采购项目编号： 510808202200006 号

广元市利州区教育局

2022-2023年度学校食堂大宗物资食品

原材料采购项目

招标文件

中国·四川（广元）

广元市利州区政府采购中心

共同编制

广元市利州区教育局

2022年1月

目录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc256000000" 第一章 投标邀请 5

HYPERLINK \l "_Toc256000001" 第二章 投标人须知 10

HYPERLINK \l "_Toc256000002" 一、投标人须知附表 10

HYPERLINK \l "_Toc256000004" 二、总则 15

HYPERLINK \l "_Toc256000005" 1.适用范围 15

HYPERLINK \l "_Toc256000006" 2.有关定义 15

HYPERLINK \l "_Toc256000007" 3.合格的投标人 16

HYPERLINK \l "_Toc256000008" 4.投标费用 16

HYPERLINK \l "_Toc256000009" 5.合格的投标产品 16

HYPERLINK \l "_Toc256000010" 6.充分、公平竞争保障措施 16

HYPERLINK \l "_Toc256000011" 三、招标文件 17

HYPERLINK \l "_Toc256000012" 7.招标文件的构成 17

HYPERLINK \l "_Toc256000013" 8.招标文件的澄清和修改 17

HYPERLINK \l "_Toc256000014" 9.答疑会和现场考察 18

HYPERLINK \l "_Toc256000015" 四、投标文件 18

HYPERLINK \l "_Toc256000016" 10.投标文件的语言 18

HYPERLINK \l "_Toc256000017" 11.计量单位 19

HYPERLINK \l "_Toc256000018" 12.投标货币 19

HYPERLINK \l "_Toc256000019" 13.联合体投标 19

HYPERLINK \l "_Toc256000020" 14.知识产权 19

HYPERLINK \l "_Toc256000021" 15.投标文件的组成 20

HYPERLINK \l "_Toc256000022" 16.投标文件格式 21

HYPERLINK \l "_Toc256000023" 18.投标有效期 21

HYPERLINK \l "_Toc256000024" 19.投标文件的编制和签署 21

HYPERLINK \l "_Toc256000025" 20.投标文件的递交 22

HYPERLINK \l "_Toc256000026" 21.投标文件的修改和撤回 22

HYPERLINK \l "_Toc256000027" 五、开标和中标 22

HYPERLINK \l "_Toc256000028" 22.开标 22

HYPERLINK \l "_Toc256000029" 23.开标程序 23

HYPERLINK \l "_Toc256000030" 24.投标文件不予受理情形 23

HYPERLINK \l "_Toc256000031" 25.开标过程存档 24

HYPERLINK \l "_Toc256000032" 26.中标结果公告 24

HYPERLINK \l "_Toc256000033" 27.中标通知书 24

HYPERLINK \l "_Toc256000034" 六、签订及履行合同和验收 24

HYPERLINK \l "_Toc256000035" 28.签订合同 24

HYPERLINK \l "_Toc256000036" 29.合同分包 25

HYPERLINK \l "_Toc256000037" 30.合同转包 25

HYPERLINK \l "_Toc256000038" 31.补充合同 25

HYPERLINK \l "_Toc256000039" 32.履约保证金 25

HYPERLINK \l "_Toc256000040" 33.合同公告及备案 25

HYPERLINK \l "_Toc256000041" 34.履行合同 26

HYPERLINK \l "_Toc256000042" 30.验收 26

HYPERLINK \l "_Toc256000043" 36.申请支付 26

HYPERLINK \l "_Toc256000044" 七、投标纪律要求 26

HYPERLINK \l "_Toc256000045" 37.投标人不得具有的情形 26

HYPERLINK \l "_Toc256000046" 八、询问、质疑和投诉 27

HYPERLINK \l "_Toc256000047" 九、其 他 27

HYPERLINK \l "_Toc256000048" 十、政府采购政策 28

HYPERLINK \l "_Toc256000049" 第三章 投标文件格式 29

HYPERLINK \l "_Toc256000050" 一、投标文件——报价部分 30

HYPERLINK \l "_Toc256000051" （一）投标报价承诺 30

HYPERLINK \l "_Toc256000052" （二）开标一览表 31

HYPERLINK \l "_Toc256000080" （三）分项报价明细表 32

HYPERLINK \l "_Toc256000081" （四）中小企业声明函 33

HYPERLINK \l "_Toc256000082" （五）残疾人福利性单位声明函（如有） 34

HYPERLINK \l "_Toc256000083" （六）小微企业（监狱/残疾人福利性单位）产品价格扣除明细表 35

