遂宁市船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购项目竞争性磋商结果公告

遂宁市船山区桂花镇中心卫生院食堂承包中标公告

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四川-遂宁

食堂承包

医疗单位

发布于 2022-01-27

招标详情

遂宁市船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购项目竞争性磋商结果公告

系统发布时间：2022-01-27 14:21

一、项目编号
510903202200005
二、项目名称
遂宁市船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称	成都康馨后勤管理服务有限公司
供应商地址	成都市武侯区双丰路53号5层23号
中标（成交）金额	2650（单价）
四、主要成交标的信息
船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购项目:名称:船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务;范围 :详见采购文件;要求:详见采购文件;时间:1年;标准:详见采购文件。
五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单
张雨雨（组长），陈辉（组员），陈建光（采购人代表）
六、代理机构收费标准及金额
代理服务收费标准	参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）和发改价格〔2015〕299号文件
代理服务收费金额	14970.000元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	遂宁市船山区桂花镇中心卫生院
地址:	遂宁市船山区桂花镇中心卫生院
联系方式:	13550777113
2.采购代理机构信息
名称:	四川琪轩招标代理有限公司
地址:	遂宁市经济技术开发区明月路火车站商步街城东一栋C3楼
联系方式:	0825-8089990
3.项目联系方式
项目联系人:	陈建光
电话:	13550777113
十、附件
1.采购文件:	附件
2.评审文件:	附件
3.被推荐供应商名单和推荐理由:
4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》	附件
5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明

四川琪轩招标代理有限公司公司地址：遂宁经济技术开发区火车站商步街城东一栋 C3楼电话：0825-8089990/0825-8089055采购项目名称：船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购项目采购编号：510903202200005竞争性磋商文件中国·四川（遂宁）遂宁市船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）四川琪轩招标代理有限公司共同编制2021 年 12 月四川琪轩招标代理有限公司2目录第一章磋商邀请....................................................................................................................................3第二章磋商须知....................................................................................................................................6一、供应商须知附表................................................................................................................................6二、总则................................................................................................................................................9三、磋商文件..........................................................................................................................................12四、响应文件..........................................................................................................................................13五、评审..................................................................................................................................................16六、成交事项..........................................................................................................................................16七、合同事项..........................................................................................................................................18八、磋商纪律要求..................................................................................................................................20九、询问、质疑和投诉......................................................................................................................... 21十、其他..............................................................................................................................................21第三章供应商资格条件要求............................................................................................................. 22第四章供应商资格证明材料............................................................................................................. 23第五章磋商内容、磋商过中可实质性变动的内容......................................................................... 25第六章采购项目技术、服务及其他商务要求................................................................................. 26第七章响应文件格式......................................................................................................................... 32第八章评审方法..................................................................................................................................55第九章政府采购格式合同范本（服务类样例）............................................................................. 64四川琪轩招标代理有限公司3第一章磋商邀请四川琪轩招标代理有限公司（采购代理机构）受遂宁市船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）（采购人）委托，拟对船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。一、采购项目基本情况1.项目编号：510903202200005。2.采购项目名称：船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购项目。3.采购人：遂宁市船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）。