发布于 2022-01-25
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国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目成交公告
中小企业声明函.pdf南京市六合税务局食堂委托管理服务项目.pdf竞争性磋商文件项目名称：国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目项目编号：QC-2021123082G采购人名称：国家税务总局南京市六合区税务局采购代理机构：江苏柒采招标代理有限公司二〇二二年一月目 录第一章 磋商邀请.............................................................................................................................1竞争性磋商邀请.........................................................................................................................2第二章 磋商须知.............................................................................................................................3磋商须知前附表.........................................................................................................................3续表一：.............................................................................................................................5续表二：.............................................................................................................................6磋商须知正文.............................................................................................................................7一、总则.............................................................................................................................7二、磋商文件.....................................................................................................................8三、响应文件.....................................................................................................................9四、磋商与评审...............................................................................................................11五、成交结果信息公布与签订合同.............................................................................. 14六、其他规定...................................................................................................................14第三章 评审方法及标准...............................................................................................................16一、评审方法...........................................................................................................................16二、评分标准...........................................................................................................................16第四章 合同草案条款...................................................................................................................18第五章 响应文件组成...................................................................................................................25第一部分 商务部分...............................................................................................................27一、磋商响应声明...........................................................................................................27二、报价一览表及分项价格表.......................................................................................30三、商务条款偏离表.......................................................................................................33四、磋商保证金...............................................................................................................34五、供应商的资格证明材料...........................................................................................35七、磋商须知前附表要求供应商提供的其他资料...................................................... 39八、供应商认为需提供的其他资料.............................................................................. 39第二部分 技术部分...............................................................................................................40二、 人员安排及管理.....................................................................................................41三、管理佣金及员工工资...............................................................................................41四、岗位人员工资福利情况...........................................................................................42五、安全及卫生...............................................................................................................42六、 应急预案.................................................................................................................42七、 厨师长资质情况证明文件.................................................................................... 42八、 厨师及面点厨师资质情况.................................................................................... 42九、 业绩.........................................................................................................................42十、磋商标的物符合磋商文件规定的证明文件.......................................................... 42十一、其他资料...............................................................................................................44第六章 项目采购需求.....................................................................................................................46一、项目基本情况...................................................................................................................46二、项目要求...........................................................................................................................46三、食堂管理模式...................................................................................................................49第 2 页 共 52 页第一章 磋商邀请竞争性磋商邀请：国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目 (项目编号：QC-2021123082G )进行竞争性磋商方式组织采购，现邀请你单位参与本项目的竞争性磋商活动。