温岭市人民法院食堂承包运行服务采购的公开招标公告

温岭市人民法院食堂承包招标公告

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浙江-台州

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-27

招标详情

项目概况

温岭市人民法院食堂承包运行服务采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件获取（下载）招标文件，并于 2022年02月18日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：CC021C12272-2

项目名称：温岭市人民法院食堂承包运行服务采购

预算金额（元）：650000

最高限价（元）：/

采购需求：

标项名称: 温岭市人民法院食堂承包运行服务采购
数量: 1
预算金额（元）: 650000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目为温岭市人民法院食堂承包运行服务，具体要求详见采购需求。
备注：

合同履约期限：标项 1，一年，详见合同条款。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2022年02月18日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网本项目公告附件

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年02月18日 14:00（北京时间）

投标地点（网址）：投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”

开标时间：2022年02月18日 14:00

开标地点（网址）：“政府采购云平台”线上开标。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。
银行贷款年利率联系人联系电话
中国农业银行 3.8%起赵莉鹏 15267630808
中国交通银行 3.8%起王培洁 13819666299
中国建设银行基准利率范融 13958680866
中国工商银行 3.8%起王晨晓 18858658025
中国银行 3.85%起朱虹 13806588208
中国邮政储蓄银行 3.85%起王彬彬 13173718881
政采保联系方式：
中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%），每单保函最低保险费为500元（300元）李微微 13605861319
中国平安财产保险股份有限公司温岭支公司郑海珍 13906560678
阳光财产保险股份有限公司温岭支公司王巧萍 13967691616

