天津市滨海新区消防救援支队2022年春节慰问品采购项目

招标文件

（项目编号：TJBHGP-ZGZC-2021-099）

招标人：天津市滨海新区消防救援支队

招标代理机构：天津滨海招标代理有限责任公司

2021年12月

目 录

第一部分：邀请函 2

第二部分：项目要求 4

第三部分： 投标人 须知 16

第四部分：拟用合同条款 35

第五部分：投标文件格式 40

第一部分：邀请函

受天津市滨海新区消防救援支队委托，天津滨海招标代理有限责任公司将以公开招标方式,对天津市滨海新区消防救援支队2022年春节慰问品采购项目实施招标。现欢迎合格的投标人参加投标。

一、项目名称和编号

%3、 项目名称：天津市滨海新区消防救援支队2022年春节慰问品采购项目

%3、 项目编号：TJBHGP-ZGZC-2021-099

%1、 项目内容：2022年春节慰问品采购

三、项目预算：人民币19.2323万元

四、投标人资格要求：

1、 具有独立承担民事责任能力的法人单位，须提供营业执照等能够证明投标人具有独立承担民事责任能力的相关证件；

2、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供书面声明函原件；

3、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供书面声明函原件；

4、 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，须提供书面声明函原件；

5、本项目不接受联合体投标。

五、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价

1．获取招标文件的时间：2021年12月22日至2021年12月29日，每日8:30-17:00（法定节假日除外）。

2．获取招标文件的地点：天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园A213室。

3．获取招标文件的方式：交纳招标文件费后，现场获取文件。为保证开具发票信息的准确性，请投标单位获取招标文件时提供营业执照复印件。

4．招标文件的售价：招标文件售价为500元/本，未在规定时间内进行项目登记且交费购买文件的投标人不具备投标资格，招标文件一经售出，概不退还。

六、投标截止时间及地点、开标时间及地点

1．投标截止时间：2022年1月12日上午9:30

2．开标时间：2022年1月12日上午9:30

3．开标地点：天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园A215室

七、项目联系人及联系方式

1.联系人：王亚楠

2.联系方式：022-59002816转6685

八、招标人的名称、地址和联系方式

1．招标人名称：天津市滨海新区消防救援支队

2.招标人地址：天津市滨海新区晋州道616号

3.招标人联系人和联系方式：李祖楼，022-66689550

九、招标代理机构的名称、地址和联系方式

1．招标代理机构名称：天津滨海招标代理有限责任公司

2．招标代理机构地址：天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园A213

3．招标代理机构联系方式：022-59002816

十、公告期限

招标公告的公告期限为5个工作日。

2021年12月22日

第二部分：项目要求

现就“天津市滨海新区消防救援支队2022年春节慰问品采购项目”进行公开招标，凡符合规定的投标人，均可参加投标。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

一、投标人资格要求

1、 具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。须提供营业执照等能够证明投标人具有独立承担民事责任能力的相关证件；

2、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供书面声明函原件；

3、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供书面声明函原件；

4、 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函；

5、 本项目不接受联合体投标。

二、项目需求

1、具体需求详见第二部分附件——《项目需求书》。

2、投标人须提供所投产品详细的配置清单。

三、商务要求

1、报价要求

（1）投标报价以人民币填列。

（2）投标人应按照行业及企业自身取费标准，并充分考虑市场竞争因素进行投标报价。

（3）投标人所报价格为最优惠总价格，包括完成招标文件全部工作内容所需的一切费用。

2、服务要求

★（1）交货期：2022年1月21日前完成备货，接到招标人通知后2日内完成配送。

★（2）交货地点：19个基层消防队站（其中天津市滨海新区范围内17个，天津市北辰区范围内2个）。

（3）具体要求详见第二部分附件——项目需求书。

3、质量要求

★（1）质量要求：达到招标文件规定的技术需求，及国家、地方和行业现行规定合格标准。

4、投标有效期

本项目投标有效期为50个工作日。

5、投标保证金与履约保证金

（1） 本项目交纳投标保证金：人民币叁仟捌佰元整。

（2） 投标人应当以支票、电汇等非现金形式提交。投标人凭银行回单复印件（须加盖单位公章）换取投标保证金收据。

（3） 未按规定提交投标保证金的或在开标前保证金未到账的，不具备投标资格。

（4） 为了代理机构及时退还保证金及开具发票，请投标人将《保证金账户以及招标代理服务费发票开具说明函》（具体格式详见第五部分投标文件格式附件）填写完整准确并加盖公章，携带此函原件于开标现场交付给代理机构。