国家税务总局南京市六合区税务局2022 年 01 月第 3 页 共 52 页第二章 磋商须知磋商须知前附表注：编列内容填写或选择。序号 名称 具体内容和要求1采购项目 国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目采购预算人民币捌拾伍万捌仟元整（￥858,000.00），报价超过此预算视为无效投标。2 采购人名称：国家税务总局南京市六合区税务局地址：南京市六合区雄州南路 5号电话：025-57126126联系人：王主任3 采购代理机构名称：江苏柒采招标代理有限公司地址：南京市建邺区应天大街 772 号 1 栋 507 室电话：025-83370296联系人：倪斌4 供应商产生方法☑公告□供应商库抽取□专家和采购人推荐5 供应商资格条件（一）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供参加本次政府采购活动前的会计报表；1.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供参加本次政府采购活动近六个月（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）；1.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料）；1.5 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；其他特定资格条件：无6 项目现场勘察√不组织□组织7 联合体√不接受□接受8 进口产品√本采购项目拒绝进口产品参加磋商□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品为：第 4 页 共 52 页9政府采购强制采购：节能产品√否□是，采购《节能产品政府采购清单》(第 期)内的产品政府采购强制采购：信息安全认证√否□是10政府采购优先采购：节能产品(非强制类)产品：□对列入最新一期节能清单(非强制类)的产品在评审时予以加分，每项加______分□对列入最新一期节能清单(非强制类)的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：___%政府采购优先采购：环境标志产品产品：□对列入最新一期环境标志产品清单(非强制类)的产品在评审时予以加分，每项加______分□对列入最新一期环境标志产品清单(非强制类)的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：___%第 5 页 共 52 页续表一：序号 名称 具体内容和要求11支持中小企业发展☑专门面向中小企业采购项目本项目所属行业为餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。□非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)：①对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除____%，微型企业扣除____%。②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：_____%。√非专门面向中小企业采购项目(其他优惠)________12其他法律法规强制性规定的/13供应商须提供的其他资料/14 提交样品√不要求提供□要求提供：____________15采购文件出售时间和地点时间： 2022 年 01 月 17 日至 2022 年 01 月 21 日地点：南京建邺区应天大街 772 号 1 栋 507 室递交磋商响应文件的截止时间和地点时间： 2022 年 01 月 25 日 14 时 30 分(北京时间)地点：南京建邺区应天大街 772 号 1 栋 502 会议室17磋商响应文件开启时间和地点时间：2022 年 01 月 25 日 14 时 30 分(北京时间)地点：南京建邺区应天大街 772 号 1 栋 502 会议室18 磋商保证金☑不要求提供要求提供。数额不得超过采购项目预算金额的 %，本项目的磋商保证金为人民币 元，提交方式为网上银行转账或银行电汇（供应商也可以自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金），截止时间为 年 月 日 时 分。收款人户名：江苏柒采招标代理有限公司开 户 行：南京银行黄山路支行账 号：0165280000000518注：以电汇方式递交磋商保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号及用途(磋商保证金)。19 磋商响应有效期 六十日(日历日)第 6 页 共 52 页20 响应文件份数正本 壹 份副本 贰 份电子文件 壹 份(☑扫描件，√ Word，可多选)21响应文件封套上应载明的信息项目名称：国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目项目编号：QC-2021123082G2022 年 01 月 25 日 14 时 30 分前不得拆封续表二：序号 名称 具体内容和要求23交货和提供服务的时间、地点、方式、服务项目期限交货和提供服务的时间：2022 年 2 月 1 日至 2023 年 1 月 31 日（北京时间）之前交货和提供服务的地点：南京市六合区雄州南路 5号。交货和提供服务的方式：对国家税务总局南京市六合区税务局食堂进行承包，提供为期一年的食堂服务，直至 2023 年 1 月 31 日结束。项目服务期限：2022 年 2 月 1 日至 2023 年1 月 31 日。24采购资金的支付方式和时间付款方式：在每月结束后 7天内采购方向成交人支付当月费用。25 履约保证金 /26 采购代理服务费合同签订前，成交人应向招标代理机构交纳招标代理服务费。由成交人领取《中标通知书》时向招标代理机构缴纳，成交人凭《中标通知书》与采购方签订合同。收费标准根据国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980 号）以及国家发改委办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857 号）规定，此项费用不单独开列而应计入投标价。单位名称：江苏柒采招标代理有限公司开 户 行：中国银行股份有限公司南京万达广场支行账 号：515769533053并在转账或电汇时，备注“项目编号+代理费”字样。27 其他规定 /第 7 页 共 52 页磋商须知正文一、总则1.定义1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。1.2 “采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。1.3 “供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式产生。1.4 “磋商小组”是依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法履行竞争性磋商采购活动职责的 3人以上单数的磋商成员。1.5 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。1.6 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。1.7 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。1.8 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。2.采购项目预算2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见磋商须知前附表。3.供应商的资格要求3.1 供应商应当符合磋商须知前附表中规定的下列资格条件要求：3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供参加本次政府采购活动前的会计报表；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供参加本次政府采购活动近六个月（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料）；（5）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；3.1.2 政府强制采购资格条件。3.1.3 其他特定资格条件。(详见磋商须知前附表)3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加竞争性磋商：3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。4.参与磋商的费用4.1 无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。第 8 页 共 52 页5.授权委托5.1 供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附授权代表的身份证明。6.联合体形式6.1 本项目是否接受联合体参与及相关要求见磋商须知前附表。6.2 供应商为联合体形式的，应同时遵守以下规定：(1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例；(2)联合体各方均应当符合本章第 3.1 款规定的供应商基本资格条件；(3)除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第 3.1 款规定的供应商特定资格条件；(4)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；(5)联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.项目现场勘察7.1 本项目是否组织现场勘察见磋商须知前附表。7.2 供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。供应商未在指定时间进行勘察的，采购人不再另行组织。7.3 勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见磋商须知前附表。9.政府采购政策支持与其他规定9.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见磋商须知前附表。9.2 对列入最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，应分别予以相应的加分或价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。本项目的详细要求见磋商须知前附表。9.3 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。9.