青岛市公安局市局机关物业服务采购成交公告

青岛市公安局食堂承包中标公告

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山东-青岛

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-28

招标详情

一、项目名称：

市局机关物业服务采购

二、标段编号：

ZFCG20220000031

三、分包名称：

无分包市局机关物业服务采购项目

四、招标公告发布日期:

2022-01-17

五、开标时间:

2022-01-28 09:30

六、采购方式:

集中采购服务类

七、中标情况：

中标人（公司名称）：

青岛中房物业管理有限公司

中标金额（元/优惠率）：

4960000

中标人地址：

青岛市市南区西陵峡路1号甲内1户

八、评标委员会成员名单：

吴俊峰, 陈强, 刘文远, 迟文斌, 贺炜

主要中标或者成交标的信息表

企业名称	名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	报价(元)/费率
青岛中房物业管理有限公司	市局机关物业服务采购项目	详见采购文件第四章	详见采购文件第四章	严格按照磋商文件执行	严格按照磋商文件执行	4960000

资格审查符合性评审结果

资格审查/符合性审查结果汇总表

序号	投标人名称	项目负责人	审查结果	不通过原因
1	青岛长胜鑫达物业管理有限公司	刘芳	通过
2	青岛恒福物业管理有限公司		通过
3	青岛蓝海物业管理有限公司		通过
4	山东宏泰物业发展有限公司		通过
5	青岛中房物业管理有限公司		通过
6	青岛雍洲物业管理有限公司		未通过	符合性审查详细评审不合格: 投标文件雷同检查(专家二):存在没做出实质性响应;(专家三):未对实质性条款作出响应;(专家五):未对实质条款作响应;对招标文件的技术/服务要求响应情况2(专家一):对实质性条款未做响应;(专家三):未对采购文件实质性条款作出实质性响应;(专家四):未对采购文件实质性要求做实质性响应;(专家五):未对采购文件实质性条款作实质性响应;

评审结果

排序	供应商名称	评委1(技术标)	评委2(技术标)	评委3(技术标)	评委4(技术标)	评委5(技术标)	技术标得分	商务标得分	综合得分
1	青岛中房物业管理有限公司	52.00	49.00	48.00	48.00	43.50	48.10	42.00	90.10
2	青岛恒福物业管理有限公司	36.00	44.00	49.00	49.00	50.00	45.60	40.11	85.71
3	山东宏泰物业发展有限公司	28.00	40.00	43.00	42.00	39.00	38.40	37.67	76.07
4	青岛长胜鑫达物业管理有限公司	19.00	31.00	33.50	32.00	29.50	29.00	15.19	44.19
5	青岛蓝海物业管理有限公司	17.00	33.00	34.00	30.00	33.50	29.50	9.13	38.63

供应商未中标原因

未中标原因

序号	供应商名称	未中标原因
1	青岛长胜鑫达物业管理有限公司	评审得分较低
2	青岛恒福物业管理有限公司	因报价偏高，导致价格部分得分偏低；
3	青岛蓝海物业管理有限公司	评审得分较低
4	山东宏泰物业发展有限公司	评审得分较低

报价公示

报价表

序号	投标单位	投标报价（元）
1	青岛长胜鑫达物业管理有限公司	5398000
2	青岛恒福物业管理有限公司	5502580
3	青岛蓝海物业管理有限公司	5430000
4	山东宏泰物业发展有限公司	5151000
5	青岛雍洲物业管理有限公司	5310000
6	青岛中房物业管理有限公司	4960000

业绩公示

企业业绩

序号	项目名称	详细信息
青岛中房物业管理有限公司
1	物业管理服务	查看详细信息
2	支行机关及网点物业外包服务	查看详细信息
3	中国人民银行青岛市中心支行机关物业管理服务	查看详细信息
4	许昌办公区厂区物业管理项目	查看详细信息
5	物业管理服务	查看详细信息
6	物业管理服务	查看详细信息
7	前海商业城办公楼物业管理项目	查看详细信息
8	支行机关及网点物业外包服务	查看详细信息
9	丰胜资产运营中心物业管理服务	查看详细信息

获奖公示

企业荣誉

序号	获奖名称	详细信息
青岛中房物业管理有限公司
1	2021年度纳税信用A级	查看详细信息
2	2018年度纳税信用A级	查看详细信息
3	2019年度纳税信用A级	查看详细信息
4	2020年度纳税信用A级	查看详细信息
5	青岛市物业服务标兵企业	查看详细信息

九、联系方式：

采购人:

青岛市公安局

地址：

青岛市湖北路29号

联系人：

吴警官

联系方式：

0532-66570529

代理机构：

青岛市政务服务和公共资源交易中心

地址：

青岛市市南区福州南路27号

联系人：

李工

联系方式：

0532-66209826

公告期限

2022-1-28 - 2022-1-29

十、代理费

标准：

金额（万元）：

2022-01-28 15:35

市局机关物业服务采购项目.pdf
小微企业.pdf
评审专家费支付表

（2021-10竞争性磋商文件范本）青岛市政府采购市局机关物业服务采购采购人：青岛市公安局代理机构：青岛市政务服务和公共资源交易中心项目编号：ZFCG2022000003 日期：2022 年 1 月 17 日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 1 目录第一章磋商公告 ································································································································· 3 第二章供应商须知前附表 ················································································································· 6 第三章供应商应当提交的资格证明文件 ······················································································· 10 资格证明文件目录 ······················································································································· 10 第四章采购需求 ······························································································································· 11 1.项目说明 ··································································································································· 11 2.服务要求（包括附件、图纸等） ··························································································· 11 3.商务条件 ··································································································································· 20 第五章评审办法 ······························································································································· 22 1.相关要求 ··································································································································· 22 2.评分标准 ··································································································································· 23 3.政策加分以及计算方法 ··········································································································· 23 第六章供应商须知 ··························································································································· 28 1.采购依据以及原则 ··················································································································· 28 2.合格的供应商 ··························································································································· 28 3.保密 ··········································································································································· 29 4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用 ··························· 29 5.踏勘现场 ··································································································································· 30 6.询问及答复 ······························································································································· 30 7.偏离 ··········································································································································· 30 8.履约担保 ··································································································································· 30 9.采购代理服务费 ······················································································································· 30 10.磋商文件 ································································································································· 30 11.响应文件的组成 ····················································································································· 31 12.响应报价 ································································································································· 33 13.响应文件编制要求 ················································································································· 34 14.响应文件的加密、上传 ········································································································· 34 15.响应文件的递交 ····················································································································· 34 16.响应文件的修改与撤回 ········································································································· 34 17.质疑 ········································································································································· 34 18.投诉 ········································································································································· 35 19.其他需补充的内容 ················································································································· 37 第七章开启响应文件、磋商、成交 ······························································································· 38 1.开启响应文件程序 ··················································································································· 38 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 2 2.开启响应文件 ··························································································································· 38 3.磋商小组 ··································································································································· 39 4.评审程序 ··································································································································· 40 5.评审 ··········································································································································· 40 8.成交 ··········································································································································· 43 9.成交结果公告以及成交通知书 ······························································································· 43 10.响应无效 ································································································································· 44 11.废标 ········································································································································· 44 12.特殊情况处置程序 ················································································································· 44 13.违法违规情形 ························································································································· 45 14.违规处理 ································································································································· 46 第八章纪律要求 ······························································································································· 47 1.对采购人的纪律要求 ··············································································································· 47 2.对供应商的纪律要求 ··············································································································· 47 3.对磋商小组成员的纪律要求 ··································································································· 47 4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 ··········································································· 47 第九章签订合同、合同范本 ··········································································································· 48 1.签订合同 ··································································································································· 48 2.追加合同金额 ··························································································································· 49 3.服务质量与验收 ······················································································································· 49 4.