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：温岭市人民法院

地址：温岭市横湖中路

传真：

项目联系人（询问）：江先生

项目联系方式（询问）：0576-86128880

质疑联系人：综合办

质疑联系方式：17858692700

2.采购代理机构信息

名称：台州诚创招标代理有限公司

地址：浙江省温岭市万昌中路创业大厦1幢1502室

传真：

项目联系人（询问）：陈洁、洪佳

项目联系方式（询问）：13738633958、18968586935

质疑联系人：陈女士

质疑联系方式：0576-86155119

3.同级政府采购监督管理部门

名称：温岭市财政局

地址：浙江省温岭市太平街道中华路29号

传真：/

联系人：温岭市财政局政府采购监管科

监督投诉电话：0576-86086511

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

（二次发布）定稿-法院-食堂承包-招标文件2022.1.27(1).pdf
953.2K

1温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第1页共52页温岭市人民法院食堂承包运行服务采购招标文件采购人（章）：温岭市人民法院采购代理机构（章）：台州诚创招标代理有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科2022 年 01 月2温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第2页共52页目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件3温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第3页共52页第一章招标公告项目概况：温岭市人民法院食堂承包运行服务采购招标项目的潜在投标人应在“政府采购云平台”获取招标文件，并于 2022 年 02月 18日 14 点 00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：CC021C12272-2项目名称：温岭市人民法院食堂承包运行服务采购预算金额：65 万元最高限价：/采购需求：本项目为温岭市人民法院食堂承包运行服务，具体要求详见采购需求。合同履行期限：一年，详见合同条款。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。1. 具有独立承担民事责任的能力；2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6. 法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件：无；（三）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（六）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取招标文件：（一）获取时间：公告发布时间至投标截止时间（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件（三）获取方式：1. 尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。4温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第4页共52页2. 供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息。点击“下载采购文件”即可获取采购文件。3. 采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。4. 采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。（四）售价：0（元）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1. 投标截止时间：2022 年 02月 18 日 14点 00分2. 投标地点：投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”3. 开标时间：2022 年 02月 18 日 14点 00分开标时间后 30分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。4. 开标地址：“政府采购云平台”线上开标。五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜（一）电子招投标相关事宜：1. 供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登陆浙江政府采购网进行注册。2. 本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。（2）供应商须申领 CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”。供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电 400-881-7190 进行咨询。（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。（三）质疑和投诉：1. 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2. 质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3. 书面质疑受理地点：5温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第5页共52页联系人：陈女士联系电话：0576-86155119地址：浙江省温岭市万昌中路创业大厦 1幢 1502 室（四）公告发布媒体：浙江省政府采购网（http:// www.zjzfcg.gov.cn）和温岭市公共资源交易中心网（http://new.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。（五）其他事项：为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国农业银行 3.8%起赵莉鹏 15267630808中国交通银行 3.8%起王培洁 13819666299中国建设银行基准利率范融 13958680866中国工商银行 3.8%起王晨晓 18858658025中国银行 3.85%起朱虹 13806588208中国邮政储蓄银行 3.85%起王彬彬 13173718881政采保联系方式：中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率 1%（1.5%），每单保函最低保险费为500 元（300 元）李微微 13605861319中国平安财产保险股份有限公司温岭支公司郑海珍 13906560678阳光财产保险股份有限公司温岭支公司王巧萍 13967691616七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1. 采购代理机构名称：台州诚创招标代理有限公司联系人：陈洁、洪佳联系电话：13738633958、18968586935地址：浙江省温岭市万昌中路创业大厦 1幢 1502 室2.采购人：温岭市人民法院联系人：江先生联系电话：0576-86128880地址：温岭市横湖中路3.同级政府采购监督管理部门名称：温岭市财政局联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511地址：浙江省温岭市太平街道中华路 29号6温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第6页共52页第二章投标人须知-前附表序号项目内容1 采购项目项目名称：温岭市人民法院食堂承包运行服务采购项目内容：详见采购需求2 采购方式公开招标3 投标文件形式1. 电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。2. “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3. “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4 投标文件份数1.一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。2.每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。3.如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少一份，采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。5电子加密投标文件电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后 30 分钟内，解密投标文件。a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。6 备份投标文件备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：浙江省温岭市万昌中路创业大厦 1幢 1502 室，接收人：朱靖晔，电话：13736692168）。a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以光盘或 U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7电子加密投标文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。8投标文件、流程文件签章电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。9 开标程序1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在 30 分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默7温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第7页共52页认自动放弃；2.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密；3.结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：360745117@qq.com ，联系人：朱靖晔，电话：13736692168 ）；4.