。每月一次停电，应将配电设备进行检修，保证配电设备处于良好状态，保证供电的可靠性。1 不合格，每次扣 0.2 分未按规定对管道、卫生洁具、灯具、开关进行巡视检查维修。出现水、电跑、冒、滴、漏现象和灯具、开关损坏，未及时采取措施。1 不合格，每次扣 0.2 分电梯安全运行维修保养制度不齐全，技术档案不完整；电梯房的紧急救援操作规程、注意事项等制度不齐全，未上墙，管理不到位。1 不合格，每次扣 0.2 分雨季来临前将所有雨水管道清理一遍，确保畅通。保持大楼雨水管道的清洁畅通，入口处加装护网，防止堵塞。2 不合格，每次扣 0.5 分未对电梯、消防、空调系统维保单位的维保情况进行检查落实，或发现维保不到位未及时纠正；未及时反馈给采购人。未及时配合维保单位开展维保工作；或配合不到位。发现问题未及时通知维保单位或采购人3发现一次，扣 0.5 分；发生责任事故的，一次扣 1 分；造成严重损失和重大恶性事故的，一次扣 3 分维修保养不及时。发生消防栓箱内配件不齐全，指示灯、警铃、水带等部件损坏，阀门、阀杆等锈蚀。每月抽查 2 处试水测压。每月抽查 10 处报警探头并进行发烟检测，做好相应记录。2 发现一次，扣 0.2 分未按规定对疏散、应急指示灯系统进行巡视检查维修；发生系统或灯不能正常工作，安装不牢靠。1 发现一次，扣 0.2 分未按规定对建筑物及内装修进行检查，对破损部位未及时维修或造成范围扩大1 发现一次，扣 0.2 分每天将给排水系统、送排风系统、照明系统及附属设施检查一遍，按时开关，并做好检查记录，确保使用良好。1 发现一次，扣 0.2 分公司管理10分项目经理不得擅自更换，不得无故脱岗。有事要采购人请假，工作日期间两天以上不在岗，需指定临时负责人。2擅自更换项目经理的，每次扣总分值 15 分；项目经理因不能胜任工作被业主要求更换的，每次扣总分值 20 分发现项目经理无故脱岗的扣 2 分项目经理每周五向采购人报送本周工作总结及下周工作计划；每半月向业主征求意见，了解服务质量和工作人员情况，及时整改存在的问题。2未按要求报送、未及时整改的，一次扣1分健全规章制度，明确岗位职责,制度上墙,明确责任人。严格遵守岗位制度，当班发现问题及时汇报、及时处理。1发现问题不及时汇报、不及时处理的，一次扣0.5分严格遵守《中华人民共和国中华人民共和国劳动合同法》与员工签订书面劳动合同，按时支付工资、加班费、缴纳社保、发放劳保等福利，并且工资不得低于本市最新公布的最低标准。2未达到要求扣1分。因管理不善造成员工上访的，一次扣2分工作人员上岗时必须穿戴能区分工种或岗位的统 1 上班时不穿标志服，未带齐作餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理36一服装；工作时，配齐作业工具，文明作业。业工具的扣0.2分员工熟悉本岗工作任务与要求，熟练掌握各项业务技能及各种工作程序。爱护工具器材，节约耗材，节水节电。1 不合格，每次扣 0.2 分对于规定范围内应有的档案登记项目应建立相应的档案登记制度，进行详细记录，分类明确，保证查阅方便。1 不合格，每次扣 0.2 分四、其他要求：1.中标人应严格遵守《中华人民共和国劳动法》与员工签订劳务合同，按时支付工资、加班费、缴纳社保、发放劳保等福利，并且工资不得低于本市最新公布的最低标准，为所有员工办理意外伤害保险。2.中标人必须按照法律规定，法定节假日加班应支付加班人员三倍工资。中标人不得以压低项目员工工资或减少人数加大项目员工工作量来提高企业利润。3.中标人须根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施细则等法律法规及政策性文件，与采购人在签订合同的同时签订相关《保密协议》。4.服务区域内的设施设备损坏时，维修配件市场零售价 300 元以下的维修，由中标人支付，并在 24 小时内组织修复；市场零售价 300 元以上的维修配件，由中标人上报采购人，由采购人审核后统一购买，最终由中标人负责维修。5.投标人需根据本项目实际需求制定拟投入的物资装备配备明细表。6.投标人需根据项目实际情况制定详细的服务方案（包含但不限于：总体服务方案、餐厅管理服务方案、保洁服务方案、保安服务方案、停车场、监控系统服务方案、绿化服务方案、水电暖消防维保服务方案、质量保障措施方案、项目管理机制与管理方案、突发事件应急方案）。注：1.投标人须提供相当于或优于以上服务、技术要求，同时填写技术规范偏离表。2.服务内容不得变更。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理37第三部分投标人须知A 说明1. 适用范围本招标文件仅适用于本次招标项目—烟台市公路事业发展中心餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定的招标采购。2. 定义2.1 采购人－系指烟台市公路事业发展中心2.2 采购代理机构－系指山东和熙项目管理有限公司2.3 投标人－系指响应招标、参加投标竞争并向采购代理机构提交投标文件的法人或其他组织、自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4 中标人－系指经评标委员会综合评审，评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。2.5“设备”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的有关技术资料。2.6“服务”系指中标人按招标文件和合同的要求承担的技术服务、后续跟踪服务以及其他相关的义务。3. 合格的投标人3.1 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定。3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有独立承担民事责任的能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6 投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理38购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良信用记录；3.7 具有履行合同所必需的人力、物力和专业技术能力；3.8 具有本项目实施能力，接受邀请，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的投标人；3.9 满足本招标文件前述第一部分投标邀请书 2.1 投标人资格要求；3.10 投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件；3.11 投标人必须根据招标文件要求在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）登记注册，烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）获取招标文件。4. 其它4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。4.2 无论中标与否，已获取招标文件的投标人对招标文件负保密责任。4.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。B 招标文件说明5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下述部分组成：5.1.1 投标邀请书5.1.2 招标内容及要求5.1.3 投标人须知5.1.4 合同文本5.1.5 投标文件格式5.2 招标文件以中文编印，且以中文为准。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理396. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日之内，在烟台市公共资源政府采购交易平台的本项目“新增提问”界面提出。