合同范本 ··································································································································· 49 第十章响应文件格式 ······················································································································· 55 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 3 第一章磋商公告项目概况市局机关物业服务采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费获取磋商文件，并于 2022 年 1 月 28日 9点 30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZFCG2022000003 项目名称：市局机关物业服务采购项目采购方式：□竞争性谈判 □√竞争性磋商 □询价预算金额：550.5万元最高限价：550.5万元采购需求：详见第四章。合同履行期限：详见第四章本项目□接受□√不接受联合体。二、申请人的资格要求：１.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 2.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.本项目不接受联合体投标。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 4 三、获取采购文件供应商须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载电子磋商文件和【青岛市公共资源投标文件制作工具】。代理机构不再发售纸质磋商文件。四、响应文件提交截止时间：2022年 1月 28日 9点 30分（北京时间）。地点：通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。五、开启时间：2022年 1月 28日 9点 30分（北京时间）地点：青岛市福州南路 27号青岛市民中心公共资源交易大厅三楼 15号开标室。六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 1. 公告媒介：本项目采购公告同时在中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。预算金额在 500万以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。 2. 支持网上远程开标，供应商无需到现场参加开标会。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：青岛市公安局 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 5 地址：青岛市湖北路 29号联系方式：0532- 66570529 2.采购代理机构信息名称：青岛市政务服务和公共资源交易中心地址：青岛市福州南路 27号联系方式：0532--66209835 3.项目联系方式项目联系人：倪工电话：0532--66209835 如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 6 第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容 1 采购人青岛市公安局 2 采购代理机构青岛市政务服务和公共资源交易中心 3 项目名称市局机关物业服务采购项目 4 分包及成交规定 □√本项目不分包。 □本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，供应商成交包数不受限制。 □本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，但供应商最多只能成交个包。若同一供应商在 2 个及以上包的响应排名均第一的，按照以下规则确定成交供应商： 5 资金来源以及资金构成预算金额为 5505000 元，其中财政资金为 5505000元，其他资金为__元。 6 是否接受联合体磋商、报价 □√不接受 □ 接受，应满足下列要求： 7 报价有效期自报价截止之日起 90 个日历天。 8 踏勘现场 □√ 不组织，自行踏勘 □ 组织，踏勘时间：踏勘地点： 9 履约保证金 □√不需要交纳 □需要交纳，履约担保的金额：成交合同金额的 % （履约保证金允许以担保支票、押金证明、保险单、保函、信用证等形式提交） 10 采购代理服务费支付 □√ 无需支付 □ 采购人支付 □ 成交人支付，代理费： 11 构成磋商文件的其他材料采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。 12 磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao. gov.cn）及全国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目磋商公告页面，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为供应商已收到。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 7 13 是否允许递交备选报价方案 □√ 不允许 □ 允许。要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照磋商文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。 14 响应报价的范围含税全包价。 15 最后报价报价次数由磋商小组根据磋商情况确定。最后报价前必须告知所有参加磋商的供应商，在规定的时间内提交最后报价，并以最后报价为最终报价。 16 面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准 □本包为面向中小企业预留份额的采购包，专门面向中小企业采购，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。 □本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。 □本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。 □√本包为非面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下： 1.对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购包，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%（工程项目为 2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 17 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业物业管理 18 进口产品采购 □√ 不允许 □ 允许，产品名目清单： 19 节能环保产品优先采购优惠标准 □对属于优先采购的节能、环境标志产品给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 □对属于优先采购的节能、环境标志产品加分幅度详见评分标准。 □√本项目无优先采购的节能、环境标志产品。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 8 20 响应文件编制供应商使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】编制电子响应文件。 21 响应文件盖章在磋商文件的第十章响应文件格式的附件中标示的 “公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系统> 首页> 下载中心> 系统使用指南>电子签章操作说明 2019 年 7月 10日版”。特别提示：1、制作响应文件时，单项绑定 pdf（word）文件时无需再电子签章，单项绑定的 pdf（word）文件不再作为响应文件上传。 2、响应文件制作完成后，系统自动合成资格审查部分、商务部分、技术部分三个 pdf 响应文件。供应商需要按照磋商文件要求，在上述三个 pdf 响应文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的 pdf（word）不再上传） 22 响应文件加密、上传通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的 CA 数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。 23 供应商签到及电子响应文件解密支持网上远程开启响应文件，供应商无需到现场参加开启会议。若到现场开启响应文件，应携带上传响应文件的 CA 数字证书及可登陆互联网的电脑设备以确保网上开启。开启注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页> 下载中心> 系统使用指南>电子投标开标注意事项” 1.供应商在线签到：在递交响应文件截止时间前 1小时内通过 CA数字证书进行在线签到，未在线签到的响应无效。 2．供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过 CA数字证书对电子响应文件开始解密。 24 开启响应文件时间及地点详见全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统本项目磋商公告页面及青岛市政府采购网。 25 磋商小组磋商小组共1组，其中：采购人代表1人，评审专家4人； 26 评审方法综合评分法 27 是否授权磋商小组确定成交供应商 □√是，磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并按照排序由高到低的原则确定成交供应商。成交结果在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 9 资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告，公告期限为 1个工作日。成交结果公告中，同时对成交供应商提供的中小企业声明函（若有）进行公告。 □ 否，推荐的成交候选供应商个数： 28 其他需补充的内容 28.1 书面形式的定义包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市公共资源交易电子服务系统及青岛市政府采购网发布的磋商公告、磋商文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。 28.2 相关评审标准认可要求潜在供应商的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作响应文件时上述材料只能通过系统选取，否则在电子评审时不予认可。 28.3 分包和非主体、非关键性工作 □√ 不允许 □ 允许，供应商根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。 28.4 监督和管理本次竞争性磋商活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。 28.5 关注潜在供应商须递交响应文件截止时间前在青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao. gov.cn）上注册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。 28.6 采购文件是否包含可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。 □ 不包含 □ 包含，详见第四章带“◆”标注内容。 28.7 优惠率的解释项目采用优惠率报价的,优惠率是指在采购文件约定的基准价基础上进行下浮的比例。例如供应商填入 0.2（20%优惠率）则优惠后的报价＝（1-0.2）×基准价。 28.8 其他需补充的内容 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 10 第三章供应商应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号证明材料提供形式备注必须提交 1 营业执照、登记证书、执业许可证等电子文档具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证（如营业执照、登记证书、执业许可证等）是 2 声明函电子文档见附件 1 是备注： 1、必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格性审查不合格。 2、供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 11 第四章采购需求 1.项目说明 1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2 本项目供应商所响应价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。 1.3 属于信息网络开发服务的，供应商成交后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。 1.4根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》要求，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准，在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求。 2.服务要求（包括附件、图纸等）项目概况及预算情况 1、项目概况为满足正常工作需要，青岛市公安局市局机关采购物业服务一宗。 2、预算情况：本项目预算金额为550.5万元。采购标的具体情况 1.项目说明 1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2本项目共分为1个包进行采购。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。 2.服务要求青岛市公安局市局机关位于青岛市市南区湖北路29号，是青岛市公安局机关办公所在地。共有办公楼17栋，总建筑面积约5万平方米，占地约38亩，室内公共部位面积约1.8万平方米，裸露地面约16500平方米，平台面积约2300平方米，绿化面积约4000平方米。三、物业管理：（一）委托管理事项： 1、负责配电室、电梯、消防、洗衣、洗车、供水、供暖等设备运行管理及维修保养工作（安防设备除外）。制定设备管理、维修、保养等制度，具体方案、标准达到国家有E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 12 关规定的要求。（1）承担设备日常管理使用与维护，定期进行检查、保养，保证设备正常运转，并对设备使用的安全负责。需专业单位维修保养的项目（包含电梯、消防设备、空调系统、洗衣设备等）或涉及粉刷、油漆、更新项目施工由中标人报告采购人。（2）所有需要持证上岗的设备人员必须持证上岗，配电室24小时按国家规定进行值班。（3）协助采购人做好节能减排工作，落实节能减排工作实施方案。 2、卫生保洁（1）负责保洁湖北路29号机关驻地、泗水路8号办公区、警体训练中心区域、蒙阴路7号乙院区、中山路18号办公区、广西路47号办公区公共部位；门前五包范围及周界内人行道路；市局报告厅、110指挥大厅、1号楼各会议室、宁阳路5号信访大厅、1号楼负一层车库、警体训练中心活动场所、新闻发布中心、电梯轿厢等；裸露地面区域及裸露设施表面；部分办公场所；建筑物顶部平台；上述区域内采购人提出需要进行保洁的其他部位。公共部位包括但不仅限于走廊、电梯、通道、卫生间、大厅、门厅、楼梯、垃圾收集区等公共部位地面、内墙壁和玻璃门窗、共用设备等。（2）负责一号楼玻璃幕墙清洗。在五一、国庆、春节三个节日和重大庆典活动前以及采购人提出需要清洗的任何时间，安排专业队伍对一号楼玻璃幕墙及部分玻璃外面进行清洗,要求操作人员持证上岗。（3）中标人负责垃圾收集分类及委托有资质单位进行清运（费用包含在投标报价中），做到垃圾日产日清。（4）负责防汛、除雪、防台风、灭四害及防疫消毒工作。负责组织实施所委托区域的防汛、除雪、除积水工作。按照灭四害工作制度、防疫消毒工作制度，组织开展灭四害及防疫消毒相关工作。 3、负责广西路47号门卫保安。 4、负责对院区内的园林绿化、办公楼内盆栽植物进行养护。 5、负责会务、接待等相关服务。 6、负责洗涤公安配发警用制式服装的洗涤。 7、负责为指定范围人员提供理发、洗发、烫发等服务。 8、负责按规定为洗车对象提供洗车服务。 9、负责机关第一食堂餐饮制作及服务、就餐区域其它服务 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 13 10、其他上述没涉及而应由中标人管理的项目。（二）服务资质及要求： 1、设施设备的运行和管理工作。（1）高压值守及供配电保障服务（服务范围湖北路29号机关驻地、泗水路8号办公区、警体训练中心区域、蒙阴路7号乙院区）。进行高压变电配送设备设备值守、供配电设备巡视及基本维护、配送电服务保障、简单电工维修（开关、插座、照明灯具、简单线路的更换等）。按照双人双岗24小时值班，持有效高压电工证，55周岁以下，全年工作。（2）供暖服务保障（除中山路18号外的委托区域）。供暖季：巡视检查供暖设施、停供暖、排气、管道闸阀保养等，并进行简单维修，系统发生故障时配合维修工作，供暖季24小时值班。非供暖季根据招标人要求进行管道保养、维修及闸阀保养工作。（3）消防设施维护保养。负责对委托区域的消防设施设备（建筑消防、消防报警及灭火、灭火器等）、楼道和出入口的一般情况每天巡检；安排专业技术队伍（中标人自身能力符合消防维保要求，工作人员持资格证）每周一次巡检，每月进行一次消防栓泵、喷淋泵、送风排烟机、双电源启动测试，记录《设备定期启动记录表》；每年进行一次消防栓、喷淋系统测试，送风、排烟系统测试，电源、控制联动功能以及报警安全系统的测试。