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。5.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。10 评标程序资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。商务技术评分汇总商务技术结果公布；代理机构公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。代理机构公布开标一览表有关内容，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。11 询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。12 投标有效期自投标截止日起 90天。13 投标报价1. 本项目投标应以人民币报价；2. 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。14 踏勘现场 □ 组织（详细内容） ☑ 不组织（如有需要，投标人可自行前往）15 样品□ 提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考☑ 不提供16 演示 □ 要求，具体详见招标文件 ☑ 不要求17 评标办法 ☑ 综合评分法 □ 最低评标价法18 是否进口 □ 允许进口 □ 不允许进口 ☑ 不适用19 节能产品 □ 强制采购节能产品 □ 优先采购节能产品 ☑ 不适用20 环境标志产品 □ 优先采购环境标志产品 ☑ 不适用21促进小微企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。8温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第8页共52页22 合同签订采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30日内签订政府采购合同。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。23供应商注册事项根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。24 履约保证金1. 金额：合同金额的 5%；2. 收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等方式；3. 中标单位在签订合同前须交纳本项目履约保证金存到采购人指定账户；退还条件详见合同条款。25 代理服务费金额：人民币壹万肆仟元整（¥14000 元）收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在中标公告发布后 5个工作日内支付至招标代理机构处。台州诚创招标代理有限公司税号：91331081MA2APG9A93开户银行：浙江泰隆商业银行台州温岭支行账号：3301 0080 2010 0003 940126 现场组织实施根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13 号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。27 解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构28 其他说明根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24 号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。29 注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。9温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第9页共52页一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。2.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3.投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。4.货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5.服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6.“书面形式”包括信函、传真等。7.“▲”为本项目资格证明文件中的实质性组成内容。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。2.投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1.采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变10温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第10页共52页采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。1.资格证明文件的组成：序号内容备注1 封面格式附后2 目录 /▲3 投标声明书格式附后▲4授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面）如有授权委托代理人的则需提供该项，格式附后▲5 投标人营业执照 /▲6 财务状况报告的相关材料 /▲7 依法缴纳税收的相关材料 /▲8 依法缴纳社会保障资金的相关材料 /▲9具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(根据项目性质提供，该项内容不得写“无”)/▲10 办理卫生许可证承诺格式附后11 投标人认为需要提供的其它文件和资料（可选择性提供）2.商务技术文件的组成：序号内容备注1 封面格式附后2 目录 /3 供应商自评表格式附后4 投标人基本情况表格式附后5 项目实施人员一览表格式附后11温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第11页共52页6 技术、商务偏离表格式附后7 证书一览表格式附后8 投标人类似项目实施情况一览表格式附后9 拟投标品牌型号表格式附后10 可根据评分项所涉及的内容进行编制。 /11投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料（可选择性提供）3.报价文件的组成序号内容备注1 封面格式附后2 目录 /3 开标一览表格式附后4 中小企业声明函投标人若参与小微企业评审的，格式附后5 残疾人福利性单位声明函投标人若参与残疾人福利性单位评审的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定, 提供残疾人福利性单位声明函，格式附后6省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件投标人若参与监狱企业评审的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定,格式自拟7 投标人认为需要提供的其它文件和资料（可选择性提供）（二）投标文件的制作、封装及递交要求1.投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。2.投标文件的式样（1）投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。（2）投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。12温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第12页共52页1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容。（3）投标文件中投标声明书、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求。（4）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。3.投标文件的递交要求（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。a. 备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。b. 投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。4.投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。（2）在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。（3）从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。（三）投标文件的有效期1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。13温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第13页共52页3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项1.采购人将于招标文件规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。2.开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。3.开标程序3.1 开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。3.2 开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价文件》，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。4.如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人依法组建。（二）评标程序1.投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。14温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第14页共52页投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。