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。9.5 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见磋商须知前附表。9.6 其他法律法规强制性规定。本项目的详细要求见磋商须知前附表。二、磋商文件10.磋商文件的组成10.1 磋商文件由下列文件组成：第一部分 商务部分第一章 磋商邀请第二章 磋商须知第 9 页 共 52 页第三章 评审方法及标准第四章 合同草案条款第五章 响应文件组成第二部分 技术部分第六章 项目采购需求10.2 磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前，对磋商文件进行澄清或者修改的内容，为磋商文件的组成部分。10.3 磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。10.4 供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.磋商文件的澄清或者修改11.1 在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。11.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止之日 5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足 5日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。12.偏离12.1 本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足或不响应磋商文件的要求。偏离分为实质性和非实质性要求条款偏离。12.2 除政府采购法律法规相关规定外，磋商文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评审时将其视为无效响应。三、响应文件13.一般要求13.1 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。13.2 供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电必须使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。13.4 供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。13.5 磋商响应文件应采用书面形式，磋商文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。14.响应文件的组成(采购人可根据实际情况对以下项目标注★)14.1 响应文件应包括但不限于下列内容：14.1.1 商务部分(1)磋商响应声明(2)报价一览表及分项价格表(3)商务条款偏离表(4)磋商保证金(5)供应商符合资格条件的证明文件(6)符合政府采购政策的证明材料(7)磋商须知前附表要求供应商须提供的其他资料第 10 页 共 52 页(8)供应商认为需提供的其他资料14.1.2 技术部分(1)货物说明一览表、服务方案、实施方案及技术方案(2)技术响应与偏离表(3)售后服务承诺(4)包装和运输方案(5)磋商标的物符合磋商文件要求的相关证明文件(6)其他资料14.2 本项目是否要求提供样品的见磋商须知前附表。14.3 磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在磋商时将其视为无效响应文件。(1)未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；(2)供应商提供的样品与响应文件中型号、规格不一致的。14.4 在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。14.5 磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中的对应内容处注明。14.6 供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.报价15.1 供应商应按磋商文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。15.2 供应商必须按报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。供应商在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。15.3 供应商的最终报价不得超过采购项目预算。本次采购项目的预算见磋商须知前附表。16.磋商保证金16.1 本项目是否交纳磋商保证金要求见磋商须知前附表。16.2 磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应以支票、汇票、本票、网上银行或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前，向采购人或采购代理机构交纳不超过采购项目预算 2%的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章磋商须知前附表规定的磋商响应有效期一致。未按磋商文件规定提交磋商保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。16.3 供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。16.4 未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后 5个工作日内退还；成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后 5个工作日内退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。16.5 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：(1)供应商在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；第 11 页 共 52 页(5)磋商文件规定的其他情形。17.磋商响应有效期17.1 磋商响应有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力。响应文件有效期从磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。磋商响应有效期不足的将被视为无效响应。18.响应文件的签署及规定18.1 供应商应根据磋商须知前附表规定提交响应文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。18.2 响应文件正本和副本应用不褪色的材料打印或书写，并按磋商文件要求在签字盖章处加盖公章和由法定代表人或其授权代表签字。响应文件中的任何加行、涂改、增删，应加盖单位公章或由法定代表人或其授权代表签字确认。否则，将导致响应文件无效。18.3 在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交的响应文件和最后报价，应打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签字，加盖单位公章。否则，将导致响应文件无效。19.响应文件的密封和标记19.1 响应文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章或由法定代表人或其授权代表签字。19.2 响应文件封套或外包装上应写明的内容见磋商须知前附表。19.3 响应文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。20.响应文件的递交20.1 响应文件应在磋商须知前附表规定的提交时间和指定地点提交。20.2 在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或磋商小组应当拒收。21.响应文件的补充、修改或者撤回21.1 供应商在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其授权代表签字。21.2 补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。四、磋商与评审22.磋商小组22.1 磋商与评审由依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和评审专家组成。23.初步审查23.1 磋商小组应当对供应商提交的首次响应文件进行初步审查，包括响应文件的有效性、完整性、符合性。除可变动的技术、服务要求以及合同草案条款外，首次提交的响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，磋商小组应当告知有关供应商。(1)供应商未按照磋商文件规定提交磋商保证金的；(2)未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；(3)响应有效期不足的；(4)供应商不满足磋商文件供应商资格条件或未按照磋商文件规定提供资格证明材料的；(5)响应文件不满足磋商文件实质性条款的。响应文件是否实质性响应磋商文件，由磋商小组依据磋商文件规定、供应商响应文件及磋商情况认定；(6) 其他不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定的。第 12 页 共 52 页24.澄清24.1 磋商小组在对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。25.磋商25.1 初审结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或授权代表参加磋商。25.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。25.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。25.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。25.5 磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案。25.6 磋商小组应当根据实际情况与供应商进行磋商，并确定磋商的轮次。25.7 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人或采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。25.8 磋商结束后，供应商按照磋商小组要求重新提交的响应文件，不满足磋商文件及变动后的技术、服务要求以及合同草案条款的实质性要求的，将视为无效响应文件。26.最后报价26.1 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。26.2 磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。26.