[通州]北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目中标公告

北京市通州区农业农村局食堂承包中标公告

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北京-北京

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-27

招标详情

[通州]北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目中标公告

2022-01-27

一、项目编号：FE21ZX-002LZY-23

二、项目名称：北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目

三、中标（成交）信息

总中标金额：136.764 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

序号	中标供应商名称	统一社会信用代码	中标供应商联系地址	中标金额(万元)
1	北京明帝餐饮管理有限公司	91110105700013232D	北京市海淀区闵庄南路15号院1号楼-1层01号	57.696000
2	北京明帝餐饮管理有限公司	91110105700013232D	北京市海淀区闵庄南路15号院1号楼-1层01号	79.068000

四、主要标的信息

餐饮管理

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

刘世弘、刘淑玲、李怀畅、张育红、李长青

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费总金额：2.05146万元（人民币）

本项目代理费收费标准：

参照1980号文

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

中标公告期限为1个工作日

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市通州区农业农村局

地址：北京市通州区运河西大街176号

联系方式：李老师，010-81581618

2.采购代理机构信息

名称：中国远东国际招标有限公司

地址：苏蕾010-64204200、13621124862

联系方式：北京市朝阳区和平街东土城路甲9号

3.项目联系方式

项目联系人：苏蕾

电话： 010-64204200

21002-23-北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目-招标文件发售版.pdf

北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件招标编号：FE21ZX-002LZY-23招标人：北京市通州区农业农村局招标代理：中国远东国际招标有限公司二○二二年一月北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件2目录第一章招标公告.............................................................................................................3第二章服务商须知前附表.............................................................................................7第三章服务商须知.........................................................................................................9第四章合同条款...........................................................................................................19第五章投标文件格式...................................................................................................24第六章用户技术需求...................................................................................................41第七章评标标准及方法...............................................................................................43北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件3第一章招标公告项目概况北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目的潜在投标人应在（北京市政府采购电子交易平台）获取招标文件，并于 2022 年 1 月 26 日上午 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号：FE21ZX-002LZY-23项目名称：北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目预算金额：1,370,000.00 元采购需求：服务名称预算（万元）数量（套）简要技术要求最高限价（万元）项目用途第一包：农业农村局北院食堂57.8 1详见用户技术需求57.8为进一步规范食堂管理，统一用餐标准，更好的为我局在岗工作人员服务，现将食堂餐饮管理服务整体外包。本项目所属行业为餐饮业第二包：农业农村局南院食堂79.2 1详见用户技术需求79.2合同履行期限：2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3. 本项目的特定资格要求：（1）供应商必须为在中华人民共和国境内，依法成立、具有独立法人资格的服务单位；（2）供应商必须提供合法有效的营业执照或事业单位法人证书等同等证件；（3）具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。（4）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件4行为记录名单，供应商需提供“信用声明”，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用信息为准；（5）不同供应商的法人、单位负责人不是同一人也不存在直接控股、管理关系；（6）投标方应遵守国家有关法律、法规和本次招标活动的有关规定。三、获取招标文件2022 年 1 月 5 日至 2022 年 1 月 12 日，每天上午 9:00 时至 11:30 时；下午 13:30 时至16:00 时（北京时间，法定节假日除外）。地点：北京市政府采购电子交易平台、北京市通州区政府采购交易系统方式：网上下载电子招标文件关联后，发送报名资料至邮箱登记备案（详见其他补充事宜）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2022 年 1 月 26 日上午 09:30 分（北京时间）。地点：北京阳光国际会议中心第 2开标室（北京市通州区西集镇儒林村南 1号）五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜1. 本公告同时发布于中国政府采购网、北京市政府采购网、北京市通州区政府采购交易系统、北京市通州区政府采购网2. 本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库[2020]46 号)、《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号) 、《促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017] 141 号)、《调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019] 9 号)、扶持不发达地区和少数民族地区等政府采购政策。3. 报名方式：网上下载电子招标文件关联后，登记备案。具体方式如下：（1）登陆北京市通州区政府采购交易系统（36.112.142.60/zfcg）注册成功后，关注本项目；（2）登陆北京市政府采购电子交易平台，注册成功后，下载电子招标文件。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件5（http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html）办理 CA 认证证书方式：详见北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html）查阅“用户指南”-“操作指南”-“市场主体 CA 办理操作流程指引”，进行注册绑定。