4.采购代理机构：四川琪轩招标代理有限公司。二、资金情况资金来源及金额：自有资金 79.8 万元。三、采购项目简介：本次政府采购项目船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购。（有关具体采购内容及相关要求详见磋商文件第六章）。四、供应商邀请方式公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.采购人根据采购项目提出的特殊条件：7.1 提供参加此项采购活动的投标人及现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录承诺函。六、定向采购情况本项目不专门面向中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）采购。四川琪轩招标代理有限公司4七、禁止参加本次采购活动的供应商1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人 / 采购代理机构将通过 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。八、磋商文件获取方式、时间、地点：磋商文件自 2022 年 01 月 12 日至 2022 年 01 月 18 日 9：00-12:00,14:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在遂宁经济技术开发区火车站商步街城东一栋 C3 楼（地址）获取。本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币 280 元/份（磋商文件售后不退,磋商资格不能转让）。磋商文件采用现场报名和网上报名方式，现场报名获取磋商文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。（网上报名请与姚女士联系，联系电话：0825-8089990）九、递交响应文件截止时间： 2022 年 01 月 24 日 15 : 00 （北京时间）。磋商时间： 2022 年 01 月 24 日 15 : 00 （北京时间）。十、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。十一、响应文件开启时间： 2022 年 01 月 24 日 15 : 00 （北京时间）在磋商地点开启。四川琪轩招标代理有限公司5十二、磋商地点：遂宁经济技术开发区火车站商步街城东一栋 C3 楼。十三、供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。十四、联系方式采购人：遂宁市船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）通讯地址：遂宁市船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）联系人：陈先生联系电话：135-5077-7113采购代理机构：四川琪轩招标代理有限公司开户银行：遂宁农村商业银行股份有限公司（曾用名：遂宁市遂州农村信用合作社灵泉分社）银行账号：35910120000002428银行行号：314662002011通讯地址：遂宁经济技术开发区火车站商步街城东一栋 C3楼邮编：629000报名咨询联系人：姚女士联系电话：0825-8089990财务咨询联系人：陈女士联系电话：18682524567项目咨询联系人：方女士联系电话：0825-8089055传真：/电子邮件：2141766203@qq.com2021 年 12 月四川琪轩招标代理有限公司6第二章磋商须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）采购预算：79.8万元。2最高限价（实质性要求）最高限价：本项目只报保安服务与保洁服务的单价，其中保安服务最高单价限价为2700元/月/人，保洁服务最高单价限价为2700元/月/人，投标人的单价报价超出上述任意一个最高单价限价，则作无效投标处理。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。3定向采购（实质性要求）本项目不专门面向中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）采购。4 联合体本项目不接受联合体投标。5低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评审过程中，供应商报价低于采购预算 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标（响应）文件作为无效投标（无效）处理。四川琪轩招标代理有限公司7序号应知事项说明和要求6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，对符合小型和微型企业条件的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。若供应商同时出现小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位时，不再重复享受价格扣除。2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受小微企业价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。3、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中大型企业制造货物的，不享受小微企业价格扣除。4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、参加政府采购活动的中小企业（符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业）应据实提供《中小企业声明函》原件；供应商为监狱企业的应据实提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件；参加政府采购活动的残疾人福利性单位应据实提供《残疾人福利性单位声明函》原件。6、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。四川琪轩招标代理有限公司8序号应知事项说明和要求7失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、失信企业报价加成或者扣分1.对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。8国家规定的优先、强制采购范围本项目采购需求中如涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。9 强制认证产品如本项目有涉及 CCC 认证产品参与投标的，成交供应商须在签订合同前将 CCC 认证证书（复印件）提供至采购人。10 磋商情况公告供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。11 磋商保证金根据“四川省财政厅关于印发《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》的通知”（川财采[2020]74号）文件要求本项目不收取磋商保证金。12 履约保证金根据“四川省财政厅关于印发《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》的通知”（川财采[2020]74号）文件要求本项目不收取履约保证金。13 磋商文件咨询联系人：方女士联系电话：0825-808905514磋商过程、结果工作咨询联系人：王女士联系电话：0825-808999015 成交通知书领取采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商领取成交通知书时应携带公司介绍信或委托书、经办人或受委托人身份证复印件（留原件备查）与招标代理服务费的缴纳凭证（须加盖公司鲜章）到四川琪轩招标代理有限公司领取成交通知书。联系人：陈女士。联系电话：0825-8089990。地址：遂宁经济技术开发区火车站商步街城东一栋C3楼。四川琪轩招标代理有限公司9序号应知事项说明和要求16 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。17 供应商质疑根据委托代理协议约定，对磋商文件的质疑由采购人负责答复；对磋商过程的质疑由采购代理机构负责答复；对磋商结果的质疑由采购代理机构负责答复。联系人：方女士联系电话：0825-8089055联系地址：遂宁经济技术开发区火车站商步街城东一栋C3楼邮政编码：629000注：根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购质疑和投诉办法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围，供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。18 供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。19政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。成交人在合同签订之后二个工作日内，将签订的合同原件一式肆份，送交四川琪轩招标代理有限公司壹份、采购人贰份（其中壹份留存财政局采监部门备案）。