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如磋商小组没有对磋商文件作实质性变动或增加新的需求，最后报价不得高于首轮报价。26.4 采用竞争性磋商采购方式组织实施的市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)，符合要求的供应商(社会资本)只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。27.最后报价评审27.1 最后报价计算错误修正的原则(1)最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。(2)总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准。(3)分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。(4)如果供应商不接受对其错误的更正，其最后报价将被视为无效报价或确定为无效响应。27.2 最后报价的价格扣除原则第 13 页 共 52 页(1)节能产品(视具体项目适用)：供应商所投产品中，如有符合政策的节能产品的，对节能产品在评审时按磋商须知前附表的规定对其最终报价给予价格扣除或在评审时予以加分。(2)环境标志产品(视具体项目适用)：供应商所投产品中，如有符合政策的环境标志产品的，对环境标志产品在评审时按磋商须知前附表的规定对其最终报价给予价格扣除或在评审时予以加分。(3)对小型或微型企业以及监狱企业，在评审时按磋商须知前附表的规定对其最终报价给予价格扣除。供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体(若项目允许联合体报价响应的情况下)，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额(必须为小型或微型企业产品)占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体最终报价给予扣除。27.4 价格得分：以供应商的最后报价作为价格评分依据。供应商的评审价为按上述条款修正并给予价格扣除优惠后的价格。价格评分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且价格最低的评审价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格评分＝(评审基准价/评审价)×价格分28.综合评审28.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。28.2 评审办法及标准见第三章。28.3 评审时，磋商小组成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。29.提出成交供应商29.1 磋商小组应当按照综合评分由高到低的顺序提出 3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及政府购买服务项目，可以推荐 2家成交候选供应商。29.2 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。30.确定成交供应商30.1 采购代理机构应当在评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送采购人确认。30.2 采购人应当在收到评审报告之日起 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。30.3 采购人自行组织磋商的，应当在评审结束之日起 5个工作日内确定成交供应商。31.磋商终止31.1 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在财政部指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)除市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及政府购买服务项目外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的，或者提交最后报价的供应商少于 3家的；(4)因重大变故，采购任务取消的。第 14 页 共 52 页32.重新评审32.1 除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。33.保密33.1 磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。34.禁止行为34.1 供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。五、成交结果信息公布与签订合同35.成交信息的公布35.1 成交供应商确定之日起 2个工作日内，采购人或者采购代理机构应在磋商须知前附表中规定的公告媒体上公布成交结果信息。35.2 磋商文件随成交结果同时公告。但成交结果公告前磋商文件已公告的，不再重复公告。35.3 采用书面推荐供应商参加采购活动的，在公告结果同时公告采购人和评审专家的推荐意见。36.成交通知36.1 成交供应商确定后，采购人或采购代理机构在发布成交公告的同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。37.履约保证金37.1 成交供应商按照磋商须知前附表的规定，在签订采购合同前，向采购人提交履约保证金。联合体成交的，履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。37.2 成交供应商没有按照磋商须知前附表的规定提交履约保证金的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还。38.签订合同38.1 磋商文件、成交供应商的响应文件及补充文件等均为签订政府采购合同的依据。38.2 成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内与采购人签订政府采购合同。38.3 采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。38.4 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，本项目政府采购合同在磋商须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。六、其他规定39.采购代理服务费39.1 成交供应商是否交纳采购代理服务费及相关要求见磋商须知前附表。40.询问、质疑、投诉40.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。40.2 供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。40.3 供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定第 15 页 共 52 页的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。41.成交供应商有下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在 1～3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：(1)成交后无正当理由不与采购人签订合同的；(2)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；(3)拒绝履行合同义务的；(4)《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形；(5)其他违反法律法规相关规定的情形。42.其他规定42.1 磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。43.未尽事宜43.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。44.文件解释权44.1 本磋商文件的解释权归采购人(或采购代理机构)所有。第 16 页 共 52 页第三章 评审方法及标准一、评审方法综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评委会将对确定为实质性响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。将根据设计方案的科学性，实施方案的实用性、可操作性，对业务需求的响应情况、方案的先进性、价格的合理性，企业技术力量、业绩，承诺等方面进行综合评标。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。具体打分办法如下：二、评分标准评标内容及分值 评标标准一、价格分（10 分）价格分（10 分）价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格下浮率最高的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分，其它供应商的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=(评标基准价/该供应商的投标报价)×10 分。二、服务部分(59 分)餐饮服务方案（10 分）供应商对本项目的了解程度、对本项目拟定的餐饮方案酌情评分，方案架构清晰，合理完整科学得 10 分，方案架构清晰，较合理可行的得 7分，方案架构清晰，可行性较低的得 4分。人员安排及管理（10 分）供应商针对本项目派遣人员管理、岗位人员配备、岗位制度、所提供的人员招聘的进度计划、管理计划等全面合理性综合打分。人员配备合理，岗位职责清晰，管理计划完备得 10 分，人员配备较合理，岗位职责较清晰，管理计划较完备得 7分，人员配备基本合理，岗位职责不清晰，管理计划不完备得得 4分。管理佣金及员工薪资（10 分）为确保厨师质量，供应商需合理收取管理费用，员工工资不得低于南京市最低工资标准，所有工作人员必须交纳社保、法定税费等。评委根据其薪酬核算发放的合理性进行横向打分。薪酬核发合理，符合目前市场标准得 10 分，薪酬核发较合理，基本符合市场标准得 7分，薪酬核发一般合理，低于市场标准得 4分。岗位人员工资福利情况（10 分）评委根据各投标人投标报价明细表中所列岗位人员福利的整体情况进行综合评判。福利方案明确，有具体的福利措施待遇，实质性强的得 10 分；福利方案较明确，有具体的福利措施待遇，实质性较强的得 7分，福利方案不明确，有具体的福利措施待遇，实质性不强的得 4分。其他情况不得分。安全及卫生（10 分）评委根据供应商提供的卫生及安全方案进行综合打分，方案架构清晰，管控方案合理得 10 分；方案架构较清晰，管控方案合理性较高得良好 7 分；方案架构不清晰，管控方案基本合理得 4第 17 页 共 52 页分。应急预案（9分）评委根据供应商制定的食物中毒应急、投诉处理，消防事故处理等预案进行综合打分，应急方案能完全满足采购人需要、保证紧急情况下具有应对措施的，且合理可行有针对性得 9分；基本满足采购人需要、有应对措施但不明确具体，可行性较高的得6 分；基本满足采购人需要、无明确具体应对措施，可行性低的得 3分。三、商务部分（31 分）厨师长资质情况（9分）供应商针对此项目拟派驻厨师长具有厨师资格证书二级及以上得 1分（提供证书复印件）；具有类似单位食堂 10 年（含）以上岗位经验的得 8分，具有类似单位食堂 5年（含）至 9年的得 4分（提供任职单位出具的合同或任职职位证明文件等证明材料）。