证书驱动下载：北京市政府采购电子交易平台“用户指南”-“工具下载”-“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。CA 认证证书服务热线 010-58515511;技术支持服务热线 010-86483801。（3）本项目招标方式为电子招标，投标人须进入北京市公共资源交易服务通州区分平台（http://36.112.142.12/ggzy/）首页打开“关于本网站操作流程、注册、项目进场、CA 数字证书使用问题解决办法文件连接汇总”下载并仔细阅读“电子标供应商注册报名流程及注意事项”（http://36.112.142.12/ggzy/xzzxwd/4743.jhtml）。平台新用户点击供应商入口进入登录界面按照文件内容要求进行“CA 锁办理、CA 锁识别、新用户注册”。完成注册的单位直接登录，后按照文件内容要求进行“关注项目、下载标书、下载并安装电子投标文件编制工具、制作电子标书、签章、加密生成文件、上传文件”完成后携带加密锁到现场开标。技术支持电话：61557059。（4）报名材料发送邮件至 yuandongzixun@126.com，内容为：北京市通州区政府采购交易系统成功关注截图、北京市政府采购电子交易平台报名成功截图、有效的法定代表人授权委托书盖章扫描件、授权委托人身份证盖章扫描件、有效的企业法人营业执照副本盖章扫描件，方为报名成功。（5）未在网上报名以及向招标机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。以上证件如处于年检、补证、换发中，投标人须出示该证件颁发部门或相应主管部门有效证明原件。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1. 采购人信息名称：北京市通州区农业农村局地址：北京市通州区运河西大街 176 号联系方式：李老师，010-815816182. 采购代理机构信息名称：中国远东国际招标有限公司北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件6地址：北京市朝阳区和平街东土城路甲 9号联系方式：郭昊轩、苏蕾 010-64204200、136211248623. 项目联系方式项目联系人：郭昊轩、苏蕾电话：010-64204200、13621124862、yuandongzixun@126.com北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件7第二章服务商须知前附表本表是关于要采购内容的具体资料，是对服务商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容1采购人：北京市通州区农业农村局地址：北京市通州区运河西大街 176 号联系人：李老师电话：010-815816182采购机构名称：中国远东国际招标有限公司地址：北京市朝阳区和平街东土城路甲 9号联系人：郭昊轩、苏蕾电话：010-64204200、136211248623预算金额：第一包：￥578,000.00 元预算金额：第二包：￥792,000.00 元4合格投标人的资格要求：1. 投标人必须为在中华人民共和国境内，依法成立、具有独立法人资格的服务单位；2. 投标人必须提供合法有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书等同等资质；3. 投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单；5. 具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件86.本项目不接受联合体投标。5投标保证金（人民币）：第一包：壹万元整；第二包：壹万贰仟元整投标保证金形式：以支票、电汇、或保函等形式提交。递交方式：若采用银行汇票、电汇、转账支票，应当在 2022 年 1 月 25 日下午 16：00 前汇至招标代理公司账户（并将保证金汇款凭证发至邮箱：yuandongzixun@126.com 以及北京市政府采购电子交易平台相关界面）；户名：中国远东国际招标有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司北京玉泉支行银行帐号：6232810010000100869如使用电汇方式递交投标保证金在电汇凭据附言栏中写明招标编号。6 投标有效期：90 日历天7投标文件的份数：正本 1份；副本 1份；电子文件 1份（文件格式为 PDF），每包单独递交。8 投标截止时间：2022 年 1 月 26 日上午 09:30 分（北京时间）。9开标时间：2022 年 1 月 26 日上午 09:30 分（北京时间）。开标地点：北京阳光国际会议中心第 2开标室（北京市通州区西集镇儒林村南 1号）10 评标方法：综合评分法。11招标代理服务费：本项目中标服务费收费标准将参照国家计委计价格【2002】1980 号文件, 中标人应于收到中标通知书的同时，以支票或电汇形式向招标代理机构一次性支付中标服务费。逾期支付或支付金额不足的将没收其投标保证金。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件9第三章服务商须知一、说明1. 相关说明1.1 “采购人”是指详见投标须知前附表“地址”详见投标须知前附表1.2“服务商”是响应本次招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的企业或单位。服务商必须满足本项目招标公告中资格条件，方可参加本次投标。1.3 “采购代理机构”（以下简称采购机构）是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立并取得采购资格证书、从事采购代理业务的中介组织。本招标文件中采购机构是指受采购人委托组织招标采购的中国远东国际招标有限公司。1.4 “招标采购单位”指组织本次采购活动的采购人和采购代理机构。1.5 “中标服务商”是指按照本招标文件的规定程序获得招标项目的企业或单位。1.6 服务商中标后，未经招标采购单位许可，不得将本招标项目转包。2. 资金来源2.1 本次资金来源为财政性资金，资金采购金额不得超过预算资金。本项目预算资金为第一包：￥578,000.00 元；第二包：￥792,000.00 元。3. 投标费用3.1 服务商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人均无承担的义务和责任。二、招标文件4. 招标文件构成4.1 招标文件除本款下述内容外，还包括所有按照本须知第 6.1 款发出的澄清/修改补充文件。招标文件共七章，所用文字均为中文。各章的内容如下：第一章招标公告第二章服务商须知前附表第三章服务商须知第四章合同条款第五章投标文件格式第六章用户技术需求第七章评标标准及方法北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件104.2 服务商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如服务商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是服务商的风险，并可能导致其投标被拒绝。4.3 服务商应认真检查招标文件是否完备，如有缺页或附件不全等情况发生，应在收到招标文件后 24 小时内及时告知招标采购单位予以补齐，否则后果自负。5. 招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的服务商，均应以书面形式通知采购人和采购机构。服务商应于“服务商须知前附表”中规定的时间内将澄清要求传真（同时发电子版）至采购机构，采购机构对在规定的时间内收到的澄清要求视情况将以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的服务商（答复中不包括问题的来源）。采购人与服务商均受该澄清文件的约束。6. 招标文件的修改6.1 在投标截止时间 15 日前，采购人可主动地或在解答服务商提出的澄清问题时对招标文件进行修改；不足 15 日的，采购人顺延提交投标文件截止时间。6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的服务商，并对其具有约束力。服务商应在收到澄清/修改补充通知后24小时内以书面形式（加盖公章）向采购机构确认收悉，，若无回函确认，则视同放弃投标/已收到修改通知。6.3 为使服务商准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人有权决定是否延长投标截止时间。6.4 采购机构发出的补充通知若前后存在不一致，以后发者为准。三、投标文件的编制7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用7.1 服务商应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。