6.2 凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台的答复为准。因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人责任自负。7. 招标文件的修改7.1 采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，在烟台市公共资源政府采购交易平台新增补充、澄清或修改文件，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间。7.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。7.4 补充通知、答疑和澄清文件在下载招标文件后可直接下载，如该项目发布补充通知、答疑和澄清文件，请务必及时下载，并使用最新的答疑文件进行投标文件制作。因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人责任自负。C 投标文件的编写8. 要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标被拒绝。8.2 投标文件的编制：投标人须使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台市政府采购投标文件制作工具》）。投标文件签章：投标人具体操作到烟台市公共资源交易网-下载中心-下载《烟台市政府采购系统操作手册（供应商）》学习。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理40投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人（单位负责人）电子签章，授权代表签字可通过线下签字后扫描上传。若无电子签章，则视为无效投标。9. 投标语言及计量单位9.1 投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2 除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3 外文材料应提供第三方权威翻译。10. 投标文件的组成10.1 投标文件应包括但不限于下列部分：10.1.1 商务部分：投标函、开标一览表、报价明细表、技术及商务偏离表、资格证明文件、用于评分的证明材料等。10.1.2 技术部分：投标人自行编写的技术文件。10.1.3投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。11. 投标文件格式11.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。11.2 所有价格折扣必须在开标一览表中注明，否则评标时不予承认。11.3 投标人必须按本招标文件的顺序对各章的每一项给予明确应答，必须清楚地表明是否满足本招标文件中各章每一项的要求。12. 投标报价12.1 投标总价应包括但不限于提供所有需要的设施装备、人员工资及社保等附加费用、清洁耗材费、工具费、办公费、固定资产折旧费、清洗、清扫、保洁、运输、法定税费、管理费、利润、保险、管理、培训、配合、服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目涉及到的所有服务内容全部的费用，报价若有遗漏，均视为包含在总价中。投标人只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。12.2 投标人须严格按照报价明细表规定的内容填写。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理4113. 投标货币13.1 投标文件中的所有报价均用人民币填报。14. 投标人资格证明文件详见第五部分附件七资格证明文件。15. 投标内容符合招标文件规定的投标文件15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的投标文件，作为投标文件的一部分。15.2 下列文件可以是文件资料、数据、图片。15.2.1 服务方案的详细描述；15.2.2 综合说明；15.2.3 报价明细表；15.2.4 偏离表；15.2.5 招标文件要求提交的其它内容。16. 投标保证金本项目不向投标人收取投标保证金。17. 投标有效期17.1 从投标截止之日起，投标有效期为 90 日历日。投标有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。17.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。18. 投标文件的签署及规定投标文件需根据本招标文件的规定进行签署，投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的投标文件。D 投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 投标人应在投标文件中标明项目编号、项目名称、投标人名称等字样。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理4220. 递交投标文件的截止时间20.1 根据 21 条规定，投标文件必须按招标文件中规定的投标文件递交截止时间之前递交，电子版投标文件在递交投标文件截止时间之前上传至烟台市公共资源政府采购交易平台。20.2 出现第 7.2 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按采购人和采购代理机构修改通知规定的时间递交。21. 迟交的投标文件投标截止时间前电子版投标文件未完成上传的，将被烟台市公共资源政府采购交易平台拒收。22. 投标文件的修改和撤消22.1 如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传烟台市公共资源政府采购交易平台的电子版投标文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用投标文件制作软件重新制作并生成完整的电子版投标文件，重新上传系统。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。22.2 投标截止时间以后无法修改投标文件。22.3 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤消其投标文件。E 开标和评标23. 开标23.1 采购人和采购代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标。根据《烟台市财政局烟台市行政审批服务局关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8 号），本项目实行“不见面开标”，“不见面开标”具体步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→下载《烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作指南》查看。投标人无需到现场提交材料，投标人在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑；投标人将以腾讯会议模式参与开标仪式，投标人须自行下载安装腾讯会议软件，并在投标文件递交截止时间前进入网络会议室，因投标人自身原因导致无法参与开标会议的，一切后果由投标人自行承担。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理43如在投标截止时间递交投标文件的合格的投标人少于三个，采购人和采购代理机构有采取重新招标的权力，或经有关部门批准后，改由其它方式进行采购，且不承担任何费用和责任。