本项最多得 9分。厨师及面点厨师资质情况（13 分）满足磋商文件的工作经验要求的得基础分 3分；厨师在满足磋商文件工作经验的前提下，每多提供 1年工作经验得 1分，最多得 5分。面点厨师在满足磋商文件工作经验的前提下，每多提供 1 年工作经验得 1分，最多得 5分。本项最多得 13 分。（提供任职单位出具的合同或任职职位证明文件等证明材料）。业绩（9分）供应商提供自 2019 年 1 月 1 日以来（以合同签订日期为准）具有食堂委托管理项目的实施案例。每提供一份合同得 3分，最多得 9分。（供应商需提供合同的复印件并加盖公章，同时提供甲方联系人及联系方式，原件备查。）第 18 页 共 52 页第四章 合同草案条款_国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目(技术支持服务类)合 同合同编号：____________________甲 方：_国家税务总局南京市六合区税务局_(采购人名称)乙 方：____________________(供应商名称)第 19 页 共 52 页根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定，__国家税务总局南京市六合区税务局__(采购人名称)(以下简称：“甲方”)通过_竞争性磋商_采购(采购方式)确定______(供应商名称)(以下简称：“乙方”)为_国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务_项目(项目名称)的______供应商。甲乙双方同意签署《_国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目(项目名称)合同》(合同编号：______，以下简称：“合同”)。1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分：(1)合同条款；(2)报价表；(3)投标(响应)文件技术部分；(4)其他。2.合同标的(根据实际情况填写)服务名称 数量 单位具体服务承诺(包含但不限于服务内容、范围和基本要求)项…3.合同金额本合同总金额为人民币______元(￥______)。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。4.合同签订地根据实际情况填写5.合同生效本合同一式______份，经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章，并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。甲方：(采购人名称) 乙方：(供应商名称)法定代表人或其授权代表签字(签章): 法定代表人或其授权代表签字(签章)：盖章： 盖章：日期：______年____月____日 日期：______年____月____日第 20 页 共 52 页一、合同条款合同条款前附表序号 内容1合同名称：合同编号：2甲方名称：国家税务总局南京市六合区税务局甲方地址：南京市六合区雄州南路 5 号甲方联系人： 电话：3乙方名称：乙方地址：乙方联系人： 电话：乙方开户银行名称：账号：4 合同金额：5 服务时间、地点：6 服务履行期：7 验收方式及标准：8付款方式：在每月结束后 7 天内采购方向成交人支付当月费用；成交人应按月开具餐饮发票给采购方用于当月伙食费用结算。9 履约保证金及其返还：10□违约金约定：□损失赔偿约定：11误期赔偿费约定：如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款或履约保证金中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%(各单位可根据实际情况重新设定)计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15%(各单位可根据实际情况重新设定)。12 合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。13合同纠纷的解决方式：首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷(请在方框内画“√”选择)：□提请______仲裁委员会按照仲裁程序在______(仲裁地)仲裁□向人民法院提起诉讼第 21 页 共 52 页1.定义本合同下列术语应解释为：1.1 “甲方”是指采购人。1.2 “乙方”是指中标/成交供应商。1.3 “合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.4 “服务”是指乙方按照招标(采购)、投标(响应)文件要求，向采购人提供的技术支持服务。1.5 “项目现场”是指甲方指定的最终服务地点。1.6 “天”除非特别指出，“天”均为自然天。2.服务标准2.1 乙方为甲方交付的服务应符合招标(采购)文件所述的内容，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。2.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.服务3.1 乙方应按照合同的规定，提供下列服务甲方提供符合要求的服务。4.知识产权4.1 乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权(专利权、商标权、版权等)的起诉。因侵害他人知识产权而产生的法律责任，全部由供应商承担。4.2 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。5.保密条款5.1 甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。5.2 乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：(1)应以审慎态度避免泄露、公开或传播甲方的信息；(2)未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；(3)未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式(如 E－mail)携带出甲方场所；(4)未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人；(5)甲方以书面形式提出的其他保密措施。5.3 保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。5.4 甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。6.服务质量保证6.1 乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。6.2 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案。6.3 如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。7.履约保证金7.1 乙方应在签署合同前，以银行保函、银行电汇或履约担保函形式向甲方提供。7.2 履约保证金具体金额及返还要求见合同条款前附表。第 22 页 共 52 页7.3 如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后 15 天内，及时补充扣除部分金额。7.4 乙方不履行合同，或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。8.服务时间、地点与验收8.1 服务地点：合同条款前附表指定地点。8.2 服务时间：合同条款前附表指定时间。8.3 甲方应在乙方完成相关服务工作后及时对服务质量、技术指标、服务成果进行验收。9.违约责任9.1 服务缺陷的补救措施和索赔(1)如果乙方提供的服务不符合本合同约定以及磋商文件、投标文件关于服务的要求和承诺，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意将服务款项目退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。如甲方以适当的条件和方法购买与未履约标的相类似的服务，乙方应负担新购买类似服务所超出的费用。②根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低服务的价格。(2)如果在甲方发出索赔通知后 10 日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后 10 日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付服务款中扣除索赔金额或者没收履约保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。9.2 迟延履约的违约责任(1)乙方应按照本合同规定的时间、地点提供服务。(2)在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。(3)除甲乙双方另有约定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，且没有在甲方同意的延长的期限内进行补救时，甲方有权从服务款、履约保证金中扣除或要求乙方另行支付误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%(各单位可根据实际情况重新设定)计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15%(各单位可根据实际情况重新设定)。(4)如果乙方延迟履约超过 30 日，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未履约类似的服务，乙方应负担购买类似服务所超出的费用。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。9.3 未履行合同义务的违约责任(1)守约方有权终止全部或部分合同。(2)没收全额履约保证金。(3)由违约一方支付违约金，违约金标准见合同条款前附表(各单位可根据实际情况自行约定)。(4)违约金不足以弥补守约方实际损失、可预见或者应当预见的损失，由违约方全额予以赔偿。10.不可抗力10.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。10.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。10.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后 3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。第 23 页 共 52 页11.合同纠纷的解决方式11.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如协商30 日内(根据实际情况设定)不能解决，可以按合同规定的方式提起仲裁或诉讼。11.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。11.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。