20 代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）和发改价格〔2015〕299号文件规定，向成交人收取代理费用。另需求论证费用3000元。招标代理费收取时间为领取成交通知书前。21 投标文件份数资格性响应文件：正本壹份，副本贰份；其他响应文件：正本壹份，副本贰份；单独密封递交的 “报价文件”：壹份；单独密封递交的电子文档：壹份。22本项目标的名称及所属行业1、标的名称：船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购项目。2、所属行业：其他未列明行业。二、总则四川琪轩招标代理有限公司101.适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。2.采购主体2.1 本次磋商的采购人是遂宁市船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）。2.2 本次磋商的采购代理机构是四川琪轩招标代理有限公司。3. 合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件：3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；3.3 按照规定获取了磋商文件。4. 磋商费用供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加磋商，报价相同的，由采购人四川琪轩招标代理有限公司11自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加磋商，其他响应文件无效。非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目无核心产品。5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。6.联合体竞争性磋商（实质性要求）6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性磋商，以一个供应商的身份竞争性磋商。以联合体形式参加竞争性磋商的，联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第1项至第 6项规定的条件，联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第 7项规定的特定条件。6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参与竞争性磋商的，应在响应文件中提供联合体协议原件。6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性磋商的全权代表，负责参加竞争性磋商的一切事务。四川琪轩招标代理有限公司126.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。6.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6.7 本项目不接受联合体参与采购活动。7.磋商保证金（实质性要求）根据“四川省财政厅关于印发《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》的通知”（川财采[2020]74 号）文件要求本项目不收取磋商保证金。8.响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。9.知识产权（实质性要求）9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。三、磋商文件10．磋商文件的构成（实质性要求）10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依四川琪轩招标代理有限公司13据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。11. 磋商文件的澄清和修改11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止时间至少 5日前；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延递交首次响应文件截止时间。11.3 供应商认为采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在 3 个工作日前以书面形式向采购代理机构提出申请，由采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。12. 答疑会和现场考察12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。四、响应文件13.响应文件的组成（实质性要求）四川琪轩招标代理有限公司14供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。14.响应文件的语言（实质性要求）14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。15．计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。16. 报价货币（实质性要求）本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。17.响应文件格式17.1 供应商应执行磋商文件第七章的规定要求。17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。18.响应文件的编制和签署18.1 响应文件分为资格性响应文件和其他响应文件。资格性响应文件（一式叁份）正本壹份，副本贰份；其他响应文件（一式叁份）正本壹份，副本贰份；单独密封递交的 “报价文件”壹份，单独密封递交的电子文档壹份。18.2 资格性响应文件正本 1 份副本 2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。18.3 其他响应文件正本 1份副本 2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。18.4 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正四川琪轩招标代理有限公司15本的复印件，电子文档采用光盘或 U盘制作。18.5 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。18.6（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。18.7 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。18.8 响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。18.9（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）18.10 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。19.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。20.响应文件的递交20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。20.2投标人递交投标文件时需同时递交法定代表人授权书或公司介绍信原件1份、法定代表人和授权代表身份证复印件各 1 份、营业执照复印件 1 份（需都加盖公司鲜章）。20.3 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。20.4 进行磋商的供应商将单独密封的“报价文件”作为第一轮报价递交磋商小组。20.5 最终报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时单独密封递交。格式由采购代理机构现场提供为准。20.6 本次采购不接收邮寄的响应文件。注：递交投标文件的人员需与投标文件中“法定代表人授权书”上的被授权人一致，四川琪轩招标代理有限公司16若不一致将拒收投标文件。21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按“第二部分供应商采购须知 7”的相关规定被没收。21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。21.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。五、评审22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。六、成交事项四川琪轩招标代理有限公司1723.确定成交供应商。采购人授权磋商小组根据综合评分排名直接确定成交供应商。23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。23.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。24.行贿犯罪档案查询24.1 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购人将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。24.2 成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人提供查询所需资料。