7.3 服务商提交的投标文件以及服务商与采购机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。8. 投标文件构成8.1 服务商应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件11（1）开标信封：为方便现场开标、唱标，服务商应将 “附表 2、投标一览表”及投标保证金或投标保证金缴纳证明、“附表 2-1、服务商基本信息表”单独密封于开标信封中，随同投标文件一起单独递交。（2）投标文件商务部分，主要包括下列内容：附表 1——投标书（格式）附表 2——投标一览表（格式）附表 2-1 服务商基本信息表（格式）附表 2-2 项目团队配备情况表（格式）附表 3——投标分项报价表（格式）附表 4——技术要求和范围偏离表（格式）附表 5——商务条款偏离表（格式）附表 6——资格证明文件6-1 法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）6-2 法定代表人或负责人身份证复印件，服务商代表不是法定代表人的需提交法定代表人授权书（格式）及其身份证复印件6-3 服务商公司简介6-4 会计师事务所出具的 2020 年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公章）或其基本开户行出具的资信证明6-5 已缴纳税收和社会保障资金的证明（近六个月内任意一个月）6-6 服务商近三年(2018 年起至今)在经营活动中没有重大违法记录说明（服务商应出具没有负面记录、不良社会报道及法律纠纷、没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、破产状态，即服务商应处于正常的营业状况，没有骗取中标和严重违约的承诺书）6-7 服务商认为其他必要的内容6-8 投标人信用声明附表 7——履约保证金保函格式（中标后开具）附表 8——中小企业声明函（符合要求的中小企业）（格式）*附表 9——人员承诺（格式）（3）投标文件技术部分主要内容（详见第六章）：8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知所有文件。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件128.3 服务商应按上述第 8.1、8.2 条的内容与要求和第五章提供的格式编写其投标文件，表格可以按同样格式扩展。服务商不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。8.4 服务商应将投标文件按上述第 8.1 条规定的顺序编排、并应印刷清晰整洁，编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册，不允许采用活页夹装订。9. 投标报价（1）投标人应根据招标文件中的内容及要求进行报价。同时，投标人对本项目的投标报价还将被认为是能够全面达到招标文件中所规定的合格标准的报价。（2）投标人应充分考虑本项目的工作任务，投标报价应包括本项目的全部相关费用。（3）投标人的报价中应充分考虑完善的方案设计，采购人不再承担与此相关的其他费用。（4）本项目设报价限额：第一包：￥578,000.00元；第二包：￥792,000.00元。投标人的投标报价不得超过报价限额，否则将导致废标。10. 投标保证金10.1 服务商应按“服务商须知前附表”的规定金额提交投标保证金，并作为其投标组成的一部分。10.2 投标保证金是为了保护采购人免遭因服务商的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）在投标截止时间之后到投标有效期满前，服务商擅自撤销投标文件的；（2）中标服务商不按本须知的规定与买方签订合同的；10.3 投标保证金按前附表形式提交：必须于投标截止时间前，与开标一览表密封在一起递交到采购代理机构处（与投标文件分开递交），否则按废标处理。10.4 投标保证金有效期应与投标有效期保持一致。10.5 凡没有根据本须知 10.1 和第 10.3 条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。10.6 采购人若依据本须知的规定延长了投标文件有效期，投标保证金的有效期也相应延长；若服务商不同意延长投标有效期而放弃投标，采购代理机构将在原投标保证金有效期内退还其投标保证金。10.7 中标服务商的投标保证金，在与采购人签订合同后 5日内由采购代理机构按国家规定办理退还手续。未中标的服务商的投标保证金将于中标通知书发出后的 5 个工作日内由采购代理机构按国家规定办理退还手续。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件1311. 投标有效期11.1 投标应在“服务商须知前附表”规定的有效期内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。11.2 采购人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求服务商同意延长投标文件的有效期。接受该要求的服务商将不会被要求和允许修正其投标文件，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。服务商也可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但将被视为放弃本次投标。上述要求和答复都应以书面形式提交。12. 投标文件的签署及规定12.1 服务商应按“服务商须知前附表”的规定准备投标文件正本和相应份数的副本及电子文件（U 盘或光盘文件格式为 PDF。服务商必须保证 U 盘或光盘的可读性，否则将按照废标执行）。每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”、“电子文件”。若正本和副本不符，以正本为准。12.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由服务商法定代表人或经正式授权的代表在投标文件上签字/盖章，没有修改过的印刷文献除外。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。12.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。12.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由服务商负责。四、投标文件的递交13. 投标文件的密封和标记13.1 投标时，服务商应将投标文件正本、副本及电子文件分别密封，且在包装上标明“正本”、“副本”、“电子文件”字样。13.2 为方便现场开标、唱标，服务商应将 “附表 2、投标一览表”及投标保证金及或保证金缴纳证明单独密封于一个开标信封中，随同投标文件一起单独递交，并在信封上注明“投标一览表”，在信封的密封口处加盖服务商公章。13.3 投标保证金除以电汇形式提交之外的，即可以提前递交，也可以在投标时随同投标文件一起递交。13.4 所有封装上均应：1）清楚标明递交至招标公告或服务商须知前附表中指明的地址。2）注明招标公告或服务商须知前附表中指明的招标项目名称、招标编号、包号和“在北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件14（开标日期、时间）之前不得启封”的字样。3）在密封处加盖服务商公章。13.5 所有信封上还应写明服务商名称、地址和邮政编码，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。13.6 如果服务商未按上述要求密封及加写标记，采购人对投标文件的误投或过早启封概不负责，且有权拒收。13.7 开标时，投标文件有下列情形之一的，招标代理机构不予受理：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）投标文件未按招标文件要求密封的。14. 投标截止时间14.1 服务商应在“招标公告”或“服务商须知前附表”中规定的投标截止日期和时间内，将投标文件递交招标代理机构，递交地点应是“招标公告”或“服务商须知前附表”中规定的地址。14.2 招标代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。在此情况下，采购人和服务商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。14.3 招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时间以后收到的任何投标文件。14.4 到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件少于 3个的，招标代理机构将依照有关法律法规、文件规定办理。15. 投标文件的修改、撤回与撤销15.1 服务商投标以后，如果服务商以书面形式提出修改或撤标要求，应在投标截止时间前送达招标代理机构，将予以接受。