11.4 诉讼应由服务所在地人民法院管辖。诉讼费除人民法院另有判决外应由败诉方负担。11.5 如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。12.合同修改或变更12.1 如无重大变故，甲方双方不得擅自变更合同。12.2 如确需变更合同，甲乙双方应签署书面变更协议。变更协议为本合同不可分割的一部分。12.3 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款 10%的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。13.合同中止13.1 合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部责令中止的，应当中止合同的履行。14.违约终止合同14.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。14.1.1 如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；14.1.2 因乙方技术人员自身技术能力、经验不足等原因造成甲方硬件设备、应用系统发生重大紧急故障或应用系统数据丢失，带来重大影响和损失的；14.1.3 乙方对甲方硬件设备、应用系统重大紧急故障没有及时响应，或不能在规定时间内解决处理故障，恢复系统正常运行的；14.1.4 不能满足本项目技术需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的；14.1.5 在合同规定的每个服务年度(12 个自然月)内，在运行维护支持服务过程中，出现 2 次经甲乙双方确认的违规操作的。14.2 如果甲方根据上述第 14.1 条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。15.破产终止合同15.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。15.2 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。16.其他情况的终止合同16.1 若合同继续履行将给甲方造成重大损失的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。16.2 乙方在执行合同的过程中发生重大事故，对履行合同有直接影响的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。16.3 甲方因重大变故取消或部分取消原来的采购任务，导致合同全部或部分内容无须继续履行的，可以终止合同而不给予乙方任何补偿。17.合同转让和分包17.1 乙方不得以任何形式将合同转包，或部分或全部转让其应履行的合同义务。17.2 除经甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。18.适用法律第 24 页 共 52 页18.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。19.合同语言19.1 本合同语言为中文。19.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。20.合同生效20.1 本合同应在双方签字盖章和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。21.合同效力21.1 除本合同和甲乙双方书面签署的补充协议外，其他任何形式的双方约定和往来函件均不具有合同效力，对本项目无约束。22.检查和审计22.1 在本合同的履行过程中，甲方有权对乙方的合同履约情况进行阶段性检查，并对乙方投标时提供的相关资料进行复核。22.2 在本合同的履行过程中，如果甲乙双方发生争议或者乙方没有按照合同约定履行义务，乙方应允许甲方检查乙方与实施本合同有关的账户和记录，并由甲方指定的审计人员对其进行审计。第 25 页 共 52 页第五章 响应文件组成第一部分 商务部分一、磋商响应声明附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加磋商)附件 1－2 法定代表人授权书(授权代表参加磋商)附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人委托磋商)二、报价一览表、分项价格表附件 2－3 报价一览表(服务类)附件 2－4 分项价格表(服务类)附件 2－5 最终报价承诺书三、商务条款偏离表(格式附后)四、磋商保证金五、供应商的资格证明材料(一)附件 5－1 供应商基本情况表(格式附后)(二)参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件 5－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件；附件 5－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供)；附件 5－2－3 供应商参加本次政府采购活动前的会计报表复印件(如供应商为新成立公司的，应提供于公司成立之日后的财务报表)、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；附件 5－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料)；附件 5－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；附件 5－2－6 无不良信用记录承诺函(磋商文件要求由供应商自行查询信用记录的提供)。(三)附件 5－3 符合磋商文件要求的供应商特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理机构根据项目具体要求填列)(四)附件 5－4 联合体协议(格式附后)第 26 页 共 52 页六、提供符合政府采购政策的证明材料(一)附件 6－1 中小企业声明函(格式附后)七、磋商须知前附表要求供应商提供的其他资料八、供应商认为需提供的其他资料第二部分 技术部分一、食堂服务方案、服务响应与偏离表二、人员安排及管理三、管理佣金及员工薪资四、岗位人员工资福利情况五、安全及卫生六、应急预案七、厨师长资质情况证明文件八、厨师及面点厨师资质情况九、业绩十、磋商标的物符合磋商文件要求的相关证明文件十一、其他资料第 27 页 共 52 页第一部分 商务部分一、磋商响应声明磋商响应声明致江苏柒采招标代理有限公司/国家税务总局南京市六合区税务局：我方已仔细研究了 国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目 的竞争性磋商文件(项目编号：QC-2021123082G )的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商响应有效期内遵守本响应文件中的承诺，且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交纸质响应文件正本 壹 份和副本 贰 份，电子响应文件 壹 套，并保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府采购法》第七十七条规定的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。附件 1－1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加磋商)附件 1－2：法定代表人授权书(授权代表参加磋商)附件 1－3：授权委托书(自然人提供)供应商名称(公章)：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：日期： 年 月 日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 28 页 共 52 页附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加磋商)法定代表人身份证明复印件附件 1－2法定代表人授权委托书(授权代表参加磋商)致：江苏柒采招标代理有限公司/国家税务总局南京市六合区税务局(供应商名称)的法定代表人(姓名、职务)授权 (磋商代表姓名、职务)为本公司的磋商代表，就国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目 磋商及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限： 。代理人无转委托权。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。授权代表身份证明复印件供应商名称(公章)：法定代表人(签字或盖章)：授权代表(签字或签章)：年 月 日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 29 页 共 52 页附件 1－3授权委托书(格式二)(适用于自然人磋商)致：江苏柒采招标代理有限公司/国家税务总局南京市六合区税务局我 (姓名)系自然人，现授权委托 (姓名)以本人名义参加国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目 的磋商活动，并代表本人全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人（签字）： 年 月 日第 30 页 共 52 页二、报价一览表及分项价格表附件 2－3报价一览表(服务类项目适用)序号 项目名称 项目编号1 包号 无2 报价3 服务期限4 …备注供应商名称(公章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 31 页 共 52 页附件 2－4分项价格表(服务类项目适用)项目名称： 项目编号：包号：无 金额单位：元序号 服务内容 报价备注(收费依据、收费标准等)12345678总计大写：人民币____________________元小写：￥____________________供应商名称(公章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 32 页 共 52 页附件 2－5最终报价承诺书(第____次报价书)项目名称：____________________项目编号：____________________供应商名称磋商范围最终报价(详见备注说明)人民币大写：____________________备注说明磋商小组签字供应商公章或授权代表签字：年 月 日注：本页《报价表》由供应商在磋商现场依磋商情况填写，请加盖公章后带至磋商现场备填(不需装订在响应文件内)。考虑磋商报价的方便，供应商在填写最终承诺报价后，(第一次报价－最终承诺报价)除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备或服务的优惠浮动值(特定分项优惠除外)。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。第 33 页 共 52 页三、商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称： 项目编号：包号：无序号 磋商文件条目号磋商文件的商务条款响应文件的商务条款偏离 说明说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。