发现故障立即排除，使设备始终处于良好状态，保证消防设备器材的安全和正常运行；保证楼道和出入口的畅通无阻，任何人不得占用和封堵；发生火灾时，应立即采取有效措施；建立24小时巡查制度、应急预案，能够对突发事件及时合理应对。根据采购人要求随时安排专业技术人员负责重大活动值守。更换200元以内配件的费用由中标人负责。（4）电梯设备维护保养。完成对委托区域内8部电梯的维护保养、代理年检、应急服务、紧急维修等服务。 1.每月不少于2次，派专业技术人员根据国家标准、设备和工艺的实际情况及采购人的要求，进行调整、检查、润滑、清洁等保养工作，以使设备正常运行，并进行规范制式记录，交采购人签字确认。 2.基本标准要求：机房控制柜清洁、检查，曳引机清洁、加油，电梯范围内的卫生清洁。制动器可靠性检查，活动部位加润滑油。限速器检查、加油。检查厅门、轿门、轿顶、导靴等部位检查、润滑。门锁检查，安全开关、极限开关等安全装置检查。检查调整轿厢和配重导靴，确保其正常状态。清洁轿顶，轿顶轮检查、润滑。导轨、地坎、底坑清洁、润滑。曳引绳检查、保养。缓冲器、缓冲距离检查。所有信号装置检查，确保良好E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 14 状态。光幕检查，电梯运行平稳、舒适。报警及对讲电话检查，确保状态良好。每半年做一次安全钳联动实验，确保正常可靠；对电梯的安全性能负责。 3.电梯故障，接到故障通知后专业技术人员一小时内到达现场。一般故障2小时内恢复，复杂故障24小时恢复，特殊故障72小时内恢复。 4.配备安全员，负责联系电梯年检相关工作，确保年检顺利通过，并先行垫付年检费。对因保养不当而产生的整改项目进行免费整改。 5.免费对轿箱内LED照明设备的维修更换。 6.设备日常保养耗材、轿厢门滑块等不多于200元配件等费用由中标人承担。 7.确保紧急救援30分钟内到达现场。 8.设备检查保养维修，执行国家制定的最新法规和标准。执行《特种设备安全监察条例》和《青岛市电梯安全监督管理办法》。 9.遇有采购人有重大活动或任务，中标人在接到提前通知后，无偿无条件安排专业技术人员到指定地点值守。 10.为保证设备正常运行，需更换价格高于200元的配件，征得采购人同意后，垫资购买，并免费更换。并将损坏部件交采购人。 11.维修保养期间，负责工作现场的安全保护、警示设置。 12.确保采购人所委托设备完整以及档案资料材料、安全救援工具、标志等齐全。 2、卫生保洁。必须达到但不限于以下标准：（1）公共部位无堆放杂物现象。（2）对委托范围内的场所，按既定标准全天候、全方位保洁。墙面、地面、门窗、扶手、把手、设备表面、垃圾收集器、洁具、灯具、工具等，必须洁净无污渍、无蜘蛛网，整齐并符合规划，无异味，符合采购人要求。（3）保持院区裸露地面、门前五包区域、建筑物平台全天候整洁整齐，要求无落叶、烟头等杂物。（4）电梯整洁，无污渍，有光泽。（5）按要求清洁大理石。地毯、地垫按要求洁净。（6）协助采购人进行机关控烟工作、节庆灯笼悬挂与拆除、爱国卫生月、节能宣传及其他应当由中标人承担的物业活动。（7）要求配备55周岁以下人员，全年（含节假日、休息日，以下同）、全方位保洁。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 15 3、门卫保安。根据采购人要求，为广西路47号提供全年门卫突发事件处置、停车场管理、办公区传达出入登记管理、收发报纸信件邮件等服务，24小时值班，全年工作，要求55周岁以下男性。 4、绿化服务。按照一级绿化养护标准（《青岛市园林绿化养护管理标准》DB3702/T 071—2005），对委托区域内绿化带、草坪、树木、盆栽花卉进行专业管理绿化服务；包括但不限于全年进行浇水、除杂、养护、打药、按要求造型修剪等工作，达到花草树木修剪平整圆滑，造型美观，无大面积虫害、枯死。除固定配备55周岁以下男性2人外，中标人需根据采购人要求随时安排集中服务。全年工作。 5、洗涤服务。负责进行洗衣房设备基础性维护保养，并按照采购人要求洗涤公安配发警用制式服装等物品，包含收衣、洗衣、熨烫、配合取衣等。工作地点在宁阳路3号。配备50周岁以下工作人员至少2名，有3年以上熟练工作经验，全年上班。 6、理发美发服务。为采购人指定范围人员提供理发、洗发、烫发等服务，并负责理发室设备的基础性维护和毛巾等理发用品的洗涤消毒。要求配备50周岁以下工作人员至少3名（男性女性均需配备），符合采购人相关要求，理平头技术好；全年上班。 7、洗车服务。负责进行洗车房设备基础性维护保养，并按照采购人规定洗车对象提供洗车服务。工作地点在新泰路2号。要求配备55周岁以下工作人员至少2名，全年上班。 8、会议及接待服务。根据采购人要求，为市局报告厅、一号楼414、514、705等会议室、新闻发布中心、接待室等提供会议、接待服务，全年上班。包括但不限于会场布置、协助文件打印装订分发、热水服务、会议区域卫生保洁消毒，接待，及会议前的灯光、空调、音响等设备开启调试。要求配备工作人员6人，符合采购人相关要求，普通话标准，形象气质佳，保密意识强，政审合格。全年上班。 9、机关第一食堂餐饮制作及服务、就餐区域其它服务。本项目只包含人工费，食材、原材料由采购人提供。根据采购人要求，中标人按照质量管理体系（GB/T19001）和食品安全管理体系E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 16 (GB/T22000+食品安全专项技术要求)标准，落实4D工作法，为采购人提供每天的餐饮制作及餐厅服务（含招待工作餐）、出入库管理（包括食品和低值易耗品）、菜谱制定、成本核算与控制、培训及业务交流、学习会议服务（图书服务、咖啡服务、民主生活会等）、食堂电子屏（含查询机）管理及服务、食品检验检测、购买计划提报、提出工作建议等。全年无休。（1）日常工作日需求（开餐时间、就餐人数及菜品要求） 1.早餐。开餐时间：7:00-9:00。就餐人数约450-600人。菜品配置为：主食8-10种；凉菜6种（炝炒拌不定）；鸡蛋；粥品至少3种。 2.午餐。开餐时间：12:00-13:20。就餐人数约650-750人。菜品配置为：主食6种；菜8种（大荤菜2、半荤菜4、素菜2）；水果1；粥品至少2种。 3.晚餐。开餐时间：17:30-19:20。就餐人数约200-400人。菜品配置为：主食4种；菜6种（大荤菜2、半荤菜2、素菜2）；粥品至少2种。早餐、午餐保障要求工作人员不少于28人，晚餐工作人员不少于9人。（2）正常公休日、节假日的餐饮制作及服务中标人需根据采购人要求，参考日常工作日餐饮制作和服务需求，提供正常公休日、节假日的餐饮制作及服务。早餐、午餐保障要求工作人员不少于15人，晚餐工作人员不少于7人。（3）勤务加班的餐饮保障由于公安工作的特殊性，勤务加班等属常态化。中标人需根据采购人餐饮需要，随时无条件提供勤务加班等所需的餐饮制作和服务活动。餐饮服务保障人员的安排需征得采购人同意。（4）食堂工作其它要求 1.中标人所有工作，必须严格遵守食品安全法。 2.中标人需每周协助采购人制定下周（周一至周日）菜谱，菜品设计要色香味俱全，营养搭配合理，并每月至少推出一种新菜品。 3.设置兼职出入库管理员，做好日常出入库登记，并协助食堂出纳做好相关账目。提前二天向采购人提供所需粮、油、菜、水果、奶制品、调料、肉、鱼等食材品种及低值易耗品采购计划。 4.设置兼职食品安全员，履行安全员职责，协助厨师长做好安全生产，杜绝生产安全、食物中毒事故。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 17 5.中标人需根据采购人餐饮要求，优化人员配置。 6.工作餐招待灶，要根据菜谱和开餐时间安排，独立加工，小锅制作。 7.洗消工作，按照食品安全法的要求，及时洗消，不能影响下餐使用。洗消完毕的物品，归类放置于保洁柜。 8.餐厅服务。餐厅卫生随时保持洁净，玻璃、地面、餐桌、餐椅、桌布、洗手区、吊顶、照明灯具不得存有污渍、灰尘、积水。开餐时间，不得发生保洁用品放置在餐厅现象。餐桌、收餐台上的餐盘、垃圾等第一时间清理。餐厅工作人员要服务热情、礼仪良好、素质高，禁止高语调、态度恶劣、吵架等现象。 9.加工、操作区，保持干燥洁净，不得留存各种垃圾，无污渍、油渍，不得倾倒易堵塞物品进入下水道，垃圾规范归置并收集到室外公共垃圾存放点。 10.根据实际情况，组织进行食堂内部的通风、消毒、杀菌、灭四害工作。 11.做好食品留样工作。（三）其他事项： 1、中标人按照既定的保洁、配电室、供暖、绿化、灭四害、防疫消毒、餐饮、垃圾分类及清运、保安（含突发事件处置方案内容）、洗衣、洗车、理发、会议服务、控烟等工作制度计划，落实实施物业活动。 2、物业管理要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度； 3、采购人免费提供管理用房给物业办公使用；提供宿舍给备勤人员居住。 4、物业保洁活动所需工具、耗材等由中标人负责，并为每个卫生间配备足够的卫生纸收集筐、茶叶残渣收集桶；物业工作人员的工作服装由中标人负责，其中会议服务工作人员服装配备需征得采购人同意。采购人提供一台洗地机、地毯洗涤机、固定位置的垃圾收集桶和简单维修所需配件。洗地机的使用及维护由中标人负责。中标人需配备扫地机、地毯用吸尘器、小推车等方便保洁工作设备。 5、中标人要随时配合采购人因临时加班、突发状况等工作，并完成相关的物业活动。 6、及时提供洗衣、洗车、理发等业务低值易耗品购买计划给采购人。 7、中标人开展的活动必须符合《中华人民共和国民法典》。 8、除配电、供暖、保安门卫工作岗位外，中标人需全年为采购人派驻备勤工作人员。其中值班管理人员1人，备勤厨师3-4人、应急备勤1-2人。 9、采购人对中标人的物业活动进行考核。二、人员需求说明： E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 18 1、项目经理：年龄45周岁以下，持有物业管理师证书、中级及以上职称，具有同类项目（非住宅、含餐饮）同岗位工作经验3年以上（需提供相应证书和服务单位出具的证明电子文档）。具备良好的职业道德及职业素养，务实谦逊、守信重诺；高度的工作热情，极强的压力承受能力；工作思路清晰，较强的工作计划制定与执行能力，能自觉的调动下属，提高工作质量与效率；熟悉岗位职责、工作流程、工程体系，并能够根据工作需要选择最合理的方法高效处理事务的能力；良好的沟通及社交能力，善于与外界建立合作关系；能吃苦，极强的事业心，具有明确的职业规划与志向。项目需同时安排一名能临时履行项目负责人职责的人员。 2、工程主管：50周岁以下，具有工程师职称，3年以上物业工程管理工作经历；全面负责物业公司日常维修、设备运行、工程保养标准等工作，能制定和督促执行节能措施和环保设施方案，独立制定和控制工程预算，编制物业管理工作流程。 3、配电室值班：55周岁以下，身体健康，持有效高压电工证，全年工作。 4、食堂工作人员的要求：（1）中标人所招聘的工作人员需持有有效健康证并提供个人无重大疾病史和传染病史书面承诺书；所有岗位工作人员身体状态需满足工作要求。（2）厨师和面点师需持有相应资格证。（3）厨师组。要求共配备9人，55周岁以下。设厨师长一名，持有一级以上厨师证书，有3年以上食堂管理经验，管理、培训经验丰富；一级厨师不少于3人，二级及以上厨师不少于6人。（4）主食组。要求共配备6人（2名以上男性），55周岁以下。其中西式面点师不少于1人，中式面点师不少于3人。（5）餐厅服务组。50周岁以下共8人（不少于1名男性），会讲普通话。其中设前厅主管1人，管理、礼仪等培训经验丰富。（6）粗加工组。要求配备55周岁以下工作人员6人。（7）洗消组，要求配备55周岁以下工作人员2人。 5、门卫保安：男性，55周岁以下，身体健康;符合采购人相关要求，具有 2 年以上工作经验，熟悉内保工作程序，形象气质好;具备服务意识和良好的沟通协调能力，责任心强;退伍军人优先录用。 6、保洁工：55周岁以下，熟练掌握保洁用品及保洁设备的使用和维护，熟悉保洁工作流程。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 19 7、洗涤工：50周岁以下，男女不限，身体健康；可以独立使用涤、烘干机械，会使用蒸汽熨烫；工作认真负责，能吃苦耐劳，责任心强。 8、会议服务人员：女，人员符合采购人相关要求，身体健康；形象良好，普通话标准，善于沟通；具备相关工作经验或服务专业毕业生；具有良好的沟通及服务意识。 9、绿化工：男，55周岁以下，身体健康，有丰富的绿化养护经验，懂得植物移栽，园林小景布置，丰富的植物除虫灾害经验;对园林机械的保养和使用熟悉; 吃苦耐劳，有较强的服务意识及团队观念。 10、理发美发工：50周岁以下工作人员至少3名（男性女性均需配备），符合采购人相关要求，理平头技术好；全年上班。 11、洗车工：55周岁以下，有2年以上工作经验，全年上班。 12、暖通工：55周岁以下，3年及以上工作经验，了解地方与国家的环境保护法规；熟悉暖气管道维护保养工作；供暖季24小时值班。注：暖气保障、配电保障、绿化服务工作人员要求为男性，岗位经验丰富，技术水平高；食堂、理发、洗衣、洗车工作人员聘用，不得低于中标人同等岗位水平；所有物业工作人员的聘用，必须征得采购人同意；所有人员入职前要提供健康证明。附物业人员明细工种基本配置人数年龄备注保洁工 21 ≤55 室内19人，室外2人配电值班 6 ≤55 三班锅炉工 4 ≤55 供暖季24小时值班绿化工 2 ≤55 理发师 3 ≤50 男性女性均需配备洗衣工 2 ≤50 洗车工 2 ≤55 保安员 3 ≤55 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 20 会议服务 6 符合采购人相关要求食堂厨师、服务员 31 见人员需求说明项目管理人员 1 ≤45 ★人员数量须满足工作需求，总人数≥81人。中标单位应按照国家劳动法规定聘用员工，且工资标准不得低于青岛市最低工资并按照规定缴纳相关保险及公积金。中标单位人员入场时，须提供7天内所有入场人员核酸检测报告。采购人允许偏离范围或者幅度如下：序号技术指标允许偏离范围或者幅度备注 1 2 …… 3.商务条件 3.1服务期限服务委托期限为 2022 年 4月 1日至 2023年 3月 31日。 3.2服务地点采购人指定地点。 3.3付款方式采购人与中标单位合同约定。 3.4服务成果验收服务期满或阶段性完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标或成交供应商立即更换、调整或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。 3.5质量保证期 3.6服务保障 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 21 中标或成交供应商应提供及时周到的服务。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。带“▲”标注的产品为政府强制采购的产品。供应商所投产品必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书原件的电子文档。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 22 第五章评审办法 1.相关要求 1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。 1.2执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 1.3依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位参加磋商报价的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位参加磋商报价的视同小型、微型企业，按照本磋商文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 1.3.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 1.3.2 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 1.3.3 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。 1.3.4 成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 1.3.5 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 1.4面向中小企业预留情况详见供应商须知前附表。 1.4.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企业声E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 23 明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策； 1.4.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。 1.4.3 供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 1.5评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。 1.6 监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。 2.评分标准评分因素商务部分技术部分总分分值比重 42分 58分 100分评分因素分数评分标准投标报价 10分评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价。最终报价： 1、对于小型和微型企业制造的货物(服务)，给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体的产品 10% 的价格扣除，扣除后的价格为最终报价。 