24.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。25.成交结果25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。25.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目不需要交纳履约保证金。25.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、四川琪轩招标代理有限公司18快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。26.成交通知书26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。七、合同事项27.签订合同27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。27.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。27.6 成交人在合同签订之后二个工作日内，将签订的合同原件一式肆份，送交四川琪轩招标代理有限公司壹份、采购人贰份（其中壹份留存财政局采监部门备案）。28.合同分包（实质性要求）28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行四川琪轩招标代理有限公司19的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。28.4 本次政府采购活动不允许合同分包或转包。29.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。30.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。31.履约保证金（实质性要求）根据“四川省财政厅关于印发《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》的通知”（川财采[2020]74 号）文件要求本项目不收取履约保证金。32.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工四川琪轩招标代理有限公司20作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。34.履行合同34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。35.验收35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求进行验收。35.2 验收结果合格的，成交供应商凭有效证件办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。（根据“四川省财政厅关于印发《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》的通知”（川财采[2020]74 号）文件要求本项目不收取履约保证金。）36.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。八、磋商纪律要求37.供应商不得具有的情形供应商参加本项目磋商不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；四川琪轩招标代理有限公司21（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。九、询问、质疑和投诉38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。十、其他39.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。40.（实质性要求）在本次递交磋商文件之前一周年内，供应商本次磋商中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 20%。41.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。42.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。四川琪轩招标代理有限公司22第三章供应商资格条件要求一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 6 项规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.根据采购项目提出的特殊条件：7.1 提供参加此项采购活动的投标人及现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录承诺函。（二）其他类似效力要求：（1）授权参加本次投标活动的供应商代表证明材料；（2）供应商诚信情况承诺函；（3）供应商廉政承诺书；（4）按规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求无。注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以《四川省行政处罚听证程序规定》第四条规定为准（对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5万元以上）。2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。四川琪轩招标代理有限公司23第四章供应商资格证明材料一、供应商应提交的资格证明材料（一）资格要求相关证明材料：1、具有独立承担民事责任的能力；①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”。②供应商若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③供应商若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④供应商若为自然人：提供“身份证明材料”。注：以上证明材料均提供复印件。2、具有良好的商业信誉；①供应商可提供相应证明材料复印件。②供应商也可提供承诺函，承诺函格式自拟。3、健全的财务会计制度；①供应商可提供 2018～2020 年任意一年年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）。②供应商也可提供 2018～2020 年任意一年年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）。③供应商也可提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）。④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；①供应商提供承诺函，承诺函格式自拟。5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；①供应商提供 2020 年 1 月 1 日至投标截止日任意一个月社保缴纳证明复印件和纳税证明复印件。②供应商也可做出承诺，承诺函格式自拟。6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；四川琪轩招标代理有限公司24①供应商提供承诺函，承诺函格式自拟。7、法律、行政法规规定的其他条件；①采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料。8、提供参加此项采购活动的投标人及现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录承诺函。①供应商提供承诺函，承诺函格式详见第七章响应文件格式中资格性响应文件格式“五、无行贿犯罪记录承诺书”。（二）其他类似效力要求相关证明材料：（1）授权参加本次投标活动的供应商代表证明材料；【法定代表人身份证明书或法定代表人授权书原件：①如法定代表人参加竞标的，响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证明书（包含：法定代表人身份证复印件，二代身份证提供正、反两面）；②如委托代理人参加竞标的，响应文件中不需提供法定代表人身份证明书，但必须提供授权委托书、法定代表人和委托代理人的身份证复印件（二代身份证提供正、反两面）】。（2）供应商诚信情况承诺函；（原件，详见第七章响应文件格式中资格性响应文件格式“三、供应商诚信情况承诺函”）（3）供应商廉政承诺书；（原件，详见第七章响应文件格式中资格性响应文件格式“四、供应商廉政承诺书”）（4）代理机构将报名资料交磋商小组查验。注：以上证明材料原件或复印件必须加盖投标人鲜章。二、供应商应提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料无。注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。四川琪轩招标代理有限公司25第五章磋商内容、磋商过中可实质性变动的内容针对第六章、第九章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款，在磋商过程中，磋商小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。