供应商名称(公章)：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：年 月 日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 34 页 共 52 页四、磋商保证金(具体要求详见磋商须知前附表）说明：可提供付款凭证或金融机构、担保机构出具的保函原件。磋商保证金汇款声明函(适用银行转账)致：江苏柒采招标代理有限公司/国家税务总局南京市六合区税务局我方为国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目 (项目编号：QC-2021123082G )递交磋商保证金人民币 元(大写人民币 元)已于 年月 日以银行主动划账方式划入你方账户。详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。退还磋商保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目磋商保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。单位全称：开户银行：开户账号：供应商(公章)：地址：项目联系人：电话(手机)：汇款单或转账凭证复印件第 35 页 共 52 页五、供应商的资格证明材料附件 5－1供应商基本情况表供应商：(公章)供应商名称 法定代表人统一社会信用代码 邮政编码授权代表 联系电话电子邮箱 传真上年营业收入 员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称 等级 发证机关 有效期备注附件 5－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件附件 5－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供)附件 5－2－3 财务会计报表、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明备注：1.提供的企业会计报表，包括资产负债表、损益表等复印件。2.提供依法缴纳税收和社会保障资金证明材料的复印件。附件 5－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料)第 36 页 共 52 页附件 5－2－5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期： 年 月 日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 37 页 共 52 页附件 5－2－6无不良信用记录承诺函(供应商自行查询适用)致江苏柒采招标代理有限公司/国家税务总局南京市六合区税务局：本单位郑重承诺，我单位无以下不良信用记录情形：1.被人民法院列入失信被执行人；2.被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；3.被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单；4.不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位已就上述不良信用行为按照磋商文件中磋商须知前附表规定进行了查询。我单位承诺：合同签订前，若我单位具有不良信用记录情形，贵方可取消我单位成交资格或者不授予合同，所有责任由我单位自行承担。同时，我单位愿意无条件接受监管部门的调查处理。供应商名称(盖公章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期： 年 月 日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 38 页 共 52 页六、提供符合采购政策的证明材料附件 6－1中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称） 的（项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(公章)：日期：注：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）相关规定。2.授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 39 页 共 52 页七、磋商须知前附表要求供应商提供的其他资料序号磋商文件要求的资格证明文件供应商提供的资格证明文件（须标明名称及对应页码）是否响应1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供参加本次政府采购活动前的会计报表3 近六个月中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明的复印件，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）；4 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料）6 供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期：说明：上述所列资格证明文件为必须提供内容，未提供或未提供有效材料的，将不能通过资格性审查。八、供应商认为需提供的其他资料(示例略)第 40 页 共 52 页第二部分 技术部分一、食堂服务方案、服务响应与偏离表食堂服务方案说明（1）服务类项目供应商应根据第六章需求内容及评分办法的要求编写食堂服务方案说明。服务响应与偏离表项目名称： 项目编号：包号：无品目号 商务条款要求 响应情况 偏离 说明说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期： 年 月 日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 41 页 共 52 页二、人员安排及管理(示例略)三、管理佣金及员工工资(示例略)第 42 页 共 52 页四、岗位人员工资福利情况(示例略)五、安全及卫生(示例略)六、应急预案(示例略)七、厨师长资质情况证明文件(示例略)八、厨师及面点厨师资质情况(示例略)九、业绩序号项目名称 项目预算 用户单位联系人姓名电话 合同复印件1234投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期：十、磋商标的物符合磋商文件规定的证明文件(示例略)第 43 页 共 52 页备注：提供第二章“磋商须知前附表”和第六章“项目采购需求”要求(包括磋商标的物的强制性认证、注册等)的证明材料复印件。第 44 页 共 52 页十一、其他资料公章授权书(如有)公章授权书致：江苏柒采招标代理有限公司/国家税务总局南京市六合区税务局：(供应商名称) ，中华人民共和国合法企业，法定地址： 。在参与国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目(项目编号： QC-2021123082G )竞争性磋商活动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。投标专用章所签署的磋商文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。投标专用章： (盖章)供应商公章： (盖章)供应商法定代表人： (签字或盖章)日期： 年 月 日第 45 页 共 52 页用于本项目人员简历表姓名 性别职务 职称毕业学校、专业身份证号 拟在本项目任职执业资格证 执业资格证书号近____年承担项目情况时间 类似项目名称 担任职务 项目单位名称及电话供应商名称(公章)：____________法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 46 页 共 52 页第六章 项目采购需求一、项目基本情况（一）目前工作日需提供：1、早餐 253 人次左右/日；就餐地点：南京六合区税务局机关食堂（南京市六合区雄州南路 5号）。2、午餐 253 人次左右/日，就餐地点：南京市六合区税务局机关食堂（南京市六合区雄州南路 5号）。（二）食堂工作人员需求：厨师长 1名、厨师（含案板厨师、面点师）5名、勤杂人员 7人。二、项目要求（一）厨师长及项目经理工作要求：1、5 年（含）以上的厨师工作经验，并具有有效厨师资格证书及健康证；指挥所有厨房工作，管理厨房职工。（提供相关餐饮企业出具的任职职位年数证明文件）。2、在食堂管理员的领导下，全面负责厨房、餐厅的管理工作，对食堂管理员负责，并报告工作。3、负责厨房力量的调配，掌握每名员工的技术专长，合理安排工作岗位，关心员工的思想情况，调动每名员工的积极性。4、贯彻执行《食品卫生法》和厨房、餐厅的各项卫生制度，把好食品卫生关，保证厨房、餐厅干净整洁。厨师长须确保食品、餐具、炊具和厨师个人卫生符合要求，杜绝食品中毒事故。5、负责食堂食材的采购，保证食材新鲜及品质，励行节约、杜绝浪费。6、开具每日菜单，掌握每天任务情况，统筹安排各环节的工作，烹调制作，确保食品质量安全，保证员工按时就餐，并定期与食堂管理员核对。7、建立厨房、餐厅各项规章制度，密切相互的配合和协作，收集和听取业主的意见和反映，了解市场动态，适时更换菜单，增加菜点花色品种。8、抓好厨师业务技术培训，做好传、帮、带，组织各岗员工创新菜点、面点品种，保持和发扬“地方菜”“时鲜菜”的特色和风格，并推陈出新，不断研制新的菜点品种。9、抓好成本分析和核算，掌握各种食品原料的价格，加强对食品原料和各类物料及水、电、煤气耗用的管理，严格控制各类菜点毛利标准，合理调整售价，努力减少浪费，提高利用率。第 47 页 共 52 页10、定期总结工作，经常检查员工执行制度落实情况，每月定期组织人员，对厨房进货，销售进行成本核算，并对餐厅每月的就餐人数和消耗情况进行检查分析，不断改进工作。11、发挥工作的主动性，完成采购人交给的其他任务。（二）厨师工作要求：1、有 3年以上的厨师工作经验，并具有有效厨师资格证书及健康证；能配合厨师长工作计划和岗位安排，重点对菜品质量、品种等方面有较好的把握。2、按照既定菜谱准备饭菜，保证菜品的质量和效率，计算好当日当餐饭菜的数量，准时开饭，避免出现大量剩菜、剩饭。3、精通烹饪方法，掌握好火候，菜品用料、调料恰当，味道适口，做到一菜多种做法，炒菜过程中，每炒完一道菜，随时保持灶台干净卫生，烹调工作结束后，及时将灶台、地面、厨具清洗干净，未用完的原材料及时放入冰箱内保鲜，防止变味、变质。4、工作期间注意个人卫生，需要穿工作服（白色）、佩戴工作帽、口罩，接触食品要洗手，操作时，严格保持卫生要求。5、盛放菜、饭的容器，必须清洗干净方可盛菜、盛饭。6、加工的菜肴必须做到无泥沙、无虫、无草、无黄叶烂叶和其他杂物。7、在操作的过程中注意对水、电、气及调味品、油等原材料的节约。8、按操作规定使用炊事机械，爱护餐具和厨具，负责碗筷的监督和厨房设备的检修工作。对损坏的公用物品及时上报。9、做好厨具清洁工作，调料摆放整齐，保持区域环境卫生。10、注意节水、节电、节约煤气、爱护公物、注意安全，做好防火、防盗、防腐工作，做菜所使用的原材料保证新鲜，饭菜做好后防止污染，保证员工吃到的饭菜温度适宜。11、严格按照饮食卫生要求执行，生熟工具分开使用，每天小扫除，每周一次大扫除，搞好个人卫生养成良好的卫生习惯。12、完成采购人交办的其他工作。