15.2 服务商对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和送达。15.3 在投标截止时间之后，服务商不得对其投标文件做任何修改。15.4 投标截止后，服务商不得撤销其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标及评标16. 开标16.1 招标代理机构应当按“招标公告”或“服务商须知前附表”的规定，在投标截止时间的同一时间和“招标公告”或“服务商须知前附表”预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有服务商代表、采购人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席，北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件15未参加开标仪式的服务商代表视为认同开标结果。16.2 开标时，由服务商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标代理机构当众宣读服务商名称、投标价格、价格折扣、书面修改、是否提交了投标保证金等。对于服务商在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。16.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。16.4 招标代理机构将对唱标内容做开标记录，由服务商代表签字确认，未签字的视为认同开标结果。17. 组建评标委员会17.1 评标委员会根据招标采购产品和服务的特点依法组建，并负责评标工作。17.2 评标委员会由采购人代表及有关方面的专家组成。17.3 评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标采购单位提交书面评标报告。18. 投标文件的初审与澄清18.1 投标文件的初审。18.1 投标文件的初审初审分为资格性检查和符合性检查。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格，只有通过初步审查的投标文件才能进入下一步评标程序。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性、星号条款等响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应（有一项不满足要求的按废标处理，详见附表）。18.2 投标文件的陈述与澄清。1）在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求服务商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。服务商澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如果服务商没有按评标委员会规定的时间、方式和要求进行澄清，评标委员会可以根据自己的意见对该投标文件作出相应判断和决定，该判断和决定对服务商具有约束力，服务商无权对该判断和决定提出任何质疑。2）澄清文件将作为投标文件内容的一部分。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件163）算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“投标一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“投标一览表”（报价表）为准；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果服务商不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。4）服务商的报价明显低于其他服务商投标报价的，评标委员会将要求该服务商作出书面说明并提供相关证明材料。如果服务商不能作出令人信服的说明并提供证明材料，评标委员会有权判定该服务商的投标报价低于成本价。经评标委员会判定为以低于成本价竞标的投标文件按废标处理。19. 投标偏离与非实质性响应19.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受将可能影响服务商的综合得分。19.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、主要技术参数要求等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。19.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。服务商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）应交未交或未足额交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格/资质要求或资格/资质证明文件不全的；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（5）招标文件规定的投标文件中应由法定代表人或经正式授权的代表签字并加盖公章处没有签字和加盖单位公章的(没有修改过的印刷文献除外)；（6）经正式授权代表签字的，签字人未提供法定代表人有效授权委托书的；（7）投标有效期不满足招标文件要求的；（8）不满足 “用户技术需求”中主要内容和超出偏差范围的；（9）服务商在同一份投标文件中，对同一采购产品报有两个或多个报价的；北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件17（10）投标总价超出最高限价的；（11）经评标委员会判定服务商报价低于成本的。（12）技术标准和要求、招标范围不满足招标文件要求的；（13）法律法规及招标文件中规定的其他情形。20. 比较与评价20.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。20.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。20.3 本项目采用综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的服务商作为中标候选服务商或中标服务商的评标方法。20.4 评标标准及方法：见本招标文件第七章。20.5 小型、微型企业价格扣除政策：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库[2020]46 号)，投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，投标价格给予 6%的价格扣除后参与价格分数计算。评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》中的承诺，认定其是否属于小型和微型企业并享受小微企业优惠政策。投标人对其承诺的企业规模真实性自行负责。投标人在《中小企业声明函》中的承诺如有虚假，其中标资格将被取消。本项目所属行业为餐饮业。21. 评标过程及保密原则21.1 开标之后，直到授予中标服务商合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向服务商或其他人员透露。21.2 在评标期间，服务商试图影响采购人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。21.3 评标委员会不向未中标单位解释未中标理由，招标代理机构不退还投标文件。六、确定中标22. 中标候选人的确定原则及标准22.1 根据综合评分法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。23. 确定中标服务商23.1 评标委员会对进入详细评审的服务商进行综合评分并作出排序，总得分最高排名第北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件18一的服务商将被确认为中标服务商。24. 接受和拒绝任何或所有投标的权利24.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何服务商中标的权利，且对受影响的服务商不承担任何责任。24.2 因不可抗力或中标服务商不能履约、不愿履约等情形，采购人保留与其他候选服务商签订合同的权利。25. 中标通知书25.1 在投标有效期内，中标服务商确定后，招标代理机构以书面形式向中标服务商发出中标通知书。并同时将中标结果通知所有未中标的服务商。25.2 中标通知书是合同的组成部分。26. 签订合同26.1 采购人确定排名第一的中标候选人为中标服务商。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标服务商。