（5） 天津滨海招标代理有限责任公司账户信息及相关联系方式

户名：天津滨海招标代理有限责任公司

账号：122906913210201

开户银行：招商银行股份有限公司天津保税区支行

开户银行行号：308110023124

财务部联系人：胡爱红 财务部联系方式：022-59002818

汇款时请以公司账户进行电汇，并注明项目编号（汇款时必须注明项目编号以及包号（如涉及分包），项目编号以及包号要齐全准确。如还可输入剩余字符，可以简写项目名称）。

（6）采购合同签订之日起2个工作日内，合同中任一方持采购合同及退还申请单（详见附件《退还中标投标人投标保证金申请单》）交至代理机构，退还中标投标人的投标保证金。

（7）履约保证金

本项目无须交纳履约保证金。待项目验收合格后，中标投标人须将验收书及验收书附表交至代理机构。

★6、付款方式：合同签订生效，项目完成并验收合格且提供合同额100%的发票后60日内支付合同额的100%。

7、其他要求

（1）投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

四、开标评标程序

（一）开标

1、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格。

2、法定代表人参加开标时,除投标文件外须另行携带法定代表人资格证明书原件、法定代表人身份证原件；非法定代表人参加开标时，除投标文件外须另行携带法人授权委托书原件和代理人身份证原件。未按要求携带上述资料的人员，不得进入开标现场。

（二）资格性审查

1、 开标结束后，招标人或者招标代理机构依法对投标人进行资格性审查。

2、资格性审查内容为实质性要求，如有不满足，将视为无效投标。请将资格审查所涉及到的证明文件集中于投标文件中《资格证明文件》的章节中进行制作（《资格证明文件》详见招标文件第五部分投标文件格式），并将相关内容标清页码。资格性审查内容如下：

序号	资格性审查内容	备注
1	具有独立承担民事责任能力的法人单位，须提供营业执照等能够证明投标人具有独立承担民事责任能力的相关证件	须在技术标中提供复印件（加盖投标人公章），原件备查。
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供书面声明函原件；	须在技术标中提供原件。
3	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供书面声明函原件；	须在技术标中提供原件。
4	参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函；	须在技术标中提供原件。
5	法定代表人资格证明书；法人授权委托书（法定代表人参加投标时无须提供）；	须在技术标中提供原件。
6	法定代表人身份证（法定代表人参加投标时）；代理人身份证（非法定代表人参加投标时）；	须在技术标中提供复印件（加盖投标人公章），原件备查。
7	投标保证金提交情况。

3、开标当天，请投标人将《保证金账户以及招标代理服务费发票开具说明函》（具体格式详见第五部分投标文件格式附件）填写完整后加盖公章，携带此函原件至开标现场交付给代理机构，以备退款及开具发票使用。

（三）评标

1、评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

2、具体评审步骤详见本文件第三部分第29条。

五、评审方法及标准

（一）本项目采用“综合评分法”的评审方法。是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。（评分表详见下附表格1）

（二）其他要求：

1、不能满足招标文件中任何一条实质性要求（或★号条款）或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，视为无效投标。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。

附表1

评分表

序号	评分因素	满分	评分标准
技术标（70分）
1	投标人实施能力	6	2018年1月1日至今（以合同签订日期为准）已完成相关服务案例。1个案例得2分，最高6分。须提供合同复印件，否则得0分。
2	投标人资质评价	2	投标人具有食品经营许可证得2分，须提供证书复印件，否则0分。
3	产品符合性评价	25	完全满足产品要求的得25分，有一条不满足扣3分，扣完为止。
4	临时仓储能力评价	5	投标人在滨海新区范围内具有500平米（含）以上房屋用于配送前的临时仓储场地，得5分。须提供房屋产权证或房屋租赁合同（如为租赁）复印件，否则0分。
5	产品质量保证方案	8	根据产品生产日期、产品来源可溯性等与质量相关的方案进行综合评价： 方案详细、合理、可行性强：8分； 方案较详细、合理、可行性较强：5分； 方案简单、可行性一般：2分； 其他情况：0分
6	配送服务方案评价	8	根据配送服务方案的可行性和时效性等方面进行综合评价： 配送服务方案内容完整，分工明确，充分满足项目需求：8分； 有配送服务方案，涵盖服务内容较为全面且可行，方案内容较好满足项目需求：5分； 提供配送服务方案涵盖服务内容，基本满足项目需求：2分； 其他情况：0分
7	应急服务方案评价	8	针对恶劣天气影响，面对重大节假日或临时性、特殊任务等情况按时送达的可行性进行综合评价： 应急服务方案全面、合理、切实可行，响应机制及时、快捷:8分； 应急服务方案全面、合理，可操作性强:5分； 应急服务方案简单，可操作性一般:2分； 其他情况：0分。
8	售后服务方案评价	8	从方案的科学合理性、针对性、可行性等方面综合评价： 方案科学合理性、针对性、可行性较强：8分； 方案具有一定的科学合理性、针对性、可行性：5分； 方案基本全面、合理：2分； 其他情况：0分。
商务标（30分）
报价完整且最低得分为30分； 报价部分评分分值计算方法为： 有效投标报价得分（保留小数点后两位）：A=30*L/B ； A：得分； B：有效投标报价；L：有效最低投标报价。