（2）符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。2.澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。3.修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5.按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。6.编写评标报告。7.评价采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效1.未按时上传电子投标文件的；2.未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投标文件的且提供的备份投标文件无法打开的；3.在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；4.报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；15温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第15页共52页5.不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的；6.投标文件未按招标文件规定的要求提交资料或签署、盖章的；7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；9.报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；10.未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的或者明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；11.投标文件提供虚假材料的；12.符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；13.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。（四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.因重大变故，采购任务取消的；4.法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及16温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第16页共52页有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。3.评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1.确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2.发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3.发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3.中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的,按《政府采购法》及等有关规定进行处理处罚。4.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5.询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1.采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2.采购人应当自政府采购合同签订之日起 7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。17温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第17页共52页第三章评标办法及评分标准（综合评分法）一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术80分，报价20分。（一）商务技术文件由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评委的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20（四）政府采购政策及优惠：（1）关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的享受优惠政策。小微企业投标应提供《中小企业声明函》，在报价文件中未提供完整有效《中小企业声明函》或填写不正确的，投标报价可不予扣减。对于符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；（3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，则以采购人现场抽签为准。五、评标委员会不向未中标单位解释评标中评审内容，对于评审内容应依法保密。18温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第18页共52页六、本次评分具体分值细化条款如下表：序号评分项具体评分标准分值1整体实施方案针对本项目以及采购人实地运作情况提供一套整体的可行性方案。包括服务时间、窗口开设率、花色品种以及提供特色服务方案。评委综合评价方案，根据方案的完整性及企业对该食堂服务需求的把握、重难点分析，酌情评分：方案详细，针对采购人工作时间能对服务时间、窗口开设率、花色品种以及特色服务等提供合适的方案，对食堂运营的难点提出分析并提出解决措施，方案切实可行、合理、完善18-25分；方案涵盖上述要点，方案内容简单需要进一步完善但是基本可行的12-18分；方案内容空泛，或要点存在明显缺项的6-12分；方案未提供或对食堂运营不了解，提供的方案偏离实际未存在可操作性的或对上述内容基本未提及的0-6分。252卫生管理控制方案提供卫生管理控制方案（主要包括食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）的合理性，可行性。方案详细有针对性，包含了食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等，方案科学合理可操作性强5-8分；方案简洁，包含食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案具有可操作性的2-5分；未全部列明上述内容或方案完全不合理的0-2分。83安全方案及应急预案针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案。评委根据方案酌情评分。提供的方案包括对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案，方案科学合理5-8分；提供的方案简洁，但内容完整可操作的2-5分；未对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案的0-2分。84内部管理方案包括但不限于内部管理制度，节能管理措施等。提供内部管理制度、节能管理措施、能有效稳定人员队伍措施、有明确的人员奖惩制度以及规章制度，能体现企业内部管理制度体系的科学性5-8分，未能全部提供内部管理制度、节能管理措施、稳定人员队伍措施、人员奖惩制度以及规章制度，或未能体现企业内部管理制度体系的科学性2-5分，方案未提供或提供的方案偏离实际或未存在可操作性的或对上述内容基本未提及的0-2分。85投入人员方案根据项目需求拟投入人员的资质、能力、工作经验、面点师及厨师的相关职称证书等综合评分。根据所投人员的方案，包括上述投入人员的资质、能力、工作经验、相关职称证书等，满足招标文件基本要求且合理的 4-8 分；根据所投人员的方案，人员安排在满足项目需求有明显欠缺的 0-4 分。86 人员培训每提供 1 名餐饮服务类的培训老师得 2 分，最高得 4 分。商务技术文件中提供培训协议或合同、教师资格证，否则不得分。4根据培训老师的荣誉、经验等方面综合评分。商务技术文件中提供培训协议等证明文件，否则不得分。5提供人员培训方案，根据培训方案内容是否全面、完整、切实可行综合评分。 319温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第19页共52页7 企业资质投标人具有中国餐饮服务企业资质等级证书一级的得5分，二级的得3分，三级的得1分；不重复得分。商务技术文件中提供证书扫描件，否则不得分。58 经营业绩2019年1月1日以来，投标人承担过医院、学校、机关、事业单位的餐厅（食堂）经营，每个有效合同的得1分，档口及风味餐厅的经营协议不得分；最高得2分。商务技术文件中提供合同扫描件，否则不得分。29 优惠承诺投标人根据自身的优势提出针对本项目有实质性效果的优惠条件并承诺在中标后能在合同中以及合同履约中实现的，由评标委员会酌情打分。4合计： 8020温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第20页共52页第四章公开招标需求一、服务人数：序号职位人数工作内容1 厨师长 1 负责后厨全权工作及餐厅日常基础管理工作，同时协助菜品制作2 厨师 1 负责早、中、晚餐、各种菜式制作和区域卫生3 面点师 1 负责中式、西式早餐面食制作及其他工作4 服务班长 1 负责管理服务人员及供餐工作，协助蒸饭5 服务员 4 主要工作内容包括打菜、洗菜、洗碗、订饭结账、台账、餐厅保洁等6 配菜员 2 负责配菜以及协助厨师的其他厨房工作。合计 10要求每日到岗人员至少需 10 人，食堂中还有独立的包厢，中标单位需积极配合采购人在需要提供包厢服务时，完成配菜、烧菜，上菜等相关服务，采购人按接待标准另行支付相关费用。人工费用不另计。二、服务模式：供应商主要为采购人职工提供服务，采购人为供应商免费提供厨房场所、现有厨房设备以及水、电、燃气费用。其他如柴油费、餐具、菜品采购、就餐卡机（职工就餐打卡结算用）结算费用、厨房餐厅保洁、油烟机管道定期清洗、厨余垃圾处理、职工就餐、工作人员工资（包含五险缴纳）、服装、个人防护用品等管理均由中标供应商自行负责。三、服务内容：1、工作日均需供应早中晚三餐（节假日前一天停止供应晚餐，若节假日加班则食堂需安排人员提供就餐服务，人工费用不另计）。2、本单位人员就餐：本院现有职工约 360多人，餐费由中标供应商按实结算。（除本单位人员及近亲属就餐、指定接待外不得对外营业）3、餐标要求：荤菜价格不得超过 5元/份，半荤半素价格不得超过 2.5 元/份，素菜价格不得超过 1元/份。早餐中式、西式点心 8样，汤、热菜 8样；中餐品种 25 样，其中荤菜不得少于 10样、半荤半素不得少于 5样、素菜不得少于 5样。