招标详情
项目编号:2022LXCZ001
一、招标条件
1、项目名称:涡阳县公交公司食堂购买服务采购
2、采 购 人:涡阳县公共交通有限责任公司
3、资金来源: 自筹资金
该项目已具备招标条件,现进行公开招标,欢迎符合条件的供应商参加投标。
二、 项目概况与招标范围
1、项目地点:涡阳县
2、招标内容:为涡阳县公交公司员工(含城乡一体化公交员工)(驾驶员、发班员、值班人员)提供早餐、中餐及晚餐服务,具体详见招标文件
3、服务期:三年(1+1+1自合同签订之日起计算,合同一年一签,经业主考核合格后可续签)
4、标包划分:共分为1个标包
三、 投标单位资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件:
2、投标人提供自开标之日上推3年没有发生食品卫生安全事故或不良记录的承诺书(格式自拟);
3、投标时(以投标截止时间为准),在安徽省境内无被限制投标的不良行为记录(有效期内);
3.1(一)、投标人存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为中标候选人,不得确定为中标人。
(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的;
(2)投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的;
(3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;
注:评标委员会在评标时通过“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”查询为准,对信用信息查询记录和证据截图存档。
遇系统故障则此项不作要求。
4、本项目不接受联合体投标
四、招标文件的获取:自行下载,详见附件。
五、投标文件的递交及开标
1、投标文件递交的截止时间(投标截止时间/开标时间):2022年2月17日9时30分,逾期送达的响应文件,将予以拒收。
2、投标文件递交的地点:涡阳县市民服务中心四楼开标区。
3、投标文件份数:一正肆副(纸质版,胶装装订),电子版投标文件一份(和纸质版投标文件一起密封)注:(投标文件不得活页装订,投标人若同时报多个标段,投标文件必须分标段编制并装订)。
六、投标担保
本项目各标段投标保证金:10000元(人民币),缴纳方式详见招标文件。
七、招标公告发布媒介
本次招标公告在涡阳国有资本投资运营集团有限公司官网(http://www.ahlxcc.com)发布。
八、联系方式
采购人:涡阳县公共交通有限责任公司
地址:涡阳县九龙大道东侧(国强建材城南侧)
联系人:丁工
电话:0558-7578003
采购代理机构:安徽雉河项目管理有限公司
地址:涡阳县市民服务中心四楼
联系人:宿工
电话: 0558-7210232
安徽雉河项目管理有限公司
2022年1月25日
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涡阳县公交公司食堂购买服务采购
招 标 文 件
项目编号:2022LXCZ001
采购人:涡阳县公共交通有限责任公司
招标代理机构:安徽雉河项目管理有限公司
2022年1月25日
目 录
第一章 招标公告
第二章 供应商须知前附表
第三章 服务内容及要求
第四章 评标办法
第五章 投标单位须知
第六章 合同条款及格式
第七章 投标文件格式
第1章 招标公告
涡阳县公交公司食堂购买服务采购
项目编号:2022LXCZ001
一、招标条件
1、项目名称:涡阳县公交公司食堂购买服务采购
2、采 购 人:涡阳县公共交通有限责任公司
3、资金来源: 自筹资金
该项目已具备招标条件,现进行公开招标,欢迎符合条件的供应商参加投标。
二、 项目概况与招标范围
1、项目地点:涡阳县
2、招标内容:为涡阳县公交公司员工(含城乡一体化公交员工)(驾驶员、发班员、值班人员)提供早餐、中餐及晚餐服务,具体详见招标文件
3、服务期:三年(1+1+1自合同签订之日起计算,合同一年一签,经业主考核合格后可续签)
4、标包划分:共分为1个标包
三、 投标单位资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件:
2、投标人提供自开标之日上推3年没有发生食品卫生安全事故或不良记录的承诺书(格式自拟);
3、投标时(以投标截止时间为准),在安徽省境内无被限制投标的不良行为记录(有效期内);
3.1(一)、投标人存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为中标候选人,不得确定为中标人。
(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的;
(2)投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的;