2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 24 小型、微型企业组成的联合体，联合体协议中约定，小微企业的协议合同金额占比30% 以上的，给予3%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价。报价得分 = 评标基准价÷（投标报价或者最终价格）× 满分商务部分企业业绩16分 1、2019年1月1日至今已完成的同类项目（非住宅含餐饮），提供1个得2分，满分16分。需同时提供项目合同和服务单位评价证明（加盖服务单位公章）电子文档，缺一项不得分。（以上业绩须是已完成的业绩）企业认证10分 1、具备ISO9001质量管理体系认证得2分，具有ISO45001环境管理体系认证得2分，具有ISO14001职业健康安全管理体系认证得2分,以上认证范围需包含物业管理，满分6分。 2、具备食品安全管理体系认证，得2分。 3、具备节能技术服务认证的得2分。以上认证需提供证书和国家认证认可监督委员会官网查询网址及查询截图的电子文档。未按要求提供的不得分。企业荣誉信誉6分 1、供应商近三年获得副省级及以上物业行业主管部门颁发的荣誉的得3分。需提供物业行业主管部门颁发的证书或红头文件证明材料电子文档，否则不得分。 2、连续3年获得税务部门对企业纳税信用A级评价的得3分、连续2年的得2分，本项最高3分。需提供税务部门官网截图电子文档。未按要求提供的不得分。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 25 技术部分响应情况10分满足招标文件要求的，得基础分 6 分。优于招标文件实质性要求的，每有 1 项加1分，最高加 2分。对非实质性要求，每出现1条正偏离，加0.5分，最高加 2 分。对非实质性要求，每出现 1 条负偏离，扣除基础分 2 分，出现3条以及以上负偏离的，响应情况项不得分。服务方案24分 1、从服务好采购人角度出发，投标人提供对项目的整体合理定位、需求分析、服务理念、管理的重点的得 6 分。上述评审因素缺一项减 1.5 分，直至 0 分止，全部项未提供的不得分。 2、投标人提供完善的组织架构，科学的各服务模块方案、各项规章制度得 6 分。上述评审因素缺一项减 2分，直至 0 分止，全部项未提供的不得分。 3、投标人在满足采购文件要求的基础上，能根据业主需求提出合理化建议、能合理展现投标人的专业管理特色和经验、节能降耗的措施的得 6 分。上述评审因素缺一项减 2 分，直至 0 分止，全部项未提供的不得分。 4、投标人建立完整的工作台帐，投标人工作信息收集反馈制度完善，档案资料管理情况完善的得 6 分。上述评审因素缺一项减 2 分，直至 0 分止，全部项未提供的不得分。应急保障9分 1、投标人针对本项目制定了科学完备的应急保障预案、突发问题处理的响应时间、处理方案的应对措施的得 6 分，上述评审因素每少一项减 2 分，直至 0 分止，E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 26 全部项未提供的不得分。 2、投标人具有应急预案管理能力评价认证，认证范围需包含物业管理服务所涉及的应急预案管理能力评价，得3分。需提供证书和国家认证认可监督委员会官网查询网址及查询截图电子文档。未按要求提供该项不得分。人员能力8分 1、拟投本项目的项目经理，具有高级职称。提供职称证书和近 6 个月以上社保证明电子文档，得3分，未按要求提供不得分。 2、拟投本项目的工程主管，具有物业管理师证书，提供证书和近6个月以上社保证明电子文档，得3分，未按要求提供不得分。 3、拟投本项目餐厅前厅主管，具有物业管理师证书，提供证书和近6个月以上社保证明电子文档，得2分，未按要求提供不得分。注：社保证明为常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明。服务保证7分 1、投标人针对本项目，制定科学、合理、完善的防疫措施的得3分。 2、投标人具有物业行业相关的自主知识产权开发的智慧物业管理平台系统，须同时具备设备远程监控管理、巡更、投诉功能，得4分。需提供设备远程管理的网络地址（现场备查）及远程管理平台电脑截屏、国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书、网站查询截图电子文档，未按要求提供该项不得分。 3.政策加分以及计算方法 3.1说明： 3.1.1 供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 27 3.2小微企业价格扣除优惠标准详见供应商须知前附表。 3.3 按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志优先采购产品的，享受政府采购优先政策： 3.3.1 评审时，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加分或价格折扣（详见评分标准）。 3.3.2 供应商必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书原件的电子文档。E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 28 第六章供应商须知 1.采购依据以及原则 1.1《中华人民共和国政府采购法》； 1.2《中华人民共和国民法典》； 1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 1.4《政府采购非招标采购方式管理办法》； 1.5《政府采购质疑和投诉办法》； 1.6《山东省政府采购管理办法》； 1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。 2.合格的供应商 2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2.2符合本磋商文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料； 2.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4供应商须知前附表规定接受联合体报价的，应符合以下规定： 2.4.1 联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； 2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2.4.3 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 2.4.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 2.4.6 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。 2.5 除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外，供应商不得提供直接进口或者E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 29 委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。 2.6 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2.7供应商提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与竞争性磋商的资格。 3.保密参与竞争性磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用 4.1语言文字除专用术语外，与竞争性磋商活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。 4.2计量单位除磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。 4.3时间单位除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。 4.4报价有效期 4.4.1 在供应商须知前附表规定的报价有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。 4.4.2 在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求，拒绝延长响应文件有效期的，其响应失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件。 4.5参与采购活动费用供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 30 5.踏勘现场 5.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。 5.2 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。 5.3 供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 6.询问及答复 6.1 供应商对竞争性磋商活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；采购人或采购代理机构应当在 3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 6.2询问在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面在线提交。 6.3 询问及答复的内容在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面查看。 7.偏离采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。 8.履约担保 8.1 在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的 10%。采购人根据项目特点、供应商诚信等情况可免收履约保证金或降低收取比例。 8.2 成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，成交供应商应当对采购人造成的损失给予赔偿。 9.采购代理服务费见供应商须知前附表。 10.磋商文件 10.1磋商文件的组成 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 31 10.1.1 磋商文件是用以阐明所需货物以及服务、磋商程序和合同格式的规范性文件。磋商文件主要由以下部分组成：（1）磋商公告；（2）供应商须知前附表；（3）供应商应当提交的资格证明文件；（4）采购需求；（5）评审办法；（6）供应商须知；（7）开启响应文件、磋商、成交；（8）纪律要求；（9）签订合同、合同主要条款；（10）响应文件格式；（11）供应商须知前附表规定的其他材料。 10.1.2 根据本章第 10.2 款对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。 10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10.2磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改及确认，详见供应商须知前附表。磋商文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。 11.响应文件的组成 11.1供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部资料并做出实质性响应。 11.2响应文件由资格审查文件、商务文件、技术文件文件组成： 11.3资格审查部分 11.3.1营业执照或登记证书等（第三章序号 1要求的内容）； 11.3.2资格证书（如有）； 11.3.3在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函(见附件1) 11.3.4 磋商文件要求的其他必须提交的资格证明材料。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 32 11.4商务文件 11.4.1报价函； 11.4.2 法定代表人身份证明 11.4.3法定代表人授权委托书（若授权）； 11.4.4响应报价：（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，响应报价（即响应报价总计金额）为各个分项报价金额之和。（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，供应商应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，供应商认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。（3）报价需要说明的其他文件、材料。供应商认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。 11.4.5供应商同类项目实施情况一览表（若有）； 11.4.6商务响应表； 11.4.7联合投标协议书（若有）； 11.4.8联合投标授权委托书（若有）； 11.4.9残疾人福利性单位声明函（若有）； 11.4.10中小企业声明函（若有）； 11.4.11监狱企业的证明（若有）； 11.4.12节能、环保等的资质证书或者文件（若有）； 11.4.13磋商文件要求和供应商认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。 11.5技术文件 11.5.1对本项目服务总体要求的理解； 11.5.2服务方案； 11.5.3应急服务措施； 11.5.4服务响应表； 11.5.5项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表； 11.5.6符合采购文件规定的技术资料。 11.5.7证明服务与采购文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 33 包括内容：（1）服务主要内容、指标要求；（2）保证在服务期内正常使用所必须的备品备件和专用工具清单；（3）对照采购文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照采购文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。供应商若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其响应无效，并按照相关法律法规进行处罚。（4）供应商在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意采购文件第四章“采购需求”中的规定以及要求。（5）供应商必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用供应商须全部承担。 11.5.8采购文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料； 11.5.9供应商认为应介绍或者提交的资料和文件。 12.响应报价 12.1响应报价的范围：见供应商须知前附表。 12.2供应商应对所投包中的货物进行报价，对每一包货物的报价必须全部报齐。 12.3响应报价的次数：见供应商须知前附表。 12.4供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款。 12.5供应商应按照磋商文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。 12.6供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便磋商小组对各响应文件进行比较。 12.7开启响应文件时，响应文件中《报价一览表》内容与《分项报价明细表》内容不一致的，以《报价一览表》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报价的修正，供应商应书面确认。 12.8唱价时，采购代理机构只对按照磋商文件要求编制的响应报价进行唱价。 12.9供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 34 得出现任何包含价格调整的要求。 12.10采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。 12.11供应商须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加报价。 13.响应文件编制要求 13.1响应文件应按所投包分别进行编制。 13.2响应文件编制：见供应商须知前附表。 13.3响应文件签章：见供应商须知前附表。 13.4供应商可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。 13.5 供应商编制响应文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。 14.响应文件的加密、上传见供应商须知前附表。 15.响应文件的递交 15.1供应商应在递交响应文件截止时间前递交响应文件。 15.2供应商递交响应文件的要求: 供应商完成电子响应文件制作后，通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件，系统即时向供应商发出上传回执通知。