HYPERLINK \l "_Toc256000084" （七）投标人认为需要提供的其他文件和资料 36

HYPERLINK \l "_Toc256000085" 二、投标文件——技术部分 37

HYPERLINK \l "_Toc256000086" （一）投标产品技术参数响应表 37

HYPERLINK \l "_Toc256000087" （二）项目实施方案 38

HYPERLINK \l "_Toc256000088" （三）投标人认为需要提供的其他文件和资料 39

HYPERLINK \l "_Toc256000089" 三、投标文件——商务部分 40

HYPERLINK \l "_Toc256000090" （一）投标函 40

HYPERLINK \l "_Toc256000091" （二）承诺函 42

HYPERLINK \l "_Toc256000092" （三）资格证明文件 44

HYPERLINK \l "_Toc256000093" （四）与评分因素有关的投标文件主要内容索引表 45

HYPERLINK \l "_Toc256000094" （五）制造厂家授权书格式 46

HYPERLINK \l "_Toc256000095" （六）《联合投标协议书》格式 47

HYPERLINK \l "_Toc256000096" （七）投标人基本情况表 49

HYPERLINK \l "_Toc256000115" （九）投标人类似项目业绩一览表 50

HYPERLINK \l "_Toc256000172" （十）商务应答表 51

HYPERLINK \l "_Toc256000173" （十一）投标人认为需要提供的其他文件和资料 52

HYPERLINK \l "_Toc256000174" 四、投标文件——售后服务部分 53

HYPERLINK \l "_Toc256000175" （一）服务承诺和保障措施 53

HYPERLINK \l "_Toc256000176" （二）投标人（产品制造商）设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单 54

HYPERLINK \l "_Toc256000177" （三）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 55

HYPERLINK \l "_Toc256000242" （四）售后服务应答表 56

HYPERLINK \l "_Toc256000243" （五）其他有利于用户的服务承诺 57

HYPERLINK \l "_Toc256000245" 第四章 投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力求与应提供的相关证明材料 58

HYPERLINK \l "_Toc256000246" 第五章 招标项目技术、商务及其他要求 60

HYPERLINK \l "_Toc256000249" 第六章 评审办法及程序 64

HYPERLINK \l "_Toc256000250" 1.总则 64

HYPERLINK \l "_Toc256000251" 2.评审方法 65

HYPERLINK \l "_Toc256000252" 3.评审程序 65

HYPERLINK \l "_Toc256000253" 4.评审细则及标准 70

HYPERLINK \l "_Toc256000254" 5.废标 77

HYPERLINK \l "_Toc256000255" 6.定标 77

HYPERLINK \l "_Toc256000256" 7.中标通知书领取 77

HYPERLINK \l "_Toc256000257" 8.评审委员会成员在政府采购活动中承担以下义务 77

HYPERLINK \l "_Toc256000258" 9.评审委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 78

HYPERLINK \l "_Toc256000259" 第七章 合同文本 79

HYPERLINK \l "_Toc256000260" 一、合同货物 79

HYPERLINK \l "_Toc256000261" 二、合同总价 79

HYPERLINK \l "_Toc256000262" 三、质量要求 79

HYPERLINK \l "_Toc256000263" 四、交货及验收 80

HYPERLINK \l "_Toc256000264" 五、付款方式 81

HYPERLINK \l "_Toc256000265" 六、售后服务 81

HYPERLINK \l "_Toc256000266" 七、违约责任 81

HYPERLINK \l "_Toc256000267" 八、争议解决办法 82

HYPERLINK \l "_Toc256000268" 九、其他 82

投标邀请

广元市利州区政府采购中心（采购代理机构）受广元市利州区教育局 （采购人）委托，拟对“广元市利州区教育局2022-2023年度学校食堂大宗物资食品原材料采购项目 ”项目进行国内公开招标，本次采购活动实行电子化采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

一、采购项目编号： 510808202200006 号

二、采购项目名称： 广元市利州区教育局2022-2023年度学校食堂大宗物资食品原材料采购项目

三、资金来源：其他资金、一般公共预算、政府性基金

四、招标项目简介：本次招标拟对 2022-2023年度学校食堂大宗物资食品原材料进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见招标文件“第五章 招标项目技术、服务及其他要求”。