四川琪轩招标代理有限公司26第六章采购项目技术、服务及其他商务要求一、项目名称、最高限价1、项目名称：船山区桂花镇中心卫生院（桂花医养中心）后勤服务采购项目2、最高限价：本项目只报保安服务与保洁服务的单价，其中保安服务最高单价限价为 2700 元/月/人，保洁服务最高单价限价为 2700 元/月/人，投标人的单价报价超出上述任意一个最高单价限价，则作无效投标处理。3、养老护理服务（失能暂估数量 20 人）：460 元/月/人、养老护理服务（半失能暂估数量 50 人）：230 元/月/人、配餐服务（暂估数量 70 人）：500 元/月/人，此三项服务项目为固定金额，不报价。二、项目内容及要求（一）项目概况桂花医养中心位于桂花镇金井村三社。医养中心建设面积 1805.39 平方米，设医疗、养老床位 70 张，其中一楼医疗用房 586.85 平方米。本项目共一个包，采购后勤服务。（二）服务内容及要求1、后勤服务人员明细序号服务项目人员数量（人）服务要求备注1保安服务2（1）服从上级命令；（2）在指定位置，指定面向立岗，严禁脱岗；（3）验证《物品出门证》后放行；（4）发现责任区域公物损坏向上级报告；（5）协助队长进行紧急服务处理。（6）按时交接班。白天交接班时，双方应交接有关情况和物品。接班人员未按时到的，交班人员不得自行离开岗位。（7）严格执行门卫制度，着装整洁，保持良好的精神状态。（8）严格禁止宠物进医院。四川琪轩招标代理有限公司27（9）禁止未经医院相关部门许可的考察学习团队在我院拍照。（10）严厉禁止医托及其他不法分子在医院活动。（11）谢绝明显精神病患者、酗酒闹事者、收破烂、乞讨者、推销商品者进入医院。（12）加强自身修养，坚持文明值班，礼貌待人，遇事冷静。对不服从管理的人员，应耐心解释、说明，不得用不文明的方式对待任何人。（13）接听值班电话时，态度要和蔼，语气要亲切。拿起听筒，首先说：“您好，**卫生院”，然后耐心地倾听对方的询问。回答时，应耐心细致，遇有不清楚的问题，应首先说：“对不起”，然后视情况尽可能向对方提供帮助，或作出解释，不得简单甚至粗鲁地回答对方的问题或拒绝提供可能的帮助。（14）坚守岗位，不得擅离职守，不做与工作无关的事情，时刻注意进出医院的人员及值班室周围的情况。（15）门卫值班室为工作场所，不允许与工作无关的人员进入值班室闲坐、聊天。（16）接收报纸、邮件，应认真核对，妥善保管，防止丢失或损坏。（17）保持值班室内外清洁，发现垃圾或丢弃物应及时清扫。交班前，整理好室内物品。（18）爱护值班室内外的设施、设备，发现问题或故障，应及时保修，不得影响工作。（19）认真记录值班时发生和处理的各种情况以及接听的重要电话，及时报告有关领导。交班时，应将重要事项向交班人交代清楚。2保洁服务2（1）严格遵守公司所指定的各种规章制度。（2）上班时必须佩带员工工作牌，保证制服干净、整洁。（3）男员工不得留长发，女员工头发要梳理整齐，不准留怪异发型，保持淡妆，不准浓妆艳抹。四川琪轩招标代理有限公司28（4）注意安全，如遇可疑人员，应提示护士长采取措施。（5）员工要留意主管所通知的工作事项，服从上级所指派的工作，服从领导的工作安排及调度。（6）下班前对工作设备、清洁工具做清洁保养，做到整齐划一。（7）严格执行操作规范，定期清洁、消毒，不得擅自减少工作程序及次数。（8）保持所管辖区内清洁，相关物品的摆放要规范、整洁、分类明确（隔离病房，疗区，水房，卫生间，病房），标识清晰。（9）患者提出服务要求时，应尽快去做，不准拒绝。严禁使用“已做过” 、“没法做” 、“我干不了，你找别人” 、“不是我的事”等搪塞语言。（10）随时自检工作质量，不允许污迹、杂物、明显尘迹存留时间超过 30 分钟。（11）工作时间内不允许有与工作无关的言行。（12）禁止在工作现场嬉戏追逐、喧哗吵闹、唱歌、讲污言秽语、吹口哨、手插兜等不文明行为。（13）对待问询，要有问有答，言词简练准确，不明白的请对方到相关部门问询，并指明路线。（14）不得对客户指手画脚，评头论足。（15）不得在工作时间吸烟、吃食品及口香糖、喝酒；（16）不得对客户索取小费；（17）不得盗窃或擅取客户或同事之财物，一经发现马上辞退，情节严重者追究其法律责任；（18）不得蓄意损坏客户财物，一经发现给予相应处罚；（19）严格按照所培训的程序及技术操作使用各种设备、机器，不懂不乱动，以免造成事故；各项设备、工具、物品必须专项专用，不得擅自变更或具为私有。（20）发现疗区内设施、设备、家具、物品损坏，应即时通知护士长报备。四川琪轩招标代理有限公司29（21）严禁参加医生、护士的治疗工作。（22）在任何情况下不得同院方、患者及随员发生争执；如遇紧急情况，需立即报告护士长并与公司主管取得联系，确保后续工作在领导控制下进行。（23）在科室中要求员工接受护士长及公司主管的双重领导，保证做到公司提供的服务服从院方的需要。2、服务对象明细序号服务项目服务对象数量（人）服务要求备注1养老护理服务20（失能暂估数量）（1）规范着装上岗，服装清洁整齐，仪表端庄大方。（2）坚守岗位，认真履行岗位职责，对老年病人要有四心，即爱心，关心，热心，耐心，按时为其提供优质安全的服务，随时满足老人病人生活上的需求。（3）全心全意为老人服务，文明礼貌，态度良好，得理让人，不与其发生任何争吵。（4）不得随便离开老年病人，必要离开时，应向护士或公司主管人员报告，征得同意后方可离开。（5）注意安全预防措施，避免病人发生坠床，摔伤，烫伤等事故，为老年病人的人身安全和财产安全负责。（6）注意自身清洁卫生，严格执行感染预防制度。（7）工作期间不扎堆，不串病房，不会客，不办私事，不离开老人病人自己看电视。（8）不利用职位之便，让老人病人为自己办私事。（9）不吃病人食物，不乱翻病人东西，不用病人物品，如：毛巾，肥皂，香皂，抽纸，卫生纸等。（10）不向病人借钱，不暗示病人索要财物。（11）正确理解是否与病人同桌，同时就餐问题。（12）正常处理和化解工作期间发生的矛盾，有了误解及时解释，澄清事实，分清责任，消除误会。（13）正确理解善意的谎言和善意的批评。50（半失能暂估数量）2配餐服务70（暂估数量）（1）负责病人的饮食供应工作。（2）熟悉医院膳食种类、价格，按时、准确、优质地完四川琪轩招标代理有限公司30成配餐任务。（3）做好所管病区患者的饮食预约、统计、饭菜现金收费工作。（4）在营养科主任的领导下，负责发、送患者饮食，做好患者饮食的配送工作。（5）工作时应仪表端庄，服装整洁，语言文明，微笑服务，对患者认真负责。（6）初步了解营养基础知识及各种疾病的营养治疗原则，掌握食品卫生知识，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》。（7）按饮食医嘱到患者病床前进行饮食预约并做好记录。（8）每天按规定时间准时至营养膳食操作间负责领取病区患者的肠内营养液、各种治疗膳食、基本膳食等，并准确发放到患者床前。（9）虚心听取患者意见，并向领导反映，及时改进工作。（10）每日送餐后要及时回收餐具，刷洗干净并进行消毒，保持餐车及食具清洁卫生。（11）遵守个人卫生制度，开餐时穿戴工作衣帽、口罩，严禁直接用手拿取食物，预防交叉感染。（12）负责向入院病人讲解膳食种类及收费标准，虚心听取病人意见，并向领导反馈，及时改进工作。（13）对所负责病区患者进行营养膳食治疗和营养健康等知识的宣传普及。三、商务要求1、付款方式：采购人按月向成交商支付劳务费。月度终了后 10 个工作日内（遇节假日顺延）成交商开具上月劳务费有效票据，采购人凭票在 10 个工作日内支付相关费用。2、服务地点：采购人指定地点。3、服务期限：1年。4、验收标准：采购人与中标（成交）供应商按照国家、行业相关标准、政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》四川琪轩招标代理有限公司31（财库〔2016〕205 号）的要求进行验收。5、其他要求（实质性要求）：（1）投标供应商须承诺若为成交供应商，所提供的人员不得擅自更换，若需更换相关人员须经采购人同意，并经采购人考核后方可进行人员更换。（单独提供承诺函承诺，格式自拟）（2）投标供应商承诺成交后所提供的养老护理服务和配餐服务的人员需具有健康证。（单独提供承诺函承诺，格式自拟）（3）本项目拟投入的服务人员的工作服由成交供应商负责，其中保洁服务的保洁耗材也由成交供应商负责。（单独提供承诺函承诺，格式自拟）（4）成交供应商对本项目服务人员需按照相关法律购买相关保险，并对服务人员的疾病及人身安全等负责，采购人对此不承担任何的法律责任和相应义务。（单独提供承诺函承诺，格式自拟）（5）合同履行期间，服务人员在服务过程中由于自身原因产生的安全事故由成交供应商承担。（单独提供承诺函承诺，格式自拟）（6）供应商成交后与采购人签订合同时，根据采购人要求提供投标文件中相应证明材料的原件进行核实，不提供或提供的相应证明材料原件与投标文件中的复印件不符时按提供虚假材料处理，无误后才签订合同。（单独提供承诺函承诺，格式自拟）四川琪轩招标代理有限公司32第七章响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。四川琪轩招标代理有限公司33第一部分 “资格性响应文件”格式资格性响应文件封面：（正本/副本）资格性响应文件采购项目名称：采购项目编号：包件号及名称：（如有）供应商名称：投标日期：年月日注：封面格式可参考使用，也可供应商按照招标文件第二章磋商须知“18.响应文件的编制和签署”的规定自行拟定。四川琪轩招标代理有限公司34一、法定代表人身份证明XXX（采购代理机构名称）：兹声明：（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（职务），为我方“ 采购项目名称 ”项目（磋商文件编号）第包投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人（签字或盖法定代表人章）：投标人名称：（盖章）日期：年月日注：1、必须附法定代表人身份证（复印件）2、投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供分支机构负责人身份证明，并附分支机构负责人身份证（复印件）。