(3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;
注:评标委员会在评标时通过“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”查询为准,对信用信息查询记录和证据截图存档。
遇系统故障则此项不作要求。
4、本项目不接受联合体投标
四、招标文件的获取:自行下载,详见附件。
%1、 投标文件的递交及开标
1、投标文件递交的截止时间(投标截止时间/开标时间):2022年2月17日9时30分,逾期送达的响应文件,将予以拒收。
2、投标文件递交的地点:涡阳县市民服务中心四楼开标区。
3、投标文件份数:一正肆副(纸质版,胶装装订),电子版投标文件一份(和纸质版投标文件一起密封)注:(投标文件不得活页装订,投标人若同时报多个标段,投标文件必须分标段编制并装订)。
六、投标担保
本项目各标段投标保证金:10000元(人民币),缴纳方式详见招标文件。
七、招标公告发布媒介
本次招标公告在涡阳国有资本投资运营集团有限公司官网(http://www.ahlxcc.com)发布。
八、联系方式
采购人:涡阳县公共交通有限责任公司
地址:涡阳县九龙大道东侧(国强建材城南侧)
联系人:丁工
电话:0558-7578003
采购代理机构:安徽雉河项目管理有限公司
地址:涡阳县市民服务中心四楼
联系人:宿工
电话: 0558-7210232
2022年1月25日
第二章 供应商须知前附表
序号 | 内容 | 说明与要求 |
1 | 采购人 | 涡阳县公共交通有限责任公司 |
2 | 招标代理机构 | 采购代理机构:安徽雉河项目管理有限公司 联系人:宿工 联系方式:0558-7210232 |
3 | 项目名称 | 涡阳县公交公司食堂购买服务采购 |
4 | 资金来源 | □财政投资 □采购人自筹 其他 |
5 | 包别划分 | 不分包 分包 |
6 | 付款方式 | 本项目按以下方式支付,具体如下: 招标方每月根据实际就餐费用每月20日之前支付给承包方上月伙食费。 |
7 | 联合体投标 | □允许 不允许 |
8 | 投标有效期 | 60天 |
9 | 服务期 | 三年(1+1+1自合同签订之日起计算,合同一年一签,经业主考核合格后可续签)。 |
10 | 投标保证金 | 投标保证金的形式:银行汇款,不得采用现金。 1、供应商须于开标时间前各标段提交人民币10000.00元的投标保证金(投标保证金以到账时间为准); 2、投标保证金请从供应商账户以电汇或银行转账的形式转入采购人账户,现金存入或其他方式存入(转入)的均视为无效,并拒绝其投标。投标单位须在汇款备注加入项目名称(或项目编号),如不加入责任自负。 开户名称:涡阳县公共交通有限责任公司 开 户 行:中行涡阳支行 银行帐号:185731334000 (此账号仅用作本项目保证金收取) 3、投标保证金退还: ①、招标不成功(或开标现场拒收投标文件)的,由各投标人向采购人提交退款申请及保证金转账凭证后,采购人直接退付至其汇出账户; ②、未中标供应商投标保证金的退付:中标公示期限结束,由各投标人向采购人提交退款申请及保证金转账凭证后,采购人直接退付至其汇出账户; 注:未中标人投标保证金由采购人退付。 |
11 | 答疑 | (1)标书提问时间:2022年2月8日17:30前(纸质文件);标书回答时间:2022年2月10日。 (2)各供应商如对招标文件有疑问事项,请于标书质疑时间内提出,对于未在规定时间提出的疑问事项,采购人及采购代理机构将不予受理。对于参与投标的供应商,视为已充分理解并接受招标文件及相关回答补充等资料; (3)请供应商认真阅读招标文件,按招标文件中的要求制定投标文件; (4)各供应商需及时从涡阳国有资本投资运营集团有限公司官网查阅(http://www.ahlxcc.com),如因查阅不及时,所引起与投标有关的一切后果责任自负。各潜在供应商在投标截止时间前,每天均应登录涡阳国有资本投资运营集团有限公司官网查看有关资料信息。 (5)供应商应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的,一经查实,将按照有关规定进行处理。 |
12 | 勘察现场 | 自行勘察 |
13 | 投标文件份数 | 详见招标公告。 |
14 | 投标时间及地点 | 投标文件递交至:涡阳县市民服务中心四楼开标区 投标文件递交截止时间:2022年2月17日9时30分 投标截止时间:2022年2月17日9时30分 |
15 | 开标时间及地点 | 开标时间:2022年2月17日9时30分 开标地点:涡阳县市民服务中心四楼开标区 |
16 | 评标办法 | 综合评分法 |
17 | 履约保证金 | 履约保证金缴纳:成交供应商须在中标通知书发放后5个工作日内将履约保证金汇入以下账户。履约保证金50000.00元,中标后原缴纳的投标保证金自动转作履约保证金,不足部分补齐差额。 开户名称:涡阳县公共交通有限责任公司 开 户 行:中行涡阳支行 银行帐号:185731334000 (此账号仅用作本项目履约保证金收取) 注:履约保证金的退还:成交供应商履约结束、验收合格后,联系采购人退付履约保证金。 |