五、面向中小企业采购

□本项目/采购包XX整体专门面向中小企业采购。

□本项目/采购包XX部分面向中小企业采购，具体第【】种情形（可多选）：

第一种情形：供应商以联合体形式参加本项目的，联合协议中中小企业合同金额应当达到【】比例，其中小微企业合同金额应当达到【】比例（未组成联合体参加的，如未要求小微企业合同金额比例的，供应商应当为中小微企业；如要求小微企业合同金额比例的，供应商应当为小微企业）。

第二种情形：供应商合同分包的，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到【】比例，其中小微企业合同金额应当达到【】比例（未进行合同分包的，如未要求小微企业合同金额比例的，供应商应当为中小微企业；如要求小微企业合同金额比例的，供应商应当为小微企业）。

☑本项目不专门面向中小企业采购。（说明：此项应符合《政府采购促进中小企业发展办法》第六条规定的可不专门面向中小企业预留采购份额的情形）

注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

六、本项目采购学校食堂大宗物资食品原材料（货物）对应的中小企业划分标准属于农副食品行业。

七、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.供应商及其现任法定代表人或负责人近三年内不得具有行贿犯罪记录；

8.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期届满的除外）；

9.根据采购项目提出的特殊条件。

八、招标文件获取时间和方式：

1.招标文件的获取时间(即报名时间)： 2022 年 1月 28 日0时至 2021年2 月15 日23时59分 (北京时间，下同)；

2.招标文件的获取方式：（1）已注册办理CA数字证书和电子印章的投标人，在报名时间内使用CA数字证书登录全国公共资源交易平台（四川省·广元市）登记后免费下载招标文件；（2）未注册办理CA数字证书和电子印章的投标人，需在全国公共资源交易平台（四川省·广元市）注册(主体类型：供应商)并办理CA数字证书和电子印章后登记免费下载招标文件。（CA数字证书办理方式详见全国公共资源交易平台（四川省•广元市）办事指南）。招标文件下载成功方能视为报名成功，投标资格不能转让。

3.招标文件获取地点：全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统（http://www.gyggzyjy.cn）。

投标资格不能转让，递交投标文件的供应商名称应与网上报名、获取招标文件的供应商名称一致，投标文件上的采购项目编号、包号（如有分包）应与登录，报名后下载的采购项目编号、包号（如有分包）一致。

九、投标截止时间（即开标时间）和投标文件解密

1. 投标截止时间（即开标时间）：2022 年2月22 日9时30分 （北京时间，下同）。

2. 投标文件解密：投标人须在投标截止时间前，登录全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统，从“在线开标”菜单进入不见面开标大厅，参与在线开标，并在主持人下达解密指令后，30分钟内完成投标文件解密，除因全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统发生故障导致无法解密外，未按规定完成解密的，将视为放弃投标，作无效投标文件处理。

十、开标地点：全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统（http://www.gyggzyjy.cn）

十一、本投标邀请在四川政府采购网站（www.ccgp-sichuan.gov.cn）和全国公共资源交易平台（四川省·广元市）网站上以公告形式发布。以四川政府采购网站发布的公告为准。

十二、本次政府采购采用全程电子化采购方式，在项目开标前所有投标人名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽，任何单位无法获取。

本次政府采购项目开标前，应由招标采购单位按相关法律政策规定书面通知投标人的事项（含招标文件的澄清、修改、更正等），招标采购单位均在四川政府采购网站和全国公共资源交易平台（四川省·广元市）网站上以公告形式发布，同时通过全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统自动提示已获取招标文件的潜在投标人。投标人若未能关注并及时在上述网站获取相关信息，将自行承担对其不利的后果。

十三、供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款内容。

十四、电子化交易

本次采购要求采购人、采购代理机构编制、发出招标文件、投标人获取招标文件、编制、提交投标文件、开标、评标委员会评审等环节均在全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统及其文件编制软件中完成。采购活动参与各方要严格按照全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统及文件编制软件的操作手册（说明）进行系统及软件操作，并承担操作不当带来的不利后果。

投标人的CA证书是供应商参加采购活动进行系统操作的唯一身份认证，使用CA证书登录全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统进行的一切操作和资料传递均代表供应商真实意思表示，其真实性、有效性、合法性由投标人负责。