四川琪轩招标代理有限公司35二、法定代表人授权书XXX（采购代理机构名称）：本授权声明：XXX（单位名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权 XXX（被授权人姓名、职务）为我方参加 XXX 项目（采购编号：XXX）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人（签字或盖章）：XXX职务：XXX被授权人签字：XXX职务：XXX日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日四川琪轩招标代理有限公司36三、供应商诚信情况承诺函致（采购代理机构）：本单位 XXXX（供应商名称）参加 XXXX（项目名称及采购编号）的政府采购活动，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：我单位具有失信行为 XXXX 次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限递交响应文件截止当日仍在有效期的次数）我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。供应商名称：（盖章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日注：1、本表格式及内容仅供参考，供应商也可提供自己的格式；2、供应商存在以上所述失信行为的，将按照第二章磋商须知附表的要求进行处理；3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。4、供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以扣分进行惩戒。四川琪轩招标代理有限公司37四、供应商廉政承诺书本公司参与“ 项目名称 ”编号：项目的投标，现郑重承诺：一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评标专家等行贿。二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日四川琪轩招标代理有限公司38五、无行贿犯罪记录承诺书采购项目名称：四川琪轩招标代理有限公司：（投标单位）在此承诺，我方参加本项目采购活动前三年内，我公司及其现任法定代表人、主要负责人无任何行贿犯罪记录。我方对此承诺负全部法律责任，特此承诺！投标单位：（公章）年月日四川琪轩招标代理有限公司39第二部分 “其他响应文件”格式其他响应文件封面：（正本/副本）其他响应文件采购项目名称：采购项目编号：包件号及名称：（如有）供应商名称：投标日期：年月日注：封面格式可参考使用，也可供应商按照招标文件第二章磋商须知“18.响应文件的编制和签署”的规定自行拟定。四川琪轩招标代理有限公司40一、响应函（实质性要求）XXX（采购代理机构名称）：1.我方全面研究了“XXXXXX”项目磋商文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。2.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。3.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。4.我方为本项目提交的响应文件正本 1份，副本 XX 份，用于磋商报价。5.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起 XX 天。7. 我方承诺，如我方提供了虚假响应招标文件的投标文件，愿意接受财政部门，处以采购金额 5%以上 10%以下的罚款，没收磋商保证金，列入不良行为记录名单，在1-3 年内禁止参加政府采购活动。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX通讯地址：XXX邮政编码：XXX联系电话：XXX传真：XXX日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日四川琪轩招标代理有限公司41二、承诺函（实质性要求）XXX（采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求（如低于成本价不正当竞争预防措施、进口产品、国家规定的强制采购范围、投标费用、充分、公平竞争保障措施、投标文件的语言、计量单位、投标货币、联合体投标、知识产权、磋商保证金、投标有效期、合同分包、合同转包等实质性要求），如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。六、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。七、我单位和投标产品符合国家或行业主管部门要求的技术标准、质量标准和资格资质条件等强制性规定。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX授权代表签字：XXXX供应商名称：XXXX（盖章）日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日四川琪轩招标代理有限公司42三、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术负责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX日期：XXX年 XXX 月 XXX 日四川琪轩招标代理有限公司43四、项目实施方案、技术方案等格式由供应商自行编写四川琪轩招标代理有限公司44五、技术、服务要求应答表第 XX 包序号包号采购文件要求响应文件响应注：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX日期：XXX年 XXX 月 XXX 日四川琪轩招标代理有限公司45六、商务应答表第 XX 包序号包号采购文件要求响应文件响应注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商人名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX日期：XXX年 XXX 月 XXX 日四川琪轩招标代理有限公司46七、供应商类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：以上业绩需提供招标文件要求的有关书面证明材料。供应商名称：XXXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXXX日期: XXXX四川琪轩招标代理有限公司47八、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表采购编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXX日期：XXX四川琪轩招标代理有限公司48九、关于知识产权的相关承诺__________________（代理机构名称）：本公司作为“ （项目名称） ” 编号：采购项目的供应商，郑重承诺：我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（盖章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日四川琪轩招标代理有限公司49十、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、本项目的标的名称、所属行业详见第二章供应商须知。3、本声明函为非必须提供项；如未提供本声明函的，则其投标报价不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响供应商投标文件的有效性。四川琪轩招标代理有限公司50十一、监狱企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为监狱企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准，本公司为监狱企业。2.本公司参加_XXXX_单位的_XXXX__项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_XXXX_（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：XXXX（盖单位公章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX日期：XXXX注：1、《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准为监狱企业适用。2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）3、如供应商不属于监狱企业单位，可不填写或不提供此声明函。四川琪轩招标代理有限公司51十二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：XXXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXXX日期：XXXX注:如供应商不属于残疾人福利性单位，可不填写或不提供此声明函。四川琪轩招标代理有限公司52十三、招标代理服务费承诺书致：四川琪轩招标代理有限公司我公司在贵公司代理的项目（项目编号：）竞争性磋商中若获成交，我们保证在收到成交通知后2个工作日内按招标文件的规定及招标代理服务费收取标准，以支票、银行汇票、电汇中的一种方式，向贵公司即四川琪轩招标代理有限公司指定的银行帐号一次性支付合同全额的招标代理服务费，同时我公司承诺，若因我公司原因造成项目废标、质疑投诉等情况发生，我公司愿意承担所造成的一切损失。