四、服务要求：1、油和米品牌由采购人指定。2、在传统节日要为员工提供特色餐食，如元宵节提供汤圆，端午节提供粽子，立夏节气提供麦饼，腊八节提供腊八粥等，价格按成本价收取。3、配合采购人做好各类安全生产检查工作以及完成各项考核要求，采购人每月对厨房及餐厅的安全运行、清洁卫生、食品采购等进行监管，如出现违规行为必须及时整改，超过 3天不整改，采购人有权终止合作。供应商承担违约责任。21温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第21页共52页4、采购人每季度开展就餐情况满意度测评，连续两个季度满意度低于 60%，采购人有权终止合作5、供餐时间：早上上班前 1小时至上班时间；中午 11：40-12：40；晚上供餐 17：00（冬）17：30（夏）至 18：30；如有加班、接待用餐要延时至 21：00，晚餐采用预约订餐方式。如有全体会议，晚餐按中餐标准提供。6、如采购人有来客接待用餐，供应商将无条件提供服务，费用按接待标准另行支付（包含饮料等饮品，不得提供酒水）。人工费用不另计。7、供应商必须严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》、《消防安全法》及《健康单位一食堂标准》等相关规定，自觉接受采购人和上级主管部门的督查和指导。8、在合作期内，食堂的消防、安全、卫生、环境由供应商负责，如供应商责任发生的火灾、食物中毒、环境污染、财务失窃、安全事故所有损失全部由供应商负责，并依照相关法律法规追究责任。9、招聘的厨师必须要具有上岗资格证，做到持证上岗；每个工作人员都必须持有健康证，并且定期体检。▲10、中标供应商负责办理卫生许可证。11、中标供应商可以提供特色服务，价格、品种、数量自行确定。五、违约情况：1、甲方每季度测评一次，就餐人员满意达到 60%以下的，甲方扣除当季服务费 5%。连续两个季度满意度低于 60%，甲方有权终止合同，并不退还履约保证金。具体考核细则详见合同附表 1-5。2、供应商未在规定时间内缴纳履约保证金的，甲方有权终止合同，一切责任及损失均由供应商承担。3、违约及处罚说明：（一）符合下列条件之一，采购人有权根据情节轻重对中标供应商予以处罚，并终止与承包者的合同。（1）中标供应商及下属员工发生严重违法乱纪事件，损坏采购人声誉，造成恶劣影响的（2）擅自停业，不能保证正常供应的（包括恶劣天气如造成本食堂暂时不能使用，须采取应急措施供应确保供应到位）。（3）发生食物中毒事件或其他重大安全生产事故，或被食品监管部门处罚的，采购人有权终止合同，并不退还履约保证金。（4）中标供应商在经营过程中日常管理不力，造成饭菜品种、质量及服务达不到采购人要求，职工意见较大的，或食品卫生状况差的，且要求整改后仍无明显变化的，采购人可随时终止合同，中标供应商接到采购人书面终止合同的通知后必须在采购人规定的时间内办好交接手续，如不办理交接手续的，采购人将扣除中标供应商履约保证金金额的 10%，违约的中标供应商不得提出任何异议。（5）严重违反法律法规、合同条款及采购人的各项规章制度的，不服从管理的。22温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第22页共52页（6）未经采购人同意，将所承包的食堂分包或转包他人经营的。（二）对在食品卫生检查中不符合要求的，给予承包者以下处罚。（1）一次检查不合格，提出警告，二次检查不合格的，在服务费中扣除 1000 元，三次检查仍不合格，在服务费中扣除 2000 元。（2）工作人员的车辆乱停、乱放的，查实后在服务费中扣除 20 元/次。（3）生、熟食品混放，发现一次在服务费中扣除 30 元/次。（4）台账资料登记不全的，在服务费中扣除 100元/次。（5）每周不进行全彻底大扫除的，在服务费中扣除 300元/次。（6）在上级有关部门卫生检查中存在严重问题的，除承担上级部门罚款外，另在服务费中扣除 50-200 元/次。（7）无健康证而从事食堂工作的，在服务费中扣除 300元/次，无证人员应立即清退；餐后餐具不消毒的，在服务费中扣除 100元/次。六、合同期限：本项目服务期为一年。23温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第23页共52页第五章合同条款甲方：（采购单位）乙方：（中标供应商）根据项目（项目编号：）招标结果和招标文件要求，并依照《中华人民共和国民法典》及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。第一条、服务内容及期限：一、服务人数：序号职位人数工作内容1 厨师长 1 负责后厨全权工作及餐厅日常基础管理工作，同时协助菜品制作2 厨师 1 负责早、中、晚餐、各种菜式制作和区域卫生3 面点师 1 负责中式、西式早餐面食制作及其他工作4 服务班长 1 负责管理服务人员及供餐工作，协助蒸饭5 服务员 4 主要工作内容包括打菜、洗菜、洗碗、订饭结账、台账、餐厅保洁等6 配菜员 2 负责配菜以及协助厨师的其他厨房工作。合计 10要求每日到岗人员至少需 10 人，食堂中还有独立的包厢，中标单位需积极配合甲方在需要提供包厢服务时，完成配菜、烧菜，上菜等相关服务，甲方按接待标准另行支付相关费用。人工费用不另计。二、服务模式：乙方主要为甲方职工提供服务，甲方为乙方免费提供厨房场所、现有厨房设备以及水、电、燃气费用。其他如柴油费、餐具、菜品采购、就餐卡机（职工就餐打卡结算用）结算费用、厨房餐厅保洁、油烟机管道定期清洗、厨余垃圾处理、职工就餐、工作人员工资（包含五险缴纳）、服装、个人防护用品等管理均由乙方自行负责。三、服务内容：1、工作日均需供应早中晚三餐（节假日前一天停止供应晚餐，若节假日加班则食堂需安排人员提供就餐服务，人工费用不另计）。2、现有职工约 360多人，餐费由乙方按实结算。（除本单位人员及近亲属就餐、指定接待外不得对外营业）3、餐标要求：荤菜价格不得超过 5元/份，半荤半素价格不得超过 2.5 元/份，素菜价格不得超过1元/份。早餐中式、西式点心 8样，汤、热菜 8样；中餐品种 25样，其中荤菜不得少于 10样、半荤半素不得少于 5样、素菜不得少于 5样。四、服务要求：1、油和米品牌由甲方指定。24温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第24页共52页2、在传统节日要为员工提供特色餐食，如元宵节提供汤圆，端午节提供粽子，立夏节气提供麦饼，腊八节提供腊八粥等，价格按成本价收取。3、配合甲方做好各类安全生产检查工作以及完成各项考核要求，甲方每月对厨房及餐厅的安全运行、清洁卫生、食品采购等进行监管，如出现违规行为必须及时整改，超过 3天不整改，甲方有权终止合作。乙方承担违约责任。4、甲方每季度开展就餐情况满意度测评，连续两个季度满意度低于 60%，甲方有权终止合作5、供餐时间：早上上班前 1小时至上班时间；中午 11：40-12：40；晚上供餐 17：00（冬）17：30（夏）至 18：30；如有加班、接待用餐要延时至 21：00，晚餐采用预约订餐方式。如有全体会议，晚餐按中餐标准提供。6、如甲方有来客接待用餐，乙方将无条件提供服务，费用按接待标准另行支付（包含饮料等饮品，不得提供酒水）。人工费用不另计。7、乙方必须严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》、《消防安全法》及《健康单位一食堂标准》等相关规定，自觉接受甲方和上级主管部门的督查和指导。8、在合作期内，食堂的消防、安全、卫生、环境由乙方负责，如乙方责任发生的火灾、食物中毒、环境污染、财务失窃、安全事故所有损失全部由乙方负责，并依照相关法律法规追究责任。9、招聘的厨师必须要具有上岗资格证，做到持证上岗；每个工作人员都必须持有健康证，并且定期体检。10、由乙方负责办理卫生许可证。11、乙方可以提出特色服务，价格、品种、数量自行确定。五、服务要求：服务期限一年，自 2022 年 03 月 01日至 2023 年 02 月 28日止。第二条、合同金额及支付方式：1. 服务费用分季度支付，甲方在每季度结束后 10天内根据当季满意度测评情况支付当季费用。甲方每季度测评一次，就餐人员满意达到 60%以下的，甲方扣除当季服务费 5%。连续两个季度满意度低于 60%，甲方有权终止合同，并没收所有履约保证金。2. 服务人员上岗实行月考勤和随机抽查制度，人员不到位按实扣取（按合同核定的综合单价金额算），对人员不到位由其它科人员兼带的，七天内不扣罚，超过 7天的按缺岗日 2倍工资扣罚。第三条、经营制约：1. 未经甲方同意，乙方无权在承包区域内从事任何广告活动或类似宣传，如有违反，甲方有权责令乙方限期改正，并对其进行处罚；但甲方可以在该区域发布广告、宣传。2. 乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，若有违反，由此发生的一切债权、债务均由乙方承担，一律与甲方无关。3. 未经甲方同意，乙方工作人员不得进入办公区及审判区。第四条、甲、乙双方的权利和义务：（一）甲方的权利和义务：25温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第25页共52页1. 甲方有权对乙方的供餐质量、数量、食品安全、卫生、服务态度和消防等进行监督、检查和考核。2. 食堂现有的使用场所、厨房设备、其他配套设施等的所有权为甲方拥有，在合同期内由乙方依约使用，期满后乙方应完好归还甲方（归还时应保证能正常使用，自然损耗除外）。3. 交接时，甲方保障食堂的水电正常供应（除社会水电部门统一停电、停水外）及房屋总体设施、屋顶防漏、室外下水通畅及消防设施完好，交接后如遇室内外下水不通畅乙方需自行疏通；如遇有停电、停水等现象，要及时通知乙方。4. 甲方负责食堂房屋、供电设施的维修、保养，并承担食堂配套设施的运行维护。（二）乙方的权利和义务1. 服务期间，乙方应根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《环境保护法》、《消防安全法》等相关部门制定的食堂食品安全管理要求，建立、健全、落实各项管理制度，并做好各项台账工作。2. 乙方享有用工自主权，自主聘用或解聘，用工应执行《中华人民共和国劳动合同法》。乙方员工必须遵守甲方的各项规章制度，因乙方员工违反规章制度给甲方造成损失的，由乙方承担一切责任。3. 乙方工作人员必须持按规定体检合格后取得的有效健康证上岗。如在取得健康证后得病且病症影响食品卫生的，必须立即调离工作岗位。在委托经营期间，卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由乙方自理。4. 乙方员工必须接受甲方检查指导，统一穿戴工作服、帽，并佩带工号牌。5. 乙方在提供餐饮服务自主经营、自负盈亏的同时，必须确保食物的质量，严格把控进货渠道，应严格按照《食品安全法》及国家相关法律法规规定进行操作。每天进行蔬菜农药残留浓度检测，食品留样，并作好台账记录。积极配合食品安全监督管理部门做好食品安全监督检查工作，坚决杜绝食物中毒等恶性事件的发生。若因乙方管理不善，食堂发生此类事件，乙方承担由此引起的全部经济、法律责任。建立食品安全保证制度。一旦由于乙方原因造成被监管部门处罚的，将由乙方负责，从乙方履约保证金中扣除。6. 