23.2在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家或在评审过程中实质性响应招标文件要求的投标人只有 2家时，废标后，采购人、采购代理机构可以重新组织招标，也可以经主管预算单位同意，向财政监督管理部门备案后，按下列规定变更采购方式，且不承担任何费用和责任。23.2.1 投标人只有 2家的，可以改为竞争性谈判方式，递交响应文件或者对谈判文件作出实质性响应的投标人只有 1家的，应当终止谈判，重新组织采购。23.3 开标由采购代理机构主持，邀请采购人代表、投标人代表【法定代表人（单位负责人）或授权代表】及有关工作人员参加。23.4 投标文件在线解密：本项目解密时间为开标时间开始起 20 分钟，需要使用投标文件上传时使用的 CA 数字证书，各投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表在规定解密时间内通过 CA 数字证书解密投标文件，投标人应充分考虑自身软硬件配备并预留操作所需时间；因投标人自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故障等问题而导致投标文件未成功解密的，视为投标人自动撤销其投标文件，一切后果由投标人自行承担。投标人在解密倒计时内进行解密。投标人完成上述工作后，系统将根据投标人提交解密的顺序依次解密投标文件。投标人参与本次政府采购活动过程中用于投标文件解密的 CA 数字证书必须与制作上传投标文件的 CA 数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密投标文件上传到烟台市公共资源政府采购交易平台。23.5开标采用由采购代理机构工作人员宣读或烟台市公共资源政府采购交易平台自动宣读、记录的办法。按烟台市公共资源政府采购交易平台递交的电子版投标文件中的开标一览表如实宣读。唱标内容分项记录，由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权代理人在烟台市公共资源政府采购交易平台进行信息确认，未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。宣读完毕后，请各投标人确认并签章。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理4424. 评标委员会24.1 采购人和采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。24.2 评标委员会由有关方面的专家及采购人代表等五人以上单数组成，采购人代表不得担任评标委员会的主要负责人。评标专家由采购人和采购代理机构从省政府评审专家库中随机抽取；抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式补足；评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。24.3 评标期间，需要澄清、质疑时，投标人应派投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表参加。25. 评标原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：25.1 促进中小企业、支持监狱企业、残疾人福利性单位发展原则：在本次招标活动中，应当给予小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位政府采购政策优惠，是依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》及《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定。25.2 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。25.3 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。25.4 独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。25.5 保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。25.6 综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标候选人。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理4525.7 少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。26. 评标方法26.1 对投标人的资格审查开标结束后，采购人或代理机构将依据投标人提供的资格证明文件对投标人的资格进行审查，如未按招标文件要求提供合格的资格证明文件，其投标将被拒绝。在对投标文件进行详细评审之前，采购人、代理机构、评标委员会将依据投标人提供的相关资料审查投标人的技术和生产能力等，如果投标人无能力履行合同，其投标将被拒绝。26.2 对投标人的符合性审查26.2.1 评标开始后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当的签署。26.2.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）投标文件中单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。26.2.3 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。26.2.4 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的实质性条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理46标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。26.2.5 重大偏差包括以下内容:（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人（单位负责人）或法定代表人（单位负责人）授权的代理人签字或盖章的；（2）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件；（3）无法定代表人（单位负责人）出具的授权委托书的；（4）服务期限、付款方式、投标有效期有不满足招标文件要求的；（5）投标人提供的投标文件不完整；（6）未按规定报价，评标委员会无法比较和评审的；（7）技术文件部分未按招标文件要求列出详细配置、技术指标或者复制招标文件中的要求，评标委员会无法比较和评审的；（8）投标文件中有不满足招标文件实质性要求的；（9）投标文件附有采购人不能接受的条件；（10）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，由评标委员会认定为无效投标；（11）投标总价超过采购预算的将按无效投标处理的；（12）电子版投标文件无法被系统读取；（13）电子版投标文件无电子签章的；（14）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标或废标处理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。26.2.6 评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理47果。细微偏差不影响投标文件的有效性。26.3 投标文件的澄清26.3.1 为有助于对投标文件进行审查和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，须派法定代表人（单位负责人）或授权代表一直在线等候（联系人、联系方式请在授权委托书中列明）进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。