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日四川琪轩招标代理有限公司53十四、综合评分所需资料供应商参加本次投标请根据综合评分明细表，提供打分所需的资料（在响应文件已描述或提供了的，不必重复），不齐将扣相应分，不提供将不得相应分。1、2、3、......四川琪轩招标代理有限公司54第三部分 “报价文件”格式（报价文件需密封递交）一、报价一览表采购项目名称：采购项目编号：序号服务项目投标单价（元/月/人）备注1 保安服务2 保洁服务备注：1、此表不列入响应文件中，列入做无效投标处理。2、报价应是最终用户验收合格后的该项目总价，包括运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用、获取非自有知识产权的费用和招标文件规定的其他费用。3、本表内任何有选择或可调整的报价将按无效响应处理。供应商名称：（盖章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日四川琪轩招标代理有限公司55第八章评审方法1.总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。1.2 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草评审报告并进行签署；（六）向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。1.5 （实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。2.磋商程序2.1 审查磋商文件和停止评审。2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；四川琪轩招标代理有限公司56（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。2.1.3 出现本条 2.1.2 规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。2.2 资格性审查。2.2.1 本项目需要磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。2.2.2 资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。2.2.3 磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。2.2.4 采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。2.3 通过资格性审查的供应商不足 3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。符合财政部文件（财库〔2015〕124 号）《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》中的情况除外。2.4 磋商。2.4.1 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。2.4.2 每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。2.4.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。2.4.4 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组四川琪轩招标代理有限公司57应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.4.5 磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。2.4.6 磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。2.4.7 磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。2.4.8 磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。2.5 最后报价。2.5.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。符合财政部文件（财库〔2015〕124号）《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》中的情况除外。2.5.2 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。2.5.3 供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.5.4 最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，四川琪轩招标代理有限公司58直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.6 比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。2.7 推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。符合财政部文件（财库〔2015〕124 号）《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》中的情况除外。2.8 磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。2.9 采购组织单位现场复核评审结果。2.9.1 评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织 2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：（1）资格性审查认定错误的；（2）分值汇总计算错误的；（3）分项评分超出评分标准范围的；（4）客观评分不一致的。存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。2.9.2 有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；（2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；（3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；四川琪轩招标代理有限公司59（4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；（5）采购代理机构未提供书面建议的。2.10 编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。2.11 磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。2.12 供应商澄清、说明2.12.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.12.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。2.13 终止磋商采购活动。出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。符合财政部文件（财库〔2015〕124 号）《关于政府采购竞争性磋商四川琪轩招标代理有限公司60采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》中的情况除外。3.综合评分3.1 本次综合评分的因素是：评分因素详见综合评分明细表。3.2 除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。3.3 综合评分明细表3.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。3.3.2 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明1 报价 10%10分以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：1、保安服务投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×5。2、保洁服务投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×5。本项报价总得分为上述“保安服务”与“保洁服务”的报价得分之和。注：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》对小型和微型企业的产品价格 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》对监狱企业的产品价格 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若供应商同时出现以上条件时，最多折扣 10%。