乙方应在合同终止后 3天内，将甲方在合同期内免费提供使用的设施设备等，按清单如数交还给甲方，如有损坏，乙方必须进行修复或按帐面折余价赔偿给甲方（正常损耗除外），赔偿款可从保证金中扣除。7. 乙方应加强食堂防火、防盗防爆、防止投毒等安全工作，定期防鼠灭蝇，经常检查电源、火源，对易燃易爆物品应妥善保管，确保安全无事故。因乙方管理不善引起的食物中毒、各类事故和工伤，相关处理和赔偿均由乙方自行负责，并承担由此而产生的法律责任8. 乙方在服务期间，未经甲方书面同意，不能以甲方名义，与其他单位或个人签订任何合同与协议，也不能以甲方的名义赊欠任何款项，凡赊欠款项由乙方承担一切责任。9. 服务期间内，未经甲方书面同意，乙方不得擅自改变房屋结构；不得将食堂私自转让给其它单位管理、抵押，更不能利用现有资产从事不法行为。第五条、质量考核验收：26温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第26页共52页甲方单位根据有关标准会同乙方单位对食堂运行管理内容定期进行检查考核，考核结果不符合有关标准的，甲方有权扣减相应服务费。第六条、履约保证金：1. 乙方必须在合同签订前缴付合同履约保证金人民币元（合同价的 5%），以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。2. 甲方在任何时候都有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地或因乙方违约而导致损失的金额或违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额，以保证承包期间履约保证金的完整。3. 甲方认为乙方在服务期间内没有涉及应付甲方而未付的金额或违约行为，甲方在服务期满后或提前终止服务后一个月内全额退还履约保证金；否则，甲方将在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。第七条、违约责任：1. 甲方每季度测评一次，就餐人员满意达到 60%以下的，甲方扣除当季服务费 5%。连续两个季度满意度低于 60%，甲方有权终止合同，并不退还履约保证金。具体考核细则详见附表 1-5。2. 乙方未在规定时间内缴纳履约保证金的，甲方有权终止合同，一切责任及损失均由乙方承担。3. 违约及处罚说明：（一）符合下列条件之一，甲方有权根据情节轻重对乙方予以处罚，并终止与承包者的合同。（1）乙方及下属员工发生严重违法乱纪事件，损坏甲方声誉，造成恶劣影响的（2）擅自停业，不能保证正常供应的（包括恶劣天气如造成本食堂暂时不能使用，须采取应急措施供应确保供应到位）。（3）发生食物中毒事件或其他重大安全生产事故，或被食品监管部门处罚的，甲方有权终止合同，并不退还履约保证金。（4）乙方在经营过程中日常管理不力，造成饭菜品种、质量及服务达不到甲方要求，职工意见较大的，或食品卫生状况差的，且要求整改后仍无明显变化的，甲方可随时终止合同，乙方接到甲方书面终止合同的通知后必须在甲方规定的时间内办好交接手续，如不办理交接手续的，甲方将扣除乙方履约保证金金额的 10%，违约的乙方不得提出任何异议。（5）严重违反法律法规、合同条款及甲方的各项规章制度的，不服从管理的。（6）未经甲方同意，将所承包的食堂分包或转包他人经营的。（二）对在食品卫生检查中不符合要求的，给予承包者以下处罚。（1）一次检查不合格，提出警告，二次检查不合格的，在服务费中扣除 1000 元，三次检查仍不合格，在服务费中扣除 2000 元。（2）工作人员的车辆乱停、乱放的，查实后在服务费中扣除 20 元/次。（3）生、熟食品混放，发现一次在服务费中扣除 30 元/次。27温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第27页共52页（4）台账资料登记不全的，在服务费中扣除 100元/次。（5）每周不进行全彻底大扫除的，在服务费中扣除 300元/次。（6）在上级有关部门卫生检查中存在严重问题的，除承担上级部门罚款外，另在服务费中扣除 50-200 元/次。（7）无健康证而从事食堂工作的，在服务费中扣除 300元/次，无证人员应立即清退；餐后餐具不消毒的，在服务费中扣除 100元/次。第八条、争议的解决：本合同为政府采购合同，未尽或需澄清说明的事宜双方均应主动沟通协商。在发生服务质量等问题时，甲方有权直接向乙方索赔并签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。第九条、合同生效及其它：1. 本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字（或盖章）并加盖公章，且在乙方提交履约保证金、所有人员配齐进场服务日开始生效。双方约定的《食堂委托管理安全协议》（见附表 5）构成本合同的一部分。2. 本合同一式六份，甲、乙双方各执二份、其余送相关部门备案及存档。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：或委托代理人：或委托代理人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址及邮编：地址及邮编：签约地址：签订时间：年月日28温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第28页共52页附表 1 温岭市人民法院食堂卫生管理考核细则项目序号考核内容分值考核情况备注餐厅20分1 各项制度上墙餐厅人员知晓并执行。 22餐厅四周墙壁及房顶无蜘蛛网、污斑,无苍蝇、老鼠，地面应清洁，无尘、无水、无油渍，保持干爽。23 餐厅的电视、电扇、空调、灭蚊器、日光灯等电器保持清洁。 24 餐台、坐椅保持清洁干净、无油渍。 25 清洁员必须准备干、湿两种抹布,抹台与抹凳的布不能混用，抹布用后及时清洁晾干。 26 垃圾存放指定地点，及时清理。 27 洗手洗碗池保持卫生，并保证有洗洁精或清洁剂等 28 餐厅周围（门口窗外、过道排水沟等）无垃圾，保持清洁。 29餐具清洗干净，无水渍油渍。消毒柜内餐具按规定摆放整齐，能达到消毒效果。不允许提供使用一次性筷子。4操作间40分1 销售凉菜应设置凉菜间。操作间内不能有老鼠、苍蝇。 32 切配台在操作过程中应始终保持清洁。刀、案板等应保持卫生，生熟须分开摆放使用。 33 食具应经过粗洗、清洁精洗、清水清洗、消毒四道工序。然后将洗碗池周围打扫干净。 44洗菜过程中应保持洗菜池及周围干净，把废弃的菜头、烂叶、杂物随时放入垃圾桶。洗完菜后应清理洗菜池及下水道，并把垃圾桶加盖或搬出厨房。45 过餐的饭菜及其他变质、变味的食品应及时清理。 46厨师操作期间应始终保持台面、锅边干净，在做好菜后应清洗炒菜锅、台面、油烟罩及其厨具。蒸饭台应保持卫生，散漏的饭应收集放剩菜桶。67 冰箱、冰柜等内外保持清洁，生熟食品应分开存放。冰箱内的食品每周应至少解冻清理一次。 48 调料品摆放整齐，标示清楚。 39 用来盛熟菜的盆不得直接层叠放置。 310 厨房内压面机、搅面机等设备应保持清洁，使用规定合格的润滑油。 311供餐台应清洁卫生，与餐厅应有能封闭的隔断，不供餐时进行封闭；供餐期间随时清理散漏的菜饭并收集放入剩菜桶，保持供餐台清洁；供餐后供餐台随时打扫干净。3储物间与前台20分1 仓库地面干净，无水渍、无油渍，每天至少清扫一次。 22 仓库的食品应做好卫生防护，做好防潮、防霉、防尘。 43 仓库应做好除“四害”工作，使仓库内无老鼠、苍蝇、蟑螂及其他有害虫类。 24 食品的外包装应每天清洁，不应有灰尘及其他污物。 25 过期、变质、变味的食品应及时清理。 26 仓库及餐厅的门、窗等应保持清洁，无尘无污斑。 27 应对已开封口未用完的食品做好卫生及防腐保护。 28仓库的柜、货架、盛物篮等工具应保持清洁，库存原料及调料品摆放整齐，标示清楚，标有出厂日期。29前台物品摆放整齐，地面干净卫生，墙面屋顶无蜘蛛网、污斑,无苍蝇、老鼠，地面清洁，无尘、无水、无油渍，保持干爽；不能摆放、出售无关的商品（米面油烟等）；餐厅台账清楚，购置合格食材,有购货发票。2个人卫生20分1 工作期间必须按规定穿好工作衣、戴好工帽，更衣室内清洁、整齐。 42 工作前应清洁双手。供餐时须戴口罩和卫生手套。 63 个人须办健康证并保证健康证有效，有疾病应及时报告主管，如有传染病或皮肤病不能上班。 24员工工作期间不得戴戒指。男员工不得留长发，不留胡子，不留长指甲；女员工头发应用工帽扎好，不得留长指甲，不得涂指甲油。65 餐厅、厨房、仓库、电脑室内严禁吸烟、吐痰、丢垃圾。 229温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第29页共52页附表 2 温岭市人民法院食品安全管理考核细则项目序号考核内容分值考核情况扣分备注餐厅20分1 餐厅应在门的外侧下方 30 厘米的高度，用铁皮镶在其表面，包括门框（木结构），要求门和门框、门的底边与地面间隙小于 6毫米。2 门口必须设置风幕机，或防蝇门帘防蝇，并保持完整、清洁。3 应有纱窗并保持完整，并及时清洁。4 应有灭蝇灯，灭蝇灯设置高度在离地 1.5 米左右，一般每 50 平方米安装 2盏；灭蝇灯应保持完好并定期清洁。5 应有灭蚊器并保持完好并定期清洁。6 各种通风口必须设置纱网，并保持完整、清洁。7 应设置密封加盖的垃圾桶，并定期冲洗喷药，不得有蚊蝇。8 餐厅无苍蝇、蟑螂、老鼠等病媒生物。9 如果发现有病媒生物侵入，应及时用器械或化学药物进行杀灭，或者通过专业公司定期开展杀灭。操作间55分1 墙壁采用无毒、无异味、不透水、平滑、不易积垢的浅色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所有 1.5m以上光滑、不吸水、浅色、耐用和易清洗的材料制成的墙裙。2 排水沟出口有网眼孔径小于 6mm的金属隔栅或网罩，不得有破损。3 排气口装有网眼孔径小于 6mm的金属隔栅或网罩，不得有破损。4 粗加工操作场所分别设动物性食品、植物性食品、水产品 3类食品原料的清洗水池，水池数量或容量与加工食品的数量相适应。各类水池以明显标识标明其用途。5 餐具清洗水池设置２个专用水池。各类水池以明显标识标明其用途；与粗加工操作场所水池不得混用。清洗水池不得污染食品及其加工制作过程。6 用于原料、半成品、成品的刀、案板、盛食物的容器等用具应生熟分开，标示清楚，存放区域分开设置；用来盛熟菜的盆不得直接层叠放置，并保持卫生。7 加工生食海产品，设置相应的专用操作场所。8 销售凉菜应设置凉菜间。9 熟食应加防蝇罩。10 冰箱、冰柜等内外保持清洁，生熟食品应分开存放。11 垃圾桶加盖，操作间不能有老鼠、苍蝇等病媒生物。12 工作时必须按规定穿好工作衣、戴好工帽，并清洁双手。13 个人须办健康证并保证健康证有效，如有传染病或皮肤病，不得上班，并如实告知餐厅管理人员。14 操作流程合理,按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，并能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。15 供餐时须戴口罩和卫生手套。16 不得出售变质、变味的食品。储物间25分1 食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库房分开设置；食品要分类分架存放，距离地面墙壁 10公分以上。