上传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的响应文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 15.3除供应商须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。 16.响应文件的修改与撤回 16.1供应商在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。 16.2在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的报价有效期终止之前，在磋商文件没有变动的情况下，供应商不得补充、修改、替代或者撤销其响应文件。 17.质疑 17.1参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 35 权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以依法对该文件提出质疑。 17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。 17.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。 17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 17.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内做出答复，并通过系统以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。 18.投诉 18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级监管部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。 18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑； E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 36 （二）投诉书内容符合财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第 94号令）的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 18.3 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。 18.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 18.6 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实; （二）提供虚假材料; （三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 37 19.其他需补充的内容其他需补充的内容：见供应商须知前附表。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 38 第七章开启响应文件、磋商、成交 1.开启响应文件程序 1.1宣布开启响应文件纪律； 1.2宣布主持人、唱价人、记录人等有关人员姓名； 1.3 查看在线签到家数，除市场竞争不充分的科研项目、以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）等特殊规定，提交最后报价的供应商可以为 2家外，少于三家开启响应文件会议结束；不少于三家开启响应文件会议继续进行； 1.4 供应商根据要求在限定时间内通过电子招标投标交易平台对已上传的电子响应文件开始解密； 1.5 供应商授权代表在开启记录上确认；在规定时限内未确认的，视为默认开启响应文件结果； 1.6开启响应文件结束。 2.开启响应文件 2.1 开启响应文件应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间通过电子招标投标交易平台公开进行；所有供应商须在开启响应文件前规定时间内签到。 2.2 开启响应文件由采购代理机构指定专人负责，开启响应文件记录由供应商线上确认。 2.3供应商代表对开启响应文件过程和开启响应文件记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未参加开启响应文件的，视同认可开启响应文件结果。 2.4供应商不足 3家的，不得开启响应文件。 2.5 在评审结束前，供应商请保持在线登录电子交易平台状态。评标过程中，如果磋商小组要求供应商对响应文件进行澄清、说明或者补正，要求供应应商按照磋商文件的变动情况重新提交响应文件、最终设计方案或解决方案，要求供应商提交最后报价时，供应商需要通过电子交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交上述内容。系统不接受超时提交的澄清、材料和报价。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 39 2.6各供应商的最终评审得分和排序将在电子招标投标交易平台告知。 3.磋商小组 3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。磋商由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人以及以上单数。达到公开招标数额标准的项目磋商小组应当由 5人以上单数组成。 3.2评审专家的抽取 3.2.1 采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。 3.2.2 参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。 3.3 磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。 3.4 磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交供应商或者推荐成交供应商。 3.5磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。磋商小组成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。 3.6磋商小组的职责： 3.6.1 审查响应文件是否符合磋商文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价； 3.6.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清； 3.6.3 推荐成交供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商； 3.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。 3.6.5对围、串标等违法违规行为作出认定。 3.7磋商小组的义务： 3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； 3.7.2提出真实、可靠的评审意见； E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 40 3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况； 3.7.4 发现供应商在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止； 3.7.5 按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任； 3.7.6编写评审报告； 3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑； 3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密； 3.7.9配合监管部门处理投诉； 3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避： 3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属； 3.8.2参加过采购项目前期咨询论证的； 3.8.3自身与政府采购项目存在利害关系的； 4.评审程序 4.1宣布评审纪律以及回避提示； 4.2组织推荐磋商小组组长； 4.3资格性审查； 4.4符合性审查； 4.5澄清有关问题； 4.6磋商 4.7供应商提交最后报价 4.8磋商小组进行综合评分； 4.9确定成交供应商或者推荐成交候选人名单； 4.10编写评审报告； 4.11宣布评审结果。 5.评审 5.1资格性审查 5.1.1 磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 41 5.1.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询供应商信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动，其响应无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其响应无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他磋商文件一并保存。 5.1.3 在资格性审查时，磋商小组依据供应商提供的《声明函》(见附件 1)审查供应商及其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况。 5.2符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查内容详见附录。 5.3 在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或响应无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明。 6.澄清有关问题磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 7.磋商、最后报价、综合评审磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 42 理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 7.1磋商程序 7.1.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 7.1.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，并要求其重新提交由法定代表人或授权代表印章的响应文件。由其授权代表印章的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人印章并附身份证明。 7.2供应商提交最后报价 7.2.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。 7.2.2 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。已提交响应文件的供应商，供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为 2家。 7.3磋商小组进行综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 7.4 提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商、报价的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取的方式确定一个供应商获得成交供应商E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 43 推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。 8.成交 8.1 磋商小组根据供应商须知前附表的规定确定成交供应商候选人或直接确定成交供应商。磋商小组确定成交供应商候选人的，成交供应商候选人数见供应商须知前附表。采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。 8.2 竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序对供应商进行排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序。 8.3 对于分包采购的项目，供应商可以选择多包响应但限制成交包数的，成交人的选择按照供应商须知前附表“分包及成交规定”确定。 8.4 磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。 8.5 除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。 8.6磋商小组根据全体小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。 8.7磋商结果应通知所有参加磋商的供应商。 9.成交结果公告以及成交通知书 9.1 采购人或者采购代理机构应当自成交人确定后立即发出成交通知书，并在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告成交结果（公告期限为 1个工作日）。 9.2 采购人或采购代理机构不按照规定发布成交结果公告或者发布成交结果公告后不签发成交通知书的，应当承担法律责任，给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任。 9.3 成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 44 10.响应无效出现下列情形之一的，响应无效： 10.1响应报价高于采购预算或采购最高限价的； 10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的； 10.3 对“◆”条款经磋商小组实质性变动、采购人代表确认内容不响应的。 10.4应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品的； 10.5对允许偏离的非实质性条款，偏离磋商文件规定的偏离范围和幅度的； 10.6不按照磋商文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（磋商文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的； 10.7报价有效期不满足磋商文件要求的； 10.8磋商小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的； 10.9响应文件未按磋商文件规定编制、签章的； 10.10磋商文件第三章规定供应商应当提交的资格证明文件未提供、提供不齐全的； 10.11响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 10.12 响应文件存在记录的 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的； 10.12 不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他要求的。对响应无效的认定，必须经磋商小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据。 11.废标 11.1出现下列情形之一的，应予废标： 11.1.1除市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目外，在报价截止时间结束后参加报价的供应商不足 3家，符合磋商文件规定条件的供应商不足 3家或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足 3家的； 11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的； 11.1.3供应商的报价均超过采购预算或采购控制价的； 11.1.4因重大变故，采购任务取消的； 11.1.5法律、法规以及磋商文件规定的其他废标情形。 11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。 12.特殊情况处置程序 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 45 12.1磋商小组成员的更换 12.1.1磋商小组应当执行连续评审的原则，按照磋商文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存磋商文件和所有响应文件，择期重新组建磋商小组进行评审。 12.1.2退出磋商小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更换磋商小组成员意见并获准后，根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。 12.2记名投票在评审过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。 13.违法违规情形 13.