投标人应当确保其CA证书和使用全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统的网络设备及环境在参加采购活动期间能够正常使用，严格按照系统操作要求进行系统操作，并自行承担未按前述规定执行所带来的不利后果。

采购人或采购代理机构应当对开标、资格审查、评审过程进行全程录音录像并存档，录音录像应当清晰可辨。全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统应当如实记录并保存电子化采购过程、数据信息来源等信息，妥善保存电子化采购活动中的数据信息，采购活动结束后，形成项目电子档案。

十五、联系方式

采 购 人：广元市利州区教育局

地 址：广元市利州区苴国路34号

联 系 人：何先生

联系电话：0839-3314799

采购代理机构: 广元市利州区政府采购中心

地 址：广元市利州区玉潭路50号市政务服务和公共资源交易中心C区四楼

联 系 人：谭女士

联系电话：0839--5572870

全国公共资源交易平台（四川省·广元市）技术电话：0839-5572266

投标人须知

一、投标人须知附表

序号	条款名称	说明和要求
1	采购预算	采购预算：74920000.00元/两年。（其中：包1大米、面粉：20182800.00元/两年；包2菜籽油：14077200.00元/两年；包3猪肉40660000.00元/两年。实际金额以实际使用数量核算）。超过预算的报价为无效投标。
	最高控制单价	最高控制单价：本次采购单价，包一、包二超过采购最高控制单价的投标为无效投标，包三投标报价（下浮率）小于1.5%为无效投标。包一：大米国标一级5.60元/千克；小麦面粉特制一等4.60元/千克；包二：菜籽油国标三级15.80元/升。包三：猪肉投标报价（下浮率）大于或等于1.5%为有效报价。
	报价方式	☑金额形式报价（包1、包2） ☑非金额形式报价（包3）
2	低于成本价不正当 竞争预防措施	评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 投标人书面说明应当签加盖电子公章，否则无效。
3	信用记录查询	由采购代理机构查询： 1.通过信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。 注：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录，联合体成员存在不良信用记录或行贿犯罪的，视同联合体存在不良信用记录。
4	小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除	根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第九条的规定，按以下规则进行价格扣除： 1.对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予符合规定的小微企业10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额的30%以上的，给予联合体或者大中型企业3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 注：1.参加政府采购活动的小微企业应当提供《中小企业声明函》原件，监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 2.组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 3.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定享受扶持政策的小微企业，不得将合同分包给大中型企业。
5	节能、环保及无线局域网产品政府采购政策	一、节能、环保产品政府采购政策： 根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证信息，对通过认证的产品实施政府优先采购或强制采购。 注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 二、无线局域网产品政府采购政策： 本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按照第六章《综合评分明细表》的规则进行加分。
6	是否接受联合体投标	☑不接受 □接受 应满足下列要求：__________
7	合同分包	☑不允许 □允许 应满足下列要求：__________
8	现场演示	☑无 □有 投标人须到广元市利州区玉潭路50号市政务服务和公共资源交易中心C区三楼交易评审区进行演示，并自行准备现场演示所需设备。
9	样品	☑无需提供 □需提供 投标人须在提交响应文件截止时间前将样品提供至广元市利州区玉潭路50号市政务服务和公共资源交易中心C区三楼。
10	履约保证金	☑收取 □不收取 金额：本项目履约保证金（实质性要求）具体要求如下： 包1：大米、面粉 履约保证金为30000元整。 包2：菜籽油履约保证金为20000元整。 包3：猪肉履约保证金为80000元整。 成交供应商应在成交通知书发放后，政府采购合同签订前，向采购人交纳本项目的履约保证金。 交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。 收款单位：广元市利州区教育局。（说明：履约保证金由采购人收取，采购代理机构不得代收） 开户行：中国工商银行服务股份有限公司广元苴国路支行。 银行账号：2309446809021906623。 注：出具保函的主体应当是金融机构、保险机构、担保机构等依法成立且具有相关资质和偿付能力的机构，否则将取消成交供应商的成交资格，采购人将重新确定成交供应商，并依法追究法律责任。 履约保证金退还方式：以供应商缴纳的方式原路退还。 履约保证金退还时间：项目履约完毕。 履约保证金不予退还情形：违反政府采购法相关规定的。 履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。
11	采购文件咨询	联系人：谭女士 联系电话：0839--5572870
12	投标文件的 编制和签署	详见：第二章投标人须知 第18条“投标文件的编制和签署”
13	投标文件递交	详见：第二章投标人须知 第19条“投标文件的递交”
14	开标、开标程序	详见：第二章投标人须知 第21、22条“开标”、“开标程序”
15	评审工作咨询	联系人：张莉 联系电话：0839--5572870
16	资格性审查	☑本项目由采购人进行资格性审查 □本项目由采购代理机构进行资格性审查
17	供应商应当在线澄清、 说明或者更正	详见：第六章评审办法 第3.10项
18	定标原则	□由评标委员会推荐中标候选供应商顺序，采购人确定。采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 ☑授权评审委员会按中标候选供应商顺序直接确定中标供应商
19	评审情况公告	所有供应商的投标文件资格性和符合性审查情况、总得分和分项汇总得分情况、评审结果等，将在四川政府采购网站和全国公共资源交易平台（四川省·广元市）网站采购结果公告栏中予以公告。
20	中标通知书领取	中标公告在四川政府采购网和全国公共资源交易平台（四川省·广元市）网站发布后，同时在全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统自动生成“中标通知书”，中标供应商通过CA数字证书进入系统选择中标项目自行打印中标通知书。
21	政府采购合同 公告及备案	合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27号）相关规定，进行合同公告及备案。
22	供应商询问或质疑	对采购文件技术指标、参数，资质要求，评分办法的质疑，向采购人提出，由采购人按相关规定作出答复。提出质疑时间为报名成功并获取采购文件之日起七个工作日内。 联系人：杨女士 联系电话：0839-3314799 对采购过程和采购结果的质疑，受理单位为广元市利州区政府采购中心。对采购过程提出质疑时间为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；对采购结果提出质疑时间为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内。 联系人：谢女士 联系电话：0839-5572870 地 址：广元市利州区玉潭路50号市政务服务和公共资源交易中心C区四楼 邮 编：628000 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
23	供应商投诉	投诉受理单位：广元市利州区财政局 联系电话：0839-3311793 地 址：广元市利州区东坝莲花路393号 邮 编: 628000
24	招标文件的解释	本招标文件的最终解释权归招标采购单位。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求以及评审细则、标准，由采购人负责解释。除上述内容，其他内容由广元市利州区政府采购中心负责解释。
25	特别提示	1、投标人应授权专人负责投标事宜，以便及时处理项目开评标过程中可能出现的异常情况，和需要澄清、说明或者更正内容回复。 2、投标人应正确使用电子投标文件制作工具；认真阅读《政府采购在线开标操作指南》，如有疑问，请联系0839-5572266，提供必要的技术咨询。 3、为顺利实现开评标的远程在线交流，建议投标人配置：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备、IE浏览器（版本为IE10以上）等。因投标人自身软硬件配备不齐全发生故障等问题导致在线交流过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人承担一切后果。
26	采购代理机构代理费用收取标准及金额	不收取。