18 | 开标注意事项 | 法定代表人或授权委托代理人参加开标大会时必须出示以下资料:法人授权委托书、授权委托代理人身份证(法定代表人参加开标会的需出具法定代表人身份证明、法定代表人身份证),法定代表人或授权代理人必须按时参加开标大会,否则投标文件将被拒绝接收。 |
19 | 中标服务费 | 中标单位需在领取中标通知书时,中标单位须向采购代理机构支付30000.00元招标代理服务费。其费用包含在投标报价中,不单独列项报价。 (此账号仅用作招标代理服务费收取) 收款人户名:安徽雉河项目管理有限公司 收款人账号:1318 0430 1920 0052 303 收款人开户行:中国工商银行亳州涡阳支行营业部 |
20 | 是否授权评标委员会确定中标人 | 否,推荐的中标候选人数:1-3名 |
注:1.本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构负责解释。
2.构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明。同一文件就同一事项的约定不一致的,以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的,以形成时间在后者为准;按本款前述约定仍不能形成结论的,由采购人或采购代理机构负责解释。
第三章 服务内容及要求
一、采购需求总体说明
涡阳县公交公司食堂购买服务,每天为员工(含城乡一体化公交员工)(驾驶员、发班员、值班人员)提供早餐、中餐及晚餐,食堂现有炊具和其他设备(含餐桌椅)由招标人提供,后续新增由中标人自购。本次招标项目食堂以现有建筑面积为准。
二、采购内容及技术要求
1、项目地点:涡阳公交公司国强停保场
2、用餐人数:目前早餐约360人,中餐约30人;晚餐约10人。具体以实际人数核算。(早餐需配送)
3、供应餐饮时间及标准:
(1)早餐时间:05:20—07:30(就餐时间随季节调整再行通知)
费用标准:6元/人/餐(可同面食做交替调整)。
早餐标准:主食类早点一份,粥或其他流质食品一份,鸡蛋一个(早点含鸡蛋的不另外添加),小菜一份,一周每天不重样。如果出现员工饭量不足,每人最多可领取3个馒头(含包子),根据情况自行调整。
(2)中晚餐时间:11:40—12:30,18:00—19:00
费用标准:16元/人/餐
每餐标准:中、晚餐标准一样,四菜一汤(每周不重样):主荤菜一份、半荤菜两份,素菜一份,汤类及时令水果一份,米饭随吃并配备馒头、面条(馒头、面条做交替调整)。
三、承包费用
1、招标人为中标人无偿提供厨具、餐具、餐饮加工与职工用餐场地。若在使用期间出现故障、丢失等情况,由中标人自行维修或自行购买,(所采购的厨具必须质量合格,符合国家规定标准,且经采购人同意后方可进场安装)。水、电、垃圾清理、保洁等费用由中标人承担。
2、中标人在运作期间材料费自理,所需食堂工作人员的劳资,劳保费用、劳动安全、工伤社保等均由中标人自理。就餐费由食堂负责人按实际就餐人数和价格与招标人进行统一结算。
五、 服务人员考核与保障
1、厨房人员要足额配置,不得少于6人。主厨1人、服务人员4人、面点师1人。在满足上述最低要求的基础上,发包方可以要求承包方按本项目实际情况增加相关人员,必须满足公司人员用餐需求。
2、食堂所有员工由承包方自行招聘,食堂员工的工资和福利均由承包方承担。
3、承包方必须严格执行食堂的相关规章制度、必须满足职工的用餐需求,不得对外营业。承包方不得将食堂私自转让或委托他人经营,更不能在食堂内搞不法经营。一经发现发包方有权取消其承包资格,并给予经济处罚或法律诉讼。
4、餐厅、操作间等均属于承包方管理范围,承包方需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。工作人员要遵守餐饮法规,为用餐职工提供热情周到服务,不得发生争吵或冲突,如发现违规者,发包方有权视情节提出扣除履约保证金等处理意见。
5、因承包方管理不善造成食物中毒,由承包方负责承担全部责任。
6、所有工作人员需持有健康证上岗(投标时提供健康证),卫生检疫、体检等费用均由承包方自理,食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准,发包方有权监督并检查。
7、保证一日三餐准点开膳,保证饭菜足量、优质,做到品种多样、饭菜价格符合采购人规定要求,能适应不同口味的职工就餐。不准提供变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。
8、为确保饮食安全,发包方有权对承包方的服务质量、安全卫生进行监督和提出改善意见,承包方必须虚心听取采购方管理人员意见并及时整改。