按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》对残疾人福利性单位的产品价格 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若供应商同时出现以上条件时，最多折扣 10%。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》；如是监狱企业参加政府采购活动的，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；如是残疾人福利性单位参加政府采购活动的，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。四川琪轩招标代理有限公司612服务方案56%16分1、对本项目的理解程度根据供应商针对本项目的理解程度进行综合评审，内容应至少包括：（1）项目现状分析；（2）对项目服务工作的理解；（3）服务目标，（4）对项目服务中的重难点分析及解决措施。内容科学全面、条理清晰、满足本项目实际需求得 16 分，每有一项内容缺失扣 4分，每有一项不符合本项目特点和实际需求的扣 2分，直到扣完为止。未提供的不得分。28分2、项目实施方案根据供应商针对本项目的项目实施方案内容进行综合评审，内容应至少包括：（1）对本项目总体服务工作部署计划；（2）具体的保安服务方案；（3）具体的保洁服务方案；（4）具体的养老护理服务方案；（5）具体的配餐服务方案；（6）服务质量保证措施；（7）人员分工及岗位职责。其内容科学全面、条理清晰、符合本项目实际情况的 28 分，每有一项内容缺失扣 4分，每有一项不符合本项目特点和实际需求的扣2分，直到扣完为止。未提供的不得分。12分3、管理制度根据供应商针对本项目的管理制度内容进行综合评审，内容应至少包括：（1）服务人员考核标准及办法；（2）安全管理制度；（3）日常的管理措施；（4）内部监管措施。其内容科学全面、条理清晰、符合本项目实际情况的 12 分，每有一项内容缺失扣 3分，每有一项不符合本项目特点和实际需求的扣 1.5 分，直到扣完为止。未提供的不得分。3培训方案12%12分评审小组根据供应商针对本项目服务人员提供的培训方案进行综合评审，内容至少包含：（1）培训时间及次数；（2）培训计划与内容；（3）培训效果；（4）培训质量保障措施。以上内容科学合理、可行性强得12分，每有一项内容缺失扣 3分；每有一项不符合本项目特点和实际需求的扣 1.5 分，直到本项扣完为止。未提供的不得分。四川琪轩招标代理有限公司624应急方案12%12分评审小组根据供应商针对本项目的应急方案进行综合评审，内容至少包含：（1）重大活动的应急处理；（2）消防安全制度规范；（3）公共卫生（疫情）应急措施方案。以上内容科学合理、可行性强得 12 分，每有一项内容缺失扣 4分；每有一项不符合本项目特点和实际需求的扣 2分，直到本项扣完为止。未提供的不得分。5履约能力9% 9 分1、供应商每提供一个医院后勤相关类似业绩的得 1分，本项最多得 5分。2、每提供每提供一个医院养老陪护或病患陪护相关类似业绩的得 1分，本项最多得 4分。提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件，并加盖投标单位鲜章。6 政策扶持1% 1 分供应商注册地为少数民族或不发达地区的得 1分。注：供应商提供为不发达地区或注册地为少数民族地区的相关证明材料复印件，并加盖投标单位鲜章。4.磋商纪律及注意事项4.1 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。4.2 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。4.3 对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。4.4 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。4.5 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；四川琪轩招标代理有限公司63（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（八）法律、法规和规章规定的其他义务。6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。四川琪轩招标代理有限公司64第九章政府采购格式合同范本（服务类样例）合同编号：签订地点：签订时间：采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关的法律法规，以及项目（项目编号：）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。一、项目基本情况项目…。二、合同期限服务完成期限为 XX 个月。自合同签订生效之日起 XX 内完成。三、服务内容与质量标准1. XXXX；2. XXXX；3. XXXX。四、本项目服务费用组成1. XX 万元；2. XX 万元；3. XX 万元。五、服务费用支付方式1. 本合同签订生效后，乙方在规定时间内按要求完成项目所有内容。2. 工作完成后 XX 日内，甲方支付乙方合同金额的百分之 XX ,￥XX 元，人四川琪轩招标代理有限公司65民币大写 XX 元整；XX 后 XX 日内，甲方支付乙方合同金额的百分之 XX，￥ XX元，人民币大写 XX 元整, ....。3. 合同履约保证金：在项目验收合格后，乙方凭相关资料到履约保证金收取单位办理退付手续。4. 乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。七、无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。八、履约保证金1. 乙方交纳人民币 XX 万元作为本合同的履约保证金。2. 履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。九、甲方的权利和义务1. 甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量等。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2. 甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3. 负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4. 根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5. 国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。十、乙方的权利和义务1. 对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。四川琪轩招标代理有限公司662. 根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3. 及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4. 接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5. 国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。十一、违约责任1. 甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2. 如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。十二、不可抗力事件处理1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3. 不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决合同纠纷的方式1. 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交遂宁仲裁委员会仲裁。2. 在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。十四、合同生效及其他1. 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2. 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须签书面补充协议四川琪轩招标代理有限公司67报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3. 本合同一式四份，自双方签章并经代理机构审核编号后生效。甲方、乙方、政府采购管理部门、代理机构各一份。十五、附件1. 项目招标文件2. 项目修改澄清文件3. 项目投标文件4. 成交通知书5. 其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日注：本合同只作为参考文本，合同条款可根据采购人及成交人签订合同时的实际情况进行修改调整。第一章磋商邀请第二章磋商须知一、供应商须知附表二、总则三、磋商文件四、响应文件五、评审六、成交事项七、合同事项八、磋商纪律要求九、询问、质疑和投诉十、其他第三章供应商资格条件要求第四章供应商资格证明材料第五章磋商内容、磋商过中可实质性变动的内容第六章采购项目技术、服务及其他商务要求第七章响应文件格式第八章评审方法第九章政府采购格式合同范本（服务类样例）

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