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价： 13.1.1供应商之间协商响应报价等响应文件的实质性内容； 13.1.2供应商之间约定成交供应商； 13.1.3供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交； 13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价； 13.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。 13.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价，磋商小组应当出具违法违规认定意见并作响应无效处理： 13.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； 13.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜； 13.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； 13.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异； 13.2.5不同供应商的响应文件相互混装； 13.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价： 13.3.1 采购人在递交响应文件截止时间前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商； E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 46 13.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息； 13.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高响应报价； 13.3.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件； 13.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便； 13.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。在开启响应文件、评审过程中发现以上违法违规情形的，首先由磋商小组作出认定，对认定确有以上违法违规情形的供应商，按无效报价处理，再进入正常评审程序。 14.违规处理供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动： 14.1提供虚假报价材料谋取中标、成交的； 14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 14.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 14.5拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 14.6一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的； 14.7捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的； 14.8法律、法规和磋商文件中规定的其他情形。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 47 第八章纪律要求 1.对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 2.对供应商的纪律要求供应商不得互相串通或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标；不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。 3.对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本磋商文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。 4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 48 第九章签订合同、合同范本 1.签订合同 1.1采购人应当自成交通知书发出之日起 10 个工作日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。 1.2 签订的合同原则以本章第 4 条的规定为基础，并根据评审、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3 磋商文件、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为采购合同的一部分，且具有法律效力。成交供应商应严格履行采购合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。 1.4 有关法规或者磋商文件明确不允许分包方式履行合同的，成交供应商不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。磋商文件明确允许分包方式履行合同的，按照磋商文件相关规定执行。当成交供应商放弃成交结果或者因被质疑、投诉经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，采购人可从推荐成交候选供应商名单中按顺序重新确定成交供应商，但应符合相关规定；否则采购人应重新组织采购。 1.5 采购人应当自采购合同签订之日起 2 个工作日内，将采购合同在青岛市政府采购网上公开，并同步完成政府采购合同备案工作。 1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 1.7 甲方支持乙方按照《青岛市财政局青岛市民营经济发展局关于进一步做好政府采购合同信用融资工作的通知》（青财采〔2019〕20 号）规定享受信用融资政策。如乙方按照文件规定向政府采购合同信用融资平台合作金融机构申请贷款，甲方承诺无条件允许乙方将本合同约定的收款账号变更为相应贷款合同约定的还款账号，为信用融资业务的顺利开展提供便利。变更账号应当在政府采购合同信用融资平台备案锁定。 1.8 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 49 1.9根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》要求，采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，政府采购合同应当载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款，必要时要求中标、成交供应商在履约验收环节出具检测报告。 2.追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织采购。采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。 3.服务质量与验收采购文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者采购文件、响应文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成交供应商承担全部责任。 4.合同范本本合同□是/□否中小企业预留合同政府采购合同（示范文本）合同编号：甲方（采购人）：住所地：乙方（成交供应商）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“ （项目名称及项目编号） ”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）成交供应商，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及采购文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 50 服务名称：服务内容： ………… 技术标准： …… 第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：（￥）此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。 …… 第三条服务交付 1、交付日期： 2、交付地点： …… 第四条交付验收 1、甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2、对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在青岛市政府采购网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： …… 第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 51 权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。第六条包装、装运及运输 1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。 2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。 3.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求： …… 第七条款项支付 1、服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2、允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3、付款方式 3.1预付款比例：％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。 …… 第八条履约保证金 1、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。 2、乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金，提交形式: ，金额:人民币（大写）（￥）元（履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%）。 3、在采购标的交付验收合格无质量问题后，甲方根据《青岛市政府采购项目履约保证金退付表》、《青岛市政府采购项目验收单》和资金往来收款收据等材料审核后5个工作日内退还。 …… 第九条售后服务及承诺 1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 52 人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4、服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。 …… 第十条知识产权 1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。 …… 第十一条甲方责任 1、及时办理付款手续。 2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 …… 第十二条乙方责任 1、保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2、保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 …… 第十三条违约责任 1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任：。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 53 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：。 7、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 …… 第十四条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 …… 第十五条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 …… 第十六条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 …… 第十七条合同生效及其他 1、除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3、本合同一式份，甲方份，乙方份。 …… 第十八条服务期限本合同服务期限为年；服务期限自年月日起至年月日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。第十九条下列文件为本合同不可分割部分 1、政府采购招标文件（包括澄清、修改）； 2、乙方投标文件； 3、中标（成交）通知书； 4、成交供应商在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件； 5、政府采购委托协议书； E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 54 甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人（被授权代表）签字：法定代表人（被授权代表）签字：电话：电话：年月日年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 55 第十章响应文件格式 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 56 响应文件包：第包资格审查部分项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：二〇年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 57 资格审查文件目录 1、在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函(见附件1)； 2、资格证书（如有）； 3、磋商文件要求的其他资格证明材料。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 58 附件 1：声明函一、我方在参加（项目名称）政府采购活动前 3年内，在经营活动中： 1、没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 2、没有行贿犯罪记录（查询内容：①供应商、组织机构代码证或统一社会信用代码；②法定代表人、身份证号码；③项目负责人、身份证号码）。二、我方在参加本项目活动前一段时间内具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。三、我方承诺在青岛市政府采购网上传提交的资格审查材料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性、准确性负责。若以上声明不实，我方自愿承担一切法律后果。供应商名称：日期：年月日备注：1.磋商文件未要求项目负责人的，项目负责人一栏可删除。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 59 响应文件包：第包商务部分项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：二〇年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 60 商务文件目录 1、报价一览表(见附件2)； 2、响应报价明细表(见附件3)； 3、报价函(见附件4)； 4、法定代表人身份证明（见附件5）; 5、法定代表人授权委托书(见附件6)； 6、供应商同类项目实施情况一览表(见附件7)； 7、供应商同类项目业绩证明材料（若有）； 8、供应商荣誉（获奖）情况一览表；(见附件8) （若有） 9、供应商荣誉（获奖）证明材料；（若有） 10、商务响应表(见附件9)； 11、联合投标协议书（若有）(见附件10)； 12、联合投标授权委托书（若有）(见附件11)； 13、中小企业声明函（若有）(见附件12)； 14、残疾人福利性单位声明函（若有）(见附件13)； 15、监狱企业的证明（若有）； 16、节能、环保等的资质证书或者文件（若有）； 17、磋商文件其它规定或者供应商认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 61 附件2：报价一览表响应包：第包包名称：序号服务名称含税总报价备注（取费依据、收费标准等） 1 总计大写：小写：注：1.采购代理服务费由采购人支付的，供应商报价中无需考虑此费用。 2.采用优惠率报价的,优惠率是指在采购文件约定的基准价基础上进行下浮的比例。例如供应商填入 0.2（20%优惠率）则优惠后的报价＝（1-0.2）×基准价。