9、承包方如果出现安全卫生、菜品质量(品种)等未按照合同约定执行的,发包方将给予警告、扣分或约谈处罚,并要求其限期整改。后期管理中,驾驶员意见将纳入承包方年终考核,考核不合格或未按期整改的,发包方有权解除合同。
10、所有菜品定价不高于市场价,包厢菜品要经招标人同意后定价。承包人委派的厨师团队在工作期间应统一着装,服装费自理,负责厨师团队日常饮食和住宿房屋。
11、投标方负责食堂的饮食卫生、安全管理及员工管理,签订合同时还须与招标方签订饮食安全卫生责任状。
第四章 评标办法
1、评审原则
1.1合法、合规原则。
1.2公平、公正、科学、审慎、择优原则。
评审办法前附表
表1:投标文件初审表
评审内容 | 评审标准 | |
资格性检查 | 营业执照 | 提供合法有效的“多证合一”证件(如允许自然人投标的,提供自然人居民身份证) |
履行合同的设备和专业技术能力 | 符合招标文件要求(格式附后) | |
法定代表人或授权代表资格 | 符合招标文件要求(格式附后) | |
投标保证金有关证明材料 | 供应商按招标文件要求提供供应商基本存款账户开户许可证和投标保证金转账或电汇凭证(格式附后),若无开户许可证,提供基本存款账户开户银行出具的《基本存款账户信息》均予以认可。 | |
资格要求 | 符合招标文件要求 | |
其他材料 | 符合招标文件要求 | |
符合性检查 | 投标人名称 | 与营业执照或有效“多证合一”证件一致 |
投标文件签署 | 按招标文件要求盖章或签字 | |
投标文件格式 | 按规定格式填写,关键字迹清晰、可以辨认 | |
投标函 | 符合招标文件要求(格式附后) | |
承诺书 | 符合招标文件要求(格式附后) | |
投标文件其他内容 | 投标文件的实质性要求,包括技术、报价、服务时间、质保期及服务措施等 |
注:1、初审内容若有任何一项不满足,将不能进入技术评审和商务(报价)评审。资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等,投标文件中须提供原件的扫描件或复印件加盖公章装订至投标文件中,采购人保留核验中标人原件的权利,如发现弄虚作假的,取消其中标资格,并按有关规定进行处理。
2、按照招标文件要求进行签字或盖章,具体要求详见投标须知前附表3.7.3。
表2:投标文件技术标
评分项目 | 评分说明 | 分值 |
经营方案(0-35分) | 1、经营思想、经营理念及经营管理水平的整体设想及策划。由评标委员会横向对比酌情赋分,优秀得 5≤F≤4分,良好得 3≤F<2分,一般得 0<F<2分,没有的不得分,本项满分5分。 | 0-5分 |
2、经营方案,至少包括食堂经营的日常管理方案、食堂装修改造方案、紧急事件处理预案等。由评标委员会横向对比酌情赋分,优秀得 5≤F≤4分,良好得 3≤F<2分,一般得 0<F<2分,没有的不得分,本项满分5分。 | 0-5分 | |
3、企业内部管理制度 (1)企业内部岗位责任制,由评标委员会横向对比酌情赋分,优秀得 5≤F≤4分,良好得 3≤F<2分,一般得 0<F<2分,没有的不得分,本项满分5分。 (2)文明经营服务承诺、食堂员工服务规范、着装统一、整洁、服务热情、用语文明。由评标委员会横向对比酌情赋分,优秀得 5≤F≤4分,良好得 3≤F<2分,一般得 0<F<2分,没有的不得分,本项满分5分。 (3)意见反映渠道、反馈流程与改进方案。由评标委员会横向对比酌情赋分,优秀得 5≤F≤4分,良好得 3≤F<2分,一般得 0<F<2分,没有的不得分,本项满分5分。 | 0-15分 | |
4、安全和卫生管理制度 (1)食堂经营设备设施的安全管理,以及对食堂电、气、消防等设备设施的安全维护措施。由评标委员会横向对比酌情赋分,优秀得 5≤F≤4分,良好得 3≤F<2分,一般得 0<F<2分,没有的不得分,本项满分5分。 (2)企业针对食品、用品安全(包括食品、用品进货渠道、操作及储存等)方面的保障措施和应急方案。由评标委员会横向对比酌情赋分,优秀得 5≤F≤4分,良好得 3≤F<2分,一般得 0<F<2分,没有的不得分,本项满分5分。 | 0-10分 | |
菜谱制作(0-5分) | 根据投标人投标文件中提供的连续五天早中晚三餐菜谱及价格进行综合评审: 由评标委员会横向对比酌情赋分,优秀得 5≤F≤4分,良好得 3≤F<2分,一般得 0<F<2分,没有的不得分,本项满分5分。 | 0-5分 |
荣誉获奖(0-8分) | 1、投标人自2018年1月1日以来(以保单时间为准),投标人为所服务的食堂购买食品安全责任保险及公众责任保险的,每提供一个得4分,本项满分4分。 注:响应文件中同时提供保单及所经营食堂(含在经营食堂)合同,原件的复印件或扫描件加盖投标单位公章装订至投标文件中。 2、投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效的下列认证: 1)质量管理体系认证; 2)食品安全管理体系认证; 3)环境管理体系认证; 4)职业健康安全管理体系认证; 每提供1项认证得1分,本项满分4分。 注:投标文件中同时提供认证证书原件的复印件或扫描件加盖投标单位公章装订至投标文件中。 | 0-8分 |