六、投标文件的组成及份数

1、本项目须提交技术标、商务标两部分投标文件，每部分投标文件包括一份正本投标文件、四份副本投标文件和一份电子版文件。

2、技术标部分应包含内容：资格、技术及商务内容（不含报价）；商务标部分应包含内容：报价文件。

3、电子版投标文件要求：与纸质投标文件内容完全一致，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。

4、投标人应将投标文件技术标和商务标分别装订成册，并编制“投标文件目录”。建议文件采用双面打印，并以胶装方式进行装订。

5、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构应当拒收。

七、其他

1、本次项目按照货物类采购项目，向中标人收取招标代理服务费，金额为人民币3000元。

2、本项目信息发布媒体为：中国招标投标公共服务平台和中国政府采购网。

3、本部分如与招标文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

第二部分附件

项目需求书

一、采购清单及技术要求

滨海支队2022年春节慰问活动项目明细
序号	明细	单位	数量
1	脉动饮料15瓶/箱500ml	箱	211
2	宝矿力水特24瓶/箱500ml	箱	211
3	元气森林15瓶/箱500ml	箱	211
4	康师傅经典奶茶15瓶/箱500ml	箱	186
5	巴黎欧莱雅男士控油洁面100ml	个	464
6	宜朵纯棉毛巾120g	个	464
7	阿道夫洗发水500g+沐浴露500g套装	盒	464
8	可乐6瓶/2L	提	81
9	雪碧6瓶/2L	提	81
10	冰红茶6瓶/2L	提	95
11	茉莉蜜茶6瓶/2L	提	95
12	美荻斯北美风采坚果礼盒 内含（北美扁桃仁、东南亚腰果、智利核桃、北美提子干、东南亚椰脆、东南亚黄蕉干、波斯枣、泰国龙眼干）	盒	186
13	三只松鼠红色款 内含（纸皮核桃、夏威夷果、碧根果、蟹黄味瓜子仁、多味花生、兰花豆、蟹香蚕豆、卷卷果丹皮、酥软沙琪玛、蜂蜜半边梅）	盒	186
14	开心果	斤	195
15	花生	斤	115
16	瓜子	斤	115
17	巴旦木	斤	195

二、其他要求：

（1）在配送过程中，投标人须自行准备转运工具且须将配送的货物放置在招标人指定地点。

（2）投标人配送的采购清单1-13项内容必须明确标示生产厂家、生产日期和保质期限。

（3）投标人选择的配送人员，须严格进行筛查，不可使用社会闲散、有犯罪记录人员参与配送服务，配送人员档案复印件要提交招标人备案。配送人员进入招标人所属营区，要自觉遵守招标人所属单位安全管理规定，未经招标人许可严禁在营区随意走动，拍照。

第三部分：投标人须知

A 说明

1. 适用范围

本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。

2. 定义

2.1 “招标人”系指本次招标活动的采购单位。“招标代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津滨海招标代理有限责任公司”。

2.2“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.3“货物”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。

3. 解释权

3.1本次招投标的最终解释权归为招标人。当对一个问题有多种解释时，以招标人解释为准。

3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4. 合格的投标人

4.1投标人参加采购活动应当具备招标文件第二部分关于投标人资格要求的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的制造商或投标人。

4.2符合招标文件第二部分关于投标人的规定。

4.3两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加采购（除特殊约定外不接受联合体投标）。

4.3.1联合体各方均应当具备招标文件第二部分关于投标人资格要求的条件。

4.3.2联合体应当向招标采购单位提交联合协议。

4.3.3联合体各方应当共同与招标人订立合同并履约。

5. 投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

B 招标文件说明

6. 招标文件的构成

6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：

（1）邀请函；

（2）项目要求；

（3）投标人须知；

（4）拟用合同条款；

（5）附件——投标文件格式。

6.2 招标文件以中文编印。

6.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

7.关于投标预备会和现场踏勘

投标人有选择出席或不出席投标预备会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在投标预备会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉投标预备会举行并自愿缺席；无论是否参加投标预备会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席投标预备会和踏勘现场可能产生的风险。