时间：年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 62 附件 3：分项报价明细表投标包：第包名称：序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准单位数量报价 1 2 3 …… 服务项目费用合计时间：年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 63 附件4：报价函（采购人）：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（编号为）的报价，为此，我方就本次报价有关事项郑重声明如下： 1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。 2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。 3、若中标，我方将按照磋商文件规定履行合同责任和义务。 4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。 5、响应文件自开启响应文件日起有效期为90日历日。 6、以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。供应商名称（公章）：法定代表人（印章）：日期： E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 64 附件5：法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 65 附件6：法定代表人授权委托书（采购人）：我（姓名）系（供应商名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名、职务或者职称）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次报价、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。被授权代表无权转让委托权。特此授权。本授权委托书于年月日签字生效,特此声明。 (附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件) 被授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：供应商名称（公章）：法定代表人（印章）：日期：年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 66 附件7：供应商同类项目实施情况一览表响应包：第包包名称：序号采购单位名称项目名称合同金额（万元）项目内容采购单位联系人及电话时间：年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 67 附件8：供应商荣誉（获奖）情况一览表响应包：第包包名称：序号荣誉（获奖）名称荣誉（获奖）内容颁发机构获奖时间时间：年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 68 附件9：商务响应表响应包：第包项目招标文件要求是否响应供应商的承诺或说明服务保障要求服务期限或者提供服务起止时间 …… 质量管理、企业信用要求能力或业绩要求 …… 日期：年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 69 附件10：联合投标协议书(若有) 甲方：乙方：（如果有的话，可按照甲、乙、丙、丁…序列增加）联合体各方经协商，就响应组织实施的编号为号的采购活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、联合体各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照磋商文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或者授权代理人根据磋商文件规定以及投标内容对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有约束力。如果中标并签订合同，则联合体各方将共同履行对采购人或者采购代理机构所负有的全部义务，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合体各方保证对主办人为响应本次采购而提供的产品和服务提供全部质量保证以及售后服务支持。四、本次联合投标中，联合体各方承担的工作和义务：甲方承担的工作和义务为：乙方承担的工作和义务为：五、有关本次联合投标的其他事宜：（注：联合体涉及中小微企业的，应明确各自承担的比例。）六、本协议提交采购人或者采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或者撤销。七、本协议共份，联合体各方各持一份，并作为响应文件的一部分。甲方单位：（公章）乙方单位：（公章）法定代表人：（印章）法定代表人：（印章）日期：年月日日期：年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 70 附件11：联合投标授权委托书(若有) 本授权委托书声明：根据与签订的《联合投标协议书》的内容，主办人的法定代表人现授权为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守。特此委托。授权人（印章）：代理人（印章）：日期：年月日日期：年月日联合体甲方单位：（公章）联合体乙方单位：（公章）法定代表人：（印章）法定代表人：（印章）日期：年月日日期：年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 71 附件12：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2 .《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。以联合体形式参加政府采购活动或者合同分包的，声明函中需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息，供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 72 附件13：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：日期： E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 73 响应文件包：第包技术部分项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：二〇年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 74 技术文件目录 1、对本项目服务总体要求的理解； 2、服务方案； 3、应急服务措施； 4、服务响应表（见附件14）； 5、项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表（见附件15）； 6、采购文件要求或者供应商认为其他应介绍或者提交的资料和文件。 7、证明服务的合格性和符合采购文件规定的技术资料。 8、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 75 附件14：服务响应表供应商名称（公章）：第包序号采购文件要求响应文件响应偏离情况注： 1、供应商应根据竞争性磋商文件的服务要求，如实逐条一一对应填写实质性响应情况，非实质性服务要求如有未响应，磋商小组有权视其为负偏离； 2、请供应商在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离服务要求，并标明偏离情况； 3、采购文件服务内容未做要求的，不视为正偏离。时间：年月日 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 76 附件15：项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表报价包：第包包名称：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 77 附件 16： ______项目政府采购履约验收(服务类样本) 采购单位项目名称合同名称供应商项目及合同编号合同金额分期验收是□ 否□ 分期情况共分期，此为第期验收验收时间验收地点验收组织形式 □自行简易验收 □验收小组验收验收内容服务质量服务进度人员、设备配备情况安全标准服务承诺实现合同履约时间、地点、方式合格□ 不合格□ 按时□ 不按时□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合格□ 不合格□ 验收小组成员签字采购代理机构意见采购单位意见经办人：负责人：（采购代理机构公章）经办人：负责人：（采购单位公章）供应商确认：（单位公章或授权代表签字）说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。 2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 78 附录符合性审查内容序号符合性审查内容对应响应文件位置 2.1 响应文件不存在记录的 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形 2.2 响应文件响应谈判文件以下技术/服务要求技术部分——技术响应表/服务响应表 2.2.1 ★…… 2.2.2 ★…… 2.3 按照谈判文件要求报价且不超过预算金额或最高限价商务部分——报价一览表 2.4 响应有效期满足谈判文件要求商务部分——报价函 2.5 响应文件响应谈判文件以下商务要求商务部分——商务响应表 2.5.1 ★…… 2.5.2 ★…… 2.6 响应文件按照谈判文件要求编制、签章资格审查—— 2.7 响应文件未发现含有采购人不能接受的附加条件 2.8 未发现供应商提供虚假材料、恶意串通、以行贿手段谋取中标等情形 2.9 未发现法律、法规和谈判文件规定的其他无效情形 - - - - - - - - - - - - - - E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05 79 备注：以上内容请根据谈判文件中实质性条款的规定和响应无效的情形填写完善。 E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05附录1E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05- 页码1 -通用竞磋服务类（综合评分法）评分办法页序号标题分值评分标准通用竞磋服务类（综合评分法） [100.00] 1 资格性审查 [合格制] 1.1营业执照、登记证书、执业许可证等合格制具有独立承担民事责任的企业或组织合法经营权的凭证（如:营业执照、登记证书、执业许可证等）1.2 声明函合格制见附件12 符合性审查 [- -] 2.1 投标文件雷同检查合格制投标文件不存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形2.2 对招标文件的技术/服务要求响应情况 [合格制] 2.2.1对招标文件的技术/服务要求响应情况1合格制投标文件响应招标文件以下技术/服务要求（对应投标文件技术部分——技术响应表/服务响应表）2.2.2对招标文件的技术/服务要求响应情况2合格制 ★条款详见采购文件第四章2.3 投标报价合格制按照招标文件要求报价且不超过预算金额或最高限价（对应投标文件商务部分——报价一览表）2.4 投标有效期合格制投标有效期满足招标文件要求（对应投标文件商务部分——投标函）2.5 对招标文件的商务要求响应情况 [合格制] 2.5.1对招标文件的商务要求响应情况1合格制投标文件响应招标文件以下商务要求（对应投标文件商务部分——商务响应表）2.5.2对招标文件的商务要求响应情况2合格制（货物：交货期、交货地点、付款方式、售后服务要求、验收……）（服务：服务期限或者提供服务起止时间、服务保障要求……）2.6对招标文件的编制、签章要求响应情况合格制投标文件按照招标文件要求编制、签章2.7 其他1 合格制投标文件未发现含有招标人不能接受的附加条件2.8 其他2 合格制未发现投标人提供虚假材料、恶意串通、以行贿手段谋取中标等情形2.9 其他3 合格制未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形3 商务部分 [42.00] 3.1 投标报价 10.00评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价。最终报价：1、对于小型和微型企业制造的货物(服务)，给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体的产品 10% 的价格扣除，扣除后的价格为最终报价2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，联合体协议中约定，小微企业的协议合同金额占比30% 以上的，给予 3%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价报价得分 = 评标基准价÷（投标报价或者最终价格）× 满分3.2 企业业绩 16.001、2019年1月1日至今已完成的同类项目（非住宅含餐饮），提供1个得2分，满分16分。需同时提供项目合同和服务单位评价证明（加盖服务单位公章）电子文档，缺一项不得分。（以上业绩须是已完成的业绩）3.3 企业认证 10.001、具备ISO9001质量管理体系认证得2分，具有ISO45001环境管理体系认证得2分，具有ISO14001职业健康安全管理体系认证得2分,以上认证范围需包含物业管理，满分6分。2、具备食品安全管理体系认证，得2分。3、具备节能技术服务认证的得2分。以上认证需提供证书和国家认证认可监督委员会官网查询网址及查询截图的电子文档。未按要求提供的不得分。3.4 企业荣誉信誉 6.001、供应商近三年获得副省级及以上物业行业主管部门颁发的荣誉的得3分。需提供物业行业主管部门颁发的证书或红头文件证明材料电子文档，否则不得分。2、连续3年获得税务部门对企业纳税信用A级评价的得3分、连续2年的得2分，本项最高3分。需提供税务部门官网截图电子文档。未按要求提供的不得分。4 技术部分 [58.00] ()第1页共2页E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05- 页码2 -通用竞磋服务类（综合评分法）评分办法页序号标题分值评分标准4.1 响应情况 10.00满足招标文件要求的，得基础分 6 分。优于招标文件实质性要求的，每有 1 项加1分，最高加 2分。对非实质性要求，每出现1条正偏离，加0.5分，最高加 2 分。对非实质性要求，每出现 1 条负偏离，扣除基础分 2 分，出现3条以及以上负偏离的，响应情况项不得分。4.2 服务方案 24.001、从服务好采购人角度出发，投标人提供对项目的整体合理定位、需求分析、服务理念、管理的重点的得 6 分。上述评审因素缺一项减 1.5 分，直至 0 分止，全部项未提供的不得分。2、投标人提供完善的组织架构，科学的各服务模块方案、各项规章制度得 6分。上述评审因素缺一项减2分，直至 0 分止，全部项未提供的不得分。3、投标人在满足采购文件要求的基础上，能根据业主需求提出合理化建议、能合理展现投标人的专业管理特色和经验、节能降耗的措施的得 6 分。上述评审因素缺一项减 2 分，直至0 分止，全部项未提供的不得分。4、投标人建立完整的工作台帐，投标人工作信息收集反馈制度完善，档案资料管理情况完善的得 6 分。上述评审因素缺一项减 2 分，直至 0 分止，全部项未提供的不得分。 4.3 应急保障 9.001、投标人针对本项目制定了科学完备的应急保障预案、突发问题处理的响应时间、处理方案的应对措施的得6 分，上述评审因素每少一项减2 分，直至0 分止，全部项未提供的不得分。2、投标人具有应急预案管理能力评价认证，认证范围需包含物业管理服务所涉及的应急预案管理能力评价，得3分。需提供证书和国家认证认可监督委员会官网查询网址及查询截图电子文档。未按要求提供该项不得分。4.4 人员能力 8.001、拟投本项目的项目经理，具有高级职称。提供职称证书和近 6 个月以上社保证明电子文档，得3分，未按要求提供不得分。2、拟投本项目的工程主管，具有物业管理师证书，提供证书和近6个月以上社保证明电子文档，得3分，未按要求提供不得分。3、拟投本项目餐厅前厅主管，具有物业管理师证书，提供证书和近6个月以上社保证明电子文档，得2分，未按要求提供不得分。注：社保证明为常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明。4.5 服务保证 7.001、投标人针对本项目，制定科学、合理、完善的防疫措施的得3分。2、投标人具有物业行业相关的自主知识产权开发的智慧物业管理平台系统，须同时具备设备远程监控管理、巡更、投诉功能，得4分。需提供设备远程管理的网络地址（现场备查）及远程管理平台电脑截屏、国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书、网站查询截图电子文档，未按要求提供该项不得分。第2页共2页E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05- 页码3 -其他注意事项控制价 : 5505000.00专家个数 :5投标人报价方式 :总价（元）定标方式 :确定中标人E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05- 页码4 -服务明细表页序号明细内容1名称：市局机关物业服务采购项目服务范围：详见采购文件第四章服务要求：详见采购文件第四章第1页共1页E877586D-2826-4D27-B2E8-ADBF54070F05- 页码5 -

附件（3）

市局机关物业服务采购项目.pdf

小微企业.pdf

青岛市公安局市局机关物业服务采购成交公告合同附件.pdf

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