26.3.2 投标人通过烟台市公共资源政府采购交易平台进行澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人澄清和答复的内容构成投标文件的组成部分。投标人澄清、说明或者补正的环节，时间设定均为自评标委员会发出起 20 分钟。为保证评审工作的顺利进行，请投标人保持在线登录状态（及时刷新），各投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表须一直在线等候（联系人、联系方式请在授权委托书中列明），规定时间内解答评标委员会提出的问题，规定时间内未做解答的视为认同评审结果且评标委员会有权按照不利于投标人的情况进行评审。26.4 对投标文件的综合评审：评标小组根据《评分细则》，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较和评价后由各评委独立进行打分。评分细则：序号内容标准分数备注1 投标报价 10 分评标基准分：10 分评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（10 分）。其他投标人报价得分：（评标基准价/投标报价）×评标基准分2服务方案总体服务方案10 分根据投标人提供的总体服务方案进行独立评分：a.总体服务方案服务定位准确、目标管理详细、合理、完善的在 5 分（不含）-10 分（含）范围内评分；b.物业总体服务方案存在不足之处的在 0分（不含）-5 分（含）范围内评分；c.未对此项进行描述的不得分。3烟台市公路事业发展中心和烟台公路8 分根据投标人提供的餐厅管理服务方案进行独立评分：a.餐厅管理服务方案切实可行，对餐厅日常工作具有针对性的在 4 分（不含）-8 分（含）范围内进行评分；b.餐厅管理服务方案存在缺陷，未能全面考虑餐厅日常工作餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理48继续教育中心餐厅管理服务方案实际情况的在 0 分（不含）-4 分（含）范围内进行评分；c.未对此项进行描述的不得分。4烟台公路继续教育中心保洁服务方案8 分根据投标人提供的保洁服务方案进行独立评分：a.保洁服务标准及方案清晰完整、可行性高、科学合理的在 4分（不含）-8 分（含）范围内进行评分；b.保洁服务标准不统一、方案存在不足之处的，0 分（不含）-4 分（含）范围内进行评分；c.未对此项进行描述的不得分。5烟台公路继续教育中心保安服务方案8 分根据投标人提供的保安服务方案进行独立评分：a.保安服务方案中响应的工作内容完整详细、对安全秩序维护有针对性解决措施的，在 4 分（不含）-8 分（含）范围内进行评分；b.保安服务方案中响应的工作内容简略、对安全秩序维护解决措施仅满足项目基础需求的，0 分（不含）-4 分（含）范围内进行评分；c.未对此项进行描述的不得分。6烟台公路继续教育中心停车场、监控系统服务方案8 分根据投标人提供的停车场、监控系统服务方案进行独立评分：a.停车场、监控系统服务方案中响应的工作内容完整详细、对停车场管理、监控系统管控有针对性解决措施的，在 4 分（不含）-8 分（含）范围内进行评分；b.停车场、监控系统服务方案中响应的工作内容简略、对停车场管理、监控系统管控解决措施仅满足项目基础需求的，0分（不含）-4 分（含）范围内进行评分；c.未对此项进行描述的不得分。7烟台公路继续教育中心绿化服务方案8 分根据投标人提供的绿化服务方案进行独立评分：a.绿化服务方案进中考虑全面，对绿植养护管理有针对性解决措施的，在 4 分（不含）-8 分（含）范围内进行评分；b.绿化服务方案中内容缺失、对绿植养护管理解决措施仅满足项目基础需求的，0 分（不含）-4 分（含）范围内进行评分；c.未对此项进行描述的不得分。8烟台市公路事业发展中心和烟台公路继续教育中心水电暖消防维保服务方案10 分根据投标人提供的水电暖消防维保服务方案进行独立评分：a.设施设备维护管理方案科学、合理、具有安全保障措施的在 5 分（不含）-10 分（含）范围内评分；b.设施设备维护管理服务方案不完善、相关安全措施不足的在 0 分（不含）-5 分（含）范围内评分；c.未对此项进行描述的不得分。9 质量保障措施方案 5 分根据投标人提供的质量保障措施方案进行独立评分：a.质量保障措施内容充实完善，切实可行，能具体保证项目质量的在 3 分（不含）-5 分（含）范围内评分；b.质量保障措施不具体、可实施性不科学的在 0 分（不含）-3 分（含）范围内评分；c.未对此项进行描述的不得分。10项目管理机制与管理方案5 分根据投标人提供的本项目管理机制与管理方案进行独立评分：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理49a.项目管理机制与管理方案有详细的管理制度、作业流程、工作职责，有明晰的服务质量量化指标和自查措施的在 3 分（不含）-5 分（含）范围内评分；b.项目管理机制与管理方案相关措施未明确或较为简单的 0分（不含）-3 分（含）范围内评分；c.未对此项进行描述的不得分。11 突发事件应急方案 5 分根据投标人提供的突发事件应急方案进行独立评分：a.突发事件应急处理预案全面、可行、符合实际需求的在 3分（不含）-5 分（含）范围内评分；b.突发事件应急方案内容不够具体的 0 分（不含）-3 分（含）范围内评分；c.内容缺失或偏差严重的，得 0 分。12 物资装备配备情况 5 分根据投标人提供的物资装备配备情况进行评价：a.物资装备用品和材料数量充足、投入充分，能即刻配备到位的在 3 分（不含）-5 分（含）范围内评分；b.服务用品、材料仅能满足项目实施基础要求的在 0 分（不含）-3 分（含）范围内评分；c.未对此项进行描述的不得分。13 拟投入项目人员 10 分根据投标人提供的拟投入项目人员情况进行独立评分：a.拟投入人员配备数量充足、工种配备完善、分工明确、人员水平可完全满足招标文件人员配备表中的证书能力要求的在 5 分（不含）-10 分（含）范围内评分；b.拟投入人员未能完全满足招标文件人员配备表中的证书能力要求的，0分（不含）-5 分（含）范围内评分；c.未对此项进行描述的不得分。注：1、相关文件中如出现名称不一致情况须提供相关部门出具的变更证明材料扫描件。27. 特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人所投报主要设备为相同品牌、型号产品并经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止招标，采购人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。28. 评标纪律28.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。28.2 所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。28.3 评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理5028.4 评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。28.5 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。28.6 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。28.7 评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。28.8 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。28.9 采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。28.10 评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。