排名第二的中标候选人因上述规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标服务商或重新招标。26.2 中标服务商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标服务商的投标文件与采购人签订合同，如未按照规定签订合同的，采购人则可宣布其中标无效，并没收其投标保证金。在此情况下，可将合同授予下一个中标候选人。26.2 招标文件、中标服务商的投标文件及其澄清文件、中标通知书等，均为签订合同的依据。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件19第四章合同条款（本章合同条款仅供参考，具体内容待合同谈判时协商确定）第一章总则第一条合同当事人委托方北京市通州区农业农村局 (以下简称甲方)受托方 (以下简称乙方)依据《中华人民共和国民典法》及其他相关法律、法规以及有关规定，按照责、权、利分明的原则，为保证通州区农业农村局机关职工用餐需求，甲方将通州区农业农村局机关食堂餐饮管理服务委托给乙方，由乙方为甲方完成日常的就餐服务。为明确双方权利义务，经双方友好协商订立本合同。第二条餐厅服务情况1.服务对象：机关工作人员和会议工作用餐人员2.服务形式：综合管理3.餐厅服务范围(1)为农业农村局机关工作人员提供周一至周五的早餐、中餐、晚餐服务。周六、周日及其他节假日为值班人员提供就餐服务。(2)按要求为农业农村局单位参加会议人员提供工作用餐服务。4.服务地点：通州区农业农村局机关食堂餐厅第二章合同期限第三条承包期限本委托服务管理期为壹年，自 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日止。第四条承包经营模式：餐饮管理服务项目。第三章劳务费用及支付方式第五条承包费用乙方为甲方通州区运河西大街农业农村局机关食堂提供综合管理服务，综合管理费用总金额为：人民币小写¥ 元；大写人民币：月。度综合管理费总额为: 小写¥ 元；大写人民币：。（费用详细见招投标书）。第六条费用支付综合管理费甲方按季度支付乙方，甲方每季度向乙方支付季度综合管理费总额为：；北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件20大写人民币：。在支付综合管理费前乙方应按甲方要求出具相应的票据，甲方再以银行转账形式将劳务承包费支付给乙方。本年度第四季度管理费用于次年 2月份支付。因时间原因与前服务单位续签 2022年 1月 1日至 2022年 1月 31日补充协议，由乙方代为支付。第七条甲方按照乙方承诺的就餐服务质量标准、安全管理、设备管理、人员管理等方面进行监管，对未达到标准的方面，在月结算费用时给予本月综合管理费的 10%扣罚。第四章双方权利及义务第八条甲方权利义务1、甲方全权对餐厅的工作进行统一管理、监督、指导、考核。诸如对食品卫生、饭菜质量、安全管理、设备维护保养、人员变动、个人卫生等提岀相应要求,有权对发现的问题要求乙方加以改进或提出限期整改的意见，乙方应在 24 小时内以书面形式向甲方回馈整改措施。2、甲方有权要求乙方更换不合格厨师和服务人员。对甲方更换人员可以要求乙方在一周时间内解决。3、甲方负责售饭系统维护、修理、零件更换以及餐卡的补充。4、甲方为乙方员工提供住宿。第九条乙方权利义务1、乙方负责全体餐厅人员的培训工作，包括餐厅的规章制度、员工素质、专业技能等方面。2、乙方负责餐厅规章制度的贯彻执行。3、乙方负责科学合理配备区域经理和餐厅的厨师长、厨师及餐厅人员，人员岗位配置应报甲方核准。配备的餐厅经理应按甲方要求协调处理工作中的相关问题。4、乙方所聘用人员应符合《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部令第 71 号），所聘用人员要有身份证、健康证。所有办证费用由乙方自理，并向甲方提供相关复印件。5、乙方须与聘用人员签订劳动合同，并负责聘用人员的社会保险、体检费用以及乙方的公众责任险费用；乙方所聘用工作人员和方产生的劳动争议或其他纠纷，全部由乙方负责处理和承担相应法律、经济责任。6、乙方负责餐厅内的安全生产、食品卫生以及防火、防盗、防事故（食物中毒）工作，责任到人。7、因乙方原因发生的工伤、病残等事故，均由乙方负责，甲方不承担任何责任，如甲方为此承担责任，有向乙方追偿的权利。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件218、乙方应在签订合同的同时向甲方提供管理制度、岗位职责、职业资格证书等文件的复印件，以便甲方核准、备案。9、乙方负责厨房设备的安全使用与保洁，爱护各种设备设施，专人管理，发现问题及时向甲方报修,并填写餐厅维修记录表。如乙方造成设备丢失或人为因素致使设备损坏必须更换的，乙方应照价赔偿。10、厨房器具消毒要符合卫生防疫部门检测标准，每次用后应刷洗干净，码放整齐。11、餐具每餐后必须按照流程进行消毒，并按规定摆放整齐。定期接受卫生监督部门的检测，检测结果必须达标。12、乙方应严格按照国家和北京市关于节能减排的标准和要求,配合甲方有效合理地做好节能（水、电、燃气）工作，节约粮食，防止浪费。13、乙方负责对入库后的食材管理工作因乙方工作人员管理或操作失误所造成的浪费或损失，其损失由乙方承担全部责任第十条乙方应在环境卫生方面做到：1、保持餐厅及后厨整洁。主副食品操作台、灶台、售饭台、水池等要随用随擦，无污垢、无杂物；地面无污迹、无积水、无杂物；冰箱无血水、无异味；灶、餐、厨具及炊事机械设备无油迹，摆放整齐；主副食品库无蝇、无鼠、无蟬、无尘，物品摆放整齐有序，标签分明。2、保持餐厅、包间的整洁，每次使用后要及时打扫，地面无污迹、无杂物；餐桌椅面干净无尘。3、食品卫生主管机关检查保证合格。第十一条乙方在就餐服务方面要做到1、乙方每周提前向甲方预报食谱，做到每周菜谱不重复,主荤、半荤、素菜合理搭配，符合营养要求。2、按时保证每日三餐供应，节假日为值班人员提供就餐服务，为农业农村局单位参加会议人员工作用餐。3、对所提供饭菜、食品在保证品种和质量前提下，由厨师长负责每日进行食品成本核算。成本核算应本着降低成本、减少浪费的原则，保证饭菜营养搭配、价格合理、标准统一、口味符合菜系的基本要求, 达到相应的技术水平。第十二条乙方在人员管理方面要做到1、严格执行国家有关法律法规。接受相关部门的检查、监督和指导。上岗人员必须身体健康并持有健康证，不能带病工作。定期对餐厅工作人员进行体检，对未达标人员及时调换，北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件22并报甲方备案。对例行检查中发现的问题要及时解决。如因乙方工作管理工作失误，被有关执法部门罚款，费用由乙方负责。2、餐厅工作人员在工作时间必须按着装标准，穿工作服、戴工作帽、戴口罩，搞好个人卫生；工作中使用文明用语，对客人服务要礼貌、热情、周到；员工宿舍要整齐规范，严禁在墙上乱帖、乱挂、乱画。严格遵守各项规章制度。3、为保证饭菜、服务质量稳定，乙方安排在本项目的主要厨师、服务人员应相对稳定。如发生人员变动须征得甲方同意，调入的人员应按照甲方的要求选配符合技术等级的人。4、有计划的开展就地员工培训，进行素质教育，不断提高技能水平和综合素质。第十三条乙方在安全管理、设备管理方面要做到1、在安全管理方面乙方要安排专人负责设备的安全与管理，保证所有人员受过专业培训，有健全的严格执行甲方制定的防范措施管理制度，并责任到人。2、每餐结束后要有专人检查设备、设施并做好记录。同时按照甲方对设备维护保养的要求保护设备、设施。排烟系统、蒸箱要每天擦拭、清洁；煤气灶具定期检查、保养；电器饮具要清洁保养，并随时检查电气线路。第十四条乙方对甲方提供的员工宿舍及床具、餐厨具、餐桌椅、餐具等设施应用于为甲方服务。在合同期内要遵守对设备的操作、保管、保养得有关规定，如出现丢失或损坏（除自然损坏），应负责照价赔偿或修复。乙方应要求员工遵守宿舍管理规定，做好安全用电，防火防盗等工作，防止出现安全责任事故。第五章双方应遵循的原则第十五条解除合同本合同有效期内，若无不可抗力发生，甲乙双方任何一方不得单方面终止合同。由于单方原因解除合约，双方需提前三十天以书面形式通知对方，有下列情形之一的，甲方有权解除合同，并要求乙方交回餐厅，由此给甲方造成的损失，应由乙方赔偿：1、合同执行期间，不能按合同约定内容履行相关义务。2、因乙方原因造成甲方人员食物中毒或者其他不良反应的。3、未经甲方同意，乙方擅自将本合同权利义务进行转让的。4、乙方人员在餐厅及工作单位内从事违规、违法行为的。5、甲方每三个月针对乙方进行一次综合服务质量问卷调查，如果满意率低于 70%,乙方应整改；如果低于 50%,视同乙方违约，甲方可以解除本合同。第十六条合同续约、终止北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件231、双方已履行完成本合同所约定的双方责任和义务，且合同到期自然终止。2、因不可抗力致使本合同无法继续履行时，双方确认本合同可以终止。3、甲乙双方协商一致达成共识，可以解除本合同。4、合同期满后双方要求续签，在同等条件下，优先考虑乙方。第十七条其他1、如乙方提前解除本合同，不得要求甲方给予补偿，并承担违约责任。2、承包期将满时，是否续签或终止合同，甲乙双方均应提前 30 个工作日书面通知对方。