（三）案板厨师工作要求1、具有 1年以上切配工作经验，并能服从厨师长的领导，具有健康证。2、了解客情，熟悉菜单，明确当日工作任务。3、负责领取并涨发干货原料，备齐各种配菜盘和开餐用蔬菜，做好开餐前准备。4、服从分配，及时做好菜肴的切配工作，保证每日顺利开餐。第 48 页 共 52 页5、按规格切制菜肴料头，备齐主、配料，并准确地进行配份工作，保证出品的速度和有效地控制成本。6、根据菜肴烹制要求，及时将菜肴原料适时地送至炉灶。7、做好开餐后的收尾工作，妥善保存各种原料成品和半成品及用具。8、定时检查，整理冰箱、冷库，保持原料存放整齐和质量完好。9、工作期间注意个人卫生，需要穿工作服（白色）、佩戴工作帽、口罩，接触食品要洗手，操作时，严格保持卫生要求。10、保持工作岗位及包干区的卫生整洁。11、正确使用和维护厨房器械设备及用具，保持其完好清洁。12、完成采购人交办的其他工作。（四）面点厨师工作要求1、具有 3年以上的点心制作工作经验，服从领导的安排，并具有健康证。2、开餐前检查点心有没有充足，做好开餐前的点心工作。检查点心质量保证味道新鲜。3、定期更换点心样式，增加点心花色品种。4、做好各种粉皮类点心、包类点心。5、保证每日货源充足，每天出品稳定。6、点心有问题及时向厨师长汇报。7、控制好食品成本，将损耗减到最低。8、工作期间注意个人卫生，需要穿工作服（白色）、佩戴工作帽、口罩，接触食品要洗手，操作时，严格保持卫生要求。9、做好点心区域及包干区的卫生工作。10、完成采购人交办的其他工作。（五）勤杂工工作要求1、具有健康证。2、自觉服从厨师长的工作安排，遵守各项规章制度。3、负责蔬菜等食品原料粗加工及清洗，符合食品卫生要求。4、做好餐具清洗，消毒，保洁工作。5、讲究个人卫生，操作和开餐时须戴口罩、厨帽、手套等。6、负责每日中午开餐打菜工作。第 49 页 共 52 页7、负责食堂餐厅的保洁工作。8、积极参加业务培训，热情为业主服务，不断提高服务质量。9、发挥工作主动性与积极性，搞好员工之间的团结和合作，认真完成采购人临时交办的其他工作。三、食堂管理模式1、由成交供应商委派专业厨房工作人员及管理人员到采购方进行专业厨房管理、服务，为采购方提供膳食服务，规范经营。2、采购方自始至终监督食堂管理，配备专人指导食堂经营管理工作。3、成交供应商必须保证其经营行为合法有效。4、采购方管理监督职责：检查监督食堂的卫生安全工作，对违规行为予以处罚；抽查评价服务品种的质量，对违规行为予以处罚；协调员工就餐秩序。5、成交供应商对主要食材的购买须经采购人的监督及认同，采购人有权确定成交供应商购买食材的地点。四、食堂工作流程1、制订菜单。成交供应商根据市场、季节、营养、采购方要求等综合因素制定下周食谱及菜单同时报送采购方备案。2、饭菜加工。每餐饭菜必须在就餐前 10 分钟准备好，加工后的饭菜要注意保热、保洁。3、就餐服务。就餐期间成交供应商管理人员要协调好食堂内部事务，负责打菜的职工要固定窗口，打饭菜数量要符合规定，人员配备充足，保证打饭快速有序。要根据就餐情况及时调配饭菜,如有饭菜不足情况要及时采取措施。4、餐后及时清洗、清理与打扫。餐后要对餐桌、厨具、餐具进行清洗,消毒，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗;对剩余饭菜进行处理。5、每周五要进行厨具、餐具的清洗及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。五、食堂工作制度1、食堂工作人员按规范程序招聘、录用,按时上、下班,坚守工作岗位。所有食堂工作人员必须社会背景清楚，身体健康。所有食堂工作人员必须到采购方备案，提供健康证明。更换、补充人员必须经过备案。采购方将不定期的对人员上岗情况进行考核，考核如在 1个月内达不到要求，采购方有权对成交供应商进行惩罚。2、养成良好的工作习惯,各种厨具、餐具要固定放置,使用完毕后及时放回原处,各种物品第 50 页 共 52 页不随处乱放。3、爱护公物。使用锅炉、压面机等械具要严格遵守操作规程,清洗餐具、厨具要细心细致。4、做好食堂卫生工作。工作期间必须穿工作服,注意做好食品卫生,餐具卫生,环境卫生,个人卫生工作,如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等疾病,应向食堂管理人员请假,离开食堂工作岗位。5、食堂工作人员要服务规范、语言文明,工作期间不打闹、不与员工争吵。六、食堂卫生制度1、禁止使用不新鲜食品,严禁使用腐烂变质的食物,以及其他感官性状异常食物。2、要做到生品与成品、熟品相隔离,成品与半成品相隔离,食品与杂物相隔离。冷藏时要做到荤腥类食品与其他食品相隔离。3、食物制作及销售过程中要注意防蝇、防灰尘,以避免杂物混入食品。4、各种调料不宜久置,装盛调料各种器具应经常洗涤。5、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗,保持厨具的清洁。餐具用后要一洗二刷三冲四消毒四类。6、厨具和餐具要固定摆好。7、要经常性打扫和清洗食堂地面,做到地面无杂物和积水8、储藏室要保持干净、干燥和通风,储藏间不得存放其他杂物及个人物件,物品存放要离地,隔墙,分类。9、对食堂周围的阴沟、角落、泔水桶,垃圾堆要经常性清理,预防细菌感染食物10、对存放厨具,餐具的各个角落要经常抹洗。11、食堂工作人员要做到"四勤"勤洗手,剪指甲;勤洗衣服,被褥;勤洗澡,理发;勤换工作服。12、在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手,直接用手接触入口食品之前(如抓粉条,切菜,加工面粉等)应用热水消毒。13、不得在食品加工期间及销售食品前抽烟,不得对食品咳嗽、打喷嚏,不随处吐痰。七、商务条款（一）报价包含1、人员的年度经费（员工工资不得低于南京市最低工资标准、工作时间不得违反每月最高工作时间的相关规定，所有工作人员必须交纳社保）、法定税费及公众责任保险费和合理利第 51 页 共 52 页润，不包括伙食费用；2、管理、劳务、服装、教育培训、身体检查、通讯、安全保卫、宣传服务、风险及政策性文件规定等各项应有费用；3、为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。4、供应商应充分考虑相关政策性费用增长（如最低工资标准变动）等风险因素，一旦中标，总价将不得更改。5、服务中损坏物赔偿费由供应商承担。6、投标人所投人员费用必须符合南京市最低工资标准规定，否则将被判定为废标。投标人的报价明显低于其他投标人报价或低于成本价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求投标人提供书面说明或相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被判定为废标。（二）支付方式在每月结束后 7天内采购方向成交人支付当月费用；成交人应按月开具餐饮发票给采购方用于当月伙食费用结算。若服务过程中出现以下情况，采购人有权对成交供应商做出处罚：1、食堂内部管理不善，无法保证向员工提供规定的伙食标准。2、员工对成交供应商人提供的服务强烈不满，严重影响采购方正常工作的开展。3、不服从管理，态度恶劣，影响食堂整体形象，员工对伙食严重不满，多次提出未整改。4、不履行合同条款，有严重违法经营行为或严重违反食品卫生法和违反采购方有关规定。5、出现食物中毒现象及安全生产事故。（三）售后服务接采购人通知后，供应商须在 2小时内做出响应，24 小时内解决问题。 竞争性磋商文件 目 录 第一章 磋商邀请 竞争性磋商邀请 第二章 磋商须知 磋商须知前附表 续表一： 续表二： 磋商须知正文 一、总则 1.定义 2.采购项目预算 3.供应商的资格要求 4.参与磋商的费用 5.授权委托 6.联合体形式 7.项目现场勘察 8.采购进口产品 9.政府采购政策支持与其他规定 二、磋商文件 10.磋商文件的组成 11.磋商文件的澄清或者修改 12.偏离 三、响应文件 13.一般要求 14.响应文件的组成(采购人可根据实际情况对以下项目标注★) 15.报价 16.磋商保证金 17.磋商响应有效期 18.响应文件的签署及规定 19.响应文件的密封和标记 20.响应文件的递交 21.响应文件的补充、修改或者撤回 四、磋商与评审 22.磋商小组 23.初步审查 24.澄清 25.磋商 26.最后报价 27.最后报价评审 28.综合评审 29.提出成交供应商 30.确定成交供应商 31.磋商终止 32.重新评审 33.保密 34.禁止行为 五、成交结果信息公布与签订合同 35.成交信息的公布 36.成交通知 37.履约保证金 38.签订合同 六、其他规定 39.采购代理服务费 第三章 评审方法及标准 一、评审方法 二、评分标准 第四章 合同草案条款 合 同 第五章 响应文件组成 第一部分 商务部分 一、磋商响应声明 磋商响应声明 法定代表人授权委托书(授权代表参加磋商) 授权委托书(格式二)(适用于自然人磋商) 二、报价一览表及分项价格表 三、商务条款偏离表 四、磋商保证金(具体要求详见磋商须知前附表） 磋商保证金汇款声明函(适用银行转账) 五、供应商的资格证明材料 供应商基本情况表 没有重大违法记录的书面声明 无不良信用记录承诺函(供应商自行查询适用) 七、磋商须知前附表要求供应商提供的其他资料 八、供应商认为需提供的其他资料 第二部分 技术部分 二、人员安排及管理 三、管理佣金及员工工资 四、岗位人员工资福利情况 五、安全及卫生 六、应急预案 七、厨师长资质情况证明文件 八、厨师及面点厨师资质情况 九、业绩 十、磋商标的物符合磋商文件规定的证明文件 十一、其他资料 公章授权书 第六章 项目采购需求 一、项目基本情况 二、项目要求 三、食堂管理模式
一、项目编号：QC-2021123082G（招标文件编号：QC-2021123082G）
二、项目名称：国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：南京博恩餐饮管理有限责任公司
供应商地址：南京市鼓楼区建宁路263号第四层
中标（成交）金额：85.8000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 南京博恩餐饮管理有限责任公司 | 国家税务总局南京市六合区税务局食堂委托管理服务项目 | 南京六合区税务局机关食堂（南京市六合区雄州南路5号）。 | 厨师长1名、厨师（含案板厨师、面点师）5名、勤杂人员7人。 | 详见磋商文件 | 1、早餐253人次左右/日； 2、午餐253人次左右/日。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘涛、顾芳、滕巨良
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：根据国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）
本项目代理费总金额：1.2870000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向 江苏柒采招标代理有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局南京市六合区税务局
地址：南京市六合区雄州南路5号
联系方式：联系人：王主任 联系电话：025-57126126
2.采购代理机构信息
名 称：江苏柒采招标代理有限公司
地 址：南京市建邺区应天大街772号产业园1栋507室
联系方式：联系人：倪斌 联系电话：025-83370296（18351965708）
3.项目联系方式
项目联系人：倪斌
电 话： 025-83370296
南京市六合税务局食堂委托管理服务项目.pdf
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