28.11 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。28.12 评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。28.13 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理51时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与投标人有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处 2000元以上 2万元以下的罚款。F 定标29. 中标标准29.1 评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，按照评标总得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，以此类推。投标人的最终得分由报价得分和其他统一打分项及各个独立打分项汇总计算，每个独立打分项由评委打分取平均值计算（小数点后保留两位，四舍五入）。29.2 最低报价不是中标的唯一标准。29.3 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果。G 授予合同30. 中标通知30.1 评标结束后，采购人、采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即产生法律效力。30.2 采购代理机构将向未中标的投标人通知未中标结果。30.3《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。30.4 中标结果应当自中标人确定之日起 2个工作日内公告。31. 签订合同31.1 中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日十个工作日内。31.2 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理5231.3 如中标人拒签合同，则按违约处理。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。31.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内公告。采购合同应当按照合同标准文本载明采购人与中标人的规范名称和地址、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。采购合同名称应与采购项目名称相对应。采购合同公告应当包括下列内容：（一）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）中标人的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。31.5 政府采购代理机构应当督促采购人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。32. 融资提示中标人如有政府采购合同融资和履约保函相关服务需求的，详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。H 中标服务费33. 中标服务费33.1 中标服务费：本项目中标服务费¥17,300.00 元，由中标人在领取中标通知书前缴纳。中标服务费的缴纳为签订政府采购合同的前提，若未缴纳中标服务费，视为拒不签署政府采购合同。不签署政府采购合同的按违约处理，并依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。I 无效投标与废标34.投标人有第 26.2.5 条规定情况之一，其投标视为无效投标。35.投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为废标，而且采购人将严格按照《中餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理53华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。投标人给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。35.1 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；35.2 投标人在投标有效期内撤回投标；35.3 在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；35.4 投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；35.5 投标人串通投标；35.6 投标人向采购人、用户、评标委员会成员提供不正当利益；35.7 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；35.8 中标人不按规定签订合同；35.9 拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；35.10 法律、法规规定的其他情况。J 质疑36.提出质疑的投标人须按财政部、山东省财政厅相关的法律、法规提出。须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。37.参与该项目的投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以自知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式、政府采购交易平台向采购人、采购代理机构提交质疑函，针对同一采购程序环节的质疑，投标人须一次性提出。38.质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部、山东省财政厅制定的范本提交。39.本项目接收质疑函的方式：书面递交质疑函原件、政府采购交易平台质疑通道。联系部门：①采购人：烟台市公路事业发展中心；联系电话：13371392839；通讯地址：烟台市芝罘区环山路 196 号烟台公路大厦。②采购代理公司：山东和熙项目管理有限公司；联系电话：0535-3973616；通讯地址：烟台市芝罘区通世南路 1861文化创意产业园区 B1 号楼 7楼。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理54K 解释权40.本招标文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。41.招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相关法律、法规。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理55第四部分合同文本政府采购合同（本合同为小微企业预留合同）项目编号：项目名称：甲方：乙方：签署日期：年月日餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理56（甲方） (项目名称)由（采购代理机构）以（项目编号）号招标文件在国内以（采购方式）方式进行采购。经评委确定 (乙方)为中标单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：（1）招标文件（2）投标文件（3）乙方在投标时的书面承诺（4）中标通知书（5）合同补充条款或说明（6）附件同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序解释。2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。