二、总则

1.适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

2.有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是广元市利州区教育局 。

2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是广元市利州区政府采购中心。

2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “投标人”系指在全国公共资源交易平台（四川省.广元市）电子交易系统报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

2.5　“投标文件”系指投标人使用全国公共资源交易平台（四川省·广元市）电子交易系统“电子投标文件制作工具”完成编制后，加密并通过“上传响应文件”模块上传到系统的电子投标文件。

3.合格的投标人

合格的投标人应具备以下条件：

（1）本招标文件规定的供应商资格条件；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（3）在全国公共资源交易平台（四川省.广元市）报名并获取了采购文件。

4.投标费用

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

5.合格的投标产品

5.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。

5.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。

5.3除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国产产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若国产产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。

6.充分、公平竞争保障措施

核心产品：非单一产品采购项目，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件第五章招标项目技术、商务及其他要求中以“ ”号载明。（详见第五章 招标项目技术、商务及其他要求）

6.1　核心产品提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

6.2　利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，可以同时参加政府采购资格预审，但在通过资格预审后，只能由其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。若同时参加同一合同项下的后续政府采购活动投标无效。

6.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

6.4利害关系代理人处理。不同供应商在同一合同项下的采购项目中，不得同时委托同一个自然人、同一家庭成员或同一单位人员为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

三、招标文件

7.招标文件的构成

7.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求和招标投标程序、有关规定、注意事项、合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

(1)投标邀请

(2)投标人须知

(3)投标文件格式

(4)投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料

(5)招标项目技术、商务及其他要求

教育局（2022定稿）.doc