1、自2018年1月1日以来(以获奖时间为准)供应商获得政府主管部门或在民政部门依法登记注册的餐饮类行业协会(学会)颁发的优秀餐饮企业,省级及以上的每提供1个得10分,市级(含地市级)的每提供1个得5分,本项满分10分; 2、投标人拟为本项目配备的厨师长:具有国家一级中式烹调师证书的,得5分;具有国家二级中式烹调师证书的,得3分;具有国家三级中式烹调师证书的,得1分,本项满分5分; 3、投标人拟为本项目配备的其他人员(除厨师长) (满分6分): 1)中式烹调师:每提供一个持有三级及以上中式烹调师证书,得1分,本项满分3分。 2)中式面点师:每提供一个持有三级及以上中式面点师证书,得1分,本项满分3分。 4、投标人拟为本项目配备的食品安全管理人员具有食品安全管理师或食品安全管理员证书,得1分,本项满分1分。 注:(1)第1项响应文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图(具有其中之一即可)等证明材料。以上材料提供原件的复印件或扫描件加盖投标单位公章装订至投标文件中,须能体现供应商名称,如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料,未提供或提供不全的不得分; (2)“在民政部门依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。响应文件中须提供该协会(学会)在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 (3)须提供投标人为上述团队人员2021年 6月1日以来在投标单位缴纳的任意3个月的养老保险证明(指养老保险管理单位出具的养老保险证明,加盖养老保险管理单位的公章或电子章;投标时将原件的复印件或扫描件加盖投标单位公章装订至投标文件中); | 0-22分 | |
业绩 (0-30分) | 1、投标人自2018年1月1日以来(以合同签订时间为准),每提供一个具有县级及以上党政机关或事业单位或企业单位或高等学校的食堂餐饮服务业绩,得10分,本项满分30分; 注:(1)响应文件中提供业绩合同及中标通知书原件的复印件或扫描件加盖投标单位公章装订至投标文件中,合同业绩信息须能体现评审要素,如无法体现评审要素的须提供业主方出具的证明材料。 (2)党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。 (3)高等学校是指大学、专门学院和高等专科学校,高等学校主要分为普通高等学校、职业高等学校、成人高等学校。 | 0-30分 |
技术和商务评审表中所需证明、材料,须提供原件的扫描件或复印件加盖公章装订至响应文件中。采购人保留核验中标人原件的权利,如发现弄虚作假的,取消其中标资格,并按有关规定进行处理。
评标总得分=F1 +F2 +……+Fn(F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分)
评标时,评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分,按评审后得分由高到低顺序排列(1、2、3、…)。
1、评标办法(本项目价格不竞争)
1.1本次评标采用综合评分法。综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
1.2评审原则
(1)合法、合规原则。
(2)公平、公正、科学、择优原则。
(3)高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度,折算为综合得分分值,依据每个投标人的综合得分由高到低,依次确定排名顺序。
2. 评审标准
评审标准见评标办法前附表。
3. 评标
3.1评标应当遵循下列工作程序:
(一)投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标投标人是否具备投标资格。
2.符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
(二)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(三)比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
(四)推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据招标需要确定,推荐1-3名中标候选投标人,必须按顺序排列中标候选投标人。
(五)编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。
3.2 保密
招标单位应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行。