3、合同内容：4、合同金额：（小写）（大写）5、付款方式：6、服务期限：服务响应时间：7、服务质量（1）乙方应保证提供给甲方的服务完全符合本项目采购文件规定的服务标准。（2）乙方应保证提供的服务应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求、相关标准及相应的技术规范中之较高或最新者。（3）甲方对服务质量的检验，应依据本项目采购文件中的有关规定进行。（4）乙方保证：乙方依据本合同提供的服务和技术资料，乙方均已得到有关知餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理57识产权的权利人的合法授权，不存在任何权利上的瑕疵，保证甲方使用该服务或服务内容的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。任何第三方如果提出侵权指控，乙方需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。本项目实施过程中产生的工作成果所有权和使用权归甲方所有。未经甲方书面同意，乙方不得转让和使用本项目的成果。8、项目管理乙方要指定为全权负责人负责该项目的商务和技术。项目每一阶段实施和验收均由其管理、配合。9、保密乙方对甲方所提供的资料及本合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经甲方书面许可，乙方不得向任何第三方披露。如果因乙方原因造成发生任何有损于其保密性的事件，乙方有责任采取补救措施，直至就此向甲方赔偿损失。10、验收方式（1）服务应符合相应的国家标准（无国家标准的按部标或者行业标准）。（2）乙方应将所有的物业记录有关资料等交付甲方。（3）服务达不到质量要求，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。11、售后服务乙方必须建立健全售后服务体系，确保项目正常运行。乙方在完成项目后，须提供无偿咨询服务、指导和建议等技术支持。12、合同的变更与解除（1）合同履行期间，甲方提出或由于甲方原因需要对项目进行修改或变更时，乙方应予以积极配合，并予以变更或修改，不收取任何费用。（2）因乙方无正当理由未履行或未全部履行合同义务，甲方可直接解除合同，乙方应承担违约责任，退还甲方已付款项，并向甲方进行相应数额的赔偿。（3）乙方应承担服务内容的保密责任，不得利用本项目的档案或有关资料对外开展技术交流、业务联系等。否则，甲方有权终止合同。（4）因乙方违反相关规定或技术服务未能满足要求，甲方终止合同后，将在官餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理58方网站向社会公开合同终止相关信息。（5）当事人一方要求变更或终止本合同时，应当在三十日前以书面形式通知对方协商处理。因终止合同使另一方遭受损失的，除依法可以免除责任的情况外，应由责任方负责赔偿。（6）本合同的变更或修改，必须采用书面形式。13、分包与转让（1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。（2）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。14、合同的生效本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效。15、违约条款（1）乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。乙方应按合同约定时间交付其服务工作内容，每迟交一天按合同总金额的千分之五支付违约金。除上述情形外，乙方若出现其它违约行为，每次应按合同总金额千分之五支付违约金。（2）乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。（3）乙方迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。16、不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在 5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理59甲方因相关法律法规、政府政策变化，需终止合同时，此合同可随时终止，甲乙双方互不承担违约责任。17、争议的解决方式在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。经协商不能解决的争议，向甲方所在地的人民法院提起诉讼。除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。18、本合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。19、本合同一式柒份，甲方叁份、乙方贰份，烟台市财政局、采购代理机构各执壹份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：（签字或盖章）：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：日期：年月日餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理60第五部分投标文件格式附件一投标函（代理机构名称）：（投标人全称）授权（投标人授权代表姓名）（职务、职称）为投标人授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此：1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件。2、总投标价格详见开标一览表。3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行甲乙双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本项目投标有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本投标自投标截止之日起 90 日历日内有效。7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8、根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）或财政部司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）或财政部民政部中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，我单位为（请填写：中型、小型、微型、监狱或残疾人福利性单位）企业。9、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人单位名称（盖章）：投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字（盖章）：日期：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理61附件二开标一览表项目名称：项目编号：单位：元项目名称投标总价（人民币：元）服务期限大写：小写：投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字（盖章）：职务：投标人单位名称（盖章）：日期：年月日备注：1.投标人必须填写开标一览表并按照要求填写齐全，本表用于开标宣读。2.投标报价以元为单位。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理62附件三报价明细表项目名称：项目编号：单位：元投标人须按照招标文件中的服务范围及内容列出详细的本项目所涉及到的所有服务内容费用报价金额的计算过程，列出详细的本项目所涉及到的每个报价项目组成。注：投标总价包括但不限于服务采购内容和招标文件要求完成该项目所需的全部费用，并充分考虑招标范围内全部工作内容、服务承诺及合同所包含的所有不可预见风险、责任等本项目所涉及到的各项应有的费用。