3、甲乙双方就本合同发生争议，应协商解决。协商不成的，可提交甲方所在地人民法院诉讼。4、甲乙双方可就本合同的未尽或修改事宜，另行协商作岀补充修改协议，该协议与本合同具有同等效力。5、本合同的附件及双方所签订的补充协议均为本合同不可分割的组成部分与本合同具有同等法律效力，甲方如遇改革，机构名称需要更改，乙方则需重新续签本合同。6、本合同壹式肆份，甲乙双方各执贰份。7、本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或授权代表签字：法定代表人或授权代表签字：签约时间：签约时间：北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件24第五章投标文件格式目录附表 1——投标书（格式）附表 2——投标一览表（格式）附表 2-1 服务商基本信息表（格式）；附表 2-2 项目团队配备情况表（格式）；附表 3——投标分项报价表（格式）附表 4——技术要求和范围偏离表（格式）附表 5——商务条款偏离表（格式）附表 6——资格证明文件6-1 法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）6-2 法定代表人或负责人身份证复印件，服务商代表不是法定代表人的需提交法定代表人授权书（格式）及其身份证复印件6-3 服务商公司简介6-4 会计师事务所出具的 2020 年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公章）或其基本开户行出具的资信证明6-5 已缴纳税收和社会保障资金的证明（近六个月内任意一个月）6-6 服务商近三年(2018 年起至今)在经营活动中没有重大违法记录说明（服务商应出具没有负面记录、不良社会报道及法律纠纷、没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、破产状态，即服务商应处于正常的营业状况，没有骗取中标和严重违约的承诺书）6-7 服务商认为其他必要的内容6-8 投标人信用声明附表 7—— 履约保证金保函格式（中标后开具）附表 8—— 中小企业声明函（符合要求的中小企业）（格式）*附表 9——人员承诺（格式）北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件25附表1 投标书（格式）致：中国远东国际招标有限公司根据贵方为 (项目名称) （招标编号：）（包号：）项目的投标邀请,签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表服务商（服务商名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份及电子文件份：1．投标一览表；2．投标分项报价表；3．技术要求与范围偏离表；4．商务条款偏离表；5．资格证明文件；6．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中服务商须知和技术规格要求提供的有关文件；7．以形式出具的投标保证金，金额为人民币万元。据此，签字代表宣布同意如下：（1）附投标价格表中规定的应提交和交付的产品或服务投标总价为人民币元（用文字和数字表示的投标总价）。（2）服务商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）服务商已详细审查全部招标文件，包括第号（招标编号、补充通知）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。（4）本投标有效期为自开标日起日历日。（5）在规定的开标时间后，服务商保证遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）服务商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址:_________________________传真:________________________北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件26电话:_________________________电子函件:________________________服务商授权代表（签字或盖章）:服务商名称（全称）:服务商开户银行（全称）:服务商银行帐号:服务商公章:日期:北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件27附表2 投标一览表服务商名称：招标编号：项目名称：包号：服务商名称（盖章）:服务商授权代表（签字或盖章）:日期：注:1、为方便唱标，服务商应将此表与服务商基本信息表一起单独密封于开标信封中，并随同投标文件一起单独递交。2、此表中的总报价必须与“附表 3”中的合价以及投标书中的投标总价相一致。否则以唱标价为准。服务商名称投标报价（元）保证金服务期限投标声明备注北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件28附表2-1 服务商基本信息表企业名称成立日期企业法人营业执照统一社会信用代码注册资本企业类型批准登记机关组织代码法定代表人营业期限资质类型资质等级主营业务地址开户银行开户行号银行账号电话传真邮箱邮编联系人联系方式服务商名称：服务商授权代表（签字或盖章）：日期：北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件29附表 2-2 项目团队配备情况表职务姓名职称备注表后需附所有人员的健康证、新冠疫苗接种证明、相关人员技师证书（复印件加盖公章）服务商授权代表（签字或盖章）:服务商(盖章):日期:北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件30附表3 投标分项报价表服务商名称：招标编号：项目名称：报价单位：人民币项目内容金额（万元）备注人员工资人员保险工服费管理费税金........合计服务商授权代表（签字或盖章）:___________________服务商(盖章):日期：注: 1. 如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。2. 此表如描述内容过多时，可按此格式扩展。上述各项的详细分项报价，应另页描述。3. 本报价中应包含服务商在执行本项目中所发生的所有费用，采购人将不再支付其他费用。4．此表中的合价必须与“附表 2”中的总报价以及投标书中的投标总价相一致。否则，以唱标价为准。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件31附表4 技术要求和范围偏离表服务商名称:招标编号:序号招标文件条款号招标要求是否响应偏离说明服务商授权代表（签字或盖章）：____________________服务商(盖章):日期：注：需根据用户需求中的序号逐一应答，偏离情况可回应“正偏离，负偏离，无偏离，*号指标不允许负偏离”。正偏离需在说明中说清理由。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件32附表5 商务条款偏离表服务商名称:招标编号:序号招标文件条款号招标文件的商务条款是否响应偏离说明服务商授权代表（签字或盖章）：____________________________服务商(盖章):日期：注：若全部商务条款没有偏离，可按如下方式应答：招标文件的商务条款：招标文件全部商务条款响应：全部响应偏离：全部无偏离北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件33附表6 资格证明文件（格式）6-1 法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）6-2 法定代表人或负责人身份证复印件，服务商代表不是法定代表人的需提交法定代表人授权书（格式）及其身份证复印件6-3 服务商公司简介6-4 会计师事务所出具的 2020 年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公章）或其基本开户行出具的资信证明6-5 已缴纳税收和社会保障资金的证明（近六个月内任意一个月）6-6 服务商近三年(2018 年起至今)在经营活动中没有重大违法记录说明（服务商应出具没有负面记录、不良社会报道及法律纠纷、没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、破产状态，即服务商应处于正常的营业状况，没有骗取中标和严重违约的承诺书）6-7 服务商认为其他必要的内容6-8 投标人信用声明附表 7—— 履约保证金保函格式（中标后开具）附表 8—— 中小企业声明函（符合要求的中小企业）（格式）北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件346-1 法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件356-2 法定代表人授权书(格式)本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（招标编号：）的第包进行投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。