如有需要，招标人将统一组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘。投标人踏勘现场发生的费用自理。除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，为投标人在编制投标文件时提供参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

投标人到项目场地踏勘以充分了解项目位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解项目场地情况而导致的索赔或服务期延长申请将不被批准。

8. 招标文件的澄清

8.1招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

8.2请投标人在开标前随时关注本项目信息发布媒体。若有更正公告，更正公告内容为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等的法律效力。投标人自行承担因未及时查看更正公告所产生的风险。

C 投标文件的编写

9. 要求

9.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

9.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

9.3投标人应认真填写第五部分表格文件，并保证其真实有效，承担相应的法律责任。

10. 投标语言及计量单位

10.1投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。

10.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

11. 投标文件的组成

11.1技术标投标文件应包括以下内容：

1）资格部分：（相关资料文件格式参见第五部分）；

2）技术部分：含技术方案、性能说明、点对点应答等内容（相关资料文件格式参见第五部分；

3）商务部分（不含报价）：含主要相关项目业绩、售后服务承诺、培训计划等内容（相关资料文件格式参见第五部分）；

4）其他部分：指投标人认为需加以说明的其它内容或投标人认为有利于中标的其他资料。投标人也可以根据文件内容编排到其他相关部分中。

技术标投标文件不得包含任何投标报价内容及暗示投标报价内容的资料，否则将视为无效投标。投标人应将技术标投标文件单独装订成册，并编写“技术标投标文件资料目录”。

11.2商务标投标文件（报价文件）应包括下列部分：

开标一览表、报价明细表及投标人认为需加以说明的其它内容（相关资料文件格式参见第五部分）。投标人应将商务标投标文件单独装订成册，并编写“商务标投标文件资料目录”。

12. 投标文件格式

12.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。

12.2投标人可对本招标文件“项目需求书”所列的所有货物进行投标，也可只对其中一包或几包的货物投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，招标人原则上按照整包确定中标投标人。

12.3如投标多个包的，要求按包号分别独立制作投标文件。

13. 投标报价

13.1 投标人对所投标货物应提供分项单价及总价。

13.2除特殊要求外，投标人对每种货物只允许有一个报价；招标代理机构不接受任何选择性的报价。

13.3投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。

14. 投标货币

投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

15. 投标人资格证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

（1）招标文件第二部分规定的资格证明文件；

（2）国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件；

（3）投标人对有能力履行投标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺；

（4）投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料；

（5）法人授权委托书（第五部分附件）。

16. 技术响应文件

16.1投标人须提交证明其拟提供的货物符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

16.2 上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及货物内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。

17. 投标保证金

17.1 投标人应在开标之前向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标的一部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

17.2 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而蒙受的损失。投标保证金应用人民币，并采取下列任何一种方式提交：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

17.3 投标人如以空头支票支付投标保证金的，投标人将承担相应的法律责任。

17.4 投标保证金保函应在投标文件有效期过后30天内继续有效。

17.5 未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上满足招标文件，其投标将被拒绝。

17.6 未中标投标人的保证金，可在中标公告发出后五个工作日内无息退回。因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。

17.7 中标投标人的投标保证金，可在合同签订后五个工作日内无息退回或抵作履约保证金的一部分或转为履约保证金。因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。

17.8投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人或者招标代理机构可以不退还投标保证金。

18. 投标有效期

18.1 投标有效期为提交投标文件的截止之日起50个工作日。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，可以视为非响应标予以拒绝。

18.2 特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。

19. 投标文件的签署及规定

19.1 投标人的投标文件应按第二、五部分的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。

19.2投标人按照投标须知的要求准备纸质投标文件（正本和副本），纸质投标文件装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。建议投标文件采用双面打印，并以胶装方式进行装订。

19.3投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水打印，并加盖投标单位公章，由法定代表人或正式授权的投标人代表签字或盖章。

19.4 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人代表签字和盖章。

D 投标文件的递交

20. 投标文件的密封和标记

20.1技术标密封：投标人应将技术标正本、技术标副本、电子版技术标（电子版技术标要注明投标人名称、项目名称、项目编号）密封于一个包封中，份数见“第二部分：项目要求”中的规定。在包封上注明 “技术标”。

商务标密封：投标人应将商务标正本、商务标副本、电子版商务标（电子版商务标要注明投标人名称、项目名称、项目编号）密封于一个包封中，份数见“第二部分：项目要求”中的规定。在包封上注明 “商务标”。

（以上为包封内容示意图）

20.2投标人应在技术标及商务标的包封上注明：①项目名称、②项目编号、③包号（如项目分包进行，则须在每包包封上标示出包号）、④<