注：（1）合计总价须与开标一览表投标总价保持一致。（2）如有其它费用请单独列明。（3）本表须按规定填写。投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字（盖章）：日期:投标人单位名称（盖章）餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理63附件四技术及商务偏离表服务要求偏离表投标人名称：序号招标文件条款投标文件条款偏离情况条款号条款内容条款号条款内容是否偏离（此处填无偏离或正偏离或负偏离）投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字（盖章）：投标人单位名称（盖章）：日期: 年月日商务条款偏离表序号招标文件条款投标文件条款偏离情况条款号条款内容条款号条款内容是否偏离（此处填无偏离或正偏离或负偏离）投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字（盖章）：投标人单位名称（盖章）：日期: 年月日注：1.如无偏离，应注明“无偏离”。2.如投标人在偏离表中无注明，投标文件与招标文件不一致或差异，以招标文件为准。3．商务偏离中服务期限、付款方式条款的负偏离视为不响应招标文件的实质性要求。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理64附件五投标人基本情况表单位名称邮政编码地址联系电话法人代表项目负责人营业执照号码注册机关注册时间公司规模、执业情况业务开展情况内部机构设置情况、管理制度财务状况说明投标人名称（盖章）：投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字（盖章）：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理65投标人拟投入本项目所有专职人员情况一览表序号姓名年龄学历、专业证书明细职称级别职务从业年限备注注：1.表格后可附专业技术人员的有关资格、注册证书、职称证书扫描件及劳动合同扫描件，以方便评委审查。2.需在社保明细中标注以上人员。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理66项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事技术负责人年限参与过的以往项目委托单位项目名称项目总额项目内容是否已完工备注投标人名称（盖章）：投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字（盖章）：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理67附件六综合说明1.投标人的总体情况、技术实力、服务能力；所提供的总体服务方案。2.服务期限、付款方式。（要求不低于招标文件要求）3.总体服务方案、餐厅管理服务方案、保洁服务方案、保安服务方案、停车场、监控系统服务方案、绿化服务方案、水电暖消防维保服务方案、质量保障措施方案、项目管理机制与管理方案、突发事件应急方案、物资装备配备情况、拟投入项目人员；4.投标人服务能力及经营状况；5.投标人针对本项目拟投入的人员；6.类似项目业绩；7.投标人对采购人的要求做出实质性的响应；8.投标人获得的奖项、荣誉等；9.投标人履约能力证明材料；10.若投标人为中小微企业，须提供《中小企业声明函》（详见附件）；若投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》（详见附件）；若投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。11.其它需要说明的内容。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理68附件七资格证明文件1.企业营业执照副本扫描件等证明材料扫描件、税务登记证扫描件（已办理三证合一的企业，仅需提供营业执照扫描件等证明材料扫描件）；2.针对本次投标活动的法定代表人（单位负责人）授权书和授权代表身份证明（身份证）扫描件（其它证件无效）；3．参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，若投标人为总公司须提供总公司及其分公司参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投标人自行承诺并承担后果）；注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。4.财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料的扫描件：（1）财务状况报告证明材料是指提供财务报告（2019 年度或 2020 年度），须包含“四表一注”（即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。若财务报告中“四表一注”不齐全须提供其基本开户银行出具的资信证明（须同时提供出具资信证明的银行为其基本开户银行的相关证明材料，如基本存款账户信息、开户许可证等证明材料）；（2）缴纳税收的证明材料主要是指投标人【2020 年 1 月（含）至本项目投标截止时间（指税款所属期）任意 1个月的】缴纳增值税和企业所得税的缴税凭证（2个税种缺一不可。若此时间段内投标人没有交税行为，无法开具缴税凭证的，须出具情况说明并加盖投标人公章，如有虚假，投标人自行承担后果）；（3）缴纳社会保障资金的证明材料主要是指投标人【2020 年 1 月（含）至本项目投标截止时间（指缴纳社保所属时间）任意 1个月的】缴纳社会保险的凭据（专用收据或发票或社会保险缴纳清单）；（4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料（投标人自行编制，提供相关材料）；餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理696.投标人无不良信用信息记录（以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（山东）”网站（http://credit.shandong.gov.cn）等渠道对投标人信用信息查询记录和证据为准，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与本次政府采购活动）。7.投标人须提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》。【或《残疾人福利性单位声明函》，或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件】；本项目为专门面向小微企业预留采购份额项目，不接受中型、大型企业参与投标。注：1、为方便各类企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在工业和信息化部网站上有相应链接（http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html），各类企业和社会机构填写企业所属的行业和指标数据自动生成企业规模类型测试结果，可提供查询服务。本项目对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理业。投标人须提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定的《中小企业声明函》，否则评审时不予承认，将导致投标人投标无效。2、若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受政府采购政策优惠。投标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件，否则评审时不予承认。