2 冷藏、冷冻柜（库）数量和结构能使原料、半成品和成品分开存放，有明显区分标识；除冷库外的库房有良好的通风、防潮、防鼠（如设防鼠板或木质门下方以金属包覆）设施。3 库房的排气扇、通气孔、排气孔等各种开口处都要加装网眼 40 目铁网，网孔径小于 6毫米。在地面排水口安装金属防鼠铁筛网，网孔不得大于 13×13 毫米，不得破损。4 在库房的出入口可用铁皮或铝板，镶在一块高 60 厘米、宽同入口一样宽的木板上，两边做一个槽，以便固定防鼠板，防鼠板的底边与地面和固定槽（框）缝隙应小于 6毫米。5 仓库应有防蝇防鼠等病媒生物防制设施，不得有苍蝇、老鼠、蟑螂及其他病媒生物，并保持清洁整齐。6 库存原料及调料品摆放整齐，标示清楚，标有出厂日期。不得有失效食材及地沟油。7餐厅台账清楚，购置合格食材,进货时应索取供货商的《卫生许可证》、《营业执照》、该产品的《产品检验报告》、购货小票（要签字盖章）；肉类要以上资料外，还要动物检疫票的复印件，要有与供应商签定的《食堂物料供应质量保证书》。30温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第30页共52页附表 3 温岭市人民法院职工食堂满意度调查表序号调查内容分值（10）分值（0）意见1 食堂给您的整体感觉是否满意？满意不满意2 您对食堂菜品口感是否满意？满意不满意3 您对食材新鲜度是否满意？满意不满意4 您对目前食堂的菜式更新是否满意？满意不满意5 您对食堂每餐的荤素搭配是否满意？满意不满意6 您对菜价是否满意？满意不满意7您对厨房工作人员个人卫生、餐桌椅、餐盘及碗筷摆放区域卫生是否满意？满意不满意8 您对食堂的早餐是否满意？满意不满意9 您对食堂的晚餐是否满意？满意不满意10整体评价，您对目前食堂的满意度打几分？满意不满意您对食堂提高饭菜质量和服务质量有什么好的建议？31温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第31页共52页附表 4 食堂委托服务承诺书为了保障全体员工健康地工作、生活，促进各项工作顺利开展，防止食物中毒事故的发生，食堂委托服务公司向全体职工做出以下郑重承诺：一、安全承诺1. 食品安全：所有员工上岗前必须认真学习食品卫生法、了解食品从业人员必备常识等、杜绝食品卫生安全；2. 消防安全：所有员工上岗前必须做一次消防演习，学习消防相关知识，了解食堂所有消防隐患从而杜绝消防安全；3. 人身安全：所有员工上岗前必须了解各种设备、机械或电器的正确所有方法，天然气的特性和使用，从而杜绝人身安全；4. 严格、完善的管理制度和检查制度、巡检制度确保食堂杜绝人为投毒事件。二、服务态度承诺1. 全体员工一律使用文明用语，礼貌用语（用语要规范，语言要标准，态度要热情），禁用服务忌语，努力提高服务质量，搞好优质服务；2. 加强员工培训、提高人员素质，避免“打错卡”现象发生；如果出现多打的问题，愿意接受错一赔二的处罚；3. 在任何时候任何情况下，员工不与就餐人员争吵或者打架斗殴，做到打不还手骂不还口；4. 对顾客反映的任何问题，努力做到及时解决妥善处理；5. 在规定的营业时间内，要穿工作服，戴上岗证，衣着整洁，穿着整齐，符合工作要求，不准脱离岗位、串岗和出现无人打饭现象的发生。三、服务质量承诺1. 所有菜品实行滚动式出菜保证菜品应有的色、香、味、型、温度不受其他因素影响；2. 在约定供餐时间类除不可抗拒因素保证每个人都能用到可口饭菜；3. 所有菜品，严格执行量化操作，不随意更改量化标准，让员工感受到实实在在的服务和享受明明白白的消费；4. 严把质量关，保证销售或使用的食物无变质、过期，不合格，禁止销售“三无”产品；5. 努力增加花色品种供应，不断推出新菜品，调整新花样，积极引进不同风味，不同特色的菜肴；6. 客人就餐时，菜肴出现变质或有泥沙，杂草、虫子、头发等，就餐客人有权要求退换，餐厅人员积极负责退换，并接受有关部门处理。四、员工行为承诺1. 个人物品不能带进工作场所，食堂所有东西不能挪用、私用、借用和私自带出；2. 所有员工不能进入甲方办公区域；3. 所有员工不能浪费食堂的一米一饭，凡是由于计划不当或保管不善造成的浪费应加倍处罚。以上各条，本食堂保证做到，请全体人员监督，如有违犯，甘愿受罚。承诺人：联系电话：32温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第32页共52页附表 5 食堂委托管理安全协议为加强和规范乙方服务过程中的安全管理，预防和减少各种可能发生的安全问题，保障贵院职工和其他相关方的生命和财产安全，特订立安全协议如下：第一条安全责任的范围乙方负责管理的场所所发生的由乙方管理不当造成的消防安全、设施设备安全及因食用乙方生产和出售的食品所产生的安全问题。第二条甲方的责任1. 甲方确保提交给乙方管理的场所、设施设备是符合《消防法》、《安全生法》等相关法律法规，由乙方在认可后签定托管合同。2. 甲方对乙方进行有效的授权，为乙方行使安全职责提供保障。3. 对乙方提出的需甲方解决的食堂房屋消防问题、破损等房屋维修相关问题，及时解决、维修或予以答复。4. 听取乙方安全工作汇报，开展对乙方责任范围的监督检查，并向乙方书面传递。第三条乙方的责任1. 根据甲方实际情况，细化、完善必要的、可行的安全管理制度和应急处置预案。2. 对托管的业务区域内进行改建、扩建、装修时，事先须征得甲方书面同意，并应符合《消防法》、《安全生产法》等相关法律法规的要求。3. 组织从业员工开展有效的设备设施操作培训、食品安全培训、消防业务培训和应急演练等，并做好相应的台账，确保安全生产。4. 乙方确保工作人员持证（健康证、特殊工种上岗证）上岗，并时时检测员工健康状况，保证员工不带病（指感冒、痢疾等有传播可能的疾病）上岗。5. 组织确定所辖区域关键安全要素及安全重点，将安全管理的责任和要求落实到每个相关的岗位及人员。6. 定期和非定期组织开展安全检查，每天落实晨检制度。7. 组织釆取措施发现并消除安全隐患。若遇设施设备损坏等自身难以解决问题，及时与甲方报告、沟通。8. 乙方在管理期间，应防止食物中毒。一旦发生，因乙方管理不善造成的食物中毒，乙方要负一切法律责任和经济损失。9. 配合甲方做好本单位业务范围内的安全工作。第四条违约责任1. 因甲方提交的食堂房屋及设施设备自身质量原因引起的安全问题，由甲方承担责任。2. 因乙方管理不到位、设备没及时维护、维修、报修、不符合安全生产而造成的安全问题，由乙方承担责任。3. 本安全协议作为《食堂委托服务管理合同》的附件，与合同具有同等法律效力。33温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第33页共52页第六章投标文件格式附件附件1项目名称项目编号：投标文件（资格证明文件）投标人名称（盖公章）：地址：时间：34温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第34页共52页资格证明文件目录1、投标声明书（附件 2）2、授权委托书（附件 3）（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件）3、法人或者其他组织的营业执照等复印件4、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料6、本项目要求的特定资质证书以及其他投标人认为需要提供的资料35温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第35页共52页附件2投标声明书台州诚创招标代理有限公司（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1. 我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2. 我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3. 我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4. 我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5. 我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6. 我公司承诺（若代理服务费由中标单位支付）：如在本项目中标，我公司在中标公告发布之日起 5个工作日内按采购文件约定支付代理服务费。7. 以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(盖公章)：法定代表人或授权委托人(签字)：日期：36温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第36页共52页附件3授权委托书（填写采购人单位名称）：我单位全权委托（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加（填写政府采购项目名称及编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。特此委托代理人姓名（签字）：日期：年月日法定代表人（签字）：日期：年月日（委托单位加盖公章）附：1、代理人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章）2、法定代表人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章）37温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第37页共52页附件4办理卫生许可证承诺本公司承诺：如若中标，将在合同签订后负责办理卫生许可证，特此证明！投标人名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日38温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第38页共52页附件5项目名称项目编号：投标文件（商务技术文件）投标人名称（盖公章）：地址：时间：商务技术文件目录（投标人根据投标文件内容自行编制）39温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第39页共52页附件6供应商自评表序号评分内容自评分值对应页码1 每提供 1名餐饮服务类的培训老师得 2 分，最高得 4分。商务技术文件中提供培训协议或合同、教师资格证，否则不得分。2投标人具有中国餐饮服务企业资质等级证书一级的得5分，二级的得3分，三级的得1分；不重复得分。商务技术文件中提供证书扫描件，否则不得分。32019年1月1日以来，投标人承担过医院、学校、机关、事业单位的餐厅（食堂）经营，每个有效合同的得1分，档口及风味餐厅的经营协议不得分；最高得2分。商务技术文件中提供合同扫描件，否则不得分。投标人名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日40温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第40页共52页附件7投标人基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机1.