法定代表人（签字或盖章）_______________________________被授权人（签字或/盖章）_______________________________公司盖章：附：被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：注：后附法定代表人以及被授权人身份证复印件。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件366-3 服务商公司简介6-4 会计师事务所出具的2020年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公章）或其基本开户行出具的资信证明6-5 已缴纳税收和社会保障资金的证明（近六个月内任意一个月）6-6 服务商近三年(2018年至今)在经营活动中没有重大违法记录说明承诺书采购人：我单位（服务商全称）近三年（2018 年至今）没有负面记录、不良社会报道及法律纠纷、没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、破产状态，即我单位处于正常的营业状况，没有骗取中标和严重违约的情况，特此承诺。服务商授权代表（签字或盖章）：___________________服务商(盖章):日期：6-7 服务商认为其他必要的内容包括《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》等。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件376-8 投标人信用声明在首次响应文件提交截止时间之前，我单位以及我单位提供货物与服务的供应商没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。采购单位可以通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行查询，我公司完全接受由此查询的结果，特此声明。法定代表人或授权代表（签字）：供应商(盖章)：日期：北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件38附表 7——履约保证金保函格式（中标后开具）致: (买方名称)_________________号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于________年_____月____日就________项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的 5% 并以此约定如下:1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称_____________________________签字人姓名和职务_____________________________签字人签名___________________________________公章________________________________________北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件39附表8——中小企业声明函（符合要求的中小企业）（格式）中小企业声明函（中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函）说明：面向中小企业采购的项目，参选人必须提供“中小企业声明函”，否则视为无效参选；面向小微企业采购的项目，参选人必须提供“小微企业声明函”，否则视为无效参选。非面向中小企业和小微企业采购的项目，参选人如是小微企业，可填写“小微企业声明函”，按服务商须知 20.5 条的说明执行评审价格扣除。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件40*附表 9——人员承诺（格式）（采购单位）：我单位承诺项目中服务的所有人员均持有效健康证上岗，接种至少两针新冠疫苗，未接种第三针者于接种第二剂疫苗满六个月后，及时接种新冠疫苗加强针，特此承诺。单位名称：（加盖公章）日期：服务商应提交的技术文件(自拟格式)北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件41第六章用户技术需求一、项目基本内容为进一步规范食堂管理，统一用餐标准，更好的为我局在岗工作人员服务，现将食堂餐饮管理服务整体外包。每日提供早餐、午餐、晚餐 3顿餐食和其他特殊用餐服务，全年餐饮服务为 365 天，包含厨师、面点师、服务员和保洁人员，本项目预算包含人员工资、社保、劳保、福利、税金和合理的管理费用等。第一包：农业农村局北院食堂预算：￥578,000.00 元用餐人员约为 100 人，北院计划配备餐饮服务人员共计 8人。第二包：农业农村局南院食堂预算：￥792,000.00 元用餐人员约为 120 人，南院计划配备餐饮服务人员共计 11 人。二、服务内容（2 个包均需满足）1.提供：每日早餐、午餐、晚餐 3顿餐食和其他特殊用餐服务，全年餐饮服务为 365 天。2.供应商在提供餐饮管理服务中严格执行《食品卫生法》和《消防安全管理条例》及负责餐厅范围的一切安全生产责任,供应商负责厨房范围内所有设备的清洁、维护，供应商负责代为采购原材料，且负责原材料的验收工作。3.供应商每天保证提供现场制作菜品。二、人员配置（2 个包均需满足）:1、计划配备餐饮服务人员需包含厨师、面点师、服务员和保洁人员。2、需满足以下内容：1）供应商拟派的管理人员应具有 5年以上相关管理经验，各类厨师具有相关的资格证书。整体人员配置必须包含：项目经理兼厨师长、厨师、凉菜厨师、面点厨师、切配、服务员、洗消员等。2）供应商必须确保工作人员的数量和专业技能以达到餐厅菜品出品的质量要求,为采购人提供的餐饮服务做到有求必应,及时响应、服务无缝隙和盲区。3）供应商所有员工均归属供应商,供应商的工作人员发生人生意外或事故的责任由供应商负责，采购人对供应商的人员进行监督、监管。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件42三、人员要求（2 个包均需满足）：1、供应商的工作人员需相对稳定,持有效健康证上岗，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康且满足招标文件附表 9人员承诺的要求。2、供应商必须按照劳动法的规定合法规范用工，并全面负责派驻项目的工作人员的生活、工作等事宜。派遣人员同时必须遵守采购人的各项规章制度。3、供应商应承诺为采购方的服务工作人员应无违法犯罪记录。4、供应商的管理服务人员具有为餐厅管理服务的经验，能够随季节变化适时推出应季菜品,不断推出特色新菜。5、供应商须按照国家相应标准购置餐厅工作人员的工作服、帽等，费用由供应商承担。上班时间，餐厅工作人员必须穿工作服、戴工作帽、戴口罩，严禁餐厅工作人员在餐厅内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。四、管理服务方案（2个包均需满足）：（1）从业人员健康管理制度和培训管理制度（2）食品安全管理制度（3）食品安全自检自查与报告制度（4）食品进货查验和查验记录制度（5）食品贮存管理制度（6）临近保质期食品管理制度（7）食品废弃物处置制度（8）食品安全突发事件应急处置方案五、服务期（2个包）：2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件43第七章评标标准及方法为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。本项目评标采用综合评分法。一、评标依据1．《中华人民共和国政府采购法》2．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部公布第 87 号令及有关规定，坚持公平、公正、科学择优的原则，反对不正当竞争。二、评标原则1．坚持公平、公正、科学、择优的原则；2．通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最高者为中标候选人。三、评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不能担任评委。四、评标程序、评标遵循下列工作程序：（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格（有一项不满足要求的按废标处理）。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应（有一项不满足要求的按废标处理）。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求中标人作出必要的澄清、说明或者纠正。