3、若投标人为残疾人福利性单位，按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，否则评审时不予承认。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理70须知1.以上文件须在有效期内。2.相关文件中如出现名称不一致情况须提供相关部门出具的变更证明材料扫描件。3.对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。4.资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。5.提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定投标人的资格和履约能力。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理71附件八法定代表人（单位负责人）身份证明格式投标人名称：_______________________单位性质：____________________________地址：________________________________成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________姓名：_______性别：________年龄：________职务：________系___________________（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。投标人单位名称（盖章）：________年______月______日附：法定代表人（单位负责人）身份证扫描件（须提供正面、背面双面身份证扫描件）餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理72附件九法定代表人（单位负责人）授权书：（投标人全称）法定代表人（单位负责人）授权（授权代表姓名、身份证号码）为授权代表，联系电话：，联系邮箱：，参加贵处组织的项目（项目编号：）招标或非招标采购活动，全权处理招标或非招标采购活动中的一切事宜。授权代表无转委托权。法定代表人（单位负责人）签字或盖章：投标人单位名称（盖章）：日期：附：授权委托人身份证扫描件（须提供正面、背面双面身份证扫描件）授权代表姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理73附件十没有重大违法记录的书面声明我公司及分公司（若有）承诺在参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人单位名称（盖章）：日期：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理74附件十一类似项目业绩清单投标人名称：项目名称：序号项目名称合同相对方单位名称标的签订时间12345...投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字（盖章）：投标人单位名称（盖章）：日期: 年月日餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理75附件十二中小企业声明函（服务）项目编号：本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司参加烟台市公路事业发展中心的餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定采购活动，服务单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定,属于物业管理业承接企业为（企业名称） ,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、为方便各类企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在工业和信息化部网站上有相应链接（http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html），各类企业和社会机构填写企业所属的行业和指标数据自动生成企业规模类型测试结果，可提供查询服务。3、本项目所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理业。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理76附件十三残疾人福利性单位声明函（若投标人非残疾人福利性单位，则不需填此声明函）（采购人名称）：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人单位全称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：本声明函须按要求加盖单位公章。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理77附 1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理78业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理79企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理80业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理81附 2：政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理82织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理83间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1）,否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业;（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理84为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价,强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附 2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标,依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理85具体实施办法。第二十五条本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库（2011）181 号）同时废止。餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理86附 3：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25％（含 25％），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，任何单位餐厅、水电暖消防维保及物业管理服务单位选定山东和熙项目管理有限公司招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理87或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。 2022-01-24T16:27:18+0800

附件（1）

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