企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米□自有□租賃生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉：2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；投标人名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日41温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第41页共52页附件8项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号要求：1.在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.附人员证书复印件；3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前×个月以内的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。投标人名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日42温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第42页共52页附件9技术、商务偏离表为了采购人评议的需要，投标人若有偏离的应将偏离条款逐条提出或根据以下要求的格式提出偏差。投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”。序号内容招标文件要求投标文件响应偏离情况说明12………………投标人名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日43温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第43页共52页附件10证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书；2.附所列证书复印件或其他证明材料。投标人名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日44温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第44页共52页附件11投标人类似项目实施情况一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话123…要求：1.业绩证明应提供证明材料（根据招标要求填写）；2.投标人可按此表格式复制。投标人名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日45温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第45页共52页附件12项目名称项目编号：报价文件投标人名称（盖公章）：地址：时间：46温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第46页共52页报价文件目录1、开标一览表；下列内容如有可提供：1、针对报价投标人认为其他需要说明的；2、中小企业声明函；3、残疾人福利性单位声明函；4、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件。47温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第47页共52页附件13开标一览表序号内容名称服务期限综合单价（元/月）总价（元）1 食堂承包运行服务采购 12个月总价：人民币（大写）元整。注：投标报价不得超过预算金额，否则为无效投标。投标人名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日48温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第48页共52页附件14中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人单位名称）的（本项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1. 温岭市人民法院食堂承包运行服务采购项目，属于餐饮业行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。49温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第49页共52页附件15残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖公章）：日期：50温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第50页共52页附件16政府采购活动现场确认声明书台州诚创招标代理有限公司（采购组织机构名称）：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加项目（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系：A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）：日期：年月日51温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第51页共52页附件17中小企业划型标准规定工信部联企业【2011】300 号序号行业原则具体规定指标1 农、林、牧、渔业营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业中型企业营业收入 500万元及以上的营业收入小型企业营业收入 50万元及以上的微型企业营业收入 50万元以下的2 工业从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的3 建筑业营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业中型企业营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的营业收入小型企业营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的资产总额微型企业营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的4 批发业从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 5人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 5人以下或营业收入 1000 万元以下的5 零售业从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的6 交通运输业从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的7 仓储业从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的8 邮政业从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的9 住宿业从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的10 餐饮业从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的11 信息传输业从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的52温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第52页共52页12软件和信息技术服务业从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的营业收入微型企业从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的13 房地产开发经营营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业中型企业营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的营业收入小型企业营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的资产总额微型企业营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的14 物业管理从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的营业收入微型企业从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业15 租赁和商务服务业从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的从业人员小型企业从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的资产总额微型企业从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的16 其他未列明行业从业人员 300 人以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上的从业人员小型企业从业人员 10 人及以上的微型企业从业人员 10 人以下的为微型企业该附件仅供投标人参考。（一）适用范围（二）定义 1.采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。（三）投标费用 4.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益， 5.投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。五、评标第四章公开招标需求 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

附件（1）

（二次发布）定稿-法院-食堂承包-招标文件2022.1.27(1).pdf

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