中标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（四）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列。评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科学、择优北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件44的原则，对初步审查合格的投标文件进行以下各方面的综合评议。每个评委独立评分，评委评分保留 2 位小数(价格部分得分保留 2 位小数)。所有评委评分的平均值为每个投标人的最终得分，最终得分保留 2 位小数。通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最高者为中标候选人。评标结果计算所有评委的算术平均分，评分和计算数值取小数点后两位，第三位小数四舍五入。所得分数为服务商的最后得分。按最后得分由高到低排序，推荐前 3名为中标第一、第二、第三候选人。如果出现最后得分相同的情况，按投标价由低到高顺序排列，最后得分且投标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评分细则（2个包）项目计分内容分值评分标准商务部分（20 分）企业基本情况4供应商具有有效的质量管理体系认证证书，得 1分；供应商具有有效的环境管理体系认证证书，得 1分；供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证证书，得 1 分。供应商具有有效的食品安全管理体系认证证书，得 1分。（评审依据为相关证书复印件，并加盖供应商公章）公司荣誉 4根据投标单位近三年所获国家级烹饪协会、省级烹饪协会、国家级餐饮行业协会、省级餐饮行业协会荣誉情况进行评定，每项计 2分，满分 4分（提供荣誉证书复印件，否则不计分）。信誉及用户反馈4每提供 1份甲方用户的良好反馈评价，得 1分，满分4分。（审核依据为甲方用户盖公章的反馈评价原件，多个反馈评价由一个甲方出具的按 1份证明计算）若供应商在本次采购前三年内出现过合同违约、失信、合同纠纷等负面事件的，此项不得分。类似业绩 8综合考虑供应商近三年（2018 年 12 月 1 日起至今）做过的与本项目相同或相似的项目业绩（附合同复印件，须加盖供应商公章）。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件45投标人每提供 1个业绩得 2分，最高得 8分。服务方案55 分整体评价 20根据投标单位拟定整体服务方案的全面性、针对性、可行性及方案的优劣情况进行评价。项目整体服务方案的全面性高、针对性强、可行性高，得 20 分；项目整体服务方案的全面性不够、针对性不强、全面性不高得 12 分；项目整体服务方案的很不完整、缺乏针对性、实用性很差、很不可靠、有缺漏项，得 5 分。未提供不得分。特色菜品 5根据投标单位提供的特色菜品情况进行评价，菜品新颖独特，且能迎合大众口味的计 5分，评价一般的计3分，评价较差的计 1分，未提供不得分。人员配备5根据投标单位针对本项目拟配备的人员数量、专业配置、结构、综合素养等情况，评价较优的得 5分，评价一般的得 3分，评价较差的得 1分。5人员情况综合评价。（厨师人数、资格证等级包括厨师证、高级面点师资格等）由评委会按 5分，4分，3 分，1分四个档次计分，未提供不得分。（评审依据为相关证书复印件，并加盖供应商公章）管理评价 5根据投标单位制定针对本项目人员管理、专业技能及安全意识培训、考核制度等内容进行评价，评价较优的得 5分，评价一般的得 3分，评价较差的得 1分，未提供不得分。公务接待服务5根据投标单位针对本项目招标单位公务接待拟定的服务方案情况，由评标委员会按 5分，4分，3分，1 分四个档次计分，未提供不得分。设备设施管理5根据投标单位针对本项目设备设施的日常维护管理，以及餐具的清洗消毒等内容进行对比评价，按 5分、3北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件46分、1分三个档次计分。卫生保洁 5根据投标单位拟定的针对本项目员工餐厅的日常卫生清理、保洁及虫、鼠、蟑螂等的消杀方案进行评价，方案较优的得 5分；方案一般的得 3分，评价较差的得 1分，不提供不得分。服务保障15 分管理服务承诺4根据各投标单位针对本项目做出的管理服务承诺进行对比综合评定，每降低一档扣 1分，扣完为止。服务质量保障6根据投标单位拟定的服务质量及安全保障措施等情况进行评价，方案较优的得 6分；方案一般的得 3分；方案较差的得 1分，未提供不得分。应急预案措施5根据投标单位拟定的针对招标单位特别需求及突发状况制定的应急措施等情况进行评价，方案较优的得 5分；方案一般的得 3分；方案较差的得 1分，未提供不得分。评标价格 10评标基准价=满足招标文件要求且最低的评标价格合格投标人的有效价格得分=（评标基准价/评标价格)×101. 实质性响应招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价2. 对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件47附表资格性审查表序号内容评审结论1 有效的企业法人营业执照2 法定代表人授权书3 服务商公司简介4会计师事务所出具的 2020 年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公章）或其基本开户行出具的资信证明5 已缴纳税收和社会保障资金的证明（近六个月内任意一个月）6服务商近三年(2018 年至今)在经营活动中没有重大违法记录说明7 供应商提供信用声明注：★评标时，招标采购单位有权将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询到的投标人信用信息查询记录及证据提交评标委员会。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人及处于处罚截止日期内的政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，均属于未实质响应招标文件投标人资格要求，评标委员会将按照无效投标处理。另外，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并留保存。如“信用中国”网站与中国政府采购网的政府采购严重违法失信行为记录不一致时，以中国政府采购网公布的信息为准。北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目招标文件48附表符合性审查表序号内容评审结论1 按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的2投标文件按规定的格式填写或内容没有不全或关键字迹模糊、无法辨认的3投标人没有递交两份或多份内容上有实质性不同的投标文件，或在一份投标文件中同一招标项目报有两个或多个报价且未声明哪一个有效情况的4 投标报价没有高于预算金额5 投标有效期符合规定6 投标保证金符合规定7 人员承诺（附表 9）8 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的第一章招标公告第二章服务商须知前附表第三章服务商须知一、说明 1.相关说明 2.资金来源 3.投标费用二、招标文件 4.招标文件构成 5.招标文件的澄清 6.招标文件的修改三、投标文件的编制 7.投标范围及投标文件中计量单位的使用 8.投标文件构成 9.投标报价 10.投标保证金 11.投标有效期 12.投标文件的签署及规定四、投标文件的递交 13.投标文件的密封和标记 14.投标截止时间 15.投标文件的修改、撤回与撤销五、开标及评标 16.开标 17.组建评标委员会 18.投标文件的初审与澄清 19.投标偏离与非实质性响应 20.比较与评价 21.评标过程及保密原则六、确定中标 22.中标候选人的确定原则及标准 23.确定中标服务商 24.接受和拒绝任何或所有投标的权利 25.中标通知书 26.签订合同第四章合同条款第五章投标文件格式附表1　　投标书（格式）附表2　　投标一览表附表2-1 服务商基本信息表附表3　　投标分项报价表附表4 　技术要求和范围偏离表附表5　　商务条款偏离表附表6　　资格证明文件（格式） 6-1 法人营业执照的复印件 6-2 法定代表人授权书(格式) 6-3 服务商公司简介 6-4 会计师事务所出具的2020年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公章）或其基本开户行出具的 6-6 服务商近三年(2018年至今)在经营活动中没有重大违法记录说明服务商应提交的技术文件第六章用户技术需求第七章评标标准及方法评分细则（2个包）附表资格性审查表附表符合性审查表

附件（1）

21002-23-北京市通州区农业农村局餐饮管理服务项目-招标文件发售版.pdf

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